ORDIN
Nr. 850 din 27 octombrie 2003
privind procedura de incredintare a administrarii sau de atribuire a custodiei
ariilor naturale protejate
ACT EMIS DE: MINISTERUL AGRICULTURII, PADURILOR, APELOR SI
MEDIULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 793 din 11 noiembrie 2003
Avand in vedere prevederile art. 17 lit. a) si art. 20 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu
modificari prin Legea nr. 462/2001,
in baza art. 8 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 230/2003 privind
delimitarea rezervatiilor biosferei, parcurilor nationale si parcurilor
naturale si constituirea administratiilor acestora,
in baza Avizului Academiei Romane nr. CJ/286 din 15 octombrie 2003,
in temeiul art. 11 alin. (6) din Hotararea Guvernului nr. 739/2003 privind
organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si
Mediului,
ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului emite urmatorul
ordin:
Art. 1
Se aproba Procedura de incredintare a administrarii ariilor naturale
protejate care necesita constituirea de structuri de administrare, prevazuta in
anexa nr. 1, si Procedura de atribuire in custodie a ariilor naturale protejate
care nu necesita constituirea de structuri de administrare, prevazuta in anexa
nr. 2.
Art. 2
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul ordin.
Art. 3
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage raspunderea materiala,
civila, administrativa, contraventionala sau penala, dupa caz.
Art. 4
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului,
Ilie Sarbu
ANEXA 1
PROCEDURA
de incredintare a administrarii ariilor naturale protejate care necesita
constituirea de structuri de administrare
Art. 1
Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, in calitate de
autoritate publica centrala responsabila cu buna administrare a retelei
nationale a ariilor protejate, denumit in continuare autoritatea responsabila,
incredinteaza pe baza de contract administrarea ariilor naturale protejate care
necesita constituirea de structuri de administrare.
Art. 2
(1) Persoanele juridice interesate si eligibile vor depune la sediul
autoritatii responsabile, in termen de 30 de zile de la data intrarii in
vigoare a prezentului ordin, o solicitare scrisa pentru incredintarea
administrarii unuia sau mai multor parcuri nationale sau parcuri naturale,
stabilite conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 230/2003 privind
delimitarea rezervatiilor biosferei, parcurilor nationale si parcurilor
naturale si constituirea administratiilor acestora, prin constituirea de
structuri de administrare.
(2) Pentru ariile naturale protejate care necesita constituirea de
structuri de administrare si care se vor infiinta ulterior intrarii in vigoare
a prezentului ordin, in cazul in care prin actul constitutiv se prevede
posibilitatea incredintarii administrarii acestora unor persoane juridice,
persoanele juridice eligibile si interesate depun solicitarea scrisa in termenul
prevazut in actul constitutiv.
(3) Daca la expirarea termenelor prevazute la alin. (1) si (2) nu se
inregistreaza solicitari scrise sau daca in urma evaluarii nu exista oferte
castigatoare pentru una sau mai multe arii naturale protejate, termenul de depunere
a noilor solicitari este de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentului ordin, respectiv a actului normativ de infiintare a noii arii
protejate. Daca nici in cadrul acestei evaluari nu se inregistreaza solicitari
scrise sau daca in urma evaluarii nu exista oferte castigatoare, autoritatea
competenta va intreprinde masurile necesare infiintarii administratiilor
proprii, subordonate si finantate de la bugetul de stat.
(4) Persoana juridica este eligibila daca indeplineste urmatoarele
conditii:
a) are capacitate tehnica si administrativa, putand dovedi competenta in
gestionarea resurselor naturale si detinand pentru fiecare arie naturala
protejata o cladire destinata sediului administrativ, care sa aiba birouri
dotate cu mobilier si birotica si minimum doua autovehicule de teren;
b) are capacitate stiintifica, detinand structuri de personal specializate
si baza materiala necesara pentru a realiza studii si cercetari privind
resursele naturale, monitorizarea si managementul durabil al acestora si
conservarea diversitatii biologice;
c) are capacitate financiara, detinand un patrimoniu suficient pentru a
asigura resursele financiare necesare dotarii, cheltuielilor operationale,
activitatilor specifice de management si acoperirii salariilor necesare
infiintarii unei/unor noi structuri de administrare fara a recurge la dubla
subordonare a unor persoane deja angajate pe alte posturi si in alte structuri.
(5) Fiecare solicitare scrisa va fi insotita de cate o documentatie pentru fiecare
arie protejata, care va cuprinde in principal:
a) descrierea capacitatilor tehnice si administrative existente ce vor
intra in inventarul structurii de administrare (sedii, terenuri, autovehicule,
birotica, mobilier, utilaje si unelte etc.);
b) dovedirea capacitatii stiintifice prin prezentarea experientei si
viziunii in domeniul protectiei naturii si descrierea capitalului natural al
fiecarei arii naturale protejate;
c) angajamentul privind bugetul ce se va aloca anual, destinat exclusiv
functionarii structurii de administrare, cu defalcarea cuantumurilor alocate pe
categorii de cheltuieli;
d) angajamentul privind termenele pana la care se realizeaza angajarea
directorului structurii de administrare si a personalului aflat in subordinea
directa a acestuia;
e) propunerea de regulament de organizare si functionare a structurii de
administrare.
(6) Regia Nationala a Padurilor - Romsilva are dreptul de preemtiune in
incredintarea spre administrare a ariilor naturale protejate, fiind detinatorul
majoritar de teren din cuprinsul acestor zone si avand si experienta necesara
privind activitatile din acest domeniu.
Art. 3
(1) In vederea desfasurarii in bune conditii a procesului de evaluare a
ofertelor primite si urmaririi aplicarii contractelor, se constituie la nivelul
autoritatii responsabile o comisie alcatuita din 2 reprezentanti ai Directiei
controlul poluarii, protectia atmosferei, solului, naturii si conservarii
biodiversitatii, un reprezentant al Directiei de regim silvic, un reprezentant
al Directiei reglementari silvice si un reprezentant al Comisiei pentru
ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Romane, denumita in continuare
Comisia. Ca observatori pot fi invitati reprezentanti ai autoritatilor publice
teritoriale pentru protectia mediului din judetele pe cuprinsul carora se
situeaza aria protejata pentru care se solicita administrarea.
(2) Comisia stabileste criteriile de evaluare si punctajul minim necesar
pentru incredintarea administrarii, evalueaza ofertele in termen de 30 de zile
calendaristice de la data limita de depunere a documentatiilor si decide asupra
ofertelor castigatoare.
(3) Comisia va comunica solicitantului rezultatul evaluarii in termen de
maximum 10 zile lucratoare de la incheierea procesului de evaluare.
(4) Eventualele contestatii se depun in termen de maximum 5 zile lucratoare
de la primirea comunicarii.
(5) In termen de 10 zile lucratoare de la primirea contestatiei, Comisia va
solutiona contestatia si va comunica raspunsul sau contestatarului.
Art. 4
Incredintarea administrarii ariei naturale protejate se face in baza
modelului de contract prevazut in anexa la prezenta procedura.
ANEXA 1
la procedura
CONTRACT DE ADMINISTRARE
a ariilor naturale protejate care necesita constituirea de structuri de
administrare
Art. 1
Partile contractante
Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului, in calitate de
autoritate responsabila cu buna administrare a retelei nationale de arii
naturale protejate, denumita in continuare autoritatea responsabila, cu sediul
in bd. Carol I nr. 24, sectorul 3, reprezentat prin domnul Ilie Sarbu, in
calitate de ministru,
si
...............................................................................,
(denumirea persoanei juridice careia i se incredinteaza administrarea ariei
naturale protejate)
cu sediul in ............................, reprezentata prin
......................................, in calitate de
........................, consimt la incheierea prezentului contract de
administrare.
Art. 2
Baza legala
Prezentul contract este guvernat de prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 462/2001, si ale Hotararii Guvernului nr. 230/2003 privind
delimitarea rezervatiilor biosferei, parcurilor nationale si parcurilor
naturale si constituirea administratiilor acestora.
Art. 3
Obiectul contractului
Obiectul contractului il constituie incredintarea administrarii
..............................................................................
.
(denumirea ariei naturale protejate)
Art. 4
Obligatiile si drepturile partilor contractante
Obligatiile partilor contractante
4.1.
.......................................................................
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat administrarea
ariei naturale protejate)
are obligatia:
a) sa treaca in inventarul structurii de administrare a ariei naturale
protejate mijloacele tehnice si administrative (sedii, terenuri, autovehicule,
birotica, mobilier, utilaje si unelte etc.) prezentate in anexa la prezentul
contract;
b) sa asigure un buget care sa permita buna administrare a ariei naturale
protejate, inclusiv a functionarii Consiliului stiintific si a Consiliului
consultativ de administrare, conform structurii bugetare prezentate in anexa la
prezentul contract;
c) sa pastreze destinatia oricarei constructii, dotari sau amenajari ce se
realizeaza si/sau se utilizeaza in scopul bunei administrari a ariei naturale
protejate de catre structura de administrare, ce va ramane in inventarul ariei
naturale protejate;
d) sa asigure ocuparea posturilor din structura de administrare, conform
planificarii anexate la prezentul contract, fara a recurge la dubla subordonare
a unor persoane deja angajate pe alte posturi si in alte structuri. In comisia
de examinare a candidatilor pentru ocuparea posturilor, cu exceptia posturilor
de agenti de teren, va fi inclus si cate un reprezentant al Directiei controlul
poluarii, protectia atmosferei, solului, naturii si conservarii
biodiversitatii, al Directiei de regim silvic, al Directiei reglementari
silvice si al Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei
Romane;
e) sa inzestreze personalul structurilor de administrare cu uniforme specifice
si echipament adecvat activitatii de teren;
f) sa asigure instruirea necesara a personalului structurii de
administratie din subordine;
g) sa prezinte intr-un raport anual situatia realizarii obligatiilor
asumate;
h) in cazul in care consimte sa administreze mai multe arii naturale
protejate, sa constituie o structura de specialitate in vederea coordonarii
activitatii tuturor structurilor de administrare ce se vor subordona direct
acestuia;
...............................................................................
(alte obligatii specifice solicitantului si/sau consimtite de catre ambele
parti)
4.2. Structura de administrare a
..........................................,
(denumirea ariei naturale protejate)
aflata in subordinea
..........................................................,
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat
administrarea ariei naturale protejate)
are obligatia:
a) sa intocmeasca propunerile privind componenta Consiliului stiintific si
a Consiliului consultativ de administrare, sa le inainteze catre Academia
Romana si autoritatea responsabila, dupa caz, in termen de maximum 4 luni de la
incheierea contractului si sa asigure intrunirea celor doua organisme cel putin
de doua ori pe an;
b) sa realizeze planul de management al ariei naturale protejate, in acord
cu reglementarile in vigoare, in mod transparent si participativ, prin
consultarea si implicarea factorilor interesati, in timp de maximum 2 ani de la
incheierea contractului;
c) sa intocmeasca regulamentul ariei naturale protejate, ce contine
regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, in
termen de maximum 9 luni de la incheierea contractului, in acord cu prevederile
legislatiei in vigoare;
d) sa organizeze concursurile pentru ocuparea posturilor de agenti de
teren, conform planului anexat la prezentul contract, si sa invite in comisia
de examinare si reprezentanti ai autoritatii publice teritoriale pentru
protectia mediului;
e) sa administreze aria naturala protejata in baza prezentului contract si
in acord cu prevederile legale in vigoare, planul de management si regulamentul
ariei naturale protejate si sa controleze modul de aplicare a acestora in baza
imputernicirii primite din partea autoritatii responsabile;
f) sa realizeze regulamentul de organizare si functionare al structurii de
administrare, sa intocmeasca fisa postului pentru fiecare angajat si sa puna in
aplicare prevederile acestora in urma avizarii lor de catre autoritatile
responsabile;
g) sa sprijine dezvoltarea durabila a intregii zone prin masuri ce
contribuie si la conservarea patrimoniului natural incredintat (de exemplu,
agricultura traditionala, ecoturismul etc.);
h) sa promoveze actiuni de constientizare si informare a populatiei locale
privind necesitatea protectiei naturii si rolului ariilor naturale protejate;
i) sa inventarieze bunurile patrimoniului natural incredintat si sa
monitorizeze evolutia acestuia, contribuind in mod semnificativ la o mai buna
cunoastere a capitalului natural incredintat;
j) sa contribuie activ la dezvoltarea retelei europene Natura 2000 ca
obligatie asumata de Romania in procesul de integrare europeana;
k) sa furnizeze prompt informatii la solicitarea Consiliului stiintific si
a autoritatii publice centrale responsabile sau a structurilor sale subordonate
din teritoriu si sa instiinteze direct si operativ despre producerea oricarui
eveniment ce a adus sau poate aduce prejudicii capitalului natural incredintat
spre administrare;
l) sa alimenteze regulat cu informatii bazele de date tinute de catre
autoritatea responsabila in vederea imbunatatirii sistemului suport de asistare
a deciziilor in domeniul ariilor naturale protejate si de raportare la
institutiile nationale si internationale;
m) sa ia toate masurile necesare in vederea asigurarii unei protectii
eficiente a ariei naturale protejate si a valorilor patrimoniului natural si cultural;
n) sa ia toate masurile ca amenajarile sau constructiile existente in
perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce apartin domeniului public,
sa fie destinate cu prioritate activitatilor necesare bunei administrari a
ariei naturale protejate;
o) sa prezinte prin intermediul Consiliului stiintific un raport anual
corect si complet privind starea ariei naturale protejate, modul de gestionare
a eventualelor probleme aparute si actiunile intreprinse in baza planului de
management;
p) sa puna la dispozitie persoanelor din directia de specialitate a
autoritatii responsabile si celor din cadrul autoritatii publice locale pentru
protectia mediului, aflate in control, toate informatiile solicitate si
mijloacele de deplasare necesare controlului in teren;
................................................................................
(alte obligatii specifice ariei naturale protejate
si/sau consimtite de catre ambele parti)
4.3. Autoritatea publica centrala responsabila pentru buna administrare a
retelei nationale de arii protejate are obligatia:
a) sa asiste structura de administrare in exercitarea administrarii pe
toata durata contractului;
b) sa controleze cel putin o data pe an si ori de cate ori este nevoie,
inclusiv prin deplasari in teren ale personalului din directia de specialitate
si prin intermediul personalului autoritatii publice locale pentru protectia
mediului, modul de respectare a obligatiilor asumate de administrator conform
contractului, modul de implementare a obiectivelor planului de management,
respectarea regulamentului ariei naturale protejate si prevederile actelor
normative in vigoare si sa aduca la cunostinta Consiliului stiintific
rezultatele controlului;
c) sa sustina proiectele initiate de structura de administrare;
d) sa sustina in limita bugetului de stat alocat realizarea unora dintre
activitatile cuprinse in planurile de management, in baza proiectelor aprobate;
e) sa analizeze rapoartele intocmite de structura de administrare, modul in
care se respecta conditiile si clauzele contractului si sa propuna masuri in
consecinta;
f) sa elibereze legitimatii de control pentru personalul structurilor de
administrare prin care sa poata lua masuri in domeniul protectiei mediului;
................................................................................
(alte obligatii specifice ariei naturale protejate si/sau
solicitantului si/sau consimtite de catre ambele parti)
Drepturile partilor contractante
4.4.
.......................................................................
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat
administrarea ariei naturale protejate)
are dreptul:
a) sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, alaturi de sigla proprie,
in vederea promovarii imaginii proprii;
b) sa acorde sau sa vanda dreptul de utilizare a imaginii si siglei ariei
naturale protejate unei alte persoane juridice care promoveaza turismul
ecologic si produsele ecologice realizate in zona ariei naturale protejate;
c) sa stabileasca uniforma si insemnele specifice pentru structurile de
administrare in vederea promovarii imaginii;
d) sa stabileasca tarife legate de aria naturala protejata, in vederea
acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, in
conditiile legii;
................................................................................
(alte drepturi specifice solicitantului si/sau
consimtite de catre ambele parti)
4.5. Structura de administrare a
..........................................,
(denumirea ariei naturale protejate)
aflata in subordinea ..........................................................,
(denumirea persoanei juridice careia i s-a incredintat
administrarea ariei naturale protejate)
are dreptul:
a) sa reprezinte aria naturala protejata, in cadrul intalnirilor
internationale si nationale;
b) sa faca parte ca membru cu drepturi depline din retele sau organizatii
internationale si nationale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
c) sa realizeze si sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, inclusiv in
antet si stampila proprie;
d) sa prezinte, in mass-media, intalniri, conferinte etc., aria naturala
protejata, activitatea proprie si orice eveniment ce se desfasoara sau problema
aparuta in aria naturala protejata;
e) sa solicite sprijinul autoritatii publice centrale responsabile cu
ariile naturale protejate, inclusiv in vederea atragerii de fonduri pentru aria
naturala protejata;
f) sa solicite sprijinul Consiliului stiintific si al Consiliului
consultativ de administrare, in toate problemele ce vizeaza aria naturala
protejata, prin realizarea a cel putin doua intalniri anuale cu aceste
structuri;
g) sa realizeze si sa implementeze proiecte ce vizeaza aria naturala
protejata;
h) sa cedeze unor terte persoane juridice sau fizice specializate in
managementul unor habitate specifice administrarea unor parti ale ariei
naturale protejate (de exemplu, pesteri, puncte fosilifere etc.), in baza unei
proceduri similare atribuirii in custodie si in baza unui act similar modelului
de conventie de custodie;
i) sa angreneze voluntari in actiuni ce vizeaza aria naturala protejata;
j) sa contracteze sau sa participe in contracte ce vizeaza aria naturala
protejata (de exemplu, prestari de servicii, ghizi, consultanta, angajare de
sezonieri, investitii etc.);
k) sa incaseze tarife legate de aria naturala protejata, in conditiile
legii;
..............................................................................
.
(alte drepturi specifice ariei naturale protejate si/sau
consimtite de catre ambele parti)
Art. 5
Durata contractului
Prezentul contract se deruleaza pe o perioada de 10 ani.
