LEGE
Nr. 411 din 18 octombrie 2004
privind fondurile de pensii administrate privat
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 1033 din 9 noiembrie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezenta lege reglementeaza:
a) infiintarea, organizarea, functionarea si supravegherea prudentiala a
sistemului fondurilor de pensii administrate privat;
b) organizarea si functionarea administratorilor fondurilor de pensii
administrate privat, precum si coordonarea activitatii altor entitati implicate
in acest domeniu.
(2) Scopul sistemului fondurilor de pensii administrate privat este
asigurarea unei pensii private, distincta si care suplimenteaza pensia acordata
de sistemul public, pe baza colectarii si investirii, in interesul
participantilor, a unei parti din contributia individuala de asigurari sociale.
(3) Administratorul primeste contributiile participantilor, gestioneaza si
investeste resursele financiare ale fondului de pensii administrat privat,
calculeaza si plateste pensiile private.
Art. 2
(1) In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos
semnifica dupa cum urmeaza:
1. activele financiare reprezinta fonduri monetare, actiuni, obligatiuni,
titluri de valoare si alte valori mobiliare;
2. activul personal reprezinta suma din contul unui participant, care
cuprinde contributiile platite, drepturile cuvenite in calitate de beneficiar, accesoriile
aferente acestora, precum si veniturile din investirea acestora;
3. activul personal net reprezinta activul personal diminuat cu sumele
aferente comisioanelor legale si cu penalitatile de transfer, dupa caz;
4. actul de aderare este contractul incheiat intre participant si
administrator in vederea inscrierii la un fond de pensii administrat privat,
care contine principalele prevederi ale contractului de societate civila, ale
celui de administrare si de depozitare;
5. actionar semnificativ este persoana fizica sau juridica care, nemijlocit
si singura ori prin intermediul sau in legatura cu alte persoane fizice ori
juridice, actionand in mod concertat, exercita drepturi aferente unor actiuni
care, cumulate, fie ar reprezenta cel putin 5% din capitalul social al
administratorului, fie i-ar conferi cel putin 5% din totalul drepturilor de vot
in adunarea generala, sau care dau posibilitatea sa exercite o influenta
semnificativa asupra conducerii administratorului;
6. administratorul este societatea comerciala pe actiuni constituita in
conformitate cu dispozitiile legislatiei in vigoare si cu prevederile prezentei
legi, care are obiect exclusiv de activitate administrarea fondurilor de pensii
si, optional, furnizarea de pensii private;
7. administratorul special este persoana juridica desemnata de catre
Comisia de Supraveghere a Fondurilor de Pensii, cu atributiile prevazute in
prezenta lege;
8. agentul de marketing al fondului de pensii este persoana fizica sau
juridica mandatata de administrator sa obtina acordul de aderare a
participantilor;
9. auditorul financiar este persoana juridica sau persoana fizica activa,
membra a Camerei Auditorilor Financiari din Romania;
10. beneficiarul reprezinta mostenitorul participantului, definit conform
prevederilor Codului civil;
11. beneficii colaterale reprezinta orice avantaje oferite de
administrator, de agentii de marketing sau de persoanele afiliate acestora, cum
ar fi facilitatile banesti, plata penalitatilor pentru incetarea platii
contributiei la alte fonduri de pensii sau cadouri, altele decat beneficiile
care rezulta din calitatea de participant sau de beneficiar la fondul de
pensii;
12. Comisia de Supraveghere a Fondurilor de Pensii, denumita in continuare
Comisia, este autoritatea administrativa autonoma, cu personalitate juridica,
aflata sub controlul Parlamentului Romaniei, a carei autoritate se exercita pe
intregul teritoriu al Romaniei si care functioneaza in conformitate cu
prevederile prezentei legi. Pana la data infiintarii Comisiei, toate
atributiile acesteia sunt exercitate de catre departamentul specializat in
supravegherea pensiilor ocupationale din cadrul Comisiei de Supraveghere a
Asigurarilor;
13. consiliul de coordonare este organul de reprezentare a participantilor
la fondul de pensii administrat privat in relatia cu administratorul;
14. contractul de administrare este contractul incheiat intre administrator
si consiliul de coordonare, avand ca obiect administrarea fondului de pensii
administrat privat;
15. contractul de depozitare este contractul incheiat intre administrator,
ca reprezentant al fondului de pensii administrat privat in relatiile cu
tertii, si depozitar, avand ca obiect depozitarea activelor financiare ale
fondului de pensii;
16. contributia la un fond de pensii administrat privat reprezinta suma
platita lunar de participant, denumita in continuare contributie;
17. contul participantului este suma unitatilor de cont cuvenite acestuia;
18. depozitarul reprezinta o institutie de credit, persoana juridica
romana, sau o sucursala a unei institutii de credit straine, in conditiile
legii, autorizata sa functioneze pe teritoriul Romaniei si avizata de Comisie
in domeniul reglementat de prezenta lege;
19. fondul de pensii administrat privat, denumit in continuare fond de
pensii, reprezinta fondul constituit prin contract de societate civila,
incheiat intre participanti, in conformitate cu prevederile Codului civil
referitoare la societatea civila particulara si cu dispozitiile prezentei legi;
20. Fondul de garantare a pensiilor este fondul infiintat la nivel
national, prin lege speciala, din contributii ale administratorilor si
furnizorilor de pensii private, avand scopul de a proteja drepturile
participantilor si beneficiarilor, dupa caz, dobandite in cadrul sistemului de
pensii administrate privat;
21. fondul de rezerva este fondul constituit obligatoriu de fiecare
administrator in scopul asigurarii ratei minime de rentabilitate, precum si al
compensarii drepturilor participantilor si beneficiarilor, dupa caz, pana la
nivelul cuvenit;
22. furnizorul de pensii private, denumit in continuare furnizor de pensii,
este o societate de pensii sau o societate comerciala, constituita in
conformitate cu dispozitiile legislatiei in vigoare si cu prevederile legii
speciale, care are obiect exclusiv de activitate fie administrarea fondurilor
de pensii, calculul si plata pensiilor, fie numai calculul si plata pensiilor
private, dupa caz;
23. institutia de colectare este institutia care are ca atributie legala
colectarea contributiilor individuale de asigurari sociale;
24. institutia de evidenta este institutia care are ca atributie legala
evidenta asiguratilor din sistemul public de pensii;
25. normele reprezinta reglementarile cu caracter obligatoriu emise de
Comisie in aplicarea prezentei legi;
26. participantul este persoana fizica ce contribuie la un fond de pensii
administrat privat si care, potrivit legii, la momentul aderarii sau
repartizarii la un fond de pensii, dupa caz, are resedinta sau domiciliul in
Romania;
27. penalitatea de transfer reprezinta suma suportata de participant in
cazul in care transferul la alt fond se realizeaza mai devreme de 2 ani de la
aderarea la fondul de pensii precedent;
28. pensia privata reprezinta suma platita lunar, pe viata, unui
participant sau beneficiarului desemnat de acesta, dupa caz, in mod suplimentar
si distinct de cea acordata de sistemul public;
29. platitor reprezinta persoana fizica sau juridica ce retine si vireaza
contributia individuala de asigurari sociale;
30. registrul fondurilor de pensii administrate privat reprezinta
documentul care cuprinde evidenta fondurilor, administratorilor, depozitarilor,
actuarilor si a auditorilor financiari ai acestora, denumit in continuare
Registrul fondurilor de pensii;
31. registrul participantilor si beneficiarilor reprezinta documentul care
cuprinde evidenta acestora, precum si a contributiilor platite, denumit in
continuare Registrul participantilor;
32. transferul de disponibilitati reprezinta trecerea activului personal
net din contul unui participant, deschis la un fond de pensii, catre un alt
fond de pensii sau in alte conturi deschise pentru beneficiari la acelasi fond
de pensii, dupa caz;
33. unitatea de cont reprezinta o diviziune a activului net al fondului de
pensii;
34. data de transfer reprezinta data la care se efectueaza transferul de
disponibilitati aflate in contul unui participant, de la un fond de pensii la
altul;
35. data de convertire reprezinta data la care se convertesc in unitati de
cont contributiile participantilor si sumele ce fac obiectul transferului de
disponibilitati, in conformitate cu valoarea unitatilor de cont la acea data;
36. rata de rentabilitate a unui fond de pensii este diferenta dintre
valoarea unitatii de cont in ultima zi lucratoare a trimestrului si valoarea
unitatii de cont din ultima zi lucratoare care preceda perioada de 24 de luni,
raportata la valoarea unitatii de cont din ultima zi lucratoare care preceda
perioada de 24 de luni, exprimata in procente;
37. ponderea fondului de pensii la o anumita data este raportul dintre
valoarea activului net al fondului de pensii si suma valorilor activelor nete
ale tuturor fondurilor de pensii, calculata la aceeasi data;
38. ponderea medie a fondului de pensii in totalul fondurilor de pensii
este media aritmetica dintre ponderea fondului de pensii in ultima zi
lucratoare care preceda perioada de 24 de luni si ponderea fondului de pensii
in ultima zi lucratoare a perioadei de 24 de luni;
39. rata medie ponderata de rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii
pentru ultimele 24 de luni este suma produselor dintre rata de rentabilitate a
fiecarui fond de pensii si ponderea medie a fondului in totalul fondurilor de
pensii;
40. rata de rentabilitate minima a tuturor fondurilor de pensii reprezinta
cea mai mica valoare dintre rata medie ponderata de rentabilitate a tuturor
fondurilor de pensii in perioada respectiva, diminuata cu patru puncte procentuale,
si 50% din rata medie ponderata de rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii
in perioada respectiva.
(2) In raport cu o persoana fizica sau juridica numita prima entitate,
persoana afiliata reprezinta:
a) un actionar sau un grup de actionari care detine mai mult de 10% din
actiunile emise de prima entitate ori care, desi detine un procent mai mic,
poate influenta, direct sau indirect, deciziile luate de prima entitate;
b) orice entitate in care prima entitate detine, direct sau indirect, mai
mult de 10% din actiunile emise ori in care, desi detine un procent mai mic,
poate influenta, direct sau indirect, deciziile luate de respectiva entitate;
c) orice alta entitate in care un actionar detine, direct sau indirect, mai
mult de 30% din actiunile emise si in acelasi timp detine, direct sau indirect,
mai mult de 30% din totalul actiunilor emise de prima entitate;
d) orice persoana care poate determina, direct sau indirect, deciziile
primei entitati;
e) orice membru al consiliului de administratie, comitetului de directie,
auditorului financiar sau administratorului special;
f) sotul/sotia sau o ruda pana la gradul al treilea ori un afin pana la
gradul al doilea inclusiv al oricarei persoane mentionate la lit. a) - e).
CAP. 2
Fondul de pensii
Art. 3
(1) Resursele fondului de pensii se constituie din sumele provenite din
contributiile facute de participanti si din sumele provenite din investirea
acestora.
(2) Ponderea participantului in fondul de pensii este determinata de
activul sau personal.
Art. 4
(1) Un fond de pensii trebuie sa aiba minimum 50.000 de participanti.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica pe perioada primilor 3 ani de la
data constituirii fondului de pensii.
Art. 5
(1) Toti participantii si beneficiarii la un fond de pensii au aceleasi
drepturi si obligatii si li se aplica un tratament nediscriminatoriu.
(2) Participantii si beneficiarii la un fond de pensii au dreptul la
egalitate de tratament si in cazul schimbarii locului de munca, domiciliului
sau resedintei intr-o alta tara.
(3) Nu i se poate refuza nici unei persoane calitatea de participant, daca
aceasta este eligibila.
Art. 6
(1) Fondul de pensii se constituie prin contract de societate civila,
incheiat intre minimum 100 de membri fondatori.
(2) Contractul de societate civila se aproba de Comisie, in termen de 10
zile lucratoare de la primirea acestuia, daca sunt intrunite conditiile legale.
(3) Modificarea contractului de societate civila se poate face la
initiativa consiliului de coordonare sau a minimum 100 de participanti si se
aproba de Comisie, in termen de 10 zile lucratoare de la primirea acesteia,
daca sunt intrunite conditiile legale.
(4) Un fond de pensii nu poate fi declarat in stare de faliment.
Art. 7
(1) Consiliul de coordonare este competent sa negocieze si sa semneze, in
numele participantilor si al beneficiarilor, contractul de administrare cu
administratorul.
(2) Consiliul de coordonare are dreptul sa obtina de la administrator
informatii referitoare la situatia fondului de pensii.
Art. 8
(1) Consiliul de coordonare este format din maximum 7 membri.
(2) Primul consiliu de coordonare este ales dintre participantii initiali
la fondul de pensii; componenta sa este mentionata in contractul de societate
civila.
Art. 9
(1) Fondul de pensii este reprezentat in raporturile cu tertii, inclusiv in
fata instantelor judecatoresti, numai de catre administrator.
(2) Actiunile si cererile introduse la instantele judecatoresti competente
in legatura cu administrarea fondului de pensii sunt scutite de orice fel de
taxe.
(3) Sediul fondului de pensii va fi acelasi cu cel al administratorului.
(4) Denumirea fondului de pensii contine sintagma "fond de pensii
private".
Art. 10
Comisia emite norme privind:
a) continutul contractului-cadru de societate civila prin care se
constituie un fond de pensii, precum si modalitatile de modificare a acestuia;
b) regulamentul-cadru de organizare si functionare a consiliului de
coordonare;
c) conditiile de numire si de revocare a membrilor consiliului de
coordonare;
d) drepturile si obligatiile membrilor consiliului de coordonare.
CAP. 3
Autorizarea fondului de pensii
Art. 11
Fondul de pensii primeste contributii numai dupa ce atat el, cat si
administratorul detin autorizatii eliberate de Comisie.
Art. 12
(1) Autorizatia fondului de pensii se elibereaza in baza cererii formulate
de catre administrator, la care se anexeaza urmatoarele documente:
a) actul constitutiv al administratorului;
b) contractul de societate civila incheiat intre participantii initiali ai
fondului de pensii;
c) proiectul contractului de administrare;
d) proiectul contractului de depozitare;
e) proiectul actului de aderare;
f) studiul privind numarul estimat al participantilor care urmeaza sa adere
la fondul de pensii in primii 3 ani si mijloacele ce se vor utiliza pentru
atingerea acelui numar;
g) dovada platii taxei pentru cererea de autorizare.
(2) Administratorul poate formula cererea de autorizare a fondului de
pensii pe care urmeaza sa il administreze, concomitent cu cererea sa de
autorizare de administrare.
Art. 13
(1) Comisia verifica orice aspect legat de cererea de autorizare a fondului
de pensii, fiind indreptatita sa se adreseze autoritatilor competente.
(2) Comisia poate solicita administratorului sau consiliului de coordonare
prezentarea oricaror documente si informatii pe care le considera relevante, in
termen de 30 de zile calendaristice de la data inregistrarii cererii de
autorizare a fondului de pensii.
Art. 14
Comisia analizeaza cererea de autorizare a fondului de pensii si
procedeaza, prin decizie, la aprobarea sau la respingerea acesteia, in termen
de 30 de zile calendaristice de la data primirii ultimului set de documente si
informatii.
Art. 15
(1) Fondul de pensii trebuie autorizat in prealabil de Comisie.
(2) Comisia respinge cererea de autorizare a fondului de pensii daca
documentatia prezentata:
a) ramane incompleta;
b) nu este intocmita in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
c) contine clauze care pot prejudicia interesele participantilor sau nu le
protejeaza in mod corespunzator.
(3) Decizia motivata de respingere a cererii de autorizare se comunica
administratorului si consiliului de coordonare de catre Comisie, in termen de
10 zile lucratoare de la emiterea acesteia.
Art. 16
Comisia retrage autorizatia fondului de pensii in urmatoarele situatii:
a) incetarea contractului de societate civila;
b) scaderea numarului de participanti sub minimul legal pentru o perioada
de 6 luni consecutive;
c) alte situatii care prejudiciaza grav interesele participantilor.
Art. 17
(1) Decizia motivata de retragere a autorizatiei fondului de pensii se
comunica administratorului si consiliului de coordonare de catre Comisie, in
termen de 10 zile lucratoare de la emiterea acesteia.
(2) Retragerea autorizatiei fondului de pensii conduce la retragerea
autorizatiei de administrare a administratorului pentru fonduri de pensii
private si la instituirea administrarii speciale, potrivit prevederilor
prezentei legi.
Art. 18
(1) De la data luarii deciziei de retragere a autorizatiei fondului de
pensii nu mai este permisa aderarea de noi participanti si nu se mai accepta
contributii.
(2) Administratorul special notifica participantilor si beneficiarilor
retragerea autorizatiei fondului de pensii si a autorizatiei de administrare a
administratorului, in termen de 15 zile lucratoare de la datele la care
deciziile de retragere raman definitive.
Art. 19
(1) In termen de 5 zile lucratoare de la datele la care deciziile de
retragere a autorizatiei fondului de pensii si a autorizatiei de administrare a
administratorului raman definitive, Comisia publica anuntul privind retragerea
autorizatiilor in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, precum si in
doua cotidiene centrale.
(2) Comisia notifica institutiei de colectare si institutiei de evidenta
retragerea definitiva a autorizatiilor si instituirea administrarii speciale.
Art. 20
In situatia retragerii autorizatiilor se aplica prevederile cuprinse in
cap. XII, care privesc repartizarea sau transferul participantilor si
beneficiarilor si al conturilor acestora la alte fonduri de pensii.
Art. 21
(1) Decizia de respingere a cererii de autorizare a fondului de pensii sau
de retragere a autorizatiei, dupa caz, poate fi atacata, in termen de 15 zile
lucratoare de la comunicarea acesteia, la instanta de contencios administrativ
competenta sa solutioneze asemenea cauze.
(2) Termenele de judecata nu pot fi mai mari de 10 zile lucratoare.
(3) Hotararile instantei judecatoresti competente se pronunta in ziua in
care au luat sfarsit dezbaterile si se comunica partilor in termen de cel mult
5 zile lucratoare de la pronuntare.
Art. 22
Comisia emite norme, cu consultarea institutiei de evidenta si a
institutiei de colectare, referitoare la:
a) continutul documentelor solicitate pentru autorizarea fondului de
pensii;
b) procedura si metodologia de autorizare, de respingere a cererii de
autorizare si de retragere a autorizatiei fondului de pensii.
CAP. 4
Investitiile fondului de pensii
Art. 23
Activele fondului de pensii se investesc in scopul maximizarii veniturilor
si in interesul exclusiv al participantilor si beneficiarilor, cu respectarea
urmatoarelor principii:
a) administrarea prudenta a activelor fondului de pensii;
b) asigurarea securitatii activelor;
c) diversificarea investitiilor si calitatea activelor;
d) mentinerea unui nivel adecvat al solvabilitatii si al lichiditatii;
e) administrarea riscului valutar, precum si a altor riscuri specifice.
Art. 24
Activele fondului de pensii pot fi investite numai in urmatoarele clase de
active:
a) instrumente ale pietei monetare, inclusiv depozite in lei la o
institutie de credit, persoana juridica romana, sau o sucursala a unei
institutii de credit straine, autorizata sa functioneze pe teritoriul Romaniei
si care nu se afla in procedura de supraveghere speciala sau administrare
speciala ori a carei autorizatie nu este retrasa;
b) titluri de stat emise de Ministerul Finantelor Publice si instrumente
financiare emise de Banca Nationala a Romaniei;
c) obligatiuni si alte valori mobiliare emise de autoritatile
administratiei publice locale din Romania, cotate sau tranzactionate pe piete
supravegheate;
d) valori mobiliare tranzactionate pe o piata reglementata si supravegheata
de Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare;
e) obligatiuni si alte valori mobiliare emise de guverne si banci centrale
din alte state, care indeplinesc cerintele prevazute de normele Comisiei;
f) obligatiuni si alte valori mobiliare ale organismelor straine
neguvernamentale, daca aceste instrumente sunt cotate la burse de valori
autorizate si indeplinesc cerintele de rating si alte cerinte prevazute de
normele Comisiei;
g) alte forme de investitii prevazute de normele Comisiei, in conditiile
art. 25.
Art. 25
(1) Investitiile in clasele de active prevazute la art. 24 se supun
urmatoarelor conditii:
a) in cazul activelor prevazute la lit. a), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 20% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
b) in cazul activelor prevazute la lit. b), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 70% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
c) in cazul activelor prevazute la lit. c), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 30% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
d) in cazul activelor prevazute la lit. d), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 50% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
e) in cazul activelor prevazute la lit. e), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 10% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
f) in cazul activelor prevazute la lit. f), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 10% din valoarea totala a activelor fondului de pensii;
g) in cazul activelor prevazute la lit. g), nu poate fi investit un
procentaj mai mare de 5% din valoarea totala a activelor fondului de pensii.
(2) Investitiile prevazute la alin. (1) lit. e) - g), dupa caz, sunt
efectuate in conformitate cu reglementarile Bancii Nationale a Romaniei privind
operatiunile valutare.
(3) Comisia poate diminua temporar procentul maxim al activelor care poate
fi investit in categoriile de active prevazute la art. 24.
Art. 26
(1) Administratorul exercita, in numele fondului de pensii, dreptul de vot
in adunarile generale ale actionarilor societatilor comerciale in capitalul
social al carora au fost investite activele fondului de pensii.
(2) Votul este exercitat exclusiv in interesul participantilor si al
beneficiarilor.
Art. 27
(1) Activele fondului de pensii nu pot fi investite in:
a) actiuni, obligatiuni si alte valori mobiliare care nu sunt cotate sau
tranzactionate pe o piata reglementata;
b) active care nu pot fi instrainate prin lege;
c) active corporale care nu sunt cotate pe o piata organizata sau a caror
evaluare este incerta, precum si antichitati, lucrari de arta, autovehicule si
altele asemenea;
d) bunuri imobiliare;
e) actiuni, obligatiuni si alte valori mobiliare emise de administrator,
furnizorul de pensii, depozitar, de actionarii acestora sau de persoane
afiliate in raport cu acestia;
f) instrumente ale pietei monetare emise de depozitar;
g) orice alte active stabilite de Comisie, dupa consultarea cu institutiile
abilitate.
(2) Activele fondului de pensii nu pot fi instrainate:
a) administratorului sau auditorului;
b) depozitarului;
c) administratorului special;
d) personalului Comisiei;
e) persoanelor afiliate entitatilor prevazute la lit. a) - d).
(3) Activele fondului de pensii nu pot constitui garantii si nu pot fi
utilizate pentru acordarea de credite, sub sanctiunea nulitatii.
Art. 28
(1) Administratorul este obligat sa ia masuri pentru adaptarea activitatii
de investitii in termen de 3 luni, daca constata modificarea relatiilor
organizatorice sau economice dintre entitatile in care s-au investit activele
fondului de pensii.
(2) La cererea administratorului, Comisia poate, daca protejarea intereselor
participantilor si ale beneficiarilor o impune, sa prelungeasca la 6 luni
termenul prevazut la alin. (1).
Art. 29
Comisia emite norme privind:
a) procentajul maxim al activelor care poate fi investit intr-o singura
societate comerciala sau in fiecare clasa de active ale acesteia;
b) procentajul maxim al activelor unui singur emitent, care poate face
obiectul investitiilor unui fond de pensii;
c) diminuarea temporara a procentajului maxim al activelor ce poate fi
investit in clasele mentionate in prezenta lege, dupa caz;
d) cerintele prudentiale care trebuie avute in vedere in activitatile de
investitii ale activelor fondului de pensii, care se refera, in special, la
solvabilitate, lichiditate, calitatea activelor, risc valutar si alte riscuri
specifice;
e) restrictii suplimentare pentru investitiile fondului de pensii, dupa
caz, in scopul protejarii intereselor participantilor si ale beneficiarilor;
f) cerinte de rating, cu consultarea Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare.
CAP. 5
Participanti
Art. 30
(1) Persoanele in varsta de pana la 35 de ani, care devin pentru prima data
asigurati obligatoriu si contribuie la sistemul public de pensii, sunt obligate
sa participe la un fond de pensii.
(2) Persoanele, altele decat cele prevazute la alin. (1), in varsta de pana
la 45 de ani, care sunt deja asigurate si contribuie la sistemul public de
pensii, pot adera la un fond de pensii.
Art. 31
O persoana nu poate fi participant la mai multe fonduri de pensii in
acelasi timp si poate avea un singur cont la fondul de pensii al carui
participant este, cu exceptia persoanelor prevazute la art. 38.
Art. 32
(1) O persoana devine participant la un fond de pensii prin semnarea unui
act de aderare individual, din proprie initiativa sau in urma repartizarii sale
de catre institutia de evidenta.
(2) Este interzisa delegarea sau reprezentarea pentru semnarea actului de
aderare.
(3) Comisia aproba actul-cadru de aderare al fiecarui fond de pensii, precum
si modificarile acestuia, daca sunt intrunite conditiile legale, in termen de
10 zile lucratoare de la momentul solicitarii.
(4) Administratorul transmite institutiei de evidenta copii de pe actele
individuale de aderare, in vederea actualizarii Registrului participantilor.
Art. 33
(1) Persoana care nu a aderat la un fond de pensii in termen de 6 luni de
la data la care este obligata prin efectul legii este repartizata aleatoriu la
un fond de pensii de catre institutia de evidenta.
(2) Repartizarea aleatorie a persoanelor se efectueaza direct proportional
cu numarul participantilor unui fond de pensii la data efectuarii repartizarii.
(3) Institutia de evidenta notifica fiecarei persoane care nu a aderat la
un fond de pensii in termenul prevazut la alin. (1) ca urmeaza a fi repartizata
la un fond de pensii ales aleatoriu, in termen de 30 de zile calendaristice de
la notificare.
Art. 34
(1) Registrul participantilor se constituie si se actualizeaza de catre
institutia de evidenta.
(2) Modificarea structurii Registrului participantilor se face pe baza unui
protocol incheiat intre institutia de colectare, institutia de evidenta si
Comisie.
Art. 35
(1) Dupa aderare sau repartizare, participantii sunt obligati sa contribuie
la un fond de pensii si nu se pot retrage din sistemul fondurilor de pensii
administrate privat pe toata perioada pentru care datoreaza contributia de
asigurari sociale la sistemul public de pensii, pana la deschiderea dreptului
la pensia privata.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) perioadele pentru care nu
exista obligatia de plata a contributiei de asigurari sociale in sistemul
public.
(3) In situatia in care un participant inceteaza sa contribuie, acesta
ramane participant cu drepturi depline la fondul de pensii.
(4) Drepturile participantului pot fi transferate in alte tari in care
acesta are domiciliul sau resedinta, in conditiile reglementate prin acordurile
si conventiile internationale la care Romania este parte, in moneda tarilor
respective sau intr-o alta moneda asupra careia s-a convenit.
Art. 36
Participantul al carui activ personal net nu este suficient pentru
acordarea unei pensii private minime stabilite prin normele Comisiei primeste o
plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maximum 5 ani, la
cerere.
Art. 37
De la data pensionarii de invaliditate pentru afectiuni care nu mai permit
reluarea activitatii, definite potrivit Legii nr. 19/2000 privind sistemul
public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si
completarile ulterioare, participantul poate obtine:
a) o plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maximum 5 ani,
daca activul sau personal net, ca urmare a perioadei reduse de contributie, nu
este suficient pentru acordarea unei pensii private minime stabilite prin
normele Comisiei;
b) o pensie privata, daca activul sau personal net este suficient.
Art. 38
(1) In cazul decesului unui participant inainte de deschiderea dreptului la
pensia privata, beneficiarilor li se deschide cate un cont la ultimul fond de
pensii la care a contribuit participantul decedat, in care se transfera
activele cuvenite fiecaruia.
(2) Drepturile beneficiarilor prevazuti la alin. (1) sunt aceleasi cu cele
ale participantilor la acel fond de pensii.
(3) Beneficiarul are dreptul, dupa caz, la:
a) cumularea conturilor la un singur fond de pensii, daca are calitatea de
participant la un alt fond de pensii;
b) plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maximum 5 ani,
fara a datora penalitati, daca nu are calitatea de participant.
(4) Plata drepturilor beneficiarului se face in termen de 10 zile
lucratoare de la data solicitarii acestora.
Art. 39
(1) In situatia in care un participant doreste sa adere la alt fond de
pensii, acesta este obligat sa ii notifice in scris administratorului fondului
de pensii de la care se transfera, cu 30 de zile calendaristice inainte de
aderarea efectiva la noul fond de pensii, si sa ii trimita acestuia o copie de
pe noul act de aderare.
(2) Calitatea de participant la vechiul fond de pensii inceteaza la data la
care se realizeaza transferul de disponibilitati, iar calitatea de participant
la noul fond de pensii incepe la aceeasi data.
Art. 40
(1) Transferul de disponibilitati are loc in prima zi lucratoare dupa
expirarea termenului prevazut la art. 39 alin. (1) si cuprinde activul personal
net existent in contul participantului la acea data, diminuat cu penalitatea de
transfer, dupa caz.
(2) Administratorul vechiului fond de pensii informeaza noul administrator
despre contributiile participantului, despre transferurile de disponibilitati
efectuate in numele sau, precum si despre contributiile acestuia la fondurile
de pensii al caror participant a fost anterior, existente la data informarii.
Art. 41
Comisia emite norme cu privire la:
a) evidenta participantilor la fondul de pensii;
b) informarea fondului de pensii initial in ceea ce priveste transferul la
alt fond de pensii, precum si transferul de disponibilitati;
c) modelul actului-cadru de aderare si procedura de modificare a acestuia;
d) procedura de repartizare aleatorie;
e) informarea privind repartizarea;
f) procedura de plata si de evidenta a platii contributiilor;
g) evidenta si declaratia de plata referitoare la valoarea activelor
participantului sau ale beneficiarului;
h) suma necesara pentru obtinerea unei pensii private minime;
i) orice alte aspecte pe care le considera necesare.
CAP. 6
Contributia la fondul de pensii
Art. 42
(1) Contributia la fondul de pensii este parte din contributia individuala
de asigurari sociale datorata la sistemul public de pensii.
(2) Contributia la fondul de pensii se evidentiaza distinct, se deduce din
venitul brut realizat de asigurat, in mod similar cu contributia obligatorie
datorata conform Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) Contributia la fondul de pensii se constituie si se vireaza in aceleasi
conditii cu cele stabilite pentru contributia de asigurari sociale.
(4) Participantul care a fost detasat in alta tara are dreptul la
continuarea platii contributiilor la fondul de pensii din Romania, pe toata
durata detasarii.
(5) In situatia continuarii platii contributiilor la un fond de pensii
dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau apartinand Spatiului Economic
European, lucratorul detasat in Romania si angajatorul acestuia, dupa caz, vor
fi exonerati de obligatia de a contribui la un fond de pensii din Romania.
Art. 43
(1) Baza de calcul, retinerea si termenele de plata a contributiei la
fondul de pensii sunt aceleasi cu cele stabilite pentru contributia de
asigurari sociale.
(2) La momentul inceperii activitatii de colectare, cuantumul contributiei
este de 2% din baza de calcul.
(3) In termen de 8 ani de la inceperea colectarii, cota de contributie se
majoreaza la 6%, cu o crestere de 0,5 puncte procentuale pe an, incepand cu
data de 1 ianuarie a fiecarui an.
Art. 44
(1) Virarea contributiilor la fondurile de pensii se realizeaza de catre
institutia de colectare, in termen de 3 zile lucratoare de la primirea lor, pe
baza informatiilor furnizate de institutia de evidenta.
(2) Nerespectarea de catre institutia de colectare sau de catre institutia
de evidenta a termenului prevazut la alin. (1) atrage plata de catre aceasta a
dobanzilor sau penalitatilor de intarziere, in acelasi cuantum cu al celor
stabilite pentru neplata obligatiilor bugetare.
(3) Platitorul transmite institutiei de colectare si institutiei de
evidenta informatii despre suma virata, codul numeric personal al
participantului, perioada pentru care este platita contributia respectiva si
baza de calcul a acesteia.
Art. 45
(1) Daca administratorul nu a primit contributiile in termenul legal,
acesta informeaza imediat, in scris, institutia de evidenta.
(2) In cazul neachitarii la termen a contributiei datorate fondului de
pensii:
a) se platesc dobanzi si penalitati de intarziere de catre persoana
raspunzatoare de neplata la termen, in acelasi cuantum cu al celor stabilite
pentru neplata obligatiilor bugetare;
b) institutia de colectare procedeaza la aplicarea modalitatilor de
executare silita si a celorlalte modalitati de stingere a debitelor, conform
dispozitiilor legale privind colectarea creantelor bugetare;
c) dobanzile si penalitatile aferente se vireaza in contul individual al
participantului, in termen de doua zile lucratoare de la data achitarii lor, si
asupra lor nu se datoreaza comisionul prevazut la art. 88 alin. (1) lit. a).
Art. 46
(1) Comisia, cu avizul institutiei de evidenta si al institutiei de
colectare, emite norme privind:
a) modalitatea de efectuare a platii contributiilor catre fondurile de
pensii;
b) modalitatea transmiterii informatiilor legale;
c) operatiunile care trebuie efectuate de institutia de evidenta, de
institutia de colectare sau de alte persoane, in cazul intarzierii platii
contributiilor, in caz de neplata a acestora, precum si pentru remedierea
erorilor aparute;
d) activitatea institutiei de evidenta si a institutiei de colectare, in
vederea protejarii intereselor participantilor si ale beneficiarilor;
e) orice alte aspecte considerate necesare.
(2) Comisia, impreuna cu institutia de evidenta si cu institutia de
colectare, poate propune masuri privind imbunatatirea activitatii acestora.
CAP. 7
Conturile participantilor
Art. 47
(1) Fiecare participant are un cont individual.
(2) Contributiile si transferurile de disponibilitati ale participantului,
precum si accesoriile aferente acestora se vireaza in contul sau individual.
Art. 48
(1) Participantul este proprietarul activului personal din contul sau.
(2) Activul personal nu poate face obiectul unei executari silite sau al
unei tranzactii, sub sanctiunea nulitatii actelor respective.
(3) Activul personal nu poate fi cesionat sau gajat, sub sanctiunea
nulitatii actelor respective.
Art. 49
(1) Activul personal se converteste zilnic in unitati de cont si diviziuni
ale acestora.
(2) Valoarea totala a unitatilor de cont si a diviziunilor acestora este
intotdeauna egala cu valoarea totala a activului net al fondului de pensii.
Art. 50
La data intrarii in vigoare a prezentei legi, valoarea unitatii de cont
este de 10.000 lei.
Art. 51
(1) Calculul activului net si al numarului unitatilor de cont ale fondului
de pensii se face de catre administrator, se certifica de catre depozitar in
fiecare zi lucratoare si se comunica in aceeasi zi Comisiei.
(2) In situatia in care exista neconcordante intre administrator si
depozitar privind valoarea activului net si a unitatii de cont, valorile
corecte sunt convenite de catre administrator si depozitar pe baza
reglementarilor Comisiei.
(3) Valorile corecte stabilite conform prevederilor alin. (2), cauzele
neconcordantelor si modul de solutionare se comunica Comisiei in ziua
calendaristica urmatoare.
(4) Calculele mentionate la alin. (1) sunt supuse lunar auditarii unui
auditor financiar independent.
(5) Auditorul financiar nu poate fi persoana afiliata administratorului,
depozitarului sau actionarilor semnificativi ai acestora.
Art. 52
(1) Administratorul unui fond de pensii care a primit contributii pe o perioada
de cel putin 24 de luni calculeaza, in ultima zi lucratoare a fiecarui
trimestru, rata de rentabilitate a fondului de pensii pentru ultimele 24 de
luni si o comunica in aceeasi zi Comisiei.
(2) Rata medie ponderata de rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii se
calculeaza si se publica trimestrial de Comisie.
Art. 53
(1) Comisia atentioneaza trimestrial administratorul in situatia in care
rata de rentabilitate a fondului de pensii administrat este mai mica decat rata
de rentabilitate minima a tuturor fondurilor de pensii.
(2) In cazul in care rata de rentabilitate a unui fond de pensii este mai
mica decat rata de rentabilitate minima a tuturor fondurilor de pensii timp de
8 trimestre consecutive, Comisia poate retrage autorizatia de administrare a
administratorului.
Art. 54
Comisia emite norme cu privire la:
a) metoda de convertire a activelor personale in unitati de cont;
b) metodologia de calcul al valorii activului net al fondului de pensii;
c) metodologia de calcul al valorii unitatii de cont si procedura de
rotunjire;
d) metodologia de calcul si de raportare a indicatorilor de rentabilitate
ai fondului de pensii;
e) revizuirea valorii unitatii de cont prevazute la art. 50;
f) metodologia de stabilire a valorilor corecte in situatiile prevazute la
art. 51 alin. (2).
CAP. 8
Administratorul
Art. 55
(1) Administratorul are ca obiect exclusiv de activitate administrarea
fondurilor de pensii, calculul si plata drepturilor de pensie privata.
(2) Un administrator poate administra in Romania un singur fond de pensii
administrat privat si oricate alte fonduri de pensii ocupationale.
Art. 56
(1) Denumirea administratorului contine sintagma fond de pensii.
(2) Sintagma prevazuta la alin. (1) se utilizeaza numai in denumirea
administratorilor care detin o autorizatie de administrare in conformitate cu
prezenta lege.
Art. 57
(1) Activitatea de administrare a unui fond de pensii cuprinde urmatoarele:
a) administrarea si investirea activelor fondului de pensii;
b) plata drepturilor cuvenite participantilor si beneficiarilor, conform
legii;
c) calculul zilnic al activului financiar al fondului de pensii si al
unitatii de cont;
d) convertirea contributiilor in unitati de cont;
e) evidenta conturilor individuale si actualizarea acestora, precum si
furnizarea documentelor privind participarea, notificarea, informarea periodica
sau transferul;
f) gestionarea operatiunilor zilnice ale fondului de pensii;
g) efectuarea platilor datorate entitatilor implicate si Comisiei;
h) mandatarea si monitorizarea agentilor de marketing ai fondului de
pensii;
i) gestionarea relatiilor cu institutiile implicate;
j) elaborarea, prezentarea, depunerea, publicarea si distribuirea
rapoartelor legale;
k) gestionarea, pastrarea si arhivarea documentelor privind fondul de
pensii, participantii si beneficiarii sai;
l) alte activitati prevazute in normele Comisiei.
(2) Activele si pasivele fiecarui fond de pensii sunt organizate,
evidentiate si administrate distinct, separat de celelalte activitati si de
contabilitatea proprie, fara posibilitatea transferului intre ele.
(3) Contabilitatea operatiunilor ce decurg din aplicarea prevederilor
prezentei legi se efectueaza in conformitate cu reglementarile contabile
aplicabile.
Art. 58
(1) Administratorul nu poate delega raspunderea privind administrarea
fondului de pensii.
(2) Incredintarea executarii anumitor obligatii catre un tert nu il exonereaza
de raspundere pe administrator.
Art. 59
(1) Capitalul social al administratorului nu poate fi constituit si nici
majorat prin subscriptie publica.
(2) Actiunile administratorului sunt nominative, nu pot fi transformate in
actiuni la purtator si nu pot fi actiuni preferentiale.
(3) Actul constitutiv al administratorului trebuie sa prevada ca actionarii
nu pot beneficia de drepturi preferentiale sau de alte privilegii si ca este
interzisa limitarea drepturilor sau impunerea de obligatii suplimentare.
Art. 60
(1) Capitalul social minim necesar pentru administrarea unui fond de pensii
este echivalentul in lei, calculat la cursul de schimb al Bancii Nationale a
Romaniei la data constituirii, al sumei de 5 milioane euro.
(2) Capitalul social al administratorului este subscris si varsat integral,
exclusiv in numerar, la momentul constituirii acestuia.
(3) Capitalul social al administratorului nu poate fi constituit si nici
majorat prin subscriptie publica, nu poate proveni din imprumuturi sau credite
si nu poate fi grevat de sarcini.
(4) La constituire, aportul de capital trebuie varsat intr-un cont deschis
la o banca, persoana juridica romana, sau la o sucursala a unei banci straine
autorizate sa functioneze pe teritoriul Romaniei.
Art. 61
(1) Administratorul este obligat sa notifice Comisiei, fara intarziere,
orice reducere a capitalului social sub valoarea minima. Capitalul social nu
are voie sa scada cu mai mult de 20% din valoarea minima.
(2) In situatia prevazuta la alin. (1), administratorul este obligat la
reintregirea capitalului social in termenul precizat de Comisie, care nu poate
fi mai mic de 3 luni, nici mai mare de 6 luni.
Art. 62
(1) O persoana fizica sau juridica poate fi actionar la un singur
administrator.
(2) Participatia cumulata a persoanelor fizice nu poate depasi 5% din
capitalul social al administratorului.
(3) Calitatea actionarilor trebuie sa raspunda nevoii garantarii unei
gestiuni prudente si sanatoase a fondului de pensii si sa permita realizarea
unei supravegheri eficiente, in scopul protejarii intereselor participantilor
si ale beneficiarilor.
(4) Actionarii administratorului trebuie sa indeplineasca cel putin
urmatoarele conditii:
a) sa dispuna de o situatie financiara stabila, apta sa sustina entitatea
in caz de necesitate;
b) sa justifice in mod satisfacator provenienta fondurilor destinate
participatiei la capitalul social;
c) sa furnizeze toate informatiile necesare pentru identificarea relatiilor
de afiliere cu alte persoane;
d) sa fi functionat, in cazul actionarilor persoane juridice, minimum 3
ani, cu exceptia celor rezultate in urma fuziunii sau divizarii unei alte
persoane juridice care, inainte de fuziune sau divizare, a functionat minimum 3
ani.
Art. 63
(1) Tranzactiile cu actiunile unui administrator sunt supuse aprobarii
prealabile a Comisiei, sub sanctiunea nulitatii.
(2) Comisia aproba tranzactionarea actiunilor intr-un termen de 30 de zile
calendaristice de la inregistrarea cererii, daca persoana care intentioneaza sa
achizitioneze sau sa tranzactioneze actiuni indeplineste conditiile prevazute
de prezenta lege pentru actionarii unui administrator.
(3) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazul tranzactionarii
actiunilor efectuate de catre un actionar al respectivului administrator care
nu devine in acest fel actionar semnificativ, cumparatorul este obligat sa
instiinteze Comisia in termen de 14 zile lucratoare de la data incheierii
tranzactiei.
Art. 64
(1) Consiliul de administratie decide asupra politicii de investitii si
asupra politicii financiare a fondului de pensii, precum si asupra oricaror
alte atributii prevazute in regulamentul de organizare si functionare avizat de
Comisie si prevazut in legislatia in vigoare privind societatile comerciale.
(2) Membrii consiliului de administratie si ai comitetului de directie,
dupa caz, trebuie sa indeplineasca conditiile cerute de legislatia privind
societatile comerciale, precum si urmatoarele conditii:
a) sa fie absolventi ai unei institutii de invatamant superior;
b) sa aiba experienta profesionala de cel putin 3 ani in domeniul
financiar, bancar sau de asigurari;
c) sa aiba onorabilitatea necesara pentru functia pe care urmeaza sa o
indeplineasca.
(3) Cel putin o treime din numarul membrilor consiliului de administratie
trebuie sa fie licentiati in stiinte economice sau juridice.
(4) Membrii consiliului de administratie si ai comitetului de directie,
dupa caz, trebuie sa aiba conduita morala si profesionala corespunzatoare
functiei si sa indeplineasca cel putin urmatoarele cerinte:
a) sa nu fi fost sanctionati de catre autoritati romane sau straine din
domeniul financiar cu interdictia de a desfasura activitati in sistemul
financiar sau, la data depunerii cererii de autorizare, cu interdictia
temporara de a desfasura astfel de activitati;
b) sa nu fi detinut functia de administrator al unei societati comerciale
romane sau straine, aflata in curs de reorganizare judiciara sau declarata in
stare de faliment, in ultimii 2 ani anteriori declansarii procedurii
falimentului;
c) sa nu fi facut parte din conducerea unei societati care nu si-a
respectat obligatiile materiale si financiare fata de terti la momentul
incetarii activitatii societatii respective;
d) sa nu aiba cazier judiciar si fiscal.
Art. 65
(1) Membrii consiliului de administratie si ai comitetului de directie,
dupa caz, al unui administrator nu pot fi membri in consiliul de administratie:
a) al altor administratori sau persoanelor afiliate acestora;
b) al depozitarului fondului sau persoanelor afiliate acestuia;
(2) Interdictia prevazuta la alin. (1) se aplica si persoanelor care au
raporturi de munca, comerciale sau alte raporturi similare cu entitatile
prevazute la alin. (1).
Art. 66
(1) Administratorul are in structura sa organizatorica o directie de audit
intern si o directie distincta responsabila cu analiza oportunitatilor
investitionale si plasarea activelor in conformitate cu strategia stabilita de
consiliul de administratie.
(2) Administratorul este obligat sa pastreze documentele si evidentele
referitoare la fondurile de pensii, in conformitate cu prevederile legale
privind arhivarea si cu normele Comisiei.
Art. 67
Activele financiare proprii ale administratorului nu pot fi utilizate
pentru:
a) acordarea de imprumuturi sau garantii;
b) garantarea de imprumuturi sau credite, inclusiv emiterea de obligatiuni
care depasesc cumulat 10% din valoarea capitalului social;
c) tranzactionarea sau dobandirea in orice alt mod de actiuni, de alte
valori mobiliare sau drepturi in orice alta entitate, cu exceptia situatiei
prevazute la art. 68.
Art. 68
(1) Administratorul poate dobandi o parte sau tot capitalul social al altui
administrator numai cu aprobarea prealabila a Comisiei si cu respectarea
legislatiei din domeniul concurentei.
(2) Comisia respinge solicitarea prevazuta la alin. (1), atunci cand:
a) nu este in interesul participantilor;
b) unul sau ambii administratori nu mai indeplinesc cerintele legale.
Art. 69
(1) Contractul de administrare contine cel putin urmatoarele elemente:
a) partile contractante;
b) principalele drepturi si obligatii ale partilor contractante si
modalitatea de implementare;
c) administrarea;
d) obligatiile administratorului de a informa consiliul de coordonare al
fondului de pensii, participantii, beneficiarii si autoritatile;
e) evidentele administratorului referitoare la participanti, beneficiari,
contributii, investitii si, dupa caz, pensii private;
f) modalitatile specifice de constatare, reclamare si remediere a
deficientelor;
g) raspunderea partilor contractante;
h) sanctiunile;
i) durata contractului de administrare, modalitatile de modificare si de
incetare a contractului de administrare;
j) informatii privind depozitarul fondului de pensii.
(2) Actele de aderare sunt anexe la contractul de administrare.
(3) Sectiunea privind partile contractante prevazute la alin. (1) lit. a)
trebuie sa cuprinda elementele de identificare a fondului de pensii, a
administratorului si a consiliului de coordonare, precum si actele constitutive
si regulamentele interne.
(4) Elementele prevazute la alin. (1) lit. b) vor cuprinde:
a) obiectul de activitate;
b) principalele operatiuni desfasurate de administrator in contul fondului
de pensii;
c) comisioanele legale acordate administratorului.
(5) Elementele prevazute la alin. (1) lit. c) trebuie sa cuprinda:
a) principiile de investire a activelor fondului de pensii;
b) competentele, drepturile si restrictiile administrarii;
c) metoda de calcul si de percepere a comisioanelor;
d) declaratia privind politica de investitii.
(6) Obligatiile administratorului de informare prevazute la alin. (1) lit.
d) trebuie sa cuprinda cel putin:
a) informarile generale;
b) situatiile financiar-contabile.
(7) Contractul de administrare, precum si modificarile acestuia se aproba
de Comisie daca sunt intrunite conditiile legale.
Art. 70
(1) Pentru administrarea unui fond de pensii administratorul percepe
comisioane.
(2) Cuantumul comisioanelor se stabileste prin contractul de administrare
si este acelasi pentru toti participantii si beneficiarii.
(3) Modificarea comisioanelor se comunica participantilor cu cel putin 6
luni inainte de aplicarea lor.
Art. 71
(1) Administratorii pot sa organizeze o asociatie profesionala care sa le
reprezinte interesele colective fata de autoritatile publice, sa studieze
problemele de interes comun, sa promoveze cooperarea, sa informeze membrii
asociatiei si publicul si sa organizeze servicii de interes comun.
(2) Asociatia profesionala a administratorilor colaboreaza cu Comisia si
poate adera la asociatiile internationale de profil.
Art. 72
Comisia emite norme privind:
a) contractul-cadru de administrare;
b) atributiile principale ale consiliului de administratie;
c) cerintele pe care trebuie sa le indeplineasca membrii consiliului de
administratie si/sau ai comitetului de directie ale administratorului;
d) cerintele privind capitalul social minim si metodologia de notificare si
reintregire a acestuia;
e) tranzactiile privind capitalul social al administratorului;
f) cerintele privind calitatea actionarilor si conditiile pe care trebuie
sa le indeplineasca acestia;
g) organizarea si conducerea contabila a fondului de pensii, precum si
situatiile financiare care se intocmesc de administrator, cu avizul
Ministerului Finantelor Publice;
h) arhivarea.
CAP. 9
Autorizarea administratorilor
Art. 73
(1) Administratorul nu poate fi inmatriculat la registrul comertului fara
autorizatia de constituire emisa de Comisie.
(2) Dupa inmatriculare, administratorul trebuie sa obtina o autorizatie de
administrare, eliberata de Comisie in conditiile prezentei legi.
(3) In caz de fuziune sau de divizare a administratorilor, noii
administratori reiau procedura de autorizare prevazuta la art. 74.
Art. 74
(1) Administratorul adreseaza Comisiei cererile pentru autorizare de
constituire si autorizare de administrare.
(2) Cererea pentru autorizare de constituire este intocmita de fondatorii
administratorului si este insotita de urmatoarele documente:
a) proiectul actului constitutiv;
b) dovada ca fondatorii detin resursele financiare necesare varsarii
capitalului social, precum si provenienta acestora;
c) cazierele judiciare si cazierele fiscale ale fondatorilor, dupa caz;
d) documente privind fondatorii, cu informatii referitoare la statutul lor
juridic, eventuala lor calitate de persoane afiliate, precum si natura
legaturilor dintre ei;
e) documente din care sa reiasa situatia financiara a fondatorilor in
ultimii 3 ani, auditate de un auditor financiar;
f) documente privind candidatii pentru consiliul de administratie si
comitetul de directie, dupa caz, curriculum vitae care sa specifice calificarea
si experienta profesionala, declaratiile candidatilor prin care sunt de acord
sa isi exercite atributiile si sa isi indeplineasca obligatiile;
g) certificatele de cazier judiciar ale candidatilor pentru consiliul de
administratie si comitetul de directie, daca este cazul;
h) proiectul regulamentului de organizare si functionare al administratorului;
i) un plan organizatoric si financiar pentru urmatorii 5 ani;
j) documentatia referitoare la depozitarul fondului de pensii;
k) dovada platii taxei pentru cererea de autorizare de constituire;
l) orice alte documente prevazute in normele Comisiei.
Art. 75
(1) Comisia poate solicita fondatorilor, in termen de 30 de zile
calendaristice de la primirea cererii pentru autorizare de constituire,
documente si informatii suplimentare, pe care acestia trebuie sa le furnizeze in
maximum 30 de zile calendaristice de la data primirii solicitarii.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de cererea pentru autorizare
de constituire, fiind indreptatita sa se adreseze autoritatilor competente si
sa obtina de la acestea orice documente si informatii pe care le considera
relevante.
Art. 76
Comisia analizeaza cererea pentru autorizare de constituire si procedeaza,
in termen de 3 luni de la data primirii ultimului set de documente si
informatii, la aprobarea sau la respingerea prin decizie a acesteia.
Art. 77
Comisia aproba cererea pentru autorizare de constituire daca constata ca
sunt indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii:
a) proiectul actului constitutiv si planul organizatoric si financiar
pentru urmatorii 5 ani garanteaza gestiunea corecta si prudenta a fondului de
pensii;
b) fondatorii dispun de resursele financiare necesare varsarii capitalului
social prevazut de lege;
c) fondatorii nu au datorii catre bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale
de stat, bugetele locale si bugetele fondurilor speciale;
d) calitatea actionarilor si a membrilor propusi de consiliul de
administratie si comitetul de directie garanteaza gestiunea corecta si prudenta
a fondului de pensii;
e) fondatorii, membrii propusi pentru consiliul de administratie si
comitetul de directie nu sunt in procedura de reorganizare judiciara sau de
faliment si nu au contribuit, direct sau indirect, la falimentul unor persoane
juridice, dupa caz;
f) membrii propusi pentru consiliul de administratie si comitetul de
directie au onorabilitatea, pregatirea si experienta profesionala necesare
functiei pe care urmeaza sa o indeplineasca;
g) denumirea administratorului nu este de natura sa induca in eroare
participantii, potentialii participanti sau alte persoane;
h) administratorul aduce dovada varsarii integrale si in forma baneasca a
capitalului social.
Art. 78
(1) Comisia respinge cererea pentru autorizare de constituire in
urmatoarele situatii:
a) documentatia prezentata ramane incompleta sau nu este intocmita in
conformitate cu dispozitiile legale in vigoare;
b) neindeplinirea uneia dintre conditiile prevazute la art. 77;
c) exista posibilitatea ca administrarea sa nu respecte principiile
prudentiale prevazute in prezenta lege si in normele Comisiei.
(2) Comisia informeaza fondatorii despre respingerea motivata a cererii, in
termen de 5 zile lucratoare de la decizia de respingere a acesteia.
Art. 79
(1) Fondatorii inregistreaza administratorul la registrul comertului in
termen de 3 luni de la primirea deciziei de autorizare de constituire.
(2) Depasirea termenului de 3 luni duce la pierderea valabilitatii
autorizatiei de constituire.
(3) Autorizatia de constituire a unui administrator nu garanteaza si
obtinerea autorizatiei de administrare.
Art. 80
(1) In vederea obtinerii autorizatiei de administrare administratorul
depune la Comisie, in termen de 30 de zile calendaristice de la inmatriculare,
o cerere insotita de copii de pe ultimele versiuni ale documentelor prevazute
la art. 74, dovada varsarii capitalului social, precum si orice alte documente
prevazute prin normele Comisiei.
(2) Termenul prevazut la alin. (1) poate fi depasit, cu aprobarea Comisiei,
in situatia in care, din motive obiective, administratorului ii este necesar un
timp mai mare pentru obtinerea ultimelor versiuni ale documentelor necesare.
(3) In situatia existentei unor modificari sau neconcordante ale
documentelor prezentate, altele decat cele cu privire la constituirea
administratorului, Comisia poate aplica, dupa caz, in mod corespunzator,
prevederile art. 75.
(4) Comisia analizeaza cererea pentru autorizare de administrare si
procedeaza, in termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii
ultimului set de documente si informatii, la aprobarea sau la respingerea prin
decizie a acesteia.
Art. 81
Comisia informeaza administratorul despre respingerea motivata a cererii
pentru autorizare de administrare, in termen de 10 zile lucratoare de la
adoptarea unei astfel de decizii.
Art. 82
(1) Modificarea continutului documentelor care au stat la baza autorizatiei
de administrare trebuie aprobata in prealabil de Comisie, cu exceptia cazului
in care o astfel de modificare este in afara controlului administratorului.
(2) Comisia analizeaza astfel de modificari in conformitate cu procedura de
autorizare prevazuta la art. 77.
Art. 83
(1) Comisia retrage autorizatia de administrare a unui administrator in una
dintre urmatoarele situatii:
a) pentru aceleasi motive pentru care respinge o cerere pentru autorizare
de administrare;
b) autorizarea a fost obtinuta pe baza unor declaratii false sau prin orice
alt mijloc ilegal;
c) neexercitarea activitatii de administrare a fondului de pensii pe o
perioada de 3 luni;
d) rentabilitatea fondului de pensii s-a situat sub rentabilitatea minima
timp de 8 trimestre consecutive;
e) neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor care
rezulta din prezenta lege, din normele Comisiei sau din contractul de
administrare;
f) la cererea administratorului respectiv;
g) actionarii au decis lichidarea, fuziunea sau divizarea
administratorului;
h) administratorul desfasoara alte activitati decat cele pentru care a fost
autorizat;
i) nerespectarea prevederilor art. 59 alin. (2) si ale art. 60 alin. (3);
j) neintregirea capitalului social in termen;
k) neconstituirea fondului de rezerva sau neintregirea lui, dupa caz;
l) depasirea plafoanelor de investire prevazute la art. 25;
m) situatii care prejudiciaza grav interesele participantilor.
(2) Comisia informeaza administratorul despre retragerea motivata a
autorizatiei de administrare, in termen de 5 zile lucratoare de la adoptarea
unei astfel de decizii.
(3) In termen de 5 zile lucratoare de la data ramanerii definitive a
deciziei, Comisia publica anuntul privind retragerea autorizatiei de
administrare in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, precum si in doua
cotidiene centrale.
Art. 84
(1) In cazul in care Comisia procedeaza la retragerea autorizatiei de
administrare, administratorul este obligat sa prezinte Comisiei situatia
financiara a fondului de pensii la data retragerii, auditata de un auditor
financiar.
(2) In cazul in care decizia de retragere a autorizatiei de administrare
ramane definitiva, Comisia hotaraste instituirea administrarii speciale.
Art. 85
Decizia de respingere a autorizarii de constituire ori de administrare sau
decizia de retragere a autorizatiei de administrare poate fi atacata la
instanta de contencios administrativ competenta sa solutioneze asemenea cauze,
potrivit prevederilor art. 21.
Art. 86
Comisia emite norme privind:
a) continutul documentelor prevazute la art. 74;
b) metodologia de autorizare a constituirii, precum si de autorizare a
administrarii si de retragere a autorizatiei de administrare a
administratorului;
c) reglementarea situatiei fondului de pensii, in cazul retragerii
autorizatiei de administrare a administratorului.
CAP. 10
Veniturile administratorului
Art. 87
Veniturile administratorului se constituie din:
a) comision de administrare;
b) penalitati de transfer;
c) tarife pentru servicii la cerere, furnizate potrivit art. 116 alin. (2).
Art. 88
(1) Comisioanele de administrare se constituie prin:
a) deducerea unui procent din contributiile platite, dar nu mai mult de
3,5%, cu conditia ca aceasta deducere sa fie facuta inainte de convertirea
contributiilor in unitati de cont;
b) deducerea unui procent negociat de cel mult 10% din venitul anual
rezultat din investirea activelor fondului, cuvenite participantilor, si
efectuata potrivit art. 24.
(2) Se excepteaza de la plata comisionului prevazut la alin. (1) lit. a)
urmatoarele:
a) transferul de disponibilitati in cazul aderarii participantului la un
alt fond de pensii;
b) drepturile cuvenite beneficiarilor care au calitatea de participant;
c) accesoriile aferente contributiilor.
(3) Comisionul de administrare stabilit in contractul de administrare poate
fi redus, prin decizie a administratorului, pentru participantii care
contribuie la acelasi fond de pensii pentru o perioada mai mare de 5 ani.
Art. 89
Cuantumul tarifului pentru serviciu la cerere nu poate depasi costul
efectiv al punerii la dispozitie a informatiilor.
Art. 90
Comisia emite norme cu privire la:
a) calculul si plata comisioanelor de administrare;
b) procedura de stabilire a tarifului pentru serviciu la cerere.
CAP. 11
Supravegherea speciala
Art. 91
(1) Supravegherea speciala are drept scop aplicarea unor masuri
suplimentare pentru limitarea riscurilor si asigurarea redresarii fondului de
pensii, in vederea protejarii intereselor participantilor si ale
beneficiarilor.
(2) Instituirea supravegherii speciale, precum si desemnarea consiliului de
supraveghere speciala se fac de catre Comisie.
(3) Comisia notifica imediat administratorului si consiliului de coordonare
instituirea supravegherii speciale.
(4) In termen de 30 de zile calendaristice de la notificare,
administratorul, cu acordul consiliului de coordonare, prezinta Comisiei un
plan de remediere a deficientelor sau de redresare financiara, dupa caz.
(5) Comisia analizeaza planul propus si se pronunta in termen de 30 de zile
calendaristice de la primirea acestuia asupra oportunitatii mentinerii
procedurii de supraveghere speciala sau a retragerii autorizatiei.
Art. 92
(1) Comisia instituie masura de supraveghere speciala in oricare dintre
urmatoarele situatii:
a) rata de rentabilitate a fondului de pensii este mai mica decat rata de
rentabilitate minima a tuturor fondurilor de pensii pentru o perioada de 4
trimestre consecutive;
b) alte situatii care pot prejudicia interesele participantilor sau ale
beneficiarilor.
(2) Supravegherea speciala se instituie pe o perioada de maximum un an.
Art. 93
(1) Consiliul de supraveghere speciala este format din maximum 5
specialisti din cadrul Comisiei, dintre care unul este desemnat in functia de
presedinte.
(2) Membrii consiliului de supraveghere speciala au acces la toate
documentele si evidentele fondului de pensii si ale administratorului, fiind
obligati sa pastreze confidentialitatea informatiilor.
(3) Consiliul de supraveghere speciala nu se substituie organelor de
conducere ale administratorului.
Art. 94
(1) Consiliul de supraveghere speciala asista si supervizeaza activitatea
administratorului referitoare la fondul de pensii.
(2) Consiliul de supraveghere speciala are urmatoarele atributii:
a) analizeaza situatia financiara a fondului de pensii si a
administratorului si prezinta Comisiei rapoarte periodice despre aceasta;
b) urmareste modul in care administratorul aplica masurile de remediere a
deficientelor constatate in actele de control intocmite de organele de control
ale Comisiei;
c) urmareste realizarea planului de remediere a deficientelor sau de
redresare financiara a fondului de pensii, propus de administrator;
d) suspenda sau desfiinteaza actele de decizie ale administratorului,
contrare reglementarilor prudentiale sau care determina deteriorarea situatiei
financiare a fondului de pensii;
e) propune Comisiei aplicarea de sanctiuni in situatia in care administratorul
nu respecta masurile dispuse de consiliul de supraveghere speciala;
f) alte atributii stabilite de Comisie.
(3) In perioada exercitarii supravegherii speciale, organele de conducere
ale administratorului nu pot hotari masuri contrare celor dispuse de consiliul
de supraveghere speciala.
Art. 95
(1) La revocarea masurii de supraveghere speciala, consiliul de
supraveghere speciala intocmeste un raport final, pe care il prezinta Comisiei.
(2) Raportul final cuprinde:
a) situatia financiara a fondului de pensii la sfarsitul perioadei de
supraveghere speciala;
b) propuneri privind administrarea ulterioara a fondului de pensii;
c) propuneri de sanctionare sau de actionare in instanta a
administratorului, dupa caz.
(3) In termen de 15 zile lucratoare de la primirea raportului, Comisia
adopta si comunica administratorului si consiliului de coordonare decizia sa.
Art. 96
Masura de instituire a supravegherii speciale, precum si decizia Comisiei
prevazuta la art. 95 alin. (3) pot fi contestate la instanta de contencios
administrativ competenta sa solutioneze asemenea cauze, potrivit prevederilor
art. 21.
Art. 97
Comisia emite norme privind:
a) procedura si conditiile de instituire si de revocare a masurii de
supraveghere speciala;
b) desemnarea consiliului de supraveghere speciala si atributiile acestuia.
CAP. 12
Administrarea speciala
Art. 98
(1) Administrarea speciala are drept scop valorificarea activelor fondului
de pensii, in vederea protejarii drepturilor cuvenite participantilor si
beneficiarilor.
(2) Desemnarea administratorului special se face de catre Comisie prin
licitatie.
(3) Comisia notifica imediat administratorului si consiliului de coordonare
instituirea sau revocarea administrarii speciale, dupa caz.
(4) Anuntul privind instituirea sau revocarea administrarii speciale,
precum si administratorul special desemnat se publica de catre Comisie in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, si in doua cotidiene centrale.
Art. 99
(1) Comisia instituie masura de administrare speciala in oricare dintre
urmatoarele situatii:
a) supravegherea speciala nu a redresat situatia financiara a fondului de
pensii;
b) administratorului i s-a retras autorizatia de administrare;
c) fondului de pensii i s-a retras autorizatia.
(2) Administrarea speciala inceteaza cand Comisia constata ca toti
participantii si beneficiarii au aderat sau au fost repartizati la alte fonduri
de pensii si drepturile cuvenite acestora au fost transferate.
(3) Administrarea speciala se instituie pe o perioada de maximum un an.
Art. 100
(1) Administrarea speciala se exercita de catre o persoana juridica
specializata, cu experienta in domeniul financiar, bancar sau al asigurarilor,
desemnata de Comisie prin licitatie.
(2) Administratorul special nu poate fi o persoana afiliata
administratorului sau depozitarului.
(3) Plata administratorului special se suporta de catre administratorul
inlocuit.
Art. 101
De la data instituirii administrarii speciale se aplica urmatoarele
dispozitii:
a) administratorul fondului de pensii nu mai accepta contributii si nu mai
percepe comisioane;
b) in termen de 3 luni, in baza notificarii administratorului special, participantii
si beneficiarii se pot transfera la alte fonduri de pensii fara plata
penalitatii de transfer;
c) in termen de 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului
prevazut la lit. b), administratorul special procedeaza la repartizarea aleatorie
a participantilor si a beneficiarilor care nu au optat pentru un nou fond,
conform prevederilor lit. b).
Art. 102
Administratorul special notifica institutiilor de colectare si
institutiilor de evidenta noile fonduri de pensii pentru care participantii si
beneficiarii au optat sau la care au fost repartizati.
Art. 103
(1) Administratorul special valorifica activele fondului de pensii,
calculeaza sumele cuvenite fiecarui participant si beneficiar si le vireaza la
noile fonduri de pensii la care acestia au fost repartizati, cu respectarea
ratei minime de rentabilitate.
(2) In situatia in care prin valorificare rezulta diferente in minus fata
de sumele cuvenite participantilor si beneficiarilor, acestea se suporta din
fondul de rezerva al fostului administrator sau, dupa caz, din fondul de
rezerva si din fondul de garantare a pensiilor.
Art. 104
(1) In vederea indeplinirii prevederilor art. 103 administratorul special
transmite Comisiei si consiliului de coordonare urmatoarele documente:
a) o evaluare a situatiei financiare a fondului de pensii;
b) rapoarte preliminare;
c) raportul final al evaluarii fondului de pensii auditat de un auditor
financiar, strategia de valorificare a activelor fondului de pensii, precum si
o propunere referitoare la modalitatea si programul transferului de
disponibilitati catre alte fonduri de pensii, in termen de 45 de zile
calendaristice de la desemnarea sa.
(2) Administratorul special are urmatoarele atributii:
a) aplica strategia aprobata de Comisie, in termenul stabilit de aceasta;
b) transforma activele fondului de pensii in lichiditati;
c) transfera sumele cuvenite participantilor si beneficiarilor la fondurile
de pensii la care acestia au aderat sau au fost repartizati, dupa finalizarea
procesului de valorificare a activelor fondului de pensii.
Art. 105
Masura de instituire a administrarii speciale sau desemnarea
administratorului special poate fi contestata la instanta de contencios
administrativ competenta sa solutioneze asemenea cauze, potrivit termenelor
prevazute la art. 21.
Art. 106
Comisia emite norme privind:
a) criteriile de selectare si conditiile pe care trebuie sa le
indeplineasca administratorul special;
b) atributiile administratorului special, continutul si data depunerii
rapoartelor preliminare si a raportului final;
c) procedurile de plata a administratorului special;
d) metodologia de repartizare aleatorie a participantilor si a
beneficiarilor la alte fonduri de pensii;
e) metodologia de repartizare a sumelor rezultate din valorificarea
activului fondului de pensii intre participanti si beneficiari.
CAP. 13
Fondul de rezerva
Art. 107
(1) De la data inceperii activitatii de administrare, administratorul este
obligat sa constituie un fond de rezerva.
(2) Scopul fondului de rezerva il constituie asigurarea ratei
rentabilitatii fondului pana la nivelul ratei minime de rentabilitate, precum
si compensarea drepturilor participantilor sau ale beneficiarilor, dupa caz,
pana la nivelul cuvenit.
(3) Fondul de rezerva se reintregeste anual si este supus auditarii unui
auditor financiar.
Art. 108
(1) Fondul de rezerva se constituie la nivelul stabilit prin normele
Comisiei si se reintregeste din resursele administratorului.
(2) Activele fondului de rezerva se investesc numai in clasele de active
prevazute la art. 24 lit. a) - c).
(3) Fondul de rezerva nu poate fi afectat de obligatii care aduc atingere
capacitatii lui de a respecta obligatiile legale.
Art. 109
(1) Comisia verifica periodic nivelul si modul de utilizare a fondului de
rezerva si ia masuri pentru intrarea in legalitate a administratorilor.
(2) Comisia emite norme privind nivelul, constituirea, utilizarea si
reintregirea fondului de rezerva.
CAP. 14
Auditorul financiar
Art. 110
(1) Situatiile financiar-contabile ale oricarei entitati supuse
autorizarii, supravegherii si controlului Comisiei, conform prevederilor
prezentei legi, vor fi auditate de persoane fizice sau juridice, persoane
active, membre ale Camerei Auditorilor Financiari din Romania.
(2) Modul de aplicare a prevederilor prezentului capitol se va stabili in
baza unui protocol incheiat intre Comisie si Camera Auditorilor Financiari din
Romania.
Art. 111
Auditorul financiar intocmeste un raport de audit financiar, in
conformitate cu standardele de audit si cu normele profesionale emise de Camera
Auditorilor Financiari din Romania.
Art. 112
In termen de 30 de zile calendaristice de la pierderea calitatii de membru
activ a unui auditor financiar, Camera Auditorilor Financiari din Romania
informeaza Comisia despre aceasta.
Art. 113
(1) Cheltuielile privind activitatea de audit financiar a administratorului
se suporta de catre acesta.
(2) Cheltuielile privind activitatea de audit financiar a fondului de
pensii sunt cheltuieli de exploatare, care se suporta din fondul respectiv.
(3) Raportul de audit financiar al fondului de pensii nu poate fi intocmit
de acelasi auditor financiar mai mult de 5 ani consecutivi.
Art. 114
(1) Auditorul financiar nu poate delega raspunderea privind activitatea
specifica.
(2) Incredintarea executarii anumitor obligatii catre un tert nu exonereaza
de raspundere auditorul financiar.
Art. 115
Pentru deficientele semnificative constatate in activitatea profesionala
desfasurata de un auditor financiar in legatura cu entitati supuse autorizarii,
controlului si supravegherii Comisiei, aceasta va sesiza Camera Auditorilor
Financiari din Romania si va solicita adoptarea masurilor corespunzatoare,
potrivit reglementarilor in vigoare.
CAP. 15
Obligatii de transparenta
Art. 116
(1) Pe cheltuiala sa, administratorul informeaza anual, in scris,
participantii si beneficiarii, la ultima adresa comunicata de acestia, despre:
a) sumele virate cu titlu de contributii, transferuri de disponibilitati,
accesoriile acestora, dupa caz;
b) penalitatile de transfer, dupa caz;
c) rata de rentabilitate a fondului de pensii, precum si rentabilitatea
minima a tuturor fondurilor de pensii;
d) activul personal net.
(2) La cererea participantului sau a beneficiarului, dupa caz, contra cost,
administratorul este obligat sa il informeze pe acesta despre activul sau personal
net.
(3) In cazul in care un participant sau un beneficiar din Romania isi
schimba locul de munca, domiciliul sau resedinta intr-un alt stat,
administratorul ii va comunica in scris informatiile prevazute la alin. (1).
Art. 117
(1) Cererea participantului sau a beneficiarului, dupa caz, privind
evaluarea activului personal net sau calculul dreptului de pensie privata, daca
este cazul, se solutioneaza de catre administrator, in termen de 30 de zile
calendaristice de la primire.
(2) Raspunsul primit de la administrator poate fi contestat de catre
participant sau beneficiar, in termen de 45 de zile calendaristice de la
comunicare, la Comisie.
(3) Comisia solutioneaza cererea participantului sau a beneficiarului, pe
baza datelor furnizate de administrator, in termen de 30 de zile calendaristice
de la depunerea acesteia.
Art. 118
(1) Administratorul publica, pe cheltuiala sa, o brosura informativa despre
activitatea desfasurata in anul precedent, in termen de 15 zile lucratoare de la
data depunerii situatiei financiare anuale.
(2) Brosura informativa contine urmatoarele informatii:
a) componenta consiliului de administratie si a comitetului de directie ale
administratorului, daca este cazul;
b) numele actionarilor administratorului si procentul detinut de acestia
din totalul actiunilor;
c) denumirea si sediul depozitarului;
d) indicatorii de rentabilitate ai fondului de pensii;
e) valoarea si procentul activelor fondului de pensii investite, pe clase
de active, precum si emitentii valorilor mobiliare care reprezinta cel putin 1%
din valoarea activelor fondului de pensii, in ultima zi lucratoare a anului de
raportare;
f) valoarea comisioanelor percepute;
g) alte informatii prevazute in normele Comisiei.
(3) Informatiile publicate in brosura informativa sunt publicate in cel
putin doua cotidiene centrale, precum si in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a IV-a.
(4) Administratorul este obligat sa puna brosura informativa la dispozitie
oricarei persoane care doreste sa adere la fondul de pensii.
Art. 119
Administratorul este obligat sa transmita Comisiei si consiliului de
coordonare, in termen de 30 de zile calendaristice de la data intocmirii
situatiei financiare anuale, urmatoarele informatii:
a) raportul privind situatia financiara a fondului de pensii administrat;
b) situatia financiara anuala a administratorului;
c) rapoartele de audit ale fondului de pensii si ale administratorului,
intocmite de un auditor financiar;
d) date despre investitiile care depasesc 5% din activele fondului de
pensii;
e) brosura informativa;
f) alte informatii prevazute in normele Comisiei.
Art. 120
Comisia emite norme privind:
a) forma si continutul brosurii informative;
b) datele la care se transmit informatiile, continutul si perioada de
raportare a acestora.
CAP. 16
Marketingul fondurilor de pensii
Art. 121
(1) Activitatea de marketing a fondului de pensii este condusa de
administrator.
(2) Obtinerea acordului de aderare se face de catre administrator sau
agenti de marketing.
(3) Administratorul este raspunzator pentru recrutarea, instruirea,
monitorizarea si plata agentilor de marketing.
Art. 122
(1) Agentul de marketing isi desfasoara activitatea in temeiul contractului
de mandat incheiat cu administratorul.
(2) Agentul de marketing are urmatoarele atributii:
a) prezinta potentialului participant aspectele relevante ale fondului de
pensii;
b) obtine acordul de aderare a participantului la fondul de pensii;
c) transmite administratorului actul de aderare semnat de participant, in
original, in termen de 5 zile calendaristice de la semnarea acestuia.
(3) Activitatea agentului de marketing se desfasoara pe baza de comision
suportat de administrator.
Art. 123
(1) Administratorului, agentilor de marketing si persoanelor afiliate
acestora le este interzis:
a) sa transmita informatii false, inselatoare sau care pot crea o impresie
falsa despre fondul de pensii si administratorul acestuia;
b) sa faca afirmatii sau previziuni despre evolutia unui fond de pensii
altfel decat in forma si modul prevazute in normele Comisiei;
c) sa ofere beneficii colaterale in scopul de a convinge o persoana sa
adere la un fond de pensii sau sa ramana participant la acesta;
d) sa acorde foloase pentru facilitarea aderarii potentialilor
participanti.
(2) In situatia in care materialele publicitare sunt susceptibile sa induca
in eroare, Comisia poate interzice publicarea si distribuirea acestora si
obliga la publicarea rectificarii in termen de 7 zile lucratoare de la
notificare.
Art. 124
Comisia emite norme privind:
a) activitatea de marketing a fondurilor de pensii;
b) raspunderea administratorului in relatia cu agentii de marketing.
CAP. 17
Depozitarul
Art. 125
(1) Administratorul desemneaza un singur depozitar, caruia ii incredinteaza
pastrarea activelor fondului de pensii, pe baza unui contract de depozitare,
avizat in prealabil de Comisie.
(2) Depozitarul poate pastra activele mai multor fonduri de pensii, cu
conditia de a evidentia operatiunile si inregistrarile fiecarui fond de pensii
separat de ale sale proprii si de cele ale celorlalte fonduri de pensii.
Art. 126
Depozitarul nu poate detine actiuni ale administratorului sau ale oricarei
entitati afiliate acestuia si nu poate avea nici o relatie de capital cu aceste
entitati.
Art. 127
(1) Pentru desfasurarea activitatii de depozitare, depozitarul trebuie sa
detina un aviz valabil eliberat de Comisie.
(2) Pentru obtinerea avizului, depozitarul depune la Comisie o cerere de
avizare insotita de documente din care sa rezulte ca:
a) obiectul de activitate autorizat de Banca Nationala a Romaniei cuprinde
activitatea de depozitare a fondurilor de pensii;
b) nu se afla in procedura de supraveghere speciala sau de administrare
speciala bancara;
c) nu este persoana afiliata;
d) taxa de avizare a fost platita;
e) indeplineste alte cerinte prevazute in normele Comisiei.
Art. 128
(1) Comisia poate solicita depozitarului, in termen de 30 de zile
calendaristice de la primirea cererii de avizare, documente si informatii
suplimentare, pe care acesta trebuie sa le furnizeze in maximum 30 de zile
calendaristice de la data primirii solicitarii.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de cererea de avizare, fiind
indreptatita sa se adreseze autoritatilor competente si sa obtina de la acestea
orice documente si informatii pe care le considera relevante, in conditiile
legii.
Art. 129
Comisia analizeaza cererea de avizare si procedeaza, in termen de 30 de
zile calendaristice, la aprobarea sau la respingerea, prin decizie, a acesteia.
Art. 130
Comisia aproba cererea de avizare daca constata ca sunt indeplinite,
cumulativ, conditiile de avizare.
Art. 131
(1) Comisia respinge cererea de avizare in urmatoarele situatii:
a) documentatia prezentata este incompleta la primirea ultimului set de
documente si informatii sau nu este intocmita in conformitate cu dispozitiile
legale in vigoare;
b) neindeplinirea uneia dintre conditiile de avizare.
(2) Comisia informeaza depozitarul despre respingerea motivata a cererii,
in termen de 5 zile lucratoare de la luarea deciziei.
Art. 132
Modificarea continutului documentelor care au stat la baza avizarii trebuie
aprobata in prealabil de Comisie, in conformitate cu procedura de avizare.
Art. 133
(1) Comisia retrage avizul depozitarului in una dintre urmatoarele
situatii:
a) pentru aceleasi motive pentru care respinge cererea de avizare;
b) avizul a fost obtinut pe baza unor declaratii false sau prin orice alt
mijloc ilegal;
c) neexercitarea activitatii de depozitare pe o perioada de un an;
d) la cererea depozitarului respectiv;
e) actionarii au decis lichidarea, fuziunea sau divizarea depozitarului;
f) depozitarea unui fond de pensii neautorizat;
g) neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor care
rezulta din prezenta lege, din normele Comisiei sau din contractul de
depozitare;
h) situatii care prejudiciaza grav interesele participantilor.
(2) Comisia informeaza depozitarul, administratorul si Banca Nationala a
Romaniei despre retragerea motivata a avizului, in termen de 5 zile lucratoare
de la luarea deciziei.
(3) In situatia retragerii avizului depozitarului, acesta este obligat sa
prezinte Comisiei raportul privind activele fondului de pensii care i-au fost
incredintate, auditat de un auditor financiar, pe cheltuiala depozitarului.
Art. 134
In exercitarea atributiilor sale depozitarul este obligat:
a) sa depoziteze si sa pastreze in siguranta activele financiare ale
fondului de pensii;
b) sa calculeze zilnic valoarea activului net si a unitatii de cont si sa
transmita imediat aceste informatii administratorului si Comisiei;
c) sa tina evidenta conturilor individuale si actualizarea acestora;
d) sa transmita administratorului informatiile solicitate in domeniul
reglementat in prezenta lege;
e) sa respecte instructiunile primite de la administrator;
f) sa efectueze transferurile de disponibilitati;
g) sa indeplineasca alte obligatii prevazute in normele Comisiei.
Art. 135
Activele fondului de pensii nu pot face obiectul executarii silite a
depozitarului si nici al unei tranzactii.
Art. 136
(1) Depozitarul nu poate fi exonerat de raspundere si raspunderea sa nu
poate fi limitata prin incredintarea obligatiilor sale unei alte entitati, sub
sanctiunea nulitatii.
(2) Comisia poate obliga administratorul sa inlocuiasca depozitarul daca
structura financiara si organizatorica a acestuia s-a deteriorat substantial si
activele fondului de pensii sunt puse in pericol.
Art. 137
(1) In situatia rezilierii contractului de depozitare, administratorul
notifica imediat Comisiei si desemneaza un nou depozitar.
(2) Inlocuirea depozitarului se face astfel incat sa fie asigurata
continuitatea activitatii de depozitare.
(3) Fostul depozitar transmite noului depozitar, in termen de 30 de zile
calendaristice de la desemnarea acestuia, activele fondului de pensii si copii
de pe documentele privind activitatea sa in legatura cu acesta.
(4) Comisia publica anuntul privind retragerea avizului depozitarului in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, precum si in doua cotidiene
centrale, in termen de 5 zile lucratoare de la luarea deciziei de retragere a
avizului depozitarului.
Art. 138
Decizia de respingere a cererii de avizare sau retragerea avizului poate fi
atacata la instanta de contencios administrativ competenta sa solutioneze
asemenea cauze, potrivit prevederilor art. 21.
Art. 139
(1) Comisia emite norme privind criteriile de avizare si de retragere a
avizului pentru depozitar, cu consultarea Bancii Nationale a Romaniei.
(2) Comisia emite norme privind:
a) obligatiile depozitarului in domeniul reglementat de prezenta lege;
b) contractul-cadru de depozitare;
c) calculul si plata comisionului de depozitare.
CAP. 18
Pensia privata
Art. 140
(1) Participantul alege furnizorul pensiei private.
(2) Furnizorul de pensii nu poate refuza o cerere de pensie privata daca
persoana indeplineste conditiile legale.
(3) Furnizorul de pensii stabileste cuantumul pensiei private pe baza
calculului actuarial si a activului personal net aflat in contul
participantului.
(4) Penalitatea de transfer nu se aplica in situatia transferului de
disponibilitati dintre administrator si furnizorul de pensii.
Art. 141
(1) Participantul are dreptul la o pensie privata de la data indeplinirii
conditiilor de pensionare pentru limita de varsta in sistemul public.
(2) La momentul deschiderii dreptului la pensia privata, suma cuvenita
participantului nu poate fi mai mica decat valoarea contributiilor platite,
ajustata cu indicele de consum al preturilor intervenit intre data platii
contributiei respective si data pensionarii, a transferurilor de
disponibilitati si accesoriilor acestora, diminuate cu penalitatile de transfer
si comisioanele legale.
Art. 142
(1) Activul personal net este folosit exclusiv pentru achizitionarea unei
pensii private.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) urmatoarele categorii:
a) beneficiarii care nu au calitatea de participant;
b) persoanele pensionate de invaliditate pentru afectiuni care nu mai
permit reluarea activitatii, definite prin prevederile Legii nr. 19/2000, cu
modificarile si completarile ulterioare, si al caror activ personal net la data
retragerii este prea mic pentru a putea primi o pensie privata;
c) persoanele al caror activ personal net la data retragerii este prea mic
pentru a putea primi o pensie privata.
(3) In termen de 30 de zile calendaristice de la dovedirea incadrarii in
una dintre situatiile prevazute la alin. (2), persoana indreptatita primeste o
plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maximum 5 ani, la
cerere.
(4) In cazul nerespectarii termenului prevazut la alin. (3),
administratorul datoreaza dobanzi si penalitati de intarziere in acelasi
cuantum cu cele stabilite pentru neplata obligatiilor bugetare.
Art. 143
(1) Pensia privata se plateste participantului, mandatarului desemnat de
acesta prin procura speciala sau reprezentantului legal al acestuia.
(2) Cheltuielile ocazionate de plata pensiilor private se suporta de catre
participant.
(3) In cazul schimbarii locului de munca, a domiciliului sau a resedintei
in alta tara, participantul sau beneficiarul pastreaza dreptul la pensia
privata din Romania si aceasta se plateste in acel stat, in cuantumul ramas
dupa scaderea tuturor taxelor si cheltuielilor aferente platii.
CAP. 19
Supraveghere si control
Art. 144
(1) Comisia de Supraveghere a Fondurilor de Pensii se infiinteaza cel mai
tarziu la data de 1 ianuarie 2007, prin desprinderea departamentului
specializat in supravegherea pensiilor ocupationale din cadrul Comisiei de
Supraveghere a Asigurarilor. Pana la data mentionata Parlamentul va numi
presedintele si membrii Consiliului Comisiei, in conditiile prezentei legi.
(2) Comisia este subordonata Parlamentului si prezinta rapoarte acestuia
prin comisiile pentru buget, finante si banci ale Senatului si Camerei
Deputatilor.
Art. 145
(1) Comisia are drept scop protejarea intereselor participantilor si ale
beneficiarilor, asigurarea bunei functionari a pietei fondurilor de pensii si
informarea publicului asupra acesteia.
(2) In vederea indeplinirii obiectivului prevazut la alin. (1), Comisia
reglementeaza, coordoneaza si controleaza activitatea entitatilor cu atributii
in domeniul fondurilor de pensii administrate privat.
Art. 146
Pentru desfasurarea activitatii sale Comisia are, in principal, urmatoarele
atributii:
a) acordarea sau retragerea avizelor si autorizatiilor fondurilor de pensii,
administratorilor si depozitarilor;
b) supravegherea si controlul activitatii din domeniul reglementat de
prezenta lege;
c) instituirea si revocarea masurii de supraveghere speciala a fondului de
pensii;
d) instituirea administrarii speciale;
e) intocmirea si actualizarea Registrului fondurilor de pensii;
f) emiterea de norme privind sistemul fondurilor de pensii, in domeniul
propriu de competenta;
g) informarea si educarea populatiei cu privire la sistemul fondurilor de
pensii;
h) alte activitati prevazute de prezenta lege.
Art. 147
(1) In scopul intaririi stabilitatii si integritatii sistemului de pensii
administrate privat si a sistemului financiar, in general, Comisia colaboreaza
cu alte institutii si autoritati din tara si din strainatate, acestea
cuprinzand, in special, autoritatile insarcinate cu supravegherea institutiilor
bancare, financiare, de asigurari si a pietelor financiare.
(2) Colaborarea se va realiza prin schimb de informatii sau in orice alt mod,
potrivit legii si/sau acordurilor incheiate cu institutiile si autoritatile
prevazute la alin. (1), in scopul indeplinirii atributiilor lor specifice si in
conditii de reciprocitate si de asigurare a confidentialitatii informatiilor
astfel furnizate.
(3) Institutiile si autoritatile publice vor furniza Comisiei informatiile
pe care le considera necesare sau care sunt solicitate de aceasta, in scopul
realizarii unei supravegheri eficiente si al indeplinirii obiectivelor
Comisiei.
(4) Dupa consultarea cu alte institutii competente, dupa caz, Comisia
emite, in principal, norme privind:
a) infiintarea si administrarea fondurilor de pensii;
b) investitiile fondurilor de pensii;
c) participantii la fondurile de pensii, contributiile si conturile
acestora;
d) infiintarea, functionarea si lichidarea administratorilor;
e) finantarea administratorilor;
f) fondul de rezerva;
g) activitatea de depozitare a activelor fondurilor de pensii;
h) pensiile private;
i) obligatiile de informare;
j) evidenta contabila distincta pentru perioadele contributive si de plata
a pensiilor private;
k) supravegherea si controlul domeniului.
Art. 148
Comisia are sediul in municipiul Bucuresti.
Art. 149
(1) Cheltuielile privind administrarea Comisiei sunt finantate integral din
venituri proprii.
(2) Veniturile bugetului Comisiei se constituie din:
a) taxe pentru autorizare si avizare;
b) taxe lunare platite de administratori si/sau de furnizori de pensii;
c) alte surse de finantare.
(3) Cuantumul taxelor prevazute la alin. (2) se stabileste astfel:
a) valoarea in lei, calculata la cursul de schimb al Bancii Nationale a
Romaniei la data efectuarii platii, a 10.000 euro pentru taxa de autorizare a
administratorului;
b) valoarea in lei, calculata la cursul de schimb al Bancii Nationale a
Romaniei la data efectuarii platii, a 10.000 euro pentru taxa de autorizare a
fondului de pensii;
c) valoarea in lei, calculata la cursul de schimb al Bancii Nationale a
Romaniei la data efectuarii platii, a 10.000 euro pentru taxa de avizare a
depozitarului;
d) cuantumul taxei lunare platite de fondul de pensii, dar nu mai mult de
0,15%, reprezinta procentul stabilit de Comisie, aplicat la valoarea activului
financiar al fondului de pensii.
(4) Taxele de autorizare sau de avizare sunt suportate de solicitant si nu
se returneaza.
(5) Taxele prevazute la alin. (2), in cuantumurile stabilite la alin. (3),
sunt suportate de solicitant, iar modalitatea de plata a acestora este
stabilita prin normele Comisiei.
(6) Pentru nevirarea la termen a taxei prevazute la alin. (3) lit. d),
Comisia va calcula majorari de intarziere, in conformitate cu reglementarile in
vigoare referitoare la sumele nevirate la termen la bugetul de stat.
Art. 150
(1) Excedentul bugetului Comisiei se reporteaza in anul urmator.
(2) Comisia elaboreaza anual proiectul bugetului propriu, pe care il supune
spre aprobare Parlamentului.
(3) Pana la data de 31 mai a fiecarui an, Comisia supune spre aprobare
Parlamentului executia bugetului si raportul privind activitatea proprie pe
anul precedent.
Art. 151
(1) Comisia este condusa de un consiliu format din 5 persoane, respectiv un
presedinte, un vicepresedinte si 3 membri.
(2) Presedintele Consiliului Comisiei, care este si presedintele Comisiei,
este numit si revocat de catre Parlament, la propunerea Presedintelui Romaniei.
(3) Vicepresedintele si cei 3 membri ai Consiliului Comisiei sunt propusi
de comisiile reunite pentru buget, finante si banci, precum si de comisiile de
munca si protectie sociala ale Senatului si Camerei Deputatilor.
(4) Vicepresedintele Consiliului Comisiei se nominalizeaza pe functie in
lista de propuneri care se supune spre aprobare Parlamentului.
(5) Numirea membrilor Consiliului Comisiei se face de pe lista comuna cu 4
propuneri, inaintata celor doua Camere ale Parlamentului, prin raport comun al
comisiilor prevazute la alin. (3).
(6) Numirea presedintelui, a vicepresedintelui si a celor 3 membri ai
Consiliului Comisiei se face in sedinta comuna a celor doua Camere ale
Parlamentului, cu votul majoritatii deputatilor si senatorilor.
(7) Membrii Consiliului Comisiei trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii:
a) sa fie cetateni romani cu domiciliul in Romania, cu o buna reputatie si
pregatire profesionala si cu o vechime de cel putin 5 ani in activitatea
financiar-bancara, de asigurari si reasigurari, legislativa sau executiva in
domeniul asigurarilor sociale;
b) sa nu fie membri ai vreunui partid politic pe perioada exercitarii
mandatului;
c) sa nu exercite o alta profesie sau sa nu ocupe o functie publica sau
privata, cu exceptia activitatii didactice in invatamantul superior;
d) sa nu fie membri, atat ei, cat si membrii familiilor lor, in nici un
consiliu de administratie si nici actionari semnificativi ai societatilor
comerciale care au vreo legatura economico-comerciala cu persoanele juridice,
subiecte ale supravegherii Comisiei;
e) sa nu fi fost declarati faliti sau sa nu fi facut parte din conducerea
unei societati de asigurare sau financiar-bancare, care, sub orice forma, si-a
incetat activitatea si nu si-a respectat obligatiile fata de terti;
f) sa nu aiba cazier judiciar;
g) sa nu fi fost condamnati printr-o hotarare judecatoreasca definitiva.
(8) Calitatea de membru al Consiliului Comisiei inceteaza in urmatoarele
situatii:
a) la expirarea termenului pentru care a fost numit;
b) prin demisie;
c) prin revocarea de catre Parlament;
d) la aparitia unei incompatibilitati sau a unui impediment dintre cele
prevazute la alin. (7);
e) prin inlocuire, conform alin. (14).
(9) Membrii Consiliului Comisiei au obligatia sa notifice de indata, in
scris, Parlamentului aparitia oricareia dintre situatiile de incompatibilitate
prevazute la alin. (7); pana la decizia Parlamentului, membrul Consiliului
Comisiei este suspendat de drept.
(10) Membrii Consiliului Comisiei, precum si personalul acesteia insarcinat
sa exercite atributii de supraveghere nu raspund civil ori penal, dupa caz,
daca instantele judecatoresti constata indeplinirea sau omisiunea indeplinirii
de catre aceste persoane, cu buna-credinta si fara neglijenta, a oricarui act
ori fapt in legatura cu exercitarea, in conditiile legii, a atributiilor de
supraveghere.
(11) Revocarea Consiliului Comisiei, in totalitate sau individual, se face
de autoritatea care l-a numit, pe baza procedurii prevazute la alin. (2) si
(3).
(12) Durata mandatului de membru al Consiliului Comisiei este de 5 ani,
fiecare membru putand fi reinvestit.
(13) Presedintele va fi numit pentru un mandat de 7 ani.
(14) In cazul imposibilitatii definitive de exercitare a mandatului de
catre unul dintre membri, comisiile parlamentare mentionate la alin. (3) vor
propune persoana care urmeaza sa fie numita de Parlament pentru durata restanta
a mandatului.
(15) Se considera imposibilitate definitiva de exercitare a mandatului
orice imprejurare care creeaza o indisponibilitate cu o durata de 90 de zile
consecutive.
Art. 152
(1) Presedintele Comisiei trebuie sa fie cetatean roman si sa aiba
onorabilitatea, pregatirea si experienta profesionala necesare pentru a ocupa
aceasta functie.
(2) Presedintele Comisiei:
a) nu poate fi sot si nici ruda pana la gradul al treilea cu Presedintele
Romaniei, presedintii Camerelor Parlamentului, membrii Guvernului, guvernatorul
Bancii Nationale a Romaniei, presedintele Comisiei de Supraveghere a
Asigurarilor si presedintele Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare;
b) nu poate fi membru in consiliul de administratie al unui administrator
sau depozitar;
c) nu poate fi actionar al unui administrator sau depozitar;
d) nu poate fi membru al unui partid politic;
e) nu trebuie sa aiba cazier judiciar.
(3) Presedintele Comisiei poate fi revocat numai pentru urmatoarele motive:
a) abateri grave de la obligatiile care ii revin;
b) condamnare penala;
c) incalcarea prevederilor alin. (2) si ale art. 154 alin. (2);
d) imposibilitatea definitiva de exercitare a mandatului.
Art. 153
Structura organizatorica a Comisiei si atributiile conducerii si ale
personalului de executie se stabilesc prin norme proprii.
Art. 154
(1) Personalul de specialitate al Comisiei trebuie sa aiba o buna pregatire
profesionala si experienta in domeniul economic, financiar-contabil,
investitii, managementul afacerilor, stiinte actuariale sau juridice.
(2) Presedintele, membrii Consiliului Comisiei, precum si personalul de
specialitate al Comisiei sunt obligati:
a) sa nu accepte nici un fel de plata, post sau functie, sa nu presteze
servicii si sa nu detina actiuni la administratori, depozitari sau la
persoanele afiliate acestora;
b) sa nu detina nici o functie politica eligibila si sa nu candideze pentru
o astfel de functie.
(3) Presedintele, membrii Consiliului Comisiei, precum si personalul de
specialitate al Comisiei sunt obligati, pe intreaga durata a mandatului sau a
contractului de munca, sa pastreze stricta confidentialitate a oricarei
informatii obtinute in cursul sau ca urmare a exercitarii functiei ori a
prerogativelor prevazute prin prezenta lege, precum si pe o perioada de 2 ani
de la data incetarii acestora.
(4) Fac exceptie de la prevederile alin. (3) situatiile in care informatia
este divulgata in exercitiul unei functii sau prerogative in legatura cu
activitatea Comisiei sau daca exista o hotarare judecatoreasca in acest sens.
(5) In cazul imposibilitatii temporare de exercitare a prerogativelor presedintelui
Comisiei, reprezentarea acesteia revine de drept vicepresedintelui.
(6) Daca atat presedintele, cat si vicepresedintele Comisiei se afla in
imposibilitate de exercitare a prerogativelor, reprezentarea Comisiei va fi
asigurata de decanul de varsta dintre cei 3 membri.
(7) Consiliul Comisiei delibereaza valabil in prezenta a cel putin 3 dintre
membrii sai, incluzand presedintele sau, in absenta acestuia, vicepresedintele.
(8) Hotararile sunt adoptate cu votul majoritatii membrilor prezenti, iar
in caz de balotaj, votul presedintelui sau, in absenta acestuia, cel al
vicepresedintelui este decisiv.
(9) Hotararea adoptata este obligatorie pentru toti membrii Consiliului
Comisiei, membrii care au votat impotriva si cei absenti putandu-si consemna
opinia separata in procesul-verbal al sedintei respective.
(10) Membrii Consiliului Comisiei isi exercita mandatul potrivit legii. Ei
raspund pentru activitatea lor in mod solidar, cu exceptia situatiei in care au
votat impotriva unei hotarari si au consemnat opinia separata in
procesul-verbal.
(11) Pentru indeplinirea atributiilor sale Comisia adopta norme, avize si
decizii, sub semnatura presedintelui, dupa deliberare in sedinte, tinute
conform dispozitiilor alin. (7) - (9).
(12) Comisia adopta norme care sunt puse in aplicare prin ordin al
presedintelui, iar actele individuale sunt deciziile si avizele.
Art. 155
Registrul fondurilor de pensii cuprinde:
a) denumirea fondului de pensii;
b) sediul, numarul de ordine in registrul comertului, codul unic de
inregistrare, precum si lista membrilor consiliului de administratie si ai
comitetului de directie, daca este cazul, ale administratorilor, depozitarilor
si auditorilor financiari;
c) codurile autorizatiilor si avizelor prevazute de prezenta lege;
d) alte informatii precizate in normele Comisiei.
Art. 156
(1) Comisia controleaza entitatile implicate, in domeniul de competenta,
cel putin o data pe an.
(2) Persoanele autorizate de Comisie pentru efectuarea controlului au
dreptul:
a) de acces in sediile administratorilor sau ale depozitarilor;
b) de acces la orice registre, documente, fisiere sau alte evidente;
c) sa obtina eliberarea de copii de pe orice registre, documente, fisiere
sau alte evidente privind fondurile de pensii;
d) sa obtina orice informatii de la membrii organelor statutare de
conducere ale persoanelor la care se efectueaza controlul privind activitatile
desfasurate in relatia cu fondul de pensii.
(3) Persoanele autorizate pentru efectuarea controlului redacteaza un
raport pe care il inainteaza Comisiei, iar aceasta instiinteaza persoana
controlata despre neregulile constatate, stabileste masurile necesare si aplica
sanctiunile corespunzatoare, dupa caz.
(4) Persoana controlata poate contesta masurile sau sanctiunile aplicate in
baza raportului de control la instanta de contencios administrativ competenta
sa solutioneze asemenea cauze, conform legii.
Art. 157
(1) Comisia publica, in termen de 6 luni de la sfarsitul fiecarui an, un
raport privind evolutia fondurilor de pensii din anul precedent.
(2) Raportul contine date despre sistemul fondurilor de pensii, o
prezentare a modului de aplicare a legislatiei in domeniu, o prezentare a
activitatilor Comisiei si alte informatii de interes general.
Art. 158
(1) In primii 5 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
Comisia colaboreaza cu un consultant cu experienta internationala in
supravegherea si administrarea fondurilor de pensii.
(2) Comisia stabileste conditiile si criteriile de selectare a
consultantului.
Art. 159
(1) Orice persoana interesata si care se considera vatamata intr-un drept
al sau de catre o persoana sau o entitate cu atributii in domeniul reglementat
de prezenta lege poate formula o sesizare catre Comisie.
(2) Comisia este obligata sa comunice un raspuns petentului, care poate fi
contestat la instanta de contencios administrativ competenta sa solutioneze
asemenea cauze, in termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare.
(3) Dupa epuizarea cailor administrative de atac, persoanele prevazute la
alin. (1) se pot adresa instantelor judecatoresti competente, potrivit legii.
Art. 160
Comisia are calitate procesuala activa si poate interveni in orice proces
impotriva administratorilor, depozitarilor, altor organisme sau persoane care
se afla intr-o relatie juridica cu acestia, fie in mod direct, fie in mod
indirect, atunci cand o astfel de actiune este necesara in scopul protejarii
intereselor participantilor si ale beneficiarilor.
Art. 161
Comisia participa in calitate de membru sau reprezinta Romania la
asociatiile internationale ale autoritatilor de reglementare si supraveghere,
la conferintele si intalnirile internationale in domeniul pensiilor
administrate privat.
CAP. 20
Fondul de garantare a pensiilor
Art. 162
(1) Drepturile dobandite de participanti si de beneficiari in cadrul
sistemului de pensii administrate privat sunt garantate prin utilizarea
Fondului de garantare a pensiilor.
(2) Organizarea, functionarea si administrarea Fondului de garantare a
pensiilor se stabilesc prin lege.
(3) In cazul neachitarii integrale a drepturilor cuvenite participantilor
si beneficiarilor de catre entitatile implicate, diferenta se suporta de catre
Fondul de garantare a pensiilor.
(4) Diferenta prevazuta la alin. (3) se recupereaza de catre Fondul de
garantare a pensiilor pe baza unei actiuni in regres indreptate impotriva
entitatilor implicate.
Art. 163
(1) Fondul de garantare a pensiilor se finanteaza din contributiile
administratorilor, precum si din venitul rezultat din investirea acestora.
(2) Sumele din Fondul de garantare a pensiilor se pot investi in depozite
bancare si titluri de stat.
CAP. 21
Raspunderea juridica
Art. 164
(1) Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea civila,
contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Administratorul si auditorul financiar raspund fata de participanti si
beneficiari, dupa caz, pentru prejudiciile cauzate prin neexecutarea sau
executarea necorespunzatoare a obligatiilor care le revin, cu exceptia
cazurilor de forta majora.
Art. 165
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) nerespectarea unuia dintre termenele prevazute la art. 18 alin. (2),
art. 28 alin. (1), art. 38 alin. (4), art. 63 alin. (3), art. 104 alin. (1)
lit. c), art. 117 alin. (1), art. 118 alin. (1), art. 119 si art. 137 alin.
(3);
b) nerespectarea prevederilor art. 5 referitoare la egalitatea de tratament
a participantilor si beneficiarilor, nerespectarea prevederilor art. 27
referitoare la investirea si instrainarea activelor fondului de pensii de catre
administrator, nerespectarea prevederilor art. 61 alin. (2) referitoare la
reintregirea capitalului social de catre administrator;
c) nerespectarea prevederilor art. 65 privind incompatibilitatea membrilor
consiliului de administratie si ai comitetului de directie, dupa caz;
d) nerespectarea obligatiei administratorului de a furniza informatii participantilor
si beneficiarilor, prevazuta la art. 116.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cele prevazute la lit. a), cu amenda de la 30.000.000 lei la 70.000.000
lei;
b) cele prevazute la lit. b), cu amenda de la 150.000.000 lei la
200.000.000 lei;
c) cele prevazute la lit. c) si d), cu amenda de la 50.000.000 lei la
100.000.000 lei.
(3) Constatarea contraventiilor se face de persoanele autorizate potrivit
prevederilor art. 156 alin. (2).
(4) Aplicarea sanctiunilor corespunzatoare se face prin decizie a Comisiei,
emisa in baza procesului-verbal de constatare a faptelor ce constituie
contraventii.
(5) Procesul-verbal de constatare a contraventiei isi produce efectele de
la data comunicarii deciziei prevazute la alin. (4) catre persoana sanctionata.
(6) Impotriva sanctiunilor aplicate se poate introduce plangere la instanta
de contencios administrativ competenta sa solutioneze asemenea cauze, potrivit
legii, in termen de 15 zile lucratoare de la comunicare.
(7) Contravenientul poate achita, in termen de cel mult 48 de ore de la
data comunicarii procesului-verbal, jumatate din minimul amenzii prevazute la
alin. (2), constatatorul facand mentiune despre aceasta posibilitate in procesul-verbal.
Art. 166
Fapta persoanei din a carei vina se desfasoara fara autorizatie sau aviz o
activitate pentru care prezenta lege prevede obligatia detinerii unei
autorizatii sau a unui aviz valabil din partea Comisiei constituie infractiune
si se pedepseste cu inchisoare de la 3 la 7 ani.
Art. 167
Fapta persoanei din vina careia contributia la fondul de pensii nu este
virata sau este utilizata in alte scopuri decat prevede prezenta lege
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau
cu amenda.
Art. 168
Fapta agentului de marketing de a prezenta cu rea-credinta acte de aderare
cu informatii care nu corespund realitatii constituie infractiune si se
pedepseste cu inchisoare de la 3 la 7 ani.
Art. 169
Fapta persoanei de a folosi fara drept sintagma fond de pensii prevazuta la
art. 56 alin. (1) constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la
un an la 3 ani sau cu amenda.
Art. 170
Nerespectarea de catre presedintele, membrii Consiliului Comisiei si
personalul de specialitate al Comisiei a prevederilor art. 154 alin. (2) lit.
a) constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 4 ani sau
cu amenda.
Art. 171
Nerespectarea de catre presedintele, membrii Consiliului Comisiei si
personalul de specialitate al Comisiei a prevederilor art. 154 alin. (3)
referitoare la pastrarea confidentialitatii informatiilor constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la un an la 3 ani sau cu amenda.
Art. 172
Cererile participantilor sau ale beneficiarilor indreptate impotriva
administratorului, angajatorului sau Comisiei, adresate instantei in a carei
raza teritoriala isi are domiciliul reclamantul, sunt scutite de taxa de
timbru.
CAP. 22
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 173
Pana la data infiintarii Comisiei, toate atributiile acesteia prevazute de
prezenta lege, cu exceptia celor prevazute la art. 175, sunt exercitate de
catre departamentul specializat in supravegherea pensiilor ocupationale din
cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor.
Art. 174
(1) La data infiintarii Comisiei, departamentul specializat in
supravegherea pensiilor ocupationale din cadrul Comisiei de Supraveghere a
Asigurarilor va fi preluat de Comisie, salariatii departamentului fiind
transferati in functii similare.
(2) In termen de 30 de zile calendaristice de la infiintarea Comisiei,
autoritatile competente repartizeaza Comisiei un sediu corespunzator.
(3) In primii 3 ani de la infiintare, cheltuielile Comisiei vor fi
finantate integral de la bugetul de stat.
(4) Sumele acordate de la bugetul de stat in conformitate cu prevederile
alin. (3) vor fi rambursate de Comisie in urmatorii 3 ani.
(5) Salarizarea presedintelui, a membrilor Consiliului Comisiei si a
personalului de specialitate al Comisiei este similara cu salarizarea
practicata de Comisia de Supraveghere a Asigurarilor si de Comisia Nationala a
Valorilor Mobiliare si se stabileste prin hotarare a Consiliului Comisiei.
Art. 175
(1) In termen de 60 de zile calendaristice de la validarea presedintelui si
a membrilor Consiliului Comisiei de catre Parlament, Comisia isi stabileste
structura organizatorica, elaboreaza regulamentul de organizare si functionare
si incepe angajarea personalului de specialitate.
(2) In termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea regulamentului
de organizare si functionare, Comisia va adopta normele in aplicarea prezentei
legi, preluate de la departamentul specializat in supravegherea pensiilor ocupationale
din cadrul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, cu consultarea Comisiei
Nationale a Valorilor Mobiliare, Bancii Nationale a Romaniei, Ministerului
Finantelor Publice, Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari
Sociale si a altor institutii competente.
(3) In termen de 4 luni de la elaborarea normelor de aplicare a prezentei
legi, Comisia organizeaza si desfasoara procedurile legale de autorizare.
(4) In termen de 4 luni de la acordarea autorizatiilor administratorilor, Comisia
organizeaza si urmareste desfasurarea si incheierea procedurii de alegere si
aderare la fondurile de pensii de catre participanti.
(5) In termen de 30 de zile calendaristice de la incheierea procedurii de
alegere, se repartizeaza din oficiu participantii care nu si-au definit
optiunea la fondurile de pensii.
(6) Incepand cu data de 1 ianuarie 2008, administratorii incep colectarea
contributiilor de participanti.
Art. 176
In termen de un an de la intrarea in vigoare a prezentei legi, Comisia va
adera cu amendamente specifice la Protocolul de colaborare incheiat intre Banca
Nationala a Romaniei, Comisia de Supraveghere a Asigurarilor si Comisia
Nationala a Valorilor Mobiliare.
Art. 177
Incepand cu data la care un asigurat devine participant la un fond de
pensii si plateste contributie, numarul lunar de puncte stabilit pentru acesta,
conform Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se
corecteaza cu raportul dintre contributia datorata la sistemul public de pensii
si contributia stabilita prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat.
Art. 178
Prevederile prezentei legi se completeaza cu:
a) legislatia privind societatile comerciale si concurenta neloiala;
b) legislatia privind societatea civila particulara;
c) legislatia privind raporturile de munca;
d) legislatia privind asigurarile sociale de stat;
e) legislatia privind activitatea bancara;
f) legislatia privind tranzactionarea valorilor mobiliare;
g) legislatia privind regimul juridic al contraventiilor;
h) legislatia privind contenciosul administrativ.
Art. 179
Toti solicitantii care au depus documentatia de autorizare a constituirii
pana la termenul stabilit de Comisie si care au obtinut autorizatie de administrare
incep activitatea, inclusiv publicitatea si marketingul, la aceeasi data
stabilita prin normele Comisiei.
Art. 180
(1) Dupa data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, pot avea calitatea de
administrator, in sensul prezentei legi, si institutiile care functioneaza
legal ca administrator pe piata fondurilor private de pensii intr-un stat
membru al Uniunii Europene sau apartinand Spatiului Economic European.
(2) Dupa data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, sucursalele
institutiilor care sunt autorizate sa functioneze ca administratori pe piata
fondurilor private de pensii intr-un stat membru al Uniunii Europene sau
apartinand Spatiului Economic European sunt exceptate de la cerintele de
autorizare prevazute de prezenta lege.
Art. 181
(1) Dupa data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, sucursalele din
Romania ale institutiilor de credit autorizate si supravegheate intr-un stat
membru al Uniunii Europene sau apartinand Spatiului Economic European sunt
exceptate de la cerinta autorizarii de catre Banca Nationala a Romaniei, in
conditiile Legii nr. 58/1998 privind activitatea bancara, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(2) Dupa data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, sunt exceptate de la
cerinta avizarii de catre Comisie sucursalele din Romania ale institutiilor de
credit dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau apartinand Spatiului
Economic European, care au fost supuse unei cerinte similare in acel stat.
Art. 182
(1) In termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi,
Guvernul elaboreaza proiectul legii privind organizarea, functionarea si
administrarea Fondului de garantare a pensiilor.
(2) In termen de 2 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, se
reglementeaza, prin lege, modul de autorizare, organizare si functionare a
furnizorului de pensii, categoriile de pensii administrate privat, stabilirea
si modul de acordare a acestora, precum si competentele Comisiei in aceste
domenii.
Art. 183
Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 iulie 2006.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei,
republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
p. PRESEDINTELE SENATUI,
DORU IOAN TARACILA