ORDIN Nr. 914
din 13 august 2007
pentru aprobarea
categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Reabilitarea
si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane - inclusiv
constructia/reabilitarea soselelor de centura" in cadrul axei prioritare
„Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale" din
cadrul Programului operational regional 2007-2013
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANTELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 571 din 21 august 2007
Avand în vedere prevederile
Hotărarii Guvernului nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale şi ale Hotărarii Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind
elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii,
în temeiul art. 13 alin. (1)şi (2) din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitatea cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin
programele operaţionale, al art. 10 alin. (5) din Hotărarea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi al art. 11 alin.
(4) din Hotărarea Guvernului
nr. 386/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei şi
Finanţelor,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi
locuinţelor şi ministrul economiei şi
finanţelor emit următorul ordin:
Art. 1. - (1) Cheltuielile
efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în
vigoare a Contractului de finanţare semnat între beneficiar şi organismul
intermediar, în numele şi
pentru Autoritatea de management a Programului operaţional regional, denumit în
continuare contract de finanţare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1),
următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1
ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile art. 6 şi 9 din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor
finanţate prin programele operaţionale:
a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
prefezabilitate;
b) cheltuieli pentru elaborarea studiului de
fezabilitate;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;
d) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;
e) cheltuieli pentru achiziţia terenului;
f) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaţii.
(3) Procedurile de achiziţie derulate pentru
efectuarea cheltuielilor menţionate la alin. (2) lit. a)-e) se derulează în
conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice.
Art. 2. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
obţinerea terenului, amenajarea acestuia şi amenajări pentru protecţia mediului.
(2) Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de
terenuri sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală
eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din Hotărarea Guvernului nr. 759/2007.
(3) Pentru amenajarea terenului
sunt considerate cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la începutul
lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demontări,
defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din
amplasament, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor
pentru investiţia de bază), devieri de cursuri de apă.
(4) In cazul amenajărilor pentru protecţia mediului
sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de
protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea
lucrărilor, precum plantarea de copaci, reamenajarea de spaţii verzi.
Art. 3. - Cheltuielile eligibile pentru asigurarea
utilităţilor includ cheltuielile cu lucrările efectuate în structura drumului
pentru asigurarea utilităţilor publice.
Art. 4. - (1) Sunt considerate eligibile, în limita a
5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cheltuielile legate de
proiectare şi asistenţă tehnică, cuprinzand
cheltuielile privind studiile de teren, obţinerea de
avize, acorduri şi autorizaţii, proiectarea şi ingineria, consultanţa şi
asistenţa tehnică.
(2) Pentru efectuarea studiilor de teren cheltuielile
eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice,
hidrologice, hidrogeotehnice, fotog ram metri ce,
topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de
investiţie.
(3) Pentru obţinerea de avize, acorduri şi
autorizaţii cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate
pentru:
a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului
de urbanism, taxa pentru obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de
construire conform legii;
b) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri
şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie
electrică, telefonie;
c) obţinerea acordului de mediu;
d) obţinerea avizului PSI;
(4) In categoria cheltuielilor eligibile privind
proiectarea şi ingineria se includ, cu respectarea prevederilor art. 9 din
Hotărarea Guvernului nr. 759/2007, cheltuielile
efectuate pentru:
a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu
de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de
execuţie);
b) plata verificării tehnice a proiectării;
c) elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii
acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie,
documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact,
studii/expertize de amplasament.
(5) Cheltuielile eligibile privind serviciile de
consultanţă includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultanţă la elaborarea
studiilor de piaţă şi de evaluare;
b) plata serviciilor de consultanţă în domeniul
managementului proiectului finanţat.
(6) In categoria cheltuielilor eligibile privind
asistenţa tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a) asistenţă tehnică din partea proiectantului, în
cazul cand aceasta nu intră în
tarifarea proiectării;
b) asigurarea supravegherii execuţiei prin inspectori
de şantier desemnaţi de autoritatea contractantă.
Art. 5. - (1) Pentru investiţia de bază sunt
considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcţii şi
instalaţii, precum şi pentru dotări.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcţii
şi instalaţii cuprind cheltuielile aferente execuţiei obiectivului de
investiţie, şi anume cheltuieli de lucrări pentru reabilitarea şi modernizarea
reţelei de drumuri judeţene şi cheltuieli de lucrări pentru reabilitarea
reţelei de străzi din mediul urban de gradul 1, 2 şi 3, inclusiv construcţia de
drumuri noi.
(3) Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte, iar
delimitarea obiectelor se face de către proiectant.
(4) Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.
(5) In categoria cheltuielilor eligibile privind
dotările se includ cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform
legii, intră în categoria mijloacelor fixe şi respectă prevederile contractului
de finanţare.
Art. 6. - (1) Sunt eligibile cheltuielile privind
organizarea de şantier, lucrările de construcţii şi instalaţii aferente
organizării de şantier, activităţile conexe organizării de şantier şi cotele
legale.
(2) Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de şantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind
necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a
activităţii de construcţii-montaj.
(3) Pentru realizarea lucrărilor de construcţii şi
instalaţii aferente organizării de şantier, cheltuielile considerate eligibile
sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale,
dezafectări locale de căi de comunicaţie sau construcţii, branşarea la
utilităţi, realizarea de căi de acces.
(4) Cheltuielile eligibile
aferente activităţilor conexe organizării de şantier includ cheltuielile
pentru:
a) obţinerea autorizaţiei de execuţie a lucrărilor de
organizare de şantier;
b) taxe de amplasament;
c) închirieri de semne de circulaţie;
d) întreruperea temporară a reţelelor de transport sau
distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;
e) întreruperea temporară a circulaţiei rutiere, căi
ferate, navale sau aeriene;
f) contractele de asistenţă cu poliţia rutieră;
g) contractele temporare cu
furnizorii de utilităţi şi cu unităţile de salubrizare.
(5) Cheltuielile considerate eligibile pentru cote
legale cuprind, după caz:
a) cota aferentă inspecţiei pentru controlul calităţii
lucrărilor de construcţii;
b) cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea
lucrărilor de construcţii;
c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.
Art. 7. - (1) Cheltuielile diverse şi neprevăzute se
consideră eligibile dacă sunt detaliate, în documentele justificative,
corespunzător alin. (2) şi doar în limita a 10% din valoarea cheltuielilor
eligibile prevăzute la art. 5, în funcţie de natura şi complexitatea
lucrărilor.
(2) In limita procentului stabilit se acoperă, după
caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi
suplimentare pentru realizarea lucrărilor, utilaje sau dotări ce se impun pe
parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe
parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea
contractantă.
Art. 8. - Sunt eligibile cheltuielile aferente
activităţilor de audit şi cheltuielile cu publicitatea şi informarea, cu
respectarea prevederilor contractului de finanţare.
Art. 9. -Amortizarea este considerată cheltuială
eligibilă în condiţiile respectării prevederilor Hotărarii
Guvernului nr. 759/2007.
Art. 10. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,
Laszlo Borbely