HOTARARE Nr. 68 din 29 ianuarie 2004
privind organizarea si functionarea Institutului National de Statistica
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 101 din 3 februarie 2004
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 4 din
Ordonanta Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Institutul National de Statistica este organ de specialitate al
administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului si in coordonarea primului-ministru.
(2) Sediul Institutului National de Statistica este in municipiul
Bucuresti, Bd. Libertatii nr. 16, sectorul 5.
Art. 2
(1) In realizarea obiectului sau de activitate, stabilit potrivit legii,
care se intemeiaza pe principiul autonomiei, confidentialitatii, transparentei,
relevantei, proportionalitatii, deontologiei statistice si raportului
cost/eficienta, Institutul National de Statistica are urmatoarele atributii:
a) elaboreaza sistemul de indicatori statistici, metodologiile de calcul,
tehnologiile si standardele specifice de obtinere a indicatorilor;
b) organizeaza si conduce cercetarile statistice referitoare la fenomenele
si procesele economico-sociale, prin recensaminte, anchete statistice totale
sau prin sondaje;
c) proiecteaza, tipareste si difuzeaza formularele cercetarilor statistice
si instructiunile de completare aferente;
d) culege, prelucreaza si stocheaza date si informatii in vederea
asigurarii bazelor de date statistice;
e) coordoneaza elaborarea clasificarilor si a nomenclatoarelor unitare de
interes national din domeniul sau de activitate;
f) proiecteaza, realizeaza si exploateaza sistemul informatic statistic;
g) elaboreaza studii si analize pentru caracterizarea evolutiei
economico-sociale;
h) desfasoara activitati de cercetare stiintifica in domeniul statisticii;
i) informeaza opinia publica, precum si autoritatile publice cu privire la
evolutia economica si sociala a tarii si furnizeaza utilizatorilor interesati
indicatorii statistici obtinuti;
j) organizeaza si conduce unitatile subordonate, stabileste atributiile si
normele de functionare ale acestora;
k) colaboreaza cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, precum si cu serviciile publice, pentru
compatibilizarea sistemului statisticii oficiale cu celelalte sisteme
informationale; sprijina aceste organisme pentru asigurarea pregatirii
personalului cu atributii in activitatea de statistica;
l) avizeaza metodologiile cercetarilor statistice organizate de ministere,
institutii centrale si de alte servicii publice, in vederea asigurarii
oportunitatii cercetarilor si corectitudinii metodelor statistice utilizate;
m) organizeaza perfectionarea pregatirii profesionale in domeniul
statisticii a personalului institutului, din unitatile sale subordonate si din
celelalte servicii de statistica oficiala si actioneaza pentru formarea unei
culturi statistice la nivel national;
n) reprezinta Romania in relatiile internationale in domeniul statistic si
coopereaza cu organizatii similare din alte tari, cu organismele de
specialitate ale Organizatiei Natiunilor Unite si agentiile sale, cu alte
organisme internationale;
o) asigura compatibilitatea sistemului statistic national cu sistemele
statistice utilizate de organismele Organizatiei Natiunilor Unite, ale Uniunii
Europene si de alte organisme internationale, conform obligatiilor asumate.
(2) Institutul National de Statistica indeplineste orice alte atributii
stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
Art. 3
In exercitarea atributiilor sale, Institutul National de Statistica are
obligatia sa asigure pe parcursul intregii cercetari statistice - de la
inregistrare pana la publicare - masuri de protectie a intereselor persoanelor
fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare
la patrimoniul si la activitatea lor, in concordanta cu principiile
confidentialitatii datelor statistice si cu normele legale privind informatiile
clasificate.
Art. 4
In indeplinirea atributiilor prevazute la art. 2 Institutul National de
Statistica este autorizat:
a) sa solicite si sa obtina gratuit datele si informatiile statistice de la
toate persoanele fizice si juridice care se afla, detin capital sub orice forma
sau desfasoara o activitate de orice fel pe teritoriul Romaniei;
b) sa stabileasca termenele si periodicitatile de furnizare a datelor
statistice solicitate;
c) sa utilizeze, in afara numarului de personal aprobat, agenti statistici
pentru culegerea datelor si sa contracteze servicii pentru culegerea datelor
din gospodariile populatiei si de la persoanele juridice cuprinse in
cercetarile statistice; in categoria agentilor statistici intra anchetatorii,
precum si gospodariile populatiei, in cazul in care acestea constituie unitati
de observare statistica;
d) sa contracteze, in conditiile legii, servicii specializate pentru
realizarea cercetarilor, analizelor si studiilor statistice;
e) sa constate contraventii si sa aplice amenzi, in conditiile legii,
pentru refuzul sau intarzierea transmiterii datelor statistice solicitate,
pentru comunicarea de date eronate sau incomplete, pentru refuzul de a prezenta
persoanelor autorizate de conducerea serviciilor de statistica oficiala
documentele si evidentele necesare in vederea verificarii datelor statistice,
precum si pentru neaplicarea masurilor dispuse de serviciile de statistica
oficiala;
f) sa gestioneze fonduri externe nerambursabile, in conformitate cu
prevederile legale, si sa utilizeze si personal suplimentar de specialitate
pentru realizarea lucrarilor, in limita fondurilor, pe perioada derularii
proiectelor. Cuantumul indemnizatiilor personalului suplimentar de specialitate
se stabileste prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
Art. 5
(1) Persoanele juridice sunt obligate sa furnizeze gratuit Institutului
National de Statistica datele si informatiile statistice, la termenele,
periodicitatile si in forma solicitata, in conformitate cu metodologia cuprinsa
in instructiunile emise de Institutul National de Statistica.
(2) Persoanele fizice sunt obligate sa furnizeze Institutului National de
Statistica datele personale si cele privind gospodaria si activitatea
economica, necesare in vederea efectuarii recensamintelor si anchetelor statistice.
Datele personale de natura celor privind convingerile ideologice, apartenenta
politica, cazierul judiciar, sanatatea si viata intima pot fi culese si
prelucrate numai cu acordul persoanelor, respectandu-se prevederile referitoare
la confidentialitatea datelor statistice.
(3) Pentru domeniile de cercetare specifice, aflate in competenta
ministerelor de resort si a altor autoritati publice, Institutul National de
Statistica incheie conventii pentru schimbul reciproc de date statistice.
Art. 6
(1) Institutul National de Statistica este condus de un presedinte cu rang
de secretar de stat, ajutat de un vicepresedinte cu rang de subsecretar de
stat, care are atributii directe in problemele activitatii de integrare
europeana. In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si
instructiuni.
(2) Atributiile vicepresedintelui sunt stabilite prin ordin al
presedintelui Institutului National de Statistica.
(3) In cazul in care presedintele Institutului National de Statistica nu
isi poate exercita atributiile curente, il deleaga pe vicepresedinte sa
exercite aceste atributii.
(4) Presedintele reprezinta institutia in raporturile cu alte autoritati
ale administratiei publice centrale si cu terte persoane juridice, cu
persoanele fizice, precum si cu organizatii din tara si din strainatate.
Presedintele poate da imputernicire de reprezentare si altor persoane din
cadrul Institutului National de Statistica.
(5) Presedintele indeplineste, in domeniul sau de activitate, urmatoarele
atributii generale:
a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea legilor, ordonantelor
si hotararilor Guvernului, a ordinelor si instructiunilor emise potrivit legii,
cu respectarea limitelor de autoritate si a principiului autonomiei locale a
institutiilor publice si a agentilor economici;
b) initiaza si avizeaza proiecte de lege, ordonante si hotarari ale
Guvernului, in conditiile stabilite de metodologia aprobata de Guvern;
c) actioneaza pentru aplicarea strategiei proprii a Institutului National
de Statistica, integrata celei de dezvoltare economico-sociala a Guvernului;
d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul anual, pe care le
inainteaza Guvernului;
e) urmareste proiectarea si realizarea investitiilor din sistemul
Institutului National de Statistica, in baza bugetului aprobat;
f) reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme
internationale, in conformitate cu acordurile si conventiile la care Romania
este parte si cu alte intelegeri stabilite in acest scop, si dezvolta relatii
de colaborare cu organe si organizatii similare din alte state si cu
organizatii internationale al caror domeniu de activitate intereseaza;
g) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor
internationale la care Romania este parte si ia masuri pentru realizarea
conditiilor in vederea integrarii in structurile europene si in alte organisme
internationale;
h) colaboreaza cu institutiile de invatamant superior de specialitate
pentru formarea si perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din
sistemul statisticii oficiale.
(6) Presedintele Institutului National de Statistica este membru de drept
in Consiliul de coordonare a activitatii de statistica.
Art. 7
(1) Secretarul general al Institutului National de Statistica este
subordonat presedintelui.
(2) Secretarul general este inalt functionar public, numit in conditiile
legii.
(3) Secretarul general are urmatoarele atributii principale:
a) coordoneaza buna functionare a compartimentelor si activitatilor cu
caracter functional din cadrul Institutului National de Statistica si asigura
legatura operativa dintre presedinte si conducatorii tuturor compartimentelor
din institut si conducatorii unitatilor subordonate;
b) colaboreaza cu secretarii generali din celelalte institutii in probleme
de interes comun;
c) coordoneaza activitatea de elaborare a politicilor si principiile
directoare pentru managementul de resurse din cadrul compartimentelor;
d) indeplineste si alte insarcinari prevazute de Regulamentul de organizare
si functionare a Institutului National de Statistica ori incredintate de
presedinte.
Art. 8
(1) Structura organizatorica a Institutului National de Statistica este
prevazuta in anexa nr. 1. Structura organizatorica a directiilor regionale si a
directiilor judetene este stabilita prin ordin al presedintelui.
(2) Numarul maxim de posturi ale Institutului National de Statistica este
de 1.977, exclusiv demnitarii.
(3) Atributiile si sarcinile compartimentelor Institutului National de
Statistica se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare si functionare,
care se aproba prin ordin al presedintelui.
(4) Salarizarea personalului din cadrul Institutului National de
Statistica, precum si din unitatile sale subordonate se face potrivit
prevederilor legale aplicabile personalului din institutiile publice centrale
si serviciilor descentralizate ale acestora.
Art. 9
(1) In subordinea Institutului National de Statistica functioneaza:
a) 8 directii regionale de statistica - centre de regiuni de dezvoltare,
stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea
regionala in Romania, cu modificarile ulterioare, si 34 de directii judetene de
statistica la nivelul celorlalte judete, ca servicii publice deconcentrate, cu
personalitate juridica, prevazute in anexa nr. 2;
b) Editura "Revista Romana de Statistica" si Centrul National de
Pregatire in Statistica, institutii publice cu personalitate juridica,
finantate integral din venituri proprii, prevazute in anexa nr. 2.
(2) Numarul de personal, constituirea compartimentelor, statul de functii,
atributiile si regulamentele de organizare si functionare pentru institutiile
din subordine, prevazute la alin. (1), se aproba prin ordin al presedintelui
Institutului National de Statistica.
(3) Prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica pot fi
create si in alte orase decat cele resedinta de judet, precum si in sectoarele
municipiului Bucuresti colective, birouri si servicii pentru
culegerea/diseminarea datelor statistice, in functie de cerintele specifice
activitatii lor, in cadrul numarului maxim de posturi aprobat.
(4) Editura "Revista Romana de Statistica" poate sa asigure
difuzarea unor publicatii si date statistice la cerere, pe baza de preturi si
tarife aprobate prin ordin al presedintelui Institutului National de
Statistica.
Art. 10
(1) Autoritatile administratiei publice asigura directiilor teritoriale de
statistica, potrivit competentelor, spatiile corespunzatoare necesare pentru
desfasurarea activitatii.
(2) Consiliile locale si judetene care nu pot asigura spatiile
corespunzatoare unitatilor teritoriale de statistica vor asigura, in conditiile
legii, amplasamente pentru construirea de sedii proprii.
(3) Institutul National de Statistica va include in bugetele anuale
cheltuielile de capital necesare in vederea construirii sau achizitionarii unor
astfel de obiective.
Art. 11
(1) Numarul de autoturisme din dotarea Institutului National de Statistica
si consumul lunar de carburant pentru acestea se stabilesc potrivit legii.
(2) Pentru activitatile specifice privind transportul si distribuirea
instrumentarului statistic si a tehnicii de calcul, Institutul National de Statistica
- aparatul central poate detine o autoutilitara din productie interna cu un
consum lunar de carburant de 350 litri, iar directiile teritoriale de
statistica pot detine cate un autoturism sau microbuz pentru transport de
persoane, cu un consum lunar de 350 litri, pentru activitatile specifice de
culegere a datelor statistice.
Art. 12
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 13
Prezenta hotarare intra in vigoare la 10 zile de la data publicarii in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 14
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 765/2003 privind organizarea si functionarea Institutului
National de Statistica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 492 din 8 iulie 2003.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Presedintele
Institutului National de Statistica,
Clementina Ivan Ungureanu
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Eugen Bejinariu
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul delegat
pentru administratia publica,
Gabriel Oprea
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1 *1)
*1) Anexa nr. 1 este reprodusa in facsimil.
Numarul maxim de posturi este de 1977 exclusiv demnitarii
STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Institutului National de Statistica
_______________________________
__|Directia de integrare
europeana|
_____________ | |si cooperare internationala*)
|
| CCAS |____ |
|_______________________________|
|_____________| | __________ | _______________________________
_____________ |________|Presedinte|___|__|Directia de audit si control
|
|Cabinetul | | |__________| |
|_______________________________|
|Presedintelui|____| | | _______________________________
|_____________| | |__|Serviciul juridic si
|
| |contencios*) |
| |_______________________________|
______________ |
|Vicepresedinte|__|___________________________________________
|______________| | ________________ |
|_|Secretar General|__ |
| |________________| | |
..........................|........:.. | |
: | : | |
___:__________________________|___________:__ ____|__ _____________ |
__|__ __|__ __|__ __|__ | __|__ __|_|_ | |Directia de | |
|MODUL| |MODUL| |MODUL| |MODUL| | |MODUL| | MODUL| |__|buget si | |
| 1 | | 2 | | 3 | | 4 | | | 5 | | 6 | | |contabilitate| |
|_____| |_____| |_____| |_____| | |_____| |______| | |_____________| |
| | _____________ |
| | |Directia de | |
| | |politici si | |
| |__|management | |
| | |resurse umane| |
| | |_____________| |
| | _____________ |
| | |Directia de | |
| | |achizitii, | |
| | |investitii si| |
| |__|servicii | |
| | |administratie| |
| | |generala*) | |
| | |_____________| |
|
.....|..................|.
_________|________ | |
_______|_______ _______|_______ ______|________________ |
|8 Directii | |34 Directii ||Centrul National de | |
|regionale de | |judetene de ||Pregatire in Statistica| |
|statistica*)| |statistica*)||_______________________| |
|_______________| |_______________| _______________________ |
|Editura Revista Romana | |
|de Statistica |_|
|_______________________|
MODUL 1
____________________
|Directia generala de|
|conturi nationale |
|si sinteze |
|macroeconomice |
|____________________|
| _____________________
| |Directia de conturi |
|___|nationale si sinteze |
| |macroeconomice |
| |_____________________|
| _____________________
|___|Directia de |
|statistica preturilor|
|_____________________|
MODUL 2
______________________
|Directia generala de |
|coordonare, diseminare|
|si relatii cu publicul|
|______________________|
| ____________________
| |Directia de |
| |coordonare sistem |
|___|statistic national |
| |si teritorial |
| |____________________|
| ____________________
| |Directia de |
| |administrare baze de|
|___|date, diseminare si |
| |relatii cu publicul |
| |____________________|
| ____________________
| |Directia de |
|___|publicatii |
|statistice*) |
|____________________|
MODUL 3
_________________
|Directia generala|
|de statistica |
|intreprinderilor |
|_________________|
| ____________________
| |Directia statisticii|
|___|industriei si |
| |constructiilor |
| |____________________|
| ____________________
| |Directia statisticii|
|___|comertului si a |
| |serviciilor de piata|
| |____________________|
| ____________________
| |Directia statisticii|
|___|structurale de |
| |intreprindere |
| |____________________|
| ____________________
| |Directia registrului|
|___|statistic al |
|intreprinderilor |
|____________________|
MODUL 4
_________________
|Directia generala|
|de statistici |
|agricole si mediu|
|_________________|
| ____________________
| |Directia statisticii|
|___|agricole |
| |____________________|
| ____________________
| |Directia statisticii|
|___|silviculturii si |
|mediului |
|____________________|
MODUL 5
_____________________ _________
|Directia generala | /Oficiul de \
|de statistica sociala|___ / studii si \
|si demografie | | proiectii |
|_____________________| \ demografice /
| \ __________/
| _____________________
| |Directia statisticii |
|___|pietei muncii |
| |_____________________|
| _____________________
| |Directia statisticii |
|___|conditiilor de viata |
| |_____________________|
| _____________________
| |Directia statisticii |
|___|serviciilor sociale |
| |_____________________|
| _____________________
| |Directia de |
|___|statistica populatiei|
|si recensaminte |
|_____________________|
MODUL 6
_______________________
|Directia generala de |
|coordonare a sistemului|
|informatic statistic |
|_______________________|
| ________________________
| |Directia de proiectare |
| |si intretinere a |
|___|aplicatiilor |
| |informatice statistice |
| |________________________|
| ________________________
| |Directia de administrare|
| |a sistemului informatic |
|___|statistic si inginerie |
|de sistem |
|________________________|
------------
*) Cuprinde si Unitatea de implementare a programelor Phare (U.I.P.).
*) Include si compartimentul pentru evidenta, prelucrarea, procesarea,
pastrarea, manipularea si multiplicarea informatiilor clasificate.
*) Include si personal contractual.
*) Functioneaza ca servicii publice deconcentrate.
ANEXA 2
I. Institutii publice, cu personalitate juridica, aflate in subordinea
Institutului National de Statistica, finantate de la bugetul de stat:
Directia Regionala de Statistica Alba
Directia Judeteana de Statistica Arad
Directia Judeteana de Statistica Arges
Directia Judeteana de Statistica Bacau
Directia Judeteana de Statistica Bihor
Directia Judeteana de Statistica Bistrita-Nasaud
Directia Judeteana de Statistica Botosani
Directia Judeteana de Statistica Brasov
Directia Regionala de Statistica Braila
Directia Judeteana de Statistica Buzau
Directia Judeteana de Statistica Caras-Severin
Directia Regionala de Statistica Cluj
Directia Judeteana de Statistica Constanta
Directia Judeteana de Statistica Covasna
Directia Judeteana de Statistica Dambovita
Directia Regionala de Statistica Dolj
Directia Judeteana de Statistica Galati
Directia Judeteana de Statistica Gorj
Directia Judeteana de Statistica Harghita
Directia Judeteana de Statistica Hunedoara
Directia Judeteana de Statistica Ialomita
Directia Judeteana de Statistica Iasi
Directia Judeteana de Statistica Ilfov
Directia Judeteana de Statistica Maramures
Directia Judeteana de Statistica Mehedinti
Directia Judeteana de Statistica Mures
Directia Regionala de Statistica Neamt
Directia Judeteana de Statistica Olt
Directia Judeteana de Statistica Prahova
Directia Judeteana de Statistica Satu Mare
Directia Judeteana de Statistica Salaj
Directia Judeteana de Statistica Sibiu
Directia Judeteana de Statistica Suceava
Directia Judeteana de Statistica Teleorman
Directia Regionala de Statistica Timis
Directia Judeteana de Statistica Tulcea
Directia Judeteana de Statistica Vaslui
Directia Judeteana de Statistica Valcea
Directia Judeteana de Statistica Vrancea
Directia Regionala de Statistica Calarasi
Directia Judeteana de Statistica Giurgiu
Directia Regionala de Statistica a Municipiului Bucuresti
II. Institutii publice, cu personalitate juridica, aflate in subordinea
Institutului National de Statistica, finantate integral din venituri proprii:
1. Editura "Revista Romana de Statistica"
2. Centrul National de Pregatire in Statistica.