HOTARARE   Nr. 383 din  2 aprilie 2003

pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 519/1998 privind infiintarea Companiei Nationale "Administratia Canalelor Navigabile" - S.A. Constanta

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 255 din 12 aprilie 2003

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. III din Legea nr. 528/2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor si serviciile in porturi,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Hotararea Guvernului nr. 519/1998 privind infiintarea Companiei Nationale "Administratia Canalelor Navigabile" - S.A. Constanta, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 332 din 3 septembrie 1998, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Alineatul (2) al articolului 1 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta se organizeaza si functioneaza in conformitate cu legislatia in vigoare si cu statutul prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare si indeplineste functia de autoritate portuara si de cai navigabile, dupa cum urmeaza:
    a) pe Canalul Dunare - Marea Neagra, situat intre Portul Constanta-Sud - Agigea, la km 0 al canalului, si Dunare in zona km 293, km 64,410 al canalului, malurile canalului, inclusiv zonele de siguranta ale acestuia stabilite conform reglementarilor in vigoare, precum si pe zona din albia Dunarii adiacenta gurii canalului, pana la limita dreapta a senalului navigabil al Dunarii, prin care se asigura accesul navelor in canal;
    b) pe Canalul Poarta Alba - Midia - Navodari in lungime de 27,500 km, situat intre portul Midia, km 0 al canalului, si confluenta cu Canalul Dunare - Marea Neagra, la km 29 + 41 al acestuia, inclusiv bifurcatia in lungime de 5,5 km, parte integranta a Canalului Poarta Alba - Midia - Navodari, care de la km 3 al acestuia face legatura cu portul Luminita, si pe malurile canalului, inclusiv zonele de siguranta ale acestuia stabilite conform reglementarilor in vigoare;
    c) in porturile Medgidia si Basarabi, situate pe Canalul Dunare - Marea Neagra si in porturile Ovidiu si Luminita, situate pe Canalul Poarta Alba - Midia - Navodari, care fac parte integranta din canalele navigabile.
    2. Alineatul (3) al articolului 2 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Actiunile Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta sunt detinute in totalitate de catre statul roman, care isi exercita drepturile si obligatiile prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei. Compania poate fi privatizata in conditiile legii, statul pastrand pachetul de actiuni care ii va asigura o pozitie majoritara."
    3. Alineatul (2) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
    "(2) In cadrul activitatilor de interes public national pe care le desfasoara, Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va centraliza de la toti agentii economici care desfasoara activitati de transport naval pe caile navigabile si in porturile din zona sa de activitate datele referitoare la traficul de nave si marfuri, volumul de marfa operat, portul de incarcare/descarcare a marfurilor, numarul de nave operate si normele de operare din zona sa de activitate, necesare Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, si va asigura publicarea anuala a acestora."
    4. Alineatul (3) al articolului 4 va avea urmatorul cuprins:
    "(3) Agentii economici care desfasoara activitati de transport naval pe caile navigabile si in porturile din zona de activitate a companiei sunt obligati sa puna la dispozitie Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta aceste date."
    5. Alineatul (1) al articolului 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    (1) Infrastructura de transport naval din zona de activitate a Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta este proprietate publica a statului si se concesioneaza conform prevederilor legale in vigoare."
    6. Dupa alineatul (1) al articolului 5 se introduc sase alineate noi, alin. (1^1) - (1^6), cu urmatorul cuprins:
    "(1^1) Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei stabileste infrastructura de transport naval din zona de activitate a Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, care se concesioneaza acesteia, pe baza unui contract de concesiune incheiat in conditiile legii.
    (1^2) In cazul infrastructurii de transport naval din zona de activitate a Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, concesionata altor persoane juridice, Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta poate fi desemnata de concedent ca reprezentant al sau in raporturile cu concesionarii.
    (1^3) Reprezentarea concedentului de catre Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta in raporturile cu concesionarii se face pe baza de contract.
