HOTARARE Nr. 765 din 3 iulie 2003
privind organizarea si functionarea Institutului National de Statistica
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 492 din 8 iulie 2003
In temeiul art. 107 din Constitutie, al art. XVI din titlul III al cartii a
II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea
transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in
mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, precum si al art. 4
din Ordonanta Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale,
republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Institutul National de Statistica este organ de specialitate al
administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului si in coordonarea primului-ministru.
(2) Sediul Institutului National de Statistica este in municipiul
Bucuresti, Bd. Libertatii nr. 16, sectorul 5.
Art. 2
(1) In realizarea obiectului sau de activitate, stabilit potrivit legii,
care se intemeiaza pe principiul autonomiei, confidentialitatii, transparentei,
relevantei, proportionalitatii, deontologiei statistice si raportului
cost/eficienta, Institutul National de Statistica are urmatoarele atributii
principale:
a) informeaza opinia publica, precum si autoritatile publice cu privire la
starea economica si sociala a tarii si furnizeaza utilizatorilor interesati
datele rezultate din cercetarile statistice efectuate;
b) elaboreaza sistemul de indicatori statistici, metodologiile,
tehnologiile si standardele specifice;
c) organizeaza si conduce inregistrarea informatiilor referitoare la
fenomenele si procesele economico-sociale, prin recensaminte si anchete
statistice totale sau prin sondaje;
d) proiecteaza, tipareste si difuzeaza formularele si instructiunile de
completare aferente;
e) culege, prelucreaza si stocheaza date si informatii, in vederea
asigurarii fondului national de date statistice;
f) coordoneaza elaborarea clasificarilor si a nomenclatoarelor unitare de
interes national din domeniul sau de activitate;
g) proiecteaza, realizeaza si exploateaza sistemul informatic statistic
national;
h) elaboreaza studii si analize pentru caracterizarea evolutiei
economico-sociale;
i) desfasoara activitati de cercetare stiintifica in domeniul statisticii;
j) organizeaza si conduce unitatile subordonate, stabileste atributiile si
normele de functionare ale acestora;
k) colaboreaza cu ministerele si cu alte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, precum si cu serviciile publice, pentru
compatibilizarea sistemului statisticii oficiale cu celelalte sisteme
informationale; sprijina aceste organisme pentru asigurarea pregatirii
personalului cu atributii in activitatea de statistica;
l) avizeaza metodologiile cercetarilor statistice organizate de ministere,
institutii centrale si de alte servicii publice, in vederea asigurarii
oportunitatii si corectitudinii metodelor statisticii utilizate;
m) organizeaza perfectionarea pregatirii profesionale in domeniul
statisticii a personalului institutului, din unitatile sale subordonate si din
celelalte servicii de statistica oficiala si actioneaza pentru formarea unei
culturi statistice la nivel national;
n) reprezinta Romania in relatiile internationale in domeniul statistic si
coopereaza cu organizatii similare din alte tari, cu organismele de
specialitate ale Organizatiei Natiunilor Unite si agentiile sale, cu alte
organisme internationale;
o) asigura compatibilitatea sistemului statistic national cu sistemele
statistice utilizate de organismele Organizatiei Natiunilor Unite, ale Uniunii
Europene si de alte organisme internationale, conform obligatiilor asumate.
(2) Institutul National de Statistica indeplineste orice alte atributii
stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.
Art. 3
In exercitarea atributiilor sale Institutul National de Statistica are
obligatia sa asigure pe parcursul intregii cercetari statistice - de la
inregistrare pana la publicare - masuri de protectie a intereselor persoanelor
fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare
la patrimoniul si la activitatea lor, in concordanta cu principiile
confidentialitatii datelor statistice si cu normele legale privind secretul de
stat.
Art. 4
In indeplinirea atributiilor prevazute la art. 2 Institutul National de
Statistica este autorizat:
a) sa solicite si sa obtina gratuit datele si informatiile statistice de la
toate persoanele fizice si juridice care se afla, detin capital sub orice forma
sau desfasoara o activitate de orice fel pe teritoriul Romaniei;
b) sa stabileasca termenele si periodicitatile de furnizare a datelor
statistice solicitate;
c) sa efectueze, cu personalul propriu si/sau cu agentii statistici in
calitate de colaborator sau prin contractarea de servicii specializate,
cercetari statistice prin culegerea directa a datelor statistice privind fenomenele
economico-sociale; in categoria agentilor statistici intra anchetatorii, precum
si gospodariile populatiei, in cazul in care acestea constituie unitati de
observare statistica;
d) sa contracteze, in conditiile legii, servicii specializate pentru realizarea
cercetarilor, analizelor si studiilor statistice;
e) sa constate contraventii si sa aplice amenzi, in conditiile legii,
pentru refuzul sau intarzierea transmiterii datelor statistice solicitate,
pentru comunicarea de date eronate sau incomplete, pentru refuzul de a prezenta
persoanelor autorizate de conducerea serviciilor de statistica oficiala
documentele si evidentele necesare in vederea verificarii datelor statistice,
precum si pentru neaplicarea masurilor dispuse de serviciile de statistica
oficiala.
Art. 5
(1) Persoanele juridice sunt obligate sa furnizeze gratuit Institutului
National de Statistica datele si informatiile statistice, la termenele,
periodicitatile si in forma solicitata, in conformitate cu metodologia cuprinsa
in instructiunile emise de Institutul National de Statistica.
(2) Persoanele fizice sunt obligate sa furnizeze Institutului National de
Statistica datele personale si cele privind gospodaria si activitatea
economica, necesare in vederea efectuarii recensamintelor si anchetelor
statistice. Datele personale de natura celor privind convingerile ideologice,
apartenenta politica, cazierul judiciar, sanatatea si viata intima pot fi
culese si prelucrate numai cu acordul persoanelor, respectandu-se prevederile
referitoare la confidentialitatea datelor statistice.
(3) Pentru domeniile de cercetare specifice, aflate in competenta
ministerelor de resort si a altor autoritati publice, Institutul National de
Statistica incheie conventii pentru schimbul reciproc de date statistice.
Art. 6
(1) Institutul National de Statistica este condus de un presedinte cu rang
de secretar de stat, ajutat de un vicepresedinte cu rang de subsecretar de
stat, care are atributii directe in problemele activitatii de integrare europeana.
In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si instructiuni.
(2) Atributiile vicepresedintelui sunt stabilite prin ordin al
presedintelui Institutului National de Statistica.
(3) In cazul in care presedintele Institutului National de Statistica nu
isi poate exercita atributiile curente, il deleaga pe vicepresedinte sa
exercite aceste atributii.
(4) Presedintele reprezinta institutia in raporturile cu alte autoritati
ale administratiei publice centrale si cu terte persoane juridice, cu
persoanele fizice, precum si cu organizatii din tara si din strainatate.
Presedintele poate da imputernicire de reprezentare si altor persoane din
cadrul Institutului National de Statistica.
(5) Presedintele indeplineste, in domeniul sau de activitate, urmatoarele
atributii generale:
a) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea legilor, ordonantelor
si hotararilor Guvernului, a ordinelor si instructiunilor emise potrivit legii,
cu respectarea limitelor de autoritate si a principiului autonomiei locale a
institutiilor publice si a agentilor economici;
b) initiaza si avizeaza proiecte de lege, ordonante si hotarari ale
Guvernului, in conditiile stabilite de metodologia aprobata de Guvern;
c) actioneaza pentru aplicarea strategiei proprii a Institutului National
de Statistica, integrata celei de dezvoltare economico-sociala a Guvernului;
d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul anual, pe care le
inainteaza Guvernului;
e) urmareste proiectarea si realizarea investitiilor din sistemul
Institutului National de Statistica, in baza bugetului aprobat;
f) reprezinta interesele statului in diferite organe si organisme
internationale, in conformitate cu acordurile si conventiile la care Romania
este parte si cu alte intelegeri stabilite in acest scop, si dezvolta relatii
de colaborare cu organe si organizatii similare din alte state si cu
organizatii internationale al caror domeniu de activitate intereseaza;
g) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor
internationale la care Romania este parte si ia masuri pentru realizarea
conditiilor in vederea integrarii in structurile europene si in alte organisme
internationale;
h) colaboreaza cu institutiile de specialitate pentru formarea si perfectionarea
pregatirii profesionale a personalului din sistemul statisticii oficiale;
i) aproba, dupa caz, editarea publicatiilor de specialitate si de
informare.
(6) Presedintele Institutului National de Statistica este membru de drept
in Consiliul de Coordonare a Activitatii de Statistica.
Art. 7
(1) Secretarul general al Institutului National de Statistica este
subordonat presedintelui.
(2) Secretarul general este inalt functionar public, numit in conditiile
legii.
(3) Secretarul general are urmatoarele atributii principale:
a) coordoneaza buna functionare a compartimentelor si activitatilor cu
caracter functional din cadrul Institutului National de Statistica si asigura
legatura operativa dintre presedinte si conducatorii tuturor compartimentelor
din institut si unitatile subordonate;
b) colaboreaza cu secretarii generali din celelalte institutii in probleme
de interes comun;
c) coordoneaza intregul personal al institutului, activitatea de elaborare
a politicilor de personal si principiile directoare pentru managementul de
personal din cadrul compartimentelor;
d) indeplineste si alte insarcinari prevazute de regulamentul de organizare
si functionare a institutului ori incredintate de presedinte.
Art. 8
(1) Structura organizatorica a Institutului National de Statistica este
prevazuta in anexa nr. 1. Structura organizatorica a directiilor regionale si a
directiilor judetene este stabilita prin ordin al presedintelui.
(2) Numarul maxim de posturi pentru aparatul central al Institutului
National de Statistica este de 488, exclusiv demnitarii.
(3) Numarul de posturi pentru directiile regionale si judetene ale
Institutului National de Statistica este de 1.339. Pentru fiecare directie
teritoriala de statistica numarul de posturi se stabileste prin ordin al
presedintelui.
(4) Incadrarea in numarul maxim de posturi aprobat se realizeaza in maximum
30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
(5) Atributiile si sarcinile compartimentelor Institutului National de
Statistica se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare si functionare
si se aproba prin ordin al presedintelui acestuia.
(6) Salarizarea personalului din cadrul Institutului National de
Statistica, precum si din unitatile sale subordonate se face potrivit legii.
Art. 9
(1) In subordinea Institutului National de Statistica functioneaza:
a) 8 directii regionale de statistica organizate la nivelul judetelor -
centre de regiuni de dezvoltare, stabilite potrivit prevederilor Legii nr.
151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania, cu modificarile ulterioare,
si 34 de directii judetene de statistica la nivelul celorlalte judete, ca
servicii publice descentralizate, fara personalitate juridica;
b) Editura "Revista Romaneasca de Statistica" si Centrul National
de Pregatire in Statistica, institutii publice cu personalitate juridica,
finantate integral din venituri proprii, prevazute in anexa nr. 2.
(2) Structura organizatorica a Editurii "Revista Romaneasca de
Statistica" si a Centrului National de Pregatire in Statistica se
stabileste prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica.
(3) Normativele de personal, constituirea compartimentelor si statele de
functii pentru directiile teritoriale de statistica, precum si atributiile
acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Institutului National de
Statistica.
(4) Regulamentul de organizare si functionare si statul de functii ale
Editurii "Revista Romaneasca de Statistica" se aproba prin ordin al
presedintelui Institutului National de Statistica.
(5) Editura "Revista Romaneasca de Statistica" poate sa asigure,
cu perceperea unui comision de maximum 20%, difuzarea unor publicatii si date
pe suport hartie, magnetic, CD-ROM sau prin acces la bazele de date ale
Institutului National de Statistica. Comisionul se aplica la costul
publicatiilor si al datelor difuzate. Costul publicatiilor si al datelor se
vireaza in contul Activitatii "Diseminarea informatiilor statistice romanesti".
(6) Prin ordin al presedintelui Institutului National de Statistica pot fi
create si in alte orase decat cele resedinta de judet, precum si in sectoarele
municipiului Bucuresti colective, birouri si servicii pentru
culegerea/diseminarea datelor statistice, in functie de cerintele specifice
activitatii lor, in cadrul numarului maxim de posturi aprobat.
Art. 10
(1) Autoritatile administratiei publice vor asigura Institutului National
de Statistica, potrivit competentelor, spatiile corespunzatoare necesare pentru
desfasurarea activitatii unitatilor sale din teritoriu.
(2) Consiliile locale si judetene in a caror raza unitatile teritoriale ale
Institutului National de Statistica nu dispun de spatii corespunzatoare vor
asigura, in conditiile legii, amplasamente pentru construirea de sedii proprii.
Institutul National de Statistica va include in bugetele anuale cheltuielile de
capital necesare in vederea construirii unor astfel de obiective.
Art. 11
Numarul de autoturisme din dotarea aparatului central al Institutului
National de Statistica si consumul lunar de carburant pentru acestea se
stabilesc potrivit legii, iar unitatile subordonate pot detine cate un
autoturism sau microbuz pentru transport de persoane, cu un consum lunar de 350
litri pentru activitatile specifice de culegere a datelor statistice.
Art. 12
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 13
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 488/2001 privind organizarea si functionarea Institutului
National de Statistica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 283 din 31 mai 2001.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Presedintele Institutului
National de Statistica,
Aurel Camara
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul integrarii europene,
Hildegard Carola Puwak
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1 *1)
*1) Anexa nr. 1 este reprodusa in facsimil.
STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Institutului National de Statistica
Numarul maxim de posturi este de 1.829,
din care in aparatul central, 488, exclusiv demnitarii
__________________
|Directia de audit |
____________ ________________ ____|si control |
| C.C.A.S. |________________| Presedinte |______| |__________________|
|____________| |________________| | __________________
| | |Serviciul juridic |
| |----|si contencios*) |
| | |__________________|
| | __________________
| | |Purtator de cuvant|
_______|________ |____|si relatii cu |
| Vicepresedinte | |cu mass-media*) |
|________________| |__________________|
__________________|__________________________________
| _______|________ |
| |Secretar general| |
| |________________| |
...........|...............:....:....|...........................|..
: | : |____________________ | :
: | :.................... | | :
____:__________|_____________________________ : | | :
__|__ __|__ | __|__ | | : __|__ _|_:_
|MODUL| |MODUL| | |MODUL| | | : |MODUL| |MODUL|
| 1 | | 2 | | | 3 | | | : | 4 | | 5 |
|_____| |_____| | |_____| | | : |_____| |_____|
______|_______ _____|_______ _____|_____ :
|Directia | |Directia | |Directia | :
|generala a | |generala de | |generala de| :
|statisticii | |statistica a | |coordonare | :
|industriei si | |comertului si| |sistem | :
|constructiilor| |serviciilor | |statistic | :
| | |de piata | |national si| :
| | | | |teritorial | :
|______________| |_____________| |___________| :
..........:..........
........:........ .........:........
:8 Directii : :34 Directii :
:regionale de : :judetene de :
:statistica*): :statistica*):
:...............: :................:
MODUL 1
_____________________
| Directia generala |
| conturi nationale |
|si analiza statistica|
|_____________________|
___________|___________
______|________ ________|______
| Directia de | | Directia de |
| diseminare | | conturi |
|date statistice| | nationale |
|_______________| |_______________|
MODUL 2
_____________________
|Directia generala de |
| statistici agricole |
| si mediu |
|_____________________|
______________|_________________
________|__________ _______________|_________
| Directia | | Directia de statistica |
|statistici agricole| |silviculturii si mediului|
|___________________| |_________________________|
MODUL 3
__________________________
| Directia generala de |
| statistica a anchetelor |
| structurale, registre si |
| sondaje in intreprinderi |
|__________________________|
____________|___________
______|_________ ________|________
| Directia de | | Directia de |
| demografie a | | statistici |
|intreprinderilor| | structurale de |
| | | intreprinderi |
|________________| |_________________|
MODUL 4
____________________________________________
___________|__________ _________|________ ________|_________
|Directia generala de | |Directia politici | |Directia generala |
|exploatare si | |si management | |economica |
|intretinere a | |resurse umane | | |
|aplicatiilor | | | | |
|informatice statistice| | | | |
|______________________| |__________________| |__________________|
________|__________
______|______ ______|______
| Directia de | | Directia de |
| exploatare | | intretinere |
| aplicatii | | echipamente |
| informatice | | |
| statistice | | |
|_____________| |_____________|
MODUL 5
________________________________________________
___________|__________ _________|________ ________|___________
|Directia generala de | |Directia generala | |Directia generala de|
|statistica sociala | |de populatie si | |integrare europeana |
| | |recensaminte | |si cooperare |
| | | | |internationala*) |
|______________________| |__________________| |____________________|
__________|________________ |_________________
_____|_____ _____|_____ _____|_____ _____|____ ______|______
|Directia | |Directia | |Directia | |Directia | |Directia |
|statisticii| |statisticii| |statisticii| |de | |recensamantul|
|conditiilor| |pietei | |serviciilor| |statistica| |populatiei |
|de viata | |muncii | |sociale | |populatiei| | |
|___________| |___________| |___________| |__________| |_____________|
------------
*) Include si Compartimentul pentru evidenta, prelucrarea, procesarea,
pastrarea, manipularea si multiplicarea informatiilor clasificate.
*) Include si Compartimentul de comunicare si relatii publice.
*) Inclusiv Unitatea de implementare a proiectului (U.I.P.).
*) Cuprinde numai personal contractual.
*) Functioneaza ca servicii publice descentralizate.
ANEXA 2
Institutii publice, cu personalitate juridica, aflate in subordinea
Institutului National de Statistica, finantate integral din venituri proprii
1. Editura "Revista Romaneasca de Statistica"
2. Centrul National de Pregatire in Statistica