ORDIN
Nr. 527 din 9 iulie 1997
privind aprobarea Normelor metodologice pentru desfasurarea activitatii de
executare silita in baza ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 184 din 5 august 1997
Ministrul muncii si protectiei sociale,
avand in vedere art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 193/1997 pentru
aplicarea de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale a prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare,
in temeiul art. 5 din Hotararea Guvernului nr. 448/1994 privind organizarea
si functionarea Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, republicata,
modificata si completata prin Hotararea Guvernului nr. 59/1997,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice pentru desfasurarea activitatii de executare
silita in baza Ordonantei Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996.
Art. 2
Directia generala de legislatia muncii va intocmi, cu avizul Directiei
generale de control, lista personalului imputernicit sa execute creantele
bugetare, pe care o va supune aprobarii conducerii ministerului.
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
NORME METODOLOGICE
pentru desfasurarea activitatii de executare silita in baza Ordonantei
Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare
I. Potrivit art. 4 din Hotararea Guvernului nr. 193/1997 pentru aplicarea
de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale a prevederilor Ordonantei
Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, la nivelul
directiilor generale de munca si protectie sociala judetene si a municipiului
Bucuresti se organizeaza si functioneaza activitatea de executare silita a
creantelor bugetare administrate de catre Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale.
II. Organul abilitat cu executarea silita a creantelor bugetare
administrate de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale este Oficiul de
legislatie din cadrul directiilor generale de munca si protectie sociala judetene
si a municipiului Bucuresti. In vederea exercitarii atributiilor cu care este
imputernicit, personalul Oficiului de legislatie solicita sprijin de la
compartimentele de asigurari sociale, constituire si utilizare fond somaj,
asigurari sociale si pensii ale agricultorilor, cat si de la corpul de control
al directiei generale de munca si protectie sociala, care ii pun la dispozitie
datele de care dispun, necesare executarii silite.
III. Personalul, imputernicit prin ordin al ministrului muncii si
protectiei sociale sa aplice masurile de executare silita, indeplineste o
functie ce implica exercitiul autoritatii de stat, primind o legitimatie
speciala.
IV. In temeiul art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 193/1997, incasarea
creantelor bugetare administrate de catre Ministerul Muncii si Protectiei
Sociale se poate asigura si de catre persoane angajate prin conventii civile de
prestari servicii, incheiate in conditiile art. 2 lit. c) din Legea nr. 83/1995
privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca.
Drepturile cuvenite acestui personal, de pana la 25% din incasarile
realizate, se calculeaza pe baza de tarife maximale stabilite prin ordin al
ministrului muncii si protectiei sociale, iar plata acestora se suporta din
sumele incasate la bugetul asigurarilor sociale de stat, potrivit dispozitiilor
legale.
V. Procedura de executare silita a creantelor administrate de catre
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale este cea prevazuta de Ordonanta
Guvernului nr. 11/1996 si de Ordinul ministrului de stat, ministrul finantelor
nr. 972/1996, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 107 din
25 mai 1996.
VI. Personalul imputernicit pentru a aplica procedura de executare silita
are urmatoarele atributii principale:
1. intocmeste si transmite debitorului instiintarea de plata;
2. intocmeste titlurile executorii in baza carora declanseaza procedura si
efectueaza operatiunile de executare silita;
3. tine evidenta titlurilor executorii in Registrul de evidenta a
debitorilor supusi executarii silite;
4. inscrie debitul in evidenta nominala proprie, in temeiul titlului
executoriu;
5. solicita instantei judecatoresti masuri asiguratorii in vederea
executarii silite: infiintarea popririi asiguratorii asupra veniturilor, a
sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile, a ipotecii asiguratorii asupra
bunurilor imobile, precum si orice alta masura de indisponibilizare a
veniturilor si bunurilor urmaribile, prevazute de lege, pentru asigurarea
realizarii creantelor bugetare;
6. intocmeste procesul-verbal de aducere la indeplinire a masurilor
asiguratorii dispuse de instanta judecatoreasca;
7. intocmeste si comunica debitorului somatia de plata;
8. intocmeste dosarul debitorului care urmeaza a fi executat silit;
9. colaboreaza cu alte directii generale de munca si protectie sociala
teritoriale in vederea depistarii tuturor bunurilor mobile si imobile
urmaribile;
10. face cercetari prin mijloace proprii pentru identificarea
sediului/domiciliului sau bunurilor debitorului;
11. solicita organelor de politie sa faca cercetari sau cere relatii la
Oficiul registrului comertului, la organele fiscale, la instantele
judecatoresti, in vederea solutionarii dosarului de executare silita;
12. colaboreaza cu organele de executare silita ale Ministerului Finantelor
in vederea identificarii sediului/domiciliul debitorilor si a tuturor bunurilor
urmaribile;
13. cere informatii de la organele administratiei publice centrale si
locale sau de la orice persoane juridice sau fizice pentru derularea eficienta
a procedurii de executare silita;
14. sesizeaza organul de executare al directiei generale de munca si
protectie sociala in a carei raza teritoriala se afla bunurile urmaribile;
15. confirma, in termen de 30 zile, primirea titlului executoriu transmis
de alte organe decat cele ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale;
16. efectueaza operatiuni de executare silita, potrivit legii, in baza
titlurilor executorii transmise de alte organe de executare decat cele ale
Ministerului Muncii si Protectiei Sociale;
17. inscrie intr-o evidenta nominala debitul comunicat de organul de
executare coordonator (in raza caruia se afla sediul debitorului si unde acesta
detine cele mai multe bunuri urmaribile);
18. comunica lunar organului de executare coordonator sumele recuperate in
contul debitorului;
19. solicita instantei judecatoresti autorizarea pentru intrarea in sediul
debitorului, in cazul in care accesul i-a fost refuzat;
2O. aplica masurile de executare silita asupra bunurilor mobile si imobile
proprietatea debitorului, precum si asupra veniturilor sale urmaribile,
potrivit legii, numai in limita valorii necesare realizarii creantei bugetare;
21. aplica, dupa caz, succesiv sau concomitent, toate modalitatile de
executare silita (poprire, executare silita mobiliara, executare silita
imobiliara) pana la realizarea creantei;
22. solicita unitatilor bancare, respectand normele privind secretul
bancar, informatiile necesare urmaririi debitelor, prin poprire, precum si
pentru luarea altor masuri privind recuperarea creantelor bugetului
asigurarilor sociale de stat;
23. intocmeste adresa de infiintare a popririi si o comunica bancii sau
bancilor la care debitorul isi are conturile, ori altor terti care detin sau
datoreaza sume de bani, debitorilor urmariti;
24. verifica, cel putin o data pe an, daca debitorul a dobandit si alte
bunuri sau realizeaza si alte venituri decat cele asupra carora s-a inceput
executarea silita, atunci cand, prin poprire, creanta este realizabila pe o
perioada mai mare de 2 ani;
25. desfasoara, daca este necesar pentru recuperarea in timp a creantei,
executarea silita prin poprire concomitent asupra tuturor conturilor
debitorului;
26. organizeaza licitatii pentru valorificarea bunurilor mobile sau imobile
supuse executarii silite;
27. urmareste debitorul scazut pentru cauza de insolvabilitate, pana la
stingerea termenului de prescriptie (5 ani), verificand daca a dobandit
venituri sau bunuri urmaribile, dupa declararea insolvabilitatii;
28. scade din evidenta obligatiile bugetare urmarite, care, potrivit legii,
apartin unui debitor declarat in stare de insolvabilitate, potrivit legii;
29. efectueaza operatiuni de compensare si instiinteaza in scris pe
platitor despre masura compensarii, in termen de 7 zile de la data efectuarii
operatiunii de compensare;
30. reprezinta directiile generale de munca si protectie sociala
teritoriale in instanta, in cazuri de contestare de catre debitor a executarii
silite, indiferent de etapa acesteia;
31. procedeaza la stingerea efectelor procedurii de executare silita, in
situatia in care, pe parcursul acesteia, debitul a fost achitat;
32. intocmeste procesul-verbal de incheiere a executarii silite, in care
consemneaza atat sumele incasate, cat si cele care nu au fost recuperate.
VII. Cheltuielile ocazionate de efectuarea executarii silite a creantelor
bugetului asigurarilor sociale de stat, potrivit legii, sunt suportate de
debitor. Sumele reprezentand cheltuieli de executare silita se determina de
catre persoana care a efectuat procedura si se inscriu intr-un proces-verbal,
conform modelului alaturat. Procesul-verbal semnat de directorul directiei
generale de munca si protectie sociala teritoriale constituie titlu executoriu.
VIII. Pentru aplicarea unitara a prezentelor norme metodologice, s-au
elaborat modelele alaturate pentru:
- instiintare de plata;
- somatie;
- dovada de primire a somatiei;
- titlu executoriu (intocmit de organul de executare silita);
- dispozitie de urmarire (titlu executoriu intocmit de organul de control);
- proces-verbal privind cheltuielile de executare silita;
- legitimatia persoanei imputernicite sa dispuna masurile de executare silita.
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie sociala
a judetului ......................
Str. ............ nr. ...........
Localitatea .....................
Nr. ............ data ............
Persoana care
poate fi contactata: .......
dna/dl: .................
nr. telefon .............
intre orele ..............
Catre ........................
Codul fiscal/nr. rol .......
Str. ........ nr. ...
Localitatea ................
Va notificam ca figurati in evidentele noastre cu obligatii de plata
restante fata de bugetul asigurarilor sociale de stat reprezentand:
---------------------------------------------------
| Natura | Suma | Majorari de intarziere |
| debitului | | calculate pana la data |
| | | de ......... |
|--------------|----------|-------------------------|
|--------------|----------|-------------------------|
|--------------|----------|-------------------------|
| TOTAL | | |
---------------------------------------------------
Va invitam ca in termen de 15 zile de la primirea prezentei sa achitati
sumele mentionate mai sus, pentru care a expirat termenul legal de plata, sau
sa faceti dovada platii acestora.
Am aprecia daca sumele datorate ar fi platite cat mai curand posibil,
limitand astfel acumularea de majorari de intarziere.
Daca aveti nelamuriri in legatura cu aceasta instiintare de plata, puteti
contacta persoana al carei nume si adresa figureaza mai sus, la sediul nostru
sau la numarul de telefon mentionat.
Aceasta scrisoare constituie INSTIINTARE DE PLATA si va este comunicata in
temeiul art. 23 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea
creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996.
Va multumim pentru cooperare.
Director general,
L.S.
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie
sociala a judetului ...................
Str. ............ nr. ...........
Localitatea ........................
Nr. ............ data ...................
Nr. dosar de executare ........ data ..........
Catre .................
Codul fiscal/nr. rol ..........
Str. ............ nr. ...........
Localitatea .....................
SOMATIE
In baza art. 23 alin. 2 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996,
va instiintam ca figurati in evidentele noastre cu urmatoarele sume de
plata, pentru care s-a pornit executarea silita in temeiul titlului executoriu
................. a carui copie v-o transmitem alaturat.
---------------------------------------------------
| Natura | Suma | Majorari de intarziere |
| obligatiei | - lei - | calculate pana la data |
| bugetare | | de ........ |
| | | - lei - |
|--------------|----------|-------------------------|
|--------------|----------|-------------------------|
|--------------|----------|-------------------------|
| TOTAL | | |
---------------------------------------------------
Majorarile de intarziere se vor calcula in continuare pana la data platii
inclusiv.
Daca in termen de 15 zile de la primirea prezentei somatii nu veti achita
sumele mentionate, pentru care termenul legal de plata a expirat, in baza
prevederilor art. 40 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996, vom proceda la
aplicarea modalitatilor de executare silita. Toate cheltuielile ocazionate de
realizarea masurilor aratate mai sus, incepand cu transmiterea acestei somatii,
vor fi suportate de catre dumneavoastra.
Ramanem in continuare la dispozitia dumneavoastra si va multumim anticipat
pentru plata.
Director general,
L.S.
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie
sociala a judetului ...................
Str. ............ nr. ...........
Localitatea .....................
Codul fiscal/nr. rol ..........
Dosar de executare nr. ..../....
DOVADA DE PRIMIRE A SOMATIEI Nr. ..........
Am primit somatia, precum si copia titlului executoriu, azi ..............,
luna ......, anul ..............., ora ......... .
Numele, prenumele/denumirea/calitatea persoanei care primeste somatia si
semneaza dovada ...............................................................
din localitatea ........., str. ........ nr. .........., buletinul de
identitate/pasaportul/legitimatia/seria ........ nr. ......., eliberat de
.......................... .
Prezenta a fost intocmita in temeiul prevederilor Ordonantei Guvernului nr.
11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin
Legea nr. 108/1996, si ale Normelor metodologice de aplicare aprobate prin
Ordinul ministrului de stat, ministrul finantelor, nr. 972/1996.
Reprezentantul organului Semnatura (stampila) persoanei
de executare, care primeste somatia,
Numele si prenumele ........
Nr. legitimatiei ............ ............................
Functia .....................
Semnatura ...................
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie
sociala a judetului ...................
Nr. ........ din ..........
DISPOZITIE DE URMARIRE
In urma controlului efectuat in baza reglementarilor legale la
.............
cu sediul codul fiscal
------------ ....... ----------------------- ...........
domiciliul buletinul de identitate
s-au constatat urmatoarele obligatii bugetare reprezentand contributia de
asigurari sociale, contributiile la Fondul pentru plata ajutorului de somaj,
contributia pentru pensia suplimentara, contributia la Fondul de pensii si
asigurari sociale ale agricultorilor, majorari de intarziere, constand in
diferente intre obligatiile determinate de platitor si cele legal datorate, ce
au fost stabilite prin procesul-verbal inregistrat sub nr. .......... din
...........
----------------------------------------------------------------
| Nr.| Natura | | Numarul |Stabilit | |Diferente|
|crt.|obligatiei| | contului|in urma |Achitat| de |
| | | |venitului|controlului| | incasat |
| | | | bugetar | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Suma | | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Majorari| | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Suma | | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Majorari| | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Suma | | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
| | |Majorari| | | | |
|----|----------|--------|---------|-----------|-------|---------|
Majorarile de intarziere au fost calculate pana la data de
.................
In conformitate cu art. 25 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996
privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr.
108/1996, prezenta dispozitie constituie titlu executoriu.
Sef oficiu control,
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie
sociala a judetului ...................
Str. ...................... Nr. ..... Data .......
Localitatea .....................
TITLU EXECUTORIU Nr. .........
Numele si prenumele debitorului ...................
Denumirea
Domiciliul debitorului ............................
Sediul
Alte date de identificare a debitorului*) .......................
.................................................................
Natura sumei datorate si temeiul legal de plata*) ..............
.................................................................
Cuantumul sumelor datorate ............ si majorarile de
intarziere aferente .................................................
Prezentul inscris constituie titlu executoriu in baza prevederilor art. 25
alin. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor
bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996.
Data emiterii ...............
Directorul Directiei generale de
munca si protectie sociala,
Semnatura,
L.S.
------------
*) Se va completa cu numarul rolului, numarul codului fiscal, buletinul de
identitate (seria, numarul), numarul de inregistrare la Registrul comertului
sau la instanta judecatoreasca, dupa caz etc.
*) In cazul in care la acelasi fel de creanta bugetara se inregistreaza
restante la mai multe termene de plata, se vor mentiona toate termenele, indicandu-se
la fiecare suma datorata si majorarile de intarziere aferente, calculate pana
la finele lunii anterioare emiterii titlului executoriu, mentionandu-se despre
aceasta in titlul executoriu.
MODEL
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE
Directia generala de munca si protectie
sociala a judetului ...................
PROCES-VERBAL Nr. ..........
Pentru realizarea creantelor bugetului asigurarilor sociale de stat in
sarcina debitorului ........... din localitatea ........... adresa ..... codul
fiscal .........., in baza titlului executoriu nr. ....... din data .......,
s-a efectuat, in temeiul Ordonantei Guvernului nr. 11/1996, procedura de
executare silita pentru care s-au facut urmatoarele cheltuieli de executare:
Cheltuieli Document justificativ Suma
Total:
In temeiul art. 38 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind
executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996,
acest proces-verbal constituie titlu executoriu.
Director general,
.................
Intocmit,
(numele si prenumele)
(semnatura)
...................
------------------------------------------------------------
| GUVERNUL ROMANIEI |
| MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE |
| Directia generala de munca si protectie sociala |
| a judetului ..................... |
| |
| LEGITIMATIE |
| seria ....... nr. ......... |
| ------------- |
| Nr. ...................... | | |
| Numele ................... | | |
| Prenumele ................ | | |
| Functia .................. | foto | |
| Compartimentul ........... | | |
| Data eliberarii .......... | | |
| ------------- |
| |
| DIRECTOR GENERAL, |
| |
| Legitimatia nu este transmisibila. |
| |
------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
| Titularul are calitatea de organ de executare silita si |
|are dreptul sa aplice masurile asiguratorii si de executare |
|silita, sa intre in orice incinta sau incapere a debitorului,|
|sa cerceteze toate locurile in care acesta isi pastreaza |
|bunurile sau valorile, sa solicite si sa cerceteze orice |
|document sau element material pentru determinarea bunurilor |
|proprietate a debitorului, sa primeasca concursul organelor |
|de politie, precum si sa obtina relatiile solicitate, de la |
|orice persoana fizica sau juridica, conform Ordonantei |
|Guvernului nr. 11/1996, aprobata si modificata prin Legea |
|nr. 108/1996. |
| In termen de 15 zile, pierderea legitimatiei se publica |
|in presa si se anunta directiei emitente. |