LEGE Nr. 339
din 3 decembrie 2007
privind promovarea aplicarii
strategiilor de management de proiect la nivelul unitatilor
administrativ-teritoriale judetene si locale
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 839 din 7 decembrie 2007
Parlamentul României adoptă
prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Prezenta lege are următoarele scopuri:
a) crearea cadrului instituţional pentru sprijinirea şi
impulsionarea autorităţilor administraţiei publice locale pentru a accesa mai
uşor fonduri internaţionale de finanţare pentru dezvoltare şi modernizare;
b) facilitarea promovării programelor de finanţare
internaţională şi a diseminării rezultatelor pentru proiectele implementate cu
succes în România, cu un înalt nivel de profesionalism;
c) crearea condiţiilor pentru o mai eficientă folosire
a resurselor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, în mod special
pentru proiecte cu finanţare internaţională;
d) creşterea capacităţii administrative a autorităţilor
publice locale pentru accesarea fondurilor internaţionale pentru dezvoltare şi
modernizare;
e) eficientizarea proceselor de implementare a
proiectelor.
Art. 2. - Prevederile prezentei legi se aplică în
cadrul unităţilor
administrativ-teritoriale la nivelul autorităţilor administraţiei publice
locale sau judeţene, precum şi la instituţiile şi serviciile publice aflate sub
autoritatea sau subordinea acestora.
Art. 3. - In sensul prezentei legi, următoarele
expresii se definesc astfel:
a) management de proiect - metodologia de iniţiere, promovare, conducere, monitorizare şi
evaluare a proiectelor, conform normelor metodologice proprii acestui domeniu
şi standardelor internaţionale ale asociaţiilor profesionale de profil
recunoscute la nivel mondial;
b) proiect cu finanţare
internaţională - proiectul ce beneficiază în
implementarea sa de finanţare totală sau parţială din fonduri ale programelor
de finanţare ale Uniunii Europene sau din partea altor organisme de finanţare
internaţionale.
CAPITOLUL II
Procedura
Art. 4. - Proiectele derulate la nivelul unităţilor
administrativ-teritoriale de autorităţile publice locale, instituţiile şi
serviciile publice de sub autoritatea sau subordinea acestora utilizează
metodologii de management de proiect adecvate fiecărei categorii de proiecte
care se derulează cu bani publici şi cu cofinanţare din partea unor organisme
financiare terţe.
Art. 5. - (1) Autorităţile
administraţiei publice locale şi judeţene, conducătorii instituţiilor şi
serviciilor de sub autoritatea sau subordinea acestora acţionează conform
atribuţiilor legale ce le revin pentru crearea unor departamente specializate
şi pentru încadrarea acestor departamente cu specialişti pregătiţi în
managementul de proiect.
(2) Aceşti specialişti iniţiază şi implementează
proiecte cu finanţare din bani publici şi fonduri internaţionale, utilizând
strategiile managementului de proiect.
Art. 6. -Autorităţile administraţiei publice locale şi
judeţene, instituţiile şi serviciile publice de sub autoritatea sau subordinea
acestora acţionează pentru încurajarea formării profesionale în domeniul
managementului de proiect a unor categorii selecţionate de funcţionari publici
pentru ca aceştia să lucreze în mod competent şi calificat în proiectele cu
finanţare internaţională care se derulează la nivel judeţean sau local.
Art. 7. - (1) La nivelul autorităţilor administraţiei
publice locale şi judeţene, precum şi la nivelul instituţiilor şi serviciilor
publice de sub autoritatea sau subordinea acestora, pentru iniţierea şi
derularea proiectelor cu finanţare internaţională, se vor înfiinţa structuri cu
specialişti în managementul de proiect, după cum urmează:
a) la nivelul consiliilor
judeţene se înfiinţează câte un serviciu de specialitate pentru proiecte cu
finanţare internaţională;
b) la nivelul consiliilor locale din municipii, oraşe
şi sectoarele municipiului Bucureşti se înfiinţează câte un birou de specialitate
pentru proiecte cu finanţare internaţională.
(2) Prin asociere între consiliile locale ale comunelor
se înfiinţează câte un birou de specialitate pentru proiecte cu finanţare
internaţională.
Art. 8. -Autorităţile administraţiei publice locale,
precum şi conducătorii instituţiilor şi serviciilor de sub autoritatea sau
subordinea acestora prevăd în structurile de organizare şi statul de funcţii
posturi corespunzătoare pentru specialişti în managementul de proiect în număr
minim, prevăzut la art. 7.
Art. 9. -Autorităţile administraţiei publice locale şi
judeţene şi conducătorii instituţiilor şi serviciilor de sub autoritatea sau
subordinea acestora asigură fondurile necesare şi condiţiile organizatorice
pentru înfiinţarea departamentelor specializate pentru iniţierea şi derularea
proiectelor cu finanţare internaţională.
Art. 10. - (1) Incadrarea specialiştilor în
managementul de proiect se face pe funcţii de funcţionar public sau prin
contract, după preferinţă şi ţinându-se cont de condiţiile locale concrete,
atât la nivelul structurilor autorităţilor administraţiei publice locale, cât
şi la nivelul instituţiilor şi serviciilor de sub autoritatea sau subordinea
acestora.
(2) Salariul de bază individual al unui specialist în
funcţia de consilier-manager de proiect se stabileşte de către primar,
preşedintele consiliului judeţean sau primarul general al municipiului
Bucureşti, în condiţiile legii, în funcţie de tipul unităţii
administrativ-teritoriale şi de atribuţiile stabilite în fişa postului, conform
poziţiei 1 din anexa nr.II C
la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire
a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar,
aprobată prin Legea nr. 383/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Pentru activitatea desfăşurată, specialiştii
pregătiţi în managementul de proiect cu finanţare internaţională vor beneficia
de majorarea cu 75% a salariilor de bază faţă de cele prevăzute de lege.
(4) Consilierul-manager de proiect beneficiază de prime
şi alte drepturi salariale, conform legii.
Art. 11. -In termen de 30 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi, şefii executivi ai administraţiei publice locale,
preşedinţii consiliilor judeţene şi primarii, conducătorii instituţiilor şi serviciilor
de sub autoritatea sau subordinea acestora propun autorităţilor deliberative -
consilii judeţene, consilii locale, consilii de administraţie sau comitete
directoare, după caz -, proiecte de hotărâre pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi.
Art. 12. - Adoptarea hotărârilor consiliilor locale sau
judeţene necesare creării structurilor organizatorice pentru încadrarea cu
specialişti în managementul de proiect la nivelul autorităţilor administraţiei
publice locale şi ale instituţiilor şi serviciilor publice de sub autoritatea
sau subordinea acestora se face în termen de 60 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei legi.
Art. 13. -Autorităţile administraţiei publice locale şi
judeţene şi conducătorii instituţiilor şi serviciilor de sub autoritatea sau
subordinea acestora emit hotărârile, deciziile şi actele administrative
necesare pentru aplicarea în termenele prevăzute de prezenta lege.
Art. 14. - Pregătirea specialiştilor pentru
managementul de proiect se face prin formele de învăţământ postliceal sau
postuniversitar prevăzute de lege.
Art. 15. - Certificarea calificării ca specialist de
management de proiect se face de către instituţiile de învăţământ abilitate,
competente şi acreditate.
CAPITOLUL III
Dispoziţii finale
Art. 16. - Răspunderea pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi revine autorităţilor publice deliberative şi executive ale
autonomiei locale, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor
publice înfiinţate şi care funcţionează sub autoritatea locală sau subordonate
acestora, corespunzător atribuţiilor ce le revin, conform legii.
Art. 17. -In termen de 60 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi se finalizează procedurile legale administrative
pentru realizarea cadrului organizatoric şi crearea posibilităţilor de
încadrare cu specialişti în managementul de proiect la nivelul structurilor
administraţiei publice locale, precum şi ale instituţiilor şi serviciilor
publice de sub autoritatea sau subordinea acestora.
Art. 18. -Agenţii constatatori împuterniciţi prezintă
lunar prefecţilor şi conducătorilor administraţiei publice locale rapoarte
privind stadiul aplicării prevederilor prezentei legi până la încadrarea
completă a structurii organizatorice cu specialişti în managementul de proiect,
conform prevederilor prezentei legi.
Art. 19. - Guvernul, prin Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative, urmăreşte stadiul aplicării prezentei legi.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul
României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din
Constituţia României, republicată.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU