LEGE Nr.
372 din 13 decembrie 2005
privind performanta
energetica a cladirilor
ACT EMIS DE:
PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 1144 din 19 decembrie 2005
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Scopul
prezentei legi este promovarea cresterii performantei energetice a cladirilor,
tinându-se cont de conditiile climatice exterioare si de amplasament, de
cerintele de temperatura interioara si de eficienta economica.
Art. 2. - Prezenta lege
stabileste conditii cu privire la:
a) cadrul general al
metodologiei de calcul privind performanta energetica a cladirilor;
b) aplicarea cerintelor
minime de performanta energetica la cladirile noi;
c) aplicarea cerintelor
minime de performanta energetica la cladirile existente, supuse unor lucrari de
modernizare;
d) certificarea
energetica a cladirilor;
e) verificarea tehnica
periodica a cazanelor si inspectarea sistemelor/instalatiilor de climatizare
din cladiri si, în plus, evaluarea instalatiilor de încalzire la care cazanele
sunt mai vechi de 15 ani.
CAPITOLUL II
Definitii
Art. 3. - Termenii si
expresiile utilizate în cuprinsul prezentei legi au urmatorul înteles:
1. cladire - ansamblu de
spatii cu functiuni precizate, delimitat de elementele de constructie care
alcatuiesc anvelopa cladirii, inclusiv instalatiile aferente, în care energia
este utilizata pentru asigurarea confortului termic interior. Termenul cladire
defineste atât cladirea în ansamblu, cât si parti ale acesteia, care au fost
proiectate sau modificate pentru a fi utilizate separat;
2. performanta
energetica a cladirii - energia efectiv consumata sau estimata pentru a
raspunde necesitatilor legate de utilizarea normala a cladirii, necesitati care
includ în principal: încalzirea, prepararea apei calde de consum, racirea,
ventilarea si iluminatul. Performanta energetica a cladirii se determina
conform unei metodologii de calcul si se exprima prin unul sau mai multi
indicatori numerici care se calculeaza luându-se în considerare izolatia
termica, caracteristicile tehnice ale cladirii si instalatiilor, proiectarea si
amplasarea cladirii în raport cu factorii climatici exteriori, expunerea la
soare si influenta cladirilor învecinate, sursele proprii de producere a
energiei si alti factori, inclusiv climatul interior al cladirii, care
influenteaza necesarul de energie;
3. certificatul de
performanta energetica a cladirii document tehnic care are caracter informativ
si care atesta performanta energetica a unei cladiri;
4. producerea combinata
de caldura si electricitate PCCE - transformarea simultana a combustibililor
primari în energie mecanica sau electrica si energie termica, denumita
cogenerare, cu respectarea anumitor criterii de calitate privind eficienta
energetica;
5. sistem de climatizare
- combinatie a tuturor componentelor necesare asigurarii unei forme de tratare
a aerului în care temperatura este controlata sau poate fi coborâta, dupa caz,
în combinatie cu controlul ventilarii, umiditatii si puritatii aerului;
6. cazan - ansamblu
format din corpul cazanului si arzator, destinat sa transmita apei caldura
degajata prin arderea unui combustibil;
7. putere termica
nominala - exprimata în kW puterea termica maxima stabilita si garantata de
producator, care poate fi furnizata în timpul exploatarii continue,
respectându-se randamentele utile specificate de producator;
8. pompa de caldura -
dispozitiv sau instalatie care extrage caldura la temperatura scazuta din aer,
apa sau sol, pentru a o furniza unei cladiri;
9. lucrari de renovare -
lucrari de modernizare efectuate asupra anvelopei cladirii si/sau a
instalatiilor de încalzire, apa calda de consum, electrice si iluminat, gaze
naturale, ventilatie si climatizare, ale caror costuri depasesc 25% din
valoarea de impozitare a cladirii, sau lucrari de modernizare efectuate la mai mult
de 25% din anvelopa cladirii;
10. expertizare tehnica
a instalatiilor de încalzire inspectie totala a ansamblului instalatiilor de
încalzire, care cuprinde si evaluarea randamentului cazanului si dimensionarea
acestuia în functie de necesarul de caldura al cladirii, pe baza caruia
expertii tehnici atestati recomanda utilizatorilor înlocuirea acestuia sau
modificarea sistemului de încalzire si preparare a apei calde de consum, precum
si solutii alternative.
CAPITOLUL III
Metodologia de calcul al
performantei energetice a cladirilor
Art. 4. - (1) În termen
de 12 luni de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului
elaboreaza si aproba, prin ordin al ministrului, reglementarea tehnica privind
metodologia de calcul al performantei energetice a cladirilor, denumita în
continuare metodologie.
(2) Metodologia
cuprinde, în principal, urmatoarele elemente:
a) caracteristicile
termotehnice ale elementelor ce alcatuiesc anvelopa cladirii, compartimentarea
interioara, inclusiv etanseitatea la aer;
b) instalatiile de
încalzire si de alimentare cu apa calda de consum, inclusiv caracteristicile în
ceea ce priveste izolarea acestora;
c) instalatia de
climatizare;
d) ventilatia;
e) instalatia de
iluminat integrata a cladirii, în principal sectorul nerezidential;
f) pozitia si orientarea
cladirilor, inclusiv parametrii climatici exteriori;
g) sistemele solare
pasive si de protectie solara;
h) ventilatia naturala;
i) conditiile de climat
interior, inclusiv cele prevazute prin proiect.
(3) Metodologia
cuprinde, dupa caz, si alte elemente, în situatia în care influenta acestora
asupra performantei energetice a cladirilor este relevanta, precum:
a) sisteme solare active
si alte sisteme de încalzire, inclusiv electrice, bazate pe surse de energie
regenerabila;
b) electricitate produsa
prin cogenerare;
c) centrale de încalzire
si de racire de cartier sau de bloc;
d) iluminatul natural.
Art. 5. - Performanta
energetica a cladirii se exprima cu claritate si poate include un indicator al
emisiei de dioxid de carbon.
Art. 6. - Elementele
prevazute la alin. (2) si (3) ale art. 4 se pot modifica prin hotarâre a
Guvernului.
CAPITOLUL IV
Cerintele de performanta
energetica a cladirilor
Art. 7. - (1) Prin
metodologie se stabilesc cerintele minime de performanta energetica a
cladirilor, denumite în continuare cerinte, si se aplica diferentiat pentru
diferite categorii de cladiri, atât pentru cladirile noi, cât si pentru
cladirile existente, dupa cum urmeaza:
a) locuinte
unifamiliale;
b) blocuri de locuinte;
c) birouri;
d) cladiri de
învatamânt;
e) spitale;
f) hoteluri si
restaurante;
g) sali de sport;
h) cladiri pentru
servicii de comert;
i) alte tipuri de
cladiri consumatoare de energie.
(2) Cerintele stabilite
în metodologie tin seama de conditiile generale de climat interior pentru a
preveni eventualele efecte negative, cum sunt ventilarea necorespunzatoare,
conditiile locale, destinatia data în proiect si vechimea cladirii.
(3) Cerintele se
revizuiesc la intervale regulate, nu mai mari de 5 ani, si se actualizeaza ori
de câte ori este necesar pentru a reflecta progresul tehnic în sectorul
constructiilor.
Art. 8. - Cerintele
stabilite în metodologie nu se aplica urmatoarelor categorii de cladiri:
a) cladiri si monumente
protejate care fie fac parte din zone construite protejate, conform legii, fie
au valoare arhitecturala sau istorica deosebita, carora, daca li s-ar aplica
cerintele, li s-ar modifica în mod inacceptabil caracterul ori aspectul
exterior;
b) cladiri utilizate ca
lacasuri de cult sau pentru alte activitati cu caracter religios;
c) cladiri provizorii
prevazute a fi utilizate pe perioade de pâna la 2 ani, din zone industriale,
ateliere si cladiri nerezidentiale din domeniul agricol care necesita un consum
redus de energie;
d) cladiri rezidentiale
care sunt destinate a fi utilizate mai putin de 4 luni pe an;
e) cladiri independente,
cu o suprafata utila mai mica de 50 m2.
CAPITOLUL V
Cladiri noi
Art. 9. - La cladirile
noi se respecta cerintele stabilite în metodologie.
Art. 10. - Pentru
cladirile noi, cu o suprafata utila totala de peste 1.000 m2, autoritatea
administratiei publice locale sau judetene, prin certificatul de urbanism dat
în vederea emiterii autorizatiei de construire, potrivit legii, solicita
întocmirea unui studiu de fezabilitate tehnica, economica si de mediu privind
posibilitatea utilizarii unor sisteme alternative de producere a energiei, ca
de exemplu:
a) sisteme
descentralizate de alimentare cu energie, bazate pe surse de energie
regenerabila;
b) producere combinata
de caldura si electricitate - PCCE;
c) sisteme de încalzire
sau de racire de cartier ori de bloc;
d) pompe de caldura, în
anumite conditii.
CAPITOLUL VI
Cladiri existente
Art. 11. - La cladirile
existente, cu o suprafata utila de peste 1.000 m2, la care se executa lucrari
de renovare, performanta energetica a acestora trebuie îmbunatatita pentru a
satisface cerintele stabilite în metodologie, în masura în care acest lucru
este posibil din punct de vedere tehnic, functional si economic.
Art. 12. - Cerintele se
stabilesc pentru întreaga cladire renovata sau pentru sistemele/elementele
renovate ale cladirii, atunci când acestea fac parte dintr-o lucrare de
renovare care trebuie realizata într-o perioada limitata de timp, având ca scop
îmbunatatirea performantei energetice globale a cladirii.
CAPITOLUL VII
Certificatul de
performanta energetica a cladirii
Art. 13. - (1)
Certificatul de performanta energetica a cladirii, denumit în continuare
certificat, valabil 10 ani de la data emiterii, se elaboreaza cu respectarea
legislatiei în vigoare pentru cladirile din categoriile prevazute la art. 7
alin. (1), care se construiesc, sunt vândute sau închiriate.
(2) Certificatul este
eliberat proprietarului, iar proprietarul îl pune, dupa caz, la dispozitie
potentialului cumparator sau chirias.
(3) Certificatele pentru
apartamente si spatii cu alta destinatie decât aceea de locuinta din cladirile
de locuit colective se elibereaza, dupa caz, pe baza:
a) unei certificari
comune pentru întreaga cladire, în cazul cladirilor racordate la sistemul
centralizat de încalzire si preparare a apei calde de consum; sau
b) evaluarii unui
apartament similar din aceeasi cladire.
(4) Nu se elibereaza
certificat pentru cladirile mentionate la art. 8.
(5) Certificatul
cuprinde valori de referinta prevazute în reglementarile tehnice în vigoare,
care permit consumatorilor sa compare si sa evalueze performanta energetica a
cladirii. Certificatul este însotit de recomandari de reducere a costurilor,
prin îmbunatatirea performantei energetice a cladirii.
Art. 14. - În cazul
cladirilor cu o suprafata utila de peste 1.000 m2, aflate în
proprietatea/administrarea autoritatilor publice sau a institutiilor care
presteaza servicii publice, certificatul valabil este afisat într-un loc
accesibil si vizibil publicului. Se afiseaza la loc vizibil si temperaturile
interioare recomandate si cele curente si, dupa caz, alti factori climatici
semnificativi.
CAPITOLUL VIII
Inspectia cazanelor si
expertizarea tehnica a centralelor termice si a instalatiilor de încalzire
Art. 15. - În scopul
reducerii consumului de energie si al limitarii emisiilor de dioxid de carbon,
se efectueaza:
a) inspectie periodica
la intervale de 5 ani, pentru cazanele care utilizeaza combustibil lichid sau
solid neregenerabil, cu puterea nominala de 20-100 kW; inspectia se efectueaza
si pentru cazanele care utilizeaza alte tipuri de combustibil;
b) inspectie cel putin o
data la 2 ani, pentru cazanele cu puterea nominala mai mare de 100 kW; pentru
cazanele care utilizeaza combustibil gazos aceasta perioada poate fi extinsa la
4 ani;
c) expertizarea tehnica
a instalatiilor de încalzire echipate cu cazane cu puterea nominala mai mare de
20 kW si o vechime mai mare de 15 ani.
Art. 16. - Inspectia
cazanelor si expertizarea tehnica a centralelor termice si a instalatiilor de
încalzire se fac conform legislatiei în vigoare.
CAPITOLUL IX
Inspectia sistemelor de
climatizare
Art. 17. - În scopul
reducerii consumului de energie si al limitarii emisiilor de dioxid de carbon,
se prevede inspectia sistemelor de climatizare cu puterea nominala de peste 12
kW, la intervale de 5 ani. Inspectia sistemelor de climatizare include
evaluarea randamentului si dimensionarea în raport cu necesitatile de
climatizare a cladirii. Consumatorii vor fi informati cu privire la
îmbunatatirea sau înlocuirea sistemului de climatizare si alte solutii
posibile.
Art. 18. - Inspectia
sistemelor de climatizare se face conform legislatiei în vigoare.
CAPITOLUL X
Experti independenti
Art. 19. - (1) Auditul
energetic al cladirii si elaborarea certificatului se realizeaza de catre
auditori energetici pentru cladiri, atestati conform legislatiei în vigoare.
(2) Expertizarea
sistemelor de încalzire si climatizare ale cladirii se realizeaza de catre
experti tehnici, atestati conform legislatiei în vigoare.
Art. 20. - Auditorii
energetici pentru cladiri si expertii tehnici atestati îsi desfasoara
activitatea ca experti independenti, persoane fizice autorizate sau ca angajati
ai unor persoane juridice, conform legislatiei în vigoare.
CAPITOLUL XI
Dispozitii tranzitorii
si finale
Art. 21. - Pâna la data
intrarii în vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului, Ministerul Economiei si Comertului si Ministerul
Administratiei si Internelor stabilesc programe de informare a utilizatorilor
cladirilor în legatura cu diferitele metode si practici care permit cresterea
performantei energetice.
Art. 22. - În termen de
12 luni de la data publicarii în Monitorul Oficial al României, Partea I, a
prezentei legi, se aproba prin ordin comun al ministrului transporturilor, constructiilor
si turismului, ministrului economiei si comertului si ministrului
administratiei si internelor normele metodologice referitoare la performanta
energetica a cladirilor.
Art. 23. - Prevederile
art. 13 alin. (1) si (2) privind elaborarea certificatelor si punerea acestora
la dispozitie potentialilor cumparatori sau chiriasi de catre proprietari, în
cazul vânzarii sau închirierii locuintelor unifamiliale si a apartamentelor din
blocurile de locuinte, se aplica la 3 ani de la data intrarii în vigoare a
prezentei legi.
Art. 24. - Prezenta lege
intra în vigoare la 1 ianuarie 2007. Prezenta lege transpune integral în
legislatia nationala prevederile Directivei nr. 2002/91/CE a Parlamentului
European si a Consiliului privind performanta energetica a cladirilor,
publicata în Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) L 001 din 4
ianuarie 2003, p. 0065-0071.
Aceasta lege a fost
adoptata de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale
art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicata.
p. PRESEDINTELE
CAMEREI DEPUTATILOR,
DAN RADU RUSANU
PRESEDINTELE
SENATULUI
NICOLAE VACAROIU