HOTARARE   Nr. 147 din  12 martie 1996

privind organizarea si functionarea Directiei generale a vamilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 71 din  9 aprilie 1996

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Directia generala a vamilor infaptuieste, in numele Ministerului Finantelor, politica vamala a Guvernului, in concordanta cu cadrul legislativ existent.
    Conducerea acesteia se exercita de catre directorul general, secretar de stat la Ministerul Finantelor, care reprezinta Directia generala a vamilor in raporturile cu ministerele, alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, precum si cu organisme, organizatii, institutii, agenti economici, alte persoane juridice si fizice, din tara sau din strainatate, si raspunde in fata ministrului finantelor pentru intreaga activitate a sistemului vamal.
    In exercitarea atributiilor sale, directorul general emite decizii, ordine, circulare, norme metodologice si instructiuni pentru aparatul propriu.
    Art. 2
    Directia generala a vamilor indeplineste urmatoarele atributii principale:
    a) organizeaza, indruma si controleaza activitatea directiilor regionale vamale si a vamilor, denumite in continuare unitati vamale;
    b) exercita controlul, urmarirea si supravegherea pe intregul teritoriu national a respectarii legislatiei vamale in procesul operatiunilor de import, export si de tranzit;
    c) ia masuri de prevenire si combatere, in conformitate cu legea, a oricaror infractiuni si contraventii in domeniul vamal;
    d) participa impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale la elaborarea proiectelor de proceduri, regimuri vamale si norme de vamuire si asigura aplicarea prevederilor legate de Tariful vamal de import al Romaniei si a altor acte normative referitoare la acesta;
    e) aplica masurile cu caracter vamal rezultate din Acordul de asociere a Romaniei la Comunitatea Europeana, Acordul cu tarile A.E.L.S. si din Strategia nationala de pregatire a aderarii Romaniei la Uniunea Europeana;
    f) asigura aplicarea prevederilor cu caracter vamal din conventiile si tratatele internationale la care Romania este parte;
    g) urmareste aplicarea corecta a regulilor de interpretare a Nomenclaturii Sistemului Armonizat, a regulilor generale de stabilire a originii bunurilor, precum si de evaluare in vama a marfurilor si de aplicare a taxei pe valoarea adaugata, a accizelor si a altor drepturi vamale;
    h) verifica modul de declarare, de catre titularul operatiunii vamale sau de catre comisionarul vamal, a drepturilor cuvenite bugetului de stat; incaseaza si vireaza aceste drepturi la bugetul de stat; stabileste, din oficiu, eventualele diferente pe baza controalelor ulterioare si asigura incasarea acestora; stabileste formele si instrumentele de plata si de garantare a platii taxelor si drepturilor vamale in conformitate cu normele generale de decontare a veniturilor statului;
    i) coordoneaza, indruma si indeplineste sarcinile ce revin unitatilor vamale pentru prevenirea si combaterea traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, obiecte din patrimoniul cultural national; urmareste, in cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spalare a banilor prin operatiuni vamale; incheie, pe baza de mandat, acorduri de cooperare cu alte administratii vamale privind schimbul de informatii in domeniul combaterii fraudei vamale;
    j) controleaza mijloacele de transport incarcate cu marfuri de import, export sau aflate in tranzit si verifica legalitatea si regimul vamal al marfurilor; retine, in vederea confiscarii, marfurile care fac obiectul unor abateri de la legislatia vamala;
    k) verifica, pe timp de zi si de noapte, cladiri, depozite, terenuri, sedii si alte obiective si, poate preleva, in conditiile legii, probe pe care le analizeaza in laboratoarele proprii in vederea identificarii si expertizarii marfurilor care fac obiectul operatiunilor de export, de import si de tranzit;
    l) efectueaza investigatii, supravegheri si verificari in cazurile in care sunt semnalate situatii de incalcare a legislatiei vamale de catre persoane fizice si juridice; verifica registre, corespondenta si orice fel de evidenta si are dreptul de a cere oricarei persoane fizice sau juridice sa prezinte, fara plata, documentatia si informatiile privind operatiunile de export sau de import efectuate; sesizeaza organele de urmarire penala competente atunci cand constata incalcari ale legii care necesita continuarea cercetarilor;
    m) exercita controlul ulterior la sediul agentilor economici asupra operatiunilor de comert exterior efectuate, pe o perioada de 5 ani de la data desfasurarii acestora, urmarind respectarea reglementarilor in domeniul vamal;
    n) asigura informatizarea activitatii si realizeaza statistica vamala;
    o) reprezinta in fata instantelor judecatoresti interesele statului in cazurile de incalcare a normelor vamale;
    p) intocmeste studii, analize si elaboreaza proiecte de acte normative privind imbunatatirea organizarii si functionarii activitatii vamale;
    r) prezinta ministrului finantelor avizele la proiectele de acte normative elaborate de alte ministere si institutii centrale, care cuprind masuri referitoare la domeniul vamal;
    s) aplica legislatia muncii pe linie de resurse umane - angajare, avansare, sanctionare si incheierea raporturilor de munca - pentru personalul propriu si pentru cel din cadrul unitatilor vamale teritoriale, cu exceptia functiilor care sunt in sfera de aprobare a ministrului finantelor;
    t) elaboreaza si fundamenteaza programul de investitii si proiectul bugetului activitatii vamale si asigura realizarea acestora in conditiile legii;
    u) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
    Art. 3
    Directia generala a vamilor are personalitate juridica, patrimoniu propriu si cont la banca.
    Art. 4
    Structura organizatorica a Directiei generale a vamilor prevazuta in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 449/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor, republicata, este cea cuprinsa in anexa nr. 1 la prezenta hotarare.
    Directorii generali adjuncti, directorii si directorii adjuncti pentru aparatul propriu se stabilesc si se numesc prin ordin al ministrului finantelor.
    Compartimentele de munca, organizate la nivel de serviciu si de birou, si sefii acestora se stabilesc si se numesc prin decizie a directorului general, cu respectarea reglementarilor in vigoare.
    Directorii generali adjuncti coordoneaza in mod direct activitatea directiilor din aparatul propriu si un numar de directii regionale vamale, pe baza deciziei directorului general care desemneaza si pe loctiitorul sau.
    Art. 5
    Unitatile vamale nu au personalitate juridica.
    Structura organizatorica a unitatilor vamale, numarul si nivelul functiilor de conducere si numirea acestora se aproba de catre directorul general, cu respectarea reglementarilor in vigoare.
    Art. 6
    Statele de functii pentru unitatile vamale se aproba de catre directorul general, in conditiile legii si in limita fondului destinat platii salariilor, aprobat prin bugetul de stat.
    Art. 7
    Personalul Directiei supraveghere si control vamal si al unitatilor vamale poate avea drept de port de arma, in conditiile legii.
    Categoriile de personal care au acest drept se stabilesc prin ordin al ministrului finantelor, cu avizul ministrului de interne.
    Regulamentul privind dotarea si pastrarea armamentului va fi aprobat prin ordin comun al ministrului finantelor si ministrului de interne. Folosirea armamentului din dotare se va face numai in conditiile prevazute de lege.
    In termen de 60 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei a prezentei hotarari, Directia generala a vamilor va elabora Norme tehnice de functionare a Directiei supraveghere si control vamal, care vor fi supuse spre aprobare ministrului finantelor si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 8
    Atributiile, sarcinile si raspunderile pentru aparatul vamal sunt cele prevazute in Regulamentul de organizare si functionare, aprobat de ministrul finantelor.
    Art. 9
    Personalul vamilor si cel al Directiei supraveghere si control vamal au dreptul, potrivit normelor legale, la uniforma de serviciu.
    Modelul, culoarea si insemnele profesionale ale uniformei de serviciu se stabilesc prin regulament aprobat de ministrul finantelor.
    Art. 10
    Personalul vamilor de frontiera sau din cele pentru care atragerea personalului se face cu greutate beneficiaza de un spor de pana la 20% din salariul de baza.
    Vamile al caror personal beneficiaza de sporul prevazut la alineatul precedent si marimea concreta a sporului se stabilesc de catre Ministerul Finantelor, cu avizul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale.
    Art. 11
    Personalul vamilor care descopera bunuri si valori deosebite poate beneficia de stimulente din fondul constituit la dispozitia Colegiului Ministerului Finantelor, la propunerea directorului general, in suma de pana la trei salarii de baza, lunar.
    Art. 12
    Directia generala a vamilor are dotare mijloace de transport aeriene, navale si terestre, pentru activitati specifice, in structura, numarul si consumul de carburanti prevazute in anexa nr. 2 la prezenta hotarare.
    Repartizarea pe unitati vamale a mijloacelor de transport se face prin decizia directorului general.
    Art. 13
    Personalul care isi desfasoara activitatea in vamile de frontiera, situate la distante de 5 - 70 km fata de localitatea unde domiciliaza, beneficiaza de transport, la si de la locul de munca, cu plata unui tarif fix pe zi stabilit prin ordin al ministrului finantelor.
    Art. 14
    Pentru asigurarea personalului din vami necesar, in conditiile si cu respectarea Legii invatamantului nr. 84/1995, Directia generala a vamilor poate organiza cursuri de pregatire in specialitatea vamala, cu durata de pana la un an, cu aprobarea ministrului finantelor.
    Pentru personalul incadrat, perfectionarea pregatirii profesionale se asigura prin cursuri organizate la nivel central si teritorial.
    Finantarea activitatilor prevazute la alin. 1 si 2 se va face din fondurile alocate, cu aceasta destinatie, prin bugetul de stat.
    Art. 15
    Prefecturile, impreuna cu consiliile judetene, Consiliul Local al Municipiului Bucuresti si consiliile locale, vor sprijini asigurarea spatiilor corespunzatoare pentru desfasurarea activitatii unitatilor vamale din teritoriu coordonate de Directia generala a vamilor.
    In localitatile in care unitatile vamale teritoriale coordonate de Directia generala a vamilor nu dispun de spatii corespunzatoare, consiliile locale vor sprijini aceste unitati prin asigurarea, in conditiile legii, de amplasamente in vederea construirii de sedii proprii. Directia generala a vamilor va prevedea, in programul propriu de investitii, fonduri in vederea construirii unor astfel de obiective.
    Art. 16
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 17
    Hotararile Guvernului nr. 427/1990 cu privire la aprobarea structurii organizatorice a Directiei generale a vamilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 74 din 23 aprilie 1992, nr. 254/1991 privind dotarea unitatilor vamale cu mijloace de transport, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 90 din 25 aprilie 1991, nr. 630/1992 privind unele masuri de organizare a activitatii vamale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 262 din 21 octombrie 1992 si nr. 32/1993 privind unele masuri de reorganizare a activitatii vamale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 23 din 10 februarie 1993, se abroga.
    De asemenea, prevederea din art. 8 lit. d) din Hotararea Guvernului nr. 281/1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 135 din 25 iunie 1993:" De acelasi spor beneficiaza si personalul din unitatile vamale de frontiera", se abroga.
    Asteriscul *) din anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 449/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 76 din 27 aprilie 1995, se modifica in mod corespunzator.

                      PRIM-MINISTRU
                     NICOLAE VACAROIU

                            Contrasemneaza:
                            Ministru de stat,
                            ministrul finantelor,
                            Florin Georgescu

                            Ministru de stat,
                            ministrul muncii
                            si protectiei sociale,
                            Dan Mircea Popescu

                            Ministru de interne,
                            Doru Ioan Taracila

                            Ministrul comertului,
                            Dan Ioan Popescu



    ANEXA 1


    STRUCTURA ORGANIZATORICA A DIRECTIEI GENERALE A VAMILOR*)


                        --------------------
                        | DIRECTOR GENERAL |
                        --------------------
                                |
                                |          --------------
                                |..........|  CONSILIERI |
                                |          ---------------
                                |
                                |
   ----------------------------------------------------------------------
    |         |         |        |      |         |           |         |
    |         |         |        |      |         |           |         |
   ----     -----     -----    ----     |       -----       ------    -----
    1         2         3        4    ------      7            8        9
                                     |     |
                                    ----  ----
                                     5      6

      SEMNIFICATIA COLOANELOR

    1 = Directia reglementari si proceduri vamale*)
    2 = Directia supraveghere si control vamal*)
    3 = Directia juridica, legislatie vamala si acorduri
    4 = Corpul de control al directorului general*)
    5 = Serviciul control financiar de gestiune
    6 = Serviciul integrare vamala europeana
    7 = Directia organizare, salarizare, resurse umane si invatamant
    8 = Directia economica si investitii*)
    9 = Directia informatizare si statistica vamala*)

-----------------------
    *) Condus de un director.
    *) Coordonate de directorii general adjuncti.
    *) Prevazuta in anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 449/1994, cu modificarile ulterioare.


    ANEXA 2


                   MIJLOACELE DE TRANSPORT
                 SI CONSUMUL MAXIM DE CARBURANT
------------------------------------------------------------------------------
 Nr.       Unitatea     Tipul mijlocului     Numarul maxim      Consumul maxim
 crt.                      de transport      aprobat (bucati)   de carburant
                                                                (litri/luna)
------------------------------------------------------------------------------
 0            1                  2                       3              4
------------------------------------------------------------------------------
1. Directia generala a        Autoturisme                5         350 litri
   vamilor                    Autovehicule pentru marfa  3         350 litri
                              si persoane (activitati de
                              aprovizionare, deplasare
                              personal operativ)
2. Directia supraveghere      Autoturisme               63         500 litri
   si control vamal
   (inclusiv brigazile de     Elicopter pentru suprave-  1     Consum mediu de
   supraveghere vamala        ghere si control                 50 l/ora pentru
   si control ulterior)                                        maximum 55 de
                                                             ore de zbor lunar
3. Vami                       Autoturisme (cate unul    62       350 litri
                              pentru fiecare vama)
                              Autoturisme (cate unul    36        500 litri
                              pentru fiecare vama
                              situata la distanta de
                              5-70 km fata de loca-
                              litatea de resedinta a
                              institutiilor
                              financiar-bancare)
                              Autovehicule pentru        19     1.100 litri
                              vamile de frontiera,
                              necesare asigurarii trans-
                              portului salariatilor la si
                              de la serviciu
                              Salupe pentru patrulare,   12  Consum mediu pe
                              control, supraveghere          ora/nava de 100
                                                            litri pentru maxim
                                                            100 de ore de
                                                            functionare
                                                            lunar a fiecarei
                                                            nave
4. Directii regionale vamale  Autoturisme                10       350 litri
-----------------------------------------------------------------------------
---------------------------
    NOTA:
    Lista vamilor de frontiera situate in afara localitatilor, la distante de 5-70 km de acestea, se aproba de catre directorul general.
    Nu se considera depasiri la consumul normat la mijloacele de transport consumul care, la nivelul anului, se incadreaza in limita carburantului normat in raport cu numarul de mijloace de transport aprobat fiecarei unitati vamale sau Directiei generale a vamilor.