HOTARARE   Nr. 1432 din  2 septembrie 2004

privind atributiile, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 868 din 23 septembrie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. II din Legea nr. 275/2004 pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/2001 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, denumita in continuare Autoritatea, se organizeaza si functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
    Art. 2
    (1) Pentru realizarea obiectivelor in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului, Autoritatea indeplineste urmatoarele functii:
    a) functia de strategie;
    b) functia de reglementare;
    c) functia de administrare;
    d) functia de reprezentare;
    e) functia de autoritate de stat.
    (2) Autoritatea asigura respectarea, pe teritoriul Romaniei, a drepturilor copilului prin interventia, in conditiile legii, in procedurile administrative si judiciare privind respectarea si promovarea drepturilor copilului.
    Art. 3
    In exercitarea functiilor sale Autoritatea indeplineste urmatoarele atributii principale:
    a) in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului:
    1. elaboreaza si supune spre aprobare Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, strategia nationala in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului;
    2. coordoneaza activitatile si masurile de implementare a obiectivelor strategiei nationale din domeniu;
    3. evalueaza impactul aplicarii obiectivelor strategice si ia masurile necesare sau, dupa caz, propune Guvernului, cu aprobarea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, luarea masurilor necesare pentru imbunatatirea obiectivelor sau, dupa caz, a activitatilor de implementare a acestora;
    4. identifica nevoile de formare a personalului implicat in protectia si promovarea drepturilor copilului si colaboreaza cu institutiile abilitate de lege la fundamentarea si elaborarea de programe care sa raspunda acestor nevoi;
    5. elaboreaza proiecte de acte normative, in vederea armonizarii legislatiei interne cu principiile si normele tratatelor internationale in domeniul drepturilor copilului, la care Romania este parte, precum si in vederea aplicarii efective a acestora;
    6. elaboreaza si fundamenteaza programe in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului;
    7. elaboreaza metodologia de autorizare si criteriile de evaluare a organizatiilor neguvernamentale care activeaza in domeniul sau de activitate;
    8. autorizeaza organismele private de nationalitate straina sa desfasoare activitati in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului;
    9. organizeaza evidenta la nivel national a tuturor asociatiilor, fundatiilor si federatiilor care activeaza in domeniul sau de activitate, precum si a serviciilor prestate de acestea; propune Guvernului recunoasterea acestora ca fiind de utilitate publica, in conditiile legii;
    10. centralizeaza si sintetizeaza informatiile referitoare la respectarea principiilor si normelor stabilite de Conventia ONU cu privire la drepturile copilului si elaboreaza rapoartele prevazute la art. 44 pct. 1 din aceasta conventie;
    11. asigura controlul in ceea ce priveste aplicarea legislatiei din domeniul propriu si modul in care sunt respectate drepturile copilului de catre institutiile publice, celelalte persoane juridice si de persoanele fizice, in conformitate cu legislatia in vigoare; propune institutiilor competente stabilirea raspunderii disciplinare, materiale, contraventionale sau penale, dupa caz, a persoanelor vinovate;
    12. propune autoritatilor competente suspendarea sau incetarea activitatilor care pun in pericol grav si iminent sanatatea sau dezvoltarea fizica ori psihica a copilului;
    13. ia masurile necesare sau, dupa caz, propune autoritatilor ori institutiilor competente luarea masurilor necesare pentru prevenirea sau, dupa caz, inlaturarea efectelor oricaror acte ori fapte care incalca principiile si normele tratatelor internationale in domeniul drepturilor copilului, la care Romania este parte;
    14. initiaza, negociaza si incheie, prin imputernicirea Guvernului, documente de cooperare internationala in domeniul protectiei si promovarii drepturilor copilului;
    b) in domeniul prevenirii separarii copilului de parinti si al protectiei speciale a copilului separat temporar sau definitiv de parinti:
    1. elaboreaza norme, standarde si metodologii pentru functionarea serviciilor care asigura prevenirea separarii copilului de parintii sai, precum si protectia speciala a copilului;
    2. elaboreaza metodologia de licentiere si criteriile de evaluare a serviciilor destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai, precum si protectiei speciale a copilului;
    3. licentiaza serviciile destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai, precum si protectiei speciale a copilului, organizate, in conditiile legii, de catre autoritatile publice sau organismele private autorizate; asigura la nivel national evidenta acestor servicii;
    4. realizeaza inspectii cu privire la modul in care sunt respectate standardele minime obligatorii pentru organizarea si functionarea serviciilor destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai, precum si protectiei speciale a copilului;
    5. asigura controlul si indrumarea metodologica a activitatilor serviciilor destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai si a celor de protectie speciala a copilului, precum si a activitatii desfasurate de comisiile pentru protectia copilului;
    c) in domeniul economico-financiar:
    1. gestioneaza bunurile proprietate publica si privata a statului pe care le are in administrare sau in folosinta, dupa caz;
    2. gestioneaza sau, dupa caz, monitorizeaza gestionarea fondurilor alocate pentru finantarea programelor din domeniul sau de activitate;
    3. finanteaza sau, dupa caz, cofinanteaza proiecte in cadrul programelor de interes national;
    4. propune si fundamenteaza adoptarea masurilor necesare pentru asigurarea finantarii adecvate a serviciilor destinate prevenirii separarii copilului de parintii sai, precum si protectiei speciale a copilului.
    Art. 4
    (1) In indeplinirea atributiilor de control ce ii revin Autoritatea are dreptul sa solicite informatii si documente, in conditiile legii, de la orice persoana juridica publica sau privata ori de la persoane fizice implicate in sfera sa de competenta, acestea avand obligatia de a le pune la dispozitie in termen de 15 zile calendaristice de la data solicitarii.
    (2) Autoritatea indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative in domeniul sau de activitate.
    Art. 5
    (1) Autoritatea este condusa de un secretar de stat, ajutat de un subsecretar de stat, numiti prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
    (2) Revocarea secretarului de stat si a subsecretarului de stat se realizeaza prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
    (3) Secretarul de stat conduce intreaga activitate a Autoritatii si o reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, cu ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii publice, precum si cu orice persoane juridice si fizice, romane sau straine.
    (4) Secretarul de stat este ordonator secundar de credite, in conditiile prevazute de lege.
    (5) In exercitarea atributiilor sale secretarul de stat emite ordine si instructiuni.
    (6) Secretarul de stat raspunde in fata ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei pentru intreaga activitate a Autoritatii.
    Art. 6
    (1) Subsecretarul de stat indeplineste atributiile prevazute in regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii, precum si orice alte atributii stabilite prin ordin al secretarului de stat.
    (2) In cazul in care secretarul de stat nu isi poate exercita atributiile ce ii revin, subsecretarul de stat exercita aceste atributii cu instiintarea ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
    (3) Autoritatea are un secretar general care face parte din categoria inaltilor functionari publici, numit pe baza de concurs sau examen, in conditiile legii.
    (4) Secretarul general al Autoritatii indeplineste atributiile prevazute la art. 49 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, cele stabilite prin regulamentul de organizare si functionare si/sau alte atributii incredintate de secretarul de stat, realizand legaturile functionale dintre structurile institutiei.
    Art. 7
    (1) Structura organizatorica a Autoritatii este prevazuta in anexa nr. 1.
    (2) Numarul maxim de posturi al Autoritatii este de 86, exclusiv demnitarii.
    (3) Statul de functii se aproba prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
    (4) Regulamentul de organizare si functionare cuprinzand atributiile si sarcinile personalului din aparatul propriu al Autoritatii si circuitul documentelor se aproba prin ordin al secretarului de stat.
    Art. 8
    Personalul Autoritatii este format din functionari publici si personal contractual, numiti, respectiv incadrat, potrivit legii.
    Art. 9
    Autoritatea are in dotare urmatoarele mijloace de transport:
    a) 3 autoturisme, conform prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
    b) 2 autoturisme pentru desfasurarea activitatilor specifice de inspectie, monitorizare si control in teritoriu, conform anexei nr. 2.
    Art. 10
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 11
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 770/2003 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 486 din 7 iulie 2003.
    Art. 12
    Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2005.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Dan Mircea Popescu

                         Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Marian Florian Saniuta

                         Ministrul delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gheorghe Emacu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         p. Secretarul de stat al
                         Autoritatii Nationale pentru
                         Protectia Copilului si Adoptie,
                         Vali Sonia Botezatu

    ANEXA 1

    Numarul maxim de posturi = 86 (exclusiv demnitarii)

                            STRUCTURA ORGANIZATORICA
      a Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului

                             __________________
                            | SECRETAR DE STAT |
              ..............|__________________|________________
             :              |__________________|                |
             :                        |                         |
 ____________:____________   _________|___________              |
| CONSILIUL DE COORDONARE | | SUBSECRETAR DE STAT |             |
|_________________________| |_____________________|             |
                                      |                         |
                             _________|___________              |
                            |  SECRETAR GENERAL   |      _______|_______
                            |_____________________|     |               |
                                      |            _____|_____   _______|______
                                      |           | CORPUL DE | |COMPARTIMENTUL|
                                      |           | CONTROL*) | |     AUDIT    |
                                      |           |___________| |______________|
      ________________________________|__________________________________
 ____|_____   _____|______   _________|_   ________|_________   _________|_____
| DIRECTIA | | DIRECTIA   | | SERVICIUL | |DIRECTIA ECONOMICA| | BIROUL JURIDIC|
| INSPECTIE| | STRATEGII, | | INTEGRARE | |SI RESURSE UMANE  | | SI CONTENCIOS |
|          | | PROGRAME   | | EUROPEANA | |                  | |               |
|__________| |____________| |___________| |__________________| |_______________|
          _________|_________
   ______|_____    __________|________
  | SERVICIUL  |  |   COMPARTIMENTUL  |
  | LICENTIERE |  |RELATII CU PUBLICUL|
  |____________|  |___________________|

------------
    *) Functioneaza la nivel de serviciu.

    ANEXA 2

              MIJLOACE DE TRANSPORT SI CONSUMUL DE CARBURANTI
pentru activitati specifice de inspectie, monitorizare si control desfasurate de Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului
________________________________________________________________________________
Numarul         Tipul mijlocului  Parcul normat  Consumul lunar de carburanti
de autoturisme  de transport                     litri/luna/mijloc de transport
________________________________________________________________________________
       2           autoturism            2                      300
________________________________________________________________________________