LEGE Nr. 104
din 9 mai 2008
privind prevenirea si
combaterea traficului ilicit de substante cuprinse in „lista interzisa"
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 375 din 16 mai 2008
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta lege reglementează prevenirea şi
combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista interzisă",
aprobată prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale Anti-Doping.
Art. 2. - (1) In cuprinsul prezentei legi sunt
aplicabile dispoziţiile art. 3 din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi
combaterea dopajului în sport.
(2) Prin trafic ilicit de
substanţe cuprinse în „lista interzisă" se
înţelege fabricarea, prepararea, transformarea, oferirea, distribuirea,
vânzarea, cumpărarea, administrarea, transportul, trimiterea, procurarea,
deţinerea, introducerea sau scoaterea din ţară, precum importul şi exportul,
ori alte operaţiuni privind circulaţia substanţelor cuprinse în „lista
interzisă", fără drept.
CAPITOLUL II
Consiliul de prevenire şi combatere a traficului
ilicit de
substanţe cuprinse în „lista interzisă"
Art. 3. - Pe lângă Agenţia
Naţională Anti-Doping se înfiinţează Consiliul de prevenire şi combatere a
traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista interzisă", organ
consultativ fără personalitate juridică, denumit în continuare Consiliul.
Art. 4. - (1) Consiliul are în
componenţă 9 membri, după cum urmează:
a) preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping;
b) un reprezentant al Inspectoratului General al
Poliţiei de Frontieră Române, desemnat de inspectorul general al
Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră Române;
c) un reprezentant al Inspectoratului General al
Poliţiei Române, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului General al
Poliţiei Române;
d) preşedintele Agenţiei Naţionale Antidrog;
e) un reprezentant al Autorităţii Naţionale a Vămilor,
desemnat de vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală;
f) un reprezentant al Ministerului Public, desemnat de
procurorul general al Parchetului de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie;
g) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii Publice,
desemnat de ministrul sănătăţii publice;
h) un reprezentant al Ministerului Justiţiei, desemnat
de ministrul justiţiei;
i) un reprezentant al Agenţiei Naţionale pentru Sport,
desemnat de preşedintele acesteia din rândul angajaţilor săi.
(2) Activitatea Consiliului
este condusă de un preşedinte care este şi preşedintele Agenţiei Naţionale
Anti-Doping.
(3) Mandatul membrilor Consiliului este de 5 ani, cu
posibilitatea reînnoirii acestuia o singură dată.
(4) Membrii Consiliului sunt obligaţi să respecte
secretul profesional şi să depună declaraţii de confidenţialitate şi privind
conflictul de interese, potrivit legii.
(5) Consiliul se întruneşte în şedinţe ordinare
organizate trimestrial şi în şedinţe extraordinare organizate ori de câte ori
este nevoie, la solicitarea preşedintelui.
(6) Convocarea Consiliului se face cu cel puţin 5 zile
lucrătoare înainte de data şedinţei şi va cuprinde în mod obligatoriu ordinea
de zi şi documentaţia necesară.
(7) Deciziile Consiliului sunt adoptate cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi.
(8) Membrii Consiliului, care participă la şedinţe,
beneficiază de o indemnizaţie de şedinţă în cuantum de 20% din indemnizaţia
lunară a preşedintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al Consiliului ca
urmare a participării la şedinţe nu poate depăşi într-o lună 20% din indemnizaţia
lunară a preşedintelui.
Art. 5. - (1) Calitatea de membru al Consiliului
încetează înainte de termen, în urma retragerii mandatului de către instituţia
publică care l-a desemnat sau prin deces.
(2) In cazul prevăzut la alin. (1) autorităţile
prevăzute la art. 4 alin. (1) desemnează un nou reprezentant, al cărui mandat
durează până la expirarea mandatului celui în locul căruia a fost numit.
Art. 6. - Consiliul îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) analizează măsurile sau operaţiunile convenite de
către instituţiile şi autorităţile publice cu atribuţii în domeniul prevenirii
şi combaterii traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista
interzisă", în scopul identificării disfuncţionalităţilor intervenite în
aplicarea acestora si al formulării de propuneri pentru eliminarea lor;
b) propune armonizarea, actualizarea şi adaptarea
legislaţiei în domeniu cu reglementările internaţionale, pe baza datelor
privind amploarea şi caracteristicile naţionale ale traficului ilicit de
substanţe cuprinse în „lista interzisă";
c) întocmeşte raportul anual privind evoluţia şi
nivelul traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista interzisă", pe
care Agenţia Naţională Anti-Doping îl înaintează Guvernului şi organismelor
internaţionale abilitate să asigure aplicarea prevederilor convenţiilor
internaţionale, în conformitate cu acordurile semnate de România.
Art. 7. - Inspectoratul General al Poliţiei Române,
Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră Române şi Autoritatea Naţională
a Vămilor transmit, prin formaţiunile centrale specializate în prevenirea şi
combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, în termen rezonabil,
Agenţiei Naţionale Anti-Doping, la solicitarea acesteia, date în legătură cu
prevenirea şi combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista
interzisă", în conformitate cu atribuţiile acestora.
CAPITOLUL III
Măsuri speciale privind combaterea traficului ilicit de substanţe cuprinse în „lista
interzisă" în sălile de culturism şi de fitness
Art. 8. - (1) Personalul împuternicit din cadrul
Agenţiei Naţionale Anti-Doping are dreptul să verifice dacă activitatea în
sălile de culturism şi de fitness se desfăşoară potrivit reglementărilor
prezentei legi.
(2) Agenţia Naţională Anti-Doping are dreptul să
efectueze teste doping în rândul practicanţilor de culturism şi de fitness, cu
scopul stabilirii gradului de utilizare a substanţelor cuprinse în „lista
interzisă" în sportul recreativ.
(3) Testarea doping prevăzută la alin. (2) se
efectuează numai cu acordul expres, în scris, al practicantului de culturism
sau de fitness şi cu respectarea principiului confidenţialităţii datelor
acestuia.
Art. 9. - (1) Activitatea în sălile de culturism sau de
fitness se desfăşoară numai după obţinerea certificatului de funcţionare din
punctul de vedere al reglementărilor antidoping, emis de către Agenţia
Naţională Anti-Doping.
(2) Certificatul de funcţionare prevăzut la alin. (1)
nu poate fi eliberat sau, dacă a fost eliberat, este retras de drept, în cazul
în care în sălile de culturism şi de fitness se comercializează substanţe
cuprinse în „lista interzisă".
(3) Modul şi condiţiile de eliberare şi retragere ale
certificatului prevăzut la alin. (1) se stabilesc prin norme metodologice
aprobate prin hotărâre a Guvernului.
(4) In termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a
normelor metodologice prevăzute la alin. (3), sălile de culturism şi de fitness
au obligaţia de a solicita eliberarea certificatului de funcţionare prevăzut la
alin. (1).
(5) Pentru eliberarea certificatului prevăzut la alin.
(1), se percepe, potrivit legii, o taxă al cărei cuantum se stabileşte prin
ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale Anti-Doping, sumele astfel obţinute
constituindu-se venituri proprii.
Art. 10. - (1) In scopul
asigurării exercitării în teritoriu a competenţelor prevăzute de lege, se
înfiinţează 8 oficii zonale pentru prevenirea şi combaterea traficului ilicit
de substanţe cuprinse în „lista interzisă", dintre care unul în municipiul
Bucureşti, denumite în continuare oficii, compartimente fără personalitate juridică, în structura Agenţiei
Naţionale Anti-Doping.
(2) Sediile oficiilor, competenţa teritorială, precum
şi atribuţiile acestora se stabilesc prin ordin al preşedintelui Agenţiei
Naţionale Anti-Doping.
(3) Agenţia Naţională Anti-Doping poate prelua în
administrare, în condiţiile legii, terenuri, spaţii şi bunuri necesare
desfăşurării activităţii oficiilor sau activitatea acestora se poate desfăşura
în spaţii închiriate în condiţiile legii.
Art. 11. - (1) Statul de
funcţii, structura posturilor pe oficii, precum şi încadrarea personalului se
fac potrivit prevederilor legale în vigoare.
(2) Salarizarea personalului oficiilor se realizează în
conformitate cu prevederile legale aplicabile personalului din cadrul Agenţiei
Naţionale Anti-Doping.
(3) Numărul maxim de posturi pentru fiecare oficiu este
de 3, cu excepţia celui organizat în municipiul Bucureşti, unde numărul maxim
de posturi este de 9, cu posibilitatea redistribuirii acestora în funcţie de
nevoile la nivel de teritoriu şi pentru eficientizarea activităţii proprii.
(4) Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile personalului
încadrat în oficii se stabilesc prin fişa postului.
CAPITOLUL IV
Sancţiuni
Art. 12. - Fabricarea, prepararea, transformarea, oferirea, vânzarea, distribuirea, trimiterea,
transportul, procurarea, cumpărarea, deţinerea ori alte operaţiuni privind
circulaţia substanţelor cuprinse în „lista interzisă", cu excepţia
steroizilor anabolici sintetici, a testosteronului şi a derivaţilor săi, a
eritropoietinei, a hormonilor de creştere şi a substanţelor chimice care
sporesc producerea naturală şi eliberarea de testosteron sau de hormoni de
creştere, fără drept, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de
la 7.500 lei la 15.000 lei.
Art. 13. - Comercializarea în sălile de culturism şi de
fitness a substanţelor cuprinse în „lista interzisă", cu excepţia
steroizilor anabolici sintetici, a testosteronului şi a derivaţilor săi, a
eritropoietinei, a hormonilor de creştere şi a substanţelor chimice care
sporesc producerea naturală şi eliberarea de testosteron sau de hormoni de
creştere, constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei
la 25.000 lei.
Art. 14. - (1) Desfăşurarea activităţii în cadrul
sălilor de culturism sau de fitness fără certificatul de funcţionare prevăzut
la art. 9 alin. (1) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la
5.000 lei la 15.000 lei.
(2) Pe lângă aplicarea sancţiunii amenzii
contravenţionale, agentul constatator poate dispune ca sancţiune complementară
suspendarea activităţii sălii de culturism sau de fitness pe o durată de cel
mult 6 luni.
Art. 15. - (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se fac de către personalul anume împuternicit din cadrul Agenţiei
Naţionale Anti-Doping.
(2) Din sumele reprezentând amenzi, încasate pentru
bugetul de stat ca urmare a controlului, Agenţia Naţională Anti-Doping reţine
un procent de 35% ce se virează la fondul de stimulente constituit în baza
prevederilor Legii nr. 227/2006.
(3) Contravenţiilor prevăzute la art. 12-14 le sunt
aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 16. - Fabricarea, prepararea, transformarea,
oferirea, vânzarea, distribuirea, trimiterea, transportul, procurarea,
cumpărarea, deţinerea de steroizi anabolici sintetici, de testosteron şi de
derivaţi ai săi, de eritropoietină, de hormoni de creştere şi de substanţe
chimice care sporesc producerea naturală şi eliberarea de testosteron sau de
hormoni de creştere, fără drept, se pedepsesc cu închisoare de la 1 an la 3 ani
sau cu amendă de la 5.000 lei la 25.000 lei.
Art. 17. - (1) Introducerea sau
scoaterea din ţară, precum şi importul sau exportul de substanţe cuprinse în
„lista interzisă", fără drept, se pedepsesc cu închisoare de la 1 an la 3
ani sau cu amendă de la 4.000 lei la 15.000 lei.
(2) Introducerea sau scoaterea din ţară, precum şi
importul ori exportul de steroizi anabolici sintetici, de testosteron şi de
derivaţi ai săi, de hormoni de creştere şi de substanţe chimice care sporesc
producerea şi eliberarea de testosteron sau de hormoni de creştere se pedepsesc
cu închisoare de la 2 la 5 ani sau cu amendă de la 5.000 lei la 25.000 lei.
Art. 18. - (1) Tentativa la infracţiunile prevăzute la
art. 16 şi 17 se pedepseşte.
(2) Se consideră tentativă şi producerea sau procurarea
mijloacelor ori instrumentelor, precum şi luarea de măsuri în vederea comiterii
infracţiunilor prevăzute la art. 16 şi 17.
Art. 19. - (1) Pentru infracţiunile cuprinse în
prezentul capitol, constituie circumstanţe agravante următoarele situaţii:
a) săvârşirea faptei de către o persoană care are,
potrivit prezentei legi, atribuţii în prevenirea şi combaterea dopajului;
b) oferirea, prescrierea, administrarea de substanţe
cuprinse în „lista interzisă" unui minor;
c) săvârşirea faptei de către o persoană care
îndeplineşte o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii de stat, iar fapta a
fost săvârşită în exercitarea acestei funcţii.
(2) Dacă infracţiunile prevăzute în prezentul capitol
sunt săvârşite în condiţiile vreuneia dintre circumstanţele agravante prevăzute
la alin. (1), maximul special al pedepselor se majorează cu o treime.
Art. 20. - Nu se pedepseşte persoana care, înainte de
începerea urmăririi penale, denunţă autorităţilor competente participarea sa la
o asociere sau înţelegere în vederea comiterii uneia dintre infracţiunile
prevăzute în prezentul capitol, permiţând astfel identificarea şi tragerea la răspundere penală a
celorlalţi participanţi.
Art. 21. - Persoana care a comis una dintre
infracţiunile prevăzute în prezentul capitol şi care, în timpul urmăririi
penale, denunţă şi facilitează identificarea şi tragerea la răspundere penală a
altor persoane care au săvârşit infracţiuni prevăzute în prezentul capitol
beneficiază de reducerea la jumătate a limitelor pedepsei prevăzute de lege.
Art. 22. - (1) Substanţele cuprinse în „lista
interzisă" şi alte bunuri care au făcut obiectul faptelor prevăzute în prezentul
capitol se confiscă, iar, dacă acestea nu se găsesc, contravenientul sau
condamnatul este obligat la plata echivalentului lor în bani.
(2) Se confiscă, de asemenea, banii, valorile sau
orice alte bunuri dobândite prin valorificarea substanţelor cuprinse în „lista
interzisă" şi a bunurilor prevăzute la alin. (1).
(3) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor
confiscate şi banii confiscaţi, potrivit alin. (1) şi (2), se constituie
venituri la bugetul de stat si se evidenţiază în cont separat în bugetul de
stat.
Art. 23. - (1) Substanţele cuprinse în „lista
interzisă" confiscate se distrug. Păstrarea de probe este obligatorie.
(2) Distrugerea substanţelor cuprinse în „lista
interzisă" se efectuează periodic, prin incinerare sau prin alte mijloace
adecvate, de către o societate comercială autorizată, în prezenţa unei comisii
formate din reprezentanţi ai Consiliului.
(3) Cheltuielile ocazionate de distrugerea substanţelor
cuprinse în „lista interzisă" se suportă de proprietar sau de persoana de
la care au fost ridicate.
(4) Procedura de distrugere a substanţelor cuprinse în
„lista interzisă" confiscate, prevăzute la alin. (1), se va stabili prin
norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului.
Art. 24. - In cazul în care substanţele descoperite pe
parcursul controlului intră şi sub incidenţa Legii nr. 143/2000 privind
prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, cu modificările şi completările
ulterioare, sau a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 121/2006 privind
regimul juridic al precursorilor de droguri, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 186/2007, Agenţia Naţională Anti-Doping are obligaţia de a înştiinţa de
îndată organele de urmărire penală competente, precum şi Agenţia Naţională
Antidrog, regimul sancţionator aplicabil fiind cel prevăzut în aceste acte
normative.
CAPITOLUL V
Dispoziţii finale
Art. 25. -In termen de 60 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi, la propunerea Agenţiei Naţionale Anti-Doping,
Guvernul va adopta normele metodologice prevăzute la art. 9 alin. (3) şi la
art. 23 alin. (4).
Art. 26. -In vederea îndeplinirii prevederilor art. 10
şi 11, se suplimentează numărul maxim de posturi prevăzut în Hotărârea
Guvernului nr. 1.522/2006 privind aprobarea structurii organizatorice şi a Regulamentului
de organizare şi funcţionare ale Agenţiei Naţionale Anti-Doping, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 911 din 9 noiembrie 2006, cu un număr de 30 de posturi şi se va
suplimenta bugetul Cancelariei Primului-Ministru alocat pe anul 2008, de la
Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de
stat pe anul 2008, la capitolul bugetar 67.01 - Cultură, recreere şi religie,
titlul 51 - Transferuri între unităţi ale administraţiei publice, pentru Agenţia
Naţională Anti-Doping, conform prevederilor legale în vigoare.
Art. 27. - Dispoziţiile capitolului IV din prezenta lege se completează în mod
corespunzător cu dispoziţiile Legii nr. 227/2006.
Art. 28. - La data intrării în
vigoare a prezentei legi se abrogă art. 42 alin. (1) din Legea nr. 227/2006
privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 518 din 15 iunie
2006.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU