HOTARARE Nr. 258 din 22 februarie 2001
privind aprobarea Statutului Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de
Asigurari Sociale
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 110 din 5 martie 2001
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 141
alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, cu modificarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Statutul Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari
Sociale, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 1.065/2000 privind aprobarea Statutului Casei Nationale de
Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 576 din 17 noiembrie 2000, cu modificarile si
completarile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
Marian Sarbu
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
STATUTUL
Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale,
denumita in continuare CNPAS, institutie publica autonoma de interes national,
cu personalitate juridica, este organ de specialitate al administratiei publice
centrale care administreaza si gestioneaza sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, in vederea aplicarii politicilor si programelor
in domeniu ale Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale.
(2) Sediul CNPAS este in municipiul Bucuresti.
Art. 2
(1) CNPAS are in subordine case judetene de pensii si Casa de pensii a
municipiului Bucuresti, denumite in continuare case teritoriale de pensii, care
sunt servicii publice descentralizate investite cu personalitate juridica.
(2) CNPAS poate infiinta case locale de pensii, fara personalitate
juridica, care functioneaza sub conducerea si controlul caselor teritoriale de
pensii.
(3) CNPAS are in subordine unitati de tratament balnear si de recuperare a
capacitatii de munca si alte unitati, potrivit legii.
Art. 3
CNPAS asigura coordonarea, indrumarea si controlul activitatii caselor
teritoriale si locale de pensii, in scopul aplicarii unitare a legislatiei in
domeniul specific de activitate si al realizarii integrale a sarcinilor si
atributiilor ce revin acestora.
Art. 4
CNPAS exercita controlul aplicarii unitare a legislatiei in domeniul sau de
competenta la toate categoriile de persoane fizice si juridice carora le revin
drepturi si obligatii care decurg din reglementarile privind sistemul public de
pensii si alte drepturi de asigurari sociale.
Art. 5
Patrimoniul CNPAS este detinut in proprietate sau in administrare si este
alcatuit din bunuri mobile si imobile, potrivit legii.
Art. 6
Personalul CNPAS si al caselor teritoriale si locale de pensii este
constituit din functionari publici, precum si din salariati incadrati pe baza
contractului individual de munca.
CAP. 2
Atributiile Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale
Art. 7
CNPAS are urmatoarele atributii:
I. In domeniul organizatoric:
a) elaboreaza Regulamentul de organizare si functionare a CNPAS, stabileste
structura organizatorica a caselor teritoriale si locale de pensii si emite
Regulamentul-cadru de organizare si functionare a acestora;
b) propune Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale norme metodologice
in aplicarea prevederilor legale din domeniul sau de competenta;
c) propune Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale si Ministerului
Sanatatii si Familiei criteriile si normele pe baza carora se face incadrarea
in gradele I, II si III de invaliditate;
d) stabileste procedurile de regularizare a sumelor platite in plus de
catre contribuabili;
e) stabileste anual tariful pentru certificarea stagiului de cotizare si a
punctajului cumulat, la cererea asiguratului;
f) organizeaza modul de stabilire si plata a drepturilor de pensii si a
altor drepturi de asigurari sociale finantate din bugetul asigurarilor sociale,
precum si a celor finantate din bugetul de stat, prin bugetul alocat
Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, conform legii;
g) organizeaza activitatea de evidenta contabila a executiei bugetare
pentru bugetul asigurarilor sociale de stat;
h) organizeaza, administreaza si asigura securitatea sistemului informatic
al CNPAS, precum si al structurilor sale teritoriale;
i) organizeaza activitatea de expertiza medicala si recuperare a
capacitatii de munca;
j) organizeaza si administreaza sistemul de trimitere la tratament balnear,
precum si programele recuperatorii;
k) organizeaza modul de atribuire a codului personal de asigurari sociale,
precum si gestiunea acestuia;
l) organizeaza activitatea de furnizare a informatiilor necesare in vederea
elaborarii de studii si analize in domeniul sau de activitate;
m) administreaza si gestioneaza patrimoniul propriu;
n) organizeaza selectia, pregatirea si perfectionarea profesionala a
personalului din sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari
sociale.
II. In domeniul financiar:
a) propune Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale indicatorii de
fundamentare ai bugetului de asigurari sociale de stat si face public salariul
mediu brut pe economie pentru anul urmator, prognozat potrivit legii;
b) defalcheaza in profil teritorial si pe trimestre bugetul asigurarilor
sociale de stat aprobat, potrivit legii;
c) constituie fondul de rezerva si asigura utilizarea acestuia, conform
legii;
d) urmareste incasarea veniturilor bugetului de asigurari sociale de stat,
conform indicatorilor bugetari aprobati prin lege;
e) colecteaza si vireaza contributiile de asigurari sociale si alte
venituri, potrivit legii;
f) calculeaza, retine si vireaza impozitul asupra pensiilor, in conditiile
legii;
g) ia masuri in conditiile legii pentru protectia fondurilor de asigurari
sociale;
h) calculeaza valoarea unui punct de pensie si o actualizeaza in timpul
executiei bugetare, potrivit legii;
i) asigura plata pensiilor si a celorlalte drepturi de asigurari sociale
care, potrivit legii, se finanteaza din bugetul asigurarilor sociale de stat;
j) asigura stabilirea si plata unor drepturi finantate din bugetul de stat
pentru care Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale este ordonator principal
de credite, CNPAS exercitand functia de ordonator secundar de credite;
k) raspunde de administrarea patrimoniului propriu;
l) aplica prevederile conventiilor internationale de asigurari sociale la
care Romania este parte, precum si ansamblul reglementarilor comunitare si
dezvolta relatii cu organisme similare in domeniul asigurarilor sociale din
alte tari, in limita competentelor prevazute de lege;
m) raspunde de utilizarea cu eficienta a fondurilor provenite din
imprumuturi externe.
III. In domeniul indrumarii, controlului si reprezentarii:
a) indruma si controleaza modul de aplicare a dispozitiilor legale de catre
casele teritoriale si locale de pensii, precum si de catre persoanele juridice
si fizice carora le revin drepturi si obligatii care decurg din actele
normative in vigoare, in domeniul sau de activitate;
b) controleaza modul de constituire si virare a contributiilor datorate
bugetului asigurarilor sociale de stat, modul de stabilire si achitare a
pensiilor si a celorlalte drepturi de asigurari sociale prevazute de lege,
precum si a indemnizatiilor prevazute de legi speciale, finantate din bugetul
de stat prin bugetul alocat Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale,
aplicand sanctiunile prevazute de lege;
c) indruma si controleaza activitatea de expertiza medicala si recuperare a
capacitatii de munca;
d) indruma activitatea unitatilor de tratament balnear si recuperare a
capacitatii de munca;
e) indruma si controleaza modul de acordare a concediilor medicale,
oportunitatea programelor recuperatorii si respectarea acestora;
f) asigura reprezentarea in fata instantelor judecatoresti;
g) asigura reprezentarea in relatiile cu institutii similare din
strainatate.
IV. In domeniul evidentei, certificarii si raportarii:
a) asigura evidenta la nivel national a tuturor contribuabililor la
sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale;
b) asigura evidenta drepturilor si obligatiilor de asigurari sociale la
nivel national, pe baza codului personal de asigurari sociale;
c) certifica fiecarui asigurat stagiul de cotizare, punctajul anual si
punctajul cumulat pentru perioada de cotizare, in mod gratuit o data pe an,
prin intermediul caselor teritoriale;
d) gestioneaza baza de date privind asiguratii sistemului public de pensii
si alte drepturi de asigurari sociale si asigura caracterul confidential al
acesteia;
e) prezinta Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale executia bugetului
si rapoarte cu privire la modul de administrare a bugetului asigurarilor
sociale de stat;
f) da publicitatii semestrial raportul privind activitatea proprie;
g) asigura introducerea, dezvoltarea, intretinerea si protectia sistemelor
automate de calcul si evidenta;
h) raspunde sesizarilor adresate direct sau transmise de catre Presedintie,
Parlament, Guvern, Avocatul Poporului, precum si de alte institutii, persoane
fizice si juridice;
i) utilizeaza, direct sau prin terti acreditati, orice mijloc de informare
in masa pentru reprezentarea si sustinerea intereselor asiguratilor.
CAP. 3
Structura organizatorica si organele de conducere ale CNPAS
Art. 8
(1) CNPAS are structura organizatorica si numarul maxim de posturi
prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul statut. In cadrul
structurii organizatorice, prin decizie a presedintelui CNPAS pot fi
constituite servicii si birouri.
(2) In functie de necesitatile aparute, ca urmare a implementarii
sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, structura
organizatorica, la nivel de serviciu si de birou, a CNPAS poate fi modificata
prin decizie a presedintelui acestuia, cu avizul consiliului de administratie,
stabilindu-se numarul posturilor de conducere in limita numarului maxim de
posturi aprobat.
Art. 9
(1) Ministrul muncii si solidaritatii sociale este ordonator principal de
credite pentru bugetul asigurarilor sociale de stat si va delega atributiile
prevazute de dispozitiile legale in vigoare pentru ordonatorul principal de
credite bugetare conducatorului executiv al CNPAS.
(2) CNPAS este condusa de presedinte si de consiliul de administratie.
(3) Conducerea executiva a CNPAS se exercita de un secretar general,
functionar public, numit in functie de presedintele CNPAS, in conditiile legii.
Art. 10
(1) Consiliul de administratie este alcatuit, potrivit legii, din 19
persoane, dintre care un presedinte si 18 membri. Presedintele este secretar de
stat in Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale.
(2) Presedintele consiliului de administratie este presedintele CNPAS.
(3) Mandatul presedintelui inceteaza la incheierea exercitarii functiei de
secretar de stat, prin demisie sau prin deces.
(4) Membrii consiliului de administratie pot fi revocati de cei care i-au
desemnat.
(5) Membrii revocati, decedati sau cei care isi prezinta demisia vor fi
inlocuiti in termen de cel mult 3 luni.
(6) Mandatul noilor membri expira la data la care ar fi incetat mandatul
predecesorilor.
(7) Membrii consiliului de administratie nu au calitatea de salariat al
CNPAS si primesc o indemnizatie lunara in conditiile legii.
Art. 11
(1) Consiliul de administratie se intruneste o data pe luna sau ori de cate
ori este necesar si adopta hotarari valabile in prezenta a cel putin 13 membri,
cu votul majoritatii membrilor prezenti si cu conditia ca fiecare parte sa fie
reprezentata.
(2) Consiliul de administratie se convoaca de catre presedintele CNPAS.
Convocarea de catre presedinte se poate face si la solicitarea a cel putin o treime
din numarul membrilor consiliului de administratie.
(3) La sedintele consiliului de administratie pot fi invitati si alti
specialisti, fara drept de vot.
Art. 12
Presedintele CNPAS are urmatoarele atributii principale:
a) asigura coordonarea sistemului public de pensii si alte drepturi de
asigurari sociale;
b) convoaca consiliul de administratie si conduce sedintele acestuia;
c) aproba normele si programele de actiune care, potrivit legii, sunt de
competenta CNPAS;
d) reprezinta CNPAS in relatiile cu tertii;
e) asigura promovarea imaginii CNPAS;
f) rezolva conflictele de competenta aparute in cadrul CNPAS;
g) dispune controlul tuturor activitatilor din cadrul sistemului public de
pensii si alte drepturi de asigurari sociale;
h) urmareste aplicarea conventiilor internationale de asigurari sociale la
care Romania este parte, precum si ansamblul reglementarilor comunitare si
dezvolta relatii de colaborare cu organisme similare din alte tari, in limita
competentelor prevazute de lege;
i) aproba infiintarea caselor locale de pensii, structura organizatorica si
atributiile acestora;
j) aproba Regulamentul de organizare si functionare si statul de functii
ale CNPAS, regulamentul-cadru de organizare si functionare si normativele de
personal pentru casele teritoriale de pensii si unitatile subordonate;
k) numeste in si elibereaza din functie, prin decizie, personalul din
aparatul propriu al CNPAS, directorii generali ai caselor teritoriale de
pensii, precum si directorii unitatilor subordonate, in conditiile legii;
l) aproba criteriile privind evidenta, pastrarea si arhivarea documentelor
specifice activitatii CNPAS, caselor teritoriale de pensii si unitatilor
subordonate, precum si masurile de asigurare a securitatii bazei de date
privind asiguratii sistemului public de pensii si asigurari sociale, in
conditiile legii;
m) hotaraste cu privire la donatii sau la bunuri dobandite din alte surse,
in conditiile legii;
n) urmareste promovarea actiunilor in revendicare a bunurilor imobile care
au apartinut asigurarilor sociale si au fost trecute in proprietatea statului
sau a altor persoane juridice si fizice;
o) exercita orice alte atributii care ii revin potrivit legii.
Art. 13
Atributiile consiliului de administratie sunt urmatoarele:
a) analizeaza si avizeaza propunerile pentru fundamentarea bugetului
asigurarilor sociale de stat, in vederea inaintarii acestora la Ministerul
Muncii si Solidaritatii Sociale;
b) analizeaza rapoarte semestriale intocmite de conducerea executiva a
CNPAS privind modul de indeplinire a atributiilor stabilite;
c) analizeaza derularea contractelor cu finantare externa, incheiate in
beneficiul sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale,
potrivit legii;
d) avizeaza Regulamentul de organizare si functionare si statul de functii
ale CNPAS;
e) aproba structura organizatorica-cadru a caselor teritoriale de pensii;
f) avizeaza regulamentul-cadru de organizare si functionare, precum si
normativele de personal pentru casele teritoriale si unitatile subordonate;
g) avizeaza infiintarea caselor locale de pensii;
h) avizeaza propunerile de modificare a Statutului CNPAS, care se transmit
Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, in vederea aprobarii prin
hotarare a Guvernului;
i) avizeaza modalitatile de pregatire si perfectionare profesionala a
personalului din cadrul CNPAS si din structurile sale teritoriale, in domeniul
specific de activitate;
j) analizeaza contul de executie a bugetului asigurarilor sociale de stat,
precum si rapoartele de activitate ale CNPAS;
k) aproba bilantul contabil si raportul anual de activitate;
l) avizeaza proiectele de acte normative din domeniul sistemului public de
pensii si alte drepturi de asigurari sociale, care se inainteaza Ministerului
Muncii si Solidaritatii Sociale;
m) propune presedintelui elaborarea de studii si analize in domeniul
sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale;
n) avizeaza utilizarea fondului de rezerva, potrivit legii;
o) avizeaza incheierea de conventii cu trezoreria statului sau cu banci
pentru stabilirea nivelului dobanzilor la disponibilitatile banesti, in
conditiile legii;
p) avizeaza regulamentul CNPAS privind modalitatile de plata a prestatiilor
din sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale;
q) elaboreaza si aproba regulamentul de organizare si functionare propriu;
r) avizeaza proiectul programului de investitii pentru sistemul public de
pensii si alte drepturi de asigurari sociale;
s) avizeaza si propune Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale nivelul
cotelor de contributie de asigurari sociale, cuantumul indemnizatiei pentru
insotitor cuvenite pensionarului incadrat in gradul I de invaliditate, precum
si cuantumul ajutorului de deces, pentru a fi incluse in fundamentarea
bugetului de asigurari sociale de stat.
Art. 14
Presedintele CNPAS, in calitatea sa de presedinte al consiliului de
administratie, poate delega atributii de reprezentare oricarui membru al
acestuia, pe perioada determinata, in conditiile stabilite prin regulamentul de
organizare si functionare.
Art. 15
In exercitarea atributiilor sale, precum si pentru realizarea hotararilor
consiliului de administratie presedintele CNPAS emite decizii si instructiuni.
Art. 16
Presedintele CNPAS il poate numi, cu delegatie, pe secretarul general pana
la ocuparea postului, conform legii.
Art. 17
Atributiile secretarului general sunt stabilite prin Regulamentul de
organizare si functionare a CNPAS.
Art. 18
Atributiile si sarcinile personalului CNPAS, al caselor teritoriale si
locale de pensii, precum si al unitatilor subordonate se stabilesc prin
regulamentele de organizare si functionare a acestora.
CAP. 4
Structura organizatorica, organele de conducere si atributiile caselor
teritoriale si locale de pensii
Art. 19
(1) Structura-cadru de organizare a caselor teritoriale de pensii se aproba
de Consiliul de administratie al CNPAS. Prin decizie a presedintelui CNPAS, in
cadrul caselor teritoriale pot fi organizate directii, servicii si birouri.
(2) Numarul maxim de posturi pentru casele teritoriale de pensii este de
5.550.
Art. 20
(1) Conducerea caselor teritoriale de pensii este asigurata de directorul
general, numit in functie de presedintele CNPAS, in conditiile legii.
(2) Directorul general este ordonator secundar de credite pentru bugetul
asigurarilor sociale de stat si ordonator tertiar de credite pentru sumele
repartizate din bugetul de stat, atributii care se pot delega, potrivit legii.
(3) In exercitarea atributiilor sale directorul general emite decizii.
(4) Directorul general numeste in si revoca din functie personalul casei
teritoriale de pensii si al caselor locale de pensii aflate sub conducerea sa,
in conditiile legii.
Art. 21
Casele teritoriale de pensii au urmatoarele atributii:
a) inregistreaza si asigura evidenta contribuabililor, in conditiile legii;
b) incheie contracte de asigurari sociale, potrivit legii;
c) asigura colectarea si evidenta contributiilor de asigurari sociale,
conform legii;
d) exercita controlul asupra modului de constituire, virare si incasare a
contributiilor de asigurari sociale si dispun, dupa caz, masurile prevazute de
lege;
e) desfasoara activitatea de constatare si recuperare a creantelor
bugetare, inclusiv prin executarea silita a acestora, potrivit legii;
f) certifica stagiul de cotizare si punctajul asiguratului, in conditiile
legii;
g) stabilesc cuantumul drepturilor de asigurari sociale individuale si
efectueaza plata acestora, potrivit legii;
h) stabilesc si platesc indemnizatii si alte drepturi prevazute in legi
speciale, finantate din bugetul de stat, in conditiile legii;
i) emit decizii de recuperare a drepturilor banesti incasate necuvenit si
urmaresc recuperarea acestora, in conditiile legii;
j) prezinta propuneri pentru fundamentarea bugetului asigurarilor sociale
de stat si, dupa caz, pentru fundamentarea unor indicatori ai bugetului de
stat;
k) asigura executia bugetara in profil teritorial si organizeaza
contabilitatea acesteia;
l) realizeaza activitatea de expertiza medicala si recuperare a capacitatii
de munca;
m) distribuie persoanelor indreptatite, in limita locurilor repartizate,
bilete de tratament balnear;
n) rezolva contestatii, sesizari si reclamatii, potrivit competentelor
legale;
o) organizeaza si desfasoara activitatea de pregatire si perfectionare
profesionala a personalului, prin programe de instruire specifice domeniului de
activitate;
p) asigura reprezentarea in fata instantelor de judecata, potrivit legii;
q) intocmesc si inainteaza CNPAS, potrivit legislatiei in vigoare, contul
de executie al bugetului asigurarilor sociale de stat in profil teritorial,
precum si al bugetului de stat pentru indicatorii ce i-au fost repartizati;
r) asigura conducerea, indrumarea si controlul activitatii caselor locale
de pensii;
s) indeplinesc orice alte atributii prevazute de lege, de prezentul statut
ori stabilite de presedintele CNPAS.
Art. 22
Conducerea caselor locale de pensii este asigurata de un director, numit in
functie de directorul general al casei teritoriale de pensii, in conditiile
legii.
ANEXA 1
CASA NATIONALA DE PENSII Numarul maxim de posturi = 400
SI ALTE DREPTURI DE ASIGURARI SOCIALE (exclusiv presedintele)
__________________
| PRESEDINTE |
|__________________|
|
_________|________
| CONSILIUL |
| DE ADMINISTRATIE |
|__________________|
|
_________|________
| SECRETAR GENERAL |
|__________________|
|
_____________________________ | _____________________________
| DIRECTIA | | | DIRECTIA ECONOMICA, |
| AUDIT INTERN SI CONTROL |_______|______| PATRIMONIU SI INVESTITII |
|_____________________________| | |_____________________________|
_____________________________ | _____________________________
| DIRECTIA GENERALA COMBATERE | | | DIRECTIA DE COMUNICARE, |
| FRAUDA SI EXECUTARE SILITA |_______|______| RELATII INTERNATIONALE SI |
| | | | APLICARE ACORDURI |
|_____________________________| | |_____________________________|
_____________________________ | _____________________________
| DIRECTIA | | | |
| JURIDICA SI CONTENCIOS |_______|______| DIRECTIA RESURSE UMANE |
|_____________________________| | |_____________________________|
|
__________________________________|____________________________
| | | | |
____|___ _____|_____ _____|_____ _________|________ ________|________
| | | | | DIRECTIA | |DIRECTIA EVIDENTA | | DIRECTIA DE |
|DIRECTIA| | DIRECTIA | |TEHNOLOGIA | | SI EMITERE | | EVIDENTA A |
| BUGET | |METODOLOGIE| |INFORMATIEI| |DOCUMENTE DE PLATA| | ASIGURATILOR |
| | | | | | | A BENEFICIILOR | |LA NIVEL NATIONAL|
|________| |___________| |___________| |__________________| |_________________|