HOTARARE Nr. 8 din 24 februarie 1994 * Republicata
Regulamentul Camerei Deputatilor
ACT EMIS DE: ADUNAREA(CAMERA) DEPUTATILOR
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1030 din 8 noiembrie 2004
*) Republicat in temeiul art. III din Hotararea Camerei Deputatilor nr. 23
din 11 noiembrie 2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 798 din 12 noiembrie 2003, dandu-se textelor o noua numerotare.
Regulamentul Camerei Deputatilor, aprobat prin Hotararea Camerei
Deputatilor nr. 8 din 24 februarie 1994, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 50 din 25 februarie 1994, a mai fost republicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 112 din 2 iunie 1995, nr. 53 din 14
martie 1996 si nr. 51 din 31 ianuarie 2001.
Prezentul text republicat include modificarile si completarile aduse
regulamentului dupa ultima republicare prin Hotararea Camerei Deputatilor nr.
23 din 11 noiembrie 2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 798 din 12 noiembrie 2003.
CAP. 1
Organizarea Camerei Deputatilor
SECTIUNEA 1
Constituirea Camerei Deputatilor
Art. 1
Camera Deputatilor nou-aleasa se intruneste in ziua si la ora stabilite
prin actul de convocare emis de Presedintele Romaniei, in conformitate cu
prevederile Constitutiei Romaniei.*)
------------
*) Constitutia Romaniei din 1991 a fost modificata si completata prin Legea
de revizuire a Constitutiei Romaniei nr. 429/2003, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, republicata de
Consiliul Legislativ, in temeiul art. 152 din Constitutie, cu reactualizarea
denumirilor si dandu-se textelor o noua numerotare.
Legea de revizuire a Constitutiei Romaniei nr. 429/2003 a fost aprobata
prin referendumul national din 18 - 19 octombrie 2003 si a intrat in vigoare la
data de 29 octombrie 2003, data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003 a Hotararii Curtii Constitutionale nr.
3 din 22 octombrie 2003 pentru confirmarea rezultatului referendumului national
din 18 - 19 octombrie 2003 privind Legea de revizuire a Constitutiei Romaniei.
Art. 2
(1) Pana la alegerea Biroului permanent lucrarile Camerei Deputatilor sunt
conduse de cel mai in varsta deputat, in calitate de presedinte de varsta,
asistat de 4 secretari desemnati din randul celor mai tineri deputati.
(2) Imposibilitatea exercitarii atributiilor de catre presedintele de
varsta sau de catre unul ori mai multi secretari prevazuti la alin. (1) atrage
de drept inlocuirea acestora cu deputatul cel mai in varsta sau, dupa caz, cu
cei mai tineri deputati din randul celor prezenti.
(3) In intervalul de timp prevazut la alin. (1) nu pot avea loc dezbateri parlamentare,
cu exceptia celor care privesc validarea mandatelor de deputat.
Art. 3
(1) Pentru validarea mandatelor Camera Deputatilor alege in prima sa
sedinta o comisie compusa din 30 de deputati, care sa reflecte configuratia
politica a Camerei, asa cum aceasta rezulta din constituirea grupurilor
parlamentare.
(2) Comisia de validare functioneaza pe intreaga durata a mandatului
Camerei Deputatilor.
Art. 4
(1) Numarul deputatilor care vor fi desemnati in comisia de validare de
catre fiecare grup parlamentar este in functie de proportia membrilor sai in
numarul total al deputatilor.
(2) Propunerile pentru stabilirea numarului de deputati care revine
fiecarui grup parlamentar se fac de catre liderii acestor grupuri si se
transmit secretarilor.
(3) Presedintele de varsta prezinta Camerei aceste propuneri in ordinea
marimii grupurilor parlamentare, iar Camera Deputatilor hotaraste asupra lor cu
votul majoritatii deputatilor prezenti.
(4) Propunerile pentru componenta nominala a comisiei se fac de catre
grupurile parlamentare in limita numarului de locuri aprobat.
(5) Componenta comisiei este aprobata cu votul majoritatii deputatilor
prezenti.
Art. 5
Comisia de validare isi alege un presedinte si 2 vicepresedinti, care
alcatuiesc biroul comisiei, si se organizeaza in 9 grupe de lucru, compuse din
cate 3 membri, cu respectarea pe cat posibil a proportiei prevazute la art. 4
alin. (1).
Art. 6
(1) Biroul comisiei repartizeaza grupelor de lucru dosarele referitoare la
alegerea deputatilor, primite de la Biroul Electoral Central, cu exceptia celor
privind membrii grupelor de lucru.
(2) Verificarea legalitatii alegerii deputatilor care compun grupele de
lucru se face de catre biroul comisiei de validare.
(3) Biroul comisiei de validare si grupele de lucru sunt obligate sa
prezinte comisiei propunerile privind validarea sau invalidarea mandatelor de
deputat, in scris, in termen de cel mult 3 zile de la constituirea comisiei.
Aceste propuneri se adopta cu votul majoritatii membrilor biroului sau ai
grupelor de lucru.
(4) Dupa expirarea termenului de 3 zile discutarea dosarelor nesolutionate
se face in plenul comisiei.
(5) Comisia de validare se pronunta asupra contestatiilor nesolutionate si
asupra acelora a caror solutionare s-a facut cu incalcarea dispozitiilor legale
referitoare la procedura de solutionare.
Art. 7
Comisia de validare poate propune invalidarea alegerii unui deputat in
cazurile in care constata ca alegerea acestuia s-a facut prin incalcarea legii,
inclusiv prin frauda electorala.
Art. 8
Comisia, in cel mult 4 zile de la constituire, intocmeste un raport in care
vor fi precizati deputatii pentru care se propune validarea, invalidarea sau,
dupa caz, amanarea validarii mandatelor, cu motivarea pe scurt a propunerilor
de invalidare sau de amanare.
Art. 9
Raportul este aprobat de comisie cu votul majoritatii membrilor acesteia;
in caz de paritate votul presedintelui este hotarator.
Art. 10
(1) Camera Deputatilor se intruneste in sedinta, de drept, in a 5-a zi de
la constituirea comisiei de validare, pentru dezbaterea raportului acesteia.
(2) Raportul comisiei de validare se prezinta Camerei Deputatilor de catre
presedintele acesteia.
Art. 11
(1) In cazul deputatilor pentru care nu exista motive de invalidare
potrivit art. 7 se intocmeste, pe circumscriptii electorale, o lista cu numele
si prenumele acestora, asupra careia Camera se pronunta printr-un singur vot.
In cazul deputatilor la care a fost propusa invalidarea mandatului Camera
dezbate si se pronunta prin vot pentru fiecare caz.
(2) Validarea sau invalidarea mandatelor de deputat se face cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 12
Camera Deputatilor este legal constituita dupa validarea a doua treimi din
mandatele de deputat.
SECTIUNEA a 2-a
Grupurile parlamentare
Art. 13
(1) Grupurile parlamentare sunt structuri ale Camerei Deputatilor. Ele se
pot constitui din cel putin 10 deputati care au candidat in alegeri pe listele
aceluiasi partid sau ale aceleiasi formatiuni politice.
(2) Deputatii unui partid sau ai unei formatiuni politice nu pot constitui
decat un singur grup parlamentar.
(3) Deputatii care au candidat pe listele unei coalitii electorale si fac parte
din partide sau formatiuni politice diferite pot constitui grupuri parlamentare
proprii ale partidelor sau formatiunilor din care fac parte.
(4) Deputatii unor partide sau formatiuni politice care nu intrunesc
numarul necesar pentru a forma un grup parlamentar, precum si deputatii
independenti se pot reuni in grupuri parlamentare mixte sau se pot afilia altor
grupuri parlamentare constituite potrivit alin. (1).
(5) Deputatii care reprezinta organizatiile cetatenilor apartinand
minoritatilor nationale, altele decat minoritatea maghiara, pot constitui un
singur grup parlamentar.
Art. 14
In prima sa sedinta fiecare grup parlamentar procedeaza la desemnarea
conducerii proprii alcatuite din lider si, dupa caz, din unul sau mai multi
loctiitori.
Art. 15
(1) Liderul grupului prezinta Camerei denumirea acestuia, precum si
componenta lui numerica si nominala.
(2) Succesiunea prezentarilor se stabileste de catre presedintele de varsta
al Camerei, in ordinea marimii grupurilor parlamentare.
Art. 16
Grupurile parlamentare, in functie de ponderea lor in Camera Deputatilor,
au la dispozitie logistica necesara in vederea desfasurarii activitatii,
autoturisme, personal de secretariat si de specialitate, potrivit hotararii
Biroului permanent.
Art. 17
Presedintele Camerei Deputatilor impreuna cu liderii grupurilor
parlamentare repartizeaza locurile in sala de sedinte pentru fiecare grup
parlamentar.
Art. 18
Formarea de grupuri parlamentare ale unor partide care nu au obtinut
mandate in urma alegerilor este interzisa.
Art. 19
(1) Orice modificare intervenita in componenta unui grup parlamentar se
aduce la cunostinta presedintelui Camerei Deputatilor sub semnatura liderului
grupului si, dupa caz, a deputatului.
(2) Presedintele Camerei informeaza deputatii, in sedinta publica, asupra
modificarilor intervenite in componenta grupurilor parlamentare.
SECTIUNEA a 3-a
Alegerea presedintelui Camerei Deputatilor si a celorlalti membri ai
Biroului permanent
Art. 20
(1) Dupa constituirea legala a Camerei Deputatilor se aleg presedintele
Camerei Deputatilor si apoi ceilalti membri ai Biroului permanent al acesteia.
(2) Presedintele Camerei Deputatilor este si presedintele Biroului
permanent, din care mai fac parte 4 vicepresedinti, 4 secretari si 4 chestori.
(3) Biroul permanent se alcatuieste prin negocieri intre liderii grupurilor
parlamentare, respectandu-se configuratia politica a Camerei, asa cum rezulta
din constituirea grupurilor parlamentare.
Art. 21
(1) Presedintele Camerei Deputatilor este ales pe durata mandatului
Camerei, prin vot secret, cu buletine de vot pe care sunt inscrise numele si
prenumele tuturor candidatilor propusi de grupurile parlamentare. Fiecare grup
parlamentar poate face o singura propunere.
(2) Este declarat ales presedinte al Camerei Deputatilor candidatul care a
intrunit votul majoritatii deputatilor.
(3) Daca nici un candidat nu a intrunit, dupa doua tururi, votul
majoritatii deputatilor, se organizeaza noi tururi de scrutin, in urma carora
va fi declarat presedinte al Camerei Deputatilor candidatul care a obtinut
majoritatea voturilor deputatilor prezenti, in conditiile intrunirii cvorumului
prevazut la art. 67 din Constitutia Romaniei.
Art. 22
O data cu alegerea presedintelui Camerei activitatea presedintelui de
varsta inceteaza.
Art. 23
(1) Alegerea vicepresedintilor, a secretarilor si a chestorilor care compun
Biroul permanent se face la propunerea grupurilor parlamentare.
(2) In vederea depunerii propunerilor Camera Deputatilor stabileste numarul
de locuri din Biroul permanent, care revine, pe functii, grupurilor
parlamentare, potrivit configuratiei politice a Camerei.
(3) Propunerile nominale pentru functiile prevazute la alin. (1) se fac de
catre liderii grupurilor parlamentare, in limita numarului de locuri stabilit
potrivit alin. (2). Lista candidatilor propusi pentru Biroul permanent se
supune in intregime votului Camerei Deputatilor si se aproba cu majoritatea
voturilor deputatilor. Daca nu se realizeaza aceasta majoritate, se organizeaza
un nou tur de scrutin, in care lista este aprobata cu majoritatea voturilor
deputatilor prezenti. Votul este secret si se exprima prin bile.
Art. 24
Vicepresedintii, secretarii si chestorii sunt alesi la inceputul fiecarei
sesiuni ordinare.
Art. 25
Oricarui membru al Biroului permanent i se poate revoca mandatul inainte de
expirarea acestuia, la cererea motivata a grupului parlamentar care l-a propus
sau a cel putin unei treimi din numarul deputatilor provenind din minimum trei
grupuri parlamentare. Votul este secret si se exprima prin bile pentru fiecare
caz, in cel mult 15 zile de la data inregistrarii cererii de revocare.
Art. 26
Functiile din Biroul permanent devenite vacante in timpul sesiunii se ocupa
la propunerea grupului parlamentar caruia i-a fost repartizata functia
respectiva, in conditiile prevazute la art. 23.
Art. 27
O data cu alegerea Biroului permanent, activitatea secretarilor desemnati
in conditiile art. 2 alin. (1) inceteaza.
Art. 28
Hotararile prevazute la art. 1 - 27 se adopta prin vot deschis, in afara de
cazurile in care se prevede altfel.
SECTIUNEA a 4-a
Biroul permanent al Camerei Deputatilor si Comitetul ordinii de zi
Art. 29
(1) Biroul permanent al Camerei Deputatilor are urmatoarele atributii:
a) propune Camerei data inceperii si data incheierii sesiunilor
parlamentare;
b) solicita presedintelui Camerei convocarea unei sesiuni extraordinare;
c) supune aprobarii Camerei Deputatilor regulamentul acesteia, precum si
propunerile de modificare;
d) prezinta Camerei Deputatilor spre aprobare proiectul de buget al
acesteia si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
e) pregateste si asigura desfasurarea in bune conditii a lucrarilor Camerei
Deputatilor;
f) primeste si distribuie proiectele de legi, propunerile legislative si
rapoartele comisiilor parlamentare, in ordinea depunerii acestora, si
hotaraste, in cazul initiativelor legislative, retinerea lor spre dezbatere si
adoptare ca prima Camera sesizata sau trimiterea la Senat a celor pentru care
Camera Deputatilor este Camera decizionala;
g) intocmeste proiectul ordinii de zi a sedintelor Camerei si programul de
lucru al acesteia;
h) organizeaza relatiile Camerei cu parlamentele altor state si cu
organizatiile parlamentare pe baza consultarii, in functie de natura actiunilor
avute in vedere, a Comitetului director al Grupului Roman al Uniunii
Interparlamentare, a grupurilor parlamentare, a Comisiei de politica externa si
a altor comisii permanente, informand Camera Deputatilor asupra masurilor
stabilite, inclusiv cu privire la componenta nominala a delegatiilor;
i) supune spre aprobare Camerei Deputatilor componenta delegatiilor permanente
la organizatiile parlamentare mondiale sau regionale, pe baza consultarii
grupurilor parlamentare si cu respectarea configuratiei politice a Camerei;
j) aproba statul de functii si regulamentul serviciilor Camerei
Deputatilor; supune aprobarii Camerei structura serviciilor acesteia;
k) conduce si controleaza serviciile Camerei Deputatilor;
l) aproba regulamentul privind paza si accesul persoanelor in sediul
Camerei Deputatilor;
m) indeplineste orice alte atributii prevazute de prezentul regulament,
alte dispozitii legale sau insarcinari date de Camera Deputatilor.
(2) Dezbaterile din Biroul permanent se consemneaza in procese-verbale sau
in stenograme.
(3) Deputatii pot consulta stenogramele sau pot obtine o copie de pe acestea,
cu exceptia celor declarate confidentiale de catre Biroul permanent, care pot
fi numai consultate.
Art. 30
Biroul permanent se convoaca la cererea presedintelui Camerei Deputatilor
sau la cererea a cel putin 4 membri ai sai.
Art. 31
Presedintele Camerei Deputatilor are urmatoarele atributii:
a) convoaca deputatii in sesiuni ordinare sau extraordinare;
b) conduce lucrarile Camerei Deputatilor, asistat obligatoriu de 2
secretari, si asigura mentinerea ordinii in timpul dezbaterilor, precum si
respectarea regulamentului;
c) acorda cuvantul, modereaza discutiile, sintetizeaza problemele puse in
dezbatere, stabileste ordinea votarii, precizeaza semnificatia votului si
anunta rezultatul acestuia;
d) conduce lucrarile sedintelor Biroului permanent;
e) convoaca Comitetul ordinii de zi, prezideaza lucrarile acestuia si ii
supune spre aprobare proiectele ordinii de zi si programului de lucru ale
Camerei;
f) sesizeaza Curtea Constitutionala in conditiile prevazute la art. 146 lit.
a), b), c) si e) din Constitutia Romaniei;
g) asigura trimiterea de indata la Senat, spre dezbatere, a proiectelor de
legi adoptate sau respinse de Camera, sau, dupa caz, Presedintelui Romaniei,
spre promulgare, a legilor votate, in termenele stabilite de lege;
h) reprezinta Camera Deputatilor in relatiile interne si externe;
i) indeplineste orice alte atributii prevazute de prezentul regulament,
precum si insarcinarile date de Camera Deputatilor.
Art. 32
Vicepresedintii indeplinesc, prin rotatie, atributiile presedintelui, la
cererea sa sau in caz de indisponibilitate a acestuia, precum si alte sarcini
incredintate de Biroul permanent.
Art. 33
Secretarii intocmesc lista inscrierilor la cuvant, pe baza solicitarilor,
in ordinea in care au fost facute; prezinta propunerile, amendamentele si orice
alte comunicari adresate Camerei, efectueaza apelul nominal, consemneaza
rezultatul votului, tin evidenta hotararilor adoptate, vegheaza la intocmirea
stenogramelor, il asista pe presedinte in realizarea atributiilor ce ii revin
si indeplinesc orice alte sarcini primite de la acesta sau de la Biroul
permanent.
Art. 34
(1) Chestorii verifica modul de gestionare a patrimoniului, functionarea si
calitatea serviciilor Camerei Deputatilor si fac propuneri corespunzatoare
Biroului permanent. Exercita controlul financiar asupra cheltuielilor
efectuate, prezinta Biroului permanent proiectul de buget al Camerei si contul
de incheiere a exercitiului bugetar anual, asigura mentinerea ordinii in
localul Camerei Deputatilor si indeplinesc alte atributii, in conformitate cu
dispozitiile presedintelui acesteia sau ale Biroului permanent.
(2) In exercitarea atributiilor de control financiar-contabil chestorii
sunt sprijiniti de un corp de control compus din 2 experti contabili si sunt
subordonati numai plenului Camerei Deputatilor.
(3) La sfarsitul fiecarei sesiuni chestorii prezinta Camerei Deputatilor un
raport cu privire la rezultatele controalelor efectuate.
Art. 35
Comitetul ordinii de zi este alcatuit din liderii grupurilor parlamentare
sau din loctiitorii acestora si are urmatoarele atributii:
a) aproba ordinea de zi a sedintelor Camerei si programul de lucru al
acesteia, precum si modificarile sau completarile aduse ordinii de zi sau
programului aprobat;
b) organizeaza dezbaterile prin alocarea pentru fiecare grup parlamentar,
in functie de ponderea sa in numarul total al deputatilor, a timpului afectat
pentru luarile de cuvant in sedinta Camerei; alocarea timpului afectat
dezbaterilor este obligatorie la dezbaterile politice si facultativa la
dezbaterile generale asupra unui proiect de lege sau unei propuneri
legislative;
c) poate include in ordinea de zi dezbaterea unui proiect de lege sau a
unei propuneri legislative la care termenul de depunere a raportului a fost
depasit.
Art. 36
(1) Comitetul ordinii de zi hotaraste cu majoritatea rezultata din ponderea
votului fiecarui membru prezent. Ponderea este data de proportia grupului
parlamentar reprezentat de lider in numarul total al deputatilor. Presedintele
Camerei nu are drept de vot.
(2) La lucrarile Comitetului ordinii de zi participa ca invitat
reprezentantul Guvernului si, daca este cazul, presedintele comisiei
parlamentare care a depasit termenul de depunere a raportului.
(3) Comitetul ordinii de zi se intruneste, de regula, miercurea si lucreaza
in mod regulamentar in prezenta a cel putin jumatate din numarul liderilor
grupurilor parlamentare.
SECTIUNEA a 5-a
Comisiile Camerei Deputatilor
1. Dispozitii comune
Art. 37
Comisiile sunt organe de lucru ale Camerei Deputatilor, infiintate cu
scopul de a indeplini insarcinarile care le sunt incredintate in vederea
pregatirii lucrarilor Camerei.
Art. 38
(1) Camera Deputatilor constituie comisii permanente si poate institui
comisii de ancheta sau alte comisii speciale.
(2) Camera Deputatilor constituie, de asemenea, comisii de mediere sau alte
comisii comune cu Senatul.
(3) Comisiile permanente sunt formate dintr-un numar de 13 - 40 de
deputati, cu exceptia Comisiei pentru regulament, care se compune din cate un
reprezentant al fiecarui grup parlamentar. Numarul membrilor comisiilor
permanente se stabileste, pentru fiecare caz, de Camera Deputatilor. Numarul
membrilor si componenta nominala a comisiilor de ancheta sau speciale se aproba
o data cu constituirea acestora.
(4) Un deputat face parte, in mod obligatoriu, dintr-o singura comisie
permanenta dintre cele prevazute la art. 58, cu exceptia membrilor Comisiei pentru
regulament si ai Comisiei pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor, care
pot face parte si dintr-o alta comisie permanenta.
Art. 39
(1) Alcatuirea comisiilor Camerei Deputatilor se face cu respectarea
configuratiei politice a Camerei.
(2) Pentru fiecare comisie numarul de locuri care revine fiecarui grup
parlamentar sau deputatilor independenti se stabileste de Camera Deputatilor,
la propunerea Biroului permanent.
Art. 40
Propunerile de membri ai comisiilor se vor face, in termenul stabilit de
presedintele Camerei Deputatilor, de catre grupurile parlamentare, in limita
locurilor stabilite potrivit art. 39 alin. (2).
Art. 41
(1) Membrii comisiilor sunt desemnati prin acordul liderilor grupurilor
parlamentare, cu respectarea configuratiei politice a Camerei.
(2) In cazul in care nu exista dezacord asupra desemnarii membrilor in
comisii potrivit alin. (1), Camera va aproba componenta comisiilor cu votul
deschis al majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 42
Daca grupurile parlamentare nu ajung la un acord asupra componentei uneia
sau mai multor comisii, Biroul permanent propune si Camera hotaraste, cu votul
majoritatii membrilor prezenti, asupra candidaturilor sustinute de fiecare
dintre grupurile parlamentare, respectandu-se configuratia politica a Camerei.
Art. 43
(1) In prima lor sedinta, convocata de presedintele Camerei, comisiile
permanente isi aleg birourile, compuse din cate un presedinte, 2 vicepresedinti
si 2 secretari, cu exceptia Comisiei pentru regulament, al carei birou este
compus din presedinte, un vicepresedinte si un secretar. Functiile din biroul
Comisiei pentru regulament sunt ocupate in ordinea marimii grupurilor
parlamentare. Biroul Comisiei pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor
este format din presedinte, 3 vicepresedinti si 2 secretari.
(2) Componenta biroului comisiei se stabileste prin negocieri intre liderii
grupurilor parlamentare, respectandu-se, pe cat posibil, configuratia politica
a Camerei, asa cum rezulta din constituirea grupurilor parlamentare.
(3) Propunerile nominale pentru functiile prevazute la alin. (1) se fac de
catre liderii grupurilor parlamentare, in cadrul numarului de locuri stabilit
potrivit alin. (2).
(4) Lista candidatilor pentru biroul comisiei se supune in intregime
votului membrilor acesteia si se aproba cu majoritatea voturilor deputatilor
prezenti.
(5) Revocarea unui membru din biroul comisiei se hotaraste cu votul
majoritatii deputatilor din comisie, la cererea grupului parlamentar care l-a
propus sau a unei treimi din numarul membrilor comisiei.
Art. 44
Biroul fiecarei comisii:
a) propune ordinea de zi a sedintelor, prezentand comisiei lista cuprinzand
toate initiativele legislative si celelalte probleme de competenta acesteia;
b) propune proiectul regulamentului de functionare a comisiei;
c) stabileste sarcinile ce revin deputatilor din comisie;
d) adopta hotarari in chestiuni care intereseaza bunul mers al activitatii
comisiei;
e) constituie, daca este necesar, subcomisii, desemnandu-le misiunea,
componenta si conducerea.
Art. 45
Presedintele comisiei:
a) conduce sedintele comisiei;
b) poate propune ca la lucrarile comisiei, in scopul realizarii lor in bune
conditii, sa ia parte si alte persoane;
c) asigura reprezentarea comisiei in raporturile cu Guvernul, cu Biroul
permanent al Camerei si cu celelalte comisii;
d) indeplineste alte atributii cerute de desfasurarea in bune conditii a
lucrarilor comisiei.
Art. 46
Vicepresedintii comisiilor indeplinesc pe rand, in lipsa presedintelui,
atributiile acestuia.
Art. 47
Secretarii comisiilor:
a) tin evidenta prezentei membrilor comisiei la sedintele acesteia;
b) asigura redactarea tuturor actelor comisiei;
c) numara voturile exprimate in sedintele comisiei;
d) urmaresc intocmirea proceselor-verbale ale sedintelor comisiei;
e) indeplinesc orice alte atributii necesare bunului mers al activitatii
comisiei, ca urmare a dispozitiilor biroului sau ale presedintelui acesteia.
Art. 48
(1) Convocarea sedintelor comisiei se face cu cel putin 24 de ore inainte
de catre presedintele acesteia sau, in lipsa lui, de un vicepresedinte care il
inlocuieste.
(2) Participarea deputatilor la sedintele comisiilor este obligatorie.
(3) In caz de absenta nejustificata de la lucrarile comisiei se aplica
prevederile art. 132 alin. (3).
(4) Deputatul care absenteaza de la lucrarile comisiei poate fi inlocuit de
un alt deputat din acelasi grup, pe baza imputernicirii scrise a liderului
grupului parlamentar.
Art. 49
(1) In timpul sesiunii sedintele comisiilor parlamentare pot avea loc in
acelasi timp cu cele ale plenului Camerei, pe baza aprobarii date de Comitetul
ordinii de zi.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) este interzisa tinerea de
sedinte in comisii concomitent cu sedinta de vot organizata in acest scop,
potrivit ordinii de zi. De asemenea, lucrarile comisiei se suspenda de drept in
cazul in care presedintele Camerei solicita prezenta deputatilor la lucrarile
in plen.
Art. 50
(1) Sedintele comisiilor nu sunt publice.
(2) In mod exceptional comisiile pot hotari invitarea la dezbateri a
reprezentantilor presei, precum si conditiile in care lucrarile pot fi
transmise la radio sau televiziune, daca acest lucru nu aduce atingere unor
interese de stat care recomanda pastrarea secretului acestor dezbateri.
Art. 51
Ministrii au acces la lucrarile comisiilor. Daca li se solicita
participarea, prezenta lor devine obligatorie. Guvernul trebuie instiintat,
prin presedintele Camerei, de data la care au loc sedintele acestora.
Art. 52
(1) La sedintele comisiilor au dreptul sa participe deputatii si senatorii
care au facut propuneri care stau la baza lucrarilor acestora (autori de
propuneri legislative, de amendamente etc.), precum si, la cererea
presedintelui comisiei, specialisti ai Consiliului Legislativ.
(2) Comisiile pot invita sa participe la sedinte persoane interesate,
reprezentanti ai unor organizatii neguvernamentale si specialisti din partea
unor autoritati publice sau a altor institutii specializate.
(3) Persoanele interesate si reprezentantii organizatiilor neguvernamentale
pot solicita participarea la lucrarile comisiei printr-o cerere care se aproba
de membrii acesteia.
(4) Persoanele prevazute in prezentul articol pot fi ascultate in sedinta
comisiei, dar nu pot participa la vot.
(5) Comisia poate hotari, la propunerea biroului comisiei, a presedintelui
sau a unui deputat, limitarea duratei luarilor de cuvant. Deputatii, senatorii
si invitatii sunt obligati sa se refere exclusiv la chestiunea supusa
dezbaterii. In caz contrar presedintele poate retrage cuvantul. Nimeni nu poate
lua cuvantul decat daca ii este dat de presedinte.
Art. 53
(1) Pentru ca sedintele comisiilor sa aiba loc in mod legal este necesara
participarea majoritatii membrilor care le compun.
(2) Hotararile comisiilor se adopta cu votul majoritatii membrilor
prezenti.
Art. 54
Presedintii comisiilor permanente, in acord cu presedintele Camerei, vor
urmari ca, pe timpul desfasurarii sesiunilor, o zi pe saptamana sa fie
consacrata exclusiv activitatii in comisii.
Art. 55
(1) La inceperea dezbaterii unei lucrari aflate pe ordinea de zi comisia
desemneaza, la propunerea presedintelui, unul sau mai multi raportori dintre
membrii sai.
(2) Acestia vor asigura redactarea raportului sau a avizului comisiei, care
va fi supus aprobarii acesteia.
(3) Rapoartele si avizele vor cuprinde, in mod obligatoriu, pe langa opinia
majoritatii membrilor comisiei, si parerea contrara motivata a celorlalti
deputati din comisie.
Art. 56
(1) Votul in comisie este, de regula, deschis.
(2) In anumite situatii, hotarate prin vot de membrii acesteia, se poate
recurge si la vot secret.
Art. 57
(1) Cu privire la desfasurarea sedintelor comisiilor se incheie
procese-verbale, care pot fi consultate de deputati.
(2) La sfarsitul fiecarei sedinte, prin grija biroului comisiei se
redacteaza un comunicat de presa.
(3) Sinteza lucrarilor fiecarei comisii se publica saptamanal in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a II-a. Sinteza cuprinde problemele dezbatute,
rezultatul votului asupra articolelor si proiectelor de legi, numele si
prenumele celor absenti.
(4) Comisia, in cazuri justificate, va putea hotari stenografierea
dezbaterilor acesteia.
2. Comisiile permanente
Art. 58
Comisiile permanente se aleg pe intreaga durata a legislaturii. Denumirile
si domeniile de activitate ale comisiilor permanente sunt urmatoarele:
1. Comisia pentru politica economica, reforma si privatizare
- restructurarea economiei la nivel macroeconomic si la nivel sectorial;
programe de reconstructie si dezvoltare; prognoza economica; mijloace si
institutii specifice ale economiei de piata; problemele preturilor si
concurentei; libera initiativa; privatizarea; activitatea economica a
Autoritatii pentru Valorificarea Activelor Statului si a societatilor de
investitii financiare, a regiilor autonome si a societatilor comerciale cu
capital integral de stat sau mixt; importul si exportul de capital;
- alte probleme privind strategia dezvoltarii economice si politica
reformei.
2. Comisia pentru buget, finante si banci
- bugetul de stat si executia bugetara; bugetul asigurarilor sociale de
stat si executia acestuia; politica financiara; sistemul de impozite si taxe,
asigurari si reasigurari; echilibrul monetar, circulatia baneasca, credite si
sisteme de credite, dobanzi, scont; bursa de valori si efecte; imprumuturi
externe ale statului sau garantate de stat; investitii realizate din credite
bugetare.
3. Comisia pentru industrii si servicii
- industria si ramurile ei; transporturi, telecomunicatii, comert (interior
si exterior), turism; protectia consumatorilor; strategii de dezvoltare a
industriilor si a serviciilor; asigurarea resurselor de materii prime si
energie pentru economia nationala; dezvoltarea intreprinderilor mici si
mijlocii in industrie si in servicii; probleme specifice ale privatizarii in industrie
si servicii, ale dezvoltarii sectorului privat in aceste ramuri; bursele de
marfuri industriale si servicii; strategii de investitii; calitatea produselor
industriale si a serviciilor; standarde si marci; protectia investitiilor si a
marcilor; progresul tehnic si dezvoltarea tehnologica; eficienta si capacitatea
concurentiala a produselor si serviciilor pe piata interna si externa.
4. Comisia pentru agricultura, silvicultura, industrie alimentara si
servicii specifice
- programe in domeniul agriculturii, horticulturii, zootehniei,
pisciculturii, silviculturii, fondului cinegetic; probleme specifice ale
privatizarii in agricultura; libera initiativa, forme de proprietate, de
asociere, creditare, arendare; gospodarirea fondului funciar; activitatea
societatilor si regiilor cu capital de stat sau mixt din agricultura,
silvicultura si alimentatie; servicii pentru agricultura, imbunatatiri
funciare, industrie alimentara si silvicultura.
5. Comisia pentru drepturile omului, culte si problemele minoritatilor
nationale
- drepturile omului si ale cetateanului; problemele minoritatilor;
libertatea de constiinta; problemele cultelor religioase; libertatea de
exprimare prin alte mijloace decat prin presa.
6. Comisia pentru administratie publica, amenajarea teritoriului si
echilibru ecologic
- autonomia locala; reforme administrative; organizarea
administrativ-teritoriala; statutul functionarului public; sisteme urbane;
retele urbane si rurale; finantele publice locale; sisteme ecologice si
echilibru ecologic; calitatea aerului, apei, solului; protectia florei, faunei
si asezarilor umane; recuperarea zonelor deteriorate; tehnologii pentru
controlul si eliminarea emisiilor poluante; gospodarirea apelor; amenajarea
teritoriului; constructii.
7. Comisia pentru munca si protectie sociala
- raporturile individuale de munca (contractul individual de munca, timpul
de lucru, concediile, protectia muncii, sistemul de salarizare, jurisdictia
muncii, statutul juridic al femeii salariate); raporturile colective de munca
(negocierea colectiva, contractul colectiv de munca, jurisdictia conflictelor
colective de munca); statutul juridic al sindicatelor si al organizatiilor
patronale; sistemul asigurarilor sociale (pensii, indemnizatii, ajutor de somaj,
alocatie de stat); asistenta sociala (ajutoare materiale, gratuitati); ajutoare
materiale pentru persoane defavorizate: batrani, persoane cu handicap, minori
si altele; problematica ocuparii fortei de munca.
8. Comisia pentru sanatate si familie
- ocrotirea sanatatii populatiei; asistenta sanitara; forme de organizare a
retelei sanitare; problemele sociale ale familiei, mamei si copilului,
batranilor si persoanelor cu handicap; probleme demografice.
9. Comisia pentru invatamant, stiinta, tineret si sport
- invatamantul de toate formele si gradele; cercetarea stiintifica;
activitatea sportiva; problemele tineretului; protectia proprietatii
intelectuale.
10. Comisia pentru cultura, arte, mijloace de informare in masa
- institutii de arta si cultura; protectia patrimoniului cultural national;
activitatea presei si a celorlalte mijloace de informare in masa.
11. Comisia juridica, de disciplina si imunitati
- constitutionalitatea proiectelor de legi si a propunerilor legislative;
reglementari in domeniul dreptului civil, penal, contraventional, procedura
civila, penala, administrativa, organizarea judecatoreasca; alte reglementari
cu caracter precumpanitor juridic; probleme de disciplina parlamentara,
incompatibilitati si imunitati.
12. Comisia pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala
- probleme privind apararea, ordinea publica si siguranta nationala.
13. Comisia pentru politica externa
- probleme si programe de politica externa a Romaniei; dialogul bilateral
cu comisiile similare ale parlamentelor altor state si ale organismelor
parlamentare internationale; avizarea tratatelor, conventiilor si altor
instrumente internationale la care adera Romania; audierea persoanelor propuse
sa fie numite in functia de ambasador al Romaniei in strainatate, in urma
careia da un aviz consultativ.
14. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si pentru petitii
- examinarea petitiilor primite si cercetarea abuzurilor semnalate prin
aceste petitii; efectuarea unei anchete asupra abuzurilor sesizate in cazurile
in care Camera dispune aceasta ca urmare a prezentarii, potrivit
regulamentului, a unei cereri in fata Camerei.
15. Comisia pentru regulament
- interpretarea regulamentului; evidenta si regularitatea cutumelor
parlamentare; elaborarea si prezentarea de propuneri Biroului permanent pentru
modificarea regulamentului; studierea si informarea operativa a Camerei si a
Biroului permanent despre procedurile parlamentare din alte state sau din
adunari parlamentare paneuropene; analizarea sesizarilor trimise de Camera, de
Biroul permanent sau de presedintele Camerei cu privire la actele de aplicare a
regulamentului si prezentarea punctului de vedere in Camera Deputatilor.
16. Comisia pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor
- tehnologia informatiei si comunicatiilor, tehnologii avansate specifice
domeniului, alinierea la reglementarile, respectiv la standardele
internationale, si proprietatea intelectuala in domeniu.
Art. 59
(1) Schimbarea unui membru al unei comisii se face la propunerea grupului
sau parlamentar si cu aprobarea Camerei Deputatilor.
(2) In cazul in care un grup parlamentar isi modifica componenta sau isi
inceteaza existenta, Camera Deputatilor poate hotari asupra ramanerii in
comisii a reprezentantilor grupului initial.
Art. 60
Comisiile permanente examineaza proiecte de legi, propuneri legislative si
amendamente, in vederea elaborarii rapoartelor sau avizelor; dezbat si hotarasc
asupra altor probleme trimise de Biroul permanent; pot efectua anchete
parlamentare in conditiile art. 70.
Art. 61
Biroul permanent trimite, spre examinare si in vederea elaborarii
rapoartelor, proiectele de legi, propunerile legislative si amendamentele
comisiei permanente sesizate in fond, in competenta careia intra materia
reglementata prin proiectul sau propunerea respectiva. El poate sesiza si alte
comisii pentru a-si da avizul cu privire la lucrarea respectiva.
Art. 62
(1) Orice comisie permanenta care se considera competenta pentru a-si da
avizul asupra unui proiect de lege, unei propuneri legislative sau unui
amendament trimis de Biroul permanent altei comisii il informeaza pe
presedintele acestuia ca doreste sa isi dea avizul.
(2) In caz de refuz din partea Biroului permanent Camera hotaraste prin
vot.
Art. 63
(1) Daca o comisie permanenta considera ca un proiect de lege sau o
propunere legislativa este de competenta in fond a altei comisii, ea poate cere
Biroului permanent, in cel mult 3 zile de la sesizarea ei, trimiterea lor catre
acea comisie.
(2) In caz de refuz din partea acestuia se va proceda potrivit art. 62
alin. (2).
Art. 64
(1) Comisia permanenta sesizata in fond va putea stabili un termen in care
sa ii fie remise avizul sau avizele celorlalte comisii care examineaza
proiectul sau propunerea legislativa, consultandu-se cu acestea si tinand seama
de termenul de predare a raportului.
(2) In caz de nerespectare a acestui termen comisia sesizata in fond isi va
putea redacta raportul fara a mai astepta avizul sau avizele respective.
Art. 65
La sedintele comisiei sesizate in fond pot participa la dezbateri
raportorii comisiilor sesizate pentru avize.
Art. 66
(1) In raportul comisiilor sesizate in fond se va face referire la toate
avizele celorlalte comisii care au examinat proiectul sau propunerea
respectiva, la toate amendamentele primite si la avizul Consiliului Legislativ.
(2) Raportul va cuprinde propuneri motivate privind admiterea fara
modificari a actului examinat, respingerea acestuia sau admiterea lui cu
modificari si se inainteaza Biroului permanent.
(3) In cazul in care o comisie examineaza in fond mai multe proiecte de
legi si propuneri legislative care au acelasi obiect de reglementare se
intocmeste un singur raport, cu respectarea prevederilor alin. (1) si (2).
Art. 67
(1) Biroul permanent, dupa consultarea presedintelui comisiei sesizate in
fond, stabileste un termen inauntrul caruia comisia trebuie sa depuna raportul;
modificarea acestui termen poate fi aprobata la cererea motivata a comisiei
sesizate in fond. Termenele stabilite de Biroul permanent, in cazul in care
Camera Deputatilor este prima Camera sesizata, nu pot fi, de regula, mai mici
de 7 zile sau mai mari de 15 zile. In cazul in care Camera Deputatilor este
Camera decizionala, aceste termene nu pot fi, de regula, mai mici de 14 zile
sau mai mari de 60 de zile.
(2) Raportul va fi imprimat si difuzat deputatilor cu cel putin 3 zile
inainte de data stabilita pentru dezbaterea proiectului sau a propunerii
legislative in plenul Camerei, in cazul proiectelor de legi si propunerilor
legislative in care Camera Deputatilor este prima Camera sesizata, si cu cel
putin 5 zile in cazul celor pentru care Camera Deputatilor este Camera decizionala.
Art. 68
Daca in urma dezbaterilor in plen intervin modificari importante pentru
continutul proiectului, el se trimite spre reexaminare comisiei sesizate in
fond. Asupra acestei masuri Camera Deputatilor se pronunta prin vot, la
propunerea presedintelui Camerei sau a unui grup parlamentar.
Art. 69
Comisiile permanente pot tine sedinte comune, cu aprobarea Biroului
permanent care va stabili cu acest prilej in ce mod se va asigura conducerea
lucrarilor. In asemenea situatii comisiile elaboreaza un raport sau aviz comun.
Art. 70
(1) Orice comisie permanenta poate porni o ancheta, in cadrul competentei
sale, cu incuviintarea Camerei Deputatilor, privitoare la activitatea
desfasurata de Guvern sau de administratia publica.
(2) Pentru a obtine incuviintarea comisia va prezenta o cerere scrisa,
adoptata cu votul majoritatii membrilor sai, in care vor fi enuntate materiile
ce formeaza obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare si termenul pana
la care raportul comisiei urmeaza sa fie prezentat Camerei Deputatilor.
3. Comisii speciale
Art. 71
(1) Camera Deputatilor poate constitui comisii speciale pentru avizarea
unor acte legislative complexe, pentru elaborarea unor propuneri legislative
sau pentru alte scopuri, indicate in hotararea de infiintare a comisiei.
Propunerile legislative astfel elaborate nu se mai supun examinarii altor
comisii.
(2) Prin aceeasi hotarare se vor desemna deputatii care compun comisia si
biroul acesteia, la propunerea Biroului permanent al Camerei, si se va stabili
termenul pana la care raportul sau va fi depus.
(3) Comisiile speciale constituite potrivit alin. (1) au acelasi statut ca
si comisiile permanente.
(4) Membrii comisiilor speciale isi pastreaza si calitatea de membru al
comisiilor permanente.
(5) Celelalte probleme legate de organizarea si functionarea comisiei vor
fi reglementate de biroul acesteia, in masura in care prevederile art. 37 - 57
nu sunt indestulatoare.
4. Comisii de ancheta
Art. 72
La cererea unei treimi din numarul membrilor sai Camera Deputatilor va
putea hotari infiintarea unei comisii de ancheta, prevederile art. 37 - 57 si
ale art. 71 alin. (2) - (5) fiind aplicabile.
Art. 73
(1) Comisia de ancheta poate invita orice persoana care poate avea
cunostinta despre o fapta sau o imprejurare de natura sa serveasca la aflarea
adevarului in cauza care formeaza obiectul activitatii comisiei.
(2) La cererea comisiei de ancheta orice persoana care cunoaste fapte sau
imprejurari in legatura cu obiectul cercetarii sau care detine un mijloc de
proba este obligata sa le aduca la cunostinta sau sa le infatiseze.
Institutiile si organizatiile sunt obligate, in conditiile legii, sa raspunda
la solicitarile comisiei de ancheta in termenul stabilit de aceasta.
(3) Cand, pentru lamurirea unor fapte sau imprejurari in vederea aflarii
adevarului, sunt necesare cunostintele unor experti, comisia de ancheta dispune
efectuarea de expertize.
(4) Dispozitiile legii referitoare la invitarea, prezentarea si ascultarea
martorilor, precum si cele privitoare la prezentarea si predarea obiectelor ori
inscrisurilor sau efectuarea expertizelor se aplica in mod corespunzator.
(5) Presedintele comisiei atrage atentia persoanei audiate ca are obligatia
de a spune adevarul, de a nu ascunde nimic din ceea ce stie si ca nerespectarea
acestei obligatii atrage raspunderea legala.
(6) Dispozitiile prezentului articol se aplica si in cazul comisiilor
permanente care desfasoara anchete potrivit art. 70.
5. Comisii de mediere
Art. 74
(1) Daca una dintre Camere adopta un proiect de lege sau o propunere
legislativa intr-o redactare diferita de cea aprobata de cealalta Camera,
presedintele Camerei Deputatilor si presedintele Senatului vor initia procedura
de mediere.
(2) In acest scop Biroul permanent va propune Camerei Deputatilor, dupa
consultarea grupurilor parlamentare, un numar de 7 deputati care vor face parte
din comisia de mediere, urmarindu-se respectarea configuratiei politice a
Camerei.
(3) Deputatii aprobati de Camera Deputatilor, impreuna cu 7 senatori
desemnati de Senat, formeaza comisia de mediere.
Art. 75
(1) Comisia de mediere se reuneste la sediul uneia dintre Camere la
convocarea presedintelui comisiei sesizate in fond de la Camera care a adoptat
ultima proiectul si stabileste regulile dupa care isi va desfasura activitatea,
inclusiv termenul in care urmeaza sa prezinte raportul.
(2) Conducerea lucrarilor se realizeaza prin rotatie de catre un deputat
sau un senator, stabilit de comisie.
Art. 76
Hotararile comisiei se iau cu acordul majoritatii membrilor acesteia. In
caz de egalitate la 7 voturi decide votul presedintelui care conduce sedinta
comisiei in momentul votarii.
Art. 77
(1) Activitatea comisiei inceteaza o data cu depunerea raportului, a carui
aprobare are loc in conditiile art. 76, precum si in cazul in care comisia nu
ajunge la un acord asupra raportului in termenul stabilit.
(2) In cazul in care comisia de mediere nu ajunge la un acord cu privire la
textele aflate in divergenta, in termenul stabilit potrivit art. 75 alin. (1),
sau daca una dintre Camere nu aproba raportul comisiei de mediere, textele
aflate in divergenta se supun dezbaterii in sedinta comuna a celor doua Camere,
potrivit regulamentului acestor sedinte.
CAP. 2
Desfasurarea lucrarilor Camerei Deputatilor
SECTIUNEA 1
Sesiunile si actele Camerei Deputatilor
Art. 78
(1) Camera Deputatilor isi desfasoara activitatea in doua sesiuni ordinare
pe an. Prima sesiune incepe in luna februarie si nu poate depasi sfarsitul
lunii iunie. A doua sesiune incepe in luna septembrie si nu poate depasi
sfarsitul lunii decembrie.
(2) Camera Deputatilor se intruneste si in sesiuni extraordinare, la
cererea Presedintelui Romaniei, a Biroului permanent sau a cel putin unei
treimi din numarul deputatilor.
(3) Cererea de convocare a unei sesiuni extraordinare se face in scris si
va cuprinde ordinea de zi, precum si perioada de desfasurare a sesiunii.
Neaprobarea de catre Camera a ordinii de zi solicitate impiedica tinerea
sesiunii extraordinare.
(4) Convocarea Camerei Deputatilor se face de catre presedintele acesteia.
Presedintele nu va lua in considerare cererile pentru convocarea unei sesiuni
extraordinare care nu indeplinesc conditiile prevazute la alin. (2) si (3).
(5) In timpul sesiunilor Camera Deputatilor lucreaza in sedinte in plen, pe
comisii si in grupuri parlamentare.
Art. 79
Camera Deputatilor adopta legi, hotarari si motiuni simple. De asemenea,
Camera Deputatilor poate adopta mesaje, declaratii, rezolutii si alte acte
politice.
SECTIUNEA a 2-a
Ordinea de zi si programul de lucru
Art. 80
(1) Proiectul ordinii de zi si proiectul programului de lucru ale Camerei
Deputatilor pentru saptamana urmatoare se intocmesc de Biroul permanent.
(2) Biroul permanent poate include in proiectul ordinii de zi dezbaterea
unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative la care termenul de
depunere a raportului a fost depasit.
Art. 81
(1) Ordinea de zi a Camerei Deputatilor cuprinde toate problemele care se
supun dezbaterii si adoptarii Camerei.
(2) Proiectele de legi si propunerile legislative se inscriu in proiectul
ordinii de zi in termen de cel mult 5 zile de la primirea de catre Biroul
permanent a raportului comisiei sesizate in fond, in cazul in care Camera
Deputatilor a fost sesizata ca prima Camera, si in termen de cel mult 7 zile
pentru cele in care este Camera decizionala.
(3) La intocmirea si adoptarea ordinii de zi in domeniul legislativ se va
asigura prioritate cererilor adresate de birourile comisiilor permanente,
dezbaterilor in procedura de urgenta, cererilor pentru adoptarea unei asemenea
proceduri, proiectelor de legi si propunerilor legislative pentru care Camera
Deputatilor este prima Camera sesizata si dezbaterii rapoartelor intocmite de
comisiile de mediere.
(4) Alte propuneri sau documente decat cele din domeniul legislativ se
transmit Biroului permanent, pentru a fi incluse in proiectul ordinii de zi, cu
cel putin doua zile inainte de sedinta Comitetului ordinii de zi, daca prin
lege, prin prezentul regulament sau prin hotarare a Camerei nu se prevede un
termen mai scurt.
(5) Cererile Presedintelui Romaniei, rapoartele si declaratiile primului-ministru
se inscriu cu prioritate pe ordinea de zi.
Art. 82
Programul de lucru al Camerei Deputatilor se stabileste in concordanta cu
ordinea de zi si poate cuprinde masuri pentru organizarea dezbaterilor Camerei.
Art. 83
Proiectul ordinii de zi si proiectul programului de lucru sunt saptamanale
si se aproba de Comitetul ordinii de zi pana la sfarsitul fiecarei saptamani de
lucru a Camerei.
Art. 84
Modificarea ordinii de zi sau a programului de lucru se aproba de Comitetul
ordinii de zi, la cererea Biroului permanent, in cazuri exceptionale.
Art. 85
(1) Ordinea de zi si programul de lucru aprobate se transmit deputatilor si
grupurilor parlamentare pana in ultima zi de lucru a Camerei.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica in mod corespunzator si in caz de
modificare sau de completare a ordinii de zi ori a programului de lucru.
(3) In prima sedinta a Camerei, dupa votul din Comitetul ordinii de zi
liderii grupurilor parlamentare au dreptul sa prezinte Camerei pozitia grupului
fata de ordinea de zi si programul de lucru.
SECTIUNEA a 3-a
Procedura legislativa
Art. 86
(1) In exercitiul dreptului de initiativa legislativa Guvernul inainteaza
Camerei proiecte de legi. Deputatii, senatorii si cetatenii prevazuti la art.
74 din Constitutia Romaniei pot prezenta Camerei Deputatilor propuneri
legislative. Acestea trebuie sa fie insotite de o expunere de motive si
redactate in forma ceruta pentru proiectele de legi. Propunerile legislative
formulate de deputati si senatori, care implica modificarea prevederilor
bugetului de stat sau ale bugetului asigurarilor sociale de stat, trebuie sa se
fundamenteze pe informarea ceruta in mod obligatoriu Guvernului, in conditiile
art. 111 din Constitutia Romaniei.
(2) Potrivit art. 75 din Constitutia Romaniei, se supun spre dezbatere si
adoptare Camerei Deputatilor, ca prima Camera sesizata:
1. proiectele de legi si propunerile legislative pentru ratificarea
tratatelor sau a altor acorduri internationale si a masurilor legislative ce
rezulta din aplicarea acestor tratate sau acorduri;
2. proiectele legilor organice prevazute in Constitutia Romaniei la:
a) art. 31 alin. (5) - Dreptul la informatie;
b) art. 40 alin. (3) - Dreptul de asociere;
c) art. 52 alin. (2) - Dreptul persoanei vatamate de o autoritate publica;
d) art. 55 alin. (2) si (3) - Apararea tarii;
e) art. 58 alin. (3) - Avocatului Poporului - Numirea si rolul;
f) art. 73 alin. (3) - Categorii de legi:
- lit. e) - organizarea Guvernului si a Consiliului Suprem de Aparare a
Tarii;
- lit. k) - contenciosul administrativ;
- lit. l) - organizarea si functionarea Consiliului Superior al
Magistraturii, a instantelor judecatoresti, a Ministerului Public si a Curtii
de Conturi;
- lit. n) - organizarea generala a invatamantului;
- lit. o) - organizarea administratiei publice locale, a teritoriului,
precum si regimul general privind autonomia locala;
g) art. 79 alin. (2) - Consiliul Legislativ;
h) art. 102 alin. (3) - Guvernul - Rolul si structura;
i) art. 105 alin. (2) - Guvernul - Incompatibilitati;
j) art. 117 alin. (3) - Infiintarea de autoritati administrative autonome;
k) art. 118 alin. (2) si (3) - Fortele armate;
l) art. 120 alin. (2) - Administratia publica locala - Principii de baza;
m) art. 123 alin. (3) - Prefectul;
n) art. 125 alin. (2) - Statutul judecatorilor;
o) art. 126 alin. (4) si (5) - Instantele judecatoresti;
p) art. 128 alin. (2) - Folosirea limbii materne si a interpretului in
justitie;
r) art. 140 alin. (1) - Curtea de Conturi;
s) art. 142 alin. (5) - Curtea Constitutionala - Structura.
(3) Potrivit art. 75 din Constitutia Romaniei, se supun spre dezbatere si
adoptare Camerei Deputatilor, in calitate de Camera decizionala:
1. toate proiectele de legi si propunerile legislative de nivelul legilor
ordinare;
2. proiectele legilor organice prevazute in Constitutia Romaniei la:
a) art. 3 alin. (2) - Teritoriul;
b) art. 5 alin (1) - Cetatenia;
c) art. 12 alin. (4) - Simboluri nationale;
d) art. 16 alin. (4) - Egalitatea in drepturi;
e) art. 44 alin. (2) - Dreptul de proprietate privata;
f) art. 73 alin. (3) - Categorii de legi:
- lit. a) - sistemul electoral, organizarea si functionarea Autoritatii
Electorale Permanente;
- lit. b) - organizarea, functionarea si finantarea partidelor politice;
- lit. d) - organizarea si desfasurarea referendumului;
- lit. f) - regimul starii de mobilizare partiala sau totala a fortelor
armate si al starii de razboi;
- lit. g) - regimul starii de asediu si al starii de urgenta;
- lit. h) - infractiunile, pedepsele si regimul executarii acestora;
- lit. i) - acordarea amnistiei sau a gratierii colective;
- lit. j) - statutul functionarilor publici;
- lit. m) - regimul juridic general al proprietatii si al mostenirii;
- lit. p) - regimul general privind raporturile de munca, sindicatele,
patronatele si protectia sociala;
- lit. r) - statutul minoritatilor nationale din Romania;
- lit. s) - regimul general al cultelor;
g) art. 136 alin. (3) si (4) - Proprietatea;
h) art. 141 - Consiliul Economic si Social.
(4) Proiectele de legi se inainteaza Camerei Deputatilor insotite de avizul
Consiliului Legislativ.
(5) In cazul propunerilor legislative initiate de cetateni, presedintele
Camerei, inainte de comunicarea lor catre deputati si de sesizarea in fond a
comisiei permanente competente, va solicita Curtii Constitutionale verificarea
indeplinirii conditiilor constitutionale pentru exercitarea initiativei
legislative.
Art. 87
Proiectele de legi si propunerile legislative se inregistreaza in ordinea
prezentarii lor. Acestea se distribuie deputatilor dupa prezentarea lor la
Biroul permanent.
Art. 88
Proiectele de legi sau propunerile legislative sunt aduse la cunostinta
Camerei de catre presedintele acesteia, prin anuntarea titlului, a
initiatorului, a comisiilor sesizate in fond si pentru avizare, precum si a
termenului de depunere a raportului.
Art. 89
Proiectele de legi si propunerile legislative prevazute la art. 88 se
trimit, de indata, de catre Biroul permanent spre dezbatere si avizare
comisiilor permanente competente.
Art. 90
Initiatorul proiectului sau al propunerii legislative poate sa isi retraga
proiectul sau propunerea pana la inscrierea sa pe ordinea de zi.
Art. 91
(1) Dupa examinarea proiectului de lege sau a propunerii legislative,
comisia permanenta sesizata in fond intocmeste un raport care va cuprinde
propuneri cu privire la adoptarea, adoptarea cu modificari ori respingerea
proiectului sau a propunerii legislative examinate, cu precizarea articolelor
care intra in competenta decizionala a Camerei Deputatilor, respectiv a
Senatului in cazul in care Camera Deputatilor este Camera decizionala.
(2) Raportul se transmite Biroului permanent, care va asigura multiplicarea
si difuzarea acestuia Guvernului, deputatilor si initiatorilor, cu respectarea
termenului prevazut la art. 67 alin. (2).
Art. 92
Proiectele si propunerile legislative avizate potrivit art. 89 - 91 se
supun dezbaterii Camerei in succesiunea prevazuta pe ordinea de zi aprobata de
Comitetul ordinii de zi*).
------------
*) A se vedea art. 35 si 81 - 85.
Art. 93
(1) Deputatii, grupurile parlamentare sau Guvernul au dreptul de a prezenta
amendamente la comisia sesizata in fond, pana la implinirea unui termen de 5
zile inainte de data stabilita pentru depunerea raportului.
(2) Pentru propunerile legislative elaborate de o comisie parlamentara
amendamentele se depun la acea comisie in termen de 5 zile de la anuntarea in
plenul Camerei Deputatilor. In aceeasi zi propunerea legislativa se comunica
Guvernului. Comisia este obligata sa intocmeasca in urmatoarele 5 zile un
raport asupra amendamentelor. Numai dupa implinirea acestui termen propunerea
legislativa poate fi inscrisa pe ordinea de zi si, daca este cazul, comunicata,
in forma sa definitiva, deputatilor si Guvernului.
(3) Amendamentele se depun in scris, motivat si sub semnatura
initiatorului, cu precizarea, daca este cazul, a grupului parlamentar din care
face parte.
(4) Amendamentele Guvernului se depun numai sub semnatura unui membru al
Guvernului.
(5) Data amendamentului este data inregistrarii sale la comisie. Aceasta va
tine o evidenta speciala a tuturor amendamentelor primite si, la cerere, va
elibera autorului o dovada ca a primit amendamentul.
(6) Comisia sesizata in fond sau, dupa caz, comisia speciala se pronunta
asupra tuturor amendamentelor inregistrate, cu respectarea termenului prevazut
la alin. (1) sau (2). Numai in cazul in care considera necesar comisia va
solicita si avizul unei alte comisii.
(7) Pentru a se putea pronunta, comisia va transmite Guvernului
amendamentele care implica modificarea bugetului de stat sau a bugetului
asigurarilor sociale de stat, potrivit art. 111 din Constitutia Romaniei.
Amendamentele la care, in termen de 5 zile de la primire, Guvernul nu prezinta
un punct de vedere se considera acceptate. Raspunsul Guvernului poate fi dat
numai sub semnatura unui membru al acestuia.
(8) Pentru amendamentele orale, prezentate in plen, cu respectarea art. 101
alin. (3), avizul comisiei se da tot oral de catre raportor, la solicitarea
presedintelui Camerei.
(9) Este interzis presedintelui Camerei sa supuna dezbaterii sau votului un
amendament asupra caruia comisia nu s-a pronuntat, cu exceptia situatiei
prevazute la art. 35 lit. c).
Art. 94
Dezbaterea generala a proiectului de lege sau a propunerii legislative este
precedata de prezentarea de catre initiator a motivelor care au condus la
promovarea proiectului, precum si a raportului comisiei permanente de catre
presedintele acesteia sau de un raportor desemnat de comisie.
Art. 95
Pentru dezbaterea generala a proiectului sau a propunerii legislative
fiecare grup parlamentar poate sa desemneze un singur reprezentant.
Presedintele Camerei da cuvantul reprezentantilor grupurilor parlamentare in
ordinea inscrierii. El poate propune Camerei limitarea timpului destinat
dezbaterii generale.
Art. 96
Initiatorul proiectului sau al propunerii legislative are dreptul sa ia
cuvantul inainte de incheierea dezbaterii generale.
Art. 97
In faza dezbaterii generale a proiectului sau a propunerii legislative nu
pot fi propuse amendamente.
Art. 98
Daca prin raportul comisiei sesizate in fond se propune respingerea
proiectului sau a propunerii legislative, dupa incheierea dezbaterii generale
presedintele cere Camerei sa se pronunte prin vot.
Art. 99
Camera Deputatilor trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a
propunerii legislative numai atunci cand in raportul comisiei sesizate in fond
exista amendamente admise sau respinse.
Art. 100
(1) La discutarea articolelor la care s-au facut amendamente deputatii pot
lua cuvantul pentru a-si exprima punctul de vedere. De asemenea, pot lua
cuvantul reprezentantul Guvernului sau al initiatorului si raportorul comisiei
sesizate in fond.
(2) Luarea de cuvant a unui deputat cu privire la un text ce urmeaza sa fie
supus votului Camerei Deputatilor are, de regula, durata de 5 minute. La
inceputul dezbaterii proiectului de lege sau a propunerii legislative se poate
stabili si alta durata a interventiei.
(3) La inscrierea pentru a lua cuvantul in scopul dezbaterii unui proiect
de lege, unei propuneri legislative sau altui act deputatii vor preciza daca
sunt pentru sau contra amendamentului sau prevederilor textului supus
dezbaterii. Autorii amendamentelor sau subamendamentelor se considera a fi
contra textului initial. Dupa luari de cuvant din partea grupurilor
parlamentare care vor sa intervina pot lua cuvantul initiatorul proiectului si
raportorul comisiei sesizate in fond. Fiecare grup parlamentar poate interveni
printr-un singur reprezentant.
(4) Presedintele Camerei poate supune spre aprobare sistarea discutiilor la
articolul dezbatut.
Art. 101
(1) Discutarea articolelor incepe cu amendamentele.
(2) In cursul dezbaterilor deputatii, Guvernul sau grupurile parlamentare
pot pune in discutie amendamentele respinse de comisia sesizata in fond sau
amendamentele depuse la comisie, in conformitate cu prevederile prezentului
regulament, dar care nu figureaza in raportul acesteia.
(3) In plenul Camerei se pot formula amendamente de corelare
tehnico-legislativa, gramaticale sau lingvistice.
(4) In plenul Camerei nu pot fi depuse amendamente de fond.
Art. 102
Cand dezbaterea amendamentelor releva consecinte importante asupra
proiectului de lege sau a propunerii legislative, presedintele Camerei
Deputatilor poate trimite textele in discutie comisiei sesizate in fond, cu
stabilirea termenului de prezentare a punctului de vedere. In acest caz autorii
amendamentelor au dreptul sa fie ascultati in cadrul comisiei. Acelasi drept il
au si reprezentantii Guvernului.
Art. 103
(1) Discutarea amendamentelor incepe cu cele prin care se propune
eliminarea unora dintre textele cuprinse in articolul supus dezbaterii si
continua cu cele privind modificarea sau completarea acestuia. In cazul in care
exista mai multe amendamente de acelasi fel, ele se supun la vot in ordinea in
care au fost prezentate, incepand cu cele cuprinse in raportul comisiei
sesizate in fond.
(2) Camera se va pronunta prin vot distinct asupra fiecarui amendament, in
afara de cazul in care adoptarea unuia exclude acceptarea celorlalte.
(3) Se supun dezbaterii si votului Camerei numai articolele la care s-au
facut amendamente. Textele articolelor si amendamentelor se adopta cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 104
(1) Proiectul de lege sau propunerea legislativa, in forma rezultata din
dezbaterea pe articole, se supune Camerei spre adoptare.
(2) Votul final priveste ansamblul reglementarii. Camera poate hotari, la
propunerea presedintelui, ca votul final sa priveasca parti din ansamblul
reglementarii, in masura in care fiecare parte constituie o reglementare
unitara. In acest caz este obligatoriu ca toate partile astfel separate sa fie
supuse succesiv la vot, in aceeasi sedinta. Partea care nu a fost adoptata se
elimina din cuprinsul reglementarii.
(3) Votul final poate avea loc intr-o sedinta consacrata acestui scop, in
ordinea definitivarii proiectelor de legi sau a propunerilor legislative, ca
urmare a dezbaterii pe articole. In cazul in care pana la data sedintei de vot,
stabilita prin ordinea de zi, dezbaterea pe articole nu s-a incheiat, votul
final se amana de drept.
(4) Proiectul de lege sau propunerea legislativa la care nu s-au facut
amendamente pana la data sedintei de vot se supune direct votului final, dupa
prezentarea de catre initiator a expunerii de motive si de catre comisia
sesizata in fond a raportului, precum si dupa audierea punctelor de vedere ale
reprezentantilor grupurilor parlamentare.
(5) Sedintele consacrate exclusiv votului final, prevazute in ordinea de
zi, se aduc din timp la cunostinta Camerei de catre presedintele acesteia, care
va preciza data si ora cand vor avea loc.
Art. 105
In cazul prevazut la art. 35 lit. c) dezbaterea se face potrivit procedurii
legislative obisnuite, luandu-se in discutie toate amendamentele depuse la
comisie in termenul prevazut de prezentul regulament.
Art. 106
(1) In temeiul art. 75 alin. (1) si (2) din Constitutia Romaniei, Camera
Deputatilor, ca prima Camera sesizata, se pronunta asupra proiectului de lege
sau a propunerii legislative in termen de 45 de zile de la data prezentarii la
Biroul permanent. Fac exceptie codurile si legile de complexitate deosebita,
asupra carora se pronunta in termen de 60 de zile de la data prezentarii la
Biroul permanent si ordonantele de urgenta, pentru care termenul este de 30 de
zile de la data depunerii acestora la Camera Deputatilor.
(2) La data expirarii termenelor prevazute la alin. (1) proiectele de legi
sau propunerile legislative se considera adoptate de Camera Deputatilor si se
trimit Senatului sub semnatura presedintelui Camerei Deputatilor.
Art. 107
Dispozitiile art. 87 - 105 sunt aplicabile si pentru proiectele de legi
primite din partea Senatului, cand aceasta este prima Camera sesizata, Camera
Deputatilor fiind Camera decizionala.
SECTIUNEA a 4-a
Procedura de urgenta
Art. 108
(1) La cererea Guvernului sau din proprie initiativa, Camera Deputatilor
poate adopta proiecte de legi sau propuneri legislative in procedura de
urgenta.
(2) Cererile Guvernului si propunerile Biroului permanent, ale grupurilor
parlamentare sau ale comisiilor permanente se supun aprobarii Comitetului
ordinii de zi.
(3) Proiectele de legi referitoare la armonizarea legislatiei Romaniei cu
cea a Uniunii Europene si a Consiliului Europei si cele privind aprobarea sau
respingerea ordonantelor de urgenta se supun de drept dezbaterii si adoptarii
Camerei Deputatilor in procedura de urgenta.
(4) Procedura de urgenta se aplica si in cazul in care Camera Deputatilor a
adoptat, ca prima Camera sesizata, o prevedere din proiectul de lege care intra
in competenta sa decizionala, neinsusita de Senat si retrimisa pentru o noua
dezbatere, precum si in cazul in care Senatul, in calitate de Camera
decizionala, a adoptat, intr-un proiect de lege, o prevedere pentru care
competenta decizionala apartine Camerei Deputatilor. Decizia Camerei
Deputatilor este definitiva.
Art. 109
(1) Deputatii, grupurile parlamentare sau Guvernul pot prezenta amendamente
in scris, motivate, care se trimit comisiei sesizate, in termen de cel mult 48
de ore de la aprobarea procedurii de urgenta. In acelasi interval de timp
avizul Consiliului Legislativ se va trimite comisiei sesizate in fond.
(2) Comisia sesizata in fond este obligata sa depuna raportul in cel mult 3
zile de la sesizare.
Art. 110
Biroul permanent, dupa primirea raportului comisiei sesizate in fond,
inscrie cu prioritate in proiectul ordinii de zi proiectul de lege sau
propunerea legislativa.
Art. 111
La discutarea fiecarui articol la care s-au facut amendamente se aplica
prevederile art. 100. In timpul dezbaterilor nu pot fi prezentate amendamente.
Art. 112
(1) Dezbaterea unui proiect de lege sau a unei propuneri legislative in
procedura de urgenta nu poate depasi durata de timp aprobata de Camera, la
propunerea presedintelui acesteia, dupa consultarea biroului comisiei sesizate
in fond.
(2) In situatia in care timpul prevazut la alin. (1) s-a epuizat dezbaterea
se incheie si presedintele Camerei supune votului fiecare amendament cuprins in
raportul comisiei sesizate in fond si fiecare articol amendat, dupa care se va
proceda la votarea finala a proiectului de lege sau a propunerii legislative.
SECTIUNEA a 5-a
Procedura de vot
Art. 113
Legile, hotararile si motiunile simple se adopta de Camera Deputatilor prin
vot. Legile adoptate de Camera Deputatilor pot fi legi constitutionale, legi
organice si legi ordinare.
Art. 114
Orice amendament, alt text legislativ sau cerere ce urmeaza sa fie aprobata
se considera adoptata daca, la solicitarea presedintelui Camerei, nu exista
obiectie.
Art. 115
(1) Votul deputatului este personal. El poate fi deschis sau secret.
(2) Votul deschis se exprima prin ridicarea mainii, prin ridicare in
picioare, prin apel nominal sau prin mijloace electronice.
(3) Votul prin ridicarea mainii sau prin ridicare in picioare are
urmatoarele semnificatii: pentru, contra sau abtinere.
(4) Votul secret se exprima prin buletine de vot, prin bile sau prin
mijloace electronice.
(5) Camera hotaraste, la propunerea presedintelui sau a unui grup
parlamentar, ce modalitate de vot va folosi, in afara de cazul in care prin
regulament se stabileste o anumita procedura de vot.
Art. 116
(1) Votul prin apel nominal se desfasoara astfel: presedintele explica
obiectul votarii si sensul cuvintelor: "pentru" si
"contra"; unul dintre secretari da citire numelui si prenumelui
deputatilor; fiecare deputat raspunde: "pentru" sau
"contra".
(2) Dupa terminarea apelului se repeta numele si prenumele deputatilor care
nu au raspuns.
Art. 117
(1) Votul prin bile se desfasoara astfel: in fata presedintelui Camerei
Deputatilor se asaza o urna alba si una neagra. Deputatii vin pe rand la urne,
dupa ce primesc de la secretari cate doua bile, una alba si una neagra, pe care
le introduc in cele doua urne. Bila alba introdusa in urna alba si bila neagra
introdusa in urna neagra inseamna vot "pentru", iar bila neagra
introdusa in urna alba si bila alba introdusa in urna neagra inseamna vot
"contra".
(2) Constatarea rezultatului votului, la incheierea scrutinului, se va face
in prezenta membrilor Biroului permanent.
Art. 118
(1) Votul prin mijloace electronice se realizeaza prin conectarea unuia
dintre contactele care reprezinta "Vot pentru", "Vot
impotriva" sau "Abtinere". Rezultatul votului electronic se
afiseaza prin dispozitia presedintelui Camerei. In cazul in care presedintele
Camerei, asistat de cei 2 secretari, constata existenta unor defectiuni in
conectarea circuitelor, el poate cere repetarea votului electronic sau
inlocuirea acestuia cu alta procedura de vot.
(2) Dispozitivul care permite deputatului accesul la mijloacele electronice
de vot este personal. Utilizarea acestuia de catre un alt deputat este
interzisa. Nerespectarea interdictiei atrage aplicarea sanctiunii prevazute la
art. 203 alin. (1) lit. e).
Art. 119
(1) In cazul votului cu buletine de vot, pe buletin se trec numele si
prenumele candidatului, functia pentru care acesta candideaza si, dupa caz,
grupul parlamentar din care face parte.
(2) Exprimarea votului pentru numiri se face prin intermediul buletinelor
de vot, cu exceptia cazurilor in care prin lege sau prin regulament se prevede
o alta procedura de vot.
(3) Deputatul voteaza "pentru", lasand neatinse pe buletinul de
vot numele si prenumele persoanei propuse; el voteaza "contra",
stergand numele si prenumele persoanei propuse.
(4) Buletinele de vot se introduc in urne.
(5) Sunt nule buletinele de vot care nu corespund modelului prezentat, cele
care nu poarta stampila de control si cele pe care numarul candidatilor ale
caror nume nu au fost sterse depaseste numarul functiilor pentru care se face
alegerea.
Art. 120
(1) Legile constitutionale se adopta cu votul unei majoritati de cel putin
doua treimi din numarul deputatilor.
(2) Legile organice si hotararile privind Regulamentul Camerei se adopta cu
votul majoritatii deputatilor.
(3) Legile ordinare si hotararile luate in procesul legiferarii se adopta
cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
(4) In cazurile in care Constitutia Romaniei sau regulamentul prevede o
majoritate de voturi de cel putin doua treimi si presedintele constata in
prealabil imposibilitatea intrunirii majoritatii prevazute, amana votul,
stabilind ziua si ora desfasurarii acestuia. O noua amanare a votului nu poate
depasi 30 de zile.
(5) In masura in care prezentul regulament nu dispune altfel, celelalte
acte ale Camerei Deputatilor se adopta cu votul majoritatii deputatilor
prezenti.
(6) Inainte de votare presedintele poate cere verificarea cvorumului prin
apel nominal sau prin numarare de catre secretari. Deputatii care nu isi exercita
dreptul de vot, dar care au fost prezenti in sala de sedinte, intra in numarul
regulamentar de stabilire a cvorumului.
(7) Daca in sala de sedinte nu se afla majoritatea deputatilor,
presedintele amana votarea pana la intrunirea cvorumului legal.
Art. 121
(1) In caz de paritate de voturi votul se repeta.
(2) Presedintele Camerei isi exprima votul dupa cel al deputatilor
prezenti.
Art. 122
In cursul votarii nu se poate acorda deputatilor dreptul de a lua cuvantul.
Art. 123
Proiectele de legi si propunerile legislative respinse de Camera
Deputatilor in calitate de Camera decizionala nu pot fi readuse in discutia
acesteia in cursul aceleiasi sesiuni.
Art. 124
(1) Proiectele de legi si propunerile legislative adoptate sau respinse de
Camera Deputatilor ca prima Camera sesizata se semneaza de presedintele
acesteia.
(2) Proiectele de legi si propunerile legislative adoptate sau respinse de
Camera Deputatilor ca prima Camera sesizata se inainteaza Senatului, in calitate
de Camera decizionala. Guvernul va fi instiintat despre aceasta.
(3) Legea adoptata de Camera Deputatilor cu privire la care Senatul s-a
pronuntat ca prima Camera sesizata ori, dupa caz, in calitate de Camera
decizionala pentru unele prevederi, semnata de presedintele Camerei Deputatilor
si de presedintele Senatului, se comunica, cu 5 zile inainte de a fi trimisa
spre promulgare, Guvernului, Inaltei Curti de Casatie si Justitie, precum si
Avocatului Poporului si se depune la secretarul general al Camerei Deputatilor
si la secretarul general al Senatului, in vederea exercitarii dreptului de
sesizare a Curtii Constitutionale. Daca legea este adoptata in procedura de
urgenta, termenul este de doua zile.
(4) Data la care legea a fost depusa la secretarul general al Camerei
Deputatilor se aduce la cunostinta in plenul Camerei, in termen de 24 de ore de
la depunere. Depunerea si comunicarea se fac numai in zilele in care Camerele
Parlamentului lucreaza in plen.
(5) Dupa implinirea termenelor prevazute la alin. (3) legea se trimite, sub
semnatura presedintelui Camerei Deputatilor, Presedintelui Romaniei in vederea
promulgarii.
Art. 125
(1) In cazurile de neconstitutionalitate constatate potrivit art. 146 lit.
a) din Constitutia Romaniei, Camera Deputatilor reexamineaza prevederile
respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curtii Constitutionale, pe
baza raportului Comisiei juridice, de disciplina si imunitati.
(2) Raportul Comisiei juridice, de disciplina si imunitati va cuprinde propuneri
pentru eliminarea sau modificarea prevederilor declarate neconstitutionale prin
decizia Curtii Constitutionale. Raportul comisiei se dezbate conform
prevederilor art. 93 - 105. Cu prilejul reexaminarii Camera Deputatilor va
efectua corelarile tehnico-legislative necesare.
(3) In cazul sesizarii neconstitutionalitatii tratatelor sau altor acorduri
internationale depuse la Parlament pentru ratificare, potrivit art. 146 lit. b)
din Constitutia Romaniei, procedura parlamentara se intrerupe si se reia dupa
publicarea deciziei Curtii Constitutionale.
(4) In cazurile de neconstitutionalitate constatate potrivit art. 146 lit.
b) din Constitutia Romaniei, Camera Deputatilor nu poate ratifica tratatul sau
acordul international declarat ca fiind neconstitutional.
(5) In cazurile de neconstitutionalitate constatate potrivit art. 147 alin.
(1) din Constitutia Romaniei, dispozitiile declarate neconstitutionale din
legi, din regulamente si din ordonantele aprobate prin lege isi inceteaza
efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curtii
Constitutionale, termen pe durata caruia aceste dispozitii sunt suspendate de
drept. In vederea punerii de acord a acestor prevederi cu dispozitiile
Constitutiei Romaniei, Camera va reexamina textele declarate neconstitutionale
pe baza raportului Comisiei juridice, de disciplina si imunitati.
(6) Reexaminarea textelor declarate neconstitutionale se face mai intai de
prima Camera sesizata.
Art. 126
(1) Reexaminarea legii de catre Camera Deputatilor, in urma cererii facute
de Presedintele Romaniei in temeiul art. 77 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
va avea loc in cel mult 30 de zile de la primirea cererii. Reexaminarea legii
se efectueaza mai intai de Camera Deputatilor daca aceasta a fost prima Camera
sesizata.
(2) Cererea Presedintelui Romaniei privind reexaminarea unei legi va fi
examinata de comisia permanenta sesizata in fond cu proiectul de lege sau cu
propunerea legislativa; aceasta va intocmi un raport in care va face propuneri
cu privire la obiectiile formulate in cererea de reexaminare.
(3) Raportul comisiei impreuna cu cererea de reexaminare se supun
dezbaterii Camerei Deputatilor dupa regulile procedurii legislative.
Art. 127
(1) In cazul in care Camera Deputatilor adopta un proiect de lege sau o
propunere legislativa intr-o redactare diferita de cea aprobata de Senat,
presedintele Camerei Deputatilor, de acord cu presedintele Senatului, va initia
procedura de mediere.
(2) Procedura de mediere va fi initiata si in situatia in care Senatul
adopta un proiect de lege sau o propunere legislativa intr-o alta redactare sau
cu unele texte diferite fata de proiectul votat de Camera Deputatilor.
(3) Aceasta activitate se va desfasura prin intermediul unei comisii
paritare, care va lucra potrivit normelor cuprinse in art. 59 - 69 si 74 - 77.
(4) Raportul comisiei de mediere va fi inscris pe ordinea de zi a Camerei,
urmandu-se procedura prevazuta la art. 80 - 103.
Art. 128
(1) Raportul comisiei de mediere se dezbate in fiecare Camera.
(2) Se supun la vot, potrivit procedurii de dezbatere pe articole a legii,
numai solutiile propuse de comisia de mediere care sunt diferite de cele
adoptate initial de Camera. In toate cazurile raportul comisiei de mediere se
aproba cu majoritatea de voturi necesara pentru adoptarea legii in forma
finala. Rapoartele comisiilor de mediere se aproba in sedintele consacrate
votului final asupra proiectelor de lege.
(3) Daca deputatii si senatorii isi insusesc textul legii in forma propusa
de comisia de mediere, se va proceda conform art. 124 alin. (3).
Art. 129
In cazul in care comisia de mediere nu ajunge la un acord cu privire la
problemele aflate in divergenta sau daca una dintre Camere nu aproba raportul
comisiei de mediere, in tot sau in parte, se aplica prevederile art. 77.
SECTIUNEA a 6-a
Desfasurarea sedintelor Camerei Deputatilor
Art. 130
Sedintele Camerei Deputatilor sunt publice, in afara cazurilor in care, la
cererea presedintelui sau a unui grup parlamentar, se hotaraste, cu votul
majoritatii deputatilor prezenti, ca anumite sedinte sa fie secrete.
Art. 131
(1) La sedintele publice ale Camerei Deputatilor pot asista diplomati,
reprezentanti ai presei, radioului si televiziunii, precum si alti invitati, pe
baza acreditarii sau a invitatiei semnate de secretarul general al Camerei, in
conditiile stabilite de Biroul permanent. Cetatenii pot asista la lucrarile
Camerei pe baza unor permise de acces distribuite la cerere, in ordinea
solicitarii de catre cei interesati, in limita locurilor disponibile in lojele
destinate publicului.
(2) Membrii Guvernului sau reprezentantii acestora au acces la lucrarile
Camerei. Daca li se solicita participarea, prezenta lor devine obligatorie.
(3) Persoanele care asista la sedinta trebuie sa pastreze linistea si sa se
abtina de la orice manifestare de aprobare sau dezaprobare, in caz contrar
fiind eliminate din sala de catre forta publica pusa la dispozitia
presedintelui.
(4) La cererea unui deputat sau din proprie initiativa, dupa consultarea
Camerei, presedintele atrage atentia mijloacelor de informare in masa asupra
informatiilor vadit inexacte (inclusiv omisiuni, deformari etc.) privind
lucrarile Camerei sau asupra comentariilor care aduc atingere institutiei
parlamentare.
(5) Directia pentru presa si imaginea Camerei Deputatilor va prezenta
zilnic o revista a presei membrilor Biroului permanent, liderilor grupurilor
parlamentare si presedintilor comisiilor permanente.
Art. 132
(1) Deputatii sunt obligati sa fie prezenti la lucrarile Camerei si sa se
inscrie pe lista de prezenta, tinuta de unul dintre secretari.
(2) Deputatul care nu poate lua parte la sedinta din motive independente de
vointa sa va trebui sa anunte din timp Biroul permanent, mentionand cauzele
care il impiedica sa participe.
(3) Deputatului care nu isi poate motiva absenta i se retine din
indemnizatia lunara, pentru fiecare zi de absenta, o suma de bani ce reprezinta
a 21-a parte din indemnizatia lunara, la care se adauga diurna de deplasare.
Art. 133
(1) Camera Deputatilor isi desfasoara activitatea in plen, in comisii si in
grupurile parlamentare, pe parcursul a 4 sau 5 zile consecutive din saptamana,
potrivit programului stabilit de Comitetul ordinii de zi. De regula, a 5-a zi
din saptamana este rezervata activitatii in circumscriptiile electorale in care
deputatii au fost alesi.
(2) Cu aprobarea Comitetului ordinii de zi se vor putea tine sedinte si
dupa un alt program de lucru.
Art. 134
(1) Sedinta Camerei Deputatilor este deschisa de presedinte sau de
vicepresedintele care il inlocuieste.
(2) Presedintele este asistat obligatoriu de 2 secretari.
Art. 135
(1) Camera Deputatilor adopta legi, hotarari si motiuni simple in prezenta
majoritatii deputatilor.
(2) In cadrul procedurii legislative prevederile alin. (1) se aplica numai
la votul pentru adoptarea legii in ansamblul ei, precum si atunci cand,
potrivit prevederilor prezentului regulament, se supune la vot respingerea
proiectului de lege sau a propunerii legislative.
(3) Verificarea intrunirii cvorumului se dispune numai la sedintele de vot
final de catre presedinte, imediat inaintea votarii, din proprie initiativa ori
la cererea liderului unui grup parlamentar.
(4) In cazul in care cvorumul nu este intrunit, sedinta se suspenda, iar
presedintele va arata cand se reiau lucrarile. Reluarea lucrarilor se face si
prin derogare de la ordinea de zi aprobata, cu respectarea succesiunii
stabilite prin aceasta.
(5) Presedintele Camerei Deputatilor poate dispune ca toti deputatii aflati
in sediul Camerei sa se prezinte la dezbatere sau la vot, sub sanctiunea
considerarii lor ca absenti, cu toate consecintele ce decurg din aceasta.
Art. 136
Presedintele Camerei sau vicepresedintele care il inlocuieste conduce
dezbaterile, asigura mentinerea ordinii in timpul dezbaterilor si respectarea
regulamentului.
Art. 137
(1) Secretarii intocmesc liste cu deputatii care se inscriu la cuvant.
(2) Deputatii vor lua cuvantul in ordinea inscrierii pe lista, cu
incuviintarea presedintelui Camerei.
(3) Ministrilor prezenti in Camera li se poate da cuvantul in orice faza a
dezbaterilor si ori de cate ori solicita acest lucru.
Art. 138
Nimeni nu poate lua cuvantul decat daca este dat de presedinte. Persoanele
care iau cuvantul in Camera vorbesc de la tribuna acesteia.
Art. 139
(1) La propunerea presedintelui Camera are dreptul sa limiteze durata
luarilor de cuvant in functie de obiectul dezbaterilor.
(2) Deputatii si celelalte persoane care iau cuvantul sunt obligate sa se
refere exclusiv la chestiunea pentru discutarea careia s-au inscris la cuvant.
In caz contrar presedintele le atrage atentia si, daca nu se conformeaza, le
retrage cuvantul.
Art. 140
(1) Presedintele Camerei va da cuvantul oricand unui deputat pentru a
raspunde intr-o chestiune de ordin personal, limitand timpul acordat in acest
scop.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul in care se cere cuvantul in
probleme privitoare la regulament.
Art. 141
(1) Presedintele Camerei sau un grup parlamentar poate cere incheierea
dezbaterii unei probleme puse in discutia Camerei.
(2) Propunerea de incheiere a dezbaterii se adopta cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Art. 142
(1) Este interzisa proferarea de insulte sau calomnii atat de la tribuna
Camerei, cat si din sala de sedinte.
(2) Se interzice dialogul intre vorbitorii aflati la tribuna si persoanele
aflate in sala.
Art. 143
Presedintele Camerei cheama la ordine pe deputatii care tulbura dezbaterile
sau creeaza agitatie. El poate intrerupe sedinta cand tulburarea persista si
poate dispune eliminarea din sala a persoanelor care impiedica in orice mod
desfasurarea normala a lucrarilor.
Art. 144
(1) Dezbaterile din sedintele Camerei se inregistreaza pe banda magnetica
si se stenografiaza.
(2) Stenogramele se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a
II-a, in cel mult 10 zile, cu exceptia celor privitoare la sedintele secrete.
(3) Deputatii au dreptul de a verifica exactitatea stenogramei, prin
confruntarea ei cu banda magnetica, in cel mult 3 zile de la data sedintei.
(4) Pana la aparitia Monitorului Oficial al Romaniei deputatii au dreptul
de a obtine o copie de pe aceasta.
SECTIUNEA a 7-a
Procedura privind punerea sub urmarire penala a membrilor Guvernului
Art. 145
Camera Deputatilor are dreptul sa ceara urmarirea penala a membrilor
Guvernului.
Art. 146
(1) Dezbaterea cererii se efectueaza pe baza raportului intocmit fie de o
comisie permanenta, ca urmare a unei anchete desfasurate in conditiile art. 70,
fie de o comisie speciala de ancheta constituita in acest scop. Daca ministrul
are si calitatea de deputat, cererea se trimite spre examinare Comisiei
juridice, de disciplina si imunitati, care va elabora un raport pe care il
inainteaza Camerei.
(2) Rapoartele prevazute la alin. (1) se inscriu cu prioritate in proiectul
ordinii de zi.
(3) Cererea se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul
deputatilor.
Art. 147
In cazul in care Camera Deputatilor decide sa ceara urmarirea penala,
presedintele Camerei va adresa ministrului justitiei o cerere pentru inceperea
urmaririi penale, potrivit legii. De asemenea, el il va instiinta pe
Presedintele Romaniei pentru eventuala suspendare din functie a membrului
Guvernului a carui urmarire penala a fost ceruta.
Art. 148
Dispozitiile art. 115 - 144 se aplica in mod corespunzator.
CAP. 3
Motiuni, intrebari, interpelari, informarea deputatilor, petitii si diverse
interventii
1. Motiuni
Art. 149
(1) Motiunea simpla exprima pozitia Camerei Deputatilor intr-o anumita
problema de politica interna sau externa ori, dupa caz, cu privire la o
problema care a facut obiectul unei interpelari.
(2) Motiunea simpla poate fi initiata de cel putin 50 de deputati.
(3) Presedintele Camerei nu va lua in considerare motiunile simple care nu
indeplinesc cerintele prevazute la alin. (1) si (2) si nici pe cele care
vizeaza finalitati specifice motiunii de cenzura.
(4) Initierea motiunilor de cenzura are loc in conditiile prevazute la art.
78 din Regulamentul sedintelor comune ale Camerei Deputatilor si Senatului.
Art. 150
(1) Pana la incheierea dezbaterii unei motiuni simple un deputat care a
semnat-o nu mai poate semna alte motiuni simple in aceeasi problema.
(2) Motiunile simple trebuie sa fie motivate si se depun la presedintele
Camerei in cursul sedintelor publice.
(3) Dupa primirea motiunii simple presedintele Camerei o comunica de indata
Guvernului si o aduce la cunostinta Camerei, dupa care dispune afisarea ei la
sediul Camerei Deputatilor.
Art. 151
(1) Presedintele Camerei stabileste data dezbaterii motiunii simple, care
nu poate depasi 6 zile de la inregistrarea acesteia, instiintand Guvernul in
acest sens.
(2) Motiunile simple privind probleme de politica externa se supun
dezbaterii numai insotite de avizul Comisiei pentru politica externa si cu
consultarea Ministerului Afacerilor Externe.
Art. 152
Dezbaterea motiunii simple se face cu respectarea dispozitiilor cuprinse in
art. 130 - 144 si se aproba cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
Art. 153
Dupa inceperea discutarii motiunii simple deputatii nu isi pot retrage adeziunea
la motiune, dezbaterea urmand a se incheia prin supunerea la vot a motiunii de
catre presedintele Camerei.
Art. 154
La motiunile simple prezentate nu pot fi propuse amendamente.
2. Intrebari
a) Dispozitii comune
Art. 155
(1) Fiecare deputat poate adresa intrebari Guvernului, ministrilor sau
altor conducatori ai organelor administratiei publice.
(2) Intrebarea consta intr-o simpla cerere de a raspunde daca un fapt este
adevarat, daca o informatie este exacta, daca Guvernul si celelalte organe ale
administratiei publice inteleg sa comunice Camerei informatiile si documentele
cerute de Camera Deputatilor sau de comisiile permanente ori daca Guvernul are
intentia de a lua o hotarare intr-o problema determinata.
Art. 156
(1) Presedintele Camerei are dreptul sa nu admita intrebarile care:
a) privesc probleme de interes personal sau particular;
b) urmaresc in exclusivitate obtinerea unei consultatii juridice;
c) se refera la procese aflate pe rolul instantelor judecatoresti sau pot
afecta solutionarea unor cauze aflate in curs de judecata;
d) privesc activitatea unor persoane care nu indeplinesc functii publice.
(2) La intrebarile orale si la intrebarile scrise membrii Guvernului nu
raspund daca cel care a adresat intrebarea nu se afla in sala de sedinte.
(3) In cazuri temeinic justificate, daca cel care a adresat intrebarea nu
poate fi prezent in sala de sedinte in ziua in care se prezinta raspunsul, el
poate cere amanarea raspunsului o singura data. Cererea deputatului de amanare
a raspunsului se depune la secretarul desemnat al Camerei si se comunica
ministrului pentru relatia cu Parlamentul. In cazul in care deputatul care a
adresat intrebarea nu este prezent in sala, dupa constatare acest fapt se
anunta in plen de catre presedintele de sedinta, iar ministrul vizat prezinta
raspunsul la intrebarea adresata.
(4) Intrebarile la care nu s-a raspuns se publica in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a II-a, la sfarsitul fiecarei sesiuni ordinare.
b) Intrebari orale
Art. 157
(1) Din doua in doua saptamani, in ziua de luni, intre orele 18,30 - 19,30,
deputatii pot adresa intrebari orale membrilor Guvernului. Intrebarile orale se
adreseaza de catre deputat membrului vizat al Guvernului in domeniul respectiv.
(2) Obiectul intrebarilor orale se notifica in scris si se depune la
secretarul desemnat al Camerei Deputatilor cel mai tarziu pana la ora 14,00 a
zilei de miercuri din saptamana premergatoare celei in care urmeaza sa fie pusa
intrebarea. Secretarul Camerei Deputatilor il informeaza pe ministrul pentru
relatia cu Parlamentul asupra intrebarilor orale la care membrii Guvernului
urmeaza sa raspunda in cursul sedintei consacrate acestora.
Art. 158
(1) Intrebarea orala este expusa sumar, intr-un interval de timp de cel
mult un minut. Ministrul competent raspunde la intrebarea ce i-a fost adresata
in cel mult 3 minute. Autorul intrebarii, dupa audierea raspunsului, poate
interveni cu precizari si cu comentarii, fara a depasi doua minute. Ministrul
poate exercita dreptul la replica in acelasi interval de timp. Nici o alta
interventie pe marginea intrebarii respective nu mai poate avea loc.
(2) Membrul Guvernului poate amana raspunsul la intrebarea orala pentru
saptamana urmatoare numai in cazuri temeinic justificate.
(3) In situatia in care membrul Guvernului, caruia ii este adresata
intrebarea, nu este prezent, raspunsul va fi dat in sedinta din saptamana
urmatoare, consacrata intrebarilor orale. Presedintele Camerei Deputatilor il
informeaza pe primul-ministru asupra raspunsurilor amanate.
c) Intrebari scrise
Art. 159
(1) Fiecare deputat are dreptul sa adreseze Guvernului, membrilor sai sau
altor conducatori ai organelor administratiei publice intrebari scrise care se
depun la secretarul desemnat al Camerei Deputatilor.
(2) Deputatii care adreseaza intrebari scrise vor preciza daca doresc un
raspuns in scris sau oral de la tribuna Camerei Deputatilor.
(3) Intrebarile scrise se transmit membrilor Guvernului si celorlalte
autoritati publice de catre secretarul desemnat al Camerei Deputatilor.
Art. 160
(1) Raspunsurile la intrebarile scrise se transmit deputatului in cel mult
15 zile.
(2) Intrebarile la care se solicita un raspuns oral de la tribuna Camerei
Deputatilor se inscriu pe ordinea de zi a sedintei in succesiunea primirii
raspunsurilor, dar nu mai tarziu de 15 zile de la data inregistrarii acestora.
(3) Raspunsurile la intrebarile prevazute la alin. (2) se dau in cele 30 de
minute care urmeaza timpului afectat intrebarilor orale. Un raspuns nu poate
depasi 5 minute. Daca raspunsul la o intrebare da nastere unei replici a celui
care a adresat intrebarea, timpul pentru replica este de cel mult 3 minute.
Art. 161
Daca timpul afectat raspunsurilor la intrebari nu este suficient,
raspunsurile care nu au fost prezentate vor fi inscrise pe ordinea de zi a
sedintei din lunea urmatoare.
Art. 162
Nici un deputat nu poate adresa mai mult de doua intrebari in aceeasi
sedinta.
3. Interpelari
Art. 163
(1) Interpelarile se fac in scris, aratandu-se obiectul acestora, fara nici
o dezvoltare.
(2) Interpelarea consta intr-o cerere adresata Guvernului de un grup
parlamentar, de unul sau mai multi deputati, prin care se solicita explicatii
asupra politicii Guvernului in probleme importante ale activitatii sale interne
sau externe. Guvernul si fiecare dintre membrii sai sunt obligati sa raspunda
la interpelari in cel mult doua saptamani. Pentru motive temeinice Camera poate
acorda un nou termen.
(3) Ele se citesc in sedinta publica din ziua de luni, consacrata
intrebarilor, intre orele 19,30 - 20,00, dupa care se prezinta presedintelui
Camerei spre a fi transmise primului-ministru.
Art. 164
(1) Interpelarile se inscriu, in ordinea prezentarii, intr-un registru
special si se afiseaza la sediul Camerei.
(2) Dezvoltarea interpelarilor are loc in sedinta din ziua de luni,
alternativ cu sedintele consacrate intrebarilor. In ziua de luni, consacrata
raspunsurilor la interpelari, dezvoltarea acestora se face intre orele 18,30 -
19,30. Durata dezvoltarii interpelarii nu poate depasi 3 minute.
(3) In sedinta consacrata dezbaterii interpelarilor un grup parlamentar nu
poate prezenta mai mult de o interpelare. In cazul in care timpul consacrat
interpelarilor permite, un grup parlamentar poate dezvolta si o a doua
interpelare.
Art. 165
In sedinta consacrata dezvoltarii interpelarii se da cuvantul
interpelatorului si apoi reprezentantului primului-ministru.
Art. 166
Camera Deputatilor poate adopta o motiune simpla prin care sa isi exprime
pozitia cu privire la problema ce a facut obiectul interpelarii.
4. Interpelari pentru primul-ministru
Art. 167
(1) Din doua in doua saptamani, in ziua de luni, consacrata raspunsurilor
la interpelari, intre orele 18,00 - 18,30, deputatii il pot interpela pe
primul-ministru. Interpelarile trebuie sa vizeze politica Guvernului in
probleme importante ale activitatii sale interne sau externe.
(2) Interpelarile ce urmeaza sa fie adresate primului-ministru se depun la
secretarul desemnat al Camerei Deputatilor pana in ziua de miercuri, ora 14,00,
din saptamana care preceda raspunsurile primului-ministru.
Art. 168
Interpelarile vor fi adresate in ordinea depunerii lor la secretarul
desemnat al Camerei Deputatilor. Fiecare interpelare se expune intr-un interval
de timp de cel mult doua minute. Primul-ministru raspunde la interpelare in cel
mult 3 minute. Autorul interpelarii, dupa audierea raspunsului, poate interveni
cu intrebari suplimentare si cu comentarii, fara a depasi doua minute.
Primul-ministru are la dispozitie doua minute pentru exercitarea dreptului la
replica. Dupa aceasta, in legatura cu interpelarea respectiva nu mai poate avea
loc nici o alta interventie.
Art. 169
In situatii justificate interpelarea primului-ministru poate fi amanata cel
mult o saptamana.
5. Informarea Camerei Deputatilor si a deputatilor
Art. 170
Camera Deputatilor si deputatii au dreptul sa obtina informatiile necesare
in vederea desfasurarii activitatii lor din partea organelor administratiei
publice.
Art. 171
(1) Camera Deputatilor si comisiile sale pot cere Guvernului si celorlalte
organe ale administratiei publice informatii si documente in cadrul controlului
parlamentar al activitatii acestora.
(2) In cazul in care informatiile sau documentele solicitate privesc,
potrivit legii, secrete de stat, Guvernul informeaza Camera Deputatilor despre
aceasta, iar Camera decide in sedinta secreta.
(3) Documentele se restituie dupa consultare.
Art. 172
Deputatul poate solicita de la organele administratiei publice centrale,
printr-o cerere adresata presedintelui Camerei Deputatilor sau presedintelui
comisiei permanente din care face parte, orice informatii sau documente, in
copie certificata, utile pentru desfasurarea activitatii sale. Cererea poate fi
refuzata in cazul in care aceasta priveste secrete de stat de importanta
deosebita. Refuzul se aduce la cunostinta Camerei Deputatilor care va decide in
sedinta secreta.
6. Petitii
Art. 173
(1) Oricine are dreptul de a se adresa cu petitii Camerei Deputatilor.
(2) Petitiile vor fi prezentate in scris si semnate, precizandu-se
domiciliul petitionarului sau al unuia dintre petitionari.
Art. 174
Petitiile se inscriu intr-un registru, in ordinea primirii, consemnandu-se
numarul de inregistrare, numele, prenumele, domiciliul petitionarului si
obiectul cererii.
Art. 175
(1) Petitiile inregistrate se transmit Comisiei pentru cercetarea
abuzurilor, coruptiei si pentru petitii si altor comisii permanente, spre
dezbatere si solutionare.
(2) Oricare membru al Camerei poate lua cunostinta de continutul unei
petitii, adresandu-se in acest sens presedintelui comisiei sesizate.
Art. 176
(1) Comisia va decide, in termen de cel mult 10 zile, daca va trimite
petitia unei autoritati publice competente ori o va clasa sau, in cazuri
deosebite, daca o va prezenta Camerei.
(2) Petitionarului i se aduce la cunostinta solutia adoptata.
Art. 177
(1) Trimestrial Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptiei si pentru
petitii prezinta Biroului permanent si, la inceputul fiecarei sesiuni, Camerei
un raport asupra petitiilor primite si asupra modului de solutionare a acestora.
(2) In raport se vor face mentiuni cu privire la solutiile date de
autoritatile publice la petitiile care le-au fost trimise spre solutionare.
(3) Autoritatile publice care au primit petitii spre solutionare sunt
obligate sa transmita comisiei solutiile adoptate, in termen de cel mult o luna
de la primirea petitiei.
7. Diverse interventii
Art. 178
(1) In fiecare zi de marti primele 50 de minute ale sedintei vor fi
rezervate pentru diverse interventii ale deputatilor.
(2) Impartirea celor 50 de minute se va face pe grupuri parlamentare ale
majoritatii, opozitiei si pe deputati care nu fac parte din acestea. In cazul
in care timpul afectat nu se epuizeaza, presedintele de sedinta este abilitat
sa acorde cuvantul in continuare, respectandu-se aceeasi regula.
(3) Ordinea luarilor de cuvant va fi alternativa, din saptamana in
saptamana, si se va face pe grupuri parlamentare.
(4) Durata interventiei nu poate depasi 3 minute.
Art. 179
(1) Inscrierile pentru diverse interventii asupra unor probleme de
actualitate se fac in ziua de luni, intre orele 19,00 - 20,00, la secretarul
desemnat al Camerei Deputatilor, cu exceptia cazurilor neprevazute.
(2) Inscrierile pentru diverse interventii consacrate unor aniversari, comemorari
etc. se vor face cu o saptamana inainte, tot in ziua de luni, intre orele 19,00
- 20,00, la secretarul desemnat in acest scop.
Art. 180
In cazul in care tematica si continutul interventiei vizeaza activitatea si
politica Guvernului, extrasul respectiv din stenograma va fi transmis
ministrului pentru relatia cu Parlamentul.
CAP. 4
Statutul deputatului
SECTIUNEA 1
Imunitate parlamentara
Art. 181
Deputatii se bucura de imunitate parlamentara de la data eliberarii certificatului
doveditor al alegerii, sub conditia validarii.
Art. 182
Potrivit art. 72 din Constitutia Romaniei, deputatii nu pot fi trasi la
raspundere juridica pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate in
exercitarea mandatului.
Art. 183
(1) In temeiul art. 72 din Constitutia Romaniei, deputatii pot fi urmariti
si trimisi in judecata penala pentru fapte care nu au legatura cu voturile sau
cu opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului, dar nu pot fi
perchezitionati, retinuti sau arestati fara incuviintarea Camerei Deputatilor,
dupa ascultarea lor. Urmarirea si trimiterea in judecata penala se pot face
numai de catre Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.
Competenta de judecata apartine Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
(2) Cererea de retinere, arestare sau perchezitie se adreseaza
presedintelui Camerei Deputatilor de catre ministrul justitiei. Savarsirea sau
descoperirea ulterioara a unor noi fapte penale determina introducerea unei noi
cereri de retinere, arestare sau perchezitie.
(3) Presedintele Camerei aduce la cunostinta deputatilor cererea, in
sedinta publica, dupa care o trimite de indata Comisiei juridice, de disciplina
si imunitati spre examinare, care va stabili prin raportul sau daca exista sau
nu exista motive temeinice pentru aprobarea cererii. Hotararea comisiei se
adopta, in cel mult 5 zile de la sesizare, prin votul majoritatii membrilor
acesteia. Votul este secret.
(4) Ministrul justitiei va inainta Comisiei juridice, de disciplina si
imunitati toate documentele pe care aceasta le solicita; in caz de refuz
comisia se va adresa Camerei Deputatilor, prin intermediul Biroului permanent,
pentru a hotari cu privire la acest refuz.
(5) Cererea prevazuta la alin. (2), impreuna cu raportul comisiei, se
inainteaza grupului parlamentar din care face parte deputatul in cauza. Grupul
isi va exprima punctul de vedere cu privire la cerere intr-un raport scris, in
termen de 5 zile de la data sesizarii grupului.
(6) In cazul deputatilor care nu fac parte din nici un grup parlamentar,
acestia pot sa depuna la Biroul permanent punctul de vedere cu privire la
cerere.
(7) Raportul comisiei impreuna cu raportul grupului parlamentar se
inainteaza Biroului permanent si se supun dezbaterii si aprobarii Camerei
Deputatilor.
(8) Camera Deputatilor se va pronunta asupra masurii in cel mult 20 de zile
de la sesizare, cu votul majoritatii membrilor prezenti.
Art. 184
(1) In caz de infractiune flagranta, deputatii pot fi retinuti si supusi
perchezitiei. Ministrul justitiei il va informa neintarziat pe presedintele
Camerei Deputatilor asupra retinerii si a perchezitiei. In cazul in care Camera
constata ca nu exista temei pentru retinere, va dispune imediat revocarea
acestei masuri.
(2) Dispozitia de revocare a retinerii se executa de indata prin ministrul
justitiei.
Art. 185
Toate cererile privind ridicarea imunitatii parlamentare se inscriu cu
prioritate pe ordinea de zi.
SECTIUNEA a 2-a
Incompatibilitati
Art. 186
Calitatea de deputat sau de senator este incompatibila cu exercitarea
oricarei functii publice de autoritate, cu exceptia celei de membru al
Guvernului, precum si cu alte functii stabilite prin lege.
Art. 187
Calitatea de deputat este incompatibila cu functia de Presedinte al
Romaniei si cu cea de senator.
Art. 188
Mandatul de deputat este incompatibil cu statutul persoanelor care,
potrivit legii, nu pot face parte din partidele politice.
Art. 189
Se interzice utilizarea numelui insotit de calitatea de deputat in orice
actiune publicitara privitoare la o activitate care aduce profit.
Art. 190
(1) Deputatul care se afla in una dintre incompatibilitatile prevazute la
art. 186 - 188 va demisiona din functiile care sunt incompatibile cu mandatul
de deputat in termen de 10 zile de la data aparitiei cazului de
incompatibilitate.
(2) Dupa expirarea termenului prevazut la alin. (1) deputatul care continua
sa se afle intr-un caz de incompatibilitate este considerat demisionat din
functia de deputat. Demisia se aduce la cunostinta Camerei Deputatilor si se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 191*)
Locul vacant va fi ocupat de catre supleantul imediat urmator de pe lista
partidului politic, aliantei politice sau aliantei electorale daca, pana la
data validarii mandatului, partidul politic, alianta politica sau alianta
electorala pentru care a candidat confirma in scris ca apartine acesteia.
Asupra legalitatii alegerii supleantului comisia de validare va prezenta
Camerei Deputatilor un raport.
------------
*) Denumirile sunt modificate potrivit dispozitiilor Legii partidelor
politice nr. 14/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
25 din 17 ianuarie 2003, si ale Legii nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei
Deputatilor si a Senatului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 887 din 29 septembrie 2004.
Art. 192
In cursul termenului prevazut la art. 190, deputatul trebuie sa declare in
scris la Biroul permanent orice activitate pe care va continua sa o desfasoare
in viitor, care se incadreaza in incompatibilitatile prevazute de lege.
Art. 193
Schimbarile intervenite in activitatea deputatului pe durata exercitarii
mandatului se aduc la cunostinta Biroului permanent, in scris, in cel mult 10
zile de la data aparitiei acestora.
Art. 194
(1) Cazurile de incompatibilitate vor fi trimise spre examinare Comisiei
juridice, de disciplina si imunitati a Camerei Deputatilor, care va intocmi un
raport. Propunerile comisiei se aproba de Camera cu votul majoritatii membrilor
sai.
(2) Daca deputatul a facut sa inceteze cauza de incompatibilitate, dupa
sesizarea comisiei, se va lua act despre aceasta in procesul-verbal al
sedintei; asemenea cazuri nu se trec in raportul comisiei.
SECTIUNEA a 3-a
Exercitarea mandatului de deputat
Art. 195
Deputatii, reprezentanti ai poporului, isi exercita drepturile si isi
indeplinesc indatoririle pe toata durata legislaturii pentru care au fost alesi.
Art. 196
Deputatii intra in exercitiul mandatului, pe baza certificatului doveditor
al alegerii, la data intrunirii legale a Camerei Deputatilor, sub conditia
validarii.
Art. 197
(1) Dupa validarea mandatelor, deputatilor li se elibereaza legitimatia de
membru al Camerei Deputatilor, semnata de presedintele acesteia.
(2) Deputatii primesc un insemn distinctiv al calitatii lor de reprezentant
al poporului, cu dreptul de a-l purta pe toata durata mandatului.
(3) Modelul insemnului se stabileste de Biroul permanent, iar cheltuielile
pentru confectionarea acestuia se suporta din bugetul Camerei Deputatilor.
Art. 198
Calitatea de deputat inceteaza la data intrunirii legale a Camerei
nou-alese sau in caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de
incompatibilitate ori de deces.
Art. 199
Deputatii pot demisiona prin cerere scrisa, adresata presedintelui Camerei.
Acesta, in sedinta publica, il intreaba pe deputatul respectiv daca staruie in
demisie, iar daca raspunde afirmativ sau nu se prezinta in Camera pentru a
raspunde, cu toate ca a fost instiintat, presedintele declara locul vacant.
Art. 200
Deputatii care sunt membri ai Guvernului vor primi indemnizatia si diurna
de deplasare de la autoritatile la care isi desfasoara activitatea.
Art. 201
Retinerile din indemnizatia lunara a deputatului in temeiul art. 48, art.
132 si art. 208 se aproba de Biroul permanent pe baza examinarii lunare a
situatiei prezentei deputatilor la lucrarile Camerei.
SECTIUNEA a 4-a
Absente si concedii
Art. 202
(1) Nici un deputat nu poate lipsi de la sedintele Camerei sau comisiei din
care face parte decat in cazul in care a obtinut aprobarea unui concediu.
(2) Deputatii, cu aprobarea Camerei sau a Biroului permanent, pot participa
la desfasurarea altor actiuni parlamentare, situatie in care nu sunt
considerati absenti.
(3) Prevederile alin. (2) se aplica si deputatilor care sunt membri ai
Guvernului, in cazul in care absenta acestora a fost determinata de exercitarea
atributiilor functiei pe care o indeplinesc.
(4) Prezenta deputatilor, membri ai Guvernului, la lucrarile in plen ale
Camerei Deputatilor este obligatorie la deschiderea si incheierea sesiunilor,
la dezbaterea si adoptarea proiectelor de legi si a propunerilor legislative
din sfera lor de competenta, la desfasurarea orei ministeriale consacrate
intrebarilor si raspunsurilor la intrebari, la dezbaterea interpelarilor
privind politica ministerului de care raspund, la prezentarea rapoartelor si
declaratiilor politice ale primului-ministru.
SECTIUNEA a 5-a
Sanctiuni
Art. 203
(1) Abaterile de la regulament atrag urmatoarele sanctiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvantului;
d) eliminarea din sala de sedinte;
e) interzicerea participarii la lucrarile Camerei pe timp de maximum 15
zile;
f) excluderea temporara.
(2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) lit. a), b), c) si d) se aplica de
catre presedintele Camerei, iar cele prevazute la alin. (1) lit. e) si f), de
catre Camera, la propunerea presedintelui.
(3) Pentru aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) lit. e) si f)
cazul se va trimite Comisiei juridice, de disciplina si imunitati, care va
prezenta un raport asupra cercetarii efectuate.
Art. 204
La prima abatere de la regulament presedintele Camerei il avertizeaza pe
deputatul in culpa si il invita sa respecte regulamentul.
Art. 205
(1) Deputatii care vor nesocoti avertismentul si invitatia presedintelui si
vor continua sa se abata de la regulament, precum si cei care, chiar pentru
prima data, incalca in mod grav dispozitiile regulamentului vor fi chemati la
ordine.
(2) Chemarea la ordine se inscrie in stenograma sedintei.
Art. 206
(1) Inainte de a chema la ordine un deputat presedintele Camerei il invita
sa isi retraga sau sa explice cuvantul care a generat incidente si care ar da
loc la aplicarea sanctiunii.
(2) Daca expresia intrebuintata a fost retrasa sau regretata ori daca explicatiile
date sunt apreciate de presedinte ca satisfacatoare, sanctiunea nu se mai
aplica.
Art. 207
In cazul in care, dupa chemarea la ordine, un deputat continua sa se abata
de la regulament, presedintele Camerei ii va retrage cuvantul, iar daca
persista, il va elimina din sala.
Art. 208
(1) In cazul unor abateri grave, savarsite de deputat in mod repetat, sau
al unor abateri deosebit de grave Camera poate aplica sanctiunea interzicerii
participarii deputatului la lucrarile ei pe o perioada de maximum 15 zile sau
poate hotari, la propunerea presedintelui, excluderea temporara a deputatului
in culpa.
(2) Gravitatea abaterilor va fi stabilita de Comisia juridica, de
disciplina si imunitati in cel mult 4 zile.
Art. 209
(1) Excluderea temporara poate varia de la o sedinta pana la maximum 30 de
sedinte din aceeasi sesiune.
(2) Aplicarea excluderii temporare are urmatoarele consecinte:
a) suspendarea indemnizatiei lunare pe timpul excluderii;
b) suspendarea drepturilor ce tin de calitatea de deputat, cu exceptia
imunitatii;
c) interzicerea participarii la lucrarile Camerei si ale comisiilor;
d) interzicerea accesului in localul Camerei Deputatilor.
Art. 210
Excluderea se executa de catre chestor si, in caz de opunere, cu ajutorul
fortei publice puse la dispozitia presedintelui Camerei.
Art. 211
(1) Pentru mentinerea ordinii in sedintele comisiilor presedintii acestora
au aceleasi drepturi ca si presedintele Camerei si pot aplica sanctiunile
prevazute la art. 203 alin. (1) lit. a), b) si c).
(2) In cazul in care un deputat savarseste abateri deosebit de grave,
presedintele comisiei va suspenda sedinta si va aduce cazul la cunostinta
presedintelui Camerei, care il va supune Camerei Deputatilor in vederea
aplicarii sanctiunilor prevazute de regulament.
CAP. 5
Serviciile Camerei Deputatilor
Art. 212
(1) Personalul din serviciile Camerei Deputatilor este condus de secretarul
general al Camerei Deputatilor.
(2) Secretarul general si secretarul general adjunct sunt numiti si
eliberati din functie de catre Camera Deputatilor, la propunerea presedintelui
acesteia.
(3) Secretarul general este ordonator principal de credite.
(4) In indeplinirea atributiilor sale secretarul general emite ordine.
Art. 213
(1) Camera Deputatilor aproba bugetul propriu inaintea dezbaterii bugetului
de stat si il inainteaza Guvernului in vederea includerii lui in bugetul de
stat.
(2) Includerea cheltuielilor de capital in bugetul propriu se face cu
consultarea Guvernului.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 214
Proiectele de legi si propunerile legislative inscrise pe ordinea de zi a
Camerei Deputatilor si a Senatului al caror mandat a expirat isi continua
procedura in Camera Deputatilor nou-aleasa.
Art. 215
Prevederile privind medierea, respectiv art. 74 - 77 si art. 127 - 129, se
aplica numai in cazul legilor constitutionale.
Art. 216
Camera Deputatilor adopta hotarari potrivit procedurii prevazute la art. 80
- 144.
Art. 217
Dispozitiile prezentului regulament pot fi modificate potrivit procedurii
de elaborare si adoptare a legilor, prevazuta la art. 80 - 144, cu votul
majoritatii deputatilor.
NOTA:
Proiectele de legi si propunerile legislative inregistrate pana la data
intrarii in vigoare a Legii de revizuire a Constitutiei Romaniei se dezbat si
se adopta potrivit prevederilor Regulamentului Camerei Deputatilor anterioare
intrarii in vigoare a Hotararii Camerei Deputatilor nr. 23 din 11 noiembrie 2003,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 798 din 12 noiembrie
2003.