HOTARARE Nr. 1048 din 1 iulie 2004
pentru aprobarea continutului-cadru al caietului de sarcini, a
contractului-cadru de concesiune si a procedurii pentru acordarea concesiunii
serviciului public privind distributia energiei electrice
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 727 din 12 august 2004
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 23 alin. (5)
din Legea energiei electrice nr. 318/2003,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Se aproba continutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii
serviciului public privind distributia energiei electrice, prevazut in anexa
nr. 1.
(2) Caietul de sarcini aferent fiecarui serviciu public de distributie a
energiei electrice se aproba prin ordin al ministrului de stat, ministrul
economiei si comertului.
Art. 2
(1) Se aproba continutul contractului-cadru de concesiune a serviciului
public privind distributia energiei electrice, prevazut in anexa nr. 2.
(2) Contractul de concesiune aferent fiecarui serviciu public de
distributie a energiei electrice se aproba prin ordin al ministrului de stat,
ministrul economiei si comertului.
Art. 3
Procedura pentru acordarea concesiunii serviciului public privind
distributia energiei electrice este cea a concesionarii prin licitatie publica
deschisa cu preselectie.
Art. 4
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministru de stat,
ministrul economiei si comertului,
Dan Ioan Popescu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
CONTINUTUL-CADRU
al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public privind distributia
energiei electrice
CAP. 1
Obiectul concesiunii
1. Obiectul concesiunii
Obiectul concesiunii il constituie serviciul de distributie a energiei
electrice avand ca temei legal Legea energiei electrice nr. 318/2003, Legea nr.
213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu
modificarile ulterioare, Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor,
Normele metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 216/1999, cu modificarile
ulterioare.
2. Descrierea obiectului concesiunii
Serviciul de distributie a energiei electrice consta in transmiterea
energiei electrice prin retele de distributie de la retelele de transport sau
de la producatori catre instalatiile consumatorilor dintr-o anumita zona delimitata.
Prin zona delimitata se intelege cel putin o localitate (municipiu, oras,
comuna cu sate apartinatoare) care formeaza o unitate
administrativ-teritoriala.
Reteaua electrica de distributie - reteaua electrica cu tensiunea de linie
nominala pana la 110 kV inclusiv se delimiteaza fata de instalatiile de
producere sau de retelele electrice de transport si de cele ale consumatorilor
in punctele de delimitare patrimoniala.
Serviciul public de distributie a energiei electrice se realizeaza, conform
Legii nr. 318/2003, de catre operatorul de distributie, persoana juridica,
titulara de licenta acordata de autoritatea competenta in sectorul energiei
electrice care este Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
(ANRE). Operatorul de distributie presteaza serviciul public pentru toti
utilizatorii retelelor electrice de distributie, in conditii nediscriminatorii,
asigurand accesul la acestea oricarui solicitant care indeplineste cerintele
Legii nr. 318/2003, cu respectarea normelor si standardelor de performanta
prevazute in reglementarile tehnice in vigoare.
Serviciul de distributie a energiei electrice se realizeaza, in principal,
prin urmatoarele activitati:
a) exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea si dezvoltarea retelelor
electrice de distributie, cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de
proprietate, a protectiei mediului, sanatatii si vietii persoanelor si
economisirea energiei, conform reglementarilor tehnice in vigoare;
b) tranzitarea energiei electrice prin retele electrice de distributie, la
cererea si cu informarea operatorului de transport si de sistem, pentru acele
zone ale tarii in care nu exista capacitate suficienta prin retelele sale,
pentru evacuarea puterii din centrale electrice, respectiv centrale electrice
de cogenerare, pentru conectarea la sistemul electroenergetic al unei tari
vecine, in conditiile existentei unui acord bilateral in acest sens, in cazul
incidentelor in SEN si al executarii lucrarilor de exploatare si mentenanta sau
al lucrarilor noi in retelele de transport, care pun in indisponibilitate
temporara retelele de transport din zona;
c) realizarea lucrarilor de dezvoltare a retelelor electrice de distributie
prin programe de dezvoltare optima a acestora, pe baza studiilor de
perspectiva, prin consultare, dupa caz, cu operatorul de transport si prin
programe specifice de modernizare pentru instalatii;
d) asigurarea accesului utilizatorilor, in conditii tehnice de racordare,
si furnizarea informatiilor privind reteaua electrica de distributie, cu
respectarea confidentialitatii acestora, conform reglementarilor aprobate de
ANRE;
e) asigurarea conducerii operative in conformitate cu licenta de
distributie;
f) supunerea spre aprobare operatorului de transport si de sistem a
programului reparatiilor si lucrarilor de intretinere planificata in
instalatiile cu tensiune nominala de linie de 110 kV;
g) monitorizarea sigurantei in functionare a retelelor electrice de
distributie, precum si a indicatorilor de performanta a serviciului de
distributie;
h) furnizarea de informatii celorlalti operatori din sectorul energiei
electrice in vederea realizarii conditiilor de functionare sigura si eficienta
a retelelor electrice de distributie a energiei electrice tuturor categoriilor
de consumatori;
i) pastrarea confidentialitatii asupra informatiilor comerciale obtinute in
cursul desfasurarii activitatilor.
