Ordinul Nr.999 din 20.12.2016

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 55.562/2016 al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA),în conformitate cu prevederile:– Regulamentului (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului CE nr. 1.698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare;

– Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului;

– Regulamentului delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte Sistemul Integrat de Administrare şi Control şi condiţiile pentru refuzarea sau retragerea plăţilor şi pentru sancţiunile administrative aplicabile în cazul plăţilor directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală şi al ecocondiţionalităţii;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control, măsurile de dezvoltare rurală şi ecocondiţionalitatea;

– Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 747/2015 al Comisiei din 11 mai 2015 de derogare de la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 în ceea ce priveşte data finală pentru depunerea cererii unice, a cererilor de ajutor sau a cererilor de plată, data finală pentru notificarea modificărilor cererii unice sau ale cererii de plată şi data finală pentru cererile de alocare a drepturilor la plată sau de creştere a valorii drepturilor la plată în cadrul schemei de plată de bază pentru anul 2015;

– Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;

– Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2008) 3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările ulterioare;

– Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene nr. C (2015) 3.508 din 26 mai 2015, cu modificările şi completările ulterioare;

– Hotărârii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare;

– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2014 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, prin reorganizarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, aprobată prin Legea nr. 43/2015;

– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 104/2015, cu modificările şi completările ulterioare;

– Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 243/2006 privind stabilirea măsurilor finanţate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi, respectiv, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură;

– Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiţionalitatea în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, cu modificările ulterioare;

– Acordului de delegare pentru implementarea prin Sistemul integrat de administrare şi control (IACS) a măsurilor din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 finanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi de la bugetul de stat, respectiv măsura 10 „Agromediu şi climă", măsura 11 „Agricultură ecologică", măsura 13 „Plăţi zone cu constrângeri naturale", nr. P107/2015, încheiat la data de 24 iunie 2015 între AFIR şi APIA, cu modificările şi completările ulterioare;

– Acordului de delegare pentru implementarea măsurii 215 „Plăţi pentru bunăstarea animalelor" cuprinse în axa II a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR) nr. P86/2012, încheiat în data de 12 iulie 2012 între AFIR, APIA şi ANSVSA;

– Acordului de delegare pentru implementarea, prin Sistemul integrat de administrare şi control (IACS), a măsurilor 8 „Investiţii în dezvoltarea zonelor împădurite şi în îmbunătăţirea viabilităţii pădurilor" şi 15 „Servicii de silvomediu, servicii climatice şi conservarea pădurilor" din cadrul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 finanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi de la bugetul de stat, nr. P111/2015 încheiat în data de 27 iulie 2015 între AFIR, APIA şi MMAP/DGP,

– în temeiul prevederilor art. 10 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.185/2014 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, cu modificările şi completările ulterioare,ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin. Articolul 1(1) Se aprobă sistemul de sancţiuni administrative pentru ecocondiţionalitate aplicabil schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri începând cu anul 2016, prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul ordin.(2) Sistemul de sancţiuni administrative prevăzut la alin. (1) se aplică schemelor de plăţi directe în agricultură (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, plata redistributivă, plata pentru practici agricole benefice pentru climă şi mediu, plata pentru tinerii fermieri şi schema de sprijin cuplat), măsurilor compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (măsura 10 „Agro-mediu şi climă", măsura 11 „Agricultura ecologică" şi măsura 13 „Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice"), măsurilor 214 „Plăţi de agromediu" şi 215 „Plăţi în favoarea bunăstării animalelor" pentru angajamentele în derulare din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2007-2013, plăţilor pentru angajamente de silvomediu, primelor anuale în cadrul măsurilor pentru împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite, măsurii de restructurare/reconversie plantaţii viticole cu soiuri de struguri pentru vin, precum şi altor scheme şi măsuri de sprijin din fonduri europene sau din bugetul naţional. (3) Se aprobă elementele de control privind respectarea normelor de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri, prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin. Articolul 2Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 3Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Achim Irimescu ANEXA Nr. 1SISTEMUL DE SANCŢIUNI ADMINISTRATIVE pentru ecocondiţionalitate aplicabil schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri începând cu anul 2016 Articolul 1Domeniul de aplicare(1) Sistemul de sancţiuni administrative pentru ecocondiţionalitate se aplică beneficiarilor următoarelor scheme şi măsuri de sprijin pentru fermieri:a)schemele de plăţi directe (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, plata redistributivă, plata pentru practici agricole benefice pentru climă şi mediu, plata pentru tinerii fermieri, schema de sprijin cuplat); b)măsurile compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în PNDR 2014-2020 (măsura 10 „Agromediu şi climă", măsura 11 „Agricultura ecologică" şi măsura 13 „Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice"); c)măsurile 214 „Plăţi de agromediu" şi 215 „Plăţi în favoarea bunăstării animalelor" - angajamente în derulare din PNDR 2007-2013; d)plăţile pentru angajamente de silvomediu din PNDR 2014-2020; e)primele anuale în cadrul măsurilor pentru împădurire şi crearea de suprafeţe împădurite din PNDR 2014-2020; f)măsura de restructurare/reconversie plantaţii viticole cu soiuri de struguri pentru vin; g)alte scheme şi măsuri de sprijin din fonduri europene sau din bugetul naţional. (2) Sancţiunile administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate nu se aplică fermierilor care beneficiază de ajutoare naţionale tranzitorii şi celor care participă la schema simplificată pentru micii fermieri. Articolul 2Criterii/aspecte relevante privind aplicarea sancţiunilor(1) Sistemul de sancţiuni administrative pentru nerespectarea normelor privind ecocondiţionalitea se stabileşte ţinând cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:a)neglijenţa presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni administrative, şi se datorează acţiunii neintenţionate a fermierului de nerespectare a unei norme de ecocondiţionalitate; b)nerespectarea deliberată (intenţia) presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat; c)repetarea unei neconformităţi presupune nerespectarea aceleiaşi cerinţe sau a aceluiaşi standard, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani calendaristici consecutivi, în condiţiile în care beneficiarul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia anterioară de neconformitate; d)amploarea (extinderea) unui caz de neconformitate este determinată examinând, în special, dacă aceasta are un impact de anvergură sau dacă este limitată la exploataţia în cauză; e)gravitatea unei neconformităţi presupune cazul de nerespectare care depinde, în special, de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau ale standardului respectiv; f)durata (persistenţa) presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile. (2) Un anumit caz de nerespectare care nu constituie un risc direct pentru sănătatea publică sau pentru sănătatea animalelor, în situaţii justificate, poate fi considerat ca fiind un caz minor, ţinând cont de gravitatea, amploarea şi persistenţa nerespectării, fermierul nefiind sancţionat dacă a întreprins măsuri de remediere a neconformităţii, în urma notificării transmise de APIA. Articolul 3Norme privind ecocondiţionalitatea(1) Ecocondiţionalitatea cuprinde cerinţele legale în materie de gestionare (SMR) şi standardele privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor (GAEC).(2) De asemenea, pentru anul 2016, normele privind ecocondiţionalitatea cuprind şi obligaţia întreţinerii pajiştilor permanente prin păstrarea, la nivel naţional, a raportului dintre suprafaţa terenurilor utilizate ca pajişti permanente şi suprafaţa agricolă totală, declarate de fermieri în anul 2007.(3) În conformitate cu prevederile alin. (1) şi cele ale anexei la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015, cu modificările ulterioare, normele privind ecocondiţionalitatea vizează următoarele domenii:– domeniul „Mediu, schimbări climatice, bunele condiţii agricole ale terenurilor" include cerinţe legale în materie de gestionare (SMR) şi standarde privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor (GAEC) pentru următoarele aspecte:• aspectul „apă": – SMR 1 - Protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole; – GAEC 1 - Crearea/Menţinerea benzilor-tampon (fâşiilor de protecţie) în vecinătatea apelor de suprafaţă; – GAEC 2 - Respectarea procedurilor de autorizare, în cazul utilizării apei pentru irigaţii în agricultură; – GAEC 3 - Protecţia apelor subterane împotriva poluării.• aspectul „sol şi stoc de carbon": – GAEC 4 - Acoperirea minimă a solului; – GAEC 5 - Gestionarea minimă a terenului care să reflecte condiţiile locale specifice pentru limitarea eroziunii; – GAEC 6 - Menţinerea nivelului de materie organică din sol, inclusiv interdicţia de a incendia miriştile arabile.• aspectul „Biodiversitate": – SMR 2 - Conservarea păsărilor sălbatice; – SMR 3 - Conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică.• aspectul „Peisaj, nivelul minim de întreţinere": – GAEC 7 - Păstrarea elementelor de peisaj, incluzând arborii izolaţi şi terasele existente pe terenul agricol, luând măsuri adecvate pentru a preveni instalarea vegetaţiei nedorite şi asigurarea unui nivel minim de întreţinere a terenului agricol; – domeniul „Sănătate publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" cuprinde cerinţe legale în materie de gestionare (SMR) pentru următoarele aspecte:• aspectul „Siguranţa alimentară": – SMR 4 - Principii şi cerinţe generale ale legislaţiei alimentare şi proceduri în domeniul siguranţei produselor alimentare; – SMR 5 - Interzicerea utilizării anumitor substanţe cu efect hormonal sau tireostatic şi a substanţelor betaagoniste în creşterea animalelor;• aspectul „Identificarea şi înregistrarea animalelor": – SMR 6 - Identificarea şi înregistrarea suinelor; – SMR 7 - Identificarea şi înregistrarea bovinelor; – SMR 8 - Identificarea şi înregistrarea animalelor din speciile ovină şi caprină;• aspectul „Bolile animalelor": – SMR 9 - Prevenirea, controlul şi eradicarea anumitor forme de encefalopatii spongiforme transmisibile (EST);• aspectul „Produse de protecţie a plantelor": – SMR 10 - Introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor; – domeniul „Bunăstarea animalelor" cuprinde cerinţe legale în materie de gestionare (SMR) pentru bunăstarea animalelor, după cum urmează: – SMR 11 - Norme minime privind protecţia viţeilor; – SMR 12 - Norme minime de protecţie a porcinelor; – SMR 13 - Protecţia animalelor de fermă. Articolul 4Sancţiuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate 1. Constatarea neconformităţii şi aplicarea sancţiunilor pentru ecocondiţionalitate În cazul în care normele privind ecocondiţionalitatea nu sunt respectate în orice moment în cursul unui an calendaristic şi dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acţiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea unică de plată începând cu anul 2016, cuantumul total al plăţilor efectuate sau care urmează să fie efectuate beneficiarului (denumit în continuare cuantumul total) trebuie să fie redus ori beneficiarul să fie exclus de la plată, prin aplicarea unei sancţiuni administrative. Sancţiunea administrativă se aplică dacă neconformitatea este legată de activitatea agricolă a beneficiarului şi/sau dacă vizează suprafaţa exploataţiei agricole a beneficiarului sau animalele deţinute. Valoarea sancţiunilor administrative pentru un an calendaristic nu trebuie să depăşească cuantumul total la care ar avea dreptul fermierul vizat dacă acesta îndeplineşte condiţiile pentru respectiva plată în cadrul schemei/măsurii de plată/ajutorului/sprijinului solicitat. 2. Nerespectarea datorată neglijenţei Dacă nerespectarea se datorează neglijenţei unui fermier, sancţiunea administrativă calculată este de 3% din cuantumul total. Pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide reducerea acestui procent la 1% sau creşterea până la 5% din cuantumul total (tabelul 1). Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepţia celor considerate intenţionate, sancţiunea administrativă stabilită în cazul primei nerespectări repetate a aceleiaşi neconformităţi se triplează. În cazul repetiţiilor viitoare ale aceleiaşi nereguli, rezultatul reducerii fixate pentru repetarea precedentă se va înmulţi de fiecare dată cu trei. Reducerea maximă nu va depăşi 15% din cuantumul total. 3. Nerespectarea deliberată (intenţia) Dacă fermierul nu a respectat în mod intenţionat o condiţie, sancţiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din cuantumul total (tabelul 1). Pe baza rezultatelor din raportul de control se decide reducerea procentului în cauză până la maximum 15% sau, după caz, creşterea până la 100% din cuantumul total (tabelul 1). În cazurile de neconformitate deliberată cu niveluri mari de amploare, gravitate sau persistenţă (neconformităţi ale căror efecte sunt răspândite şi la alte ferme, de gravitate mare, permanente), în plus faţă de reducerea stabilită, în general, la 20% din cuantumul total, beneficiarul este exclus în următorul an calendaristic de la toate plăţile prevăzute la art. 1. 4. Aplicarea sancţiunilor pentru ecocondiţionalitate În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiţie ca fiind neconformă. În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiţie situaţia în care în cel puţin unul dintre rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiţie ca fiind neconformă. Sancţiunile administrative pentru nerespectarea normelor privind ecocondiţionalitatea (GAEC + SMR) sunt prezentate în tabelul 1. Tabelul 1. Sancţiunile administrative pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii

*) Notificări pentru nerespectare: – notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate şi care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul; – notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării normelor de ecocondiţionalitate şi în anul următor; – notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării ecocondiţionalităţii.**) Definirea criteriilor de gravitate pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate este prevăzută în tabelele 2, 3, 4 pentru SMR şi în tabelele 5, 6, 7 pentru GAEC. Definirea criteriilor de persistenţă pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate este prevăzută în tabelul 2 pentru SMR şi în tabelul 5 pentru GAEC. ***) Normele de ecocondiţionalitate care pot fi remediate de către fermier vizează GAEC 1 şi GAEC 5.2. ****) În cazurile de neconformitate deliberată cu niveluri mari de amploare, gravitate sau persistenţă, în plus faţă de reducerea stabilită, în general, la 20% din cuantumul total, beneficiarul este exclus în următorul an calendaristic de la toate plăţile prevăzute la art. 1. În cazul în care fermierului i se transmite notificarea 1, acesta trebuie să înştiinţeze Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) cu privire la remedierea neconformităţilor cel târziu până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înştiinţează APIA în termen/înştiinţează APIA că nu a remediat problemele semnalate în termenul-limită, acesta va fi sancţionat retroactiv cu cel puţin 1% din cuantumul total rezultat din schemele şi măsurile de sprijin finanţate din fondurile europene sau din bugetul naţional. În cazul în care fermierul înştiinţează APIA în termen cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experţii APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier. Tabelul 2. Criteriile de gravitate şi persistenţă, nivelul de gravitate şi persistenţă şi descrierea acestora pentru SMR care se verifică la nivelul parcelei şi se determină prin raportarea suprafeţei/numărului de animalele neconforme la suprafaţa determinată/numărul de animale verificate

În cazul cerinţelor legale în materie de gestionare (SMR) care se verifică la nivelul exploataţiei, „Gravitatea" este definită conform tabelului 3. Tabelul 3. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate pentru cerinţele SMR detaliate pe elemente de control aferente fiecărei cerinţe obligatorii pentru fermieri, care se verifică la nivelul exploataţiei

Tabelul 4. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate pentru cerinţele SMR 6-8 detaliate pe elemente de control aferente fiecărei cerinţe obligatorii pentru fermieri, care se verifică la nivelul exploataţiei, în funcţie de numărul de animale neconforme raportat la efectivul total verificat de animale al exploataţiei, exprimat procentual

Tabelul 5. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate şi persistenţă pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul parcelei şi descrierea acestora

În cazul standardelor GAEC care se verifică la nivelul exploataţiei „gravitatea" este definită conform tabelului 6. Tabelul 6. Criterii de stabilire a gravităţii pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul exploataţiei

Tabelul 7. Criterii gravitate GAEC 4 care se verifică la nivelul parcelei şi se evaluează în funcţie de gradul de acoperire a terenului arabil pe timpul iernii

5. Sancţiuni administrative pentru nerespectarea normelor de ecocondiţionalitate A. „Sancţiunea administrativă pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancţiuni administrative dintre cele stabilite în cadrul fiecăruia dintre domeniile „mediu, schimbări climatice şi bune condiţii agricole ale terenurilor", „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi „bunăstarea animalelor". Sancţiunea administrativă pe domeniu" se stabileşte astfel: a)pentru domeniul „Mediu, schimbări climatice, bunele condiţii agricole ale terenurilor" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectelor: „Apă", „Sol şi stoc de carbon", „Biodiversitate" şi „Peisaj, nivel minim de întreţinere"; b)pentru domeniul „Sănătate publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectelor: „Siguranţa alimentară", „Identificarea şi înregistrarea animalelor", „Bolile animalelor" şi „Produse de protecţie a plantelor"; c)pentru domeniul „Bunăstarea animalelor" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru normele din cadrul aspectului „Bunăstarea animalelor".B. „Sancţiunea administrativă calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancţiunilor administrative finale pentru fiecare dintre domeniile: a)Mediu, schimbări climatice, bunele condiţii agricole ale terenurilor; b)Sănătate publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor; c)Bunăstarea animalelor.C. „Sancţiunea administrativă aplicată" fermierului: a)în cazul în care sancţiunile administrative finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile prevăzute la lit. B sunt datorate neglijenţei, este:– „sancţiunea calculată", dacă „sancţiunea calculată" este ≤5%; – 5%, dacă „sancţiunea calculată" este >5%; b)în cazul în care cel puţin o sancţiune finală stabilită pentru nerespectarea cerinţelor din unul dintre domeniile prevăzute la lit. B este datorată repetiţiei, este:* pentru prima repetiţie: – „sancţiunea calculată", dacă „sancţiunea calculată" este ≤15%; – 15%, dacă „sancţiunea calculată" este >15%;* pentru a doua repetiţie: – „sancţiunea administrativă calculată", conform tabelului 1 după notificarea fermierului; c)în cazul în care sancţiunile administrative finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile prevăzute la lit. B se datorează acţiunii intenţionate a fermierului, este:– 20%, dacă „sancţiunea calculată" este ≤20%; – „sancţiunea calculată", dacă „sancţiunea calculată" este >20%, dar nu mai mult de 100%. ANEXA Nr. 2ELEMENTELE DE CONTROL privind respectarea normelor de ecocondiţionalitate în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru fermieri Tabelul 1. Elemente de control privind respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu (GAEC)

*) Pentru elementul de control aferent GAEC 3, verificarea pe teren se efectuează atât la nivelul parcelei (utilizarea/neutilizarea de către fermier a produselor ce conţin substanţe periculoase utilizate în agricultură; existenţa indiciilor de deversare directă sau a semnelor privind descărcarea pe teren şi infiltrarea în sol a produselor ce conţin substanţe periculoase utilizate în agricultură), cât şi la nivelul exploataţiei agricole (respectarea condiţiilor stabilite cu privire la depozitarea, manipularea, utilizarea şi evacuarea în mediu a produselor ce conţin substanţe periculoase utilizate în agricultură). **) Pentru elementul de control aferent GAEC 6.1, verificarea se efectuează la nivelul parcelei agricole, la controlul administrativ, pe baza datelor istorice şi pe baza rezultatelor controlului pe teren. Tabelul 2. Elemente de control privind respectarea cerinţelor legale în materie de gestionare (SMR)

*) În cazul cerinţelor 1.c şi 1.d verificarea se limitează la cantitatea de azot din gunoiul de grajd existent în fermă şi cantitatea de azot substanţă activă din îngrăşămintele organice şi sau minerale aplicate pe terenul agricol în decursul unui an (kg azot s.a./ha), conform planului de fertilizare. **) Pentru cererile de plată aferente campaniei 2016, SMR 1 - cerinţele 1.c şi 1.d se verifică şi sancţionează conform prevederilor Manualului APIA de procedură privind ecocondiţionalitatea în anul 2016 - versiunea 2.0, ale Ghidului APIA pentru inspectorii care realizează controlul pe teren - versiunea 1.1 - Anul de cerere 2016 şi ale Raportului de control pe teren aferent Campaniei 2016, documente ce au fost întocmite în baza Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 352/636/54/2015, cu modificările ulterioare, în vigoare la data efectuării controlului pe teren.