HOTARARE   Nr. 1443 din  2 septembrie 2004

privind metodologia de repatriere a copiilor romani neinsotiti si asigurarea masurilor de protectie speciala in favoarea acestora

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN:            MONITORUL OFICIAL  NR. 873 din 24 septembrie 2004

    In temeiul art. 108 din Constitutie, republicata, si al art. 19 alin. (3) din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Prezenta hotarare stabileste procedura de repatriere a copiilor in tara, de identificare a parintilor sau a altor reprezentanti legali ai lor, modul de avansare a cheltuielilor ocazionate de intoarcerea in tara a acestora, precum si serviciile de protectie speciala competente sa asigure protectia in regim de urgenta a copiilor neinsotiti, repatriati.
    Art. 2
    In intelesul prezentei hotarari, este copil neinsotit cetateanul roman sub varsta de 18 ani, care nu are capacitate deplina de exercitiu, care a sosit pe teritoriul altui stat neinsotit de nici unul dintre parintii sai sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gaseste sub supravegherea legala a unei alte persoane. Acelasi regim juridic este aplicabil si copilului care este lasat neinsotit dupa ce a intrat pe teritoriul statului strain in cauza ori al altui stat.
    Art. 3
    Misiunile diplomatice, respectiv oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, sunt responsabile de aplicarea prevederilor prezentei hotarari in ceea ce priveste demersurile pentru transmiterea datelor primite de la autoritatile straine in vederea identificarii in tara a copiilor si a familiei acestora si efectuarea de demersuri pe langa autoritatile locale straine in vederea obtinerii unei masuri de protectie adecvate pana la momentul repatrierii lor.
    Art. 4
    (1) Misiunile diplomatice, respectiv oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, de indata ce intra in posesia unei informatii privind existenta in tara de resedinta a unor copii aflati in situatia prevazuta la art. 2, trebuie sa solicite autoritatilor locale straine competente datele de identificare a copiilor in cauza, precum si alte informatii utile in vederea repatrierii, in special:
    a) daca copilul in cauza poseda pasaport sau alt document de identitate;
    b) daca este stabilita data repatrierii, iar in caz afirmativ, cand si in ce conditii;
    c) orice alte informatii de natura a facilita identificarea copilului si protejarea acestuia.
    (2) Misiunile diplomatice sau oficiile consulare vor intreprinde demersurile prevazute la art. 3 si in cazul in care semnalarea prezentei copilului pe teritoriul statului de resedinta vine din partea copilului, a familiei acestuia, a unei organizatii neguvernamentale sau a unei autoritati locale cu competente in asistenta si protectia minorilor, precum si in cazul in care autoritatile romane sau alte persoane le incunostinteaza despre aceasta.
    Art. 5
    (1) Pentru identificarea copiilor si a familiilor acestora, misiunile diplomatice, respectiv oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, transmit Directiei generale de pasapoarte din cadrul Ministerului Administratiei si Internelor, prin intermediul Directiei generale afaceri consulare a Ministerului Afacerilor Externe, informatiile obtinute potrivit art. 4.
    (2) In situatia in care copilul in cauza nu dispune de pasaport sau de un alt document de identitate, Directia generala de pasapoarte asigura identificarea acestuia si comunica misiunii diplomatice sau oficiului consular, prin intermediul Directiei generale afaceri consulare, cel tarziu in termen de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, avizul pentru eliberarea documentelor de calatorie in vederea repatrierii.
    (3) Formalitatile privind identificarea copiilor si familiilor acestora si pentru eliberarea titlurilor de calatorie pentru copiii romani care fac obiectul unei proceduri privind repatrierea sunt scutite, in conditiile legii, de plata taxelor.
    Art. 6
    (1) In situatia in care se solicita identificarea membrilor familiei ori a altui reprezentant legal al copilului, precum si acordul privind repatrierea, Directia generala de pasapoarte, cu sprijinul serviciilor publice comunitare pentru eliberarea si evidenta pasapoartelor simple, procedeaza la efectuarea acestor activitati, in termen de 7 zile lucratoare de la data primirii solicitarii.
    (2) In cazul in care persoanele prevazute la alin. (1) nu isi dau acordul ori nu sunt gasite la domiciliu, Directia generala de pasapoarte va instiinta Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului, denumita in continuare Autoritatea, asupra acestui fapt.
    (3) In situatia prevazuta la alin. (2) Autoritatea informeaza directia generala de asistenta sociala si protectia copilului de la ultimul domiciliu cunoscut al parintilor ori, dupa caz, al reprezentantului legal al copilului, care este obligata, in termen de 7 zile, sa isi dea acordul cu privire la repatrierea copilului, asigurand, dupa caz, masuri de protectie a acestuia.
    Art. 7
    (1) O data cu comunicarea datelor de identitate ale copilului si familiei sale si a acordului privind repatrierea catre Directia generala afaceri consulare, Directia generala de pasapoarte le va transmite si Autoritatii, in vederea demararii procedurilor interne de evaluare a situatiei sociofamiliale a acestuia.
    (2) Autoritatea va solicita directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului competente pentru zona in care copilul si familia sa au domiciliul efectuarea, in regim de urgenta, a anchetei sociale si intocmirea unui plan individual referitor la pregatirea reintegrarii sociale a copilului. Modelul anchetei sociale si structura-cadru a planului individual referitor la pregatirea reintegrarii sociale a copilului se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Autoritatii.
    (3) Atunci cand documentele prevazute la alin. (2) ori alte informatii relevante sunt solicitate de autoritatile statului de resedinta pe teritoriul caruia este semnalata prezenta minorului, Autoritatea le va transmite catre Directia generala afaceri consulare pentru a fi puse la dispozitie acestora de catre misiunile diplomatice sau de oficiile consulare ale Romaniei din statul respectiv.
    Art. 8
    Termenul pentru intocmirea anchetei sociale nu trebuie sa depaseasca 20 de zile de la momentul solicitarii ei, responsabilitatea intocmirii in termen revenind directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului in a carei raza administrativ-teritoriala se identifica familia copilului.
    Art. 9
    (1) Dupa eliberarea documentelor de calatorie si obtinerea documentului de transport, misiunile diplomatice si oficiile consulare romane comunica, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, Autoritatii si Inspectoratului General al Politiei de Frontiera numele si prenumele copilului, numarul si seria documentului de calatorie, mijlocul de transport, punctul de frontiera prin care urmeaza sa intre in tara, data si ora sosirii la punctul de trecere a frontierei romane, precum si datele de identificare ale insotitorului copilului, daca este cazul.
    (2) Datele prevazute la alin. (1) se comunica familiei sau reprezentantului legal de catre Autoritate.
    Art. 10
    Inspectoratul General al Politiei de Frontiera comunica datele privitoare la copilul repatriat, primite potrivit art. 9, punctului de frontiera unde urmeaza sa soseasca acesta, pentru a facilita accesul reprezentantilor legali ai copilului ori al persoanei desemnate in scopul intampinarii, preluarii copilului si insotirii lui pana la domiciliu ori intr-un centru specializat pentru primirea copiilor neinsotiti sau victime ale traficului, prevazut la art. 16, apartinand directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului sau, dupa caz, unui organism privat acreditat conform legii.
    Art. 11
    (1) Pentru asigurarea primirii, reprezentarii si insotirii copilului repatriat, in cazul in care familia acestuia nu este prezenta la punctul de trecere a frontierei, directia generala de asistenta sociala si protectia copilului de la domiciliul copilului va desemna o persoana care sa il conduca pe acesta la domiciliul sau ori la centrul specializat pentru primirea copiilor neinsotiti sau victime ale traficului din judetul de domiciliu al copilului ori, daca acesta nu este cunoscut, din judetul in care se afla punctul de trecere a frontierei.
    (2) Directorul general ori, dupa caz, directorul executiv al directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului dispune, in conditiile legii, plasamentul in regim de urgenta pentru copilul insotit in centrul prevazut la alin. (1).
    Art. 12
    (1) In cazul in care directia generala de asistenta sociala si protectia copilului competenta conform legii se afla in imposibilitatea de a intreprinde demersurile prevazute la art. 11, aceasta va comunica de urgenta situatia Autoritatii, care va delega aceste atributii Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului a Sectorului 2 Bucuresti sau directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului din judetul in care se afla punctul de trecere a frontierei, dupa caz.
    (2) In situatia prevazuta la alin. (1) copilul va fi insotit la centrul specializat pentru primirea copilului neinsotit sau victima a traficului, aflat in subordinea ori sub controlul directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului desemnata, urmand a beneficia de asistenta prevazuta de lege pana la preluarea sa de catre familie ori de catre directia generala de asistenta sociala si protectia copilului de la domiciliul sau.
    Art. 13
    (1) Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului de la domiciliul copilului repatriat va intreprinde toate demersurile necesare reintegrarii acestuia in familie.
    (2) Monitorizarea cazurilor privind evolutia situatiei copiilor repatriati se face de catre directia generala de asistenta sociala si protectia copilului pentru o perioada de cel putin 6 luni de la repatriere, care va intocmi rapoarte o data la fiecare doua luni, pe care le transmite Autoritatii.
    Art. 14
    In cazul in care autoritatile straine competente solicita informatii privind evolutia situatiei copilului dupa repatriere, Autoritatea va comunica acestora orice document cu relevanta in acest sens.
    Art. 15
    (1) Suportarea cheltuielilor de transport pana la punctul de trecere a frontierei se face in conformitate cu prevederile acordurilor de readmisie sau ale altor intelegeri incheiate de Romania cu alte state.
    (2) In lipsa acordurilor sau intelegerilor prevazute la alin. (1), aceste cheltuieli sunt suportate din bugetul Ministerului Afacerilor Externe, conform legii.
    Art. 16
    (1) In vederea asigurarii posibilitatilor de primire, insotire, reprezentare, protectie si monitorizare a tuturor cazurilor semnalate privind copiii neinsotiti sau victime ale traficului de persoane, consiliile judetene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti, pot organiza in subordinea directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului centre specializate pentru primirea copilului neinsotit sau victima a traficului, in functie de nevoie.
    (2) Standardele minime privind organizarea si functionarea activitatii centrului mentionat la alin. (1) vor fi aprobate prin ordin al secretarului de stat al Autoritatii Nationale pentru Protectia Drepturilor Copilului, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.
    Art. 17
    Dispozitiile prezentei hotarari se completeaza cu prevederile cuprinse in cap. III din Regulamentul de aplicare a dispozitiilor Legii nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 299/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 206 din 31 martie 2003.
    Art. 18
    Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2005.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Dan Mircea Popescu

                         Ministrul afacerilor externe,
                         Mircea Geoana

                         Ministru de stat,
                         ministrul administratiei si internelor,
                         Marian Florian Saniuta

                         Ministrul delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gheorghe Emacu

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu

                         p. Secretarul de stat
                         al Autoritatii Nationale pentru
                         Protectia Copilului si Adoptie,
                         Vali Sonia Botezatu