Art. 6
Reinnoirea contractului
6.1. Prezentul contract poate fi reinnoit pe o perioada determinata, daca
partile cad de acord asupra reinnoirii.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile prezentului contract
pot fi modificate sau completate, cu acordul partilor, prin act aditional, la
initiativa uneia dintre partile semnatare, numai in scopul asigurarii unei
protectii sporite a ariei naturale protejate.
Art. 7
Incetarea contractului
Prezentul contract poate inceta in urmatoarele situatii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiintarea administratorului ca persoana juridica;
c) in cazul nerespectarii obligatiilor ce revin partilor semnatare conform
prevederilor contractului sau al nerespectarii prevederilor legislatiei
specifice in vigoare, daca in termen de 60 de zile de la notificare nu a fost
remediata situatia;
d) in cazuri de forta majora care pun in imposibilitate administratorul sa
isi mai exercite atributiile in conditiile prevazute initial in contractul de
administrare;
e) prin acordul partilor;
f) in cazul in care prin modificarea legislatiei specifice se va impune o
alta modalitate de administrare.
Incheiat astazi ......................, in 4 exemplare originale, cate doua
(data)
pentru fiecare parte.
Din partea autoritatii publice centrale responsabile cu
ariile naturale protejate - Ministerul Agriculturii,
Padurilor, Apelor si Mediului,
......................... ..........................
ministru secretar de stat
Din partea persoanei juridice careia
i s-a incredintat administrarea
.........................................................
(denumirea ariei naturale protejate)
.........................................................
(denumirea persoanei juridice solicitante)
.........................................................
(functia si numele reprezentantului legal)
ANEXA 2
PROCEDURA
de atribuire in custodie a ariilor naturale protejate care nu necesita
constituirea de structuri de administrare
Art. 1
Autoritatea teritoriala pentru protectia mediului, denumita in continuare
APM, incredinteaza in numele autoritatii responsabile custodia ariilor naturale
protejate care nu necesita constituirea de structuri de administrare, pe baza
de conventie de custodie.
Art. 2
(1) Persoanele fizice si juridice interesate si eligibile conform
legislatiei existente pot depune o solicitare scrisa pentru fiecare dintre
ariile naturale protejate pentru care solicita incredintarea administrarii, la
sediul APM din judetul pe teritoriul caruia se afla cea mai mare suprafata din
aria naturala protejata.
(2) Solicitarea scrisa va fi insotita de o documentatie care va cuprinde in
principal:
a) documente, in copie, care sa ateste identitatea:
- pentru persoanele fizice: prezentarea detaliata a experientei
profesionale si educationale, act de identitate, cazier, diplome de studii,
specializari, atestate etc.;
- pentru persoanele juridice: prezentarea institutiei, statut, hotarare
judecatoreasca de constituire etc., dupa caz, si CV-urile persoanelor fizice
delegate de catre solicitant pentru exercitarea custodiei;
b) un memoriu privind activitatea de protectie si conservare a valorilor
capitalului natural din aria naturala protejata sau din zona;
c) un raport privind situatia actuala in care se afla aria naturala
protejata si problemele cu care se confrunta aceasta, evidentiate pe o harta
sau schita de detaliu;
d) o propunere de plan de actiune pentru exercitarea custodiei ariei
naturale protejate, care va cuprinde urmatoarele:
(i) actiunile care se propun pentru realizarea protectiei efective
(delimitare, marcaje, panouri, bariere, zone de campare, amenajari, patrulari,
activitati de prevenire si educationale, propuneri pentru mediatizare,
implicare a comunitatii locale si a altor grupuri de interes etc.);
(ii) resurse (umane, materiale, tehnice, financiare, informationale etc.)
pentru realizarea actiunilor, in prezent si in perspectiva; idei sau propuneri
de proiecte pentru asigurarea resurselor prin atragerea de fonduri;
(iii) parteneri actuali si potentiali, consultanti si colaboratori de
specialitate;
(iv) formele de vizitare practicate si masuri preconizate pentru evitarea
impactului negativ asupra ariei protejate; alte tipuri de activitati propuse a
se derula sau interzice;
e) trei recomandari pentru preluarea custodiei, care sa ateste competenta,
experienta, seriozitatea, spiritul de cooperare ale solicitantului custodiei,
detalieri despre modul concret in care a mai exercitat protectia ariei naturale
protejate in trecut, daca este cazul, sau alte activitati intreprinse in
domeniu. Recomandarile pot fi din partea: membrilor Comisiei pentru ocrotirea
monumentelor naturii a Academiei Romane, altor personalitati in domeniu,
reprezentantilor autoritatilor/institutiilor locale, institutiilor muzeale sau
de cercetare si/sau de invatamant superior cu activitate in domeniu si in zona,
organizatiilor neguvernamentale recunoscute cu activitate in domeniu si/sau in
zona;
f) alte materiale considerate utile de catre solicitant, precum:
fotografii, articole in presa, materiale video etc.
(3) Autoritatea teritoriala va face o notificare legata de solicitare catre
autoritatea publica centrala responsabila si va comunica persoanelor interesate
lista persoanelor fizice sau juridice si ariile naturale protejate pentru care
acestea au depus solicitari.
Art. 3
(1) In vederea desfasurarii in bune conditii a procesului de evaluare a
ofertelor primite si urmaririi aplicarii conventiilor de custodie, APM va
constitui o comisie de evaluare si atestare, alcatuita din 2 reprezentanti ai
APM, o persoana delegata de catre Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii
a Academiei Romane, denumita in continuare Comisia, un reprezentant al
consiliului judetean si un reprezentant al Directiei silvice. Ca observatori
pot fi invitati reprezentanti ai autoritatilor publice locale pe cuprinsul
carora se situeaza aria protejata pentru care se solicita custodia.
(2) Evaluarea solicitarilor de custodie a ariilor protejate se face
trimestrial si va incepe in a doua saptamana a fiecarui trimestru, daca exista
oferte. In cadrul evaluarii vor fi luate in considerare documentatiile complete
depuse cu minimum 30 de zile calendaristice inainte de data intrunirii
comisiei. Comisia stabileste criteriile de evaluare si punctajul minim necesar
pentru atribuirea in custodie, evalueaza ofertele in termen de maximum 30 de
zile calendaristice de la data inceperii procesului de evaluare, perioada in
care poate cere solicitantului clarificarea unor aspecte din documentatie, si
decide asupra ofertelor castigatoare.
(3) Comisia va comunica solicitantilor rezultatul evaluarii, in termen de
maximum 10 zile lucratoare de la incheierea procesului de evaluare.
(4) Eventualele contestatii se depun in termen de 5 zile lucratoare de la
primirea contestatiei.
(5) In termen de 10 zile lucratoare de la primirea contestatiei, Comisia va
solutiona contestatia si va comunica raspunsul sau contestatarului.
Art. 4
Intocmirea si negocierea conventiei de custodie sunt de competenta APM,
care in urma incheierii acesteia va transmite un exemplar, in original, si la
autoritatea publica centrala responsabila.
Art. 5
Modelul conventiei de custodie ce va fi utilizat si adaptat de APM in functie
de solicitant si de specificul ariei naturale protejate este prevazut in anexa
nr. 2.1 la prezenta procedura.
Art. 6
Textul atestatului si continutul legitimatiei de custodie ce vor fi
acordate, de catre autoritatea care le elibereaza, custozilor ariilor naturale
protejate sunt prevazute in anexa nr. 2.2 la prezenta procedura.
Art. 7
In cazul persoanelor juridice care decid asupra adaugarii, retragerii sau
inlocuirii unuia ori mai multor custozi, acestea trebuie sa adreseze o solicitare
scrisa APM si sa prezinte CV-urile noilor persoane, respectiv sa predea
legitimatiile persoanelor retrase. In urma analizarii noilor CV-uri, APM poate
decide acordarea de noi legitimatii de custode persoanelor ce corespund
cerintelor.
ANEXA 2.1
la procedura
CONVENTIE DE CUSTODIE
Art. 1
Partile contractante
Agentia pentru Protectia Mediului
.........................................,
(denumirea municipiului
resedinta de judet)
delegata de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului in
calitate de autoritate responsabila cu buna administrare a retelei nationale de
arii naturale protejate, denumita in continuare APM, cu sediul in
................................, reprezentata prin
..........................., in calitate de director,
si
...............................................................................,
(denumirea persoanei fizice sau juridice careia i se incredinteaza
custodia ariei naturale protejate si detaliile de identificare)
consimt la incheierea prezentei conventii.
Art. 2
Baza legala
Prezenta conventie este guvernata de prevederile Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin
Legea nr. 462/2001.
Art. 3
Obiectul conventiei
Obiectul prezentei conventii il constituie incredintarea in custodie a
..............................................................................
.
(denumirea ariei naturale protejate)
Art. 4
Obligatiile si drepturile partilor
Obligatiile partilor
4.1.
.......................................................................
