LEGE Nr. 411
din 18 octombrie 2004
privind fondurile de pensii
administrate privat
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 482 din 18 iulie 2007
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementează:
a) înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea sistemului
fondurilor de pensii administrate privat;
b) organizarea şi funcţionarea administratorilor
fondurilor de pensii administrate privat, precum şi coordonarea activităţii
altor entităţi implicate în acest domeniu.
(2) Scopul sistemului fondurilor de pensii administrate
privat este asigurarea unei pensii private, distinctă
şi care suplimentează pensia acordată de sistemul public, pe baza colectării şi
investirii, în interesul participanţilor, a unei părţi din contribuţia
individuală de asigurări sociale.
Art. 2. - (1) In înţelesul
prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
1. active ale unui fond de pensii administrat
privat - instrumente financiare, inclusiv
instrumente financiare derivate, precum şi numerar, rezultate ca urmare a
investirii activelor personale ale participanţilor;
2. activpersonal- suma
acumulată în contul unui participant, egală cu numărul de unităţi de fond deţinute
de acesta, înmulţite cu valoarea la zi a unei unităti de fond;
3. activ net total al fondului de pensii administrat
privat la o anumită dată - valoarea care se obţine prin deducerea valorii obligaţiilor
fondului din valoarea activelor acestuia la acea dată;
4. act individual de aderare - un înscris prin care o persoană îşi manifestă actul de voinţă de
a fi parte la contractul de societate civilă şi la prospectul schemei de pensii
private;
5. acţionar semnificativ- persoana fizică, persoana juridică sau grupul de persoane fizice
şi/sau juridice care acţionează împreună şi care deţin direct sau indirect o
participaţie de cel puţin 10% din capitalul social al unei societăţi comerciale
sau din drepturile de vot ori o participaţie care permite exercitarea unei
influenţe semnificative asupra luării deciziilor în adunarea generală sau în
consiliul de administraţie, după caz;
6. administrare
specială - exercitarea responsabilităţii fiduciare
de către administratorul special, pe o perioadă determinată, asupra
activelorfondului de pensii, în scopul limitării pierderilor pentru protejarea
drepturilor cuvenite participanţilor şi beneficiarilor;
7. administrator special - persoană juridică autorizată să administreze un fond de pensii
administrat privat, desemnată sau selectată de Comisia de Supraveghere a
Sistemului de Pensii Private, şi care se subrogă în drepturile şi obligaţiile
administratorului pentru o perioadă determinată;
*) Republicată în temeiul art. III
din Legea nr. 23/2007 pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 25 ianuarie 2007, dându-se texteloro nouă numerotare.
Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii
administrate privat a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.033 din 9 noiembrie 2004 şi
ulterior a mai fost modificată prin Legea nr. 313/2005 pentru aprobarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2005 privind înfiinţarea, organizarea
şi funcţionarea Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 1.010 din 15 noiembrie 2005.
8. administrator-
societatea comercială pe acţiuni constituită în conformitate cu dispoziţiile
legislaţiei în vigoare şi cu prevederile prezentei legi, denumită societate de pensii, care are ca obiect
exclusiv de activitate administrarea fondurilor de
pensii şi, opţional, furnizarea de pensii private;
9. agent de marketing al fondului de pensii - persoana fizică sau juridică mandatată de administrator să obţină
acordul de aderare a participanţilor;
10. beneficiar-
moştenitorul participantului, definit conform
prevederilor Codului civil;
11. beneficii colaterale - orice avantaje, precum facilităţi băneşti sau cadouri, altele
decât cele care rezultă din calitatea de participant sau de beneficiar al unei
pensii private;
12. Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private, denumită în continuare Comisia - autoritatea administrativă
autonomă, cu personalitate juridică, aflată sub controlul Parlamentului
României, potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 50/2005
privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Comisiei de Supraveghere a
Sistemului de Pensii Private, aprobată cu modificări si completări prin Legea
nr. 313/2005;
13. Consiliul de
Supraveghere Specială - consiliul constituit din
două sau mai multe persoane, în funcţie de numărul de participanţi la un fond
de pensii administrat privat, care fac parte din personalul de specialitate al
Comisiei şi care asistă şi supervizează activitatea administratorului, pentru
limitarea riscurilorşi asigurarea redresării fondului
de pensii;
14. contract de administrare - contractul încheiat între administrator şi participant, care are
ca obiect administrarea fondului de pensii;
15. contract de depozitare - contractul
încheiat între administrator, ca reprezentant al fondului
de pensii administrat privatîn relaţiile cu terţii, şi depozitar, având ca
obiect depozitarea activelorfinanciare ale fondului de pensii;
16. contribuţii - sumele plătitede participanţi şi/sauîn numele acestora la un fond
de pensii administrat privat;
17. depozitar-
instituţia de credit din România, autorizată de Banca Naţională a României, în
conformitate cu legislaţia bancară, ori sucursala din România a unei instituţii
de credit, autorizatăîntr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European, avizată de Comisie pentru activitatea de
depozitare, potrivit legii, căreia îi sunt încredinţate spre păstrare, în
condiţii de siguranţă, toate activele fiecărui fond de pensii administrat
privat;
18. fond de pensii administrat privat, denumit
în continuare fond de pensii - fondul
constituit prin contract de societate civilă, încheiat între participanţi, în
conformitate cu prevederile Codului civil referitoare la societatea civilă
particulară şi cu dispoziţiile prezentei legi;
19. fond de garantare a pensiilor - fondul înfiinţat din contribuţii ale administratorilor şi ale
furnizorilor de pensii, având scopul de a proteja drepturile participanţilor şi
ale beneficiarilor, după caz, dobândite în cadrul sistemului de pensii
administrate privat, reglementat şi supravegheat de Comisie;
20. instituţie de colectare
- instituţia care are ca atribuţie legală
colectarea contribuţiilor individuale de asigurări sociale;
21. instituţie de evidenţă - instituţia care are ca atribuţie legală evidenţa asiguraţilordin
sistemul public de pensii;
22. instrumente financiare înseamnă:
a) valori mobiliare;
b) titluri de participare la organismele de plasament
colectiv;
c) instrumente ale pieţei monetare, inclusiv titluri
de stat cu scadenţă mai mică de un an şi certificate de depozit;
d) contracte futures financiare, inclusiv contracte
similare cu decontare finală în fonduri;
e) contracte forward pe rata dobânzii;
f) swap-uri pe rata dobânzii, pe curs de schimb şi pe
acţiuni;
g) opţiuni pe orice instrument financiar prevăzut la
lit. a)-d), inclusiv contracte similare cu decontare finală în fonduri; această
categorie include şi opţiuni pe curs de schimb şi pe rata dobânzii;
h) orice alt instrument admis la tranzacţionare pe o
piaţă reglementată într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European sau pentru care s-afăcut o cerere de admitere la
tranzacţionare pe o astfel de piaţă;
23. instrumente financiare derivate - instrumentele definite la pct. 22 lit. d) şi g), combinaţii ale
acestora, precum şi alte instrumente calificate astfel, potrivit legii, prin
reglementări ale Comisiei Naţionale de Valori Mobiliare;
24. participant -
persoana care contribuie sau/şi în numele căreia s-au plătit contribuţii la un
fond de pensii şi care are un drept viitor la o pensie privată;
25. pensie privată - suma plătită periodic participantului sau beneficiarului, în mod
suplimentar şi distinct de cea furnizată de sistemul public;
26. plătitor- persoana fizică sau juridică care, după caz, reţine şi virează
contribuţia individuală de asigurări sociale;
27. pondere zilnică a unui
fond - raportul dintre activul net total al
fondului şi suma activelor nete ale tuturor fondurilor calculate în ziua
respectivă;
28. ponderea medie a unui fond pe o anumită perioadă - media aritmetică a
ponderilor zilnice ale fondului pe perioada respectivă;
29. prospect al schemei de pensii private - documentul care cuprinde termenii contractului de administrare şi
ai schemei de pensii;
30. provizion tehnic - un volum adecvat de active corespunzător angajamentelor financiare
rezultate din portofoliul de investiţii care acoperă riscurile biometrice şi pe
cele privind investiţiile;
31. rată de rentabilitate a
unui fond de pensii - logaritm natural din raportul
dintre valoarea unităţii de fond din ultima zi
lucrătoare a perioadei şi valoarea unităţii de fond din ultima zi lucrătoare ce
precede perioada respectivă; randamentul zilnic al unui fond de pensii
reprezintă diferenţa dintre valoarea unităţii de fond din ziua respectivă şi
valoarea unităţii de fond din ziua precedentă, totul raportat la valoarea
unităţii de fond din ziua precedentă;
32. rată medie ponderată de
rentabilitate a tuturor fondurilor- suma
produselor dintre rata de rentabilitate a fiecărui fond pe o perioadă şi
ponderea medie a fondului în totalul fondurilor de pensii pe aceeaşi perioadă;
33. riscuri biometrice -
riscurile legate de deces, invaliditate şi longevitate;
34. schemă de pensiiprivate - un sistem de termene, condiţii şi reguli pe baza cărora
administratorul investeşte activele fondului de pensii în scopul dobândirii de
către participanţi a unei pensii private;
35. stat membru de origine - statul membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului
Economic European, în care administratorul îşi are sediul social şi principala
structură administrativă sau, dacă nu are un sediu social, locul unde se află
principala sa structură administrativă;
36. stat membru gazdă - statul membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului
Economic European, a cărui legislaţie socială şi de muncă relevantă în domeniul
schemelor de pensii private este aplicabilă relaţiei dintre angajator şi
participanţi;
37. stat terţ - orice alt stat care nu este stat membru al Uniunii Europene sau
nu aparţine Spaţiului Economic European;
38. valoarea unităţiide fond- raportul dintre valoarea activului net al fondului de pensii la o
anumită dată şi numărul total de unităţi ale fondului la aceeaşi dată.
(2) Persoana afiliată, în raport cu o persoană fizică
sau juridică, numită prima entitate, reprezintă:
a) un acţionar sau un grup de acţionari care deţine mai
mult de 10% din acţiunile emise de prima entitate ori care, deşi deţine un procent mai mic, poate influenţa, direct
sau indirect, deciziile luate de prima entitate;
b) orice entitate în care
prima entitate deţine, direct sau indirect, mai mult de 10% din acţiunile emise
ori în care, deşi deţine un procent mai mic, poate influenţa, direct sau
indirect, deciziile luate de respectiva entitate;
c) orice altă entitate în care un acţionar deţine,
direct sau indirect, mai mult de 30% din acţiunile emise şi în acelaşi timp deţine,
direct sau indirect, mai mult de 30% din totalul acţiunilor emise de prima
entitate;
d) orice persoană care poate determina, direct sau
indirect, deciziile primei entităţi;
e) orice membru al consiliului de administraţie sau al
altui organ de conducere ori de supraveghere al respectivei entităţi;
f) soţul/soţia sau o rudă până la gradul al treilea ori
un afin până la gradul al doilea, inclusiv, al oricărei persoane prevăzute la
lit. a)-e).
CAPITOLUL II
Fondul de pensii
Art. 3. - Resursele financiare ale fondului de pensii se
constituie din:
a) contribuţiile nete convertite în unităţi de fond;
b) drepturile cuvenite beneficiarilor şi
nerevendicate în termenul general de prescripţie;
c) dobânzile şi penalităţile de întârziere aferente
contribuţiilor nevirate în termen;
d) sumele provenite din investirea veniturilor
prevăzute la lit. a)-c).
Art. 4. - Cheltuielile de administrare sunt suportate de
administrator.
Art. 5. - (1) Un fond de pensii trebuie să aibă minimum
50.000 de participanţi şi se constituie prin contract de societate civilă.
(2) Numărul minim de participanţi prevăzut la alin. (1)
trebuie realizat în perioada primilor 3 ani de la data constituirii fondului de pensii.
Art. 6. - (1) Toţi participanţii şi beneficiarii la un
fond de pensii au aceleaşi drepturi şi obligaţii şi li se aplică un tratament
nediscriminatoriu.
(2) Participanţii şi beneficiarii la un fond de pensii
au dreptul la egalitate de tratament şi în cazul schimbării locului de muncă,
domiciliului sau reşedinţei într-o altă ţară, stat membru al Uniunii Europene
ori stat aparţinând Spaţiului Economic European.
(3) în cazul schimbării locului de muncă, domiciliului
sau reşedinţei într-o altă ţară, participanţii pot opta între a plăti în
continuare contribuţiile la un fond de pensii din România sau a plăti
contribuţii la un alt fond de pensii aflat pe teritoriul ţării respective, dacă
aceasta nu contravine legislaţiei acestei ţări.
(4) Nicio persoană care doreşte
să devină participant nu poate fi supusă unui tratament discriminatoriu şi nu i
se poate refuza calitatea de participant, dacă aceasta este eligibilă.
(5) în aplicarea prezentei legi este interzisă orice
discriminare directă sau indirectă după criteriul de sex, în special cu privire
la aria de aplicare şi condiţiile schemelorde pensii private, contribuţii şi
beneficii.
Art. 7. - (1) Denumirea fondului de pensii conţine
sintagma fond de pensii administrat privat.
(2) Denumirea fondului de
pensii nu trebuie să inducă în eroare participanţii, potenţialii participanţi
sau alte persoane.
Art. 8. - Un fond de pensii nu poate fi declarat în
stare de faliment.
Art. 9. - (1) Fondul de pensii este reprezentat în
raporturile cu terţii, inclusiv în faţa instanţelor judecătoreşti, numai de
către administratorul acestuia.
(2) Acţiunile şi cererile introduse la instanţele
judecătoreşti competente, în legătură cu administrarea fondului de pensii, sunt
scutite de orice fel de taxe.
(3) Sediul fondului de pensii
va fi acelaşi cu cel al administratorului.
Art. 10. - Conţinutul contractului-cadru de societate
civilă prin care se constituie un fond de pensii, precum şi modalităţile de
modificare a acestuia se stabilesc prin normele Comisiei.
CAPITOLUL III
Autorizarea shemei de pensii private şi a fondului
de pensii
Art. 11. - (1) Prospectul schemei de pensii private
este elaborat şi propus de administrator.
(2) Fiecare prospect al schemei de pensii private
propus de administratortrebuie să obţină autorizarea
Comisiei.
(3) Prospectul schemei de pensii private poate fi
modificat numai cu avizul prealabil al Comisiei.
(4) Pentru a obţine autorizarea primului prospect al
schemei de pensii private, societatea de pensii depune la Comisie o cerere,
odată cu cererea de autorizare de administrare, prospectul schemei de pensii
private, inclusiv proiectul contractului de depozitare şi proiectul de contract
de societate civilă.
(5) Autorizarea primului prospectal schemei de pensii
private se realizează odată cu autorizarea de
administrare a fondului de pensii.
(6) Procedura de autorizare şi modificare a
prospectului schemei de pensii private este prevăzută în normele Comisiei.
(7) Administratorul procedează la publicitatea
prospectului schemei de pensii private numai după autorizarea acestuia, sub
sancţiunea retragerii autorizaţiei de administrare.
Art. 12. - (1) Conţinutul schemei de pensii private se
stabileşte prin normele Comisiei şi cuprinde în mod obligatoriu cel puţin
următoarele elemente:
a) denumirea şi sediul
administratorului;
b) condiţiile de eligibilitate a participanţilor pentru
aderarea la schema de pensii private;
c) modalitatea de împărţire între participanţi a
sumelor rezultate din investirea activelor;
d) principiile investiţionale ale schemei de pensii private;
e) riscurile financiare, tehnice şi de altă natură
implicate de schema de pensii private;
f) natura şi distribuţia riscurilor prevăzute la lit.
e);
g) dreptul exclusiv de proprietate al participanţilor
la schema de pensii private asupra sumei existente în
conturile individuale;
h) condiţiile începerii şi plăţii prestaţiilor private;
i) condiţiile de acordare a prestaţiilor private în caz
de invaliditate;
j) nivelurile maxime ale comisioanelor suportate de
fondul de pensii, defalcate pe categorii de comisioane;
k) periodicitatea şi procedura de raportare a
informaţiilor către participanţi;
l) condiţiile şi procedurile de
încetare a participării şi de transfer la un alt fond de pensii administrat
privat.
(2) Conţinutul schemei de pensii private poate cuprinde orice alte elemente considerate necesare de
Comisie.
Art. 13. - Modelul contractului-cadru de administrare
se stabileşte prin normele Comisiei şi conţine în mod obligatoriu următoarele
elemente:
a) părţile contractante;
b) principiile schemei de pensii private;
c) principalele drepturi şi obligaţii ale părţilor
contractante şi modalitatea de aplicare;
d) modul de administrare a fondului de pensii;
e) modalităţile de control al administratorului,
exercitate de către auditori;
f) obligaţiile de informare
ale administratorului faţă de participanţi şi autorităţi;
g) evidenţele administratorului referitoare la
participanţi, contribuţii, investiţii şi pensii private;
h) modalităţile specifice de constatare, reclamare şi
remediere a deficientelor;
i) răspunderea contractuală a părţilor, incluzând şi
sancţiunile ce pot fi aplicate;
j) durata contractului de administrare, modalităţile de
modificare şi încetare a contractului de administrare;
k) informaţii privind depozitarul fondului de pensii.
Art. 14. -Auditorul şi depozitarul îşi plătesc fiecare
taxa de avizare.
Art. 15. - (1) Modificarea prospectului schemei de
pensii private se face de către administrator, cu avizul Comisiei şi cu
informarea ulterioară a participanţilor.
(2) Procedura de modificare a
prospectului schemei de pensii private va fi stabilită prin normele Comisiei.
Art. 16. - (1) Comisia retrage autorizaţia
administratorului de administrare a fondului de pensii, dacă se dovedeşte că au
fost încălcate regulile unui prospect al schemei de pensii private,
dispoziţiile prezentei legi sau ale normelor Comisiei.
(2) De la data retragerii autorizaţiei de
administrare a administratorului se aplică prevederile privind administrarea
specială.
(3) Administratorul poate ataca decizia de retragere a autorizaţiei de administrare a fondului de pensii la
instanţa judecătorească competentă, în conformitate cu prevederile Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Art. 17. - (1) Fondul de pensii trebuie autorizat de Comisie, după autorizarea administratorilor şi a
prospectului schemei de pensii private.
(2) Autorizaţia se eliberează pe baza unei cereri
formulate de administrator, la care se anexează următoarele documente:
a) contractul de societate civilă de constituire a fondului de pensii;
b) actele individuale de aderare la contractul de
societate civilă prin care se înfiinţează fondul de pensii şi la prospectul
schemei de pensii private;
c) alte documente şi informaţii potrivit cerinţelor
prevăzute în normele Comisiei.
Art. 18. - (1) Comisia poate solicita administratorului
alte documente şi informaţii, în termen de 30 de zile calendaristice de la data
înregistrării cererii de autorizare a fondului de pensii.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de cererea de autorizare a fondului de pensii, fiind îndreptăţită:
a) să se adreseze autorităţilor competente;
b) să solicite documente şi informaţii din alte surse.
Art. 19. - Comisia verifică dacă sunt întrunite
condiţiile de către membrii fondului de pensii pentru a fi participant conform
prezentei legi, avizează contractul de societate civilă şi procedează, în
termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii ultimului set de
documente şi informaţii de la administrator, ia aprobarea sau la respingerea
motivată a autorizării fondului de pensii.
Art. 20. - (1) Comisia respinge cererea de autorizare a
fondului de pensii, dacă documentaţia prezentată:
a) rămâne incompletă şi după expirarea termenului de 30
de zile calendaristice de la solicitarea unor informaţii sau documente
suplimentare;
b) nu este întocmită în conformitate cu dispoziţiile
legale în vigoare;
c) conţine clauze care pot prejudicia interesele
participanţilor sau nu le protejează în mod corespunzător.
(2) Decizia de respingere a cererii de autorizare a fondului de pensii, scrisă şi motivată, se comunică
administratorului în termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia.
Art. 21. - (1) In cazul în care se constată scăderea
numărului de participanţi şi menţinerea acestuia sub minimul legal, timp de un
trimestru, Comisia retrage, prin decizie, autorizaţia unui fond de pensii.
(2) Decizia de retragere a autorizaţiei fondului de
pensii, scrisă şi motivată, se comunică administratorului în termen de 5 zile
calendaristice de la adoptarea acesteia.
(3) Administratorul este obligat să înceteze orice
activitate aferentă fondului de pensii, de la data luării la cunoştinţă despre
retragerea autorizaţiei acestuia.
(4) De la data la care Comisia retrage autorizaţia unui
fond de pensii se aplică prevederile referitoare la administrarea specială.
Art. 22. - (1) Decizia de respingere a cererii de
autorizare a fondului de pensii sau de retragere a autorizaţiei, după caz,
poate fi atacată la instanţa de contencios administrativ competentă, potrivit
legii.
(2) In termen de 10 zile calendaristice de la data
rămânerii definitive a deciziei menţionate la alin. (1) prin necontestarea
acesteia ori prin expirarea perioadei de contestare sau, după caz, de la data
rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a
respins contestaţia, Comisia publică anunţul privind retragerea autorizaţiei în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum şi în două cotidiene
centrale.
CAPITOLUL IV
Investiţiile fondului
de pensii
Art. 23. - (1) Comisia verifică
îndeplinirea obligaţiei administratorilor de investire prudenţială a activelor
fondurilor de pensii administrate privat, cu respectarea, în principal, a
următoarelor reguli:
a) investirea în interesul participanţilor şi
beneficiarilor, iar în cazul unui conflict potenţial de interese,
administratorul care gestionează activele fondurilor de pensii administrate
privat trebuie să adopte măsuri ca investirea să se facă numai în interesul
acestora;
b) investirea într-un mod care să asigure securitatea,
calitatea, lichiditatea şi profitabilitatea lor, iar cele deţinute pentru
acoperirea fondului de garantare şi a provizioanelor tehnice se investesc, de
asemenea, într-un mod adecvat naturii şi duratei drepturilor cuvenite
participanţilor şi beneficiarilor;
c) investirea să se efectueze preponderent în
instrumente tranzacţionate pe o piaţă reglementată, astfel cum este definită în
Legea nr. 297/2004 privind piaţa de capital, cu modificările şi completările
ulterioare; investiţiile în instrumente care nu sunt tranzacţionate pe o piaţă
reglementată trebuie să nu depăşească niveluri prudenţiale;
d) investiţiile în instrumente financiare derivate
sunt permise doarîn măsura în care contribuie la scăderea riscurilor
investiţiei sau facilitează gestionarea eficientă a portofoliului;
e) activele se diversifică în mod corespunzător, astfel
încât să se evite dependenţa excesivă de un anumit activ, emitent sau grup de
societăţi comerciale şi concentrări de riscuri pe ansamblul activelor.
(2) Comisia poate decide să nu
aplice cerinţele prevăzute la alin. (1) lit. c) şi e) pentru investiţiile în
titluri de stat.
Art. 24. - (1) Administratorul elaborează o declaraţie
privind politica de investiţii, în formă scrisă. Declaraţia privind politica de
investiţii conţine:
a) strategia de investire a activelor, în raport cu
natura şi durata obligaţiilor;
b) metodele de evaluare a riscurilor investiţionale;
c) procedurile de management al riscului;
d) metoda de revizuire a principiilor de investiţii;
e) persoanele responsabile de
luarea deciziilor şi realizarea investiţiilor, precum şi procedurile pentru
luarea deciziilor.
(2) Administratorul revizuieşte şi completează
declaraţia privind politica de investiţii ori de câte ori intervine o schimbare
importantă în politica de investiţii sau cel puţin o dată la 3 ani, cu acordul
Comisiei, informând participanţii cu privire la noua politică investiţională.
Art. 25. - (1) Cu respectarea dispoziţiilor art. 23,
administratorul investeşteîn:
a) instrumente ale pieţei monetare, inclusiv conturi şi
depozite în lei la o bancă, persoană juridică română, sau la o sucursală a unei
instituţii de credit străine autorizate să funcţioneze pe teritoriul României şi care nu se află în procedura
de supraveghere specială ori administrare specială sau a cărei autorizaţie nu
este retrasă, fără să depăşească un procent mai mare de 20% din valoarea totală
a activelor fondului de pensii;
b) titluri de stat emise de Ministerul Economiei şi
Finanţelor din România, de state membre ale Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European, în procent de până la 70% din valoarea totală a
activelorfondului de pensii;
c) obligaţiuni şi alte valori mobiliare emise de
autorităţile administraţiei publice locale din România sau din statele membre
ale Uniunii Europene ori aparţinând Spaţiului Economic European, în procent de
până la 30% din valoarea totală a activelorfondului de pensii;
d) valori mobiliare tranzacţionate pe pieţe
reglementate şi supravegheate din România, statele membre ale Uniunii Europene
sau aparţinând Spaţiului Economic European, în procent de până la 50% din
valoarea totală a activelorfondului de pensii;
e) titluri de stat şi alte valori mobiliare, emise de
state terţe, în procent de până la 15% din valoarea totală a activelor fondului
de pensii;
f) obligaţiuni şi alte valori mobiliare, tranzacţionate
pe pieţe reglementate şi supravegheate, emise de autorităţile administraţiei
publice locale din state terţe, în procent de până la 10% din valoarea totală a
activelorfondului de pensii;
g) obligaţiuni şi alte valori
mobiliare ale organismelor străine neguvernamentale, dacă aceste instrumente
sunt cotate la burse de valori autorizate şi dacă îndeplinesc cerinţele de
rating, în procent de până la 5% din valoarea totală a activelor fondului de pensii;
h) titluri de participare, emise de organisme de
plasament colectiv în valori mobiliare din România sau din alte ţări, în
procent de până la 5% din valoarea totală a activelor fondului de pensii;
i) alte forme de investiţii prevăzute de normele Comisiei.
(2) Investiţiile prevăzute la alin. (1), după caz, sunt
efectuate în conformitate cu reglementările Băncii Naţionale a României privind
operaţiunile valutare.
(3) Comisia poate modifica, temporar, procentul maxim
al activelor, care poate fi investitîn categoriile de
active prevăzute la alin. (1J, şi va emite norme în acest scop.
(4) In funcţie de natura emitentului de instrumente
financiare în care administratorul poate investi, procentele maxime admise
sunt:
a) 5% din activele unui fond de pensii pot fi investite într-o singură societate comercială sau în fiecare
categorie de active ale acesteia, fără a depăşi în total 5%;
b) 10% din activele unui fond de pensii pot fi
investite în activele unui grup de emitenţi şi persoanele afiliate lor.
Art. 26. - Investiţiile
activelorfondurilorde pensii administrate privat şi rezultatele investirii sunt
scutite de impozit.
Art. 27. - (1) Administratorul exercită, în numele
participanţilor, dreptul de vot în adunările generale ale acţionarilor
societăţilor comerciale în al căror capital social au fost investite activele
fondului de pensii.
(2) Votul este exercitat exclusiv în interesul
participanţilor şi al beneficiarilor la fondul de pensii.
Art. 28. - (1) Activele fondului de pensii nu potfi
investite în:
a) active care, potrivit legii,
nu pot fi înstrăinate;
b) active a căror evaluare este incertă, precum şi
antichităţi, lucrări de artă, autovehicule şi altele asemenea;
c) bunuri imobiliare;
d) acţiuni, obligaţiuni şi alte valori mobiliare
emise de administrator;
e) orice alte active stabilite prin normele Comisiei.
(2) Activele fondului de pensii nu potfi înstrăinate:
a) administratorului sau auditorului;
b) depozitarului;
c) administratorului special;
d) membrilor Consiliului Comisiei şi personalului
Comisiei;
e) persoanelorafiliate entităţilor prevăzute la lit.
a)-d);
f) oricăror alte persoane sau entităţi prevăzute prin
normele Comisiei.
(3) Activele fondului de pensii nu pot constitui
garanţii şi nu pot fi utilizate pentru acordarea de credite, sub sancţiunea
nulităţii absolute a actelor prin care se constituie garanţia sau se acordă
creditul.
Art. 29. - (1) Comisia calculează şi publică lunar pe
site-ul propriu următoarele informaţii:
a) rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor de pensii private pentru ultimele 24 de
luni;
b) rata de rentabilitate a fiecărui fond de pensii
private pentru ultimele 24 de luni;
c) rata de rentabilitate minimă a tuturor fondurilor
de pensii, stabilită de Comisie.
(2) In cazul în care rata de rentabilitate a unui fond de pensii private este mai mică decât rata de rentabilitate
minimă a tuturor fondurilor de pensii din România pentru 4 trimestre
consecutive, Comisia retrage autorizaţia de administrare a administratorului
respectiv, aplicând procedura privind administrarea specială.
CAPITOLULV
Participanţi
Art. 30. - (1) Persoanele în vârstă de până la 35 de
ani, care sunt asigurate potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea nr.
19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări
sociale, cu modificările şi completările ulterioare, şi care contribuie la
sistemul public de pensii, trebuie să adere la un fond de pensii.
(2) Persoanele, altele decât cele prevăzute la alin.
(1), în vârstă de până la 45 de ani, care sunt deja asigurate şi contribuie la sistemul public de pensii, pot adera la un fond de
pensii.
Art. 31. - O persoană nu poate fi participant, în
acelaşi timp, la mai multe fonduri de pensii reglementate de prezenta lege şi
poate avea un singur cont la fondul de pensii al cărui participant este, cu
excepţia persoanelor prevăzute la art. 38.
Art. 32. - (1)O persoană devine
participant la un fond de pensii prin semnarea unui act de aderare individual,
din proprie iniţiativă sau în urma repartizării sale de către instituţia de
evidenţă.
(2) La semnarea actului de aderare participanţii sunt
informaţi asupra condiţiilor schemei de pensii private, mai ales în ceea ce
priveşte: drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în schema de pensii
private, riscurile financiare, tehnice şi de altă natură, precum şi despre
natura şi distribuţia acestor riscuri.
(3) Este interzisă delegarea sau reprezentarea pentru
semnarea actului de aderare.
(4) Comisia aprobă actul-cadru de aderare al fiecărui
fond de pensii, precum şi modificările acestuia, dacă sunt întrunite condiţiile
legale, în termen de 10 zile lucrătoare de la momentul solicitării.
(5) Administratorul transmite instituţiei de evidenţă
copii de pe actele individuale de aderare, în vederea actualizării Registrului
participanţilor.
Art. 33. - (1) Persoana care nu
a aderat la un fond de pensii în termen de 4 luni de la data la care este
obligată prin efectul legii este repartizată aleatoriu la un fond de pensii de
către instituţia de evidenţă.
(2) Repartizarea aleatorie a persoanelor se efectuează direct proporţional cu numărul participanţilor unui fond de
pensii la data efectuării repartizării.
(3) Instituţia de evidenţă notifică fiecărei persoane
care nu a aderat la un fond de pensii în termenul prevăzut la alin. (1) că
urmează a fi repartizată la un fond de pensii ales aleatoriu, în termen de 30
de zile calendaristice de la notificare.
Art. 34. - (1) Registrul participanţilor se constituie
şi se actualizează de către instituţia de evidenţă.
(2) Modificarea structurii Registrului participanţilor
se face pe baza unui protocol încheiat între instituţia de colectare,
instituţia de evidenţă şi Comisie.
Art. 35. - (1) După aderare sau repartizare,
participanţii sunt obligaţi să contribuie la un fond de pensii şi nu se pot
retrage din sistemul fondurilor de pensii administrate privat pe toată perioada
pentru care datorează contribuţia de asigurări sociale la sistemul public de
pensii, până la deschiderea dreptului la pensia privată.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1)
perioadele pentru care nu există obligaţia de plată a contribuţiei de asigurări
sociale în sistemul public.
(3) In situaţia în care un
participant încetează să contribuie, acesta rămâne participant cu drepturi
depline la fondul de pensii.
(4) Drepturile participantului pot fi transferate în alte ţări în care acesta are domiciliul sau reşedinţa,
în condiţiile reglementate prin acordurile şi convenţiile internaţionale la
care România este parte, în moneda ţărilor respective sau într-o altă monedă
asupra căreia s-a convenit.
Art. 36. - Participantul al
cărui activ personal net nu este suficient pentru acordarea unei pensii private
minime stabilite prin normele Comisiei primeşte o plată unică sau plăţi
eşalonate în rate pe o durată de maximum 5 ani, la cerere.
Art. 37. - De la data pensionării
de invaliditate pentru afecţiuni care nu mai permit reluarea activităţii,
definite potrivit Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte
drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare,
participantul poate obţine:
a) o plată unică sau plăţi eşalonate în rate pe o
durată de maximum 5 ani, dacă activul său personal net, ca urmare a perioadei
reduse de contribuţie, nu este suficient pentru acordarea unei pensii private
minime stabilite prin normele Comisiei;
b) o pensie privată, dacă activul său personal net
este suficient.
Art. 38. - (1) In cazul
decesului unui participant înainte de deschiderea dreptului la pensia privată,
beneficiarilor li se deschide câte un cont la ultimul fond de pensii la care a
contribuit participantul decedat, în care se transferă activele cuvenite
fiecăruia.
(2) Drepturile beneficiarilor prevăzuţi la alin. (1)
sunt aceleaşi cu cele ale participanţilor la acel fond de pensii.
(3) Beneficiarul are dreptul, după caz, la:
a) cumularea conturilor la un
singur fond de pensii, dacă are calitatea de participant la un alt fond de
pensii;
b) plata unică sau plăţi eşalonate în rate pe o durată
de maximum 5 ani, fără a datora penalităţi, dacă nu are calitatea de
participant.
(4) Plata drepturilor
beneficiarului se face în termen de 10 zile lucrătoare de la data solicitării
acestora.
Art. 39. - (1) In situaţia în care un participant
doreşte să adere la alt fond de pensii, acesta este obligat să îi notifice în
scris administratorului fondului de pensii de la care se transferă, cu 30 de
zile calendaristice înainte de aderarea efectivă la noul fond de pensii, şi să
îi trimită acestuia o copie de pe noul act de aderare.
(2) Calitatea de participant la vechiul fond de pensii
încetează la data la care se realizează transferul de disponibilităţi, iar
calitatea de participant la noul fond de pensii începe la aceeaşi dată.
Art. 40. - (1) Transferul de disponibilităţi are loc în
prima zi lucrătoare după expirarea termenului prevăzut la art. 39 alin. (1) şi
cuprinde activul personal net existent în contul participantului la acea dată,
diminuat cu penalitatea de transfer, după caz.
(2) Administratorul vechiului fond de pensii informează
noul administrator despre contribuţiile participantului, despre transferurile
de disponibilităţi efectuate în numele său, precum şi despre contribuţiile
acestuia la fondurile de pensii al căror participant a fost anterior, existente
la data informării.
Art. 41. - Comisia emite norme cu privire la:
a) evidenţa participanţilor la fondul de pensii;
b) informarea fondului de pensii iniţial în ceea ce
priveşte transferul la alt fond de pensii, precum şi transferul de
disponibilităţi;
c) modelui actului-cadru de aderare şi procedura de
modificare a acestuia;
d) procedura de repartizare aleatorie;
e) informarea privind repartizarea;
f) procedura de plată şi de evidenţă a plăţii
contribuţiilor;
g) evidenţa şi declaraţia de plată referitoare la
valoarea activelor participantului sau ale beneficiarului;
h) suma necesară pentru obţinerea unei pensii private
minime;
i) orice alte aspecte pe care le consideră necesare.
CAPITOLULVI
Contribuţia la fondul de pensii
Art. 42. - (1) Contribuţia la fondul de pensii este
parte din contribuţia individuală de asigurări sociale datorată la sistemul publicde pensii.
(2) Contribuţia la fondul de pensii se evidenţiază
distinct, se deduce din venitul brut realizat de asigurat, în mod similar cu
contribuţia obligatorie datorată conform Legii nr. 19/2000, cu modificările şi
completările ulterioare.
(3) Contribuţia la fondul de
pensii se constituie şi se virează în aceleaşi condiţii cu cele stabilite
pentru contribuţia de asigurări sociale.
(4) Participantul care a fost detaşat în altă ţară are
dreptul la continuarea plăţii contribuţiilor la fondul de pensii din România,
pe toată durata detaşării.
(5)In situaţia continuării
plăţii contribuţiilor la un fond de pensii dintr-un stat membru al Uniunii
Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European, lucrătorul detaşat în
România şi angajatorul acestuia, după caz, vor fi exoneraţi de obligaţia de a
contribui la un fond de pensii din România.
Art. 43. - (1) Baza de calcul, reţinerea şi termenele
de plată a contribuţiei la fondul de pensii sunt aceleaşi cu cele stabilite
pentru contribuţia de asigurări sociale.
(2) La momentul începerii
activităţii de colectare, cuantumul contribuţiei este de 2% din baza de calcul.
(3) In termen de 8 ani de la
începerea colectării, cota de contribuţie se majorează la 6%, cu o creştere de
0,5 puncte procentuale pe an, începând cu data de 1 ianuarie a fiecărui an.
Art. 44. - (1) Virarea contribuţiilor la fondurile de
pensii se realizează de către instituţia de colectare, în termen de 3 zile
lucrătoare de la primirea lor, pe baza informaţiilor furnizate de instituţia de
evidenţă.
(2) Nerespectarea de către
instituţia de colectare sau de către instituţia de evidenţă a termenului
prevăzut la alin. (1) atrage plata de către aceasta a majorărilor de
întârziere, în acelaşi cuantum cu al celor stabilite pentru neplata obligaţiilor
bugetare.
(3) Plătitorul transmite
instituţiei de colectare şi instituţiei de evidenţă informaţii despre suma
virată, codul numeric personal al participantului, perioada pentru care este
plătită contribuţia respectivă şi baza de calcul a acesteia.
Art. 45. - (1) Dacă
administratorul nu a primit contribuţiile în termenul legal, acesta informează
imediat, în scris, instituţia de evidentă.
(2) In cazul neachitării la termen a contribuţiei
datorate fondului de pensii:
a) se plătesc majorări de întârziere de către
persoana răspunzătoare de neplata la termen, în acelaşi cuantum cu al celor
stabilite pentru neplata obligaţiilor bugetare;
b) instituţia de colectare procedează la aplicarea
modalităţilor de executare silită şi a celorlalte modalităţi de stingere a
debitelor, conform dispoziţiilor legale privind colectarea creanţelor bugetare;
c) majorările de întârziere aferente se virează în
contul individual al participantului, în termen de două zile lucrătoare de la
data achitării lor, şi asupra lor nu se datorează comisionul prevăzut la art.
86 alin. (1) lit. a).
Art. 46. - (1) Comisia, cu avizul instituţiei de
evidenţă şi al instituţiei de coiectare, emite norme privind:
a) modalitatea de efectuare a plăţii contribuţiilor
către fondurile de pensii;
b) modalitatea transmiterii
informaţiilor legale;
c) operaţiunile care trebuie efectuate de instituţia de
evidenţă, de instituţia de colectare sau de alte persoane, în cazul întârzierii
plăţii contribuţiilor, în caz de neplată a acestora, precum şi pentru remedierea
erorilor apărute;
d) activitatea instituţiei de evidenţă şi a instituţiei
de colectare, în vederea protejării intereselor participanţilorşi ale
beneficiarilor;
e) orice alte aspecte considerate necesare.
(2) Comisia, împreună cu instituţia de evidenţă şi cu
instituţia de coiectare, poate propune măsuri privind îmbunătăţirea activităţii
acestora.
CAPITOLULVII
Conturile participanţilor
Art. 47. - (1) Fiecare participant are un cont
individual.
(2) Contribuţiile şi transferurile de disponibilităţi
ale participantului, precum şi accesoriile aferente acestora se virează în
contul său individual.
Art. 48. - (1) Participantul este proprietarul
activului personal din contul său.
(2) Activul personal nu poateface obiectul unei
executări silite sau al unei tranzacţii, sub sancţiunea nulităţii actelor
respective.
(3) Activul personal nu poate fi cesionat sau gajat,
sub sancţiunea nulităţii actelor respective.
Art. 49. - Contribuţiile şi transferul de lichidităţi
băneşti la un fond de pensii se convertesc în unităţi de fond în maximum două
zile lucrătoare de la data încasării acestora.
Art. 50. - La data intrării în vigoare a prezentei
legi, valoarea unităţii de fond este de 10 lei.
Art. 51. - (1) Valoarea activelor nete şi valoarea
unităţii de fond ale unui fond de pensii se calculează atât de către
administrator, cât şi de depozitar în fiecare zi lucrătoare şi se comunică
Comisiei în aceeaşi zi.
(2) In situaţia în care există
neconcordanţe între administrator şi depozitar privind valoarea activului net
şi a unităţii de fond, valorile corecte sunt convenite de către administrator
şi depozitar pe baza reglementărilorComisiei.
(3) Valorile corecte stabilite conform prevederilor
alin. (2), cauzele neconcordanţelor şi modul de soluţionare se comunică
Comisiei în ziua calendaristică următoare.
(4) Valoarea activelor nete şi valoarea unităţii de
fond ale unui fond de pensii private sunt supuse, anual, auditării de către un
auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din România, avizat
de Comisie, care nu poate fi persoană afiliată angajatorului, administratorului
sau depozitarului.
(5) Sunt exceptaţi de la cerinţa deţinerii calităţii de
membru al Camerei Auditorilor Financiari din România auditorii care sunt
stabiliţi într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului
Economic European şi exercită activităţi profesionale în România în contextul
prestării de servicii.
(6) Auditorii care au fost autorizaţi, avizaţi ori
supuşi unei proceduri similare în vederea funcţionării ca auditor pe piaţa
pensiilorîntr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului
Economic European sunt exceptaţi de la cerinţa avizării de către Comisie.
Art. 52. - (1) Administratorul unui fond de pensii care
a primit contribuţii pe o perioadă de cel puţin 24 de luni calculează, în
ultima zi lucrătoare a fiecărui trimestru, rata de rentabilitate a fondului de
pensii pentru ultimele 24 de luni şi o comunică în aceeaşi zi Comisiei.
(2) Rata medie ponderată de rentabilitate a tuturor
fondurilor de pensii se calculează şi se publică trimestrial de Comisie.
Art. 53. - Comisia atenţionează trimestrial
administratorul în situaţia în care rata de rentabilitate a fondului de pensii
administrat este mai mică
decât rata de rentabilitate minimă a tuturor fondurilorde pensii.
Art. 54. - Comisia emite norme cu privire la:
a) metoda de convertire a activelor personale în
unităţi de cont;
b) metodologia de calcul al valorii activului net al
fondului de pensii;
c) metodologia de calcul al valorii unităţii de cont şi
procedura de rotunjire;
d) metodologia de calcul şi de
raportare a indicatorilor de rentabilitate ai fondului de pensii;
e) revizuirea valorii unităţii de cont prevăzute la
art. 50;
f) metodologia de stabilire a valorilor corecte în
situaţiile prevăzute la art. 51 alin. (2).
CAPITOLULVIII
Administratorul
Art. 55. - (1) Poate administra un fond de pensii
societatea comercială pe acţiuni constituită în conformitate cu dispoziţiile
legislaţiei în vigoare şi cu prevederile prezentei legi, care are obiect
exclusiv de activitate administrarea fondurilor de
pensii.
(2) Un administrator poate administra în România un
singur fond de pensii.
(3) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
poate fi administrator, în sensul prezentei legi, orice entitate autorizată
pentru această activitate într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau
aparţinând Spaţiului Economic European.
(4) Administratorii care au fost autorizaţi, avizaţi
ori supuşi unei proceduri similare în vederea funcţionării ca administrator de
scheme de pensii private într-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European sunt exceptaţi de la cerinţa autorizării de către
Comisie.
(5) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
administratorii autorizaţi în România pot primi contribuţii de la participanţi
şi angajatori dintr-un alt stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European.
(6) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
persoanele care îndeplinesc condiţiile pentru a deveni participanţi ia scheme
de pensii private şi angajatorii din România pot vira contribuţii către fonduri
de pensii administrate de administratori autorizaţi într-un alt stat membru al
Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European.
(7) Administratorul din România care intenţionează să accepte contribuţii de la un participant dintr-un
alt stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European
trebuie autorizat în prealabii de Comisie.
(8) Administratorul prevăzut la alin. (7) notifică
intenţia sa Comisiei, indicând statul membru gazdă, numele participantului şi
principalele caracteristici ale schemei de pensii private.
(9) Comisia, notificată conform alin. (8), dacă nu are
motive să considere că structura administrativă sau situaţia financiară a
administratorului ori reputaţia şi calificările profesionale sau experienţa
persoanelor din conducerea acestuia sunt incompatibile cu activităţile propuse
în statul membru gazdă, comunică autorităţii competente din acest stat, în
termen de 3 luni de la primire, toate informaţiile prevăzute la alin. (8) şi
aduce aceasta la cunoştinţă administratorului.
(10)Inainte ca un administratordintr-un stat membru al
Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European să înceapă să
administreze o schemă de pensii private cu participanţi din România, Comisia
comunică autorităţii competente din statul membru de origine, în termen de două
luni de la primirea informaţiilor prevăzute la alin. (8), cerinţele stabilite
de legislaţia română privind pensiile administrate privat, în conformitate cu
care trebuie gestionată schema de pensii private cu participanţi din România,
spre transmitere administratorului interesat.
(11) La primirea informaţiilor prevăzute la alin. (10)
sau dacă nu primeşte nicio notificare din partea autorităţii competente a
statului membru de origine la expirarea perioadei prevăzute la alin. (10), administratorul poate începe să
administreze schema de pensii private cu participanţi din România, în
conformitate cu cerinţele stabilite de legislaţia română privind pensiile administrate privat.
(12) Administratorul dintr-un stat membru al Uniunii
Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European care administrează o schemă
de pensii private cu participanţi din România va respecta cerinţele de
furnizare de informaţii stabilite de Comisie, potrivit prevederilor prezentei
legi.
(13) Comisia informează autoritatea competentă din
statul membru de origine asupra oricăror modificări semnificative survenite cu
privire la cerinţele legislaţiei române privind pensiile administrate privat.
(14) Comisia supraveghează permanentadministratorul
dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic
European care administrează o schemă de pensii private cu participanţi din
România, urmărind respectarea, în activităţile acestuia, a cerinţelor stabilite
de legislaţia română privind pensiile administrate privat şi a cerinţelor de
furnizare de informaţii, prevăzute laalin. (12).
(15) In cazul în care, în urma
supravegherii, se constată încălcări ale acestor cerinţe în activitatea
administratorului, Comisia notifică fără întârziere autoritatea competentă din
statul membru de origine.
(16) Comisia, în colaborare cu autoritatea competentă
din statul membru gazdă, adoptă măsurile necesare pentru a asigura că
administratorul din România pune capăt încălcării cerinţelor stabilite de
legislaţia socială şi de muncă relevantă în domeniul schemelor de pensii
private din statul membru gazdă.
(17) Dacă, în ciuda măsurilor luate de autoritatea
competentă din statul membru de origine al administratorului sau pentru că
asemenea măsuri nu au fost adoptate în statul membru de origine,
administratorul continuă să încalce legislaţia română privind pensiile
administrate privat, Comisia poate, după ce informează autoritatea competentă
din statul membru de origine, să ia măsurile necesare pentru a preveni sau
sancţiona alte încălcări, inclusiv, dacă este strict necesar, prin interdicţia
aplicată administratorului de a desfăşura activităţi în contul participanţilor
în România.
(18) Comisia poate solicita
autorităţii competente din statul membru de origine al administratorului să
decidă asupra separării activelor şi pasivelor corespunzătoare activităţii desfăşurate
în România de celelalte active şi pasive.
(19) La solicitarea autorităţii competente din statul
membru gazdă, Comisia cere administratorului din România să separe activele şi
pasivele corespunzătoare activităţii desfăşurate în statul gazdă de celelalte
active şi pasive.
Art. 56. - (1) Denumirea administratorului conţine
sintagma fond de pensii.
(2) Sintagma prevăzută la alin. (1) se utilizează numai
în denumirea administratorilor care deţin o autorizaţie de administrare în
conformitate cu prezenta lege.
Art. 57. - (1) Activitatea de administrare a unui fond
de pensii cuprinde următoarele:
a) administrarea şi investirea activelorfondului de
pensii;
b) convertirea contribuţiilorîn unităţi de fond;
c) plata drepturilor cuvenite participanţilor şi beneficiarilor,
conform legii;
d) calculul zilnic al activului net al fondului de pensii şi al unităţii de fond;
e) evidenţa conturilor individuale şi actualizarea
acestora, precum şi furnizarea documentelor privind participarea, notificarea,
informarea periodică sau transferul;
f) gestionarea operaţiunilorzilnice ale fondului de
pensii;
g) dispunerea efectuării plăţilor datorate entităţilor
implicate şi Comisiei;
h) mandatarea şi monitorizarea agenţilor de marketing
ai fondului de pensii;
i) gestionarea relaţiilor cu instituţiile implicate;
j) elaborarea, prezentarea, depunerea, publicarea şi distribuirea către Comisie şi participanţi a situaţiilor
financiare şi a rapoartelor prevăzute de prezenta lege;
k) gestionarea, păstrarea şi arhivarea documentelor
privind fondul de pensii, participanţii şi beneficiarii săi;
l) alte activităţi prevăzute în normele Comisiei.
(2) Activele şi pasivele fiecărui fond de pensii
administrat privat sunt organizate, evidenţiate şi administrate distinct,
separat de celelalte fonduri de pensii facultative pe care le gestionează
acelaşi administratorşi de contabilitatea proprie administratorului, fără
posibilitatea transferului între fonduri sau între fonduri şi administrator.
(3) Toate activele şi pasivele corespunzătoare
activităţii de administrare a fondurilor de pensii sunt restricţionate,
gestionate şi organizate separat de alte activităţi ale administratorului, fără
posibilitatea de transfer.
(4) Activele şi pasivele restricţionate, gestionate şi
organizate separat, prevăzute la alin. (3), sunt limitate la operaţiunile
legate de fondurile de pensii şi activităţi conexe.
(5) Contabilitatea operaţiunilor ce decurg din
aplicarea prevederilor prezentei legi se efectuează în conformitate cu
reglementările contabile în vigoare.
(6) Comisia elaborează şi emite norme şi reglementări
în domeniul contabilităţii şi în domeniul arhivării, pentru domeniul
supravegheat de acesta, cu avizul Ministerului Economiei şi Finanţelor.
Art. 58. - (1) Administratorul nu poate delega răspunderea
privind administrarea fondului de pensii.
(2)Incredinţarea executării
anumitorobligaţii către un terţ nu îl exonerează de răspundere pe
administrator.
Art. 59. - (1) Capitalul social al administratorului nu
poate fi constituit şi nici majorat prin subscripţie publică.
(2) Acţiunile administratorului sunt nominative, nu
pot fi transformate în acţiuni la purtătorşi nu potfi acţiuni preferenţiale.
(3) Actul constitutiv al administratorului trebuie să
prevadă că acţionarii nu pot beneficia de drepturi preferenţiale sau de alte
privilegii şi că este interzisă limitarea drepturilor sau impunerea de
obligaţii suplimentare.
Art. 60. - (1) Capitalul social minim necesar pentru
administrarea unui fond de pensii este echivalentul în lei, calculat la cursul de
schimb al Băncii Naţionale a României la data constituirii, al sumei de 4
milioane euro.
(2) Capitalul social al
administratorului este subscris şi vărsat integral, exclusiv în numerar, la
momentul constituirii acestuia.
(3) Capitalul social al administratorului nu poate fi
constituit şi nici majorat prin subscripţie publică, nu poate proveni din
împrumuturi sau credite şi nu poate fi grevat de sarcini.
(4) La constituire, aportul de capital trebuie vărsat
într-un cont deschis la o bancă, persoană juridică română, sau la o sucursală a
unei bănci străine autorizate să funcţioneze pe teritoriul României.
Art. 61. - (1) Administratorul este obligat să notifice
Comisiei, fără întârziere, orice reducere a capitalului social sub valoarea
minimă. Capitalul social nu are voie să scadă cu mai mult de 20% din valoarea
minimă.
(2) In situaţia prevăzută la
alin. (1), administratorul este obligat la reîntregirea
capitalului social în termenul precizat de Comisie, care nu poate fi mai mic de
3 luni, nici mai mare de 6 luni.
Art. 62. - (1)O persoană fizică
sau juridică poate fi acţionar la un singur administrator.
(2) Participaţia cumulată a
persoanelor fizice nu poate depăşi 5% din capitalul social al
administratorului.
(3) Calitatea acţionarilor trebuie să răspundă nevoii
garantării unei gestiuni prudente şi sănătoase a fondului de pensii şi să
permită realizarea unei supravegheri eficiente, în scopul protejării
intereselor participanţilor şi ale beneficiarilor.
(4) Acţionarii administratorului trebuie să
îndeplinească cel puţin următoarele condiţii:
a) să dispună de o situaţie financiară stabilă, aptă să
susţină entitatea în caz de necesitate;
b) să justifice în mod satisfăcător provenienţa
fondurilor destinate participaţiei la capitalul social;
c) să furnizeze toate informaţiile necesare pentru
identificarea relaţiilor de afiliere cu alte persoane;
d) să fi funcţionat, în cazul acţionarilor persoane
juridice, minimum 3 ani, cu excepţia celor rezultate în urma fuziunii sau a
divizării unei alte persoane juridice care, înainte de fuziune sau divizare, a
funcţionat minimum 3 ani.
Art. 63. - (1) Tranzacţiile cu
acţiunile unui administrator sunt supuse aprobării prealabile a Comisiei, sub
sancţiunea nulităţii.
(2) Comisia aprobă tranzacţionarea acţiunilor într-un
termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrarea cererii, dacă persoana
care intenţionează să achiziţioneze sau să tranzacţioneze acţiuni îndeplineşte
condiţiile prevăzute de prezenta lege pentru acţionarii unui administrator.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în
cazul tranzacţionării acţiunilor efectuate de către un acţionar al
respectivului administrator care nu devine în acest fel acţionar semnificativ,
cumpărătorul este obligat să înştiinţeze Comisia în termen de 14 zile lucrătoare
de la data încheierii tranzacţiei.
Art. 64. - (1) Consiliul de administraţie decide asupra
politicii de investiţii şi asupra politicii financiare a fondului de pensii,
precum şi asupra oricăror alte atribuţii prevăzute în regulamentul de
organizare şi funcţionare avizat de Comisie şi prevăzut în legislaţia în
vigoare privind societăţile comerciale.
(2) Membrii consiliului de administraţie şi ai
comitetului de direcţie, după caz, trebuie să îndeplinească condiţiile cerute
de legislaţia privind societăţile comerciale, precum şi următoarele condiţii:
a) să fie absolvenţi ai unei instituţii de învăţământ superior;
b) să aibă experienţă profesională de cel puţin 3 ani
în domeniul financiar, bancarsau de asigurări;
c) să aibă onorabilitatea necesară pentru funcţia pe
care urmează să o îndeplinească.
(3) Cel puţin o treime din numărul membrilor
consiliului de administraţie trebuie să fie licenţiaţi în ştiinţe economice sau
juridice.
(4) Membrii consiliului de administraţie şi ai
comitetului de direcţie, după caz, trebuie să aibă conduită morală şi
profesională corespunzătoare funcţiei şi să îndeplinească cel puţin următoarele
cerinţe:
a) să nu fi fost sancţionaţi de către autorităţi
române sau străine din domeniul financiar cu interdicţia de a desfăşura
activităţi în sistemul financiar sau, la data depunerii cererii de autorizare,
cu interdicţia temporară de a desfăşura astfel de activităţi;
b) să nu fi deţinut funcţia de administrator al unei
societăţi comerciale române sau străine, aflată în curs de reorganizare
judiciară sau declarată în stare de faliment, în ultimii 2 ani anteriori
declanşării procedurii falimentului;
c) să nu fi făcut parte din conducerea unei societăţi
care nu şi-a respectat obligaţiile materiale şi financiare faţă de terţi la
momentul încetării activităţii societăţii respective;
d) să nu aibă cazier judiciar şi fiscal.
Art. 65. - (1) Membrii
consiliului de administraţie şi ai comitetului de direcţie, după caz, al unui
administrator nu pot fi membri în consiliul de administraţie:
a) al altor administratori sau persoanelor afiliate
acestora;
b) al depozitarului fondului sau persoanelor afiliate
acestuia.
(2) Interdicţia prevăzută la alin. (1) se aplică şi
persoanelor care au raporturi
de muncă, comerciale sau alte raporturi similare cu entităţile prevăzute la
alin. (1).
Art. 66. - (1) Administratorul are în structura sa
organizatorică o direcţie de audit intern şi o
direcţie distinctă responsabilă cu analiza oportunităţilor investiţionale şi
plasarea activelor în conformitate cu strategia stabilită de consiliul de
administraţie.
(2) Administratorul este obligat să păstreze
documentele şi evidenţele referitoare la fondurile de pensii, în conformitate
cu prevederile legale privind arhivarea şi cu normele Comisiei.
Art. 67. - (1) Activele financiare proprii ale
administratorului nu potfi utilizate pentru:
a) acordarea de împrumuturi sau
garanţii;
b) garantarea de împrumuturi sau credite, inclusiv
emiterea de obligaţiuni care depăşesc cumulat 10% din valoarea capitalului
social;
c) tranzacţionarea sau dobândirea în orice alt mod de
acţiuni, de alte valori mobiliare sau drepturi în orice altă entitate, cu
excepţia situaţiei prevăzute la art. 68.
(2) De la data aderării României la Uniunea Europeană
administratorii pot desemna:
a) pentru conservarea activelor lor, depozitari
stabiliţi în alt stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului
Economic European şi autorizaţi corespunzător pentru această activitate;
b) pentru gestionarea portofoliilor lorde investiţii,
gestionari de investiţii stabiliţi în alt stat membru al Uniunii Europene sau
aparţinând Spaţiului Economic European şi autorizaţi corespunzător pentru
această activitate.
(3) La solicitarea autorităţii competente din statul de
origine al administratorului, Comisia poate interzice depozitarului din România
să dispună liber de activele fondului de pensii.
Art. 68. - (1) Administratorul
poate dobândi o parte sau tot capitalul social al altui administrator numai cu
aprobarea prealabilă a Comisiei şi cu respectarea legislaţiei din domeniul
concurenţei.
(2) Comisia respinge solicitarea prevăzută la alin. (1)
atunci când:
a) nu este în interesul
participanţilor;
b) unul sau ambii administratori nu mai îndeplinesc
cerinţele legale.
Art. 69. - (1) Administratorii pot să organizeze o
asociaţie profesională care să le reprezinte interesele colective faţă de
autorităţile publice, să studieze problemele de interes comun, să promoveze
cooperarea, să informeze membrii asociaţiei şi publicul şi să organizeze
servicii de interes comun.
(2) Asociaţia profesională a administratorilor
colaborează cu Comisia şi poate adera la asociaţiile internaţionale de profil.
Art. 70. - Comisia emite norme privind:
a) contractul-cadru de administrare;
b) atribuţiile principale ale consiliului de administraţie;
c) cerinţele pe care trebuie să le îndeplinească
membrii consiliului de administraţie şi/sau ai comitetului de direcţie ale
administratorului;
d) cerinţele privind capitalul social minim şi
metodologia de notificare şi reîntregire a acestuia;
e) tranzacţiile privind capitalul social al
administratorului;
f) cerinţele privind calitatea acţionarilor şi
condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească aceştia;
g) organizarea şi conducerea contabilă a fondului de
pensii, precum şi situaţiile financiare care se întocmesc de administrator, cu
avizul Ministerului Economiei şi Finanţelor;
h) arhivarea.
CAPITOLUL IX
Autorizarea administratorilor
Art. 71. - (1) Administratorul nu poate fi înmatriculat
la registrul comerţului fără autorizaţia de constituire emisă de Comisie.
(2) După înmatriculare, administratorul trebuie să
obţină o autorizaţie de administrare, eliberată de Comisie în condiţiile
prezentei legi.
(3) In caz de fuziune sau de
divizare a administratorilor, noii administratori reiau procedura de autorizare
prevăzută la art. 72.
Art. 72. - (1) Administratorul adresează Comisiei
cererile pentru autorizare de constituire şi autorizare de administrare.
(2) Cererea pentru autorizarea de constituire este
însoţită de următoarele documente:
a) proiectul actului constitutiv;
b) dovada că fondatorii deţin resursele financiare
necesare vărsării capitalului social, precum şi provenienţa acestora;
c) cazierele judiciare şi cazierele fiscale ale
fondatorilor;
d) documente privind fondatorii, cu informaţii
referitoare la statutul lor juridic, eventuala lor calitate de persoane
afiliate, precum şi natura legăturilor dintre ei;
e) documente din care să reiasă situaţia financiară a
fondatorilorîn ultimii 3 ani, auditate de un auditorfinanciar;
f) declaraţia pe propria răspundere a fondatorilor, a
candidaţilor pentru consiliul de administraţie şi comitetul de direcţie, care
să cuprindă toate deţinerile individuale şi deţinerile în legătură cu alte
persoane implicateîn orice societate comercială şi care reprezintă cel puţin 5%
din capitalul social sau din drepturile de vot;
g) documente privind candidaţii pentru consiliul de
administraţie şi comitetul de direcţie, după caz, curriculum vitae datat şi
semnat, care să specifice calificarea şi experienţa profesională, copia actului
de identitate, copia diplomei de studii, un plan organizatoric şi financiar
pentru următorii 5 ani, documentaţia referitoare la depozitarul fondului de
pensii;
h) cazierele judiciare şi fiscale ale candidaţilor
pentru consiliul de administraţie şi comitetul de direcţie, dacă este cazul;
i) proiectul regulamentului de organizare şi
funcţionare a societăţii de pensii;
j) dovada vărsării integrale şi în formă bănească a
capitalului social;
k) dovada plăţii taxei pentru cererea de autorizare de
constituire.
Art. 73. - (1) Comisia poate solicita fondatorilor, în
termen de 30 de zile calendaristice de la primirea
cererii pentru autorizare de constituire, documente şi informaţii suplimentare,
pe care aceştia trebuie să le furnizeze în maximum 30 de zile calendaristice de
la data primirii solicitării.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de cererea pentru autorizare de constituire, fiind îndreptăţită să se
adreseze autorităţilor competente şi să obţină de la acestea orice documente şi
informaţii pe care le consideră relevante.
Art. 74. - Comisia analizează cererea pentru autorizare
de constituire şi procedează, în termen de 30 de zile calendaristice de la data
primirii ultimului set de documente şi informaţii, la aprobarea sau la respingerea
cererii prin decizie scrisă şi motivată.
Art. 75. - Comisia aprobă cererea pentru autorizare de
constituire dacă constată că sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiţii:
a) proiectul actului constitutiv şi planul
organizatoric şi financiar pentru următorii 5 ani garantează gestiunea corectă
şi prudentă a fondului de pensii;
b) fondatorii nu au datorii către bugetul de stat,
bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale şi bugetele fondurilor
speciale;
c) calitatea acţionarilor şi a membrilor propuşi de
consiliul de administraţie şi comitetul de direcţie garantează gestiunea
corectă şi prudentă a fondului de pensii;
d) fondatorii, membrii propuşi pentru consiliul de
administraţie şi comitetul de direcţie nu sunt în procedură de reorganizare
judiciară sau de faliment şi nu au contribuit, direct sau indirect, la
falimentul unor persoane juridice, după caz, şi nu au fost implicaţi în niciun
fel de scandaluri financiare;
e) membrii propuşi pentru consiliul de administraţie şi
comitetul de direcţie au onorabilitatea, pregătirea şi experienţa profesională
necesare funcţiei pe care urmează să o îndeplinească;
f) denumirea administratorului nu este de natură să
inducă în eroare participanţii, potenţialii participanţi sau alte persoane;
g) fondatorii fac dovada vărsării integrale şi în formă
bănească a capitalului social;
h) se face dovada achitării taxei pentru cererea de autorizare de constituire.
Art. 76. - (1) Comisia respinge cererea pentru
autorizare de constituire în următoarele situaţii:
a) documentaţia prezentată rămâne incompletă sau nu
este întocmită în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;
b) neîndeplinirea uneia dintre
condiţile prevăzute la art. 75;
c) există posibilitatea ca administrarea să nu
respecte principiile prudenţiale prevăzute în prezenta lege şi în normele
Comisiei.
(2) Comisia informează fondatorii despre respingerea
motivată a cererii, în termen de 5 zile lucrătoare de la decizia de respingere
a acesteia.
Art. 77. - (1) Fondatorii înregistrează societatea la
Oficiul Naţional al Registrului Comerţului în termen de 30 de zile
calendaristice de la primirea deciziei de autorizare de
constituire.
(2) Depăşirea termenului prevăzut la alin. (1) duce la
pierderea valabilităţii autorizaţiei de constituire.
(3) Autorizaţia de constituire a unei societăţi de
pensii nu garantează şi obţinerea autorizaţiei de administrare.
Art. 78. - (1) Administratorul
trebuie să obţină autorizaţie de administrare a fondurilor de pensii
administrate privat de la Comisie.
(2)In vederea obţinerii
autorizaţiei de administrare, societatea de pensii depune la Comisie o cerere
însoţită de următoarele documente:
a) certificatul de înmatriculare la Oficiul Naţional al
Registrului Comerţului;
b) dovada vărsării sau a reîntregirii capitalului
social, după caz;
c) proiectul contractului de depozitare;
d) proiectul de contract de societate civilă;
e) declaraţia privind politica de investiţii;
f) planul de afaceri pe 3 ani;
g) proiectul prospectului schemei de pensii;
h) dovada plăţii taxei pentru cererea de autorizare de
administrare;
i) orice alte documente şi informaţii suplimentare
prevăzute în normele Comisiei.
(3) Comisia poate solicita
societăţii de pensii, în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea
cererii pentru autorizare, documente şi informaţii suplimentare, pe care
aceasta trebuie să le furnizeze în termen de maximum 30 de zile calendaristice
de la data primirii solicitării.
(4) Comisia analizează cererea pentru autorizaţie de
administrare şi, în termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii
ultimului set de documente şi informaţii, procedează la aprobarea sau la
respingerea cererii prin decizie scrisă şi motivată.
Art. 79. - Decizia de respingere a autorizării de
constituire ori de administrare sau decizia de retragere a autorizaţiei de
administrare, scrisă şi motivată, se comunică în ziua lucrătoare următoare
adoptării acesteia, dar nu mai târziu de 5 zile calendaristice de la adoptarea
acesteia, şi poate fi atacată la instanţa judecătorească competentă, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Art. 80. - (1) Modificarea conţinutului documentelor
care au stat la baza autorizaţiei de administrare trebuie aprobată prealabil de
Comisie, cu excepţia cazului în care o astfel de modificare este în afara
controlului administratorului.
(2) Comisia analizează modificările în conformitate cu
prevederile art. 75 şi aprobă sau respinge modificările solicitate. Decizia se
comunică potrivit prevederilorart. 79.
Art. 81. - (1) Comisia retrage autorizaţia de
administrare a administratorului, în una dintre următoarele situaţii:
a) nerespectarea prevederilor art. 62, art. 64 alin. (2) şi (3), art. 65, art. 66 alin. (1) şi ale art.
80 alin. (1);
b) rentabilitatea fondului de pensii s-a situat sub
rentabilitatea minimă a tuturor fondurilor de pensii din România în 4 trimestre
consecutive;
c) neexecutarea sau executarea
necorespunzătoare a obligaţiilor care rezultă din prezenta lege, din normele
Comisiei sau din prospectul schemei de pensii private;
d) administratorul nu a început operaţiunile pentru
care a fost autorizat, în termen de un an de la primirea autorizaţiei, sau nu
şi-a exercitat de mai mult de 6 luni activitatea de administrare;
e) acţionarii au decis lichidarea, fuziunea sau
divizarea administratorului;
f) administratorul se află în incapacitate de plată;
g) administratorul nu mai îndeplineşte condiţiile de
funcţionare;
h) administratorul nu asigură apărarea corespunzătoare
a intereselor participanţilor
şi beneficiarilor;
i) administratorul nu a stabilit provizioane tehnice
suficiente privind întreaga activitate sau nu are suficiente active pentru a
acoperi provizioanele tehnice;
j) în cazul desfăşurării activităţii în condiţiile
prevăzute la art. 55 alin. (5), atunci când administratorul nu respectă
cerinţele stabilite de legislaţia socială şi de muncă relevantă în domeniul
schemelor de pensii private din statul membru gazdă;
k) orice alte situaţii prevăzute în normele Comisiei.
(2) Decizia de retragere a autorizaţiei de
administrare, scrisă şi motivată, se comunică în termen de 5 zile lucrătoare de
la data adoptării acesteia.
(3) Procedura de retragere a autorizaţiei
de administrare se stabileşte prin normele Comisiei.
(4) In termen de 10 zile calendaristice de la data
rămânerii definitive a deciziei menţionate la alin. (2), prin necontestarea
acesteia ori prin expirarea perioadei de contestare sau, după caz, de la data
rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a
respins contestaţia, Comisia publică anunţul privind retragerea autorizaţiei în
Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum şi în două cotidiene
centrale.
Art. 82. - (1) In cazul în care
Comisia procedează la retragerea autorizaţiei de administrare, administratorul
este obligat să prezinte Comisiei situaţia financiară a fondului de pensii la
data retragerii, auditată de un auditorfinanciar.
(2) In cazul în care decizia de
retragere a autorizaţiei de administrare rămâne definitivă, Comisia hotărăşte
instituirea administrării speciale.
Art. 83. - Decizia de respingere a autorizării de
constituire, de administrare sau de retragere a autorizaţiei de administrare
poate fi atacată la instanţa de contencios administrativ competentă să
soluţioneze asemenea cauze, potrivit prevederilor art. 22.
Art. 84. - Comisia emite norme privind:
a) conţinutul documentelor prevăzute la art. 72;
b) metodologia de autorizare a constituirii, precum şi de autorizare a administrării şi de retragere a
autorizaţiei de administrare a administratorului;
c) reglementarea situaţiei fondului de pensii, în cazul
retragerii autorizaţiei de administrare a administratorului.
CAPITOLULX
Veniturile administratorului
Art. 85. - Veniturile administratorului se constituie
din:
a) comision de administrare;
b) penalităţi de transfer;
c) tarife pentru servicii la cerere, furnizate
potrivitart. 113 alin. (5).
Art. 86. - (1) Comisionul de administrare se constituie
prin:
a) deducerea unui cuantum din contribuţiile plătite,
dar nu mai mult de 2,5%, cu condiţia ca această deducere să fie făcută înainte
de convertirea contribuţiilorîn unităţi de fond;
b) deducerea unui procent din activul net total al
fondului de pensii administrat privat, dar nu mai mult
de 0,05% pe lună, stabilit prin prospectul schemei de pensii private.