    (1^4) In calitatea sa de reprezentant al concedentului in raporturile cu concesionarii, Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are urmatoarele obligatii:
    a) verifica respectarea de catre concesionari a prevederilor contractului de concesiune, cum ar fi: modul de derulare a lucrarilor de investitii prevazute in contractul de concesiune si calitatea acestor lucrari, intretinerea si repararea de catre concesionari a bunurilor concesionate;
    b) avizeaza documentele de plata a redeventei.
    (1^5) Pentru efectuarea activitatilor prevazute la alin. (1^4), Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are dreptul la plata unei sume in cuantum de 25% din redeventa incasata.
    (1^6) Modul de plata se stabileste prin contractul de reprezentare incheiat intre concedent si Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta."
    7. Articolul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    (1) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va asigura utilizarea de catre terti, in mod liber si nediscriminatoriu, a infrastructurii de transport naval ce i-a fost concesionata de catre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei in conformitate cu legislatia in vigoare.
    (2) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta va exploata infrastructura portuara concesionata conform art. 5, pe baza unor contracte de asociere si/sau de inchiriere incheiate in conformitate cu reglementarile legale in vigoare. Sumele rezultate din exploatarea bunurilor concesionate companiei se constituie ca venituri proprii ale acesteia.
    (3) Pentru punerea la dispozitia utilizatorilor a infrastructurii de transport naval si pentru serviciile prestate in conformitate cu obiectul de activitate, Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta percepe tarife stabilite in conformitate cu legislatia in vigoare.
    (4) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are obligatia sa faca publice tarifele prevazute la alin. (3), precum si facilitatile care se acorda privind plata acestor tarife.
    (5) Facilitatile prevazute la alin. (4) se acorda in mod nediscriminatoriu."
    8. Dupa articolul 6 se introduc doua noi articole, art. 6^1 si 6^2 , cu urmatorul cuprins:
    "Art. 6^1
    (1) Serviciile de siguranta pentru care Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei a instituit obligativitatea realizarii, conform prevederilor legale, sunt servicii publice de interes national si pot fi concesionate de catre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, in conditiile legii, persoanelor juridice romane care indeplinesc conditiile stabilite prin caietul de sarcini al concesiunii.
    (2) Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei poate desemna Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta ca reprezentant al sau in raporturile cu concesionarii serviciilor de siguranta din zona de activitate a acesteia.
    (3) Reprezentarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei de catre Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta in raporturile cu concesionarii serviciilor de siguranta se face pe baza de contract.
    (4) In calitate de reprezentant al Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are urmatoarele obligatii:
    a) urmareste respectarea de catre concesionari a prevederilor contractului de concesiune;
    b) urmareste efectuarea serviciilor de siguranta in conditii de continuitate si securitate;
    c) avizeaza documentele de plata a redeventei;
    d) urmareste respectarea tarifelor stabilite prin contract si modul de aplicare a acestora.
    (5) Pentru efectuarea in numele Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei a activitatilor prevazute la alin. (4), Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are dreptul la plata unei sume in cuantum de 25% din redeventa incasata.
    (6) In cazul in care intr-un port situat in zona de activitate a Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta nu exista persoane juridice autorizate sa efectueze serviciile de siguranta prevazute la alin. (1) sau in situatia imposibilitatii derularii contractelor de concesiune incheiate, furnizarea acestor servicii va fi asigurata de catre Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta.
    (7) In situatiile prevazute la alin. (6) Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei concesioneaza temporar Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, prin incredintare directa, serviciile publice respective.
    (8) In zona sa de activitate furnizarea serviciilor de siguranta, altele decat serviciile publice de interes national prevazute la alin. (1), se asigura de catre Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta.
    Art. 6^2
    (1) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta are obligatia de a tine evidenta muncitorilor portuari care participa la operatiunile de incarcare/descarcare a marfurilor si/sau a containerelor in si din nave, de manipulare in si din alte mijloace de transport, de depozitare, stivuire, amarare, sortare, paletizare, pachetizare, containerizare, slinguire, insacuire a marfurilor, precum si la operatiunile de curatare a hambarelor si a magaziilor navelor si altele asemenea.
    (2) Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta elibereaza carnetele de lucru in port pentru fiecare muncitor portuar, pe baza carora ii inregistreaza, si percepe pentru efectuarea acestei activitati tarife stabilite conform prevederilor legale.
    (3) Preschimbarea carnetelor eliberate de capitaniile de port se va face fara perceperea de tarife."
    9. Alineatul (4) al articolului 7 va avea urmatorul cuprins:
    "(4) Bunurile proprietate publica a statului, rezultate in urma finalizarii obiectivelor de investitii aprobate de Guvern pana la data infiintarii Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, precum si alte bunuri de natura proprietatii publice nou-create ori rezultate in urma dezvoltarii sau/si modernizarii celor existente se concesioneaza Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta in conformitate cu prevederile legale in vigoare".
    10. Dupa alineatul (6) al articolului 7 se introduc doua alineate noi, alin. (7) si (8), cu urmatorul cuprins:
    "(7) Prin delegare de competenta Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta poate duce la indeplinire si unele obligatii ce revin statului din acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte.
    (8) Pentru desfasurarea activitatilor avand ca scop ducerea la indeplinire a obligatiilor prevazute la alin. (7), Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta primeste fonduri de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei."
    Art. 2
    Statutul Companiei Nationale <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta, prevazut in anexa la Hotararea Guvernului nr. 519/1998, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 5
    Scopul companiei
    Compania Nationala <<Administratia Canalelor Navigabile>> - S.A. Constanta indeplineste functia de autoritate portuara si de cai navigabile in cadrul zonei sale de activitate, in limitele infrastructurii de transport naval si de acces la aceasta si in limitele terenurilor portuare si radelor portuare, stabilite de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, potrivit art. 5 alin. (1^1) din hotarare.
    In calitate de autoritate portuara si de cai navigabile, compania aplica politicile portuare si programele de dezvoltare a infrastructurilor portuare si a cailor navigabile, elaborate de catre Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, asigura functionalitatea infrastructurii de transport naval si a porturilor, administrarea acestora si urmarirea si/sau asigurarea furnizarii serviciilor de siguranta in baza contractelor de concesiune incheiate cu Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, a desfasurarii activitatilor auxiliare activitatilor de transport naval si a celorlalte activitati prevazute in obiectul de activitate, potrivit reglementarilor legale in vigoare.
    Asigura ducerea la indeplinire, in zona sa de activitate, a obligatiilor care revin statului din acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte."
    2. Articolul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 6
    Obiectul de activitate
    Obiectul de activitate al companiei este:
    1. desfasurarea de activitati auxiliare activitatilor de transport naval, care cuprind:
    a) exploatarea, intretinerea, repararea, modernizarea canalelor navigabile si a nodurilor hidrotehnice si porturilor de pe acestea, pentru asigurarea conditiilor necesare navigatiei, derularii traficului de marfuri si a apei pentru irigatii, industrie si pentru apa potabila;
    b) dragajul de intretinere pentru asigurarea adancimilor de navigatie pentru intrarea/iesirea in si din canalul navigabil, pe canalele navigabile si in porturile de pe acestea;
    c) repararea, intretinerea si asigurarea mentinerii caracteristicilor tehnice minime ale infrastructurii de transport naval care i-a fost concesionata;
    d) punerea la dispozitie utilizatorilor a infrastructurii de transport naval prevazute la lit. c), in mod nediscriminatoriu, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare;
    e) semnalizarea terestra si plutitoare pentru navigatie;
    f) punerea la dispozitie, pentru navele care tranziteaza canalele navigabile si nu au la bord o persoana care sa detina brevetul de comandant pentru aceste zone, a personalului brevetat corespunzator;
    g) asistenta navelor care transporta marfuri periculoase, pe timpul tranzitarii canalelor navigabile;
    h) asistenta navelor la operarea marfurilor periculoase;
    i) preluarea de la nave a reziduurilor, a apelor uzate, a gunoiului si a resturilor menajere;
    j) servicii pentru nave de agrement si turism;
    k) refurnizarea de apa, energie electrica si termica;
    l) salvarea si ranfluarea navelor;
    m) servicii de transport si asistenta pe canalele navigabile, inclusiv remorcarea si manevra navelor in rade si porturi;
    2. desfasurarea de activitati conexe activitatilor de transport naval, care cuprind:
    - serviciile de siguranta, in conditiile legii;
    3. desfasurarea de activitati de control, care cuprind:
    a) urmarirea, dirijarea si controlul traficului de nave si de marfuri tranzitat pe canalele navigabile, prin ecluze si prin porturi;
    b) centralizarea datelor privind traficul si volumul de marfa tranzitat, numarul de nave si volumul de marfa operat in portul de incarcare/descarcare a marfurilor, numarul de nave operate si normele de operare, precum si publicarea anuala a acestor date;
    c) alocarea danelor in care navele urmeaza sa opereze si eliberarea permisului de acostare la aceste dane, pe baza acceptului de intrare in port eliberat de capitaniile de port;
    d) supravegherea agentilor economici care transporta pe canalele navigabile sau opereaza marfuri periculoase in porturile aflate in zona sa de activitate;
    e) tinerea evidentei muncitorilor portuari si eliberarea carnetelor de lucru in port;
    4. punerea la dispozitie utilizatorilor a infrastructurilor de transport fluvial, bunuri proprietate publica, prin contracte de inchiriere si/sau asociere;
    5. exploatarea si intretinerea instalatiilor de dispecerizare, automatizare, semaforizare, telecomanda, telecomunicatii, radiolocatii;
    6. asigurarea serviciilor de telecomunicatii radiofonice, telex si transmisiuni de date;
    7. organizarea si conducerea exploatarii si intretinerea navelor tehnice si de serviciu din parcul propriu;
    8. prestarea de servicii cu masini, utilaje, nave si instalatii proprii, inclusiv la transportul de marfuri si persoane;
    9. organizarea exploatarii si intretinerii Statiei complexe de pompare Cernavoda, precum si a statiilor de pompare, pentru apararea impotriva inundatiilor a localitatilor Saligny, Faclia, Mircea Voda;
    10. asigurarea serviciilor tehnice de furnizare a apei pentru irigatii, industrie si pentru apa potabila;
    11. prelevarea de probe si efectuarea de analize pentru determinarea calitatii apelor, luand masuri operative pentru depistarea surselor poluante si pentru prevenirea lor;
    12. elaborarea de norme tehnice specifice domeniului sau de activitate, precum si de programe anuale si de perspectiva pentru lucrari de intretinere, reparare si de modernizare a bunurilor publice atribuite si a bunurilor proprii ale companiei;
    13. elaborarea programelor anuale si de perspectiva pentru lucrari de intretinere, reparare si modernizare a bunurilor proprietate publica a statului si a bunurilor proprietate a companiei;
    14. urmarirea aplicarii normelor tehnice pentru constructia, modernizarea si exploatarea infrastructurii si suprastructurii canalelor navigabile, nodurilor hidrotehnice si porturilor;
    15. planificarea, organizarea si conducerea activitatii de reparatii capitale, curente si accidentale si revizii tehnice, in conformitate cu cartea tehnica a constructiei;
    16. asigurarea planificarii, finantarii si proiectarii investitiilor noi si a modernizarii celor existente;
    17. avizarea proiectelor privind realizarea de constructii si instalatii in vecinatatea canalelor navigabile sau a porturilor, care ar putea afecta desfasurarea normala a activitatilor;
    18. avizarea studiilor si proiectelor privind dezvoltarea infrastructurii de transport naval;
    19. asigurarea valorificarii depozitelor de pamant, piatra si alte materiale utile rezultate in urma lucrarilor de executie a canalelor navigabile;
    20. realizarea importului de tehnologii si de licente pentru modernizarea capacitatilor existente; initierea actiunilor de cooperare tehnica cu firme straine;
    21. fundamentarea politicii de credite si alte surse de finantare a investitiilor;
    22. contractarea de credite la banci sau la alte institutii financiare pentru realizarea constructiilor necesare pe canalele navigabile si in porturi;
    23. incheierea de contracte si conventii cu alti agenti economici rezidenti sau nerezidenti;
    24. participarea la activitati sau asocierea cu agenti economici, organizatii economice patronale si profesionale, din tara si din strainatate;
    25. derularea de activitati directe de comert exterior;
    26. realizarea informatizarii canalelor si porturilor si a legaturilor cu alte sisteme informatice, nationale sau internationale, si asigurarea serviciilor informatice legate de activitatea companiei;
    27. promovarea canalelor navigabile si porturilor de pe acestea, pe plan intern si international, prin actiuni publicitare, studii de piata, editare si tiparire de materiale informative si inregistrari pe suporturi informatice;
    28. participarea la targuri, expozitii si alte manifestari interne si internationale, specifice domeniului sau de activitate;
    29. incheierea - pentru necesitati proprii - de contracte de vanzare-cumparare, cu agenti economici romani si straini, pentru echipamente, instalatii, materiale, piese de schimb, combustibil etc.;
    30. coordonarea traficului pe canalele navigabile sau in porturi ca urmare a unor comenzi guvernamentale si, in alte situatii, stabilirea cu operatorii portuari a programelor de incarcare-descarcare a marfurilor in/din nave si prioritatile la intrarea navelor la danele de operare;
    31. elaborarea, supunerea spre aprobare Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei si urmarirea respectarii regulamentului de exploatare portuara;
    32. eliberarea avizelor in vederea obtinerii autorizarilor agentilor economici;
    33. elaborarea tarifelor pentru toate serviciile si facilitatile cuprinse in obiectul sau de activitate;
    34. reprezentarea concedentului in raporturile cu concesionarii infrastructurii de transport naval si ai serviciilor de siguranta de interes national, in conditiile legii;
    35. prin delegare de competenta, asigura ducerea la indeplinire in zona sa de activitate a obligatiilor ce revin statului roman din acordurile si conventiile la care Romania este parte;
    36. alte activitati pentru realizarea, in conditii de securitate, protectia mediului, precum si de eficientizare, a activitatilor de baza, conform statutului companiei;
    37. orice alte operatiuni in legatura cu realizarea obiectului sau de activitate."
    3. Articolul 7 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 7
    Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei stabileste elementele de infrastructura de transport naval care se concesioneaza companiei, pe baza de contract de concesiune.
    Contractul de concesiune se incheie pe o perioada de pana la 49 de ani."
    4. Litera (b) a articolului 20 se abroga.
    5. Litera c) a articolului 20 va avea urmatorul cuprins:
    "c) numeste si revoca directorii executivi ai companiei si le stabileste drepturile salariale;"
    6. Dupa litera k) a articolului 20 se introduce litera k^1 care va avea urmatorul cuprins:
    "k^1) aproba deplasarea in strainatate a directorilor executivi si a personalului companiei;"
    7. Alineatul 1 al articolului 25 va avea urmatorul cuprins:
    "Directorul general al companiei este numit prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei."
    Art. 3
    Contractele de concesiune incheiate pana la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari isi pastreaza valabilitatea, in conditiile legii.
    Art. 4
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari orice alte dispozitii contrare se abroga.
    Art. 5
    Hotararea Guvernului nr. 519/1998, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata dandu-se textelor o noua numerotare.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Miron Tudor Mitrea

                         p. Ministrul finantelor,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat