HOTARARE Nr.
1402 din 18 noiembrie 2009
privind înfiintarea,
organizarea si functionarea Agentiei de Credite si Burse de Studii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 821 din 30 noiembrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 5 alin. (1) din Legea nr. 329/2009 privind
reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea
cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru
cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se înfiinţează Agenţia de Credite şi
Burse de Studii, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu
personalitate juridică, în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi
Inovării, ca urmare a comasării prin fuziune a următoarelor structuri, care se
desfiinţează: Agenţia de Credite pentru Studenţii din Instituţiile de
Invăţământ Superior de Stat şi Particular Acreditate şi Centrul Naţional pentru
Burse de Studii în Străinătate.
(2) Agenţia de Credite şi Burse de Studii are sediul în
municipiul Bucureşti, str. Caransebeş nr. 1, et. 7, sectorul 1.
Art. 2. - (1) Agenţia de Credite şi Burse de Studii are
ca scop:
a) asigurarea accesului cetăţenilor români la studii
în străinătate, în vederea formării şi specializării acestora;
b) asigurarea managementului sistemului de creditare
pentru studenţii din instituţiile de învăţământ superior de stat şi particular
acreditate, care urmează studii universitare de licenţă şi studii universitare
de masterat la zi;
c) accesul elevilor, studenţilor, al absolvenţilor
instituţiilor de învăţământ acreditate, al personalului didactic titular în
învăţământ şi al altor categorii de beneficiari la bursele de studii oferite
Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării de Guvernul României, de
autorităţi publice, fundaţii, donatori - persoane fizice sau juridice -, de
diferite state în cadrul acordurilor bilaterale de colaborare sau în mod unilateral,
precum şi la bursele provenite din programe guvernamentale şi internaţionale.
(2) Trimiterea la studii în străinătate a candidaţilor
selecţionaţi se face nominal, în baza ordinului ministrului educaţiei,
cercetării şi inovării.
Art. 3. - (1) Agenţia de Credite şi Burse de Studii are
următoarele atribuţii principale:
a) lansează public, administrează programele de burse
oferite Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării de Guvernul României, de
autorităţi publice, fundaţii, donatori - persoane fizice sau juridice -, de
diferite state în cadrul acordurilor bilaterale de colaborare sau în mod
unilateral;
b) lansează public şi administrează bursele atribuite
Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării din programe guvernamentale şi
internaţionale;
c) organizează concursurile naţionale pentru acordarea
burselor de studii în străinătate;
d) elaborează şi face publice propriile proceduri de
evaluare şi selecţie de la concursurile naţionale pentru acordarea burselor de
studii în străinătate;
e) stabileşte anual, la propunerea Consiliului
Agenţiei de Credite şi Burse de Studii şi în colaborare cu acesta, numărul şi
domeniile/specializările pentru care se acordă burse de studii în străinătate
finanţate din încasările valutare realizate de Ministerul Educaţiei, Cercetării
şi Inovării sau din alocaţii de la bugetul de stat, în limita bugetului
aprobat; o persoană poate beneficia o singură dată în viaţă de o bursă de
studii în străinătate finanţată din încasările valutare realizate de Ministerul
Educaţiei, Cercetării şi Inovării sau din alocaţii de la bugetul de stat;
f) face propuneri pentru elaborarea ordinelor
ministrului educaţiei, cercetării şi inovării de atribuire a burselor de studii
în străinătate, în colaborare cu Consiliul Agenţiei de Credite şi Burse de
Studii, pe baza îndeplinirii criteriilor formulate de ofertant, a rezultatelor
concursurilor de selecţie a candidaţilor, precum şi în conformitate cu
strategia generală de reformă a educaţiei şi cercetării universitare, promovată
de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării;
g) stabileşte şi face public regimul contractual al
burselor finanţate de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării şi de alţi
ofertanţi, regim aprobat prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării şi
inovării;
h) publică ghiduri şi lucrări de sinteză referitoare la
bunele practici din ţările Uniunii Europene şi din alte ţări dezvoltate privind
acordarea burselor de studii în străinătate;
i) gestionează resursele financiare alocate de la
bugetul de stat şi rezultate din venituri proprii;
j) elaborează şi propune spre aprobare Guvernului, prin
Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării, normele metodologice de
constituire a fondului de creditare, metodologia privind cuantumul şi
condiţiile de acordare şi rambursare a creditelor, alte reglementări necesare
organizării şi funcţionării sistemului de creditare;
k) asigură managementul sistemului de creditare pentru
studenţi;
l) poate depune şi derula proiecte cu finanţare externă
din fonduri rambursabile şi nerambursabile.
(2) Agenţia de Credite şi Burse de Studii poate
îndeplini şi alte atribuţii, complementare celor prevăzute la alin. (1) care se
stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare, aprobat prin ordin al
ministrului educaţiei, cercetării şi inovării.
(3) In îndeplinirea atribuţiilor sale, Agenţia de
Credite şi Burse de Studii are dreptul:
a) să folosească colaboratori externi, specialişti în
domeniu, în calitate de experţi, remuneraţi în condiţiile legii;
b) să folosească colaboratori externi din
învăţământul preuniversitar şi universitar pentru activitatea de evaluare a
dosarelor candidaţilor la burse, exprimată prin punctaje;
c) să selecteze, pe baza unei metodologii transparente
şi folosind criterii de competenţă, propriii evaluatori, pe care îi pregăteşte
metodologic şi îi solicită în calitate de evaluatori ai dosarelor de concurs.
Art. 4. - (1) Activitatea Agenţiei de Credite şi Burse
de Studii se desfăşoară în colaborare cu Consiliul Agenţiei de Credite şi Burse
de Studii, organism consultativ naţional care se află în subordinea directă a
ministrului educaţiei, cercetării şi inovării şi este format din 4 profesori
universitari titulari, cu activitate didactică şi ştiinţifică recunoscută în
ţară şi în străinătate, precum şi cu conduită morală, un secretar de stat din
cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării, directorul general al
Direcţiei generale juridice şi control, directorul general al Direcţiei
generale buget-finanţe, patrimoniu şi investiţii, directorul general al Direcţiei
generale învăţământ superior din cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi
Inovării, 2 profesori titulari din învăţământul preuniversitar şi directorul
general al Agenţiei de Credite şi Burse de Studii, numiţi prin ordin al
ministrului educaţiei, cercetării şi inovării, la solicitarea Agenţiei pentru
Credite şi Burse de Studii, pentru o perioadă de 4 ani.
(2) Consiliul Agenţiei de Credite şi Burse de Studii
poate avea în componenţă şi alţi membri ai învăţământului în limbile
minorităţilor naţionale, propuşi de universităţi şi, respectiv, de
inspectoratele şcolare, la solicitarea Agenţiei de Credite şi Burse de Studii.
(3) In vederea atribuirii burselor, Agenţia de Credite
şi Burse de Studii colaborează cu Consiliul Agenţiei de Credite şi Burse de
Studii.
(4) Consiliul Agenţiei de Credite şi Burse de Studii,
în colaborare cu Agenţia de Credite şi Burse de Studii, monitorizează
valorificarea activităţii desfăşurate după efectuarea stagiului de bursă în
străinătate, prin solicitarea de rapoarte de la instituţiile/universităţile
beneficiare.
Art. 5. - Conducerea Agenţiei de Credite şi Burse de
Studii este asigurată de un director general, ajutat de 2 directori, numiţi pe
bază de concurs sau examen prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării şi
inovării, în condiţiile legii.
Art. 6. -Agenţia de Credite şi Burse de Studii are un
număr maxim de 34 de posturi.
Art. 7. - (1) Incadrarea în numărul de posturi aprobat
potrivit legii se face în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri, cu respectarea prevederilor art. 6 din Legea nr. 329/2009
privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea
cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea
acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.
Personalul disponibilizat ca urmare a reorganizării beneficiază de măsurile de
protecţie socială prevăzute de lege. Incadrarea personalului Agenţiei de
Credite şi Burse de Studii pe funcţii publice şi contractuale se face prin concurs
organizat de acesta, pe baza unei metodologii, conform legii.
(2) Personalul Agenţiei de Credite pentru Studenţii
din Instituţiile de Invăţământ Superior de Stat şi Particular Acreditate şi al
Centrului Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate, existent la data
reorganizării, va fi preluat de Agenţia de Credite şi Burse de Studii, în
limita posturilor aprobate, pe bază de evaluare a competenţelor profesionale,
în condiţiile legii.
(3) Personalul didactic titular în învăţământ
beneficiază de rezervarea catedrei în perioada în care este angajat al Agenţiei
de Credite şi Burse de Studii.
(4) Salarizarea personalului Agenţiei de Credite şi
Burse de Studii se face potrivit legii.
Art. 8. - (1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de
capital ale Agenţiei de Credite şi Burse de Studii se asigură din venituri
proprii şi din subvenţii acordate de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării.
(2) Programele de burse şi credite pentru studenţi sunt
asigurate din alocaţii de la bugetul de stat, din încasările valutare realizate
de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării, din finanţări externe, precum
şi din alte surse, conform legii şi în limita bugetului aprobat.
(3) Veniturile proprii ale Agenţiei de Credite şi Burse
de Studii provin din organizarea de manifestări naţionale şi internaţionale,
din tarife percepute candidaţilor pentru procesarea, evaluarea academică a
dosarelor de înscriere la concurs, din tarife percepute pentru eliberarea la
cerere a unor documente justificative şi din tarife percepute la derularea de
proiecte naţionale sau/şi internaţionale, din servicii prestate către diverşi
beneficiari, din donaţii, sponsorizări şi din orice alte surse decât cele de
stat, realizate în condiţiile legii.
(4) Agenţia de Credite şi Burse de Studii încasează de
la beneficiarii serviciilor oferite sume calculate pe baza tarifelor stabilite
prin ordin al ministrului educaţiei, cercetării şi inovării, în condiţiile
legii, care se constituie în venituri proprii.
(5) Agenţia de Credite şi Burse de Studii se dotează,
în condiţiile legii, cu 3 autoturisme proprii.
Art. 9. - Structurile de personal, patrimoniul aferent,
precum şi celelalte drepturi şi obligaţii ce decurg din aplicarea prevederilor
prezentei hotărâri se preiau pe bază de protocol de predare-preluare încheiat
potrivit art. 8 alin. (5) din Legea nr. 329/2009.
Art. 10. - Regulamentul de organizarea şi funcţionarea,
statul de funcţii şi structura organizatorică se elaborează de Agenţia de
Credite şi Burse de Studii şi se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei,
cercetării şi inovării, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare
a prezentei hotărâri.
Art. 11. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, Hotărârea Guvernului nr. 1.861/2005 pentru înfiinţarea Centrului
Naţional pentru Burse de Studii în Străinătate, prin reorganizarea Oficiului
Naţional al Burselor de Studii în Străinătate, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 29 din 12 ianuarie 2006, se abrogă.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
p. Ministrul educaţiei, cercetării şi inovării,
interimar,
Cătălin Ovidiu Baba,
secretar de stat
p. Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
interimar,
Mihai Constantin Şeitan,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea