HOTARARE Nr. 39 din 18 mai 2004
privind interpretarea unor texte din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea
autoritatilor administratiei publice locale
ACT EMIS DE: BIROUL ELECTORAL CENTRAL
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 464 din 24 mai 2004
In temeiul art. 33 alin. (1) lit. c) si alin. (4) din Legea nr. 67/2004
pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale,
Biroul Electoral Central hotaraste adoptarea urmatoarelor norme tehnice de
repartizare a mandatelor de consilier:
Art. 1
Repartizarea mandatelor de consilier se va realiza in conformitate cu
prevederile art. 92 din Legea nr. 67/2004 privind alegerea autoritatilor
administratiei publice locale.
Art. 2
Repartizarea mandatelor se face avandu-se in vedere numai partidele
politice, organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale,
aliantele politice, aliantele electorale si candidatii independenti care au
intrunit pragul electoral.
Art. 3
(1) Pragul electoral este egal cu numarul intreg, fara zecimale,
nerotunjit, rezultat din inmultirea punctelor procentuale stabilite conform
art. 92 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 cu numarul total al voturilor valabil
exprimate intr-o circumscriptie electorala.
(2) In conditiile art. 92 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 au fost stabilite
urmatoarele limite ale pragului electoral:
- pentru partide politice, organizatii ale cetatenilor apartinand
minoritatilor nationale si candidati independenti 5%;
- pentru aliante politice si aliante electorale formate din
2 membri ............................................................ 7%;
- pentru aliante politice si aliante electorale formate din cel
putin 3 membri ...................................................... 8% .
Art. 4
(1) Pentru realizarea listei partidelor, organizatiilor cetatenilor
apartinand minoritatilor nationale, aliantelor politice, aliantelor electorale
si a candidatilor independenti, care au intrunit pragul electoral, biroul
electoral al circumscriptiei va parcurge urmatoarele etape:
a) se vor calcula nivelurile absolute ale pragului electoral, corespunzator
numarului total al voturilor valabil exprimate in circumscriptia respectiva
pentru fiecare categorie participanta la procesul electoral;
b) se vor compara rezultatele obtinute de fiecare partid, alianta politica,
alianta electorala sau candidat independent cu nivelul pragului electoral
stabilit pentru fiecare entitate participanta conform art. 3 alin. (1) si (2);
c) se vor inscrie in lista partidelor, organizatiilor cetatenilor
apartinand minoritatilor nationale, aliantelor politice, aliantelor electorale
si a candidatilor independenti care au intrunit pragul electoral numai acele
formatiuni care au obtinut un numar de voturi valabil exprimate cel putin egal
cu nivelul pragului electoral corespunzator categoriei din care fac parte.
Art. 5
(1) Repartizarea mandatelor de consilieri se va face pe baza coeficientului
electoral.
(2) Coeficientul electoral este egal cu numarul intreg, fara zecimale,
nerotunjit, rezultat prin impartirea numarului total de voturi valabil
exprimate pentru toate listele si candidatii independenti care au intrunit
pragul electoral la numarul total de consilieri din circumscriptia electorala
respectiva.
Art. 6
(1) In prima etapa, biroul electoral va repartiza fiecarui partid,
organizatie, alianta politica sau alianta electorala, inscrisa in lista celor
care au intrunit pragul electoral, atatea mandate de cate ori coeficientul
electoral [calculat conform art. 5 alin. (2)] se include in numarul voturilor
valabil exprimate pentru formatiunea respectiva (nr. intreg nerotunjit); de
asemenea, este declarat ales candidatul independent care a obtinut un numar de
voturi cel putin egal cu coeficientul electoral.
(2) Atribuirea mandatelor se face de catre biroul electoral de
circumscriptie, in ordinea inscrierii candidatilor pe lista, si incepe cu lista
de candidati pentru care au fost exprimate cele mai multe voturi.
(3) Daca unui partid politic, alianta politica sau electorala i-au revenit,
pe baza coeficientului electoral, mai multe mandate decat candidatii inscrisi
in lista, mandatele suplimentare primite vor fi disponibilizate si vor fi
repartizate in etapa a II-a, conform prevederilor art. 9.
Art. 7
(1) In cea de-a doua etapa vor participa numai partidele politice si
aliantele politice sau electorale care au intrunit pragul electoral, sortate
descrescator in functie de numarul voturilor neutilizate in prima etapa.
(2) Candidatii independenti care au intrunit pragul electoral si care au
primit un numar de voturi valabil exprimate mai mic decat coeficientul
electoral stabilit nu participa in etapa a II-a de repartizare a mandatelor de
consilieri.
(3) Daca unui partid politic, alianta politica sau electorala i-au fost
atribuite din prima etapa un numar de mandate egal cu numarul de candidaturi
inscrise in lista, nu va mai participa la etapa a doua de repartizare a
mandatelor chiar daca are voturi neutilizate.
Art. 8
(1) Se considera voturi neutilizate pentru fiecare lista de candidati a
partidelor politice, aliantelor politice sau electorale voturile care au ramas
dupa atribuirea mandatelor din prima etapa, precum si voturile valabil exprimate
pentru partidele politice, aliantele politice sau electorale care, desi au
intrunit pragul electoral, nu au participat la prima etapa de distribuire a
mandatelor, deoarece numarul voturilor primite este inferior coeficientului
electoral.
(2) Daca doua sau mai multe partide, aliante politice ori electorale au
acelasi numar de voturi neutilizate, inscrierea lor in lista se va face in
functie de numarul voturilor valabil exprimate obtinute; daca departajarea
partidelor, aliantelor politice sau electorale nu este posibila nici dupa acest
criteriu, inscrierea lor in liste se va face prin tragere la sorti.
(3) Organizarea tragerii la sorti se va face de catre presedintele biroului
electoral de circumscriptie, imediat ce se constata imposibilitatea aplicarii
criteriilor de departajare formulate la alin. (2) pentru inscrierea partidelor,
aliantelor politice sau electorale in lista, in prezenta majoritatii membrilor
acestuia.
(4) Procedura va fi mentionata ca atare in procesul-verbal intocmit de catre
membrii biroului electoral de circumscriptie, la pozitia "Expunerea, pe
scurt, a intampinarilor si contestatiilor formulate si a hotararilor pronuntate
de catre biroul electoral de circumscriptie, care sunt definitive", cu
indicarea in clar a formatiunii care a fost aleasa prin tragere la sorti.
Art. 9
(1) In aceasta etapa biroul electoral repartizeaza mandatele ramase
neatribuite din prima etapa, dupa cum urmeaza:
a) un mandat se va atribui unei organizatii a cetatenilor apartinand minoritatilor
nationale, alta decat cea maghiara, in cazul in care in prima etapa nici o
organizatie a cetatenilor apartinand minoritatilor nationale nu a obtinut cel
putin un mandat; organizatia careia i se va atribui mandatul trebuie sa
indeplineasca cumulat doua conditii: sa intruneasca pragul electoral si sa fi
obtinut cel mai mare numar de voturi valabil exprimate dintre toate celelalte
organizatii;
b) in cazul in care exista doua sau mai multe organizatii care au acelasi
numar de voturi valabil exprimate, selectia se va face prin tragere la sorti;
c) organizarea tragerii la sorti se va face de catre presedintele biroului
electoral de circumscriptie, imediat ce se constata imposibilitatea aplicarii
criteriilor de departajare formulate la lit. b) pentru inscrierea partidelor,
aliantelor politice sau electorale in lista, in prezenta majoritatii membrilor
acestuia;
d) procedura va fi mentionata ca atare in procesul-verbal intocmit de catre
membrii biroului electoral de circumscriptie, la pozitia "Expunerea, pe
scurt, a intampinarilor si contestatiilor formulate si a hotararilor pronuntate
de catre biroul electoral de circumscriptie, care sunt definitive", cu
indicarea in clar a formatiunii care a fost aleasa prin tragere la sorti;
e) cate un mandat partidelor, aliantelor politice si aliantelor electorale
care au intrunit pragul electoral, in ordinea inscrierii acestora intr-un tabel
ordonat descrescator in functie de numarul voturilor neutilizate; daca nu se
reuseste repartizarea tuturor mandatelor, operatiunea se repeta pana la
epuizarea acestora;
f) daca un partid politic, alianta politica sau electorala, in timpul
repartizarii mandatelor din etapa a II-a isi completeaza numarul de mandate
conform "listei de candidaturi" depuse, inaintea epuizarii tuturor
mandatelor disponibile, acelei formatiuni nu i se vor mai repartiza mandate;
repartizarea mandatelor ramase disponibile se va face continuand cu celelalte
formatiuni inscrise in liste, pana la completa lor repartizare.
(2) Daca in cursul operatiunilor prevazute la alin. (1) lit. c) se constata
ca doua sau mai multe partide politice, aliante politice ori aliante electorale
au acelasi numar de voturi neutilizate, inainte de atribuirea ultimului mandat
ramas de repartizat, acesta este repartizat partidului, aliantei politice sau
aliantei electorale care a obtinut numarul cel mai mare de voturi valabil
exprimate; daca numarul de voturi valabil exprimate este egal, repartizarea
mandatului se face prin tragere la sorti.
(3) Organizarea tragerii la sorti se va face de catre presedintele biroului
electoral de circumscriptie, imediat ce se constata imposibilitatea aplicarii
criteriilor de departajare formulate la alin. (2) pentru inscrierea partidelor,
aliantelor politice sau electorale in lista, in prezenta majoritatii membrilor
acestuia.
(4) Procedura va fi mentionata ca atare in procesul-verbal intocmit de
catre membrii biroului electoral de circumscriptie, la pozitia "Expunerea,
pe scurt, a intampinarilor si contestatiilor formulate si a hotararilor
pronuntate de catre biroul electoral de circumscriptie, care sunt
definitive", cu indicarea in clar a formatiunii care a fost aleasa prin
tragere la sorti.
Art. 10
(1) In conformitate cu prevederile art. 92 alin. (8) din Legea nr. 67/2004,
"... in situatia in care nici un partid politic, alianta politica sau
alianta electorala nu realizeaza pragul electoral, iar numarul candidatilor
independenti care au realizat pragul electoral este mai mic decat numarul
mandatelor de consilier din circumscriptia respectiva, diferenta de mandate
este repartizata primelor 3 partide politice, aliante politice sau aliante
electorale, in ordinea descrescatoare a numarului de voturi valabil exprimate
pentru fiecare. Fiecarui partid, fiecarei aliante politice sau aliante
electorale i se repartizeaza cate un mandat. Operatiunea se repeta pana la
epuizarea tuturor mandatelor ...".
(2) Daca doua sau mai multe partide, aliante politice ori aliante
electorale selectate in conditiile alin. (1) au acelasi numar de voturi valabil
exprimate, neputandu-se astfel departaja primele 3, departajarea se va face
prin tragere la sorti.
(3) Organizarea tragerii la sorti se va face de catre presedintele biroului
electoral de circumscriptie, imediat ce se constata imposibilitatea aplicarii
criteriilor de departajare formulate la alin. (2) pentru inscrierea partidelor,
aliantelor politice ori electorale in lista, in prezenta majoritatii membrilor
acestuia.
(4) Procedura va fi mentionata ca atare in procesul-verbal intocmit de
catre membrii biroului electoral de circumscriptie, la pozitia "Expunerea,
pe scurt, a intampinarilor si contestatiilor formulate si a hotararilor
pronuntate de catre biroul electoral de circumscriptie, care sunt
definitive", cu indicarea in clar a formatiunii care a fost aleasa prin
tragere la sorti.
(5) Se vor aplica prevederile alin. (1) si (2) si in conditiile in care
nici una dintre formatiunile politice sau nici unul dintre candidatii
independenti din buletinul de vot nu intruneste pragul electoral.
Potrivit art. 33 din Legea nr. 67/2004 prezenta hotarare se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Pronuntata in sedinta publica din data de 18 mai 2004.
Presedintele Biroului Electoral Central,
Petre Similean