HOTARARE Nr. 1353 din 18 noiembrie 2003
pentru aprobarea Regulamentului-cadru si a Contractului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 903 din 17 decembrie 2003
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, al art. 14 alin. (1) lit.
b) din Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu
modificarile si completarile ulterioare, si al art. 37 din Ordonanta Guvernului
nr. 32/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 634/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Regulamentul-cadru si Contractul-cadru de delegare a gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, prevazute in anexele
nr. 1 si 2 care fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Autoritatile administratiei publice locale pentru delegarea gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare vor aproba propriul
regulament si contract in baza reglementarilor-cadru care au caracter minimal.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat pentru
administratia publica,
Gabriel Oprea
Ministrul agriculturii,
padurilor, apelor si mediului,
Ilie Sarbu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare
CAP. 1
Acte normative de referinta
Art. 1
Prezentul regulament-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, denumit in continuare regulament-cadru, a
fost elaborat avandu-se in vedere prevederile Legii serviciilor publice de
gospodarie comunala nr. 326/2001, cu modificarile si completarile ulterioare,
ale Hotararii Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea
Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie
Comunala - A.N.R.S.C., cu modificarile si completarile ulterioare, ale
Ordonantei Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea si functionarea
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, cu modificarile si
completarile ulterioare, ale Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor,
ale Hotararii Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor
metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor, ale Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de
parteneriat public-privat, cu modificarile si completarile ulterioare, ale
Hotararii Guvernului nr. 621/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat
public-privat.
CAP. 2
Dispozitii generale
Art. 2
Prezentul regulament-cadru stabileste cadrul juridic unitar privind etapele
si modalitatile ce trebuie indeplinite in procedura de delegare a gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
Art. 3
(1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica in toate cazurile in
care autoritatile administratiei publice locale hotarasc administrarea si
gestionarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare in
sistemul gestiunii delegate.
(2) Obiectul delegarii de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu
apa si de canalizare il constituie gestiunea serviciului public de alimentare
cu apa si de canalizare si a sistemelor publice de alimentare cu apa si de
canalizare necesare pentru realizarea acestora.
(3) In termen de 30 de zile de la data luarii hotararii de delegare de
gestiune a serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare prin
modalitatea gestiunii delegate, autoritatea administratiei publice locale
competenta va elabora si va aproba, pe baza regulamentului-cadru, propriul
regulament de delegare a gestiunii serviciului, care face parte din
documentatia de pregatire a licitatiei.
(4) In vederea incheierii contractelor de delegare a gestiunii serviciilor
publice de alimentare cu apa si de canalizare, consiliul local competent are
obligatia de a elabora si a aproba, in termen de 6 luni de la luarea deciziei
privind delegarea gestiunii, un studiu de specialitate pentru stabilirea
solutiei de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si de
canalizare, precum si documentatia de pregatire a licitatiei, aferenta
delegarii. Procedurile de licitatie vor fi demarate in termen de doua luni de
la aprobarea documentelor de licitatie.
(5) Delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare poate fi facuta numai catre operatori atestati de Autoritatea
Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala,
denumita in continuare A.N.R.S.C.
(6) Monitorizarea procesului de delegare a gestiunii serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare se face de catre A.N.R.S.C.
Art. 4
Delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare se face in conformitate cu legislatia in vigoare, in conditii de
transparenta, impartialitate si competitivitate prin urmatoarele modalitati:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
CAP. 3
Delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare
prin contract de concesiune
SECTIUNEA 1
Proceduri prealabile delegarii de gestiune a serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare prin contract de concesiune
Art. 5
(1) Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune are ca obiect
serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare.
(2) Delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare se face prin licitatie publica deschisa, dupa parcurgerea etapelor
prevazute la art. 3 alin. (3).
Art. 6
(1) In scopul tinerii evidentei documentelor si informatiilor cu privire la
desfasurarea procedurilor de delegare de gestiune a serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare si la derularea contractelor de concesiune,
autoritatea administratiei publice locale competenta, in calitate de concedent,
va intocmi si va pastra doua registre:
a) registrul "Candidaturi si oferte", care va cuprinde date si
informatii referitoare la derularea procedurilor prealabile incheierii contractului
de concesiune; se vor preciza cel putin datele si informatiile referitoare la
studiul de oportunitate, la depunerea candidaturilor si la oferte;
b) registrul "Contracte", care va cuprinde date si informatii
referitoare la incheierea si derularea contractului de concesiune; se vor
preciza cel putin datele si informatiile referitoare la obiectul contractului,
durata contractului de concesiune, termenele de realizare a investitiilor,
termenele de plata a redeventei, obligatiile de mediu.
(2) Registrele se intocmesc si se pastreaza la sediul autoritatii
administratiei publice locale competente.
Art. 7
(1) Toate documentele licitatiei publice intocmite pe parcursul
desfasurarii procedurilor de licitatie publica se vor pastra de catre autoritatea
administratiei publice locale competenta, intr-un dosar al delegarii de
gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, care se
va intocmi pentru fiecare contract de concesiune.
(2) Autoritatea administratiei publice locale competenta are obligatia de a
pastra confidentialitatea documentelor din dosarul delegarii de gestiune a
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
SECTIUNEA a 2-a
Initierea delegarii gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si
de canalizare prin concesionare
Art. 8
Autoritatea administratiei publice locale competenta, in calitate de
concedent, poate initia procedura de concesionare prin intocmirea studiului de
oportunitate, a caietului de sarcini si prin publicarea anuntului privind
organizarea licitatiei in conformitate cu prevederile Legii nr. 219/1998 si a
Hotararii Guvernului nr. 216/1999.
SECTIUNEA a 3-a
Studiul de oportunitate
Art. 9
Initierea delegarii de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apa
si de canalizare are la baza un studiu de oportunitate, efectuat in prealabil
prin grija autoritatii administratiei publice locale competente, care va
cuprinde, in principal, elementele precizate la art. 7 lit. a) - g) din Legea
nr. 219/1998.
Art. 10
Studiul de oportunitate va fi aprobat prin hotarare a autoritatii
administratiei publice locale.
SECTIUNEA a 4-a
Caietul de sarcini
Art. 11
(1) Caietul de sarcini va cuprinde conditiile minime pentru desfasurarea
licitatiei pentru delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu
apa si de canalizare prin concesiune.
(2) Continutul caietului de sarcini, impreuna cu studiul de oportunitate se
aproba prin hotarare a autoritatii administratiei publice locale.
Art. 12
(1) Caietul de sarcini va fi pus in vanzare de catre autoritatea
administratiei publice locale la sediul sau si/sau in alte locuri stabilite de
aceasta si prevazute in anuntul publicitar.
(2) Pretul caietului de sarcini se stabileste de catre autoritatea
administratiei publice locale.
(3) Continutul caietului de sarcini-cadru are caracter minimal si este
prezentat in anexa nr. 2a).
Art. 13
Caietul de sarcini va cuprinde, in mod obligatoriu:
a) conditiile de exploatare a serviciului public de alimentare cu apa
si/sau de canalizare ce face obiectul concesiunii si obiectivele de ordin
economic, financiar si de mediu urmarite de autoritatea administratiei publice
locale privind exploatarea eficienta a serviciilor ce fac obiectul concesiunii;
b) sarcinile autoritatilor administratiei publice locale si ale
operatorului in ceea ce priveste realizarea investitiilor si modalitatea de
finantare a acestora, inclusiv termenele de realizare a investitiilor;
c) clauzele financiare si de asigurari;
d) regimul bunurilor utilizate de operator in derularea concesiunii;
e) obligatiile privind protectia mediului, a sanatatii publice si de
siguranta in exploatare, stabilite conform legislatiei in vigoare;
f) obiectul concesiunii: datele necesare identificarii exacte a serviciului
public de alimentare cu apa si de canalizare ce face obiectul delegarii de
gestiune, care rezulta din fundamentarea tehnico-economica prevazuta in studiul
de oportunitate, inventarul complet al bunurilor si instalatiilor aferente
sistemului public de alimentare cu apa si/sau de canalizare din punct de vedere
cantitativ, tehnic si valoric, precum si aria in care se desfasoara activitatea
concesionata;
g) destinatia serviciului public de alimentare cu apa si/sau de canalizare;
h) obligativitatea functionarii serviciilor publice de alimentare cu apa si
de canalizare delegate in regim de continuitate si de permanenta, in conditiile
indeplinirii cel putin a indicatorilor minimi de performanta prevazuti de
legislatia in vigoare;
i) interdictia subdelegarii de gestiune a serviciului public de alimentare
cu apa si de canalizare;
j) durata pentru care se face delegarea de gestiune;
k) redeventa minima si modul de calcul al acesteia;
l) conditii specifice legate de natura bunurilor si serviciilor publice ce
fac obiectul delegarii de gestiune, cu privire la aspecte precum: exploatarea
in conditii de siguranta, folosirea si conservarea patrimoniului public
incredintat prin delegare de gestiune, protectia mediului, protectia muncii,
sanatatea publica si altele;
m) cuantumul garantiilor ce urmeaza a fi depuse de catre operator in
conformitate cu legislatia in vigoare;
n) clauze referitoare la incetarea contractului de delegare de gestiune;
o) in cazul serviciilor publice existente, clauze referitoare la personalul
angajat si la protectia sociala;
p) modalitati de transfer al activitatii de la operatorul existent;
q) controlul exercitat de concedent si cerintele de raportare;
r) conditiile de eligibilitate a operatorilor care participa la licitatia
publica de concesionare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si
de canalizare;
s) criteriile de selectie a ofertelor si ponderea acestora pe o scala ce
masoara importanta criteriilor.
Art. 14
(1) Finantarea lucrarilor de investitii se asigura din urmatoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorului si alocatii de la bugetul local,
conform obligatiilor din contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice
de alimentare cu apa si de canalizare;
b) credite bancare, inclusiv credite garantate de catre autoritatile
administratiei publice locale sau de catre stat;
c) sprijin nerambursabil obtinut prin aranjamente bilaterale sau
multilaterale;
d) alte surse constituite in conditiile legii;
e) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat
de tipul "construieste-opereaza-transfera" si variante ale acestuia;
f) sume alocate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea unor
proiecte realizate din asistenta financiara externa nerambursabila si/sau
imprumuturi externe la a caror realizare contribuie si Guvernul, precum si
pentru finantarea unor programe aprobate prin legi speciale;
g) din economii rezultate din dotari cu echipamente de performanta;
h) alte surse.
(2) Investitiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea si
dezvoltarea sistemului public se vor amortiza de catre operatorul de alimentare
cu apa si de canalizare, pe durata contractului de delegare a gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
(3) Investitiile straine in sistemele publice de alimentare cu apa si de
canalizare beneficiaza de toate facilitatile legale in vigoare in momentul incheierii
tranzactiei. Facilitatile obtinute vor fi mentionate in contractul de delegare
a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare si vor fi
valabile pe perioada stabilita la incheierea acestuia. In situatia obtinerii de
catre investitor a unor facilitati ulterioare, contractul de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare va fi
modificat in mod corespunzator, cu avizul A.N.R.S.C.
(4) Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor
raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului, daca nu s-a
convenit altfel la incheierea acestuia; in contractul de delegare a gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare se va mentiona modul
de repartitie a acestor bunuri la incetarea din orice cauza a acestuia.
SECTIUNEA a 5-a
Anuntul publicitar
Art. 15
(1) Dupa aprobarea caietului de sarcini, autoritatea administratiei publice
locale competenta va proceda la publicarea anuntului privind organizarea
licitatiei.
(2) In cazul procedurii licitatiei publice deschise, se va publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de difuzare
nationala si intr-unul de difuzare locala, anuntul licitatiei publice deschise,
care va contine in mod obligatoriu:
a) denumirea si sediul autoritatii administratiei publice care organizeaza
licitatia;
b) serviciul public la care se refera delegarea gestiunii serviciilor
publice de alimentare cu apa si de canalizare si durata delegarii;
c) locul de unde poate fi achizitionat, contra cost, caietul de sarcini si
de unde pot fi obtinute instructiunile privind organizarea si desfasurarea
procedurii de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si
de canalizare;
d) obiectivele pe care si le propune autoritatea administratiei publice;
e) actele cerute ofertantilor pentru dovedirea experientei tehnice si
manageriale in gestionarea unor sisteme similare, a bonitatii si capacitatii
financiare de a raspunde la cerintele specifice prevazute in caietul de
sarcini, inclusiv cazierul judiciar al persoanei care are calitatea de
administrator al operatorului;
f) data si locul de primire a ofertelor;
g) durata in care ofertantii raman angajati prin termenii ofertelor lor;
h) data, ora si locul de deschidere a ofertelor.
(3) Anuntul privind organizarea licitatiei se va afisa si la sediul
autoritatii administratiei publice locale competente, precum si la locul unde
se desfasoara activitatea serviciului public de alimentare cu apa si/sau de
canalizare propus spre concesionare.
SECTIUNEA a 6-a
Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare prin
contract de concesiune
Art. 16
Instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de
concesionare, precum si criteriile de selectie vor fi elaborate si aprobate de
autoritatea administratiei publice locale competenta si vor fi puse la
dispozitie celor interesati, o data cu vanzarea caietului de sarcini, la sediul
acesteia si/sau la locul prevazut in anuntul publicitar.
I. Comisia de evaluare
Art. 17
(1) Membrii comisiei de evaluare se numesc prin hotarare a autoritatii
administratiei publice locale competente.
(2) Reprezentantii concedentului vor fi specialisti in domeniul
furnizarii/prestarii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare.
(3) Comisia de evaluare va fi alcatuita dintr-un numar impar de membri,
care nu poate fi mai mic de 5.
(4) Din comisia de evaluare vor face parte:
a) reprezentanti ai concedentului, dintre care cel putin unul cu pregatire
juridica;
b) reprezentanti ai directiei generale a finantelor publice judetene sau a
municipiului Bucuresti, dupa caz;
c) un reprezentant al autoritatii de mediu competente.
(5) Presedintele comisiei de evaluare este numit de concedent dintre
reprezentantii acestuia in comisia de evaluare.
(6) Secretarul comisiei de evaluare este numit de catre presedinte dintre
membrii comisiei de evaluare.
(7) La sedintele comisiei de evaluare presedintele poate invita pentru
consultare personalitati recunoscute pentru experienta si competenta lor in
domeniul activitatilor de alimentare cu apa si de canalizare, in calitate de
consultanti.
(8) Reprezentantii autoritatilor publice centrale sau locale ori invitatii
care sunt sot/sotie, rude sau afini pana la gradul al patrulea inclusiv cu
persoanele fizice participante la licitatia publica, cu asociatii, cu actionarii
care detin pozitie de control in societatile comerciale participante la
licitatia publica, precum si cu administratorii sau cenzorii acestora sau care
se gasesc in conflicte de interese nu pot fi membri ai comisiei de evaluare.
(9) Membrii comisiei de evaluare si invitatii sunt obligati sa dea o
declaratie de compatibilitate, impartialitate si confidentialitate pe propria
raspundere, dupa termenul limita de depunere a ofertelor/candidaturilor, care
se va pastra la dosarul concesiunii.
(10) In caz de incompatibilitate, presedintele comisiei de evaluare il va
sesiza de indata pe concedent despre existenta starii de incompatibilitate si
va propune inlocuirea persoanei incompatibile.
(11) Atributiile comisiei de evaluare sunt:
a) analizarea si evaluarea candidaturilor;
b) selectarea ofertelor pe baza datelor, informatiilor si documentelor
cuprinse in plicul exterior;
c) analizarea si evaluarea ofertelor;
d) intocmirea raportului de evaluare care cuprinde descrierea procedurii de
concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor
depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a
fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii.
e) intocmirea proceselor-verbale prevazute de lege;
f) desemnarea castigatorului licitatiei publice.
(12) Comisia de evaluare este legal intrunita numai in prezenta tuturor
membrilor.
(13) Comisia de evaluare adopta decizii in mod autonom si numai pe baza
criteriilor de selectie prevazute in instructiunile privind organizarea si
desfasurarea procedurii de concesionare.
(14) Deciziile comisiei de evaluare se adopta cu votul majoritatii
membrilor.
(15) Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a pastra confidentialitatea
datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in candidaturile sau ofertele
analizate.
II. Depunerea ofertelor
Art. 18
(1) Ofertele vor fi redactate in limba romana.
(2) Ofertele se depun la locul precizat in anuntul publicitar, in doua
plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor respecta
conditiile prevazute la alin. (3) si in termenul mentionat la alin. (4).
(3) Ofertele vor indeplini urmatoarele conditii:
a) plicul exterior trebuie sa contina documentele prin care se dovedeste
cumpararea caietului de sarcini, precum si documentele enumerate la art. 21
pct. 1;
b) fiecare participant poate depune doar o singura oferta;
c) ofertele vor fi inregistrate, in ordinea primirii, intr-un registru special
denumit "Candidaturi si oferte", precizandu-se data si ora;
d) ofertele primite si inregistrate dupa termenul limita de primire
prevazut in anuntul publicitar vor fi excluse de la licitatie si vor fi
inapoiate ofertantilor fara a fi deschise;
e) oferta va fi depusa in numarul de exemplare stabilit de autoritatea
administratiei publice locale competenta si prevazut in anuntul publicitar.
Fiecare exemplar trebuie sa fie semnat de catre ofertant.
(4) Termenul de primire a ofertelor este intre minimum 20 de zile
calendaristice si maximum 60 de zile calendaristice de la data publicarii
anuntului licitatiei publice.
Art. 19
Oferta trebuie sa contina detaliat toate conditiile prevazute in caietul de
sarcini si alte obligatii pe care ofertantul si le asuma in cazul in care va
castiga licitatia, precum si date tehnice si financiare referitoare la:
a) investitiile pe care se obliga sa le realizeze, in conditiile art. 13
lit. b) si ale art. 14 alin. (1);
b) perioada preconizata de amortizare a investitiilor;
c) standardele de calitate a bunurilor aduse ca investitii;
d) standardele de calitate si indicatorii de performanta ai serviciului
public de alimentare cu apa si/sau de canalizare ce urmeaza a fi prestat;
e) preturile si/sau tarifele pe care si le propune sa le practice, cu
respectarea conditiilor prevazute la art. 32 alin. (3^1) din Ordonanta
Guvernului nr. 32/2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. 634/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare;
f) redeventa pe care se obliga sa o achite autoritatii administratiei
publice locale competente.
Art. 20
(1) Participantii la licitatie vor depune o garantie de participare la
licitatie.
(2) Garantia de participare la licitatie va fi stabilita de catre concedent
prin instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de
concesionare.
(3) Ofertantul va pierde garantia de participare, daca isi retrage oferta
inainte de desemnarea castigatorului.
(4) Garantia de participare la licitatie a ofertantului declarat castigator
va fi retinuta de catre concedent pana in momentul incheierii contractului de
concesiune.
(5) Concedentul este obligat sa restituie celorlalti ofertanti garantia de
participare la licitatie, in termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului
castigator.
Art. 21
Ofertele continand plicurile, interior si exterior, sigilate vor indeplini
urmatoarele cerinte:
1. Pe plicul exterior se va indica licitatia publica pentru care este
depusa oferta. Plicul exterior va trebui sa contina pe langa dovada cumpararii
caietului de sarcini si:
a) o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare
semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari;
b) acte doveditoare privind indeplinirea conditiilor de eligibilitate,
precum si garantia de participare la licitatie;
c) atestarea A.N.R.S.C.
2. Pe plicul interior se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum
si sediul social al acestuia. Acest plic va contine oferta propriu-zisa.
3. Plicurile sigilate vor fi predate comisiei de evaluare in ziua fixata
pentru deschiderea lor.
III. Desfasurarea licitatiei publice deschise
Art. 22
(1) Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice deschise este
obligatorie participarea a cel putin 2 ofertanti.
(2) Dupa deschiderea plicurilor exterioare in sedinta publica, comisia de
evaluare va elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a
datelor prevazute la art. 21 si la art. 18 alin. (3), precum si a celor prevazute
in instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
(3) Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca
dupa deschiderea plicurilor exterioare cel putin doua oferte sa intruneasca
conditiile prevazute la art. 21.
(4) In cazul in care pana la expirarea termenului limita de depunere a
ofertelor nu se depun cel putin doua oferte, autoritatea administratiei publice
locale competenta va proceda la republicarea anuntului publicitar, iar
procedura licitatiei publice va fi reluata de la etapa depunerii ofertelor.
Art. 23
Dupa analizarea continutului plicului exterior secretarul comisiei de
evaluare va intocmi procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei.
Art. 24
Deschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea
procesului-verbal de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre
ofertanti.
Art. 25
Dupa analizarea ofertelor, comisia de evaluare poate cere ofertantilor, in
scris, precizari cu privire la continutul ofertei.
Art. 26
(1) Ponderea importantei criteriilor de selectie a ofertelor va fi
stabilita de catre autoritatea administratiei publice locale competenta, in functie
de caracteristicile serviciului public de alimentare cu apa si/sau de
canalizare care face obiectul contractului de delegare a gestiunii prin
concesiune.
(2) Criteriile de selectie a ofertelor, prevazute in anexa nr. 1a), au
caracter minimal si se stabilesc de catre autoritatea administratiei publice
locale competenta prin instructiunile privind organizarea si desfasurarea
procedurii de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si
de canalizare prin concesiune.
(3) Criteriile de selectie a ofertelor privesc cantitatea si calitatea
serviciilor furnizate/prestate utilizatorilor.
(4) Criteriile de selectie a ofertelor au in vedere eficienta economica,
suma investitiilor propuse, pretul prestatiilor, costul lor de utilizare, valoarea
lor tehnica, modul de rezolvare a obligatiilor privind protectia mediului si a
problemelor sociale, garantiile profesionale si financiare propuse de fiecare
ofertant si termenele de realizare a lucrarilor de investitii.
Art. 27
(1) Comisia de evaluare alege oferta pe care o considera cea mai buna din
punct de vedere al satisfacerii criteriilor de selectie.
(2) In cazul in care exista punctaje egale intre ofertantii clasati pe
primul loc, departajarea acestora se va face in functie de punctajul obtinut
pentru criteriul cu ponderea cea mai mare.
Art. 28
(1) Pe baza evaluarii ofertelor comisia de evaluare intocmeste un raport
care cuprinde descrierea procedurii de concesiune si operatiunile de evaluare,
elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului
castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un
ofertant, cauzele respingerii, precum si procesul-verbal de evaluare a
ofertelor.
(2) Procesul-verbal de evaluare a ofertelor este intocmit de catre
secretarul comisiei de evaluare si se semneaza de catre toti membrii acesteia.
Art. 29
(1) Comisia de evaluare transmite autoritatii administratiei publice locale
competente raportul, precum si ofertele prezentate.
(2) Raportul va fi depus la dosarul delegarii de gestiune.
(3) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea raportului comisiei
de evaluare, autoritatea administratiei publice locale competenta procedeaza la
informarea ofertantului castigator despre alegerea sa, precum si la anuntarea
celorlalti ofertanti despre respingerea ofertelor lor.
Art. 30
In cazul in care licitatia publica deschisa nu a condus la desemnarea unui
castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces-verbal, iar in
termen de 45 de zile se va organiza o noua licitatie.
Art. 31
In termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicarii de
respingere a ofertelor, la solicitarea in scris a ofertantilor respinsi,
autoritatea administratiei publice locale competenta le va transmite acestora o
copie a procesului-verbal de evaluare a ofertelor.
Art. 32
(1) In termen de 5 zile calendaristice de la primirea copiei
procesului-verbal de evaluare a ofertelor, ofertantii pot face contestatii cu
privire la modul cum au fost respectate dispozitiile legale care reglementeaza
procedura concesiunii prin licitatie publica deschisa, la sediul autoritatii
administratiei publice locale competente sau la locul depunerii ofertei,
potrivit anuntului publicitar.
(2) In termen de 10 zile calendaristice de la primirea contestatiei,
autoritatea administratiei publice locale competenta este obligata sa
solutioneze contestatia si sa comunice raspunsul sau contestatorului.
Art. 33
(1) Pentru solutionarea contestatiilor autoritatea administratiei publice
locale competenta va numi o comisie formata din 3 membri.
(2) Membrii comisiei de solutionare a contestatiilor sunt numiti de
autoritatea administratiei publice locale competenta prin hotarare, dispozitie
sau decizie, dupa caz.
Art. 34
(1) Comisia de solutionare a contestatiilor va analiza toate documentele
intocmite de catre comisia de evaluare si va verifica respectarea dispozitiilor
legale care reglementeaza procedura delegarii de gestiune prin concesiune.
(2) La verificarea documentelor comisia de solutionare a contestatiilor va
avea in vedere aspectele contestate de catre contestator cu privire la
respectarea dispozitiilor legale referitoare la:
a) modul de alcatuire a comisiei de evaluare;
b) incompatibilitatea membrilor comisiei de evaluare;
c) conditiile de intrunire legala a comisiei de evaluare;
d) evaluarea ofertelor in functie de criteriile de selectie prevazute in
instructiunile privind organizarea si desfasurarea procedurii de concesionare;
e) modul de luare a deciziilor in cadrul comisiei de evaluare;
f) modul de intocmire a raportului comisiei de evaluare.
Art. 35
(1) In cazul in care contestatia este fondata, autoritatea administratiei
publice locale competenta va revoca decizia de desemnare a ofertantului
castigator si o va notifica tuturor ofertantilor.
(2) In situatia prevazuta la alin. (1) autoritatea administratiei publice
locale competenta va decide anularea licitatiei si organizarea unei noi
licitatii.
Art. 36
In cazul unui raspuns negativ la contestatia depusa de catre ofertantul
respins, acesta se poate adresa instantei judecatoresti competente de drept
comun in a carei raza teritoriala se afla sediul autoritatii administratiei
publice locale competente.
Art. 37
Daca in urma a doua licitatii publice nu a fost desemnat nici un
castigator, concedentul va putea initia procedura negocierii directe.
CAP. 4
Contractul de delegare de gestiune prin concesiune
Art. 38
Contractul de delegare de gestiune prin concesiune se incheie intre
autoritatea administratiei publice locale competenta si operatorul caruia i se
deleaga gestiunea in conditiile prevazute in contractul-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare, prezentat
in anexa nr. 2.
CAP. 5
Dispozitii privind exercitarea dreptului de control
Art. 39
(1) Dreptul de control asupra delegarii gestiunii serviciilor publice de
alimentare cu apa si/sau de canalizare revine institutiilor abilitate de lege,
precum si de A.N.R.S.C.
(2) Controlul delegarii gestiunii va urmari, in special, respectarea
prevederilor referitoare la:
a) hotararea de delegare de gestiune;
b) publicitate;
c) continutul documentatiei, in mod deosebit al caietului de sarcini;
d) componenta si modul de lucru ale comisiei de evaluare a ofertelor;
e) termenele prevazute de prezentul regulament-cadru;
f) informarea factorilor interesati despre acordarea sau incetarea
concesiunii.
Art. 40
Activitatile de monitorizare si control al modului de respectare a
obligatiilor stabilite in contractele de delegare a gestiunii serviciilor
publice de alimentare cu apa si de canalizare se realizeaza de catre A.N.R.S.C.
prin compararea continua a fiecarui indicator de performanta cu nivelul atins
de cel mai performant operator in domeniu, precum si de autoritatea
administratiei publice locale competenta.
CAP. 6
Sanctiuni
Art. 41
(1) Incredintarea unui contract de delegare a gestiunii serviciilor publice
de alimentare cu apa si de canalizare fara licitatie publica sau unui operator
nelicentiat constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la
100.000.000 lei la 200.000.000 lei.
(2) Prestarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare
fara existenta licentei de operare sau fara contract de delegare a gestiunii
constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000.000 lei la
200.000.000 lei.
CAP. 7
Delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare prin contract de parteneriat public-privat
Art. 42
Delegarea gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare prin parteneriat public-privat se efectueaza in conditiile prevazute
de Ordonanta Guvernului nr. 16/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, si ale Hotararii Guvernului nr. 621/2002.
CAP. 8
Dispozitii finale
Art. 43
(1) Procedurile de licitatie aflate in curs de derulare la data intrarii in
vigoare a prezentului regulament-cadru isi pastreaza valabilitatea si vor fi
derulate pana la finalizare in conditiile respectarii dispozitiilor legale in
vigoare in momentul inceperii desfasurarii lor, in masura in care clauzele
contractului ce urmeaza a fi incheiat nu contravin prevederilor legale in
vigoare.
(2) Operatorii de servicii publice de alimentare cu apa si de canalizare
care opereaza in aria teritoriala unde se desfasoara licitatia vor obtine
licenta in termen de 6 luni de la castigarea licitatiei pentru delegarea
gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
Art. 44
Contractele de concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si/sau
de canalizare valabil incheiate isi produc efectele potrivit prevederilor
contractuale, in conditiile respectarii prevederilor legale in vigoare.
Art. 45
Autoritatile administratiei publice locale pot hotari delegarea in mod
direct a gestiunii serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare
operatorilor care rezulta dintr-o reorganizare teritoriala bazata pe principii
de eficienta economica si performanta operationala, daca capitalul social al
acestora apartine mai multor autoritati locale. Hotararea se va da in baza unui
studiu de oportunitate care sa evidentieze ca astfel se obtine un raport
cost/calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate utilizatorilor,
tinandu-se seama de marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile
economico-sociale ale localitatilor, de starea dotarilor si echipamentelor
tehnico-edilitare existente si de existenta unor programe de finantare a
exploatarii, intretinerii si dezvoltarii acestora, precum si in baza
consultarii si dezbaterii publice in urma carora se va adopta solutia optima
pentru utilizatori.
Art. 46
Toti indicatorii de performanta cuprinsi in Regulamentul-cadru de
organizare si functionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.591/2002, se vor realiza in
baza planurilor de conformare elaborate de ofertant si care fac parte din
oferta. Planurile de conformare vor face parte integranta din contractul de
delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
ANEXA 1a)
CRITERII DE SELECTIE A OFERTELOR
Comisia de evaluare va face evaluarea ofertelor depuse pe baza criteriilor
de selectie prezentate mai jos si in conformitate cu numarul maxim de puncte
pentru fiecare criteriu. Criteriile de selectie prezentate sunt minimale.
I. Criterii de eligibilitate a ofertantilor
1. Ofertantul poate fi orice persoana juridica romana sau straina, operator
in domeniul serviciilor publice concesionate, care indeplineste cumulativ
criteriile de eligibilitate.
2. Persoanele juridice mentionate la pct. 1 nu vor participa la licitatie
daca:
2.1. sunt in stare de faliment sau de lichidare, au afacerile administrate
de un judecator-sindic sau activitatile lor comerciale sunt suspendate ori sunt
intr-o situatie similara reglementata prin lege in tara de origine.
2.2. fac obiectul unei proceduri legale in curs pentru declararea lor in
una dintre situatiile mentionate la pct. 2.1.
Ofertantul va depune in prima faza o declaratie pe propria raspundere a
reprezentantului sau legal, in original, ca nu este in nici una dintre
situatiile mentionate la pct. 2.1. - 2.2.
3. Ofertantul detine licenta/autorizatia de operare in Romania, eliberata
de A.N.R.S.C.
Documentele pentru eligibilitate se prezinta intr-un plic separat, care se
deschide primul de catre comisia de licitatie. Daca in urma examinarii acestora
ofertantul este declarat eligibil, se deschide mai intai oferta
tehnico-economica si apoi cea financiara pentru evaluare. Daca ofertantul este
declarat neeligibil, acesta va fi notificat in acest sens, iar oferta tehnica
si cea financiara nu vor mai fi deschise si vor fi returnate la cerere.
Dupa nominalizarea si notificarea ofertantului castigator in urma evaluarii
ofertelor, in termen de 15 zile calendaristice acesta va prezenta comisiei de
evaluare veridicitatea celor declarate.
II. Criteriile de selectie a ofertelor
A. Oferta financiara - pondere de 25% din totalul ofertei
________________________________________________________________________________
Criteriul Numarul
de
puncte
________________________________________________________________________________
a) Valoarea redeventei 40
b) Valoarea procentuala a profitului net reinvestit din total profit
realizat anual in sistemul concesionat sub forma mijloacelor fixe
care raman in patrimoniul autoritatilor locale dupa terminarea
contractului de concesiune 60
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
B. Criterii pentru oferta tehnico-economica - pondere de 75% din totalul
ofertei
1. Evaluarea ofertantului (credibilitate) - pondere de 20% din totalul
ofertei
________________________________________________________________________________
Criteriul Numarul
de
puncte
________________________________________________________________________________
a) Experienta ofertantului in exploatarea si intretinerea serviciului
public de alimentare cu apa si de canalizare 20
b) Pregatirea organizatorica si tehnica a ofertantului 40
c) Experienta ofertantului in organizarea finantarii in scopul
dezvoltarii si exploatarii sistemului public de alimentare cu apa si
de canalizare sau a altor sisteme cu caracter similar 40
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
2. Evaluarea ofertei - pondere de 55% din totalul ofertei
2.1. Oferta generala - pondere de 40% din totalul ofertei
________________________________________________________________________________
Criteriul Numarul
de
puncte
________________________________________________________________________________
a) Solutii tehnice de eficientizare a exploatarii sistemului public
de alimentare cu apa si de canalizare 10
b) Cantitatea si calitatea serviciului public de alimentare cu apa si
de canalizare 3
c) Prognoza evolutiei nivelului serviciului public de alimentare cu
apa si de canalizare pe perioada concesionarii fata de nivelul actual 3
d) Programul de retehnologizare si reabilitare a sistemului public
de alimentare cu apa si de canalizare 20
e) Planul de finantare pentru dezvoltarea si exploatarea obiectivului
ce face obiectul delegarii gestiunii serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, tinandu-se seama de urmatoarele
aspecte, dar fara a se limita la acestea: 15
- investitiile din fondurile proprii ale ofertantului, care pot fi
utilizate imediat dupa semnarea contractului de delegare
- metoda obtinerii finantarii externe (credite, imprumuturi)
- capacitatea ofertantului de a asigura finantare fara garantii
privind rambursarea din partea autoritatii administratiei publice
locale
- asigurarea financiara (acreditiv, garantie de executie etc.)
- investitii suplimentare prevazute de ofertant in afara celor
solicitate prin caietul de sarcini
f) Sistemul de management de mediu, sanatate si siguranta in
exploatare propus a fi implementat 10
g) Sistemul de AQ propus a fi implementat 5
h) Sistemul de management cu clientii propus a fi implementat 10
i) Valoarea dotarilor, utilajelor alocate exploatarii si intretinerii
sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare 15
j) Numarul de angajati propusi a fi pastrati in primii 4 ani de la
intrarea in vigoare a contractului 6
k) Valoarea procentuala din cifra de afaceri anuala ce va fi
cheltuita integral in anul financiar urmator pentru dezvoltarea
fortei de munca angajate 3
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
2.2. Oferta speciala - pondere de 15% din totalul ofertei
________________________________________________________________________________
Criteriul Numarul
de
puncte
________________________________________________________________________________
a) Volumul investitiilor suplimentare fata de cele solicitate in
caietul de sarcini si cuprinse in oferta generala 40
b) Planul de finantare a investitiilor suplimentare 40
c) Alte facilitati suplimentare (conditii mai avantajoase de
returnare a patrimoniului public decat cele solicitate de
autoritatile locale) 20
TOTAL: 100
________________________________________________________________________________
ANEXA 2
CONTRACT-CADRU
de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare
Prezentul contract-cadru are ca scop stabilirea cadrului contractual
general de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare.
Delegarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare se face
in conditiile prezentului contract-cadru, incheiat in conformitate cu
prevederile regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, prin concesiune sau parteneriat
public-privat (conform legislatiei specifice).
CAP. 1
Contract-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu
apa si de canalizare prin concesiune
incheiat astazi ............. la ................
CAP. 2
Partile contractante
Intre:
Autoritatea administratiei publice locale ............................., cu
sediul in ..........................., str. .......................... nr. ...,
bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., judetul/sectorul .........................,
reprezentata prin ............................................................,
conform Hotararii Consiliului Judetean/Local .............................. nr.
........./........., in calitate de concedent, pe de o parte,
si
Societatea Comerciala ..................................., codul unic de
inregistrare ..................., cu sediul principal in .....................,
str. ............................. nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ...,
judetul/sectorul ................, reprezentata prin .........................,
avand functia de ..................., in calitate de concesionar,
la data de ............, la sediul concedentului (alt loc, adresa etc.)
............................................., in temeiul Ordonantei Guvernului
nr. 32/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, aprobata si modificata prin Legea nr.
634/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, al Hotararii autoritatii
administratiei publice locale competente de aprobare a concesiunii nr. ......./.........
si al regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de
alimentare cu apa si de canalizare.
CAP. 3
Obiectul contractului
Art. 1
Obiectul contractului il constituie concesiunea serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare, precum si exploatarea sistemelor publice de
alimentare cu apa si de canalizare necesare pentru realizarea acestora.
Art. 2
Obiectivele concedentului sunt:
a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor;
b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltarii
economice si in scopul atragerii investitiilor profitabile pentru comunitatile
locale;
c) dezvoltarea durabila a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare;
d) protectia mediului;
e) asigurarea contorizarii consumului de apa pentru fiecare consumator cu
care se incheie contracte de furnizare;
f) mentinerea in stare perfect functionala si imbunatatirea sistemului
public de alimentare cu apa si de canalizare concesionat;
g) imbunatatirea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare;
......................................................................... .
Art. 3
In derularea contractului de concesiune pentru serviciile publice de
alimentare cu apa si de canalizare, concesionarul va utiliza urmatoarele
categorii de bunuri:
a) bunuri de retur in conformitate cu anexa nr. ........;
b) bunuri de preluare in conformitate cu anexa nr. .....;
c) bunuri proprii in conformitate cu anexa nr. ........ .
CAP. 4
Dispozitii generale
Art. 4
Prezentul contract de concesiune pentru serviciile publice de alimentare cu
apa si de canalizare are ca anexe obligatorii urmatoarele:
a) caietul de sarcini;
b) inventarul bunurilor proprietate publica si privata, aferente
serviciului respectiv si care sunt transmise spre folosinta concesionarului pe
durata contractului;
c) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor necesare realizarii
serviciului delegat;
d) oferta tehnica si oferta economica.
Art. 5
Autoritatile administratiei publice locale, parte in acest contract,
pastreaza prerogativele privind adoptarea politicilor si a strategiilor de
dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor
publice de alimentare cu apa si de canalizare concesionate prin acest contract,
precum si dreptul de a urmari, controla si supraveghea:
a) modul de respectare si de indeplinire a obligatiilor contractuale
asumate de catre concesionar;
b) calitatea si eficienta serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performanta stabiliti
in prezentul contract de concesiune;
c) modul de administrare, exploatare, conservare si mentinere in functiune,
dezvoltare si/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura
edilitar-urbana incredintata prin contractul de concesiune;
d) modul de formare si stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu apa si de canalizare.
CAP. 5
Termenul
Art. 6
Durata prezentului contract de concesiune a serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare este de ..... ani, incepand de la ........ .
Art. 7
Contractul de concesiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din
durata sa initiala.
Art. 8
Concesionarul, titular al prezentului contract de concesiune, are, dupa
expirarea termenului de concesiune prevazut de prezentul contract si in caz de
participare la o noua licitatie privind concesionarea serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare ce fac obiectul prezentului contract, un
drept de preferinta asupra obtinerii unei noi concesiuni, in caz de punctaj
egal cu cel mai bine clasat dintre participanti.
CAP. 6
Redeventa
Art. 9
Redeventa este de ............... lei, platita anual/lunar, in conformitate
cu caietul de sarcini (detalii cu privire la modul de plata).
CAP. 7
Plata redeventei
Art. 10
Plata redeventei se face astfel:
Contul concedentului nr. ...................., deschis la Banca
............................, contul operatorului nr. ................, deschis
la Banca .................
Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii conduce
la rezilierea contractului in conditiile art. 19 alin. (1) lit. d).
CAP. 8
Drepturile partilor
Drepturile concesionarului
Art. 11
Concesionarul are urmatoarele drepturi:
1. sa exploateze in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, bunurile,
activitatile si serviciile publice ce fac obiectul contractului de concesiune;
2. sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate;
3. sa aplice tariful aprobat conform prevederilor legale;
4. sa propuna modificarea tarifului aprobat in situatiile de schimbare
semnificativa a echilibrului contractual.
Drepturile concedentului
Art. 12
Concedentul are urmatoarele drepturi:
1. sa stabileasca programele de reabilitare, extindere si modernizare a
dotarilor existente;
2. sa aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea si
modernizarea dotarilor publice aferente serviciilor de alimentare cu apa si de
canalizare;
3. sa coordoneze proiectarea si executia lucrarilor tehnico-edilitare, de
investitii, in scopul realizarii acestora intr-o conceptie unitara, corelata cu
programele de dezvoltare economico-sociala a localitatilor si de amenajare a
teritoriului, de urbanism si de mediu;
4. sa realizeze investitii de interes comun in domeniul infrastructurii
tehnico-edilitare aferente serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare prin asociere intercomunala;
5. sa finanteze realizarea de lucrari necesare serviciilor publice de alimentare
cu apa si de canalizare;
6. sa contracteze si sa garanteze in conditiile legii imprumuturi pentru
finantarea programelor de investitii din infrastructura aferenta serviciilor
publice de alimentare cu apa si de canalizare;
7. sa inspecteze bunurile, activitatile si serviciile publice concesionate,
sa verifice stadiul de realizare a investitiilor, precum si modul in care este
satisfacut interesul public, sa verifice respectarea obligatiilor asumate prin
contract, cu notificarea prealabila a concesionarului si in conditiile
prevazute in caietul de sarcini si in regulamentul de organizare si functionare
a serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare;
8. sa isi manifeste intentia de a dobandi bunurile de preluare si de a
solicita concesionarului incheierea contractului de vanzare-cumparare cu
privire la aceste bunuri. In termen de ............. concedentul este obligat
sa isi exercite dreptul de optiune sub sanctiunea decaderii;
9. sa modifice in mod unilateral partea reglementara a contractului de
concesiune din motive exceptionale legate de interesul national sau local;
10. sa hotarasca participarea cu capital social sau cu bunuri la societati
comerciale pentru realizarea de lucrari si servicii publice de alimentare cu apa
si de canalizare;
11. sa aprobe structura si ajustarile de tarife propuse de catre operator,
in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
12. sa rezilieze contractul in cazul in care concesionarul nu isi respecta
obligatiile asumate prin prezentul contract de concesiune.
CAP. 9
Obligatiile partilor
Obligatiile concesionarului
Art. 13
Concesionarul are urmatoarele obligatii:
1. sa obtina de la autoritatile competente:
a) autorizatia de functionare, potrivit legii;
b) autorizatia de operare eliberata de autoritatea administratiei publice
locale;
c) autorizatia eliberata de autoritatea teritoriala pentru protectia
mediului;
d) autorizatia de gospodarire a apelor eliberata de Administratia Nationala
"Apele Romane", conform competentelor legale;
2. sa respecte prevederile regulamentului-cadru de organizare si
functionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare;
3. sa serveasca toti utilizatorii din aria de acoperire pentru care au obtinut
concesiunea in conditiile prezentului contract si ale regulamentului local de
organizare si functionare a serviciului public de alimentare cu apa si de
canalizare;
4. sa monteze pe cheltuiala proprie cate un contor la bransamentul fiecarui
utilizator casnic, in termenele si in conditiile stabilite in caietele de
sarcini de autoritatile publice locale semnatare ale prezentului contract de
concesiune;
5. sa respecte angajamentele luate cu privire la indicatorii de performanta
stabiliti de autoritatile administratiei publice locale prin caietele de
sarcini si sa plateasca penalitati pentru nerespectarea indicatorilor de
performanta angajati;
6. sa furnizeze autoritatilor administratiei publice locale si A.N.R.S.C.
informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare in
vederea verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciilor
publice de alimentare cu apa si de canalizare in conformitate cu clauzele
contractului de concesiune si cu prevederile legale in vigoare;
7. sa aplice metode performante de management, care sa conduca la reducerea
costurilor de operare;
8. sa asigure finantarea pregatirii profesionale a propriilor salariati,
prelevand si utilizand anual o suma egala cu 0,5% din fondul de salarii
prevazut in bugetul de venituri si cheltuieli;
9. sa preia de la autoritatile administratiei publice locale, pe baza de
proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum si personalul angajat,
aferent realizarii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare;
10. sa presteze serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare,
conform prevederilor din caietul de sarcini, in conditii de calitate si
eficienta;
11. sa fundamenteze si sa supuna aprobarii tarifele ce vor fi utilizate in
activitatea de alimentare cu apa si de canalizare;
12. sa nu subconcesioneze bunurile care fac obiectul concesiunii;
13. sa plateasca redeventa la valoarea prevazuta si la termenul stabilit in
contractul de concesiune;
14. sa efectueze intretinerea, reparatiile curente planificate si
accidentale, precum si reparatiile capitale ce se impun la bunurile din
patrimoniul concesionat;
15. concesionarul va lua toate masurile necesare privind bunurile de retur,
astfel incat, la incheierea contractului de concesiune, capacitatea de a
realiza serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare a concedentului
sa fie cel putin egala cu cea existenta la data intrarii in vigoare a acestuia;
16. sa intocmeasca programele anuale de reparatii, dotari si investitii, pe
care sa le supuna spre aprobare concedentului;
17. sa fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investitii din surse
proprii. Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor
raman in proprietatea acestora pe toata durata contractului de concesiune, daca
nu s-a convenit altfel la incheierea acestuia; se va mentiona explicit modul de
repartitie a acestor bunuri la incetarea din orice cauza a acestuia;
18. sa propuna concedentului scoaterea din functiune a mijloacelor fixe
apartinand patrimoniului concesionat in baza legislatiei in vigoare;
19. sa transmita concedentului modificarile de patrimoniu aparute in cursul
anului, precum si situatia patrimoniului public (cantitativ si valoric) la data
de 31 decembrie a fiecarui an pentru inregistrarea in contabilitatea
concedentului;
20. sa restituie bunurile de retur, in deplina proprietate, in mod gratuit
si libere de orice sarcini, la incetarea contractului de concesiune;
21. sa notifice cauzele de natura sa conduca la reducerea activitatii si
masurile ce se impun pentru asigurarea continuitatii activitatii;
22. sa incheie si sa onoreze contractele de asigurari pentru bunurile din
patrimoniul public, conform legislatiei in vigoare privind asigurarile;
23. sa ia masurile necesare privind igiena, siguranta la locul de munca si
normele de protectie a muncii;
24. sa predea la incheierea contractului de concesiune toata documentatia
tehnico-economica referitoare la serviciul gestionat;
25. sa realizeze urmatoarele investitii, care vor fi specificate detaliat
in anexele la contractul de concesiune:
a) bunurile aduse ca investitii (datele de identificare a acestora, datele
tehnice) .............. (anexa nr. ....);
b) termenele de realizare a investitiilor .................................
(anexa nr. ....);
c) investitiile care nu se amortizeaza pe durata concesiunii ..............
(anexa nr. ....);
d) avizele ce trebuie obtinute in cazul in care nu sunt afectate bunuri cu
regim special................ (anexa nr. ....);
e) standardele de calitate a activitatilor si serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare prestate ................. (anexa nr. ....);
26. sa respecte conditiile impuse de natura bunurilor, activitatilor sau
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare (protejarea
secretului de stat, materiale cu regim special, conditii de siguranta in
exploatare, protectia mediului, protectia muncii, conditii privind folosirea si
protejarea patrimoniului etc.) ................ (se va detalia separat fiecare
aspect);
27. la incetarea contractului de concesiune, sa incheie cu concedentul un
contract de vanzare-cumparare avand ca obiect bunurile de preluare prevazute ca
atare in caietul de sarcini si stabilite prin prezentul contract de concesiune,
in privinta carora concedentul si-a manifestat intentia de a le dobandi;
28. in termen de 90 de zile de la data incheierii contractului de
concesiune, concesionarul este obligat sa depuna cu titlu de garantie o suma de
.................... lei, reprezentand o cota parte din suma datorata
concedentului cu titlu de redeventa pentru primul an de activitate;
29. la incetarea contractului de concesiune din alte cauze decat prin
ajungere la termen, excluzand forta majora, concesionarul este obligat sa
asigure continuitatea prestarii activitatii sau serviciului public, in
conditiile stipulate in contract, pana la preluarea acestuia de catre
concedent;
30. in cazul in care concesionarul sesizeaza existenta sau posibilitatea
existentei unei cauze de natura sa conduca la imposibilitatea realizarii
activitatii serviciului public, va notifica de indata acest fapt concedentului,
in vederea luarii masurilor ce se impun pentru asigurarea continuitatii activitatii
sau serviciului public;
31. concesionarul este obligat sa continue exploatarea bunului, activitatii
ori prestarea serviciului in noile conditii stabilite de concedent, in mod
unilateral, potrivit art. 12 pct. 9 din prezentul contract de concesiune, fara
a putea solicita incetarea acestuia;
32. concesionarul va mentine un numar de ......... angajati;
33. concesionarul se obliga sa plateasca ....% din prima de asigurare.
Art. 14
Alte obligatii asumate de ofertant, preconizate a fi favorabile bunei
desfasurari a serviciului si acceptate de concedent:
...........................................................................
Obligatiile concedentului
Art. 15
Obligatiile concedentului sunt:
1. sa elaboreze si sa aprobe normele locale si regulamentul de organizare
si functionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare pe
baza normelor-cadru, in conformitate cu legislatia in vigoare;
2. sa aprobe tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apa si de
canalizare, conform art. 32 alin. (1) lit. e) din Ordonanta Guvernului nr.
32/2002;
3. sa verifice periodic urmatoarele:
a) serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare
furnizate/prestate si nivelul de calitate al acestora;
b) indeplinirea nivelurilor de servicii si aplicarea penalitatilor pentru
neindeplinirea acestora;
c) mentinerea echilibrului contractual rezultat prin licitatie si stabilit
prin regulamentul de organizare si functionare a serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare;
d) asigurarea unor relatii echidistante si echilibrate intre operator si
utilizator;
e) limitele maxime si minime ale profitului operatorului cu capital privat;
f) clauzele de administrare, intretinere si predare a bunurilor publice,
planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor;
g) independenta manageriala a operatorului fata de orice ingerinte ale
autoritatilor si institutiilor publice;
4. sa predea concesionarului la data intrarii in vigoare a contractului
toate bunurile, instalatiile, echipamentele si dotarile aferente intregii
activitati, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe baza de
proces-verbal de predare-preluare;
5. sa notifice partilor interesate informatii referitoare la incheierea
prezentului contract;
6. sa faciliteze operatorului autorizarea lucrarilor si investitiilor pe
domeniul public si privat, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare;
7. sa-si asume pe perioada derularii contractului toate responsabilitatile
si obligatiile ce decurg din calitatea sa de proprietar, cu exceptia celor
transferate in mod explicit in sarcina operatorului prin contractele de
concesiune;
8. sa ia toate masurile pentru inlocuirea bunurilor scoase din uz, in asa
fel incat capacitatea de a realiza serviciul public de alimentare cu apa si de
canalizare sa ramana cel putin constanta pe toata durata concesiunii;
9. sa nu-l tulbure pe concesionar in exercitiul drepturilor rezultate din
prezentul contract de concesiune;
10. sa nu modifice in mod unilateral contractul de concesiune in afara de
cazurile prevazute expres de lege;
11. sa notifice concesionarului aparitia oricaror imprejurari de natura sa
aduca atingere drepturilor concesionarului;
12. sa planifice si sa urmareasca in vederea continuitatii serviciilor
lucrarile de investitii necesare functionarii sistemelor in conditii de
siguranta si la parametrii ceruti prin prescriptiile tehnice. Se vor institui
sisteme de planificare multianuala a investitiilor, plecandu-se de la un plan
director si tinand seama de ciclurile procesului bugetar, in conformitate cu
reglementarile in vigoare;
13. sa asigure fondurile necesare executarii lucrarilor de investitii in
conditiile caietului de sarcini.
CAP. 10
Cantitatea si calitatea serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare, indicatori de performanta
Art. 16
(1) Indicatorii de performanta, cantitatea si calitatea serviciilor publice
de alimentare cu apa si de canalizare sunt prevazute in caietul de sarcini,
parte integranta din contractul de concesiune.
(2) Indicatorii de performanta stabilesc conditiile ce trebuie respectate
de operatori in asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare.
(3) Indicatorii de performanta asigura conditiile pe care trebuie sa le
indeplineasca serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare,
avandu-se in vedere:
a) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ;
b) adaptarea permanenta la cerintele utilizatorilor;
c) excluderea oricarei discriminari privind accesul la serviciile publice
de alimentare cu apa si de canalizare;
d) respectarea reglementarilor specifice din domeniu.
Art. 17
Indicatorii de performanta minimali, generali si garantati pentru
serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare sunt stabiliti in
anexa la contractul de concesiune si prevazuti in caietul de sarcini.
CAP. 11
Tarife practicate si formulele de actualizare a acestora - modul de
incasare a facturilor
Art. 18
(1) La data semnarii contractului de delegare de gestiune prin concesiune
preturile si tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu apa si de
canalizare, stabilite conform prevederilor legale in vigoare, sunt:
- apa potabila ...................... lei/mc;
- apa industriala ................... lei/mc;
- canal-epurare ..................... lei/mc.
(2) Ajustarea si/sau modificarea preturilor si tarifelor pe care
concesionarul este autorizat sa le practice pe durata derularii contractului de
concesiune se fac in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare.
CAP. 12
Incetarea contractului
Art. 19
(1) Prezentul contract de concesiune inceteaza in urmatoarele situatii:
a) rezilierea de plin drept a contractului opereaza in cazul in care
concesionarului i se retrage atestarea emisa de A.N.R.S.C. privind
furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare
sau cand aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului pentru care a
fost acordata;
b) la expirarea duratei stabilite prin contract, daca partile nu convin in
scris prelungirea acestuia in conditiile legii;
c) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea
unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile
in sarcina concedentului;
d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar,
prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului;
e) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent,
prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului;
f) la disparitia, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau
in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin
renuntare, fara plata unei despagubiri;
g) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin
rascumpararea unei concesiuni, care se poate face numai prin act administrativ
al organului care a aprobat concesionarea, la propunerea concedentului; in
acest caz se va intocmi o documentatie tehnico-economica in care se va stabili
pretul rascumpararii. In aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se
percep daune;
h) alte clauze de incetare a contractului de concesiune, fara a aduce
atingere clauzelor si conditiilor reglementate de lege.
(2) La incetarea, din orice cauza, a contractului de concesiune bunurile ce
au fost utilizate de concesionar in derularea concesiunii vor fi repartizate
dupa cum urmeaza:
a) bunuri de retur ...................................;
b) bunuri de preluare ................................;
c) bunuri proprii ................................... .
CAP. 13
Clauze speciale privind mentinerea echilibrului contractual dat de
rezultatele licitatiei si de prevenire a coruptiei
Art. 20
...........................................................................
CAP. 14
Clauze contractuale referitoare la impartirea responsabilitatilor de mediu
intre concedent si concesionar
Art. 21
...........................................................................
CAP. 15
Clauze privind administrarea domeniului public aferent serviciilor publice
de alimentare cu apa si de canalizare
Art. 22
...........................................................................
CAP. 16
Politica de mentinere si recalificare a fortei de munca, precum si
protectia acesteia pe durata valabilitatii contractului
Art. 23
......................................................................... .
CAP. 17
Forta majora
Art. 24
(1) Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la
termen sau/si de executarea in mod necorespunzator, total sau partial, a oricarei
obligatii care ii revine in baza prezentului contract de concesiune, daca
neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost
cauzata de forta majora.
(2) Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti,
in termen de .................., producerea evenimentului si sa ia toate
masurile posibile in vederea limitarii consecintelor lui.
(3) Daca in termen de ............... de la producerea evenimentului
imposibilitatea de executare respectiva nu inceteaza, partile au dreptul sa isi
notifice incetarea de plin drept a prezentului contract de concesiune fara ca
vreuna dintre ele sa pretinda daune-interese.
CAP. 18
Rezilierea contractului
Art. 25
...........................................................................
CAP. 19
Raspunderea contractuala
Art. 26
(1) Nerespectarea de catre partile contractante a obligatiilor contractuale
prevazute in prezentul contract de concesiune atrage raspunderea contractuala a
partii in culpa.
(2) Partea in culpa este obligata la plata penalitatilor prevazute in
caietul de sarcini, iar daca acestea nu acopera paguba, pentru partea
neacoperita este obligata la daune-interese.
(3) Partile contractante vor stabili in mod explicit care sunt penalitatile
pentru neindeplinirea fiecareia dintre obligatiile asumate in prezentul
contract.
CAP. 20
Litigii
Art. 27
(1) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de
concesiune sunt de competenta instantei judecatoresti de drept comun.
(2) Pentru solutionarea eventualelor litigii partile pot stipula in
contractul de concesiune clauze compromisorii.
CAP. 21
Alte clauze
(de exemplu: clauze de reziliere conventionala, clauze penale)
Art. 28
...........................................................................
CAP. 22
Contract-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu
apa si de canalizare prin parteneriat public-privat
Art. 29
La delegarea gestiunii prin parteneriat public-privat se vor aplica
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 16/2002, aprobata si modificata prin
Legea nr. 470/2002, si ale Hotararii Guvernului nr. 621/2002 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind
contractele de parteneriat public privat.
CAP. 23
Acte normative de referinta
Art. 30
Prezentul contract-cadru are la baza urmatoarele documente de referinta:
a) Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu
modificarile si completarile ulterioare;
b) Hotararea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea si functionarea
Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie
Comunala - A.N.R.S.C., cu modificarile si completarile ulterioare;
c) Ordonanta Guvernului nr. 32/2002, aprobata si modificata prin Legea nr.
634/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor;
e) Hotararea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea Normelor
metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor;
f) Ordonanta Guvernului nr. 16/2002, aprobata si modificata prin Legea nr.
470/2002;
g) Hotararea Guvernului nr. 621/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de
parteneriat public privat.
CAP. 24
Dispozitii finale
Art. 31
(1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional incheiat
intre partile contractante.
(2) Prezentul contract impreuna cu anexele care fac parte integranta din
cuprinsul sau reprezinta vointa partilor.
Prezentul contract intra in vigoare la data semnarii lui si a fost incheiat
in ............ exemplare.
Autoritatea administratiei publice locale, Operator,
.......................................... ........................
ANEXA 2a)
CAIET DE SARCINI-CADRU
pentru delegarea de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezentul caiet de sarcini-cadru, intocmit pe baza legislatiei in
vigoare, cuprinde conditiile minime pentru desfasurarea licitatiei pentru
delegarea de gestiune prin concesiune pentru sistemul public de alimentare cu
apa si/sau de canalizare aferent unei localitati sau grup de localitati.
(2) Caietul de sarcini se intocmeste prin grija consiliului local competent
care are obligatia de a hotari modul de gestiune, realizat in baza studiului de
oportunitate, pentru stabilirea solutiei de delegare a gestiunii serviciului
public de alimentare cu apa si/sau de canalizare, precum si documentele de
pregatire a licitatiei.
(3) Caietul de sarcini si studiul de oportunitate se aproba prin hotarare a
consiliului local competent.
Art. 2
Caietul de sarcini este anexa la Contractul-cadru de delegare a gestiunii
serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare.
CAP. 2
Obiectul, aria concesiunii si obiectivele concedentului
A. Datele de identificare a serviciului public
Art. 3
(1) Serviciul public de alimentare cu apa si/sau de canalizare care face
obiectul concesiunii este situat in localitatea ............................., str.
..................... nr. ....., judetul .................... .
(2) Autoritatea concedenta a serviciului public de alimentare cu apa si/sau
de canalizare este Consiliul Local Judetean al ..............................,
situat in localitatea ......................., str. ..........................
nr. ...., judetul/sectorul ....................... .
(3) Prestarea serviciului public de alimentare cu apa si/sau de canalizare
se realizeaza pe teritoriul localitatii/judetului, denumit in continuare aria
concesiunii.
(4) Aria concesiunii este definita de punctele de delimitare a
instalatiilor dintre operator si utilizator.
(5) Concesionarul nu poate subconcesiona, in tot sau in parte, obiectul
concesiunii sau bunurile.
(6) Obiectivele pe care concedentul doreste sa le realizeze sunt:
a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor;
b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltarii
economice si in scopul atragerii investitiilor profitabile pentru comunitatile
locale;
c) dezvoltarea durabila a serviciilor;
d) protectia mediului;
e) asigurarea contorizarii consumului de apa pentru fiecare consumator cu
care se incheie contracte de furnizare;
f) orientare spre client;
g) altele.
B. Componenta obiectelor tehnologice ale sistemului public de alimentare cu
apa
SECTIUNEA 1
Sursa de apa
Art. 4
(1) Sursa de apa este sursa de suprafata si/sau subterana si este compusa
din priza tip ....................... si/sau front de puturi de mica/medie/mare
adancime, de tipul sapat/forat/infipt si/sau dresuri tip ......................
si este amplasata in ........................................................ .
(2) Capacitatea instalata a sursei este de ......... l/s, .............
mc/24 h, ............ mc/an si acopera ...% din necesitatile de debite ale
sistemului, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere pe perioada
concesionarii.
(3) Inventarul complet al componentelor prizei de apa din punct de vedere
cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de
exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa nr. .... .
SECTIUNEA a 2-a
Statia de tratare a apei
2.1. Sedimentarea particulelor solide
2.1.1. Desnisipatoare
Art. 5
(1) Desnisiparea apei brute se realizeaza prin .................. bucati
desnisipatoare de tip orizontal/vertical, avand debitul instalat de
............ l/s, ............ mc/24 h, care acopera ...% din necesitatile de
tratare, fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de derulare a
concesiunii.
(2) Dimensiunile caracteristice ale desnisipatoarelor sunt:
...........................................................................
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de desnisipare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa
nr. ..... .
2.1.2. Statia de tratare cu reactivi de coagulare
Art. 6
(1) Statia de tratare cu reactivi de coagulare foloseste drept coagulant
sulfat de aluminiu/sulfat feros/alti reactivi si este dimensionata pentru un
debit de tratare apa bruta de ............ l/s, ........ mc/24 h, care acopera
....% din necesitatile de tratare, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere
pe perioada concesionarii.
(2) Statia de tratare cu reactivi de coagulare se compune din statia de
preparare a solutiilor de reactivi, camera de amestec a reactivilor de tip
pereti sicana/forma de spirala si bazin de reactie de tip ....................
.
(3) Inventarul complet al componentelor statiei de tratare cu reactivi de
coagulare, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si
caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente
sunt prevazute in anexa nr. ..... .
2.1.3. Decantoare
Art. 7
(1) Decantarea apei tratate cu coagulant se realizeaza prin intermediul a
........... bucati decantoare de tip orizontal/longitudinal/vertical/radial,
avand debitul total de .......... l/s, .......... mc/24 h, care acopera ......%
din necesarul de tratare, fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de
derulare a concesiunii.
(2) Dimensiunile caracteristice ale decantoarelor sunt:
...........................................................................
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de decantare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa
nr. ...... .
2.2. Filtrarea apei
Art. 8
(1) Filtrarea apei decantate se realizeaza prin intermediul a ............
bucati filtre de tip lent/rapid/ultrarapid, avand debitul total instalat de
........... l/s, ........... mc/24 h, care asigura ....% din necesitatile de
tratare, fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de derulare a
concesiunii.
(2) Dimensiunile caracteristice ale filtrelor sunt:
...........................................................................
...........................................................................
Filtrele sunt amplasate intr-o cladire avand ............................ .
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de filtrare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa
nr. ...... .
2.3. Dezinfectarea apei
Art. 9
(1) Dezinfectarea apei filtrate se face prin metoda chimica -
clorinare/ozonizare; fizica/biologica/digodinamica, intr-o statie de
dezinfectare care asigura .....% din necesitatile de dezinfectare,
fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de derulare a concesiunii.
(2) Statia de dezinfectare este amplasata intr-o cladire avand ............
x .......... x ......... m, fiind cuplata cu un depozit avand ........... x
............ x ......... m.
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de dezinfectare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa
nr. ..... .
2.4. Corectarea, dupa caz, a caracteristicilor chimice ale apei
Art. 10
(1) Corectarea caracteristicilor chimice ale apei consta, dupa caz, in
dezinfectare/demanganizare/reducere a duritatii/eliminarea gazelor dizolvate si
se face intr-o statie care asigura .....% din necesitatile de corectare a
calitatii apei, fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de derulare a
concesiunii.
(2) Statia de corectare este amplasata intr-o/in mai multe cladire/cladiri
avand ................ .
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de corectare a
caracteristicilor chimice ale apei, din punct de vedere cantitativ si valoric,
precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor
componente sunt prevazute in anexa nr. .... .
2.5. Corectarea, dupa caz, a caracteristicilor organoleptice ale apei
Art. 11
(1) Corectarea caracteristicilor organoleptice ale apei consta in
corectarea, dupa caz, a gustului si/sau mirosului apei intr-o statie care
asigura .....% din necesitatile de corectare a calitatii apei, fiind/nefiind
necesare extinderi pe perioada de derulare a concesiunii.
(2) Statia de corectare a gustului/mirosului este amplasata intr-o cladire
avand ...................................................................... .
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de corectare a
caracteristicilor organoleptice ale apei din punct de vedere cantitativ si
valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale
acestor componente sunt prevazute in anexa nr. .... .
2.6. Laboratoare de masurare a calitatii apei tratate
Art. 12
(1) Determinarea parametrilor calitativi ai apei tratate se realizeaza
intr-un laborator propriu care asigura realizarea a .......... din
determinarile necesare, fiind/nefiind necesare extinderi pe perioada de
derulare a concesiunii.
(2) Laboratorul este amplasat intr-o cladire separata/comuna cu alte
folosinte si are dimensiunile ............................................... .
In acest laborator se realizeaza urmatoarele tipuri de determinari:
...........................................................................
...........................................................................
(3) Inventarul complet al dotarilor specifice, din punct de vedere
cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de
exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa nr. .... .
SECTIUNEA a 3-a
Inmagazinarea apei
Art. 13
(1) Inmagazinarea apei se face in ......... rezervoare
ingropate/semiingropate/aeriene, avand o capacitate totala de inmagazinare de
.......... mc, capacitate care asigura ...% din cerinte, fiind/nefiind necesare
lucrari de extindere a capacitatii pe perioada de derulare a concesiunii.
(2) Rezervoarele de inmagazinare au forma
circulara/dreptunghiulara/poligonala, avand, pe tipodimensiuni, urmatoarele
dimensiuni caracteristice, dupa caz: D .......... (m), H ......... (m), V .........
mc, L ........... (m), l ........... (m) si se afla in cadrul schemei
tehnologice, amplasate astfel:
...........................................................................
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor rezervoarelor de inmagazinare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa
nr. ... .
SECTIUNEA a 4-a
Pomparea apei
Art. 14
(1) Pomparea apei se face prin intermediul unui numar de statii de pompare
amplasate astfel:
a) ........... statii pompare/pompe la sursa;
b) ........... statii de pompare la statia de tratare;
c) ........... statii de pompare, repompare, hidrofoare amplasate in
sistemul de aductiune - distributie.
(2) Capacitatea statiilor de pompare asigura ...% din cerinte,
fiind/nefiind necesara extinderea capacitatii de pompare.
(3) Statiile de pompare sunt amplasate in cladiri separate/comune, ocupand
o suprafata de ......... mp.
(4) Statiile de pompare prevazute la alin. (1) sunt echipate, dupa caz, cu
...... electropompe tip ............, avand Q = .......... mc/h, H =
............. mcA, N = ........ kW, n = ........ rot/min.
(5) Inventarul complet al componentelor statiilor de pompare, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa nr. ...... .
SECTIUNEA a 5-a
5.1. Aductiuni de apa, apeducte
Art. 15
(1) Transportul apei de la captare pana la rezervoarele de inmagazinare se
realizeaza prin ........ aductiuni/apeducte, avand diametrul Dn = ......... mm,
debitul instalat de ............ l/s, ........... mc/24 h, ............. mc/an,
care acopera ...........% din cerintele de transport, fiind/nefiind necesare
lucrari de extindere a capacitatii de transport pe perioada de derulare a
concesiunii.
(2) Dimensiunile caracteristice ale aductiunilor/apeductelor sunt: D
......... (mm), L ......... (km).
(3) Inventarul complet al componentelor aductiunilor/apeductelor, inclusiv
al constructiilor si instalatiilor tehnologice de pe acestea, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute in anexa nr. .... .
5.2. Artere si conducte de distributie
Art. 16
(1) Transportul apei de la rezervoarele de inmagazinare pana la utilizatori
se face printr-un sistem de artere (Dn > 250 mm), conducte de serviciu (Dn
< 250 mm) si bransamente prin care se asigura ...% din cerintele
utilizatorilor, avand, pe diametre, urmatoarele lungimi si materiale de
executie:
I. Artere
Diametrul nominal (mm) Lungime (km) Materiale de executie
Dn = 1.000 mm .................. .....................
Dn = 800 mm .................. .....................
Dn = 700 mm .................. .....................
Dn = 600 mm .................. .....................
Dn = 500 mm .................. .....................
Dn = 400 mm .................. .....................
Dn = 300 mm .................. .....................
Dn = 250 mm .................. .....................
II. Conducte de serviciu
Dn = 200 mm .................. .....................
Dn = 150 mm .................. .....................
Dn = 125 mm .................. .....................
Dn = 100 mm .................. .....................
III. Bransamente pe tipodimensiuni
Diametrul nominal (mm) Lungime (km) Materiale de executie
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
(2) Pentru o buna functionare a sistemului de distributie si pentru
imbunatatirea gradului de satisfacere a cerintelor utilizatorilor sunt/nu sunt
necesare lucrari de extindere a arterelor/conductelor de
serviciu/bransamentelor, conform listei detaliate in anexa nr. .... .
(3) Inventarul complet al componentelor arterelor, conductelor de serviciu
si al bransamentelor, inclusiv al constructiilor si instalatiilor tehnologice
de pe acestea, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si
caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente
sunt prevazute in anexa nr. ... .
C. Componenta obiectelor tehnologice ale sistemului public de canalizare
SECTIUNEA 1
Transportul apelor uzate
1.1. Racorduri si canale de serviciu
Art. 17
(1) Transportul apelor uzate si meteorice conventional curate de la
utilizatori la canalele de serviciu si de la acestea la colectoare se
realizeaza printr-un sistem de tuburi de canalizare avand diametrul Dn < 600
mm, prin care se asigura ...% din cerintele utilizatorilor, avand, pe diametre
si materiale de executie, urmatoarele lungimi existente in teren:
Diametrul nominal (mm) Lungime (km) Materiale de executie
Dn < 200 mm .................. .....................
Dn = 250 mm .................. .....................
Dn = 300 mm .................. .....................
Dn = 400 mm .................. .....................
Dn = 500 mm .................. .....................
(2) Pentru o buna functionare a sistemului de colectare si pentru
imbunatatirea gradului de satisfacere a cerintelor utilizatorilor sunt/nu sunt
necesare lucrari de extindere a racordurilor si canalelor de serviciu, conform
listei detaliate in anexa nr. .... .
(3) Inventarul complet al componentelor racordurilor si canalelor de
serviciu, inclusiv al constructiilor si instalatiilor tehnologice de pe
acestea, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile
tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute
detaliat in anexa nr. ... .
1.2. Colectoare
Art. 18
(1) Transportul apelor uzate si al celor conventional curate intre
colectoarele de serviciu si statia de epurare sau direct in emisar, pentru
apele meteorice si conventional curate, in cazul sistemelor divizor de
canalizare, se realizeaza printr-un sistem de colectoare de canalizare avand
diametrul > 600 mm, prin care se asigura ...% din capacitatea de transport
necesara, avand ca materiale si sistem constructiv urmatoarele lungimi
existente in teren:
Diametrul nominal (mm) Lungime (km) Materiale de executie
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
Dn = ..... mm .................. .....................
(2) Pentru o buna functionare a sistemului de transport si pentru
imbunatatirea gradului de satisfacere a cerintelor utilizatorilor sunt/nu sunt
necesare lucrari de extindere a colectoarelor, conform listei detaliate in anexa
nr. ... .
(3) Inventarul complet al componentelor colectoarelor, inclusiv al
constructiilor si instalatiilor tehnologice de pe acestea, din punct de vedere
cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de
exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr. ... .
SECTIUNEA a 2-a
Statia de epurare a apelor uzate
2.1. Treapta de epurare mecanica
2.1.1. Gratare si site
Art. 19
(1) Retinerea corpurilor mari si a celor de dimensiuni medii, transportate
de catre apa uzata, se realizeaza prin intermediul a ......... gratare de
tipul: gratar plan cu curatare manuala/gratar curb cu curatare mecanica/gratar
plan de tip lant cu zale/gratar sita plan/gratar sita rotativ/gratar sita rotativ
cu cutit raclor de tip grebla/gratar sita cu melc de raclare, avand debitul
instalat de ............ l/s, ........... mc/24 h, ....... site tip tambur cu
sita/sita vibratoare/site cu tambur/sita plana curatata mecanic, avand debitul
instalat de ............ l/s, ........... mc/24 h, care acopera ...% din
necesarul de retinere, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada
de derulare a concesiunii.
(2) Sistemele de gratare si site sunt amplasate intr-o constructie avand L
= .......... m, l = ........ m, H = ....... m.
(3) Inventarul complet al componentelor gratarelor si sitelor din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr.
.... .
2.1.2. Desnisiparea apelor uzate
Art. 20
(1) Desnisiparea apelor uzate se realizeaza prin intermediul a ........
desnisipatoare de tip orizontal/vertical cu ....... camere, avand debitul
instalat de ........... l/s, ........... mc/24 h, care acopera ...% din
necesarul de retinere a particulelor prin desnisipare, fiind/nefiind necesare
lucrari de extindere in perioada de derulare a concesiunii.
(2) Desnisipatorul/desnisipatoarele sunt amplasate intr-o constructie avand
L = ........... m, l = .......... m, H = ......... m.
(3) Inventarul complet al componentelor desnisipatoarelor din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr.
.... .
2.1.3. Separarea grasimilor
Art. 21
(1) Separarea grasimilor din apele uzate se realizeaza prin intermediul a
........... separatoare avand debitul instalat de ............ l/s,
............ mc/24 h, care acopera ...% din necesarul de retinere si inlaturare
a grasimilor, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de
derulare a concesiunii.
(2) Separatorul de grasimi este amplasat intr-o constructie avand
urmatoarele dimensiuni: L = .......... m, l = ........... m, H = ........... m.
(3) Inventarul complet al componentelor separatorului de grasimi din punct
de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa nr. ....... .
2.1.4. Decantarea primara a apelor uzate
Art. 22
(1) Decantarea apelor uzate se realizeaza prin intermediul a ..........
decantoare de tip orizontal/vertical/radial/cu etaj, avand debitul total
instalat de ............ l/s, ............ mc/24 h, care acopera ...% din
cerintele de retinere a particulelor prin decantare, fiind/nefiind necesare
lucrari de extindere in perioada de derulare a concesiunii.
(2) Decantoarele au urmatoarele dimensiuni caracteristice:
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor decantoarelor din punct de vedere
cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de
exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr. ... .
2.2. Treapta a doua de epurare biologica
2.2.1. Epurarea biologica naturala
Art. 23
(1) Epurarea biologica naturala se realizeaza prin campuri de irigare si de
infiltrare si prin iazuri biologice, avand debitul instalat de ............
l/s, ................ mc/24 h, care acopera ...% din necesarul de epurare
biologica, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de derulare
a concesiunii.
(2) Campurile de irigare si de infiltrare, precum si iazurile biologice
sunt amplasate in ....................... si au dimensiunile:
.................... .
(3) Inventarul complet al componentelor campurilor de irigare si de
infiltrare si al iazurilor biologice, din punct de vedere cantitativ si
valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale
acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr. ... .
2.2.2. Filtrarea biologica
Art. 24
(1) Filtrarea biologica se realizeaza prin ......... filtre biologice de
mica/mare incarcare/cu discuri, avand debitul instalat de .......... l/s,
............ mc/24 h, care acopera ...% din necesarul de filtrare,
fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de derulare a
concesiunii.
(2) Filtrele biologice sunt amplasate intr-o constructie avand urmatoarele
dimensiuni: L = ....... m, l = ........... m, H = ............ m.
(3) Inventarul complet al componentelor filtrelor biologice, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr.
.... .
2.2.3. Aerarea apei
Art. 25
(1) Aerarea apei se realizeaza prin intermediul a ......... bazine de
aerare, avand debitul instalat de ......... l/s, ........... mc/24 h, care
acopera ...% din necesarul de aerare, fiind/nefiind necesare lucrari de
extindere in perioada de derulare a concesiunii.
(2) Bazinele de aerare au dimensiunile de:
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor bazinelor de aerare, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr.
.... .
2.2.4. Decantarea secundara a apei
Art. 26
(1) Decantarea secundara a apei se realizeaza dupa aerarea apei prin
.......... decantoare de tipul ..............., avand debitul instalat de
............ l/s, ............ mc/24 h, care acopera ...% din necesarul de
decantare secundara, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de
derulare a concesiunii.
(2) Decantoarele au urmatoarele dimensiuni caracteristice:
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor decantoarelor secundare, din punct
de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa nr. ... .
2.2.5. Dezinfectarea apei
Art. 27
(1) Dezinfectarea apelor uzate epurate se realizeaza prin dezinfectare cu
clorura de var/clor gazos/radiatie cu concentratia ....% si asigura/nu asigura
necesarul de dezinfectare pentru debitul de ape uzate in proportie de ...%,
fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de derulare a
concesiunii. Instalatia de preparare se monteaza intr-o cladire avand
urmatoarele dimensiuni:
...........................................................................
(2) Instalatia de dezinfectare a apei necesita un depozit de reactivi si
butelii avand ......................
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiei de dezinfectare, din
punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa nr. ... .
2.2.6. Fermentarea namolurilor
Art. 28
(1) Fermentarea namolurilor se realizeaza in iazuri de namol/fose septice/decantoare
cu etaj/rezervoare de fermentare, care acopera .....% din necesarul
instalatiilor de fermentare, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in
perioada de derulare a concesiunii.
(2) Instalatiile de fermentare ocupa o suprafata/necesita un volum de
............
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de fermentare a
namolurilor, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si
caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente
sunt prevazute detaliat in anexa nr. ... .
2.2.7. Ingrosarea si deshidratarea namolurilor
Art. 29
(1) Ingrosarea namolurilor se realizeaza prin decantoare radiale -
concentratoare/bazine de spalare treapta I si II, iar deshidratarea se
realizeaza prin metode naturale in iazuri de namol si platforme pentru uscarea
namolurilor sau prin procedee mecanice statice prin filtre - vacuum/filtre
presa/filtre sita/aparate centrifuge/aparate electroosmotice si prin procedee
tehnice. Instalatiile de ingrosare si deshidratare asigura ...% din necesarul
acestor instalatii, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere in perioada de
derulare a concesiunii.
(2) Instalatiile de concentrare si deshidratare ocupa o suprafata/volum de
..........
(3) Inventarul complet al componentelor instalatiilor de ingrosare si
deshidratare a namolurilor, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum
si caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor
componente sunt prevazute detaliat in anexa nr. .... .
2.3. Treapta a 3-a de epurare biologica
Art. 30
(1) Prin treapta a 3-a de epurare biologica se elimina fosforul, azotul si
potasiul prin instalatiile de amestec cu reactivi/schimbatori de ioni/tratare
chimica a apei. Instalatiile existente asigura ...% din cerintele unor astfel
de instalatii de tratare, fiind/nefiind necesare extinderi de constructii sau
dotari pentru perioada de derulare a concesiunii.
(2) Inventarul complet al componentelor treptei a 3-a de epurare biologica,
din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa nr. .... .
SECTIUNEA a 3-a
Pomparea apelor uzate
Art. 31
(1) Pomparea apelor uzate se face prin intermediul unui numar de ..........
statii de pompare amplasate astfel:
a) .............. statii de pompare in reteaua de canale;
b) .............. statii de pompare in statia de epurare;
c) .............. statii de pompare pe descarcarile in emisar.
(2) Capacitatile statiilor de pompare asigura ...% din cerinte,
fiind/nefiind necesara extinderea capacitatii de pompare.
(3) Statiile de pompare sunt amplasate in cladiri separate/comune, ocupand
o suprafata de ........... mp.
(4) Statiile de pompare prevazute la alin. (1) sunt echipate, dupa caz, cu
.......... electropompe tip ..............., avand Q = ............. mc/h, H =
.............. mcA, N = .............. kW, n = ............. rot/min.
(5) Inventarul complet al componentelor statiilor de pompare, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in anexa nr.
.... .
SECTIUNEA a 4-a
Rezervoare si bazine de retentie
Art. 32
(1) Pe sistemul de canalizare sunt amplasate .......... rezervoare/bazine
de retentie, cu o capacitate totala de retentie de .......... mc, care asigura
....% din capacitatea de retentie necesara, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere
pe perioada derularii concesiunii.
(2) Rezervoarele/bazinele de retentie au forma circulara/rectangulara,
avand, pe tipuri, urmatoarele dimensiuni caracteristice, dupa caz: D =
.......... m, H = .......... m, V = .......... mc, L = .......... m, l =
.......... m, H = .......... m, V = .......... mc, si se afla amplasate in
cadrul schemei tehnologice, astfel:
...........................................................................
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor rezervoarelor/bazinelor de
retentie, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile
tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute
detaliat in anexa nr. ...... .
SECTIUNEA a 5-a
Colectoare de deversare si guri de deversare in emisar
Art. 33
(1) Apele conventional curate si apele epurate se descarca in emisarul
..................., printr-un numar de ................ colectoare, avand
...................., fiind amenajate ........ guri de deversare in emisar.
Colectoarele si gurile de descarcare in emisar acopera ...% din necesarul de
debite, fiind/nefiind necesare lucrari de extindere pe perioada derularii
concesiunii.
(2) Gurile de descarcare in emisar au urmatoarele dimensiuni
caracteristice:
...........................................................................
(3) Inventarul complet al componentelor colectoarelor si gurilor de
descarcare in emisar, din punct de vedere cantitativ si valoric, precum si
caracteristicile tehnice, dimensionale si de exploatare ale acestor componente
sunt prevazute detaliat in anexa nr. ...... .
D. Componenta obiectelor energetice ale sistemului public de alimentare cu
apa si de canalizare
Art. 34
(1) Sistemul public de alimentare cu apa si de canalizare este dotat, dupa
caz, cu urmatoarele componente energetice:
a) ............. statii electrice de transformare, avand urmatoarele
caracteristici principale:
..........................................................................;
b) ............. statii de conexiuni, avand urmatoarele caracteristici
principale:
..........................................................................;
c) ............. centrale termice, avand urmatoarele caracteristici
principale:
..........................................................................;
d) ............. statii de compresoare, avand urmatoarele caracteristici
principale:
..........................................................................;
e) ........... km retele electrice de forta si iluminat, avand urmatoarele
caracteristici principale:
..........................................................................;
f) ............. km retele de termoficare avand urmatoarele caracteristici
principale:
..........................................................................;
g) ............. km retele de aer comprimat, avand urmatoarele
caracteristici principale:
..........................................................................;
h) ............. km retele de utilitati de incinta (apa, canalizare, gaze
naturale, combustibil lichid etc.)
..........................................................................;
(2) Obiectivele energetice prevazute la alin. (1) acopera ...% din necesar,
fiind/nefiind necesare lucrari de extindere, dupa caz, pe perioada de derulare
a concesiunii.
(3) Inventarul complet al componentelor obiectivelor energetice, din punct
de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa/anxele nr. ........ .
E. Componenta obiectelor auxiliare ale sistemului public de alimentare cu
apa si de canalizare
Art. 35
(1) Sistemul public de alimentare cu apa si de canalizare are in
componenta, dupa caz, urmatoarele tipuri de obiecte anexe:
a) terenuri pentru asigurarea zonelor de protectie sanitara, avand urmatoarele
caracteristici principale:
...........................................................................
b) imprejmuiri pentru zone de protectie sanitara si pentru securizarea
incintelor, avand urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
c) cladiri anexe avand destinatie pentru servicii auxiliare (acces, paza,
dispecerat, gospodarire interioara), cu urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
d) depozite situate in cladiri sau pe platforme acoperite ori deschise,
necesare pentru activitati de intretinere si exploatare, avand urmatoarele
caracteristici principale:
...........................................................................
e) altele, avand urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
(2) Obiectele prevazute la alin. (1) acopera ....% din necesar,
fiind/nefiind necesare lucrari de extindere pe perioada de derulare a
concesiunii.
(3) Inventarul complet al componentelor obiectelor auxiliare, din punct de
vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice, dimensionale
si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa/anexele nr. .... .
F. Componenta obiectivelor de intretinere si exploatare ale sistemului
public de alimentare cu apa si canalizare
Art. 36
(1) Sistemul public de alimentare cu apa si de canalizare are in
componenta, dupa caz, urmatoarele sectii de exploatare:
a) sectie de intretinere si exploatare a retelelor de alimentare cu apa
potabila si industriala, avand urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
b) sectie de intretinere si exploatare a retelelor de canalizare, avand
urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
c) sectie de interventie constructii si lucrari speciale, avand urmatoarele
caracteristici principale:
...........................................................................
d) sectie de intretinere si exploatare a statiilor de pompare apa, avand urmatoarele
caracteristici principale:
...........................................................................
e) sectie de intretinere si exploatare a statiilor de pompare ape uzate,
avand urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
f) sectie de transport si utilaje specializate, avand urmatoarele
caracteristici principale:
...........................................................................
g) altele, avand urmatoarele caracteristici principale:
...........................................................................
(2) Obiectele prevazute la alin. (1) acopera, dupa caz, ....% din necesar,
fiind/nefiind lucrari de extindere pe perioada de derulare a concesiunii.
(3) Inventarul complet al componentelor obiectelor de exploatare, din punct
de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa/anexele nr. ....... .
(4) Pentru sectia de transport prevazuta la alin. (1) lit. f) se vor
evidentia caracteristicile garajelor si autobazelor, inventarul complet al
mijloacelor auto si al utilajelor, inventarul licentelor de transport si
executie pentru mijloacele de transport si utilajele specializate, dotarea
tehnica a garajelor si autobazelor, inclusiv a sistemului de asigurare cu
carburanti si lubrifianti, starea tehnica a parcului auto, programul de revizii
tehnice si reparatii capitale, programul de casare al mijloacelor auto etc.
G. Componenta obiectelor administrative ale sistemului public de alimentare
cu apa si de canalizare
Art. 37
(1) Sistemul public de alimentare cu apa si de canalizare dispune de
urmatorul/urmatoarele sediu/sedii administrative, avand suprafata construita de
........ mp si suprafata desfasurata de ......... mp, situat/situate la
urmatoarele adrese:
...........................................................................
...........................................................................
(2) Suprafata desfasurata a sediului/sediilor administrativ/administrative
acopera ....% din necesarul de spatii administrative, fiind/nefiind necesare
extinderi de spatii in perioada de derulare a concesiunii.
(3) Inventarul complet al componentelor sediilor administrative, din punct
de vedere cantitativ si valoric, precum si caracteristicile tehnice,
dimensionale si de exploatare ale acestor componente sunt prevazute detaliat in
anexa/anexele nr. ........ .
CAP. 3
Conditiile de exploatare a serviciului public de alimentare cu apa si de
canalizare
A. Conditii tehnice
Art. 38
Serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare trebuie sa asigure
furnizarea/prestarea serviciului in regim de continuitate, asigurand Q =
......... l/s, Q = .......... mc/h 24h si presiunea de serviciu minima
.......... mcA pentru toti utilizatorii din aria de prestare, cu exceptia
cazurilor prevazute la art. 21 alin. (4) si (5) si la art. 22 din Regulamentul-cadru
de organizare si functionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si de
canalizare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.591/2002.
B. Obiective de exploatare
Art. 39
Obiectivele pe care trebuie sa le atinga serviciul public de alimentare cu
apa si de canalizare care face obiectul concesiunii sunt urmatoarele:
a) imbunatatirea conditiilor de viata ale cetatenilor, cu evidentierea
programului de extindere a sistemului la nivelul utilizatorilor;
b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltarii
economice, cu evidentierea masurilor de dezvoltare a infrastructurii;
c) protectia mediului, cu evidentierea masurilor de protectie a mediului pe
etape de dezvoltare, in concordanta cu Programul de adaptare la normele Uniunii
Europene.
C. Obiective de ordin economic
Art. 40
(1) Serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare va urmari sa se
realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a
contractului de concesiune si un echilibru intre riscurile si beneficiile
asumate prin acesta.
(2) Structura si nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv
al furnizarii/prestarii si va fi in conformitate cu Procedura de stabilire,
ajustare si modificare a preturilor si tarifelor pentru serviciile publice de
alimentare cu apa si de canalizare, anexa la regulamentul-cadru aprobat prin
Hotararea Guvernului nr. 1.591/2002.
D. Obiective de mediu
Art. 41
(1) Pe perioada derularii contractului de concesiune se vor respecta
conditiile impuse de Avizul de mediu nr. ...... .
(2) Pentru realizarea conditiilor de potabilitate impuse de standardele in
vigoare se vor respecta conditiile mentionate in Programul de conformare,
aprobat prin Avizul organelor de sanatate publica nr. ........ .
(3) Pe toata perioada derularii contractului de concesiune operatorul va
implementa conditionarile ce se stabilesc prin acte normative emise de
autoritatile de mediu competente, conform unor programe de conformare la
cerintele de mediu.
CAP. 4
Sarcinile autoritatilor administratiei publice locale si ale operatorilor
in domeniul investitiilor
Art. 42
(1) Finantarea lucrarilor se asigura, dupa caz, din urmatoarele surse:
a) fonduri proprii ale operatorului;
b) alocatii de la bugetul local, cel putin la nivelul redeventei, pentru
realizarea obiectivelor ............., cu termen de realizare ................;
c) credite bancare in valoare de .............. lei, garantate de catre
autoritatile administratiei publice locale sau de catre stat pentru realizarea
obiectivelor .............., cu termen de realizare ....................;
d) sprijin nerambursabil in valoare de ................. lei, obtinut prin
aranjamente bi- sau multilaterale, conform programului ...................,
pentru realizarea obiectivelor ............., cu termen de realizare .........;
e) fonduri speciale in valoare de .............. lei, constituite pe baza
unor taxe locale, instituite in conditiile legii, pentru realizarea
obiectivelor ..................., cu termen de realizare .................;
f) contributia de capital privat a operatorului, in valoare de
......................... lei, pentru obiectivele ...................., cu
termen de punere in functiune ....................;
g) fonduri transferate de la bugetul de stat, in valoare de ..............
lei, pentru realizarea obiectivelor ................., cu termen de punere in
functiune ...................., fondurile reprezentand participare la cofinantarea
programului extern .................. sau pentru realizarea programului de
urgenta privitor la .............. ori a programului cu caracter social
....................;
h) din economii in valoare de ................. lei, rezultate din dotarea
cu urmatoarele echipamente de performanta:
...........................................................................
......................................................................... .
Economiile obtinute se folosesc pentru realizarea urmatoarelor obiective:
..........................................................................;
i) alte surse (nominalizate), in valoare de ................. miliarde lei,
pentru realizarea obiectivelor .........., cu termen de realizare ........... .
(2) Investitiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea si
dezvoltarea sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare se vor
amortiza pe perioada de derulare a contractului de concesiune, conform
urmatorului program:
a) pentru obiectivul .................... pana in ..................;
b) pentru obiectivul .................... pana in ..................;
c) etc. ........................................................... .
(3) In cadrul ofertei sale ofertantul va pregati ca parte integranta din
oferta planurile de investitii pe intreaga durata a contractului de concesiune
si care va acoperi aria actuala a concesiunii.
(4) Planurile de investitii vor fi reactualizate de comun acord cu
concedentul, in functie de planurile de dezvoltare urbanistica locala.
(5) Investitiile straine in sistemele publice de alimentare cu apa si de
canalizare beneficiaza de toate facilitatile legale in vigoare in momentul
incheierii contractului. Facilitatile obtinute se vor mentiona in contractul de
delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare
si vor fi valabile pe perioada ................... .
(6) Investitiile care se realizeaza din fonduri proprii ale investitorilor
raman in proprietatea acestora pe perioada derularii contractului de
concesiune, urmand ca la incetarea acestuia sa se repartizeze astfel:
................... .
CAP. 5
Clauze financiare si de asigurari
Art. 43
(1) Investitiile mentionate la art. 42 se supun obligatiilor si clauzelor
impuse de finantatori pentru fiecare modalitate de finantare.
(2) Prin aceste clauze se stabilesc modalitatile de returnare a creditelor,
termenele de rambursare, perioada de amortizare, standardele de calitate ale
bunurilor aduse ca investitii, modalitatile de preluare a bunurilor care au
facut obiectul investitiilor, clauze referitoare la pastrarea patrimoniului
incredintat pe perioada concesiunii si la predarea bunurilor de retur la
sfarsitul concesiunii, astfel incat la incheierea contractului de cesiune
capacitatea concedentului de realizare a serviciului sa fie cel putin egala cu
cea existenta la data intrarii in vigoare a contractului.
(3) Ofertantul se va angaja sa contracteze si sa mentina urmatoarele tipuri
de asigurari:
- asigurarea impotriva pagubelor materiale, ce va acoperi toate riscurile
cu privire la pierderi fizice sau daune aduse sistemului public de alimentare
cu apa si de canalizare;
- asigurarea de raspundere civila (inclusiv obligatiile generale fata de
terti in caz de deces, vatamari corporale sau pierderi ori daune ale
proprietatii) a concesionarului;
- asigurari auto acoperind parcul de mijloace de transport si utilaje
folosite de concesionar in exploatarea sistemului public de alimentare cu apa
si de canalizare;
- asigurari pentru acoperirea obligatiilor catre angajati si pentru
accidente personale;
- altele, conform legislatiei in vigoare.
Concesionarul va prezenta concedentului dovada incheierii asigurarilor cu o
societate de asigurare solvabila si va plati toate primele legate de
asigurarile ce trebuie contractate si mentinute conform contractului de
concesiune.
CAP. 6
Regimul bunurilor utilizate de operator in derularea concesiunii
Art. 44
(1) Bunurile din patrimoniul public enuntate la cap. II "Obiectul
concesiunii" se preiau pe baza de proces-verbal de predare-preluare.
(2) Operatorul este obligat sa efectueze intretinerea, reparatiile curente
si accidentale, precum si cele capitale ce se impun la bunurile din patrimoniul
public, conform programului din anexa nr. ...... .
(3) Operatorul va scoate din functiune mijloacele fixe apartinand
patrimoniului concesionat, in baza legislatiei in vigoare, conform programului
din anexa nr. ........, si va inlocui aceste mijloace conform programului din
anexa nr. ....... .
(4) Operatorul va transmite anual situatia patrimoniului public la 31
decembrie si modificarile privind acest patrimoniu, pentru a fi inscrise in
contabilitatea concedentului.
(5) La incetarea contractului de concesiune bunurile de retur se restituie
concedentului in mod gratuit si libere de orice sarcina.
(6) La incetarea contractului operatorul va incheia cu concedentul un
contract de vanzare-cumparare avand ca obiect bunurile de preluare din caietul
de sarcini asupra carora concedentul si-a manifestat intentia de a le dobandi,
care au o valoare de .................... miliarde lei si care reprezinta
................... si sunt prevazute detaliat in anexa nr. ..... .
Art. 45
Bunurile se clasifica astfel:
a) bunurile de retur apartin concedentului care le pune la dispozitie
concesionarului. Acesta raspunde de bunurile de retur pe parcursul contractului
de concesiune;
b) bunurile de retur trebuie returnate integral concedentului, fara plata,
in buna stare de functionare si libere de orice sarcini la finalizarea
contractului de concesiune, indiferent de forma de incetare a acestuia;
c) bunurile de preluare pot fi transferate concedentului dupa expirarea
contractului de concesiune, in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
d) bunurile proprii sunt bunuri care apartin concesionarului, sunt
utilizate de acesta in timpul concesiunii, iar la expirarea contractului de
concesiune raman in proprietatea sa.
CAP. 7
Obligatiile privind protectia mediului
Art. 46
(1) In caietul de sarcini se mentioneaza obligatiile privind protectia
apelor, care decurg direct din furnizarea/prestarea serviciului public de
alimentare cu apa si de canalizare, cele privind protectia solurilor pentru
componentele instalatiilor statiilor de epurare, precum si cele privind
protectia aerului, derivate din activitatile conexe serviciului principal
(exploatarea utilajelor si parcului auto etc.).
(2) Acolo unde nu se pot indeplini prevederile acordurilor autoritatilor de
mediu se va conveni cu acestea un program de conformare, care se va introduce,
cu termene scadente de realizare, in caietele de sarcini.
CAP. 8
Durata concesiunii
Art. 47
(1) Durata pentru care se concesioneaza serviciul public de alimentare cu
apa si de canalizare este de ..... ani.
(2) Pe durata stabilita la alin. (1) se interzice operatorului
subconcesionarea serviciului public.
CAP. 9
Redeventa
Art. 48
(1) Redeventa este de ............... lei, platita anual/trimestrial/lunar.
(2) Plata redeventei se face astfel: ......................................
(3) Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii
conduce la:
...........................................................................
......................................................................... .
CAP. 10
Cuantumul garantiilor datorate de operator
Art. 49
In termen de 90 de zile de la data incheierii contractului de concesiune,
concesionarul se obliga sa plateasca catre concedent o garantie in valoare de
.................... lei, reprezentand o cota parte din suma datorata
concedentului cu titlu de redeventa pentru primul an de activitate.
Art. 50
(1) Pentru participarea la licitatie se fixeaza o garantie in valoare de
.............. lei.
(2) Garantia de participare la licitatie se supune conditionarilor
stabilite la art. 23 din Hotararea Guvernului nr. 216/1999 pentru aprobarea
Normelor metodologice-cadru de aplicare a Legii nr. 219/1998 privind regimul
concesiunilor.
CAP. 11
Clauze referitoare la incetarea delegarii de gestiune
Art. 51
Incetarea delegarii de gestiune prin concesiune se face in urmatoarele
situatii:
a) in cazul in care operatorului i se retrage autorizatia de functionare
sau aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului;
b) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune, daca
partile nu convin in scris prelungirea acestuia, in conditiile legii;
c) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea
unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile
in sarcina concedentului;
d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar,
prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului;
e) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent,
prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului;
f) la disparitia, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau
in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin
renuntare, fara plata unei despagubiri;
g) in cazul in care interesul national o impune, prin rascumpararea unei concesiuni,
care se poate face prin act administrativ al organului care a aprobat
concesionarea, la propunerea concedentului; in acest caz se va intocmi o
documentatie tehnico-economica in care se va stabili pretul rascumpararii. In
aceasta situatie de incetare a concesiunii nu se percep daune;
h) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand
acestea ori licenta sunt retrase.
CAP. 12
Clauze referitoare la personalul angajat si la protectia sociala
Art. 52
(1) Personalul actual angajat in sistemul public de alimentare cu apa si de
canalizare este in numar de ............. salariati, a carui structura
completa, pe obiective si pe profesii, este prezentata in anexa nr. .... .
(2) Personalul existent acopera ....% din necesarul de personal,
fiind/nefiind necesara o suplimentare de personal.
(3) Preluarea personalului angajat se face in conditiile stipulate in
contractul colectiv de munca care este valabil pana la data de ..............
si care prevede, in privinta personalului angajat, urmatoarele:
...........................................................................
......................................................................... .
(4) Disponibilizarile de personal pot fi facute in conditiile stipulate in
contractul colectiv de munca, mentionate la art. ....... din acesta.
CAP. 13
Dispozitii finale
Art. 53
(1) La licitatiile organizate pentru concesionarea serviciilor publice de
alimentare cu apa si de canalizare pot participa numai operatori atestati de
catre A.N.R.S.C.
(2) Ofertantul ................. prezinta copia de pe Licenta A.N.R.S.C.
nr. ..../..., prin care dovedeste ca este atestat de autoritatea competenta.
Art. 54
(1) Caietul de sarcini este pus in vanzare de catre autoritatea
administratiei publice locale ............... la sediul sau .................
si la urmatoarele sedii: ................, prevazute prin anuntul publicitar.
(2) Pretul caietului de sarcini a fost stabilit de autoritatea
administratiei publice locale ............ la valoarea de ......... lei.
(3) Modalitatile de plata pentru achizitionarea caietului de sarcini sunt
urmatoarele: ......................
Art. 55
(1) Conditiile prevazute in caietul de sarcini sunt minimale pentru
desfasurarea licitatiei in vederea concesionarii serviciului public de
alimentare cu apa si de canalizare.
(2) Ofertantii pot oferi si alte conditii preconizate a fi favorabile unei
bune desfasurari a activitatii acestui serviciu.