HOTARARE Nr. 1420 din 4 decembrie 2003
pentru aprobarea Normelor privind comertul cu bunuri culturale mobile
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 900 din 16 decembrie 2003
In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 77 alin. (1)
lit. g) si alin. (3) din Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului
cultural national mobil, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ARTICOL UNIC
Se aproba Normele privind comertul cu bunuri culturale mobile, prevazute in
anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
p. Ministrul culturii si cultelor,
Laurentiu Tanase,
secretar de stat
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME
privind comertul cu bunuri culturale mobile
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Comercializarea bunurilor culturale mobile aflate in proprietate
privata poate fi efectuata numai de catre agentii economici care au obtinut
autorizatia de functionare eliberata de Ministerul Culturii si Cultelor in baza
avizului Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor.
(2) Comercializarea bunurilor culturale mobile, precum si eliberarea
autorizatiei de functionare, prevazuta la alin. (1), se efectueaza in
conditiile Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural
national mobil si ale prezentelor norme.
(3) Comercializarea operelor de arta plastica si fotografica, a operelor de
arta decorativa sau de cult, a operelor cu caracter etnografic, ale
mestesugarilor populari, precum si a altor opere create de autori in viata care
nu pot face obiectul clasarii, potrivit prevederilor art. 81 alin. (1) din
Legea nr. 182/2000, nu este supusa prevederilor prezentelor norme.
CAP. 2
Eliberarea autorizatiei de functionare
Art. 2
(1) In vederea obtinerii autorizatiei de functionare, agentul economic
solicitant va depune la directia de specialitate din cadrul Ministerului
Culturii si Cultelor urmatoarele documente, dupa caz:
a) cerere tip, completata conform modelului prevazut in anexa nr. 1 la
prezentele norme;
b) documentarul sintetic al activitatii, cu principalii indicatori
inregistrati la data infiintarii agentului economic, completat conform
modelului prevazut in anexa nr. 2 la prezentele norme;
c) copie legalizata de pe actul constitutiv al agentului economic;
d) copie de pe incheierea pronuntata de judecatorul delegat la oficiul
registrului comertului privind inregistrarea agentului economic solicitant;
e) copie legalizata de pe certificatul de inregistrare, cu codul unic de
inregistrare, a agentului economic solicitant;
f) copie legalizata de pe actele de studii ale consilierului de
specialitate;
g) cazierul judiciar al consilierului de specialitate si al asociatilor
agentului economic.
(2) Eliberarea autorizatiei de functionare este conditionata de angajarea
unui consilier de specialitate si de indeplinirea conditiilor necesare
conservarii, in conditiile legii, a bunurilor culturale mobile clasate.
(3) In sensul prezentelor norme, prin consilier de specialitate se intelege
persoana cu studii superioare si cu minimum 5 ani experienta in domeniul
artelor sau expertul acreditat de Ministerul Culturii si Cultelor, avand ca
atributii principale evaluarea si autentificarea obiectelor supuse
comercializarii.
Art. 3
(1) In vederea eliberarii autorizatiei de functionare, este necesar ca
solicitantul sa indeplineasca criteriile minime de autorizare, dupa cum
urmeaza:
a) agentul economic sa detina documentele legale de constituire;
b) agentul economic trebuie sa aiba mentionat in actul constitutiv, ca
obiect de activitate, comertul cu bunuri culturale mobile;
c) spatiul de comercializare sa fie folosit in exclusivitate pentru
comertul cu bunuri culturale mobile;
d) casa de licitatii, galeria de arta sau magazinul sa aiba un afisaj
stradal cu denumirea agentului economic si a obiectului de activitate;
e) spatiul de comercializare sa fie prevazut cu sistem de alarma ori sa
aiba incheiat contract de prestari servicii cu o societate de paza si
securitate sau sa aiba paza umana permanent;
f) sa afiseze la loc vizibil normele privind comertul cu bunuri culturale
mobile;
g) reprezentantul legal al titularului autorizatiei de functionare sa nu
aiba cazier judiciar.
(2) Prin ordin al ministrului culturii si cultelor se constituie o comisie
tehnica de evaluare, ale carei atributii sunt de a verifica, inclusiv prin
deplasare la fata locului, indeplinirea de catre solicitant a criteriilor
minime de autorizare.
(3) Comisia tehnica de evaluare este formata din specialisti din cadrul
Ministerului Culturii si Cultelor si ai directiilor judetene pentru cultura,
culte si patrimoniul cultural national, respectiv a municipiului Bucuresti.
(4) Comisia tehnica de evaluare intocmeste un raport privind indeplinirea
de catre solicitant a criteriilor minime de autorizare, pe care il inainteaza
Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor in vederea avizarii.
Art. 4
(1) Autorizatia sau, dupa caz, refuzul motivat de acordare a autorizatiei
se comunica in termen de 30 de zile de la depunerea documentatiei prevazute la
art. 2 alin. (1). Autorizatia se emite conform modelului prevazut in anexa nr.
3 la prezentele norme.
(2) Autorizatia sau, dupa caz, refuzul motivat de acordare a autorizatiei
de functionare se comunica solicitantului in termen de 24 de ore de la emitere,
respectiv, de la formulare.
(3) In cazul refuzului de acordare a autorizatiei, solicitantul se poate
adresa ministrului culturii si cultelor cu o contestatie in termen de 30 de
zile de la data primirii comunicarii; in cazul in care contestatarul nu este
multumit de raspunsul primit, se poate adresa instantei de contencios
administrativ, in conditiile legii.
Art. 5
Orice modificare privind sediul, consilierul de specialitate sau obiectul
de activitate pentru care s-a emis autorizatia trebuie comunicata in termen de
15 zile de la data producerii acesteia, in scopul efectuarii modificarilor in
baza de date a directiei de specialitate din Ministerul Culturii si Cultelor.
Art. 6
In cazul in care bunuri culturale mobile clasate, care fac obiectul
comercializarii, dispar sau sunt distruse, agentii economici autorizati, care
comercializeaza sau organizeaza licitatii cu bunuri culturale, au obligatia sa
anunte de indata organele de politie si Ministerul Culturii si Cultelor in
vederea includerii acestora in Registrul bunurilor culturale distruse, furate,
disparute sau exportate ilegal.
Art. 7
(1) Autorizatia de functionare poate fi suspendata, pe o perioada
nedeterminata, prin ordin al ministrului culturii si cultelor, in urmatoarele
cazuri:
a) asociatii agentului economic sau, dupa caz, personalul incadrat al
acestuia incalca prevederile Legii nr. 182/2000 si ale prezentelor norme;
b) angajatii agentului economic savarsesc erori profesionale care determina
distrugerea sau deteriorarea bunurilor culturale mobile.
(2) Masura suspendarii prevazuta la alin. (1) poate fi ridicata, prin ordin
al ministrului culturii si cultelor, numai daca agentul economic face dovada ca
acele cauze care au determinat incalcarea prevederilor Legii nr. 182/2000 si
ale prezentelor norme sau, dupa caz, savarsirea erorilor profesionale care au
determinat distrugerea sau deteriorarea bunurilor culturale mobile au fost
inlaturate.
(3) Autorizatia de functionare poate fi anulata, prin ordin al ministrului
culturii si cultelor, daca in privinta personalului de conducere al agentului
economic este pronuntata o hotarare judecatoreasca definitiva pentru
savarsirea, dupa caz, a urmatoarelor infractiuni: furt, talharie, abuz de
incredere, inselaciune, gestiune frauduloasa, distrugere de bunuri culturale
mobile apartinand categoriei tezaur, delapidare, fals, uz de fals, abuz in
serviciu contra intereselor statului, tainuirea si favorizarea de infractiuni
privind patrimoniul cultural national, dare de mita, luare de mita, marturie
mincinoasa, infractiunile prevazute de art. 65 - 76 din Legea nr. 182/2000, cu
modificarile si completarile ulterioare, infractiunile de evaziune fiscala
prevazute de Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, republicata,
infractiunile prevazute de art. 24 si 25 din Legea nr. 178/1934 pentru
reglementarea contractului de consignatie.
CAP. 3
Reguli de desfasurare a comertului cu bunuri culturale mobile
Art. 8
(1) Vanzarea publica a bunurilor culturale mobile aflate in proprietate
privata sau intermedierea vanzarii se efectueaza numai prin agentii economici
autorizati, cu respectarea prevederilor Legii nr. 182/2000 si ale prezentelor
norme.
(2) Agentii economici autorizati sa comercializeze bunuri culturale mobile
sunt obligati sa detina un registru numerotat si stampilat, in care sa
mentioneze, corect si complet, numele si adresa ofertantului, descrierea si
pretul fiecarui bun. Descrierea bunului respectiv va cuprinde autorul si titlul
lucrarii sau, dupa caz, ce reprezinta lucrarea respectiva, semnat/nesemnat,
inclusiv pozitionarea semnaturii si culoarea acesteia, materialul din care este
realizat, tehnica de realizare, dimensiuni, inscriptii, precum si orice alte
date care ar putea fi necesare in procesul de identificare a unui bun cultural
mobil. Informatiile continute in registru au caracter confidential, la acestea
avand acces numai angajatii ale caror contracte de munca cuprind clauze de
confidentialitate.
(3) Registrul prevazut la alin. (2) se inregistreaza la directiile judetene
pentru cultura, culte si patrimoniul cultural national, respectiv a
municipiului Bucuresti, care tin evidenta acestor documente, separat, pentru
fiecare agent economic autorizat.
(4) Registrul prevazut la alin. (2) poate fi consultat de catre organele de
politie, organele de urmarire penala sau instantele de judecata ori de cate ori
verificarile sau cercetarile efectuate de acestea o impun.
Art. 9
(1) Agentii economici autorizati sa comercializeze bunuri culturale mobile
au obligatia de a instiinta in scris, in termen de 5 zile de la data ofertei,
directiile judetene pentru cultura, culte si patrimoniul cultural national,
respectiv a municipiului Bucuresti, despre existenta unor bunuri susceptibile
de a fi clasate.
(2) Instiintarea prevazuta la alin. (1) se completeaza potrivit
formularului prevazut in anexa nr. 4 si tabelului prevazut in anexa nr. 4a) la
prezentele norme.
(3) Agentii economici autorizati sa comercializeze bunuri culturale mobile
au obligatia ca in termen de 5 zile sa informeze in scris proprietarul bunului
cu privire la posibilitatea de declansare a procedurii de clasare.
(4) In cazul in care, in urma expertizei bunurilor care fac obiectul
instiintarii prevazute la alin. (1), s-a stabilit ca bunurile in cauza nu sunt
bunuri care fac parte din categoria tezaur, directiile judetene pentru cultura,
culte si patrimoniul cultural national, respectiv a municipiului Bucuresti,
comunica aceasta proprietarului si agentului economic respectiv, conform
modelului prevazut in anexa nr. 5 si tabelului prevazut in anexa nr. 5a) la
prezentele norme.
Art. 10
(1) Agentii economici autorizati sa comercializeze bunuri culturale mobile
sunt obligati ca, in termen de 3 zile de la data inregistrarii in registrul
propriu a bunurilor clasate, sa comunice in scris directiei judetene pentru
cultura, culte si patrimoniul cultural national in a carei raza teritoriala isi
au sediul punerea acestora in vanzare.
(2) Bunurile culturale mobile prevazute la alin. (1) pot face obiectul unei
vanzari publice numai in conditiile exercitarii dreptului de preemptiune de
catre statul roman, prin Ministerul Culturii si Cultelor.
(3) Directiile judetene pentru cultura si patrimoniul cultural national
sunt obligate sa transmita Ministerului Culturii si Cultelor, in termen de 3
zile de la primirea comunicarii scrise a agentului economic autorizat,
urmatoarele documente:
a) inregistrarea privind punerea in vanzare a unui bun cultural mobil
clasat in tezaur;
b) oferta agentului economic autorizat privind bunul cultural mobil clasat
in tezaur;
c) documentatia privind achizitionarea bunului respectiv, elaborata conform
dispozitiilor legale in vigoare privind achizitiile publice;
d) fotografii color ale bunului, ansamblu si detalii;
e) rapoartele de expertiza efectuate in momentul clasarii bunului
respectiv.
(4) Termenul de exercitare a dreptului de preemptiune al statului este de
maximum 30 de zile, calculat de la data inregistrarii comunicarii prevazute la
alin. (3), iar valoarea de achizitionare este cea negociata cu vanzatorul sau
cu agentul economic autorizat ori cea rezultata din licitatia publica.
(5) Ministerul Culturii si Cultelor comunica agentului economic intentia de
a achizitiona bunul clasat in tezaur, in termenul prevazut la alin. (4).
(6) Nerespectarea dispozitiilor alin. (2) atrage nulitatea absoluta a
vanzarii.
Art. 11
(1) Ministerul Culturii si Cultelor stabileste anual, prin ordin al
ministrului culturii si cultelor, Comisia de achizitii prin exercitarea
dreptului de preemptiune. Aceasta este formata din specialisti recunoscuti in
domeniu.
(2) In termen de 10 zile de la transmiterea documentelor prevazute la art.
10 alin. (3), comisia prevazuta la alin. (1) analizeaza oferta privind bunul
cultural mobil clasat si intocmeste o nota justificativa privind achizitionarea
bunului respectiv prin utilizarea procedurii de achizitie prin negociere cu o
singura sursa sau, dupa caz, o nota de respingere o ofertei si o inainteaza
ministrului culturii si cultelor in vederea aprobarii. In cazul in care se
propune achizitionarea bunului cultural, comisia are dreptul de a negocia
pretul si obligatia de a stabili daca accepta pretul propus de vanzator sau,
dupa caz, de a hotari pretul maxim care poate fi oferit in situatia in care se
organizeaza licitatia.
Art. 12
Anexele nr. 1 - 5a) fac parte integranta din prezentele norme.
ANEXA 1
Comisia Nationala a
Muzeelor si Colectiilor
Avizam favorabil
CERERE
pentru obtinerea avizului Ministerului Culturii si Cultelor privind autorizarea
agentilor economici care comercializeaza bunuri culturale
Subsemnatul(a) .....................................,
domiciliat/domiciliata in localitatea ................., str.
....................... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul
..., judetul ......., tel. ................, posesor al B.I./C.I. seria .....
nr. ........, eliberat/eliberata de ........... la data de ........, cod
numeric personal ............, pe baza celor inscrise in documentarul sintetic,
potrivit competentelor Ministerului Culturii si Cultelor si Comisiei Nationale
a Muzeelor si Colectiilor, va rog sa avizati functionarea
.................................................., cu respectarea prevederilor
legislatiei si a reglementarilor in vigoare, cunoscand totodata ca trebuie sa
remit fara intarziere institutiilor imputernicite datele necesare de interes
national si international.
_______________________________________________________________________________
Denumirea Tipul Obiectul Numarul Sediul unitatii,
unitatii activitatilor activitatii salariatilor adresa, telefon,
pentru care si principalele fax
se solicita specializari
avizul ale acestora
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Data intocmirii ............... Semnatura titularului
.....................
ANEXA 2
Denumirea agentului economic
............................
DOCUMENTAR SINTETIC
1. Obiectul de activitate .................................................
...........................................................................
2. In ce regim functioneaza:
fara asociati ........... cu asociati ......... numarul asociatilor ...........
_________________________________________________________________________
Nr. Numele si prenumele Studii Locul de munca, Observatii
crt. titularului, inclusiv functia, in cazul
ale asociatilor persoanelor angajate
in alte unitati
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Numarul salariatilor .............., din care angajati si ai altor
agenti economici cu capital de stat sau privat .................................
4. Daca titularul este specialist in domeniu .............................,
studiile .....................................................................;
daca desfasoara activitati profesionale in cadrul altor agenti economici cu
capital de stat (denumirea agentilor economici) .............,
functia/functiile ..................., sau daca desfasoara activitati
profesionale in cadrul altor agenti economici cu capital privat (denumirea
agentilor economici) .............................., calitatea
...............................; daca este pensionar
...................................... .
5. Persoana/persoanele care va/vor raspunde de activitatea unitatii sub
aspectul probitatii profesionale*1):
________________________________________________________________________________
Nr. Numele si prenumele Calitatea Studiile Locul de munca si functia,
crt. raspunderii in cazul in care este
salariat
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
6. Unitatea preconizeaza activitati de export .................. import
................ .
7. Daca a luat la cunostinta de legislatia care reglementeaza functionarea
unitatilor private ......................, inclusiv de reglementarile legale cu
referinta directa la domeniul de activitate al unitatii
........................................................................... .
8. Date privind sediul in care functioneaza:
- este proprietatea titularului (asociatilor)
..............................
- este proprietate de stat
.................................................
- este inchiriat de la o persoana particulara ..............................
- adresa: localitatea ....................., str. ................. nr.
..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ..., sectorul ........, cod ...........,
judetul ................, tel. ................, fax ...................... .
9. Numarul autorizatiei de functionare ................, data eliberarii
............................ .
Data completarii ................ Semnatura titularului
.....................
------------
*1) Titularul este obligat sa comunice imediat Ministerului Culturii si
Cultelor schimbarile persoanelor cu responsabilitati in asigurarea probitatii
profesionale a activitatii unitatii.
ANEXA 3
ROMANIA Nr. .............
MINISTERUL CULTURII SI CULTELOR Data ............
AUTORIZATIE DE FUNCTIONARE
Ministerul Culturii si Cultelor, in baza hotararii Comisiei Nationale a
Muzeelor si Colectiilor, avizeaza favorabil cererea domnului/doamnei
.............................., domiciliat(a) in localitatea ................,
str. ......................... nr. ..., bl. ..., sc. ..., et. ..., ap. ...,
sectorul ...., judetul .........., posesor al B.I./C.I. seria .... nr.
........, eliberat/eliberata de ........... la data de ............, privind
functionarea
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
Autorizatia de functionare se refera, in exclusivitate, la aspectele de
ordin cultural implicate de activitatea privata a solicitantului desfasurata in
baza autorizatiei nr. ........., eliberata de .................................
Agentul economic isi va desfasura activitatea, avand drept consilier de
specialitate pe domnul/doamna ..................., nascut(a) in anul ..... luna
................. ziua ....., in localitatea ......................, judetul
.................., posesor B.I./C.I. seria ..., nr. ...........
eliberat/eliberata de ....................... la data de .............,
persoana agreata de Comisia Nationala a Muzeelor si Colectiilor in baza
documentelor prezentate, care poate practica, in regim privat cu scop lucrativ,
specialitatea mentionata, ca titular de firma, asociat sau salariat.
Acest inscris intra in componenta documentelor care conditioneaza si mentin
valabilitatea autorizatiei de functionare, pe numele titularului firmei obligat
sa raspunda sub raportul calitatii si al respectarii reglementarilor in
vigoare, referitoare la domeniul de activitate pentru care s-a emis prezenta
autorizatie de functionare.
Consilierul de specialitate isi poate desfasura activitatea in cadrul
agentului economic mentionat in autorizatia de functionare, numai pentru
operatiuni privind obiectul de activitate al acesteia.
In cazul transferului, retragerii sau demiterii consilierului de
specialitate, valabilitatea autorizatiei inceteaza pana la data angajarii unui
nou consilier care va fi luat in evidenta Ministerului Culturii si Cultelor.
Titularul autorizatiei de functionare si consilierul de specialitate vor
respecta prevederile Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului
cultural national mobil.
Comisia Nationala a Muzeelor si Colectiilor
Presedinte, Titular aviz,
............... .............
Directia monumente istorice si muzee
Director, Consilier de specialitate,
............... ..........................
ANEXA 4
Denumirea agentului economic
............................
INSTIINTARE
privind vanzarea de bunuri culturale mobile
Agentul economic ........................................., din localitatea
...................., str. ................. nr. ..., bl. ..., sc. ..., et.
..., ap. ..., cod ..........., sectorul/judetul ..............., tel.
............., fax .................., instiinteaza Directia Judeteana pentru
Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural National ..................../a
Municipiului Bucuresti ca incepand cu data de ................. vor fi puse in
vanzare bunurile culturale mobile cuprinse in tabelul anexat, care nu au fost
expertizate in vederea clasarii potrivit prevederilor Legii nr. 182/2000
privind protejarea patrimoniului cultural national mobil.
Data ............................
Reprezentantul agentului economic,
..................................
ANEXA 4a)
Denumirea agentului economic
............................
TABEL
Bunuri culturale susceptibile de a fi clasate, puse in vanzare la data de
........................
________________________________________________________________________________
Nr. Denumirea Materialul Titlul Autorul Datarea Valoarea Numarul
Proprietarul
crt. bunului (daca de
cultural este bucati
cazul)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Data .............................
Reprezentantul agentului economic,
..................................
NOTA:
Tabelul se anexeaza la instiintarea de vanzare a bunurilor culturale mobile
si se include in dosarele intocmite de catre directiile teritoriale pentru
clasarea bunurilor culturale mobile care fac obiectul unei vanzari prin
licitatie publica cu strigare sau prin intermediul unei galerii de arta.
ANEXA 5
MINISTERUL CULTURII SI CULTELOR
Directia Judeteana pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural
National ............................./a Municipiului Bucuresti
Nr. ........../data ..................
Catre
.....................................
Ca urmare a instiintarii nr. ......., din data ................, prezentata
Directiei Judetene pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural National
................/a Municipiului Bucuresti va facem cunoscut ca bunurile
culturale mobile cuprinse in tabelul anexat nu intrunesc conditiile necesare
clasarii, prevazute de legislatia in vigoare. Drept urmare, acestea nu au fost
transmise spre aprobare Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor.
Anexam, in copie, rapoartele de expertiza intocmite de experti acreditati
de Comisia Nationala a Muzeelor si Colectiilor.
Directia Judeteana pentru Cultura, Culte si Patrimoniul
Cultural
National ......../.................. a Municipiului Bucuresti
Director,
................
ANEXA 5a)
Catre agentul economic
......................
TABEL
cuprinzand bunuri culturale mobile respinse la clasare
________________________________________________________________________________
Nr. Denumirea Materialul Titlul Autorul Datarea Valoarea Numarul
Proprietarul
crt. bunului (daca de
cultural este bucati
cazul)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
NOTA:
Tabelul se ataseaza la anexa nr. 5 spre instiintarea agentului economic, in
vederea punerii in vanzare a bunurilor culturale mobile fie prin licitatie
publica cu strigare, fie prin intermediul unui agent autorizat.