In realizarea serviciului de distributie a energiei electrice
concesionarul, in calitatea sa de titular al licentei de distributie, are
urmatoarele drepturi:
a) sa intrerupa functionarea instalatiilor pentru timpul strict necesar
lucrarilor de intretinere si reparatii planificate, cu anuntarea prealabila a
utilizatorilor retelei electrice de distributie;
b) sa aiba acces la instalatiile de utilizare ale consumatorilor conform
contractelor si ori de cate ori este necesara interventia, potrivit legii;
c) sa intrerupa alimentarea cu energie electrica, cu anuntarea duratei
consumatorilor afectati, prin intermediul furnizorului si conform modalitatii
stabilite prin contracte, in urmatoarele situatii prevazute in regulamentul de
furnizare elaborat de ANRE si aprobat de Guvern:
- cand se pericliteaza viata, sanatatea oamenilor ori integritatea
bunurilor materiale;
- la prevenirea sau limitarea extinderii avariilor in echipamente
energetice, in zone de retea electrica sau la nivelul intregului SEN;
- la executarea unor manevre sau lucrari care nu se pot efectua fara
intreruperi;
d) dreptul de uz asupra terenului, proprietate publica sau privata a altor
persoane fizice sau juridice, pentru executarea lucrarilor necesare realizarii
sau retehnologizarii retelei electrice de distributie, pe durata necesara
executarii lucrarilor, putand sa depoziteze pe terenurile proprietate privata
materiale, echipamente, utilaje, instalatii, sa desfiinteze culturi sau
plantatii, constructii sau alte amenajari existente ori numai sa le restranga,
sa indeparteze materiale, sa capteze apa, sa instaleze utilaje si sa lucreze cu
acestea, sa amplaseze birouri si locuinte de santier, sa opreasca ori sa
restranga activitati ale proprietarului terenului, in masura strict necesara
executarii lucrarilor autorizate de ANRE pentru reteaua electrica de
distributie si in conditiile legii;
e) desfasurarea de activitati comerciale legate de furnizarea energiei
electrice atunci cand operatorul de distributie este si furnizor.
CAP. 2
Durata concesiunii
Durata maxima a concesiunii este de 49 de ani incepand de la data semnarii
contractului de concesiune.
CAP. 3
Regimul bunurilor utilizate de concesionar in derularea concesiunii
1. Concesionarul va utiliza urmatoarele categorii de bunuri:
a) terenurile pe care sunt situate retelele electrice de distributie
existente la data intrarii in vigoare a Legii nr. 318/2003 sunt si raman in
proprietatea publica a statului, cu exceptia terenurilor pentru care operatorul
de distributie, titular de licenta, a dobandit dreptul de proprietate, in
conditiile legii;
b) bunuri de preluare - bunurile care, conform ofertei adjudecate, pot
reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, in masura in care
acesta din urma isi manifesta intentia de a le prelua in baza unui contract de
vanzare-cumparare incheiat in acest sens. Sunt bunuri de preluare cele care au
fost in proprietatea concesionarului, fiind utilizate de catre acesta pe durata
contractului de concesiune;
c) bunuri proprii - bunurile care, conform ofertei adjudecate, raman la
expirarea contractului de concesiune in proprietatea concesionarului. Din
aceasta categorie nu fac parte bunurile prevazute la lit. b).
2. In contractul de concesiune se va mentiona repartitia acestor bunuri la
incetarea, din orice cauza, a concesiunii.
CAP. 4
Redeventa si garantii financiare
1. Redeventa va fi de cel putin 1 la mie din cifra de afaceri a
concesionarului, platibila trimestrial in a doua jumatate a lunii urmatoare
trimestrului incheiat.
2. Plata cu intarziere a redeventei conduce la aplicarea de penalitati
conform legislatiei in vigoare.
3. Concesionarul are obligatia ca, in termen de 90 de zile de la data
semnarii contractului de concesiune, sa depuna cu titlu de garantie o suma
reprezentand 50% din suma obligatiei de plata datorata pentru primul an de
activitate.
4. In cazul depasirii cu 30 de zile a scadentei de plata, redeventa si
penalitatile aferente se incaseaza din garantia constituita potrivit pct. 3, cu
instiintarea prealabila a concesionarului in acest sens.
5. Concesionarul are obligatia de a reconstitui garantia prevazuta la pct.
3, in termen de 90 de zile de la notificarea concedentului.
6. Neplata redeventei timp de 4 trimestre consecutive conduce la retragerea
concesiunii, cu toate consecintele ce decurg din aceasta.
7. Redeventa se face venit la bugetul de stat.
CAP. 5
Responsabilitati privind protectia mediului
1. Responsabilitatile privind protectia mediului revin in exclusivitate
concesionarului, respectiv refacerea cadrului natural dupa executia lucrarilor
de orice fel: investitie, organizare de santier, interventie si altele, precum
si mentinerea mediului in conditii normale, utilizare de echipamente nepoluante
pentru mediul ambiant si lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare si intretinere
si pentru asezarile umane.
2. Concesionarul are obligatia de a obtine, pe cheltuiala sa, toate
acordurile si avizele impuse de legislatia de mediu.
CAP. 6
Interdictia subconcesionarii serviciului public
Concesionarul nu are drept de subconcesionare a serviciului de distributie
a energiei electrice concesionat.
CAP. 7
Contractul de concesiune si efectele acestuia
1. Contractul de concesiune va fi incheiat in forma scrisa.
2. Continutul-cadru al contractului de concesiune este prezentat in anexa
nr. 2.
3. Contractul de concesiune se incheie in termen de 45 de zile de la data
la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale.
4. Ofertantul se considera informat la data receptionarii scrisorii
recomandate cu confirmare de primire, care contine acceptarea ofertei sale.
5. In cazul in care ofertantul declarat castigator refuza incheierea
contractului de concesiune, licitatia publica se anuleaza, iar el pierde
garantia depusa pentru participare, concedentul reluand procedura licitatiei de
la etapa publicarii anuntului, cu pastrarea valabilitatii studiului de
oportunitate si a caietului de sarcini.
6. Drepturile si obligatiile concesionarului si ale concedentului sunt
prevazute in contractul de concesiune.
CAP. 8
Raspunderi si sanctiuni
1. Nerespectarea de catre concesionar a clauzelor contractuale atrage
raspunderea pentru daune si aplicarea de penalitati contractuale.
2. Prevederile pct. 1 se aplica deopotriva si in cazul nerespectarii
clauzelor contractuale de catre concedent.
3. Concesionarul este obligat la penalitati in caz de neplata a redeventei
si in alte situatii stabilite prin contractul de concesiune.
4. Concedentul datoreaza penalitati in situatii stabilite prin contractul
de concesiune.
CAP. 9
Renuntarea la concesiune
1. Concesionarul poate renunta la concesiune in cazul imposibilitatii de a
realiza obiectul concesiunii din motive obiective.
2. Motivatia renuntarii la concesiune va fi analizata de o comisie numita
de concedent, formata din specialisti din Ministerul Economiei si Comertului,
care va adopta o decizie in acest sens. Decizia se comunica concesionarului in
termen de 5 zile calendaristice de la data emiterii.
3. Concesionarul poate renunta la concesiune si in cazul in care
concedentul nu-si respecta obligatiile de indeplinirea carora este conditionata
executarea contractului de concesiune. Prevederile pct. 2 sunt aplicabile si in
aceasta situatie.
4. In cazul disparitiei bunurilor utilizate de concesionar pentru
realizarea obiectului concesiunii dintr-o cauza de forta majora, constatata
conform legii, concesionarul are dreptul de a renunta la concesiune.
5. In cazul renuntarii la concesiune, partea in culpa este obligata la
acoperirea prejudiciilor cauzate.
CAP. 10
Incetarea contractului de concesiune
Contractul de concesiune inceteaza in urmatoarele situatii:
a) la expirarea duratei contractului;
b) la retragerea de catre ANRE a licentei pentru exploatarea comerciala a
capacitatilor de distributie a energiei electrice;
c) la retragerea de catre concedent a dreptului de concesiune; decizia de
retragere a concesiunii, emisa de concedent, poate fi contestata, in termen de
30 de zile calendaristice de la data comunicarii, la instanta de contencios
administrativ competenta; decizia ramasa definitiva va fi publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a;
d) in cazul in care interesul national o impune, prin denuntarea unilaterala
de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina
concedentului;
e) prin reziliere, in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale asumate
de catre concedent/concesionar, cu plata unei despagubiri de catre partea care
nu si-a indeplinit obligatiile;
f) prin renuntare din partea concesionarului, la disparitia dintr-o cauza
de forta majora a bunurilor in legatura cu realizarea obiectului concesiunii;
g) alte situatii de incetare, fara a contraveni prevederilor legale in
vigoare.
CAP. 11
Controlul concesiunii
Pe durata contractului de concesiune concedentul are dreptul sa verifice,
cu notificarea prealabila a concesionarului, modul in care este satisfacut
interesul public prin realizarea serviciului de distributie a energiei
electrice in zona respectiva.
CAP. 12
Alte dispozitii
1. Pentru indeplinirea obligatiilor prevazute in contractul de concesiune,
concesionarul trebuie sa detina toate acordurile, avizele, autorizatiile,
licentele, prevazute de legislatia in vigoare, si sa achite contravaloarea
tarifelor aferente acestora.
2. Litigiile derivate din contractul de concesiune si caietul de sarcini
sunt de competenta instantelor judecatoresti romane sau, dupa caz, a
arbitrajului, potrivit legii romane, in cazul in care acestea nu sunt
solutionate pe cale amiabila intre parti.
3. Pentru protectia si functionarea normala a retelei electrice de
distributie din zona se vor respecta normele tehnice in vigoare.
4. Concesionarul va asigura zonele de protectie si de siguranta instituite
potrivit art. 19 din Legea nr. 318/2003 si corespunzator normelor tehnice
elaborate in acest sens de ANRE.
5. Concesionarul este obligat sa asigure personal calificat si in numar
corespunzator pentru realizarea obligatiilor ce-i revin prin contractul de
concesiune conform reglementarilor, standardelor de performanta, cerintelor din
autorizatiile si licentele in vigoare.
ANEXA 2
CONTINUTUL
contractului-cadru de concesiune a serviciului public privind distributia
energiei electrice
Nr. ...... anul ..... luna .................. ziua .....
I. Partile contractante
Ministerul Economiei si Comertului, cu sediul in Bucuresti, Calea Victoriei
nr. 152, sectorul 1, cod postal 010096, tel. (021) 212.94.37/212.94.15, fax
(021) 313.87.99, cod fiscal 4192863, contul nr. 202201074193117, deschis la
DTCPMB, reprezentata legal prin domnul ........................., avand functia
de ministru de stat, ministrul economiei si comertului, denumit in cele ce
urmeaza concedent, pe de o parte,
si
Societatea Comerciala ......................................., cu sediul
social in localitatea ........................, str. ..........................
nr. ........, cod postal ....................., tel. ..........................
si fax .........................., inmatriculata la Registrul Comertului din
................ sub nr. ......., cod unic de inregistrare
...................., reprezentata prin domnul ..................................,
director general, denumita in cele ce urmeaza concesionar, pe de alta parte,
au convenit incheierea prezentului contract.
II. Temeiul legal
Art. 1
Concedentul este autorizat sa incheie prezentul contract de concesiune cu
respectarea principiilor procedurilor si a conditiilor prevazute in urmatoarele
acte normative:
- Constitutia Romaniei;
- Legea energiei electrice nr. 318/2003;
- Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
- Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al
acesteia, cu modificarile ulterioare;
- Hotararea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor
metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor, cu modificarile ulterioare;
a Procesului-verbal de adjudecare a concesiunii nr. ......... din data
..................;
a Licentei nr. ..........., acordata de Autoritatea Nationala de Reglementare
in Domeniul Energiei (ANRE) pentru exploatarea comerciala a capacitatilor de distributie
a energiei electrice.
Concedentul si concesionarul isi propun urmatoarele obiective comune, si
anume: distributia energiei electrice in conditii de securitate si la standarde
ridicate de calitate, in vederea utilizarii optime a surselor primare de
energie si cu respectarea normelor de protectie a mediului.
III. Obiectul contractului de concesiune
Art. 2
(1) Obiectul prezentului contract il constituie concesionarea serviciului
de distributie a energiei electrice in zona/teritoriul ........................
pe riscul, cheltuiala si raspunderea concesionarului, in conformitate cu
obiectivele stabilite de catre concedent prin caietul de sarcini.
(2) Obiectivele concedentului sunt obligatii ale concesionarului si sunt
urmatoarele:
a) exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea si dezvoltarea retelei
electrice de distributie, conform ofertei si in calitate de titular al licentei
de exploatare comerciala a capacitatilor de distributie a energiei electrice si
al autorizatiilor aferente, in zona/teritoriul ..........................., cu
respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a protectiei
mediului, sanatatii si vietii persoanelor si economisirea energiei, conform
reglementarilor tehnice in vigoare;
b) asigurarea furnizarii de energie electrica prin reteaua electrica de
distributie in zona/teritoriul ................................, cu conditia
obtinerii prealabile a licentei de furnizare;
c) exploatarea, respectiv intretinerea eficienta si in conditii de
siguranta a sistemului de distributie a energiei electrice;
d) respectarea standardelor de performanta, de calitate - inclusiv cele
privind protectia mediului - si a normelor tehnice privind distributia si
furnizarea energiei electrice;
e) respectarea normelor de siguranta, PSI si de protectie a muncii.
(3) In derularea prezentului contract, concesionarul va utiliza urmatoarele
categorii de bunuri:
a) terenurile pe care sunt situate retelele electrice de distributie
existente la data intrarii in vigoare a Legii nr. 318/2003 sunt si raman in
proprietatea publica a statului, cu exceptia terenurilor pentru care operatorul
de distributie, titular de licenta, a dobandit dreptul de proprietate, in
conditiile legii;
b) bunuri de preluare - bunurile care, conform ofertei adjudecate, pot
reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, in masura in care
acesta din urma isi manifesta intentia de a le prelua in baza unui contract de
vanzare-cumparare incheiat in acest sens. Sunt bunuri de preluare cele care au
fost in proprietatea concesionarului, fiind utilizate de catre acesta pe durata
contractului de concesiune;
c) bunuri proprii - bunurile care, conform ofertei adjudecate, raman, la
expirarea contractului de concesiune, in proprietatea concesionarului. Din
aceasta categorie nu fac parte bunurile prevazute la lit. b).
(4) Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv in legatura cu retelele de
distributie din cadrul zonei/teritoriului ............................ .
IV. Durata contractului
Art. 3
(1) Prezentul contract se incheie pe o perioada de ............... ani,
incepand cu data semnarii contractului de concesiune de catre ambele parti.
(2) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu
cel mult jumatate din durata initiala prevazuta la alin. (1). Prelungirea
contractului de concesiune poate fi convenita intre parti fara a mai fi
necesara indeplinirea vreunei formalitati sau proceduri de licitatie si se va
efectua in baza unei modificari in forma scrisa adusa contractului de
concesiune.
V. Redeventa si modalitatile de plata a acesteia
Art. 4
(1) Redeventa stabilita in conditiile legii este de ............... la mie
din cifra de afaceri a concesionarului. Toate costurile, cheltuielile si
comisioanele legate de plata redeventei sunt in sarcina concesionarului.
(2) Plata redeventei se va efectua trimestrial, in a doua jumatate a lunii
urmatoare trimestrului incheiat, cel tarziu pana in data de 25 a acesteia.
(3) Plata cu intarziere a redeventei conduce la aplicarea de penalitati
conform legislatiei in vigoare.
(4) In cazul depasirii cu 30 de zile a scadentei de plata, redeventa si
penalitatile aferente se incaseaza de catre concedent din garantia de plata a
redeventei, prevazuta la art. 12 alin. (1).
(5) In situatia incasarii de catre concedent a redeventei si a
penalitatilor aferente din garantia de plata a redeventei, conform alin. (4),
aceasta se va reconstitui de catre concesionar in termen de 90 de zile de la
notificarea concedentului.
Art. 5
Plata redeventei se face in contul Trezoreriei Judetului ................
ca venit la bugetul de stat.
Art. 6
Partile contractante pot conveni reducerea redeventei cu pana la 50%, dar
nu mai putin de 1 la mie din cifra de afaceri a concesionarului, in functie de
investitiile angajate in baza prezentului contract; in acest caz garantia de
plata a redeventei pentru primul an de activitate, prevazuta la art. 12 alin.
(1) din prezentul contract, se modifica in mod corespunzator.
VI. Preturile si tarifele practicate de concesionar
Art. 7
(1) In baza prezentului contract, concesionarul va practica, in contractele
de furnizare si in cele de distributie a energiei electrice, preturile si
tarifele stabilite de catre ANRE in conformitate cu prevederile Legii nr.
318/2003.
(2) Preturile si tarifele prevazute la alin. (1) pot fi modificate pe
durata de valabilitate a contractului, conform reglementarilor in vigoare.
VII. Drepturile si obligatiile concedentului
Art. 8
(1) Concedentul are urmatoarele drepturi:
a) sa verifice indeplinirea de catre concesionar a obligatiilor care decurg
din prezentul contract, precum si modul in care este satisfacut interesul
public prin realizarea obiectului concesiunii. In modul si la data stabilita
printr-o notificare scrisa, prealabila, concedentul are dreptul de a inspecta
obiectivele prin care se desfasoara activitatea, in timpul programului de lucru
al concesionarului, acesta din urma avand obligatia de a colabora pe deplin in
orice astfel de inspectie;
b) sa modifice in mod unilateral partea reglementara a prezentului
contract, cu notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale
determinate de interesul national; in cazul in care modificarea unilaterala a
contractului este de natura sa cauzeze concesionarului un prejudiciu, acesta
are dreptul sa solicite concedentului daune-interese; neintelegerile
contractuale dintre concedent si concesionar cu privire la cuantumul
daunelor-interese nu pot constitui pentru concesionar un temei valabil de
sustragere de la executarea obligatiilor sale contractuale;
c) sa isi manifeste, la incetarea prezentului contract, intentia de a
dobandi bunurile de preluare, in baza unui contract de vanzare-cumparare
incheiat cu fostul concesionar, la valoarea contabila actualizata a bunurilor,
precum si orice alte drepturi asociate utilizarii acestora, astfel:
- in termen de 90 de zile calendaristice de la data incetarii prezentului
contract prin ajungere la termen, concedentul este obligat, sub sanctiunea
decaderii, sa isi exercite dreptul de optiune;
- in termen de 30 de zile calendaristice de la data incetarii prezentului
contract din cauza aparitiei unui caz de forta majora, concedentul este obligat,
sub sanctiunea decaderii, sa isi exercite dreptul de optiune.
(2) Pentru a-i permite concedentului sa isi exercite optiunea si
posibilitatea de a identifica bunurile de preluare, concesionarul are obligatia
de a-i pune la dispozitie acestuia un inventar al tuturor bunurilor utilizate
in legatura cu realizarea obiectului concesiunii, precum si dovada dreptului de
proprietate asupra acestora, in timp de 15 zile de la primirea solicitarii
scrise din partea concedentului.
Art. 9
Concedentul are urmatoarele obligatii:
a) sa nu il impiedice pe concesionar in exercitarea drepturilor rezultate
din prezentul contract;
b) sa nu modifice in mod unilateral prezentul contract, cu exceptia cazului
prevazut la art. 8 alin. (1) lit. b);
c) sa notifice concesionarului aparitia oricaror imprejurari initiate sau
generate de sine, de natura sa aduca atingere drepturilor concesionarului;
d) sa stabileasca, cu un an inainte de data expirarii duratei prezentului
contract, conditiile in care va functiona, dupa expirarea acestuia, sistemul de
distributie a energiei electrice.
VIII. Drepturile si obligatiile concesionarului
Art. 10
Concesionarul are urmatoarele drepturi:
a) de a exploata in mod direct, pe riscul, raspunderea si cheltuiala sa,
serviciul de distributie a energiei electrice ce face obiectul prezentului
contract, precum si bunurile care au rezultat in urma investitiilor impuse prin
caietul de sarcini;
b) de a obtine si de a folosi rezultatele financiare obtinute din exploatarea
bunurilor care au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de
sarcini, potrivit naturii acestora si clauzelor stipulate prin prezentul
contract;
c) de a incheia contracte cu tertii in vederea asigurarii exploatarii
serviciului de distributie a energiei electrice;
d) de a refuza accesul la sistemul de distributie a energiei electrice in
urmatoarele situatii:
- capacitatea retelei existente este insuficienta;
- accesul la retea impiedica indeplinirea in conditii de siguranta a obligatiei
de serviciu public;
- receptorii solicitati nu se incadreaza in cerintele minime privind
siguranta in functionare si protectia mediului si/sau normele de eficienta
energetica, in conformitate cu legislatia in vigoare;
e) sa intrerupa functionarea instalatiilor pentru timpul strict necesar
lucrarilor de intretinere si reparatii planificate, cu anuntarea prealabila a
utilizatorilor retelei electrice de distributie;
f) sa aiba acces la instalatiile de utilizare ale consumatorilor, conform
contractelor si ori de cate ori este necesara interventia, potrivit legii;
g) sa intrerupa alimentarea cu energie electrica, cu anuntarea
consumatorilor afectati asupra duratei, prin intermediul furnizorului si
conform modalitatii stabilite prin contracte, in urmatoarele situatii prevazute
in regulamentul de furnizare elaborat de ANRE si aprobat de Guvern:
- cand se pericliteaza viata, sanatatea oamenilor ori integritatea
bunurilor materiale;
- la prevenirea sau limitarea extinderii avariilor in echipamente
energetice, in zone de retea electrica sau la nivelul intregului SEN;
- la executarea unor manevre sau lucrari care nu se pot efectua fara
intreruperi;
h) dreptul de uz asupra terenului, proprietate publica sau privata a altor
persoane fizice ori juridice, pentru executarea lucrarilor necesare realizarii
sau retehnologizarii retelei electrice de distributie, pe durata necesara
executarii lucrarilor putand sa depoziteze pe terenurile proprietate privata
materiale, echipamente, utilaje, instalatii, sa desfiinteze culturi ori
plantatii, constructii sau alte amenajari existente, ori numai sa le restranga,
sa indeparteze materiale, sa capteze apa, sa instaleze utilaje si sa lucreze cu
acestea, sa amplaseze birouri si locuinte de santier, sa opreasca ori sa
restranga activitati ale proprietarului terenului, in masura strict necesara
executarii lucrarilor autorizate de ANRE pentru reteaua electrica de
distributie si in conditiile legii;
i) sa desfasoare activitati comerciale legate de furnizarea energiei
electrice atunci cand operatorul de distributie este si furnizor;
j) sa preia concesiunea libera de orice sarcini;
k) toate celelalte drepturi prevazute in contractele-cadru de furnizare a
energiei electrice, precum si in contractele-cadru dintre agentii economici
privind distributia energiei electrice stabilite de ANRE, sub conditia
obtinerii prealabile a licentei de furnizare a energiei electrice si a licentei
pentru exploatarea comerciala a capacitatii de distributie a energiei electrice.
Art. 11
Concesionarul are urmatoarele obligatii:
a) sa exploateze in mod eficient in regim de continuitate si de permanenta
serviciul de distributie a energiei electrice, cu respectarea normelor de
exploatare si a celorlalte prevederi legale in vigoare, precum si a
obiectivelor stabilite de catre concedent, sub conditia obtinerii in prealabil
a licentelor specifice tipului de activitate, inclusiv a autorizatiei de
infiintare a capacitatilor de distributie a energiei electrice in vederea
punerii in functiune a acestora. Investitiile prevazute a se efectua de catre
concesionar vor respecta termenele de realizare a acestora, conform programului
stabilit prin oferta adjudecata;
b) sa plateasca redeventa, in cuantumul si la termenele prevazute in
prezentul contract, inclusiv garantia de plata a acesteia pentru primul an de
activitate;
c) sa puna la dispozitie concedentului documentele, datele si informatiile
solicitate de acesta, in legatura cu derularea prezentului contract;
d) sa ia masurile necesare pentru a realiza serviciile si investitiile
impuse prin prezentul contract, precum si sa respecte conditiile de
valabilitate a autorizatiilor si a licentelor acordate;
e) sa nu subconcesioneze, in tot sau in parte, serviciul de distributie
care face obiectul prezentului contract;
f) sa respecte standardele de performanta a serviciului de distributie a
energiei electrice, inclusiv cele privind protectia mediului;
responsabilitatile de mediu sunt in sarcina concesionarului;
g) sa respecte conditiile impuse de natura serviciului public - protejarea
secretului de stat, conditiile de siguranta in exploatare, protectia mediului,
conditiile privind folosirea si conservarea bunurilor de patrimoniu, conform
prevederilor legale in vigoare;
h) sa asigure, la incetarea contractului de concesiune din alte cauze decat
ajungerea la termen si forta majora, continuitatea prestarii serviciului public
in conditiile stipulate prin prezentul contract, pana la preluarea acestuia de
catre concedent, dar nu mai mult de 90 de zile calendaristice de la data
incetarii contractului de concesiune;
i) toate celelalte obligatii prevazute in contractele-cadru de furnizare a
energiei electrice, precum si in contractele-cadru dintre agentii economici privind
distributia energiei electrice, stabilite de ANRE, sub conditia obtinerii
prealabile a licentei de furnizare si a licentei pentru exploatarea comerciala
a capacitatii de distributie a energiei electrice.
IX. Garantii
Art. 12
(1) In termen de 90 de zile de la data semnarii prezentului contract,
concesionarul va depune, cu titlu de garantie de plata a redeventei, o
scrisoare de garantie bancara reprezentand 50% din redeventa datorata pentru
primul an de activitate.
(2) Pentru indeplinirea obligatiilor privind protectia mediului,
concesionarul constituie drept garantie ............... (un instrument legal de
garantare convenit de parti).
X. Raspunderea contractuala
Art. 13
In cazul in care activitatile concesionarului, legate de executarea
obiectului concesiunii, nu pot fi realizate din cauza neindeplinirii
obligatiilor asumate de catre concedent, acesta din urma va fi obligat sa il
despagubeasca pe concesionar, in conditiile legii, corespunzator prejudiciului
adus, cu notificare in termen de 30 de zile calendaristice.
Art. 14
In situatia in care concesionarul nu-si indeplineste obligatiile
contractuale ori si le indeplineste in mod necorespunzator, acesta se obliga sa
plateasca concedentului penalitati, conform legislatiei in vigoare referitoare
la neachitarea in termen a creantelor bugetare si, dupa caz, daune-interese, cu
notificare in termen de 30 de zile calendaristice.
XI. Incetarea contractului de concesiune
Art. 15
Prezentul contract inceteaza in urmatoarele situatii:
a) la expirarea duratei contractului;
b) la retragerea de catre ANRE a licentei pentru exploatarea comerciala a
capacitatilor de distributie a energiei electrice;
c) la retragerea de catre concedent a dreptului de concesiune, in
conditiile Legii nr. 318/2003; decizia de retragere a concesiunii emisa de
catre concedent poate fi contestata, in termen de 30 de zile calendaristice de
la data comunicarii, la instanta de contencios administrativ competenta;
decizia ramasa definitiva va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a IV-a;
d) in cazul in care interesul national o impune, prin denuntarea
unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile
in sarcina concedentului;
e) prin reziliere, in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale asumate
de catre concedent/concesionar, cu plata unei despagubiri de catre partea care
nu si-a indeplinit obligatiile;
f) prin renuntare din partea concesionarului la disparitia, dintr-o cauza
de forta majora, a bunurilor in legatura cu realizarea obiectului concesiunii;
g) in alte situatii de incetare, fara a contraveni prevederilor legale in
vigoare.
Art. 16
La incetarea prezentului contract, bunurile care au fost utilizate de
concesionar in derularea concesiunii vor fi repartizate conform prevederilor
art. 2 alin. (3).
XII. Renuntarea la concesiune
Art. 17
(1) Concesionarul poate renunta la prezentul contract, in conformitate cu
prevederile art. 15 lit. f), sub rezerva indeplinirii cumulative a urmatoarelor
conditii:
a) notifica concedentului intentia sa de renuntare;
b) pune la dispozitie concedentului documentatia privind activitatea
desfasurata in baza prezentului contract pana la data renuntarii, precum si
rezultatele acesteia;
c) achita concedentului redeventa datorata pana la momentul incetarii
contractului de concesiune.
(2) Dupa indeplinirea de catre concesionar a conditiilor prevazute la alin.
(1), concedentul emite hotararea de incuviintare a renuntarii, care va fi
publicata, pe cheltuiala celui care a renuntat, in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a. Renuntarea la concesiune devine efectiva la 60 de zile
calendaristice de la data notificarii intentiei de renuntare.
(3) Concesionarul care a renuntat la concesiune ramane raspunzator fata de
cei interesati pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea acesteia si de
lucrarile efectuate pana la data renuntarii, precum si pentru cele rezultate
din relatiile contractuale cu acestia, inclusiv pentru pagubele constatate dupa
data emiterii hotararii de incuviintare a renuntarii.
XIII. Forta majora
Art. 18
(1) Partea care invoca un caz de forta majora este obligata sa ii notifice
celeilalte parti aparitia acestuia, in termen de 5 zile de la producerea
evenimentului, urmata de remiterea documentelor justificative, in termen de 30
de zile calendaristice de la incetarea lui. De asemenea, partea care il invoca
este obligata sa ia toate masurile posibile pentru limitarea consecintelor produse
de un asemenea caz.
(2) Cazurile de forta majora vor fi certificate de catre Camera de Comert
si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti.
(3) In cazul in care forta majora nu inceteaza in termen de 90 de zile
calendaristice de la data producerii acesteia, partile au dreptul sa solicite
incetarea de plin drept a prezentului contract, fara ca vreuna dintre ele sa
pretinda daune-interese.
XIV. Notificari
Art. 19
(1) Partile sunt obligate ca pe parcursul derularii prezentului contract sa
isi notifice reciproc in scris, in limba romana, la sediul prevazut la pct. I
din prezentul contract, orice modificare a circumstantelor avute in vedere la
data semnarii acestuia.
(2) Termenul de notificare este de 30 de zile calendaristice de la data
producerii modificarii de circumstante.
(3) In cazul in care notificarea se face prin posta, aceasta va fi
transmisa prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, considerandu-se
primita de catre destinatar la data mentionata de oficiul postal primitor pe
aceasta confirmare.
(4) Notificarile transmise prin fax, telex sau posta electronica (e-mail)
se considera primite in prima zi lucratoare dupa ce au fost expediate.
(5) Comunicarile verbale nu sunt luate in considerare de nici una dintre
parti.
XV. Clauza de confidentialitate
Art. 20
(1) Partile convin ca termenele si clauzele prezentului contract sunt
confidentiale, fiecare dintre parti obligandu-se sa nu transmita tertilor
documente, date si/sau informatii rezultate din derularea acestuia.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) urmatoarele documente, date
si/sau informatii:
a) cele pentru a caror dezvaluire s-a primit acordul scris al celeilalte
parti contractante;
b) cele care sunt la data dezvaluirii lor de circulatie publica;
c) cele solicitate de organele abilitate ale statului, in baza unei
obligatii legale de informare.
XVI. Cesiunea
Art. 21
Sub sanctiunea nulitatii absolute, concesionarul nu are dreptul sa
cesioneze altei persoane prezentul contract si nici sa foloseasca contractul la
institutiile bancare drept temei pentru contractare de credite, fara acordul
scris al concedentului.
XVII. Legea aplicabila si solutionarea litigiilor
Art. 22
(1) Contractul de concesiune este guvernat de legea romana.
(2) Partile convin ca toate neintelegerile privind validitatea prezentului
contract sau cele rezultate din interpretarea, executarea ori incetarea
acestuia sa fie rezolvate pe cale amiabila.
(3) In caz contrar, cu exceptia prevederilor obligatorii din legea romana
care impun solutionarea diferendelor ce decurg din prezentul contract de catre
instantele competente romane, orice litigiu aparut intre parti, decurgand din
sau in legatura cu prezentul contract, va fi solutionat pe cale arbitrala de
catre Curtea de Arbitraj Comercial International de pe langa Camera de Comert
si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti, in conformitate cu
regulile de arbitraj stabilite de aceasta curte. Tribunalul arbitral va fi
format din 3 arbitri, unul desemnat de concedent, unul desemnat de concesionar
si unul desemnat prin acordul partilor. Locul de desfasurare va fi in
municipiul Bucuresti, limba de desfasurare va fi limba romana, iar decizia
arbitrala va fi definitiva si obligatorie.
XVIII. Clauze finale
Art. 23
In derularea prezentului contract Ministerul Finantelor Publice, precum si
celelalte organe abilitate ale statului au drept de control asupra acestuia
conform legislatiei in vigoare.
Art. 24
Orice modificare si/sau completare a prezentului contract se fac prin act
aditional incheiat cu acordul partilor contractante.
Art. 25
Prezentul contract, impreuna cu anexele sale, ce fac parte integranta din
acesta, reprezinta vointa partilor si inlatura orice alta intelegere verbala
dintre acestea, anterioara incheierii sale.
Contractul a fost incheiat astazi ...................., in doua exemplare
originale, cate unul pentru fiecare parte, avand aceeasi valoare fiecare,
semnate de reprezentantii legali ai celor doua parti contractante.
Concedent, Concesionar,
Ministerul Economiei si Comertului S.C. ...........................
Ministru de stat, Director general,
ministrul economiei si comertului