DECIZIE Nr. 53 din 16 mai 2003
privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la prevederile Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a
energiei, republicata, precum si de la reglementarile tehnice pentru
etichetarea aparatelor electrocasnice privind eficienta energetica
ACT EMIS DE: MINISTERUL INDUSTRIEI SI RESURSELOR
AGENTIA ROMANA PENTRU CONSERVAREA ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 413 din 12 iunie 2003
In conformitate cu prevederile Legii nr. 199/2000 privind utilizarea
eficienta a energiei, republicata,
in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 19/2001 privind
organizarea si functionarea Ministerului Industriei si Resurselor, cu
modificarile ulterioare,
in temeiul Hotararii Guvernului nr. 941/2002 privind organizarea si
functionarea Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei,
in baza Ordinului ministrului industriei si resurselor nr. 24/2003,
presedintele Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei emite urmatoarea
decizie:
Art. 1
Se aproba Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a
abaterilor de la prevederile Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a
energiei, republicata, precum si de la reglementarile tehnice pentru
etichetarea aparatelor electrocasnice privind eficienta energetica, prevazut in
anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2
Personalul cu atributii de control imputernicit de Agentia Romana pentru
Conservarea Energiei si cei mentionati la art. 3 din regulamentul de mai sus
vor duce la indeplinire prevederile prezentei decizii.
Art. 3
Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, si pe adresa de Internet a Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei:
www.arceonline.ro.
Presedintele Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei,
Mihai-Marius Voronca
ANEXA 1
REGULAMENT
de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la prevederile Legii
nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, republicata, precum si de
la reglementarile tehnice pentru etichetarea aparatelor electrocasnice privind
eficienta energetica
CAP. 1
Dispozitii generale
Temei legal
Art. 1
Prezentul regulament este elaborat in conformitate cu prevederile Legii nr.
199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, republicata, ale Hotararii
Guvernului nr. 941/2002 privind organizarea si functionarea Agentiei Romane
pentru Conservarea Energiei, precum si cu reglementarile tehnice pentru
etichetarea aparatelor electrocasnice privind eficienta energetica.
Scop
Art. 2
Prezentul regulament stabileste procedurile actiunilor de control
desfasurate de Agentia Romana pentru Conservarea Energiei (ARCE) si modul de
constatare, de notificare si de sanctionare a nerespectarii prevederilor din
actele normative mentionate la art. 1.
CAP. 2
Domeniu de aplicare
Art. 3
Prevederile prezentului regulament se aplica:
a) producatorilor, reprezentantilor autorizati ai acestora, importatorilor
de aparate, in cazul in care producatorii nu au sediul in Romania,
distribuitorilor si vanzatorilor de utilaje si echipamente pentru care au fost
elaborate reglementari tehnice privind eficienta energetica;
b) consumatorilor de energie, persoane juridice, care folosesc mai mult de
200 tone echivalent petrol pe an;
c) autoritatilor administratiei publice locale din localitatile cu o
populatie mai mare de 20.000 de locuitori;
d) agentilor economici cu activitate de producere, transport sau
distributie a combustibililor si energiei;
e) societatilor de transport, precum si altor societati care detin mai mult
de 10 autovehicule;
f) administratorilor cladirilor aflate in proprietate publica, persoane
juridice.
Art. 4
Punerea in aplicare a prevederilor prezentului regulament este asigurata de
personalul ARCE imputernicit prin decizie a presedintelui ARCE.
CAP. 3
Definitii
Art. 5
In contextul prezentului regulament, urmatorii termeni se definesc astfel:
- control: actiune programata sau inopinata efectuata pentru a verifica
respectarea prevederilor Legii nr. 199/2000, republicata, si a reglementarilor
tehnice pentru etichetarea aparatelor electrocasnice privind eficienta
energetica;
- agent constatator: persoana imputernicita prin decizie a presedintelui
ARCE pentru efectuarea controlului;
- actiuni corective: masuri obligatorii dispuse de ARCE in urma unui
control, pentru restabilirea legalitatii.
