ORDONANTA Nr. 8 din 24 ianuarie 2002
pentru ratificarea Memorandumului de finantare convenit intre Guvernul Romaniei
si Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura
"Reabilitarea retelei de canalizare si a statiei de epurare a apelor uzate
in Focsani, Romania", semnat la Bruxelles la 20 august 2001 si la
Bucuresti la 10 octombrie 2001
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 79 din 1 februarie 2002
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1
pct. I.3 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonante,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.
Art. 1
Se ratifica Memorandumul de finantare convenit intre Guvernul Romaniei si
Comisia Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura
"Reabilitarea retelei de canalizare si a statiei de epurare a apelor uzate
in Focsani, Romania", semnat la Bruxelles la 20 august 2001 si la
Bucuresti la 10 octombrie 2001.
Art. 2
(1) In cadrul contractelor incheiate cu contractorii locali pentru
executarea de lucrari, furnizarea de bunuri si servicii platile pot fi
efectuate si in moneda euro.
(2) Cheltuielile aferente costurilor neeligibile incluse in planul de
finantare prevazut in anexa nr. II la memorandumul de finantare se suporta din
surse proprii ale beneficiarului final.
(3) Sumele necesare pentru continuarea finantarii proiectului in cazul
indisponibilitatii temporare a contributiei comunitare ISPA se prevad in
bugetul de stat la alineatul "Transferuri aferente Fondului national de
preaderare", in bugetul Ministerului Finantelor Publice - "Actiuni
generale", si se transfera autoritatii responsabile de implementarea
proiectului - Oficiul de Plati si Contractare PHARE -, urmand a se regulariza
cu fondurile transferate de catre Comisia Europeana in limita sumelor eligibile
cheltuite.
(4) In cazul in care sumele prevazute la alin. (3) vor fi cheltuite in alt
scop decat cel prevazut in memorandumul de finantare, beneficiarul final va
restitui aceste sume la bugetul de stat.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul integrarii europene,
Vasile Puscas,
secretar de stat
p. Ministrul afacerilor externe,
Cristian Diaconescu,
secretar de stat
Ministrul apelor si protectiei mediului,
Petru Lificiu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Masura ISPA nr. 2001/RO/16/P/PE/012
MEMORANDUM DE FINANTARE*)
convenit intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara
nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de
Preaderare pentru masura "Reabilitarea retelei de canalizare si a statiei
de epurare a apelor uzate in Focsani, Romania"
*) Traducere.
Comisia Europeana, denumita in continuare Comisia, actionand pentru si in
numele Comunitatii Europene, denumita in continuare Comunitatea, reprezentata
de comisarul pentru politica regionala, domnul Michel Barnier, pentru Comisie,
pe de o parte, si Guvernul Romaniei, reprezentat de doamna Hildegard Carola
Puwak, ministrul integrarii europene, denumit in continuare Beneficiarul, pe de
alta parte,
au convenit urmatoarele:
Art. 1
Masura la care se face referire la art. 2 va fi executata si finantata din
resursele bugetare ale Comunitatii, in conformitate cu prevederile cuprinse in
prezentul memorandum. Masura la care se face referire in art. 2 va fi executata
cu respectarea Conditiilor generale anexate la acordul-cadru semnat intre
Comisie si Beneficiar, completat cu prevederile prezentului memorandum si ale
anexelor la acesta.
Art. 2
Identificarea masurii
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub
forma de asistenta financiara nerambursabila, la finantarea urmatoarei masuri,
conform celor descrise in anexa I:
Numarul masurii: 2001/RO/16/P/PE/012
Denumirea masurii: "Reabilitarea retelei de canalizare si a statiei de
epurare a apelor uzate in Focsani, Romania"
Durata:
- data inceperii: data semnarii memorandumului de finantare de catre
Comisie;
- data incheierii: 31 decembrie 2006.
Localizare: Focsani, judetul Vrancea.
Art. 3
Angajamentul
(1) Cheltuielile eligibile maxime, publice sau echivalente, care pot fi
luate in considerare la calcularea asistentei financiare sunt de 15.876.500
euro.
(2) Ponderea asistentei acordate de Comunitate pentru aceasta masura este
stabilita la 74% din cheltuielile publice totale sau echivalente, conform celor
indicate in planul de finantare din anexa II.
(3) Valoarea maxima a asistentei acordate prin Instrumentul pentru Politici
Structurale de Preaderare este fixata la 11.748.610 euro.
(4) O suma de 9.398.888 euro este angajata din bugetul pe anul 2001 din
linia bugetara B7-020. Angajamentele privind transele anuale ulterioare se vor
baza pe planul de finantare initial sau revizuit pentru masura respectiva, in
functie de stadiul implementarii masurii si de disponibilitatile bugetare.
Art. 4
Platile
(1) Asistenta din partea Comunitatii va acoperi platile referitoare la
masura pentru care s-au facut angajamente valabile din punct de vedere juridic
de catre Beneficiar si pentru care s-a alocat in mod specific finantarea
necesara. Aceste plati trebuie sa fie in legatura cu lucrarile descrise in
anexa I.
(2) Platile efectuate inainte de data semnarii memorandumului de finantare
de catre Comisie nu sunt eligibile pentru asistenta prin Instrumentul pentru
Politici Structurale de Preaderare.
(3) Masura descrisa in anexa I si platile efectuate de catre autoritatea
responsabila cu implementarea acestei masuri se vor incheia nu mai tarziu de
data de 31 decembrie 2006.
Raportul solicitat pentru efectuarea platii finale va fi inaintat in
maximum 6 luni de la aceasta data.
(4) Plata in avans este stabilita la 2.349.722 euro si va fi transferata
dupa cum urmeaza:
- o suma de 1.174.861 euro este platita dupa semnarea prezentului
memorandum de catre Beneficiar;
- plata pentru suma ramasa se va efectua dupa semnarea primului contract
important de lucrari ce se va conveni intre Beneficiar si Comisie dupa
prezentarea planului de achizitii conform celor specificate in art. 8 (3).
(5) In conformitate cu anexa III.1 sectiunea III pct. 5, Comisia va accepta
pentru aceasta masura o valoare totala a platilor in avans si intermediare
reprezentand 90% din totalul asistentei financiare nerambursabile acordate.
Art. 5
Respectarea legilor si politicilor Comunitatii
Masura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante din acordurile
europene si va contribui la punerea in aplicare a politicilor comunitare, in
special a celor referitoare la protejarea si imbunatatirea starii mediului.
Art. 6
Proprietatea intelectuala
Beneficiarul si autoritatea responsabila cu implementarea, mentionata in
anexa I pct. 3, se vor asigura in ceea ce priveste obtinerea tuturor
drepturilor de proprietate intelectuala pentru studii, schite, planuri,
publicitate si pentru alte materiale produse in legatura cu planificarea,
implementarea, monitorizarea si evaluarea proiectului. Acestia vor garanta
accesul si dreptul de a utiliza astfel de materiale de catre Comisie sau orice
alt organism ori persoana delegata de Comisie. Comisia va utiliza aceste
materiale numai in scop propriu.
Art. 7
Permisele si autorizatiile
Orice tipuri de permise si/sau autorizatii necesare pentru implementarea
masurii trebuie sa fie eliberate de autoritatile competente ale beneficiarului
la timp si in conformitate cu legislatia nationala.
Art. 8
Conditiile specifice referitoare la masura
Fara a se aduce atingere Conditiilor generale din anexa III, asistenta
financiara nerambursabila din partea Comunitatii se afla sub rezerva
urmatoarelor conditii:
1. Conditia privind evaluarile si situatia activelor
Comisia isi rezerva dreptul de a revizui valoarea asistentei prin ISPA
stabilita la art. 3 daca, in termen de 5 ani de la data finalizarii lucrarilor,
conditiile de exploatare (trafic, incasari din tarife etc.) difera semnificativ
fata de evaluarile initiale facute pentru stabilirea nivelului asistentei
financiare nerambursabile si/sau exista o modificare substantiala care:
a) afecteaza natura exploatarii sau conditiile de implementare ori confera
unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; si
b) rezulta fie din modificarea formei de proprietate asupra oricarei parti
din infrastructura finantata, fie din incetarea sau modificarea reala a
aranjamentelor de exploatare.
Tara beneficiara va informa Comisia asupra oricarei modificari si va cere
acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificari.
2. Conditia privind viabilitatea
Asistenta financiara nerambursabila acordata de Comunitate pentru prezenta
masura se realizeaza sub rezerva punerii la dispozitie de catre autoritatile
implicate a unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatarii si
intretinerii eficiente a activelor.
3. Conditii privind plata in avans
a) Beneficiarul va demonstra Comisiei ca:
(i) apele uzate provenite din sectorul industrial sunt pretratate si/sau
reciclate corespunzator;
(ii) incarcaturile industriale ale apelor uzate nu sunt daunatoare
tehnologiei proiectate pentru statia de tratare;
(iii) se pregateste un master plan detaliat pentru apa potabila si apele
uzate;
(iv) acordul de mediu si avizele de constructie au fost emise si elementele
principale de informare, astfel cum au fost descrise in art. 9 din Directiva
97/11/EEC, au fost facute cunoscute publicului;
b) a fost semnat un acord de imprumut cu B.E.I. (Banca Europeana de
Investitii) pentru finantarea investitiei incluse in prezenta masura.
4. Conditii ce trebuie indeplinite inaintea efectuarii platii finale
a) prezentarea de catre beneficiarul final, pana la data de 31 decembrie
2005, a unui program specific de exploatare si intretinere care va fi agreat de
Comisie si B.E.I. Programul se va derula pe o perioada de 10 ani incepand cu
data de 1 ianuarie 2006;
b) prezentarea de catre Beneficiar a acordului de mediu, in conformitate cu
cerintele directivelor 91/271/EEC privind apele uzate menajere si 86/278/EEC
privind refolosirea namolului in agricultura.
Art. 9
Prevederile privind implementarea, descrise in anexele la prezentul
memorandum de finantare, fac parte integranta din acesta.
Nerespectarea conditiilor si prevederilor privind implementarea va fi
tratata de Comisie conform procedurii stipulate in anexa III.1 sectiunea VIII.
Art. 10
Textul autentic al acestui memorandum de finantare este prezentul document,
semnat mai jos:
Semnat la Bucuresti la 10 octombrie 2001.
Pentru Beneficiar,
Hildegard Carola Puwak,
ministrul integrarii europene
Semnat la Bruxelles la 20 august 2001.
Pentru Comunitate,
Michel Barnier,
membru al Comisiei Europene
Lista anexelor*)
*) Anexele se publica ulterior.
Anexa I Descrierea proiectului
Anexa II Plan de finantare
Anexa III
Anexa III.1 Prevederi privind implementarea finantarii ISPA
Anexa III.2 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor pentru
masurile finantate prin ISPA
Anexa III.3 Model de cerere de plata pentru raportarea progresului
financiar si fizic si pentru solicitarea de modificari
Anexa III.4 Acord privind cerintele minime de control financiar
aplicabile masurilor finantate prin ISPA
Anexa III.5 Acord cu privire la nereguli si la recuperarea sumelor
incasate eronat prin ISPA
Anexa III.6 Cerinte privind informarea si publicitatea.