HOTARARE Nr. 254 din 8 mai 1992
pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea si functionarea
Fondului Proprietatii de Stat
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 121 din 5 iunie 1992
Guvernul Romaniei hotaraste:
ARTICOL UNIC
Se aproba Regulamentul-cadru privind organizarea si functionarea Fondului
Proprietatii de Stat, prevazut in anexa la prezenta hotarare.
PRIM-MINISTRU
THEODOR STOLOJAN
Contrasemneaza:
p. Ministrul economiei
si finantelor,
Florian Bercea
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Privatizare si Dezvoltarea
Intreprinderilor Mici si Mijlocii,
Adrian Severin
ANEXA 1
REGULAMENT-CADRU
privind organizarea si functionarea Fondului Proprietatii de Stat
Art. 1
Natura juridica
1.1. Fondul Proprietatii de Stat constituit potrivit prevederilor Legii
privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991, denumita in continuare lege,
este o institutie publica, cu personalitate juridica, cu caracter comercial si
financiar.
1.2. Fondul Proprietatii de Stat detine initial, in proprietate, 70% din
actiunile si partile sociale ale societatilor comerciale, atribuite si
transmise prin acte de transmitere intocmite potrivit anexei la prezentul regulament.
1.3. Fondul Proprietatii de Stat administreaza si gestioneaza actiunile si
partile sociale detinute de statul roman in societatile comerciale.
1.4. Fondul Proprietatii de Stat isi desfasoara activitatea cu respectarea
prevederilor legii, ale prezentului regulament si ale celorlalte dispozitii
legale.
Art. 2
Denumirea
2.1. Institutia publica prevazuta la art. 1.1. din prezentul regulament
poarta denumirea Fondul Proprietatii de Stat.
2.2. Denumirea si sediul social trebuie sa figureze cu caractere vizibile
pe toate documentele emise de Fondul Proprietatii de Stat.
Art. 3
Obiectul de activitate
3.1. Obiectul de activitate al Fondului Proprietatii de Stat consta in:
a) administrarea si gestionarea participatiei statului la societatile
comerciale, conform conditiilor si modalitatilor prevazute de lege si de
Acordul actionarilor, aprobat prin Legea privind statutul-cadru al Fondului
Proprietatii Private;
b) exercitarea drepturilor si obligatiilor ce ii revin in calitate de
actionar al societatilor comerciale;
c) intocmirea si prezentarea, la Guvern pentru informare si la Parlament
pentru aprobare, a programului anual de privatizare, care va trebui sa ia in
considerare recomandarile facute de Fondurile Proprietatii Private;
d) definirea, pe de o parte, a criteriilor de performanta minima pentru
societatile comerciale si, pe de alta parte, a politicii lor de dividende,
conform prevederilor Acordului actionarilor;
e) determinarea si luarea, in colaborare cu fiecare Fond al Proprietatii
Private, a tuturor masurilor, directe sau indirecte, in conditiile prevazute de
lege, pentru privatizarea si restructurarea societatilor comerciale sau, dupa
caz, pentru lichidarea societatilor comerciale care nu sunt rentabile;
modalitatile de restructurare a societatilor comerciale, precum si impartirea
competentelor pentru operatiunile de privatizare sunt determinate conform
Acordului actionarilor;
f) cooperarea cu Fondul Proprietatii Private la realizarea masurilor initiate
de acesta pentru accelerarea procesului de privatizare;
g) reducerea participarii sale la capitalul social al societatilor
comerciale pana la privatizarea integrala a acestora, potrivit programului
anual de privatizare si in conditiile prevazute in Acordul actionarilor;
h) luarea masurilor necesare in vederea vanzarii de actiuni ale
societatilor comerciale in beneficiul salariatilor si membrilor conducerii
respectivelor societati comerciale, conform dispozitiilor art. 48 din lege;
i) acordarea, conform dispozitiilor legii si cu respectarea dispozitiilor
privind activitatea bancara, de credite pentru cumpararea de actiuni sau active
ale societatilor comerciale in cadrul privatizarii acestora;
j) efectuarea, direct sau indirect, de orice alte operatiuni comerciale,
financiare, mobiliare sau imobiliare necesare realizarii obiectului sau de
activitate;
k) acordarea si primirea de orice asigurari si garantii necesare realizarii
obiectului sau de activitate, cu respectarea prevederilor legale.
Art. 4
Sediul social
4.1. Fondul Proprietatii de Stat are sediul in Bucuresti, str. C.A. Rosetti
nr. 21, sectorul 1.
4.2. Consiliul de administratie al Fondului Proprietatii de Stat poate
infiinta, in functie de criterii de eficienta si de gestiune, filiale,
sucursale, reprezentante si altele asemenea in tara sau strainatate.
Art. 5
Durata
5.1. Fondul Proprietatii de Stat isi inceteaza, de drept, potrivit legii,
activitatea pe durata realizarii integrale a privatizarii societatilor
comerciale stabilite de art. 2 din lege.
Art. 6
Consiliul de administratie, componenta, durata mandatului
6.1. Consiliul de administratie este compus din personalitati recunoscute
pentru competenta lor profesionala, in domeniul economic, financiar, juridic
sau industrial, precum si pentru inaltele lor calitati morale.
6.2. Consiliul de administratie este compus din:
a) 5 membri numiti de Presedintele Romaniei;
b) 3 membri numiti de Biroul permanent al Senatului;
c) 3 membri numiti de Biroul permanent al Camerei Deputatilor;
d) 5 membri numiti de Guvern dintre cadrele de conducere ale organelor
centrale ale administratiei publice;
e) secretarul de stat pentru privatizare.
6.3. Fiecare membru al consiliului de administratie este numit pe o
perioada de 5 ani.
Mandatul membrilor consiliului de administratie poate fi reinnoit o singura
data.
6.4. Fondul de remunerare a administratorilor si onorariile cenzorilor sunt
supuse spre aprobare Parlamentului, in cadrul programului anual de privatizare.
6.5. Membrii consiliului de administratie nu pot fi revocati decat de
autoritatea ce i-a numit.
Art. 7
Sedintele consiliului de administratie
7.1. Consiliul de administratie se intruneste cel putin o data pe luna, in
sedinta ordinara.
7.2. Consiliul de administratie poate fi convocat in sedinta extraordinara
de catre presedinte sau la cererea a cel putin 5 dintre membrii sai.
7.3. Sedintele consiliului de administratie trebuie convocate in scris cu
cel putin 5 zile inainte de data fixata, iar convocarea trebuie sa contina
ordinea de zi; in caz de urgenta, termenul de 5 zile va putea fi redus, iar
convocarea efectuata oral, cu conditia de a se mentiona aceasta situatie in
procesul-verbal al respectivei sedinte.
7.4. Sedintele consiliului de administratie sunt conduse de presedinte sau,
in absenta acestuia, de catre vicepresedinte.
7.5. Consiliul de administratie lucreaza valabil in prezenta a cel putin 12
dintre membrii sai. Deciziile sunt luate cu votul a 3/4 din numarul membrilor
prezenti.
7.6. Consiliul de administratie numeste un secretar, care are sarcina de a
intocmi procesul-verbal al respectivei sedinte.
Art. 8
Atributiile consiliului de administratie
8.1. Consiliul de administratie exercita toate prerogativele necesare
realizarii, in conditiile legii, a obiectului de activitate al Fondului
Proprietatii de Stat avand, in acest scop, urmatoarele atributii principale:
a) alege dintre membrii sai, cu o majoritate de 3/4, un presedinte si un
vicepresedinte; secretarul de stat pentru privatizare nu poate fi ales in nici
una dintre aceste functii;
b) aproba decizia presedintelui consiliului de administratie de numire sau
revocare a directorului general executiv;
c) determina principiile si modalitatile de organizare, functionare si
gestionare ale Fondului Proprietatii de Stat, precum si orice modificare a
acestora, pe baza propunerilor presedintelui consiliului de administratie, cu
acordul Agentiei Nationale pentru Privatizare si Dezvoltarea Intreprinderilor
Mici si Mijlocii si al Ministerului Economiei si Finantelor;
d) stabileste conditiile de numire, revocare si remunerare ale
reprezentantilor Fondului Proprietatii de Stat in adunarile generale ale actionarilor
din societatile comerciale;
e) adopta criteriile de performanta minima ale societatilor comerciale,
propuse de presedintele consiliului de administratie;
f) adopta planul strategic al Fondului Proprietatii de Stat, prezentat de
presedintele consiliului de administratie;
g) adopta programul anual de privatizare, propus de presedintele
consiliului de administratie;
h) aproba bugetul de venituri si cheltuieli, raportul anual de activitate,
precum si orice alte documente prezentate de catre presedintele consiliului de
administratie;
i) prezinta spre informare Guvernului si spre aprobare Parlamentului
programul anual de privatizare si raportul anual de activitate; dupa aprobare,
programul anual de privatizare si raportul anual de activitate sunt publicate
in Monitorul Oficial al Romaniei;
j) ia masurile necesare, impreuna cu Fondurile Proprietatii Private, pentru
punerea in practica si realizarea programului anual de privatizare;
k) stabileste modalitatile de vanzare de actiuni ale societatilor
comerciale detinute de Fondul Proprietatii de Stat, in conditiile prevazute in
Acordul actionarilor;
l) da mandat Fondului Proprietatii Private pentru negocierea conditiilor de
vanzare integrala a actiunilor societatilor comerciale arondate la acest fond,
in conditiile prevazute de lege;
m) aproba modalitatile de efectuare si de utilizare a veniturilor Fondului
Proprietatii de Stat, tinand cont de dispozitiile art. 38 al legii, in special
pentru:
- depunerea in conturi purtatoare de dobanzi;
- efectuarea de investitii in societatile comerciale, daca sunt necesare
pentru restructurarea acestor societati, fara ca prin aceasta sa mareasca
participarea statului la capitalul social al respectivelor societati
comerciale;
- acordarea, cu respectarea regulilor si dispozitiilor legale privind
activitatea bancara, de credite persoanelor fizice romane sau persoanelor
juridice romane, cu capital privat, pentru a le facilita cumpararea de actiuni,
parti sociale sau active ale societatilor comerciale;
- finantarea cheltuielilor referitoare la pregatirea si realizarea
privatizarii societatilor comerciale prevazute de art. 2 din lege;
n) stabileste remuneratia membrilor consiliului de administratie, pe baza
avizului Guvernului; remuneratia membrilor consiliului de administratie este
compusa dintr-o parte fixa si o parte variabila;
o) aproba onorariile cenzorilor, pe baza avizului Ministerului Economiei si
Finantelor;
p) numeste si revoca reprezentantii Fondului Proprietatii de Stat in
adunarile generale ale societatilor comerciale, stabileste modalitatile de
remunerare a acestora in conditiile prevazute in Acordul actionarilor;
r) angajeaza si realizeaza orice alte operatiuni comerciale legate de
obiectul de activitate al Fondului Proprietatii de Stat, cu respectarea
prevederilor legale.
Art. 9
Atributiile presedintelui consiliului de administratie
9.1. Presedintele consiliului de administratie aduce la indeplinire
hotararile consiliului de administratie.
9.2. Presedintele consiliului de administratie exercita, in principal,
urmatoarele atributii:
a) propune, spre aprobare, consiliului de administratie principiile de
gestiune, de administrare si de functionare ale Fondului Proprietatii de Stat,
precum si orice modificare a acestora;
b) propune, spre aprobare, consiliului de administratie planul strategic al
Fondului Proprietatii de Stat;
c) determina criteriile de performanta minima a societatilor comerciale si
le supune, spre aprobare, consiliului de administratie;
d) prezinta, spre aprobare, programul anual de privatizare, bugetul de
venituri si cheltuieli pentru exercitiul economico-financiar urmator, raportul
anual de activitate, raportul asupra indeplinirii exercitiului bugetar expirat,
precum si orice alt document care trebuie supus aprobarii consiliului de
administratie;
e) semneaza sau aproba contractele incheiate in numele Fondului
Proprietatii de Stat;
f) numeste si revoca directorul general executiv, cu acordul consiliului de
administratie;
g) aproba operatiunile de plati si incasari in numele Fondului Proprietatii
de Stat;
h) deleaga o parte din atributiile sale vicepresedintelui si directorului
general executiv si controleaza activitatea si deciziile acestuia din urma;
i) numeste si revoca organele de conducere ale Fondului Proprietatii de
Stat;
j) angajeaza si reprezinta Fondul Proprietatii de Stat in raporturile cu
tertii, precum si in fata instantelor jurisdictionale.
9.3. De asemenea, presedintele consiliului de administratie ia toate
masurile pe care le considera necesare pentru buna administrare si gestionare
economica si financiara a Fondului Proprietatii de Stat.
9.4. Presedintele consiliului de administratie raspunde pentru activitatile
sale in fata consiliului de administratie.
9.5. In caz de absenta a presedintelui ori in cazul in care functia de
presedinte este vacanta, vicepresedintele se substituie presedintelui in toate
drepturile si obligatiile acestuia.
Art. 10
Raspunderea administratorilor
10.1. Membrii consiliului de administratie raspund, in exercitarea
mandatului lor, personal si solidar.
10.2. Membrii consiliului de administratie al Fondului Proprietatii de Stat
nu pot fi, in acelasi timp:
a) membri in consiliile de administratie ale Fondului Proprietatii Private;
b) administratori ai societatilor comerciale in curs de privatizare;
c) administratori ai societatilor comerciale privatizate, decat dupa
expirarea unei perioade de 2 ani de la data privatizarii acestora.
10.3. Membrii Consiliului de administratie al Fondului Proprietatii de Stat
nu pot avea nici o participare directa sau indirecta la societatile financiare
sau comerciale care controleaza una sau mai multe societati comerciale
privatizate, decat dupa 2 ani de la data privatizarii acestora.
Art. 11
Directorul general executiv
11.1. Directorul general executiv este numit si revocat de catre
presedintele consiliului de administratie, cu acordul consiliului de
administratie.
11.2. Directorul general executiv exercita atributiile delegate de
presedintele consiliului de administratie, sub controlul acestuia.
Art. 12
Contabilitatea
12.1. Fondul Proprietatii de Stat tine evidenta contabila conform normelor
legale si cu respectarea prezentului Regulament-cadru de organizare si
functionare.
Art. 13
Cenzorii
13.1. Cenzorii Fondului Proprietatii de Stat sunt numiti si revocati de
catre birourile permanente ale celor doua Camere ale Parlamentului, la
propunerea Ministerului Economiei si Finantelor.
13.2. Numarul de cenzori titulari, precum si numarul de cenzori supleanti
este de 3.
13.3. Cenzorii titulari si cenzorii supleanti sunt numiti pentru o perioada
de 5 ani, iar mandatul lor poate fi reinnoit, o singura data, pentru o perioada
de 3 ani, in conditiile prevazute de lege.
13.4. Cenzorii intreprind demersurile necesare pentru:
a) certificarea bilantului si a contului de profit si pierderi;
b) certificarea remuneratiei administratorilor;
c) intocmirea si prezentarea in consiliul de administratie a raportului
privind bilantul exercitiului economico-financiar incheiat.
13.5. Raportul cenzorilor si certificarile de mai sus sunt anexate
raportului de activitate anual al Fondului Proprietatii de Stat, care se
prezinta Guvernului spre informare si Parlamentului spre aprobare.
Art. 14
Dizolvarea si lichidarea
14.1. Consiliul de administratie al Fondului Proprietatii de Stat, la
expirarea perioadei de 7 ani prevazute de lege, va prezenta un raport de
activitate, care va fi supus Parlamentului, pentru a decide asupra continuarii
activitatii Fondului Proprietatii de Stat sau asupra incetarii activitatii
acestuia.
14.2. Lichidarea Fondului Proprietatii de Stat se efectueaza cu respectarea
dispozitiilor prevazute de lege.
Art. 15
Dispozitii finale
15.1. Capitalul social stabilit conform prevederilor art. 1 alin. 1.2 nu se
ia in calcul la raportarile statistice si economico-financiare, intocmite la
nivel national.
15.2. Modificarea prezentului regulament se aproba de catre Guvern, la
propunerea consiliului de administratie.
15.3. Anexa face parte integranta din prezentul regulament.
ANEXA 1
LA REGULAMENTUL-CADRU
Act de transmitere a 70% din actiunile sau partile sociale ale societatilor
comerciale
Intre:
- statul roman, denumit in cele ce urmeaza statul, reprezentat de
Ministerul Economiei si Finantelor, prin........., in calitate de ministru, pe
de o parte,
si:
- Fondul Proprietatii de Stat, denumit in cele ce urmeaza fondul, legal
reprezentat prin........, in calitate de presedinte al consiliului de
administratie, pe de alta parte,
s-a incheiat prezentul act de transmitere.
PREAMBUL
Legea nr. 15/1990 a prevazut conditiile de reorganizare a unitatilor
economice de stat in regii autonome si societati comerciale.
Legea nr. 58/1991 a stabilit conditiile si modalitatile de privatizare a
societatilor comerciale.
Art. 24 din Legea nr. 58/1991 a prevazut ca fondul detine initial 70% din
capitalul social al societatilor comerciale.
In consecinta, au fost convenite urmatoarele:
- Potrivit actului constitutiv din data de ........ si cererii de
inmatriculare din data de .........., inregistrata in data de...... la
Registrul Comertului de pe langa Camera de Comert si Industrie a fost creata o
societate comerciala cu denumirea.........., sub forma juridica de societate pe
actiuni/societate cu raspundere limitata, denumita in continuare societate, cu
un capital social de ........ lei, compus din ......... actiuni/parti sociale,
cu o valoare nominala de ......... lei fiecare.
- Statul este, pana la data semnarii prezentului act de transmitere,
actionarul/asociatul unic al societatii, potrivit art. 20 din Legea nr.
15/1990.
Art. 1
Transmitere
Statul transmite, pe baza prezentului act, fondului 70% din capitalul
social al societatii, care reprezinta .......... actiuni/parti sociale, in
valoare nominala de ........... lei fiecare, la data inregistrarii cererii de
inmatriculare la Registrul Comertului.
Transmiterea se materializeaza prin prezentul act.
Art. 2
Depozit si inregistrare
Prezentul act se inregistreaza la Registrul Comertului de pe langa Camera
de Comert si Industrie de la sediul social al societatii.
Fondul se obliga sa inscrie societatea pe lista societatilor comerciale,
din al caror capital social i s-a transmis 70%.
Fondul se obliga sa publice aceasta lista in Monitorul Oficial al Romaniei.
Art. 3
Conditii speciale
Incheierea si inregistrarea prezentului act nu sunt supuse la nici o
remuneratie, nici la un alt drept sau la alta taxa de orice natura ar fi
acestea.
Intocmit la........., la data de.........., in 4 exemplare.
Statul, Fondul,