CAP. 4
Documente de referinta
Art. 6
Aplicarea dispozitiilor prezentului regulament se face in concordanta cu
dispozitiile urmatoarelor acte normative:
- Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, republicata;
- Hotararea Guvernului nr. 941/2002 privind organizarea si functionarea
Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei;
- Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
ulterioare;
- Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor;
- Hotararea Guvernului nr. 573/2001 privind stabilirea cerintelor
referitoare la etichetarea si eficienta energetica a aparatelor frigorifice de
uz casnic pentru introducerea lor pe piata;
- Hotararea Guvernului nr. 598/2001 privind stabilirea cerintelor
referitoare la etichetarea si eficienta energetica pentru introducerea pe piata
a masinilor de spalat rufe de uz casnic;
- Hotararea Guvernului nr. 671/2001 privind stabilirea cerintelor
referitoare la eficienta si etichetarea energetica pentru introducerea pe piata
a masinilor combinate de spalat si uscat rufe de uz casnic;
- Hotararea Guvernului nr. 1.056/2001 privind stabilirea cerintelor
referitoare la eficienta si etichetarea energetica pentru introducerea pe piata
a lampilor electrice de uz casnic;
- Hotararea Guvernului nr. 1.274/2001 privind stabilirea cerintelor referitoare
la etichetarea si eficienta energetica pentru introducerea pe piata a
uscatoarelor electrice de rufe de uz casnic cu tambur;
- Hotararea Guvernului nr. 27/2002 privind stabilirea cerintelor
referitoare la etichetarea si eficienta energetica pentru introducerea pe piata
a masinilor de spalat vase de uz casnic;
- Hotararea Guvernului nr. 1.117/2002 privind stabilirea cerintelor
referitoare la etichetarea energetica pentru introducerea pe piata a
cuptoarelor electrice de uz casnic;
- Hotararea Guvernului nr. 1.549/2002 privind stabilirea cerintelor de
eficienta energetica pentru introducerea pe piata a balasturilor pentru sursele
de iluminat fluorescent;
- Hotararea Guvernului nr. 407/2003 privind stabilirea cerintelor
referitoare la etichetarea si eficienta energetica pentru introducerea pe piata
a aparatelor de climatizare de uz casnic.
CAP. 5
Scopul si obiectivele controlului
Scopul controlului
Art. 7
(1) Scopul actiunilor de control desfasurate de ARCE este verificarea
respectarii prevederilor Legii nr. 199/2000, republicata, precum si a
reglementarilor tehnice pentru etichetarea aparatelor electrocasnice privind
eficienta energetica.
(2) In urma controlului efectuat de personalul ARCE imputernicit, se vor
dispune actiuni corective si/sau se vor aplica sanctiuni contraventionale, dupa
caz.
Obiectivele controlului
Art. 8
Principalele obiective ale controlului ARCE sunt:
- verificarea respectarii reglementarilor tehnice privind eficienta energetica
de catre producatorii, reprezentantii autorizati ai acestora, importatorii, in
cazul in care producatorii nu au sediul in Romania, distribuitorii si
vanzatorii de aparate, utilaje si echipamente pentru care au fost elaborate
astfel de reglementari;
- verificarea respectarii obligatiilor ce le revin agentilor economici care
consuma anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone echivalent petrol,
precum si autoritatilor administratiei publice locale din localitatile cu o
populatie mai mare de 20.000 de locuitori, privind intocmirea programelor
proprii de eficienta energetica;
- verificarea respectarii obligatiilor ce le revin consumatorilor de
energie, persoane juridice, pentru:
a) respectarea reglementarilor tehnice in vigoare privind proiectarea,
construirea, exploatarea, intretinerea, repararea instalatiilor proprii si a
receptoarelor de energie, precum si dotarea acestora cu aparate de masura si
control;
b) existenta unui sistem propriu de evidenta si monitorizare a consumurilor
energetice;
- verificarea respectarii obligatiilor ce le revin consumatorilor care
folosesc mai mult de 200 tone echivalent petrol pe an, privind existenta
bilantului energetic realizat de o persoana fizica sau juridica autorizata;
- verificarea respectarii obligatiilor ce le revin consumatorilor care
folosesc mai mult de 1.000 tone echivalent petrol pe an, privind existenta:
a) unui responsabil pentru energie;
b) unui bilant energetic anual realizat de o persoana fizica sau juridica
autorizata;
c) unor programe de masuri pentru reducerea consumurilor energetice,
incluzand investitiile pentru care se intocmesc studii de fezabilitate;
- verificarea respectarii obligatiilor agentilor economici cu activitate de
producere, transport sau distributie a combustibililor si energiei, pentru
reducerea consumului propriu de combustibili si energie;
- verificarea respectarii obligatiilor societatilor de transport, precum si
altor societati care detin mai mult de 10 autovehicule, privind existenta si
aplicarea programelor de monitorizare si gestiune a consumului de energie
pentru grupul de vehicule detinut;
- verificarea respectarii obligatiilor administratorilor cladirilor aflate
in proprietate publica, privind masurile pentru:
a) utilizarea eficienta a sistemului de incalzire si climatizare;
b) utilizarea materialelor de constructie eficiente energetic;
c) utilizarea rationala a iluminatului interior;
d) utilizarea aparatelor de masura si reglare a consumului de energie;
e) realizarea unui bilant energetic pentru cladirile cu suprafata
desfasurata mai mare de 1.500 mp, o data la 5 ani, bilant intocmit de o
persoana fizica sau juridica autorizata in acest sens;
f) cresterea eficientei energetice potrivit reglementarilor in vigoare.
CAP. 6
Echipa de control
Art. 9
Actiunile de control desfasurate de ARCE se efectueaza de catre echipe de
control, conform programului anual aprobat de presedintele ARCE, pe baza unui
mandat aprobat de conducerea ARCE sau de directorul filialei teritoriale, dupa
caz, si pe baza unei tematici de control, conform modelelor prezentate in
anexele nr. 1 si 2.
Art. 10
(1) Echipa de control este compusa din cel putin doua persoane, fiecare
avand calitatea de agent constatator.
(2) Unul dintre membrii echipei de control, in calitate de sef, detine
responsabilitatea generala a controlului.
(3) Calitatea de agent constatator este dovedita cu legitimatia de control,
emisa de presedintele ARCE.
Art. 11
(1) La solicitarea altor autoritati publice, ARCE desemneaza agenti
constatatori sau alte categorii de specialisti care sa participe la controalele
organizate de acestea.
(2) Modul de colaborare si procedurile de control se vor stabili, dupa caz,
prin protocoale incheiate intre respectivele autoritati si ARCE.
CAP. 7
Atributiile personalului de control
Art. 12
Directorul filialei teritoriale ARCE are urmatoarele atributii:
a) sa aprobe mandatul de control si componenta echipei de control;
b) sa aprobe raportul de control intocmit de seful echipei pe baza
procesului-verbal de constatare;
c) sa transmita Directiei ARCE - Supraveghere Piata raportul de control si
procesul-verbal de constatare.
Art. 13
Seful echipei de control are urmatoarele atributii:
a) sa coordoneze activitatea echipei de control;
b) sa intocmeasca raportul de control in termen de 5 zile de la incheierea
actiunii de control;
c) sa reprezinte echipa de control in fata persoanei juridice controlate;
d) sa urmareasca ducerea la indeplinire a masurilor si a actiunilor
corective stabilite in raportul de control.
Art. 14
Membrii echipelor de control au urmatoarele obligatii:
a) sa isi decline calitatea, legitimandu-se in fata persoanei juridice care
urmeaza sa fie controlata;
b) sa efectueze controalele in conformitate cu mandatele primite, cu
procedurile specifice si cu prevederile legale in vigoare;
c) sa solicite datele si informatiile necesare in legatura cu problemele
care fac obiectul controlului;
d) sa participe la intocmirea rapoartelor de control, conform anexei nr. 3,
si a proceselor-verbale de constatare;
e) sa verifice aplicarea masurilor corective stabilite in urma controalelor
anterioare.
Obligatiile celor care fac obiectul controlului
Art. 15
Agentii economici, consumatori de energie, administratiile publice locale,
societatile de transport si administratorii cladirilor aflate in proprietate
publica au urmatoarele obligatii:
a) sa permita echipei de control, in conditiile legii, accesul in cladiri,
incaperi, la instalatii, cu respectarea procedurilor si instructiunilor de
acces specifice;
b) sa puna la dispozitie echipei de control, la solicitarea acesteia,
documentele si actele specifice activitatilor lor;
c) sa desemneze un imputernicit competent din cadrul personalului, care sa
asiste echipa de control si sa asigure punerea la dispozitia acesteia a
documentelor si actelor solicitate de aceasta.
CAP. 8
Documente de control
Art. 16
Documentele de control sunt:
a) mandatul de control;
b) legitimatia de control;
c) procesul-verbal de constatare.
CAP. 9
Constatarea si sanctionarea contraventiilor
Art. 17
Contraventiile sunt cele prevazute in Legea nr. 199/2000, republicata, si
in reglementarile tehnice pentru etichetarea aparatelor electrocasnice privind
eficienta energetica.
Art. 18
Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac prin
proces-verbal de constatare, intocmit de catre agentii constatatori ai ARCE.
Art. 19
(1) Procesele-verbale de constatare vor fi numerotate si vor purta antetul
si stampila ARCE.
(2) Evidenta proceselor-verbale de constatare se face, la nivelul Directiei
ARCE - Supraveghere Piata, de catre serviciul de specialitate, in Registrul de
evidenta a proceselor-verbale de constatare, prezentat in anexa nr. 4, prin
transmiterea acestora de catre filialele teritoriale ale ARCE.
Art. 20
(1) In cazul constatarii savarsirii de catre aceeasi persoana juridica a
doua sau mai multe contraventii, se incheie un singur proces-verbal de
constatare, iar sanctiunea amenzii se aplica pentru fiecare contraventie.
(2) Cand contraventiile au fost constatate prin acelasi proces-verbal de
constatare, sanctiunile contraventionale se cumuleaza fara a putea depasi
dublul maximului amenzii prevazut pentru contraventia cea mai grava.
Art. 21
(1) O data cu aplicarea amenzii contraventionale agentul constatator
stabileste, daca este cazul, un termen de conformare de pana la o luna, care
poate fi prelungit de conducerea ARCE in cazurile in care se apreciaza ca acest
lucru se impune.
(2) In cadrul termenului stabilit contravenientul are obligatia sa intre in
legalitate sau, dupa caz, sa restabileasca legalitatea.
Art. 22
Procesul-verbal de constatare se semneaza pe fiecare pagina de catre
agentul constatator si de catre contravenient, caruia i se inmaneaza o copie.
Art. 23
(1) Procesul-verbal de constatare se incheie si in situatia in care contravenientul
nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze; agentul constatator va face
mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin
un martor.
(2) In cazul mentionat la alin. (1) procesul-verbal de constatare cuprinde
si datele personale din actul de identitate al martorului si semnatura
acestuia.
(3) In lipsa unui martor agentul constatator precizeaza motivele care au
dus la incheierea procesului-verbal de constatare in aceste conditii.
(4) In cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent,
refuza sa semneze procesul-verbal de constatare, comunicarea acestuia se face
de catre agentul constatator in termen de cel mult o luna de la data
incheierii, prin posta, cu aviz de primire, sau se afiseaza la sediul
contravenientului.
Art. 24
(1) Prin procesul-verbal de constatare agentul constatator aplica amenda
contraventionala si dispune, dupa caz, confiscarea produselor neconforme.
(2) Agentul constatator are obligatia sa stabileasca cine este producatorul
bunurilor confiscate si in procesul-verbal de constatare se vor mentiona, daca
este posibil, datele de identificare ale producatorului sau se vor preciza
motivele pentru care identificarea acestuia nu a fost posibila.
(3) In caz de anulare sau de constatare a nulitatii procesului-verbal de
constatare, bunurile confiscate se restituie de indata celui in drept.
Art. 25
(1) Impotriva procesului-verbal de constatare se poate face plangere in
termen de 15 zile de la data inmanarii/comunicarii acestuia. Plangerea se
solutioneaza de judecatoria in a carei raza teritoriala s-a savarsit
contraventia.
(2) Pana la solutionarea plangerii executarea sanctiunii contraventionale
se suspenda.
Art. 26
Daca contravenientul nu foloseste calea de atac impotriva procesului-verbal
de constatare in termen de 15 zile, in vederea platii amenzii, ARCE comunica
din oficiu organelor de specialitate ale directiilor generale ale finantelor
publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, si unitatilor subordonate
acestora, in a caror raza teritoriala isi are sediul contravenientul,
procesul-verbal de constatare a contraventiei. Modelul adresei de notificare
este prezentat in anexa nr. 5.
CAP. 10
Dispozitii finale
Art. 27
Dispozitiile prezentului regulament se completeaza cu prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, cu modificarile ulterioare.
Art. 28
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
la regulament
Agentia Romana pentru Conservarea Energiei
Antet
MANDAT DE CONTROL
Model si continut-cadru
In conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 941/2002 privind
organizarea si functionarea Agentiei Romane pentru Conservarea Energiei, echipa
de control compusa din:
1. sef echipa de control
..................................................;
2. membru .................................................................;
3. membru .................................................................
este imputernicita sa efectueze control pentru verificarea respectarii
prevederilor Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei,
republicata, si a reglementarilor tehnice pentru etichetarea aparatelor
electrocasnice privind eficienta energetica si sa aplice sanctiunile prevazute
de lege, in conformitate cu Legea nr. 199/2000, republicata, sau cu Hotararea
Guvernului nr. ..... la ......................................, incepand cu
data de ............... .
Domeniile ce urmeaza sa fie controlate sunt:
...........................................................................
Locul de desfasurare a controlului
...........................................................................
Data emiterii ....................... Aprobat
(ziua/luna/anul)
Director filiala teritoriala,
................................
ANEXA 2
la regulament
Agentia Romana pentru Conservarea Energiei
Antet
Aprobat
Presedintele Agentiei Romane
pentru Conservarea Energiei,
............................
TEMATICA DE CONTROL
Model-cadru
Domeniul controlat (din Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a
energiei, republicata, si din reglementarile tehnice pentru etichetarea
aparatelor electrocasnice privind eficienta energetica):
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
Ce trebuie urmarit in timpul controlului:
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
Desfasurarea controlului:
Locul:
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
............................................................................
Perioada: de la .................. la ...............
Intocmit
ANEXA 3
la regulament
Agentia Romana pentru Conservarea Energiei
Antet
Aprobat
Director filiala teritoriala,
.............................
RAPORT DE CONTROL
Model si continut-cadru
A. Persoana juridica controlata
............................................................................
B. Membrii echipei de control:
1. sef echipa de control
...................................................
2. membru
..................................................................
3. membru ..................................................................
C. Domeniile controlate
............................................................................
D. Verificari si constatari
............................................................................
E. Abateri de la reglementarile emise in domeniul eficientei energetice
............................................................................
F. Masuri si actiuni corective
............................................................................
G. Recomandari
............................................................................
H. Lista persoanelor care au participat la control din partea persoanei
juridice controlate
I. Anexe
Semnaturi Data
Membrii echipei de control
..........................
..........................
ANEXA 4
la regulament
REGISTRUL
de evidenta a proceselor-verbale de constatare
Model
___________________________________________________________________________
Nr. Nr. proces-verbal Numele agentului Persoana Masuri Observatii
crt. de constatare/data constatator si juridica aplicate
incheierii nr. legitimatiei controlata
___________________________________________________________________________
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
4.
___________________________________________________________________________
5.
___________________________________________________________________________
6.
___________________________________________________________________________
7.
___________________________________________________________________________
8.
___________________________________________________________________________
9.
___________________________________________________________________________
10.
___________________________________________________________________________
ANEXA 5
la regulament
Agentia Romana pentru Conservarea Energiei
Antet
ADRESA DE NOTIFICARE
Model si continut-cadru
Catre Administratia financiara a .....................
Adresa ...............................................
Va transmitem alaturat Procesul-verbal de constatare a contraventiilor nr.
....... din data de ..............., prin care
................................,
(denumirea persoanei juridice)
cu sediul in .............................., str. .................... nr.
...., judetul/sectorul ..................., a fost amendata cu
.................. lei.
Procesul-verbal de constatare a contraventiilor a ramas definitiv la data
de ....................., prin expirarea termenului de plata a amenzii prevazut
de Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
ulterioare.
Conform prevederilor art. 37 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile
ulterioare, procesul-verbal ramas definitiv constituie titlu executoriu.
Ca urmare, va solicitam sa procedati la punerea sa in executare, potrivit
prevederilor legale.
Presedinte/Director filiala teritoriala,
........................................