REGULAMENT    din 27 septembrie 2004

cu privire la forma, continutul si alte detalii prevazute de plangerea privind ajutorul de stat pretins ilegal

ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 897 din  1 octombrie 2004

    In temeiul art. 28 alin. (1) si (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, si al art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Consiliul Concurentei adopta prezentul regulament.

    Introducere
    Elaborarea unui cadru juridic care reglementeaza materia ajutorului de stat reprezinta continuarea armonizarii legislatiei romanesti cu legislatia europeana, parte a procesului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana.
    Scopul notificarii si autorizarii ajutoarelor de stat acordate de autoritatile publice sau de organismele care administreaza surse financiare ale statului este de a urmari masura in care un ajutor de stat este compatibil cu un mediu concurential normal, intr-o economie de piata in care preturile produselor si tarifele serviciilor sunt reglate de cerere si oferta.
    Orice intentie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent trebuie sa fie notificata Consiliului Concurentei. Fara autorizarea Consiliului Concurentei nu poate fi acordat nici un ajutor de stat.
    Persoanele fizice si juridice interesate si afectate de acordarea unui ajutor de stat ilegal pot sesiza Consiliul Concurentei prin intocmirea unei plangeri care sa contina elementele din formularul prevazut in anexa la prezentul regulament.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Obiectul si scopul plangerilor privind acordarea unui ajutor de stat pretins ilegal
    (1) Orice intentie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent se notifica, potrivit legii, de catre furnizorul si initiatorul ajutorului de stat Consiliului Concurentei.
    (2) Un ajutor de stat nou nu poate fi acordat, iar modificarile la un ajutor de stat existent nu pot fi puse in aplicare pana cand Consiliul Concurentei nu emite o decizie de autorizare sau pana cand ajutorul de stat nu este considerat ca fiind autorizat.
    (3) Conform prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, ajutorul de stat acordat fara sa fi fost autorizat de catre Consiliul Concurentei sau care a fost acordat dupa ce a fost notificat, dar inainte de emiterea unei decizii de catre Consiliul Concurentei in termenul legal, este ajutor de stat ilegal.

    CAP. 2

    Art. 2
    Procedura privind sesizarea Consiliului Concurentei cu privire la ajutorul de stat pretins ilegal
    (1) Consiliul Concurentei va analiza cu prioritate orice sesizare, plangere sau informatie, indiferent de sursa acesteia, privind un ajutor de stat pretins ilegal.
    (2) Orice persoana fizica sau juridica, inclusiv companie, autoritate publica centrala ori locala interesata, poate informa Consiliul Concurentei cu privire la un ajutor de stat pretins ilegal sau orice utilizare pretins abuziva a ajutorului de stat.
    (3) La primirea unei sesizari sau plangeri reclamand un ajutor de stat pretins ilegal, Consiliul Concurentei examineaza daca aceasta prezinta suficiente temeiuri de fapt si de drept pentru a justifica deschiderea unei investigatii.
    (4) Consiliul Concurentei va analiza plangerile privind un ajutor de stat pretins ilegal, prin raportare la prevederile Legii nr. 143/1999, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (5) Daca plangerea nu prezinta suficiente temeiuri pentru a declansa o investigatie, Consiliul Concurentei va comunica reclamantului decizia de respingere, cu precizarea motivelor, in termen de 30 de zile de la inregistrarea sesizarii sau plangerii.
    (6) Decizia de respingere va fi precedata de ascultarea argumentelor reclamantului in fata Comisiei Consiliului Concurentei.
    (7) In cazul in care plangerea inaintata nu intra sub incidenta legii ajutorului de stat, in termenul legal Consiliul Concurentei va raspunde in scris in acest sens autorului plangerii sau sesizarii.
    Art. 3
    Exceptii
    Prezentul regulament nu se aplica activitatilor de producere, dezvoltare si comercializare a produselor agricole, prevazute in anexa nr. 1 la Regulamentul privind ajutorul de stat regional, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 55/2004, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 340 din 19 aprilie 2004.

    CAP. 3

    Art. 4
    Dispozitii finale
    (1) In cazul sesizarii Consiliului Concurentei privind un ajutor de stat pretins ilegal, procedura de analiza si luare a deciziilor, se aplica in mod corespunzator dispozitiile Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, pus in aplicare prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 61/2004, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din 1 aprilie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
    (2) Prezentul regulament transpune Formularul comunitar pentru plangerile privind un ajutor de stat pretins ilegal, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C nr. 116/3 din 16 mai 2003.
    (3) Prezentul regulament va fi pus in aplicare prin ordin al presedintelui Consiliului Concurentei si va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    (4) Anexa face parte integranta din prezentul regulament.

    ANEXA 1
    la regulament

                              FORMULAR
cu privire la continutul plangerii privind un ajutor de stat pretins ilegal

    CAP. 1

    1. Date si informatii cu caracter general
    1.1. Partea interesata/autoritatile/orice alte persoane care au formulat plangerea
    1.2. Numele, prenumele, denumirea, persoana de contact, persoana juridica abilitata de catre cel pretins prejudiciat pentru a formula plangerea
    1.3. Domiciliul, sediul
    1.4. Telefon, fax, adresa de e-mail
    1.5. Daca plangerea a fost formulata de catre o intreprindere/companie, se va indica si domeniul de activitate al acesteia.
    1.6. Reclamantul va prezenta in mod succint modalitatile prin care considera ca a fost afectat de ajutorul de stat pretins ilegal.
    1.7. Se va atasa procura sau imputernicirea prin care cel prejudiciat este reprezentat.

    2. Informatii privind beneficiarul ajutorului de stat pretins ilegal
    2.1. Datele de identificare a acestuia
    2.2. Nivelul la care ajutorul de stat ilegal a fost acordat:
    - central;
    - regional;
    - alte cazuri.

    CAP. 2

    1. Informatii continute de plangere
    1.1. Informatii daca plangerea este in legatura cu o schema de ajutor de stat sau un ajutor de stat individual
    1.2. Cand a fost acordat ajutorul de stat sau cand a fost implementata schema de ajutor de stat si care este durata schemei de ajutor de stat
    1.3. Sectorul economic in care se acorda ajutorul de stat pretins ilegal
    1.4. Valoarea ajutorului de stat
    1.5. Forma sub care este acordat ajutorul de stat (imprumut, garantii, reduceri de taxe etc.)
    1.6. Indicarea beneficiarilor. In cazul schemei de ajutor de stat se indica beneficiarii eligibili a primi ajutor de stat. Este util sa se transmita cat mai multe informatii posibile, incluzand si o descriere a domeniului principal de activitate al companiei, firmei care a beneficiat de un astfel de ajutor de stat ilegal.
    1.7. Scopul/obiectivul pentru acordarea ajutorului de stat.

    CAP. 3

    1. Temeiul plangerii
    1.1. Detalierea temeiului plangerii, incluzand totodata si motivele pentru care aceasta a fost inaintata Consiliului Concurentei
    1.2. Precizarea prevederilor legale incalcate prin acordarea unui astfel de ajutor de stat ilegal
    1.3. Precizarea modalitatii in care, prin acordarea unui astfel de ajutor de stat ilegal, au fost afectate mediul concurential normal sau acordurile internationale la care Romania este parte
    1.4. Prejudiciile cauzate de acordarea ajutorului de stat.

    CAP. 4

    1. Informatii privind alte proceduri legale
    1.1. Informatii privind sesizarea prealabila si a altor autoritati legal competente, in vederea solutionarii plangerii
    1.2. Atasarea de copii de pe toate corespondentele purtate cu alte autoritati publice privind plangerea in cauza.

    2. Documente, acte si alte informatii in completarea plangerii
    2.1. Atasarea oricaror documente, acte, corespondente, in completarea plangerii
    2.2. Atasarea de copii de pe actele normative sau alte acte administrative prin care s-a acordat ajutorul de stat.

    CAP. 5

    1. Confidentialitate
    1.1. In vederea asigurarii dreptului la aparare al celor vizati, Consiliul Concurentei poate divulga datele de identificare a reclamantului, precum si documentatia depusa de catre acesta, in completare la plangere.
    1.2. In cazul in care reclamantul nu doreste ca datele de identificare a acestuia, precum si alte documente sa fie divulgate, va preciza in mod clar care sunt elementele de confidentialitate, precum si motivele pentru care solicita ca acestea sa nu fie facute cunoscute.

                 Data si semnatura
             .........................