ORDIN
Nr. 396 din 22 august 2002
pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 685 din 17 septembrie 2002
Ministrul industriei si resurselor,
in conformitate cu prevederile art. 23 din Normele metodologice privind
desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a
organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea
conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr.
608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea
Guvernului nr. 487/2002,
in conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) si (2) si ale art. 20 din
Hotararea Guvernului nr. 225/2002 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a ascensoarelor,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind organizarea si functionarea
Ministerului Industriei si Resurselor, cu modificarile si completarile
ulterioare,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind desemnarea organismelor care
realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor, prevazute in anexa care face
parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
(1) Se infiinteaza Comisia de desemnare a organismelor care realizeaza
evaluarea conformitatii ascensoarelor, denumita in continuare Comisia de
desemnare.
(2) Comisia de desemnare functioneaza in cadrul Directiei generale produse
industriale si isi desfasoara activitatea conform propriului regulament de
organizare si functionare.
(3) Regulamentul de organizare si functionare si componenta Comisiei de
desemnare se stabilesc in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentului ordin si se aproba prin ordin al ministrului industriei si
resurselor.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul industriei si resurselor,
Dan Ioan Popescu
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
ascensoarelor
A. Dispozitii generale
1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind desemnarea
organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii ascensoarelor, denumite in
continuare organisme, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 225/2002
privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a ascensoarelor.
2. Poate fi desemnat drept organism care realizeaza evaluarea conformitatii
orice persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu
sediul in Romania, inregistrata la camera de comert si industrie/oficiul
registrului comertului, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in
legatura cu evaluarea conformitatii ascensoarelor si care respecta criteriile
aplicabile organismelor notificate, prevazute in anexa nr. 14 la Hotararea
Guvernului nr. 225/2002, precum si cerintele prevazute in prezentele norme
metodologice.
3. Organismele desemnate conform prevederilor prezentelor norme
metodologice indeplinesc sarcinile care fac obiectul desemnarii atat pentru
operatori economici romani, cat si straini si presteaza serviciile pentru care
au fost desemnate atat pe teritoriul Romaniei, cat si in afara acestuia, dupa
caz.
B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea
desemnarii
4. Solicitarea pentru desemnare se completeaza de catre organism si se
transmite la Ministerul Industriei si Resurselor - Comisia de desemnare,
conform modelului redat in anexa la prezentele norme metodologice, si trebuie
sa fie insotita de urmatoarele documente:
a) certificatul de inmatriculare la camera de comert si industrie/oficiul
registrului comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in
copie;
b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis
de organismul national de acreditare;
c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care
raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de
societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare
acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se
solicita desemnarea;
d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte
experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii ascensoarelor si a
componentelor de securitate destinate acestora, cu indicarea codului si clasei
CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
e) o scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa reiasa:
- cunoasterea tipurilor de produse care fac parte din domeniul de aplicare conform
art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 225/2002;
- cunoasterea potentialilor clienti pentru certificare, in special a
montatorilor de ascensoare asa cum sunt definiti la art. 2 alin. (1) lit. b)
din Hotararea Guvernului nr. 225/2002 si a producatorilor care au in gama de
fabricatie si in fabricatia curenta componente de securitate destinate
ascensoarelor, care fac parte din domeniul de aplicare conform art. 1 din
Hotararea Guvernului nr. 225/2002;
- cunoasterea standardelor romane care adopta standardele europene
armonizate ale caror prevederi se refera la ascensoare, aprobate prin Ordinul
ministrului industriei si resurselor nr. 409/2001, si a tuturor completarilor
la acest ordin;
f) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre
organism in calitate de organism desemnat, in functie de produs, cu indicarea
procedurilor pe care are capabilitate sa le efectueze; schema/schemele trebuie
sa faca referire la cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii
utilizata;
g) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul
national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere,
documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
h) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare referitor
la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si
aplicata de catre solicitant, si sistemul de management al calitatii conform
prevederilor art. 9 din Hotararea Guvernului nr. 225/2002;
i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura
cu sarcinile pentru care solicita desemnarea, in copie, daca este cazul;
j) ultimele actualizari la reglementarile care au fost emise in aplicarea
Hotararii Guvernului nr. 225/2002.
C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii
5. Comisia de desemnare evalueaza solicitarea privind desemnarea in urma
examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii respectarii:
a) criteriilor pentru evaluarea organismelor, prevazute in anexa nr. 14 la
Hotararea Guvernului nr. 225/2002;
b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea
conformitatii produselor;
c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a
evalua conformitatea ascensoarelor si componentelor de securitate cu cerintele
esentiale prevazute in anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 225/2002;
d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a
conformitatii, prevazute in anexele nr. 4 - 12 la Hotararea Guvernului nr.
225/2002, pentru care organismul solicita desemnarea;
e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila conform pct. 4 lit. c);
f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor, conform prezentelor norme
metodologice.
6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind desemnarea
si notificarea organismului, Comisia de desemnare poate intreprinde orice alte
masuri pentru informarea sa completa si corecta.
In vederea luarii deciziei Comisia de desemnare poate realiza si o evaluare
a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de
deplasarea Comisiei de desemnare la sediul solicitantului (transport, cazare,
diurna) se suporta de catre solicitant.
7.1. Comisia de desemnare va elibera un certificat de recunoastere
organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor
norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat,
in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare. Modelul
certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2 la Normele
metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de
incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care
realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate
prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002.
7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele
prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de desemnare, in termen de
30 de zile de la data inregistrarii cererii de desemnare, comunica organismului
respingerea motivata a desemnarii.
7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de desemnare si decizia
acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform
Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de desemnare.
7.4. Comisia de desemnare solicita, conform prevederilor Hotararii Guvernului
nr. 487/2002, inscrierea organismului prevazut la pct. 7.1 in Registrul
organismelor notificate.
8.1. Lista cuprinzand organismele notificate va fi aprobata prin ordin al
ministrului industriei si resurselor si va fi publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.
8.2. Ordinul prevazut la pct. 8.1 contine pentru fiecare organism notificat
informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse
care se supun evaluarii, asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de
evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este notificat,
precum si numarul de identificare din Registrul organismelor notificate.
8.3. In cazuri motivate desemnarea si notificarea pot fi acordate pentru o
perioada limitata; in aceasta situatie Comisia de desemnare va decide ulterior
cu privire la prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii si notificarii.
8.4. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1 Comisia de
desemnare solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul
national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va
transmite in copie programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de desemnare,
in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul a primit
cererea.
9.1. Comisia de desemnare poate limita, suspenda sau retrage desemnarea
unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza desemnarii
sau in situatia in care organismul solicita acest lucru.
9.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea
desemnarii trebuie inaintata Comisiei de desemnare cu minimum 3 luni inainte de
incetarea activitatii organismului in cauza.
9.3. In situatia prevazuta la pct. 9.1 organismul trebuie sa asigure
predarea intr-un mod corespunzator a documentelor si inregistrarilor in
legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care
a fost desemnat, cu acceptul clientului, catre Comisia de desemnare sau catre
un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de Comisia de desemnare.
9.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii
determina actualizarea ordinului ministrului industriei si resurselor prevazut
la pct. 8.1.
9.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii unui organism nu
afecteaza valabilitatea certificatelor de conformitate emise de catre acesta
anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau
retragerea desemnarii organismului.
10. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia
privind retragerea desemnarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.
D. Supravegherea organismelor desemnate
11.1. Organismele desemnate trebuie sa indeplineasca in mod permanent
cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea.
11.2. Organismele desemnate trebuie sa faca cunoscute Comisiei de desemnare
si organismului national de acreditare orice intentie de modificare a
documentelor prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura ce se doreste a
fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea
conditiilor in legatura cu desemnarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte
de punerea in aplicare a modificarii. Organismele desemnate vor comunica
totodata si data pentru punerea in aplicare a modificarii.
11.3. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare raportul
organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor, daca
acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 11.1. In situatia in care
modificarile privesc certificatul de inmatriculare la camera de comert si
industrie/oficiul registrului comertului, organismul desemnat va transmite
Comisiei de desemnare si copia documentului actualizat.
12.1. Supravegherea organismelor desemnate se realizeaza de catre
organismul national de acreditare in conformitate cu procedura de supraveghere
prevazuta la pct. 8.4.
12.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de
supraveghere organismul desemnat va informa Comisia de desemnare cu privire la
rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de
audit incheiat de catre echipa de evaluare a organismului national de
acreditare.
12.3. Organismele desemnate vor informa Comisia de desemnare cu privire la
limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si/sau reinnoirea
acesteia.
13.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor
care au stat la baza desemnarii, organismul desemnat va transmite, la
solicitarea Comisiei de desemnare, toate informatiile necesare pentru
clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de
desemnare organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere
neplanificat la organismul desemnat in cauza. Totodata Comisia de desemnare
poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor existente.
13.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de desemnare
raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevazut la pct.
13.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
14.1. In situatia in care in cadrul procesului de evaluare sau supraveghere
se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice,
Comisia de desemnare impreuna cu organismul national de acreditare si
organismul desemnat in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru
eliminarea neconformitatilor.
14.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de desemnare poate
decide ca pe o perioada determinata pana la eliminarea neconformitatilor
activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau
suspendata.
15. Organismele desemnate trebuie sa permita neconditionat accesul
reprezentantilor Comisiei de desemnare la documente, precum si participarea la
activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de
catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii si supravegherii, conform
prevederilor prezentelor norme metodologice.
16. Organismele desemnate vor transmite Comisiei de desemnare in fiecare
an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile de
certificare efectuate in anul calendaristic anterior. Raportul anual va contine
in principal informatii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite
organismului ca urmare a desemnarii;
b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului
desemnat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu
acestea;
c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit
organismului ca urmare a desemnarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca
urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au
revenit organismului ca urmare a desemnarii;
e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit
organismului ca urmare a desemnarii si masurile pe care le-a luat pentru
eliminarea acestora sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
f) modul de participare a organismului la activitatile de standardizare din
domeniul in care a fost desemnat.
17. Anexa face parte integranta din prezentele norme metodologice.
ANEXA 1
la normele metodologice
(model)
Organismul
.................................................................
(denumire completa, adresa, telefon/fax, e-mail, cod unic de
inregistrare, numar de ordine in registrul comertului)
Nr. ..../data ........*1)
CERERE DE DESEMNARE
Organismul*2) .........................................., avand sediul
in*3)
...............................................................................,
reprezentat prin director/presedinte*4)
......................................., in aplicarea prevederilor art. 5 alin.
(1) din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a
laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de
inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile
reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii
produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, si ale art. 13 din
Hotararea Guvernului nr. 225/2002 privind stabilirea conditiilor de introducere
pe piata a ascensoarelor, solicita Ministerului Industriei si Resurselor -
Comisia de desemnare a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii
ascensoarelor sa fie evaluat in vederea desemnarii in scopul de a realiza
evaluarea conformitatii pentru grupa de produse*5)
.............................. prin*6) ..............................
Anexam la prezenta urmatoarele documente*7):
...............................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
Directorul/Presedintele organismului,*8)
...............................
------------
*1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de desemnare.
*2) Denumirea completa a organismului.
*3) Adresa completa, codul postal.
*4) Numele si prenumele.
*5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii,
asociate activitatilor CAEN.
*6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac
obiectul evaluarii.
*7) Documentele solicitate conform prevederilor art. 5 alin. (1) din
Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a
laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de
inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile
reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii
produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002.
*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila
organismului.