ORDONANTA Nr. 73 din 25 august 1998
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 44/1997 privind
transporturile rutiere
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 313 din 27 august 1998
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1
pct. 12 lit. l) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:
Art. 1
Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 222 din 29 august 1997, se
modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 2 alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
(1) Prin transport rutier se intelege orice operatiune de transport care se
realizeaza cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, marfurilor si
bunurilor, chiar daca vehiculul rutier este o anumita portiune a drumului
transportat la randul sau pe/de un alt mijloc de transport; activitatile conexe
transporturilor rutiere sunt considerate operatiuni de transport rutier."
2. Articolul 4 alineatul (2) litera f) va avea urmatorul cuprins:
"f) stabileste conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca
vehiculele rutiere, metodologia de omologare pentru circulatie a acestora,
precum si metodologia de inspectie tehnica periodica;"
3. Articolul 4 alineatul (3) litera c) va avea urmatorul cuprins:
"c) certifica, prin omologare sau prin inspectia tehnica periodica,
dupa caz, incadrarea vehiculelor rutiere in normele tehnice privind siguranta
circulatiei rutiere, protectia mediului si folosinta conform destinatiei;"
4. Articolul 4 alineatul (3) litera k) va avea urmatorul cuprins:
"k) autorizeaza infiintarea si functionarea statiilor de inspectie
tehnica, supravegheaza si controleaza activitatea acestora si atesta personalul
care efectueaza inspectia tehnica periodica;"
5. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
Ministerul Transporturilor poate acredita institutii publice subordonate,
organisme tehnice specializate si societati comerciale, autorizate, care sa
elaboreze si sa puna in aplicare normele tehnice si reglementarile specifice
transportului rutier si sa asigure inspectia si controlul tehnic de
specialitate."
6. Articolul 6 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6
Institutiile publice, organismele tehnice specializate si societatile
comerciale, autorizate, prevazute la art. 5, se vor autofinanta din tarife si
comisioane, obtinute din prestatii specifice, precum si din alte surse,
constituite potrivit legii."
7. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 9
Transportul rutier public se efectueaza pe baza de contract, contra plata,
de catre operatori de transport rutier, titulari ai licentelor obtinute in
conditiile prezentei ordonante, avand ca obiect de activitate transportul
rutier si care detin in proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent
de capacitatea de transport a acestora."
8. Articolul 10 se abroga.
9. Articolul 11, partea introductiva, va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
Transportul rutier in interes propriu este efectuat fara incasarea vreunui
tarif sau a echivalentului in natura ori in servicii al acestuia si se
realizeaza, in principal, in urmatoarele conditii:"
10. Articolul 12 se abroga.
11. Capitolul III va avea urmatorul titlu:
"Regimul unor bunuri de utilitate publica in domeniul transporturilor
rutiere"
12. Articolul 17 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Exploatarea unei autogari deschise traficului rutier este permisa
numai in baza licentei de executie, eliberata detinatorului autogarii de catre
autoritatea competenta, cu valabilitate de 5 ani."
13. Articolul 22 alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 22
(1) Amenajarea statiilor pentru urcarea si coborarea calatorilor se face
conform programelor de transport, la cererea operatorilor de transport sau a
autoritatilor administratiei publice locale."
14. Articolul 24 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 24
In localitatile in care nu se afla autogari pot fi stabilite capete de
traseu, in care trebuie asigurate serviciile minime aferente activitatii
dintr-o autogara, cu avizul administratiei publice locale si al Ministerului de
Interne."
15. Articolul 25 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) Pentru accesul pe infrastructurile rutiere, vehiculele rutiere,
fabricate in tara sau in strainatate, care urmeaza a fi inmatriculate sau sunt
inmatriculate in Romania, se supun omologarii pentru circulatie pe drumurile
publice si inspectiilor tehnice periodice, dupa caz."
16. Articolul 33 alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
"(2) In Registrul operatorilor de transport rutier se inscriu
operatorii de transport rutier posesori ai licentei de transport obtinute in
conditiile prezentei ordonante."
17. Articolul 34 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 34
(1) Licenta de transport se acorda operatorilor de transport rutier public
care indeplinesc conditiile de onorabilitate, competenta profesionala si
capacitate financiara.
(2) Conditia de onorabilitate a operatorului de transport se considera
indeplinita daca persoana sau persoanele care conduc permanent si efectiv
activitatea acestuia nu au fost condamnate pentru infractiuni penale grave,
inclusiv de natura comerciala, si nu au fost declarate necorespunzatoare de
catre autoritatea competenta in urma incalcarii, in mod grav sau repetat, a
reglementarilor in vigoare privind transporturile. Conditia se considera
indeplinita, dupa reabilitarea acestora.
(3) Conditia de competenta profesionala este indeplinita daca persoana care
conduce permanent si efectiv activitatea poseda un certificat eliberat de
autoritatea competenta sau o diploma de absolvire a unei institutii de
invatamant superior tehnic.
(4) Conditia de capacitate financiara se considera indeplinita daca
operatorul de transport dispune de resurse financiare suficiente pentru
inceperea si desfasurarea activitatii.
(5) Criteriile privind indeplinirea conditiilor de acordare a licentei de
transport se stabilesc de autoritatea competenta."
18. Articolul 36 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 36
Licentele de transport pot fi suspendate sau anulate in caz de abateri
grave sau repetate de la reglementarile specifice privind transportul rutier si
protectia mediului, inclusiv de la prevederile caietului de sarcini, sau cand
una dintre conditiile impuse pentru obtinerea licentei de transport nu mai este
indeplinita."
19. Articolul 37 alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
"Art. 37
(1) Efectuarea unui transport rutier public de o anumita categorie si de un
anumit tip de transport este permisa pe baza licentei de executie, emisa de
autoritatea competenta pentru fiecare vehicul, pe numar de circulatie, sau
pentru un anumit traseu, in cazul transportului rutier de persoane."
20. Articolul 40, literele a), c) si o) vor avea urmatorul cuprins:
"a) efectuarea de transporturi rutiere sau desfasurarea de activitati
conexe acestora, fara licente sau cu licente cu valabilitate expirata,
suspendate sau anulate, precum si nerespectarea prevederilor caietelor de
sarcini anexe la acestea;"
"c) utilizarea de catre operatorii de transport romani a unor
conducatori auto straini, fara drept de munca in Romania, pentru conducerea
autovehiculelor in trafic national si/sau international, ori efectuarea de
catre operatorii de transport straini a transporturilor in regim de
cabotaj;"
"o) efectuarea de transporturi de catre conducatorul auto, fara a avea
la bord toate documentele necesare stabilite de autoritatea competenta ori fara
a elibera legitimatii de calatorie pasagerilor in cazul transportului public de
persoane;"
21. Dupa articolul 41 se introduce articolul 41^1, cu urmatorul cuprins:
"Art. 41^1
Cuantumurile amenzilor prevazute la art. 41 pot fi modificate prin hotarare
a Guvernului."
22. Articolul 46 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 46
Consiliile locale orasenesti si Consiliul General al Municipiului Bucuresti
au initiativa si hotarasc in probleme de interes local privind transportul
public de persoane, cu exceptia celor date prin lege in competenta altor
autoritati publice."
23. Articolul 47 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 47
Operatorilor care desfasoara transport rutier in interes propriu, de
marfuri si persoane, in trafic international, cu autovehicule care au masa
totala maxima autorizata mai mare de 3,5 tone sau capacitate de peste 9 locuri
pe scaune, inclusiv conducatorul auto, transporturi rutiere de marfuri
periculoase sau agabaritice, le sunt aplicabile dispozitiile prezentei
ordonante privind exercitarea profesiei de operator de transport rutier
public."
Art. 2
Anexele nr. 1 si 2 la Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 se inlocuiesc cu
anexele nr. 1, respectiv nr. 2, care fac parte integranta din prezenta
ordonanta.
Art. 3
Ordonanta Guvernului nr. 44/1997 privind transporturile rutiere, cu
modificarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta, se va republica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se articolelor o noua
numerotare.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul transporturilor,
Traian Basescu
Ministru de interne,
Gavril Dejeu
ANEXA 1
DEFINITII
Pentru aplicarea prezentei ordonante, termenii si expresiile de mai jos au
urmatoarele semnificatii:
- autovehicul - vehicul care se deplaseaza pe drum prin propulsie proprie,
cu exceptia vehiculelor care circula pe sine si a mopedelor;
- activitate conexa transportului rutier - activitate care se desfasoara in
legatura cu activitatea de transport rutier si face parte din aceasta;
- autoturism - autovehicul care, prin constructie si echipare, este
destinat transportului de persoane, bagaje si/sau bunurilor acestora, avand cel
mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducatorului auto;
- autobuz - autovehicul amenajat pentru transportul de persoane si al
bagajelor acestora, avand cel putin 17 locuri pe scaune, inclusiv cel al
conducatorului auto;
- autocar - autobuz destinat transportului de persoane asezate pe scaune,
pe distante lungi si in scopuri turistice, in conditii de confort deosebit,
prevazut din constructie cu spatii special amenajate in afara salonului, pentru
depozitarea bagajelor;
- agentie de voiaj - spatiu special amenajat in care se desfasoara
activitati de eliberare a legitimatiilor de calatorie, informare si indrumare a
calatorilor;
- autorizatie de transport international - documentul eliberat in
conformitate cu reglementarile in vigoare, care da dreptul operatorului de
transport sa efectueze in anumite conditii unul sau mai multe transporturi pe
teritoriul unei alte tari, pe perioada sa de valabilitate;
- autogara - spatiu amenajat in care se desfasoara in principal activitati
specifice serviciilor regulate de transport public de persoane;
- cabotaj - operatiune de transport rutier efectuata intre doua puncte de
incarcare-descarcare aflate pe teritoriul unei tari, de catre un operator de
transport rutier strain; deplasarea fara incarcatura a unui vehicul intre doua
operatiuni de transport international nu este considerata cabotaj;
- certificare - activitate prin care un organism acreditat elibereaza un
document scris (certificat) care atesta ca un produs, proces sau serviciu este
conform cu conditiile specificate;
- colectarea si expedierea marfurilor - activitate de preluare, depozitare
si expediere de marfuri in partizi mici si mijlocii;
- inspectia tehnica periodica - verificare tehnica a vehiculelor rutiere
inmatriculate, efectuata la termenele stabilite, prin care se atesta
continuitatea conformitatii acestora cu normele tehnice specifice;
- intermediere in transporturile rutiere - operatiune prin care un agent
economic preia de la beneficiari comenzile pentru transport rutier national
si/sau international si le efectueaza in nume propriu printr-un operator de
transport rutier, ori prin asociere cu alti intermediari sau operatori din alte
moduri de transport, sau intermediaza contractarea transportului intre
beneficiari si operatorii de transport rutier;
- licenta de executie pentru vehicul - documentul operatorului de transport
rutier in baza caruia acesta poate sa execute anumite categorii si tipuri de
transporturi, conform caracteristicilor tehnice constructive ale vehiculului
aflat in proprietate sau inchiriat, pentru care s-a angajat sa respecte
prevederile caietului de sarcini;
- licenta de executie pentru activitati conexe transportului rutier -
documentul prin care un agent economic poate sa execute activitati conexe
transportului rutier (autogara, agentie de voiaj, colectare si expediere a
marfurilor, mesagerie, intermediere etc.), pentru care s-a angajat sa respecte
prevederile caietului de sarcini, anexa la aceasta;
- licenta de transport - documentul prin care se atesta ca operatorul de transport
rutier indeplineste conditiile de onorabilitate, competenta profesionala si
capacitate financiara, avand dreptul sa efectueze transporturi rutiere, cu
respectarea reglementarilor nationale si internationale in domeniu si a
prevederilor caietului de sarcini, anexa la aceasta;
- licenta de executie pentru traseu - documentul in baza caruia operatorul
de transport rutier obtine dreptul de a executa transporturi publice de
persoane prin servicii regulate sau servicii regulate speciale in trafic national
sau international pe un anumit traseu, conform caietului de sarcini, anexa la
aceasta;
- mesagerie - activitate de transport bagaje, pachete si colete neinsotite,
prin curse speciale de mesagerie sau prin autobuzele ce deservesc traseele de
transport de persoane prin servicii regulate;
- masa totala maxima autorizata - masa totala maxima a vehiculului
incarcat, declarata admisibila cu prilejul omologarii de catre autoritatea
competenta;
- minibuz (sau microbuz) - autovehicul destinat prin constructie
transportului a 9 - 17 persoane pe scaune, inclusiv conducatorul auto, dar nu
mai mult de 22 persoane asezate pe scaune si in picioare;
- omologare - autorizare de comercializare sau de utilizare intr-un scop
precizat sau in conditii stabilite a unui produs, proces sau serviciu;
- omologare pentru circulatie - autorizare de admitere in circulatia pe
drumurile publice, in conditii reglementate, a vehiculelor rutiere;
- operator pentru activitati conexe transportului rutier - agent economic
care desfasoara activitati conexe pentru transporturile rutiere;
- program de transport - documentul care se intocmeste de autoritatea
competenta, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public de
persoane prin servicii regulate, orarul de circulatie, punctele de plecare,
sosire si de oprire in parcurs;
- refabricare (reconstructie) a vehiculelor - activitate de productie
industriala pe un flux de fabricatie cu o tehnologie elaborata sau avizata de
producatorul initial al vehiculelor respective, cu un sistem de asigurare a
calitatii, certificat de organisme competente;
- remorca - vehicul rutier care nu dispune de un sistem propriu de
propulsie si care este destinat sa fie tractat de autovehicul;
- serviciu regulat de transport persoane - activitate in cursul careia se
transporta persoane, pe baza de legitimatii de calatorie, pe un traseu
stabilit, respectand un grafic orar, persoanele fiind imbarcate sau debarcate
in statiile publice sau la capetele de traseu;
- serviciu regulat special de transport persoane - serviciu regulat in
cursul caruia se transporta, pe baza de legitimatii eliberate de beneficiarul
transportului, numai o anumita categorie de persoane, acestea fiind imbarcate
sau debarcate in puncte de oprire stabilite, altele decat statiile publice;
- serviciu-naveta - activitate in cadrul careia, prin repetate curse
dus-intors, sunt transportate grupuri de persoane formate anterior, de la un
singur punct de plecare la o singura destinatie;
- statie publica - punct de pe traseul unui serviciu regulat de transport
persoane, amenajat si semnalizat corespunzator, in care opresc autovehiculele
pentru urcarea si coborarea calatorilor;
- serviciul ocazional de transport persoane - activitate care nu poate fi definita
ca serviciu regulat sau serviciu-naveta si care poate fi efectuata de catre
operatorii de transport numai pe baza unui contract unic, pentru un anumit grup
de persoane anterior constituit, nominalizat in lista pasagerilor;
- sistemul calitatii - structuri organizatorice, proceduri, procese si
resurse necesare pentru implementarea managementului calitatii;
- supraveghere - evaluarea efectuata de un organism acreditat, pentru a
determina daca un produs, proces sau serviciu este in continuare conform cu
conditiile specificate;
- transport public de persoane - activitate de transport persoane contra
plata, prin servicii regulate, servicii-naveta sau servicii ocazionale;
- transport rutier national - operatiune de transport care se executa cu un
vehicul rutier inmatriculat intr-o tara, numai pe teritoriul tarii respective;
- transport rutier international - operatiune de transport in cursul careia
un vehicul rutier se deplaseaza pe teritoriul a cel putin doua tari;
- transport rutier urban de persoane - operatiune de transport persoane
care se executa cu un vehicul rutier numai pe teritoriul administrativ al unei
localitati;
- transport rutier judetean - operatiune de transport care se executa cu un
vehicul rutier pe teritoriul aceluiasi judet;
- transport rutier interjudetean - operatiune de transport care se executa
cu un vehicul rutier intre localitati situate pe teritoriul a doua sau mai
multe judete;
- vehicul pentru transportul marfurilor periculoase - vehicul care este
astfel construit si echipat incat respecta conditiile tehnice impuse prin
reglementarile in vigoare pentru transportul marfurilor periculoase;
- vehicul pentru transportul marfurilor perisabile - vehicul special
amenajat pentru transportul de marfuri la temperaturi controlate;
- vehicul pentru transportul animalelor vii - vehicul special amenajat
pentru transportul de animale si pasari vii;
- vehicul rutier - sistem mecanic care circula pe drum cu sau fara mijloace
proprii de propulsare si care se utilizeaza pentru transportul de persoane,
marfuri, bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrari; fac exceptie de
la prevederile prezentei ordonante vehiculele cu tractiune animala si cele
impinse sau trase cu mana.
ANEXA 2
CATEGORII SI TIPURI DE TRANSPORT RUTIER
I. Categoriile de transporturi rutiere
A. Clasificare din punct de vedere al desfasurarii transportului:
1. Transporturi in trafic national;
2. Transporturi in trafic international.
B. Clasificare din punct de vedere al caracterului activitatii:
1. Transporturi publice;
2. Transporturi in interes propriu.
C. Clasificare din punct de vedere al caracterului transportului:
1. Transporturi propriu-zise;
2. Activitati conexe:
2.1. - Activitatile desfasurate in cadrul autogarii;
2.2. - Activitatea de agentie de voiaj;
2.3. - Activitatea de intermediere a transporturilor;
2.4. - Activitatea de colectare si expediere a marfurilor;
2.5. - Activitatea de mesagerie;
2.6. - Alte activitati conexe.
II. Tipurile de transporturi rutiere
A. Transporturi de marfuri si bunuri:
1. - Transporturi de marfuri generale;
2. - Transporturi de marfuri perisabile;
3. - Transporturi de marfuri periculoase;
4. - Transporturi de animale vii;
5. - Transporturi de marfuri cu mase si/sau dimensiuni depasite;
6. - Transporturi cu vehicule specializate;
7. - Transporturi speciale cu vehicule;
8. - Alte transporturi.
B. Transporturi de persoane:
1. - Transporturi prin servicii regulate;
2. - Transporturi prin servicii regulate speciale;
3. - Transporturi prin curse ocazionale;
4. - Transporturi prin curse ocazionale turistice;
5. - Transporturi in regim de taxi;
6. - Transporturi in regim rent a car;
7. Alte transporturi.
C. Transporturi mixte de marfuri, bunuri si persoane