ORDONANTA Nr. 23 din 30 ianuarie 2002
pentru ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei
si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura
"Construirea variantei de ocolire a orasului Sibiu la standarde de
autostrada, pe Coridorul de transport european nr. IV, Romania", semnat la
Bruxelles la 20 august 2001 si la Bucuresti la 10 octombrie 2001
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 84 din 1 februarie 2002
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1
pct. I.4 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
Se ratifica Memorandumul de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si
Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura
"Construirea variantei de ocolire a orasului Sibiu la standarde de
autostrada, pe Coridorul de transport european nr. IV, Romania", semnat la
Bruxelles la 20 august 2001 si la Bucuresti la 10 octombrie 2001.
Art. 2
(1) In cadrul contractelor incheiate cu contractorii locali pentru
executarea de lucrari, furnizarea de bunuri si servicii platile pot fi
efectuate si in moneda euro.
(2) Cheltuielile aferente costurilor neeligibile incluse in planul de
finantare prevazut in anexa II la memorandumul de finantare se suporta din
imprumuturi externe sau de la bugetul de stat.
(3) Sumele necesare pentru continuarea finantarii proiectului in cazul
indisponibilitatii temporare a contributiei comunitare ISPA se prevad in
bugetul de stat la alineatul "Transferuri aferente Fondului national de
preaderare", in bugetul Ministerului Finantelor Publice - "Actiuni
generale", si se transfera autoritatii responsabile de implementarea
proiectului - Administratia Nationala a Drumurilor, urmand a se regulariza cu
fondurile transferate de catre Comisia Europeana in limita sumelor eligibile
cheltuite.
(4) In cazul in care sumele prevazute la alin. (2) vor fi cheltuite in alt
scop decat cel prevazut in memorandumul de finantare, beneficiarul final va
restitui aceste sume la bugetul de stat.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul integrarii europene,
Vasile Puscas,
secretar de stat
Ministrul afacerilor externe,
Mircea Geoana
Ministrul lucrarilor publice,
transporturilor si locuintei,
Miron Tudor Mitrea
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Masura ISPA Nr. 2001/RO/16/P/PT/005
MEMORANDUM DE FINANTARE*)
convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta
financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici
Structurale de Preaderare pentru masura "Construirea variantei de ocolire
a orasului Sibiu la standarde de autostrada, pe Coridorul de transport european
nr. IV, Romania"
*) Traducere.
Comisia Europeana, denumita in continuare Comisia, actionand pentru si in
numele Comunitatii Europene, denumita in continuare Comunitatea, reprezentata
de comisarul pentru politica regionala, domnul Michel Barnier, pentru Comisie,
pe de o parte, si Guvernul Romaniei, reprezentat de doamna Hildegard Carola
Puwak, ministrul integrarii europene, denumit in continuare Beneficiarul, pe de
alta parte,
au convenit urmatoarele:
Art. 1
Masura la care se face referire in art. 2 va fi implementata si finantata
din resursele bugetare ale Comunitatii, in conformitate cu prevederile cuprinse
in prezentul memorandum de finantare. Masura la care se face referire in art. 2
va fi implementata cu respectarea Conditiilor generale prevazute in anexa la
acordul-cadru semnat intre Comisie si Beneficiar, completat cu termenii acestui
memorandum de finantare si cu anexele la acesta.
Art. 2
Identificarea masurii
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub
forma asistentei financiare nerambursabile, la finantarea urmatoarei masuri,
conform celor descrise in anexa I:
Numarul masurii: 2001/RO/16/P/PT/005
Titlul masurii: Construirea variantei de ocolire a orasului Sibiu la
standarde de autostrada, pe Coridorul de transport european nr. IV, Romania
Durata:
- data inceperii: data semnarii memorandumului de finantare de catre
Comisie;
- data finalizarii: 31 decembrie 2006
Localizare: Sibiu, Romania
Grup: Coridorul de transport european nr. IV (drum), ramura nord.
Art. 3
Angajamentul
1. Cheltuielile eligibile maxime, publice sau echivalente, care pot fi
luate in considerare la calcularea asistentei financiare, sunt de 90.521.000 euro.
2. Ponderea asistentei asigurate de Comunitate pentru aceasta masura este
stabilita la 75% din cheltuielile publice totale sau echivalente, conform celor
indicate in planul de finantare in anexa II.
3. Valoarea maxima a asistentei acordate prin Instrumentul pentru Politici
Structurale de Preaderare este de 67.890.750 euro.
4. O suma de 35.730.000 euro este angajata din bugetul pe anul 2001 din
linia bugetara B7-020. Angajamentele privind transele anuale ulterioare se vor
baza pe planul de finantare initial sau revizuit pentru masura respectiva, in
functie de stadiul implementarii masurii si de disponibilitatile bugetare.
Art. 4
Platile
1. Asistenta din partea Comunitatii va acoperi platile referitoare la
masura pentru care s-au facut angajamentele valabile din punct de vedere legal
de catre Beneficiar si pentru care s-a alocat in mod specific finantarea
necesara. Aceste plati trebuie sa fie in legatura cu lucrarile descrise in
anexa I.
2. Platile efectuate inainte de data semnarii memorandumului de finantare
de catre Comisie nu vor fi eligibile pentru asistenta prin Instrumentul pentru
Politici Structurale de Preaderare.
3. Masura descrisa in anexa I si platile efectuate de autoritatea
responsabila cu implementarea masurii se vor incheia nu mai tarziu de data de
31 decembrie 2006.
Raportul solicitat pentru plata soldului final va fi inaintat in maximum 6
luni de la aceasta data.
4. Plata in avans este stabilita la 13.578.150 euro si va fi transferata
dupa cum urmeaza:
- o suma de 6.789.075 euro este platita dupa semnarea de catre Beneficiar a
prezentului memorandum de finantare;
- plata pentru suma ramasa se va efectua dupa semnarea primului contract
important de lucrari ce se va conveni intre Beneficiar si Comisie dupa
prezentarea planului de achizitii, conform celor specificate la art. 8
paragraful (3).
5. In conformitate cu prevederile pct. 5 din sectiunea III a anexei III.1,
Comisia va accepta pentru aceasta masura o valoare totala a platilor in avans si
intermediare reprezentand 90% din totalul asistentei financiare nerambursabile.
Art. 5
Respectarea legilor si politicilor Comunitatii
Masura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante ale acordurilor
europene si va contribui la punerea in aplicare a politicilor comunitare, in
special a celor referitoare la transporturi si retele transeuropene.
Art. 6
Proprietatea intelectuala
Beneficiarul si autoritatea responsabila cu implementarea, mentionata la
pct. 3 din anexa I, se vor asigura in ceea ce priveste obtinerea tuturor
drepturilor de proprietate intelectuala pentru studii, schite, planuri,
publicitate si pentru alte materiale realizate in legatura cu planificarea,
implementarea, monitorizarea si evaluarea proiectului. Acestea vor garanta
accesul si dreptul de a utiliza astfel de materiale de catre Comisie sau de
orice alt organism ori persoana delegata de Comisie. Comisia va utiliza aceste
materiale numai in scop propriu.
Art. 7
Permisele si autorizatiile
Orice tipuri de permise si/sau autorizatii necesare pentru implementarea
masurii trebuie sa fie eliberate de autoritatile competente ale Beneficiarului
la timp si in conformitate cu legislatia nationala.
Art. 8
Conditii speciale referitoare la procedura
Fara a se prejudicia Conditiile generale specificate in anexa III,
asistenta financiara nerambursabila acordata de Comunitate se afla sub rezerva
urmatoarelor conditii:
1. Conditia privind evaluarile si situatia activelor
Comisia isi rezerva dreptul de a revizui valoarea asistentei prin ISPA,
stabilita la art. 3, daca, in termen de 5 ani de la data finalizarii
lucrarilor, conditiile de exploatare (trafic, incasari din tarife etc.) difera
in mod semnificativ fata de evaluarile initiale pentru stabilirea nivelului
asistentei financiare nerambursabile si/sau daca exista o modificare
substantiala care:
- afecteaza natura exploatarii sau conditiile de implementare ori confera
unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; si
- rezulta fie din modificarea formei de proprietate asupra oricarei parti a
infrastructurii finantate, fie din incetarea sau modificarea reala a
aranjamentelor de exploatare.
Tara beneficiara va informa Comisia asupra oricarei parti a infrastructurii
finantate si va cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste
modificari.
2. Conditii privind disponibilitatile
Asistenta financiara nerambursabila a Comunitatii pentru masura este
acordata sub rezerva punerii la dispozitie de catre autoritatile implicate a
unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente
a activelor.
3. Conditii privind a doua transa a platii in avans
A doua transa a platii in avans este conditionata de:
a) numirea in cadrul Administratiei Nationale a Drumurilor a unui manager
de proiect si a unei unitati de management de proiect aferente;
b) un angajament din partea Administratiei Nationale a Drumurilor privind
luarea de masuri de corectie necesare pentru atenuarea impactului proiectului
asupra mediului;
c) prezentarea si publicarea unei autorizatii emise de Ministerul Apelor si
Protectiei Mediului pe baza evaluarii impactului asupra mediului (EIA) al
proiectului si pe baza unui certificat in care este mentionat ca nici o zona
sensibila din punct de vedere al protectiei mediului nu va fi afectata.
4. Implementarea Sistemului de management al pavajelor (SMP): programele
PHARE anterioare au sprijinit dezvoltarea si implementarea SMP, permitand
definirea strategiilor de intretinere si imbunatatirea activitatilor de
planificare. Concordanta deplina cu SMP va fi garantata inainte de efectuarea
primei plati intermediare.
5. Un program de intretinere va fi prezentat de Beneficiar in formatul
mentionat mai sus, inainte ca plata finala sa fie efectuata. Acest program va
acoperi o perioada de 10 ani, incepand cu data de 1 ianuarie 2007, si va fi in
conformitate cu standardele de exploatare cerute de Directiva CE 96/53.
Art. 9
Prevederile privind implementarea, cuprinse in anexele la prezentul
memorandum de finantare, fac parte integranta din acesta.
Nerespectarea conditiilor si prevederilor privind implementarea va fi
tratata de Comisie conform procedurii stipulate in sectiunea VIII din anexa
III.1.
Art. 10
Textul autentic al acestui memorandum de finantare este prezentul document
semnat mai jos.
Semnat la Bruxelles la 20 august 2001.
Pentru Comunitate,
Michel Barnier,
membru al Comisiei Europene
Semnat la Bucuresti la 10 octombrie 2001.
Pentru Beneficiar,
Hildegard Carola Puwak
ministrul integrarii europene,
coordonator national ISPA
Lista anexelor*)
*) Anexele se publica ulterior.
Anexa I Descrierea proiectului
Anexa II Plan de finantare
Anexa III
Anexa III.1 Prevederi privind implementarea finantarii ISPA
Anexa III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru
masurile
finantate prin ISPA
Anexa III.3 Model de cerere de plata pentru raportarea progresului
financiar si fizic si pentru solicitarea de modificari
Anexa III.4 Acord privind cerintele minime de control financiar
aplicabile
masurilor finantate prin ISPA
Anexa III.5 Acord cu privire la nereguli si la recuperarea sumelor
incasate eronat prin ISPA
Anexa III.6 Cerinte privind informarea si publicitatea