LEGE Nr. 27
din 15 ianuarie 2007
privind aprobarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea si completarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 38 din 18 ianuarie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
Art. I. - Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 61 din 6
septembrie 2006 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 790 din 19 septembrie 2006, cu următoarele modificări şi
completări:
1. La articolul I punctul
4, partea introductivă a alineatului (1) al articolului 5 va avea următorul
cuprins:
„Art. 5. - (1) Procesele şi metodele folosite pentru
valorificarea sau eliminarea deşeurilor trebuie să nu pună în pericol sănătatea
populaţiei şi a mediului, respectând în mod deosebit următoarele:".
2. La articolul I punctul
7, la articolul 8, după litera d) a alineatului (2) se introduc trei noi
litere, literele e)-g), cu următorul cuprins:
,,e) persoanele fizice şi juridice cu responsabilităţi
în gestionarea deşeurilor;
f) estimarea costurilor pentru investiţiile privind
operaţiile de valorificare şi eliminare;
g) măsurile de încurajare a raţionalizării
operaţiilor de colectare, sortare şi tratate a deşeurilor."
3. La articolul I punctul
7, alineatul (3) al articolului 8 se abrogă.
4. La articolul I punctul 8, alineatul (2) al
articolului 81 va avea următorul
cuprins:
„(2) La elaborarea planului prevăzut
la alin. (1), autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului cooperează
cu autorităţile competente din statele membre şi cu Comisia Europeană."
5. La articolul I punctul 9, alineatul (1) al
articolului 82 va avea următorul
cuprins:
„Art. 82. - (1) In
baza principiilor şi obiectivelor prevăzute în Planul naţional de gestionare a
deşeurilor şi a cadrului general şi a metodologiei de elaborare a planurilor
regionale şi judeţene prevăzute la art. 85,
se elaborează/realizează în comun planurile regionale
de gestionare a deşeurilor, denumite în continuare PRGD,
de către consiliile judeţene ale judeţelor din
raza de competenţă a fiecărei agenţii regionale pentru protecţia mediului,
denumite în continuare ARPM, în colaborare cu acestea, sub coordonarea
Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, denumită în continuare ANPM."
6. La articolul I punctul 10, alineatul (1) al
articolului 83 va avea următorul
cuprins:
„Art. 83. - (1) In
baza principiilor şi obiectivelor din Planul naţional de gestionare a
deşeurilor şi a cadrului general şi metodologiei de elaborare a planurilor
regionale şi judeţene prevăzute la art. 85, se elaborează/realizează planurile judeţene de gestionare a
deşeurilor, denumite în continuare PJGD, de către consiliul judeţean, în colaborare cu agenţia judeţeană
pentru protecţia mediului, denumită în continuare APM,
sub coordonarea ARPM, şi Planul de gestionare a deşeurilor
pentru municipiul Bucureşti, denumit în continuare PMGD,
de către Consiliul General al Municipiului
Bucureşti, în colaborare cu APM Bucureşti, sub coordonarea ARPM
Bucureşti."
7. La articolul I punctul 10, alineatul (1) al
articolului 84 va avea următorul
cuprins:
„Art. 84. - (1)
Studiile, expertizele şi proiectele necesare pentru elaborarea planurilor de
gestionare a deşeurilor pot fi încredinţate unor structuri specializate, cu
respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice."
8. La articolul I, după
punctul 10 se introduce un nou punct, punctul 101, cu următorul cuprins:
„ 101. După articolul 84 se introduce un nou articol, articolul 85, cu următorul cuprins:
«Art. 85. - Cadrul
general şi metodologia de elaborare a planurilor regionale şi judeţene de
gestionare a deşeurilor se stabilesc prin ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 60 de zile de la
intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.»"
9. La articolul I punctul 11, alineatul (3) al
articolului 91 se abrogă.
10. La articolul I punctul 29, alineatul (1) al articolului 38 va avea următorul cuprins:
„Art. 38. - (1) Autoritatea competentă de decizie şi control
în domeniul gestiunii deşeurilor este Ministerul Mediului şi Gospodăririi
Apelor. Alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul gestionării deşeurilor
sunt: Ministerul Sănătăţii Publice, Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi
Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul
Administraţiei şi Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi
Turismului, Ministerul Apărării, autorităţile administraţiei publice
locale."
11. La articolul I punctul
30, litera i) a articolului 39 se abrogă.
12. La articolul I punctul
31, la articolul 40, după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu
următorul cuprins:
,,h) asigură la nivelul
fiecărei unităţi sanitare, prin Casa Naţională de Asigurări de Sănătate,
fondurile necesare pentru gestionarea deşeurilor."
13. La articolul I, după punctul 31 se introduce un nou punct, punctul 311, cu următorul cuprins:
„311. La articolul 41 alineatul (1), litera c) va avea următorul cuprins:
«c) coordonează şi supraveghează, prin Comisia Naţională
de Reciclare a Materialelor, activitatea de reciclare a deşeurilor
industriale.»"
14. La articolul I punctul 35, articolul 49 va avea
următorul cuprins:
„Art. 49. - Autorităţile administraţiei publice locale
au următoarele obligaţii:
A. la nivel de comune, oraşe şi municipii, exceptând
municipiul Bucureşti:
a) asigură implementarea la nivel local a
obligaţiilor privind gestionarea deşeurilor asumate de România în vederea
integrării în Uniunea Europeană;
b) urmăresc şi asigură îndeplinirea prevederilor din
planurile regionale şi judeţene de gestionare a deşeurilor;
c) elaborează strategii şi programe proprii pentru
gestionarea deşeurilor;
d) hotărăsc asocierea cu alte autorităţi ale
administraţiei publice locale pentru realizarea unor lucrări de interes public
privind gestiunea deşeurilor, în condiţiile prevăzute de lege;
e) asigură colectarea selectivă, transportul,
neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deşeurilor, inclusiv a
deşeurilor menajere periculoase, în conformitate cu prevederile legale în
vigoare;
f) asigură spaţiile necesare pentru colectarea
selectivă a deşeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip
de deşeu, precum şi funcţionalitatea acestora;
g) asigură informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor
asupra sistemului de gestionare a deşeurilor din cadrul localităţilor;
h) acţionează pentru refacerea şi protecţia mediului;
B. la nivel judeţean şi municipiul Bucureşti:
a) elaborează şi adoptă planurile judeţene de
gestionare a deşeurilor şi participă la elaborarea planurilor regionale de
gestionare a deşeurilor;
b) coordonează activitatea consiliilor locale, în
vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean privind gestionarea
deşeurilor;
c) acordă consiliilor locale sprijin şi asistenţă
tehnică în implementarea planurilor judeţene şi regionale de gestionare a
deşeurilor;
d) hotărăsc asocierea cu alte autorităţi ale
administraţiei publice judeţene pentru realizarea unor lucrări de interes
public privind gestiunea deşeurilor;
e) analizează propunerile făcute de consiliile
locale, în vederea elaborării de prognoze pentru refacerea şi protecţia
mediului;
f) urmăresc şi asigură respectarea de către
consiliile locale a prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă."
15. La articolul I punctul 36, articolul 491 se abrogă.
16. La articolul I punctul
37, alineatul (1) al articolului 51 va avea următorul cuprins:
„Art. 51. - (1) Următoarele fapte constituie
contravenţie şi se sancţionează după cum urmează:
A. cu amendă de la 200 lei la 2.000 lei pentru
persoanele fizice şi de la 10.000 lei la 20.000 lei
pentru persoanele juridice, pentru:
a) abandonarea deşeurilor şi a ambalajelor pe
spaţiile verzi, căile de comunicaţie, în locuri publice sau în alte locuri
nepermise;
b) nerespectarea prevederilor planurilor de gestionare
a deşeurilor;
c) necontractarea cu unităţi
specializate a colectării, reutilizării, reciclării, transportului şi
eliminării deşeurilor, în situaţia în care aceste activităţi nu se pot executa
prin mijloace proprii;
d) transportul şi eliminarea deşeurilor fără
asigurarea măsurilor de protecţie a sănătăţii populaţiei şi a mediului;
e) acceptarea la depozitare a deşeurilor
nepericuloase şi periculoase, fără a fi supuse unor operaţiuni de tratare;
f) refuzul furnizării datelor necesare elaborării
planurilor privind gestionarea deşeurilor, conform prevederilor legale;
g) lipsa unei evidenţe stricte a producerii,
transportului, valorificării şi eliminării deşeurilor;
B. cu amendă de la 3.000 lei la 15.000 lei pentru
neîndeplinirea obligaţiilor şi responsabilităţilor ce revin autorităţilor
administraţiei publice locale, direct sau prin delegare, conform art. 49."
17. La articolul I punctul
39, litera c) a alineatului (1) al articolului 53 va avea următorul cuprins:
,,c) comercializarea, abandonarea şi/sau neasigurarea
încărcăturii deşeurilor pe durata şi pe parcursul tranzitării teritoriului
României;".
18. La articolul I, punctul
42 va avea următorul cuprins:
„42. După
articolul 58 se introduce următoarea menţiune:
«Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune în legislaţia
naţională Directiva nr. 75/442 privind deseurile, publicată în Jurnalul Oficial
al Comunităţii Europene (JOCE) nr. L 194 din 25 iulie 1975, Directiva nr.
91/689 privind deseurile periculoase,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene (JOCE) nr. L 377 din 31
decembrie 1991, şi Directiva Parlamentului European şi a Consiliului 2006/12/CE
privind deseurile, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene
(JOCE) nr. L 114/9 din 27 aprilie 2006.»"
19. La anexa nr. 1, litera
j) va avea următorul cuprins:
,,j) gestionare deşeuri - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor,
inclusiv supravegherea acestor operaţii şi îngrijirea zonelor de depozitare după
închiderea acestora;".
Art. II. - Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale
reciclabile, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 din 7 februarie 2002, cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Alineatele (1) şi (2)
ale articolului 8, articolul 9 şi articolul 10 se abrogă.
2. La articolul 13, litera a) va avea următorul
cuprins:
,,a) cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei şi
confiscarea contravalorii deşeurilor industriale reciclabile derulate cu
nerespectarea prevederilor art. 5 si ale art. 7 alin. (1), (4) şi (5);".
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU