ORDIN Nr. 607
din 9 septembrie 2008
privind aprobarea
Metodologiei de certificare a conformitatii in vederea introducerii pe piata a
mijloacelor tehnice pentru apararea impotriva incendiilor
ACT EMIS DE:
MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 683 din 6 octombrie 2008
Având în vedere prevederile
art. 50 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva
incendiilor,
în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr.
15/2008,
ministrul internelor şi reformei administrative emite prezentul ordin.
Art. 1. - Se aprobă Metodologia de certificare a
conformităţii în vederea introducerii pe piaţă a mijloacelor tehnice pentru
apărarea împotriva incendiilor, prevăzută în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă, prin Centrul Naţional pentru Securitate la Incendiu şi Protecţie
Civilă şi prin inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene şi al
municipiului Bucureşti, va urmări punerea în aplicare a prevederilor
prezentului ordin.
Art. 3. - Nerespectarea prevederilor Metodologiei de
certificare a conformităţii în vederea introducerii pe piaţă a mijloacelor tehnice pentru apărarea
împotriva incendiilor atrage răspunderea juridică, potrivit legii.
Art. 4. - (1) Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
(2) La data intrării în vigoare a prezentului ordin,
Ordinul ministrului de interne nr. 85/2001 pentru aprobarea Metodologiei de
certificare a conformităţii, de agrementare tehnică şi de avizare tehnică
pentru fabricarea, comercializarea şi utilizarea mijloacelor tehnice de apărare
împotriva incendiilor, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 573 din 13 septembrie 2001, cu
modificările ulterioare, se abrogă.
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
ANEXĂ
METODOLOGIE
de certificare a conformităţii în vederea
introducerii pe piaţă a mijloacelor tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta metodologie stabileşte cadrul legal
pentru certificarea conformităţii în vederea introducerii pe piaţă în România a
mijloacelor tehnice în domeniul apărării împotriva incendiilor, în domenii
nereglementate prin Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii
produselor, republicată.
Art. 2. - (1) Introducerea pe piaţă a mijloacelor
tehnice în domeniul apărării împotriva incendiilor, denumite în continuare produse, menţionate la art. 1,
se realizează în baza unui certificat pentru introducere pe piaţă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică produselor
introduse pe piaţă şi comercializate în mod legal într-un stat membru al
Uniunii Europene sau într-un stat semnatar al Acordului privind Spaţiul
Economic European, care prezintă un nivel echivalent de protecţie cu cel
prevăzut de reglementările tehnice naţionale aplicabile.
Art. 3. - Evaluarea în vederea emiterii certificatului
pentru introducere pe piaţă se face de către Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă, prin Centrul Naţional pentru Securitate la Incendiu şi
Protecţie Civilă, denumit în continuare Centrul Naţional.
Art. 4. - In aplicarea prezentei metodologii se
utilizează următoarele definiţii:
a) certificat de conformitate - document emis pe baza regulilor unui sistem de certificare, care
indică existenţa unei încrederi adecvate că un produs, identificat
corespunzător, este conform cu reglementarea tehnică aplicabilă, cu un anumit
standard sau cu un alt document normativ;
b) certificat pentru
introducere pe piaţă - document emis în vederea
comercializării şi utilizării unui produs, care atestă că acesta îndeplineşte
condiţiile de introducere pe piaţă;
c) distribuitor -
persoană fizică autorizată sau persoană juridică care desfăşoară activităţi de
comercializare ulterior introducerii pe piaţă a produselor şi a cărei
activitate profesională nu afectează caracteristicile produsului;
d) evaluare a conformităţii
- activitate al cărei obiect este determinarea
faptului că un produs satisface cerinţele specificate în reglementarea tehnică
în vederea comercializării şi utilizării pentru apărarea împotriva incendiilor;
e) fişă tehnică - document care stabileşte caracteristicile unui produs, cum ar fi
niveluri de calitate, performanţă, securitate sau dimensiuni, inclusiv cerinţe
care se aplică produsului cu privire la denumirea sub care acesta este
comercializat, terminologie, simboluri, încercări şi metode de încercare,
ambalare, marcare sau etichetare şi proceduri pentru evaluarea conformităţii;
f) introducere pe piaţă a
unui produs - acţiunea de a face disponibil pentru
prima dată, contra cost sau gratuit, un produs din domeniul reglementat prin
prezenta metodologie, în vederea comercializării şi utilizării în România
pentru apărarea împotriva incendiilor;
g) importator - orice
persoană fizică autorizată sau persoană juridică având domiciliul, respectiv
sediul în România sau în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene ori
Spaţiului Economic European, care introduce pe piaţa comunitară un produs
dintr-o ţară terţă;
h) mijloc tehnic destinat
apărării împotriva incendiilor - produs destinat
activităţilor specifice din competenţa Inspectoratului General pentru Situaţii
de Urgenţă, denumit în continuare Inspectoratul
General (conform anexei nr. 3);
i) operator economic -
producătorul, reprezentantul autorizat, importatorul sau distribuitorul;
j) procedură - mod specificat de desfăşurare a unei activităţi sau a unui
proces;
k) producător - orice persoană fizică autorizată sau
persoană juridică ce proiectează sau fabrică un produs ori pentru care se
proiectează sau se fabrică un astfel de produs sub numele ori marca sa;
l) reprezentant autorizat al
producătorului- persoană fizică sau juridică având
domiciliul, respectiv sediul în România sau într-un alt stat membru al Uniunii
Europene, împuternicită de producător să acţioneze în numele acestuia;
m) reglementare -
document care conţine reguli cu caracter obligatoriu şi care este adoptat de
către o autoritate;
n) supravegherea pieţei - ansamblul măsurilor, resurselor şi structurilor instituţionale
adecvate prin care autoritatea competentă - Inspectoratul General - asigură şi
garantează, în mod imparţial, că produsele introduse pe piaţă şi utilizate
pentru apărarea împotriva incendiilor îndeplinesc prevederile reglementărilor
tehnice aplicabile pentru care s-a emis certificatul pentru introducere pe
piaţă, indiferent de originea produselor, cu respectarea principiului liberei
concurenţe;
o) zile - zile calendaristice.
Art. 5. - Certificarea conformităţii în vederea introducerii
pe piaţă a produselor se face având ca referenţial reglementările tehnice
elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului
internelor şi reformei administrative.
Art. 6. - Reglementările tehnice prevăd cel puţin
următoarele:
a) definirea produselor pentru care se aplică
evaluarea conformităţii;
b) proceduri pentru evaluarea conformităţii produselor;
c) cerinţe minime de performanţă, metodele de încercare
şi analiză, cu precizarea specificului naţional, după caz.
CAPITOLUL II
Evaluarea în vederea eliberării certificatului pentru introducere pe piaţă
Art. 7. - Evaluarea în vederea eliberării
certificatului pentru introducere pe piaţă se face prin evaluarea conformităţii
cu reglementarea tehnică aplicabilă pentru produsele menţionate la art. 2 alin.
(1).
Art. 8. - Pentru iniţierea activităţii de evaluare a
conformităţii în vederea introducerii pe piaţă, solicitantul depune dosarul cu
documentaţia tehnică la Centrul Naţional.
Art. 9. - Pentru produsele care sunt menţionate la art.
2 alin. (1), dosarul cu documentaţia tehnică conţine:
a) cerere-tip, conform modelului prezentat în anexa nr.
1;
b) certificatul de conformitate cu reglementarea
tehnică aplicabilă din România sau cu o altă reglementare tehnică echivalentă
emisă de o instituţie de reglementare naţională dintr-un stat membru al Uniunii
Europene ori dintr-un stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic
European, emis de un organism de certificare acreditat.
Art. 10. - Documentaţia tehnică prevăzută la art. 9 se
prezintă în dublu exemplar în limba română. Documentele sunt semnate şi
ştampilate pentru conformitate de către solicitant.
Art. 11. - (1) Activitatea de evaluare pentru emiterea
certificatului pentru introducere pe piaţă se
desfăşoară cu respectarea prevederilor prezentei metodologii şi a condiţiilor
impuse de reglementările tehnice (aplicabile produsului/familiei de produse) şi
se finalizează prin eliberarea, în 3 exemplare, a certificatului pentru
introducere pe piaţă, prevăzut în anexa nr. 2.
(2) Centrul Naţional îi comunică în scris
solicitantului eventualele neconformităţi constatate, în termen de cel mult 15
zile de la data înregistrării cererii.
Art. 12. - Dacă solicitantul nu rezolvă toate
neconformităţile în termen de 60 de zile de la comunicarea acestora, dosarul va
fi clasat, solicitantul fiind înştiinţat în scris despre aceasta în termen de
10 zile.
Art. 13. - Dosarul prevăzut la art. 9 se analizează de
către Centrul Naţional, care face propuneri privind
rezolvarea.
Art. 14. - Propunerile sunt analizate de către o
comisie numită prin ordin de zi pe unitate de către inspectorul general al
Inspectoratului General, care ia decizia privind introducerea pe piaţă.
Art. 15. - Certificatul pentru
introducere pe piaţă se semnează de către inspectorul general şi se
contrasemnează de către şeful Centrului Naţional.
Art. 16. - Termenul maxim de eliberare a certificatului
pentru introducere pe piaţă este de 20 de zile şi curge de la data depunerii
documentaţiei tehnice complete.
Art. 17. - Exemplarul nr. 1 al certificatului pentru
introducere pe piaţă se înmânează solicitantului, exemplarul nr. 2 se
înaintează la Inspectoratul General şi exemplarul nr. 3 se păstrează la Centrul
Naţional.
Art. 18. - (1) Exemplarul nr. 2
al certificatului pentru introducere pe piaţă al produsului se transmite de
către Centrul Naţional la Inspectoratul General pentru înscrierea în Registrul
produselor certificate, în vederea introducerii pe piaţă pe teritoriul
României.
(2) Registrul menţionat la
alin. (1) se întocmeşte şi se monitorizează de structura specializată cu
atribuţii de supraveghere a pieţei din cadrul Inspectoratului General.
(3) Lista produselor certificate se publică pe site-ul
Inspectoratului General.
Art. 19. - (1) Pentru produsele
care se încadrează în prevederile art. 2 alin. (2), producătorul,
reprezentantul autorizat al acestuia, importatorul sau distribuitorul prezintă
la Centrul Naţional o declaraţie pe propria răspundere în care se menţionează
faptul că produsul este introdus pe piaţă şi comercializat în mod legal într-un
stat membru al Uniunii Europene sau într-un stat semnatar al Acordului privind
Spaţiul Economic European pe baza unei reglementări tehnice echivalente cu cea
din România (conform anexei nr. 4).
(2) Centrul Naţional trimite la Inspectoratul General o
copie a declaraţiei pe propria răspundere pentru a înscrie produsul în
Registrul produselor certificate.
CAPITOLUL III
Obligaţiile operatorilor economici
Art. 20. - Producătorul trebuie să asigure:
a) obţinerea certificatului pentru introducere pe piaţă
a produsului, după caz;
b) că produsele sunt proiectate şi fabricate în
conformitate cu cerinţele reglementării tehnice aplicabile;
c) întocmirea fişei tehnice solicitate, efectuarea
procedurii aplicabile de evaluare a conformităţii;
d) că procedurile în vigoare garantează conformitatea
continuă a producţiei;
e) aplicarea pe produs a tipului, lotului sau numărului
de serie ori a oricărui element de identificare, conform reglementării tehnice
aplicabile. Dacă mărimea sau natura produsului nu permite acest lucru,
producătorul se asigură ca informaţia solicitată să fie prevăzută pe ambalaj
sau într-un document care însoţeşte produsul;
f) indicarea pe produs a numelui şi adresei la care
poate fi contactat. Dacă mărimea sau natura produsului nu permite acest lucru,
producătorul indică datele pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte
produsul;
g) cooperarea cu structura specializată de
supraveghere a pieţei, furnizarea tuturor informaţiilor şi documentaţia
necesară pentru a demonstra conformitatea produsului.
Art. 21. - Importatorul trebuie să asigure:
a) că produsul are certificat pentru introducere pe
piaţă, după caz;
b) că pe produs apar numele lui şi adresa la care
poate fi contactat. Dacă mărimea sau natura produsului nu permite acest lucru,
producătorul şi importatorul le indică pe ambalaj sau într-un document care
însoţeşte produsul;
c) că atât timp cât un produs se află în
responsabilitatea lui, condiţiile de depozitare sau de transport nu
periclitează conformitatea cu cerinţele reglementării tehnice;
d) furnizarea tuturor informaţiilor şi documentaţiei
necesare pentru a demonstra conformitatea produsului, cooperarea cu structura
specializată de supraveghere a pieţei cu privire la orice acţiune de evitare a
riscurilor prezentate de produsele introduse pe piaţă.
Art. 22. - Distribuitorul trebuie să se asigure că:
a) produsul are certificat pentru introducere pe
piaţă, după caz;
b) atât timp cât un produs se află în
responsabilitatea lui, condiţiile de depozitare sau de transport nu
periclitează conformitatea cu cerinţele reglementării tehnice.
CAPITOLUL IV
Supravegherea pieţei
Art. 23. - (1) Supravegherea pieţei se efectuează prin
structura specializată şi personalului nominalizat prin
ordin al inspectorului general.
(2) Supravegherea pieţei asigură un sistem de control
pentru produsele aflate în utilizare sau comercializare.
(3) Prin activitatea de supraveghere a pieţei se
verifică dacă:
a) produsele îndeplinesc condiţiile care au stat la
baza eliberării certificatului pentru introducerea pe piaţă;
b) produsele deţin certificatul pentru introducere pe
piaţă;
c) produsele sunt însoţite de documente care atestă că
acestea au fost introduse pe piaţă şi comercializate în mod legal într-un stat
membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic European.
(4) Verificarea produselor introduse pe piaţă se
realizează prin:
a) controlul produselor în locurile unde se
comercializează, se depoziteză şi se utilizează;
b) controale inopinate şi verificări punctuale;
c) prelevarea de mostre de produse şi verificarea prin
examinare şi încercare a acestora;
d) controlul produselor expuse la târguri, expoziţii,
prezentări demonstrative privind conformitatea cu modul de inscripţionare
prevăzut de lege.
(5) In cazul în care structura specializată de
supraveghere a pieţei identifică un produs care nu este în conformitate cu
prevederile reglementării tehnice aplicabile precizate în certificatul pentru
introducere pe piaţă, ia următoarele măsuri:
a) solicită producătorului,
reprezentantului autorizat al acestuia, importatorului sau distribuitorului,
după caz, să realizeze conformitatea cu prevederile reglementării tehnice
aplicabile produsului introdus pe piaţă sau care a fost pus în funcţiune,
potrivit precizărilor din certificatul pentru introducere pe piaţă;
b) în cazul în care măsurile iniţiale nu au dus la
realizarea conformităţii produsului, structura specializată de supraveghere a
pieţei ia măsurile potrivite pentru a restricţiona sau a interzice introducerea
pe piaţă ori punerea în funcţiune a produsului în cauză şi pentru a asigura
retragerea lui de pe piaţă. Retragerea efectivă a produsului neconform de pe
piaţă se realizează, după caz, de către producător, reprezentantul autorizat al
acestuia, importatorul sau distribuitorul care a introdus produsul pe piaţă.
Art. 24. - La târguri, expoziţii şi altele asemenea
este permisă/sunt permise expunerea şi/sau demonstraţiile produselor neconforme
cu prevederile prezentei metodologii, cu condiţia să existe o indicaţie
vizibilă care să menţioneze clar că ele nu pot fi introduse pe piaţă,
comercializate în mod legal şi nici puse în funcţiune înainte de aducerea lor
în conformitate.
Art. 25. - Inspectoratul General interzice
comercializarea, utilizarea şi dispune retragerea de pe piaţă a produselor de
către producător, reprezentantul autorizat al acestuia, importator sau
distribuitor, după caz, atunci când structura specializată de supraveghere a
pieţei constată următoarele:
a) lipsa certificatului pentru introducere pe piaţă;
b) lipsa declaraţiei pe propria răspundere pentru
produsele care se încadrează în prevederile art. 2 alin. (2);
c) neconformităţi faţă de declaraţia pe propria
răspundere.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 26. - (1) Orice modificare adusă produsului introdus pe piaţă care schimbă performanţele
tehnice ale acestuia impune o nouă certificare a produsului.
(2) Orice furnizare a produsului trebuie să fie
însoţită de o copie a certifcatului pentru introducere pe piaţă, după caz,
precum şi de certificatul de garanţie.
Art. 27. -Avizele emise în baza Ordinului ministrului
de interne nr. 85/2001 pentru aprobarea Metodologiei de certificare a
conformităţii, de agrementare tehnică şi de avizare tehnică pentru fabricarea,
comercializarea şi utilizarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva
incendiilor, cu modificările ulterioare, rămân valabile până la expirarea
perioadei înscrise în document.
Art. 28. - Contravaloarea prestărilor de servicii
efectuate în vederea eliberării certificatului pentru introducere pe piaţă se
stabileşte în condiţiile prevăzute de art. 5 alin. (2) din Hotărârea Guvernului
nr. 259/2005 privind înfiinţarea şi stabilirea atribuţiilor Centrului Naţional
pentru Securitate la Incendiu şi Protecţie Civilă.
Art. 29. -Anexele nr. 1-4 fac
parte integrantă din prezenta metodologie.
ANEXA Nr. 1 la metodologie
Model de cerere
Către
Centrul Naţional pentru Securitate la Incendiu şi
Protecţie Civilă
Societatea
Comercială........................................................,
reprezentată prin domnul (doamna)..................................., în calitate de................................, cu sediul
în................................, str...................................nr.
...judeţul............................., telefon...............,
fax...................., ţara..........................., înregistrată la
registrul comerţului cu nr....................., la data..............., contul........................., deschis
la...................., solicită emiterea certificatului pentru introducere pe
piaţă a următorului produs:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Depunem alăturat dosarul cuprinzând documentaţia
tehnică pentru produsul nominalizat, în conformitate cu prevederile
Metodologiei de certificare a conformităţii în vederea introducerii pe piaţă a
mijloacelor tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor, aprobată prin
Ordinul ministrului internelor şi reformei administrative nr. 607/2008.
Data.............................................
Manager,
....................................................
L.S.
ANEXA Nr. 2 la metodologie
- model -
ROMÂNIA
MINISTERUL INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
CERTIFICAT
pentru introducere pe piaţă
Nr. C/...............din.....................
In baza prevederilor art. 50 din Legea nr. 307/2006
privind apărarea împotriva incendiilor şi ale art. 4 lit. f) din Hotărârea
Guvernului nr. 259/2005 privind înfiinţarea şi stabilirea atribuţiilor
Centrului Naţional pentru Securitate la Incendiu şi Protecţie Civilă, se certifică în vederea comercializării
şi utilizării:
Produsul/tip/model/cod........................................................................................................................................................................ ......................
Producătorul...............................................................................................................................................................................................................
Adresa............................................................................................................................ Ţara.................................................................................
Produsul este conform cu prevederile........................................................................................................................................................................ .
Certificatul este valabil atât timp cât produsul nu a
suferit modificări de fabricaţie faţă de tipul/modelul care a fost supus
evaluării.
Inspectorul general,
....................................................
Şeful Centrului Naţional pentru Securitate la
Incendiu şi Protecţie Civilă,
....................................................
La cererea structurii specializate abilitate de lege
pentru îndrumarea şi controlul activităţii de apărare împotriva incendiilor,
este obligatorie prezentarea certificatului pentru introducere pe piaţă.
Deţinătorul certificatului poartă răspunderea pentru
utilizarea în condiţii legale a produsului.
Nerespectarea condiţiilor din documentaţia în baza
căreia s-a eliberat prezentul certificat duce la retragerea acestuia şi
răspunderea potrivit legii.
ANEXA Nr. 3 la metodologie
MIJLOACE TEHNICE
de apărare împotriva
incendiilor
1. Stingătoare portative
2. Stingătoare transportabile
3. Aparate portabile de stins incendii
4. Utilaje, unelte şi alte mijloace de intervenţie:
4.1. racorduri fixe, de aspiraţie, de refulare,
înfundate, reducţii de racorduri;
4.2. chei pentru racorduri;
4.3. hidranţi portativi;
4.4. ţevi de refulare;
4.5. sorb;
4.6. distribuitor;
4.7. colector;
4.8. furtun de refulare cauciucat pentru utilaje de
stins incendii;
4.9. furtun de refulare semirigid pentru utilaje de
stins incendii;
4.10. tunuri pentru stins incendii cu apă şi spumă;
4.11. pături antifoc;
4.12. scări portabile pentru incendiu;
4.13. furtunuri de aspiraţie şi flexibile de cauciuc şi
materiale plastice;
4.14. topoare p.s.L;
4.15. căngi de incendiu;
4.16. amestecător de linie
pentru utilaje de stins incendii.
5. Pulberi
6. Spumanţi
7. Agenţi neutralizatori speciali
8. Produs ignifug pentru lemn
9. Produs ignifug textil
ANEXA Nr. 4 la metodologie
DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
|
Producător
|
Reprezentantul său autorizat
|
|
|
|
|
Denumire produs, tip,
model, cod de referinţă
al produsului dat de producător
|
|
In conformitate cu art. 19 din Ordinul ministrului
internelor şi reformei administrative nr. 607/2008 pentru aprobarea
Metodologiei de certificare a conformităţii în vederea introducerii pe piaţă a
mijloacelor tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor, declar pe propria răspundere că a fost
efectuată certificarea conformităţii produsului
(produselor)................................................ şi că acesta (acestea) poate (pot) fi
folosit(e) conform instrucţiunilor de utilizare conţinute în documentaţia
produsului (produselor).
Conformitatea este demonstrată având ca
referinţă......................................................................................................................................................
Date (informative) privind performanţa produsului:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(de exemplu: denumirea şi descrierea produsului,
numărul certificatului, denumirea şi adresa organismului de certificare)
Producătorul poate completa declaraţia cu alte date considerate utile.
|
Producător
|
Reprezentantul său autorizat
|
|
Semnătura
|
Semnătura
|
|
Nume
Funcţie
Data
|
Nume
Funcţie
Data
|