................................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice careia i s-a incredintat
custodia ariei naturale protejate)
are obligatia:
a) sa realizeze planul de management al ariei naturale protejate, in acord
cu reglementarile in vigoare, in mod transparent, prin consultarea si
implicarea factorilor interesati, in timp de maximum un an de la incheierea
prezentei conventii;
b) sa intocmeasca regulamentul ariei naturale protejate, ce contine
regulile ce vor trebui respectate pe teritoriul ariei naturale protejate, prin
implicarea si consultarea tuturor factorilor interesati, in termen de maximum 6
luni, in acord cu prevederile legislatiei in vigoare;
c) sa administreze aria naturala protejata in baza prezentei conventii si
in acord cu prevederile legale in vigoare, planul de management si regulamentul
ariei naturale protejate si sa controleze modul de aplicare a acestora in baza
legitimatiei primite din partea APM;
d) sa asigure instruirea necesara a persoanelor implicate in activitatea de
custodie;
e) sa promoveze actiuni de constientizare si informare a populatiei locale privind
necesitatea protectiei naturii si rolului ariilor naturale protejate;
f) sa inventarieze bunurile patrimoniului natural incredintat si sa
monitorizeze evolutia acestuia, contribuind in mod semnificativ la o mai buna
cunoastere a capitalului natural incredintat;
g) sa furnizeze prompt informatii la solicitarea autoritatii publice
centrale responsabile sau a structurilor sale subordonate din teritoriu si sa
instiinteze direct si operativ despre producerea oricarui eveniment ce a adus
sau poate aduce prejudicii capitalului natural incredintat in custodie;
h) sa alimenteze bazele de date tinute de catre autoritatea responsabila in
vederea imbunatatirii sistemului suport de asistare a deciziilor in domeniul
ariilor naturale protejate si de raportare la institutiile nationale si
internationale;
i) sa ia toate masurile necesare in vederea asigurarii unei protectii
eficiente a ariei naturale protejate si a valorilor patrimoniului natural si
cultural;
j) sa pastreze destinatia oricarei constructii, dotari sau amenajari ce se
realizeaza din fonduri primite in urma derularii activitatii de custode in
scopul bunei gestionari a ariei naturale protejate, ce va ramane in
inventarul/patrimoniul ariei naturale protejate;
k) sa ia toate masurile ca amenajarile sau constructiile existente in
perimetrul ariei naturale protejate, pe terenuri ce apartin domeniului public,
sa fie destinate cu prioritate activitatilor necesare bunei administrari a
ariei naturale protejate;
l) sa prezinte un raport anual corect si complet privind starea ariei
naturale protejate, modul de gestionare a eventualelor probleme aparute si
actiunile intreprinse in baza planului de management, precum si situatia
realizarii obligatiilor asumate prin prezenta conventie;
................................................................................
(alte obligatii specifice ariei naturale protejate si/sau
solicitantului si/sau consimtite de catre ambele parti)
4.2. Agentia pentru Protectia Mediului .............................. are
obligatia:
a) sa asiste custodele in exercitarea custodiei pe toata durata conventiei;
b) sa controleze cel putin o data pe an si ori de cate ori este nevoie,
inclusiv prin deplasari in teren, modul de respectare a obligatiilor asumate de
custode conform conventiei, modul de implementare a obiectivelor planului de
management, respectarea regulamentului ariei naturale protejate si prevederilor
actelor normative in vigoare si sa prezinte un raport autoritatii responsabile
si Comisiei pentru ocrotirea monumentelor naturii a Academiei Romane;
c) sa sustina proiectele initiate de custode;
d) sa analizeze rapoartele intocmite de custode, modul in care se respecta
conditiile si clauzele conventiei si sa propuna masuri in consecinta;
e) sa elibereze in cadru festiv un atestat privind calitatea de custode;
f) sa elibereze legitimatii de custode prin care custodele este
imputernicit sa constate faptele ce constituie contraventii in aria protejata
incredintata si sa aplice sanctiunile ce deriva din nerespectarea Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 236/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr.
462/2001;
................................................................................
(alte obligatii specifice ariei naturale protejate si/sau solicitantului
si/sau consimtite de catre ambele parti)
Drepturile partilor
4.3.
.......................................................................
................................................................................
(denumirea persoanei juridice sau fizice careia i s-a incredintat
custodia ariei naturale protejate)
are dreptul:
a) sa realizeze si sa utilizeze sigla ariei naturale protejate, alaturi de
sigla sa proprie, in vederea promovarii imaginii proprii;
b) sa acorde sau sa vanda dreptul de utilizare a imaginii si siglei ariei
naturale protejate unei alte persoane juridice care promoveaza turism ecologic
si produsele ecologice realizate in zona ariei naturale protejate;
c) sa stabileasca si sa utilizeze uniforma si insemnele specifice pentru
custozi in vederea promovarii imaginii;
d) sa reprezinte aria naturala protejata, in cadrul intalnirilor
internationale si nationale;
e) sa faca parte ca membru cu drepturi depline din retele sau organizatii
internationale si nationale de profil (de exemplu, Europarc, IUCN etc.);
f) sa prezinte, in mass-media, intalniri, conferinte etc., aria naturala
protejata, activitatea proprie si orice eveniment ce se desfasoara sau problema
aparuta in aria naturala protejata;
g) sa solicite sprijinul APM sau al autoritatii publice centrale
responsabile cu ariile naturale protejate, inclusiv in vederea atragerii de
fonduri pentru aria naturala protejata;
h) sa realizeze si sa implementeze proiecte ce vizeaza aria naturala
protejata;
i) sa contracteze sau sa participe in contracte ce vizeaza aria naturala
protejata (de exemplu, prestari de servicii, consultanta, investitii etc.);
j) sa incaseze tarife legate de aria naturala protejata, in vederea
acoperirii unor cheltuieli legate de administrarea ariei protejate, in
conditiile legii;
................................................................................
(alte drepturi specifice ariei naturale protejate si/sau solicitantului
si/sau consimtite de catre ambele parti)
Art. 5
Durata conventiei
Conventia se deruleaza pe o perioada de 5 ani.
Art. 6
Reinnoirea conventiei
6.1. Prezenta conventie poate fi reinnoita pe o perioada determinata, daca
partile cad de acord asupra reinnoirii.
6.2. Pe parcursul duratei de valabilitate, prevederile conventiei de
custodie pot fi modificate sau completate, cu acordul partilor, prin act
aditional, la initiativa uneia dintre partile semnatare, numai in scopul
asigurarii unei protectii sporite a ariei naturale protejate.
6.3. O data cu reinnoirea prezentei conventii se vor elibera noi atestate
si noi legitimatii de custode.
Art. 7
Incetarea conventiei
Prezenta conventie poate inceta in urmatoarele situatii:
a) la expirarea perioadei de valabilitate;
b) la desfiintarea custodelui ca persoana juridica sau la decesul persoanei
fizice;
c) in cazul nerespectarii obligatiilor ce revin partilor semnatare conform
prevederilor contractului sau al nerespectarii prevederilor legislatiei
specifice in vigoare, daca in termen de 60 de zile de la notificare nu a fost
remediata situatia;
d) in cazuri de forta majora care pun in imposibilitate custodele sa isi
mai exercite atributiile in conditiile prevazute initial in prezenta conventie;
e) prin acordul partilor;
f) in cazul in care prin modificarea legislatiei specifice se va impune o
alta modalitate de administrare;
g) daca se constata ca au fost furnizate informatii false in cadrul
documentatiei depuse in vederea incredintarii custodiei.
Incheiat astazi (data), in 4 exemplare originale, cate doua pentru fiecare
parte.
Din partea Agentiei pentru Protectia Mediului ..................
Director,
.................................................
(denumirea persoanei juridice solicitante,
in cazul persoanelor juridice)
..................................................
(functia si numele reprezentantului
legal/numele persoanei fizice)
ANEXA 2.2
la procedura
ATESTAT
Agentia pentru Protectia Mediului
..........................................
(denumirea municipiului
resedinta de judet)
atesta ca ......................................................................
(denumirea persoanei fizice sau juridice)
este custode al
................................................................
(denumirea ariei naturale protejate incredintate)
incepand cu data de
............................................................
(data semnarii conventiei)
in baza evaluarii comisiei care a incredintat custodia.
Prezentul atestat este valabil pana la data de .............................
(data incetarii conventiei
de
custodie)
Data si semnatura directorului APM .................................
Agentia pentru Protectia Mediului ..................................
LEGITIMATIE DE CUSTODE
Nr. ........... din ................
Domnul/Doamna .............................. este imputernicit/imputernicita
in baza prevederilor art. 49 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 236/2000
privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei si faunei salbatice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 462/2001, sa
constate faptele ce constituie contraventii si sa aplice sanctiunile ce deriva
din nerespectarea actelor normative mai sus mentionate, pe
teritoriul/teritoriile
................................................................................
(se lasa un spatiu suficient de mare pentru completarea
denumirii ariei/ariilor naturale protejate incredintate)
................................................................................
...............................................................................,
ce i-a/au fost incredintat/incredintate in custodie in baza conventiei de
custodie inregistrate sub nr. ............... din data de ................. .
.................................
Director,
.................................
(semnatura si stampila)
(Loc pentru fotografie pe care se aplica stampila si loc de cinci vize
anuale)
Prezenta este valabila cu buletin (carte) de identitate seria ..... nr.
.........., eliberat de ................. la data de ............, CNP
.......................... .