(2) Penalitatea de transfer reprezintă suma suportată
de participant în cazul în care transferul la alt administrator se realizează
mai devreme de 2 ani de la aderarea la fondul de pensii
precedent, limita maximă a acesteia fiind stabilită
prin normele Comisiei.
(3) Administratorul utilizează aceeaşi metodă de calcul
şi de percepere a comisioanelor pentru toţi participanţii la acelaşi fond de pensii.
(4) Comisia poate modifica plafonul stabilit la alin.
(1) lit. b), cu condiţia de a fi făcut public cu cel puţin 12 luni înainte de
aplicare.
(5) Se exceptează de la plata comisionului prevăzut la
alin. (1) lit. a) următoarele:
a) transferul de disponibilităţi
în cazul aderării participantului la un alt fond de pensii;
b) drepturile cuvenite beneficiarilor care au calitatea
de participant;
c) accesoriile aferente contribuţiilor.
(6) Comisionul de administrare stabilit în contractul
de administrare poate fi redus prin decizie a administratorului.
Art. 87. - Cuantumul tarifului pentru serviciu la
cerere nu poate depăşi costul efectiv al punerii la dispoziţie a informaţiilor.
Art. 88. - Comisia emite norme cu privire la:
a) calculul şi plata comisioanelor
de administrare;
b) procedura de stabilire a tarifului pentru serviciu la
cerere.
CAPITOLULXI
Supravegherea specială
Art. 89. - Supravegherea specială are drept scop
aplicarea unor măsuri suplimentare pentru limitarea riscurilor şi asigurarea
redresării fondului de pensii în vederea protejării intereselor participanţilor
şi ale beneficiarilor, în situaţia în care se constată deficienţe în urma
controalelor efectuate de Comisie şi care nu sunt situaţii de natură a institui
administrarea specială.
Art. 90. - Instituirea supravegherii speciale, precum
şi desemnarea Consiliului de supraveghere specială se fac de către Comisie.
Art. 91. - Comisia notifică administratorilor, în
termen de 5 zile de la luarea deciziei, instituirea supravegherii speciale,
împreună cu documentele privind motivele şi procedura de contestare.
Art. 92. - Membrii Consiliului de supraveghere specială
au acces la toate documentele şi evidenţele fondului de pensii şi ale
administratorului, fiind obligaţi să păstreze confidenţialitatea informaţiilor.
Art. 93. - Consiliul de supraveghere specială nu se substituie
organelor de conducere ale administratorului.
Art. 94. - Consiliul de supraveghere specială asistă şi
supervizează activitatea administratorului referitoare la fondul de pensii.
Art. 95. - (1) Consiliul de supraveghere specială are
următoareleatribuţii:
a) analizează situaţia financiară a fondului de pensii
şi a administratorului şi prezintă Comisiei rapoarte periodice despre aceasta;
b) urmăreşte modul în care administratorul aplică
măsurile de remediere a deficienţelor constatate în actele de control întocmite
de organele de control ale Comisiei;
c) urmăreşte realizarea planului de remediere a
deficienţelor sau de redresare financiară a fondului de pensii, propus de
administrator;
d) suspendă sau desfiinţează actele de decizie ale
administratorului, contrare reglementărilor prudenţiale sau care determină
deteriorarea situaţiei financiare a fondului de pensii;
e) propune Comisiei aplicarea de sancţiuni în situaţia
în care administratorul nu respectă măsurile dispuse de Consiliul de
supraveghere specială;
f) alte atribuţii stabilite de Comisie.
(2) In perioada exercitării
supravegherii speciale, Consiliul de supraveghere specială avizează deciziile
adoptate de organele de conducere ale
administratorului.
CAPITOLULXII
Administrarea specială
Art. 96. - (1) Administrarea specială are drept scop
exercitarea responsabilităţii fiduciare de a păstra valoarea activelor
fondurilor de pensii şi de a limita pierderile în vederea protejării
drepturilor cuvenite participanţilor şi beneficiarilor.
(2) Administrarea specială se instituie în cazul
suspendării sau retragerii autorizaţiei de administrare, precum şi în cazul
retragerii autorizaţiei fondului de pensii.
Art. 97. -In ziua lucrătoare următoare datei adoptării
deciziei de suspendare sau de retragere a autorizaţiei de administrare ori a
autorizaţiei fondului de pensii, Comisia notifică administratorul cu privire la
suspendarea sau retragerea autorizaţiei şi solicită oferte celorlalţi
administratori autorizaţi pentru administrarea fondurilor de pensii, pentru
preluarea în administrare temporară a fondurilor de pensii şi a prospectelor
schemei de pensii private.
Art. 98. - (1) In termen de 5
zile calendaristice de la data notificării, administratorii transmit ofertele
de administrare temporară.
(2) In termen de 5 zile
calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), Comisia
selectează administratorii dintre ofertele primite.
(3) Principalele criterii de selecţie a ofertelor
constau în performanţa administratorilor, politica investiţională şi nivelul
cheltuielilor legate de administrare.
Art. 99. - (1) Administratorul selectat potrivit
prevederilor art. 98 alin. (2) preia în administrare activele fondurilor de
pensii.
(2) In cazul în care
administratorii nu transmit oferte, Comisia desemnează un administrator special
pentru administrarea temporară a fondului de pensii respectiv, după expirarea
termenului prevăzut la art. 98 alin. (1), dintre administratorii autorizaţi.
(3) In ziua lucrătoare
următoare desemnării administratorului special, Comisia anunţă public
participanţii fondului de pensii respectiv despre necesitatea de a adera la un
alt fond de pensii, în termen de 90 de zile calendaristice.
Art. 100. - După efectuarea repartizării, Comisia
notifică administratorul special desemnatcu privire la noul administratoral
fondului de pensii ales de participant, la care trebuie transferat activul
personal al acestuia într-un termen de 30 de zile calendaristice de la
notificare.
Art. 101. -Administratorul special desemnat
administrează activelefondurilorde pensii, inclusiv contribuţiile primiteîn
această perioadă într-un termen de până la 12 luni, în vederea transferării
activelor personale la administratorul ales.
Art. 102. -In situaţia în care,
la sfârşitul termenului prevăzut la art. 99 alin. (3), participanţii nu au ales
un alt fond de pensii, Comisia îi repartizează la alţi administratori, în
termen de 30 de zile calendaristice, luând în considerare criteriile prevăzute
la art. 98 alin. (3).
Art. 103. - (1) Măsura de instituire a administrării speciale
sau de desemnare a administratorului special poate fi contestată la instanţa de
contencios administrativ competentă, potrivit legii.
(2) Anunţul privind instituirea sau revocarea
administrării speciale, precum şi administratorul special desemnat se publică
de Comisie în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, şi în două
cotidiene centrale.
Art. 104. - Comisia emite norme privind:
a) criteriile de selectare şi condiţiile pe care
trebuie să le îndeplinească administratorul special;
b) atribuţiile administratorului special;
c) procedura de administrare a fondului de pensii până
la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii instanţei de contencios
administrativ competente.
CAPITOLULXIII
Auditorul financiar
Art. 105. - (1) Situaţiile financiar-contabile ale
oricărei entităţi supuse autorizării, supravegherii şi controlului Comisiei,
conform prevederilor prezentei legi, vor fi auditate de persoane fizice sau
juridice, persoane active, membre ale Camerei
Auditorilor Financiari din România.
(2) Modul de aplicare a prevederilor prezentului
capitol se va stabili în baza unui protocol încheiat între Comisie şi Camera
Auditorilor Financiari din România.
Art. 106. -Auditorul financiar
întocmeşte un raport de audit financiar, în conformitate cu standardele de
audit şi cu normele profesionale emise de Camera Auditorilor Financiari din
România.
Art. 107. - In termen de 30 de
zile calendaristice de la pierderea calităţii de membru activ al unui auditor
financiar, Camera Auditoriior Financiari din România informează Comisia despre
aceasta.
Art. 108. - (1) Cheltuielile privind activitatea de
auditfinanciar a administratorului se suportă de către acesta.
(2) Cheltuielile privind activitatea
de audit financiar a fondului de pensii sunt cheltuieli de exploatare, care se
suportă din fondul respectiv.
(3) Raportul de audit financiar al fondului de pensii
nu poate fi întocmitdeacelaşi auditorfinanciarmai multde5ani consecutivi.
Art. 109. - (1) Auditorul
financiar nu poate delega răspunderea privind activitatea specifică.
(2) Incredinţarea executării
anumitor obligaţii către un terţ nu exonerează de răspundere auditorul
financiar.
Art. 110. - Pentru deficienţele semnificative
constatate în activitatea profesională desfăşurată de un auditor financiar în
legătură cu entităţi supuse autorizării, controlului şi supravegherii Comisiei,
aceasta va sesiza Camera Auditorilor Financiari din România şi va solicita
adoptarea măsurilor corespunzătoare, potrivit regiementărilorîn vigoare.
CAPITOLULXIV
Obligaţii de transparenţă
Art. 111. - (l)Administratorul publicăcel mai târziu
ladatade 31 mai a fiecărui an un raport anual cu informaţii corecte şi complete
despre activitatea desfăşurată în anul calendaristic
precedent.
(2) Administratorul pune raportul anual la dispoziţia
oricărei persoane care solicită dobândirea calităţii de participant.
(3) Anual, administratorul pune raportul la dispoziţia
Comisiei şi a oricărui participant la un fond de pensii.
(4) Raportul anual conţine
următoarele informaţii cu privire la administrator şi la fondul de pensii
administrate privat pe care le administrează:
a) componenţa consiliului de administraţie şi, dacă
este cazul, a comitetului de direcţie;
b) numele acţionarilor care deţin mai mult de 5% din
totalul acţiunilor şi procentul deţinut de aceştia din totalul acţiunilor;
c) denumirea şi sediul depozitarului;
d) informaţii cu privire la situaţia financiară a
fondului de pensii;
e) orice alte informaţii cerute de normele Comisiei.
Art. 112. - (1) Administratorul transmite lunar
Comisiei un raport privind investiţiile fiecărui fond de pensii.
(2) Comisia elaborează raportul-cadru care trebuie să
conţină cel puţin:
a) structura portofoliului de investiţii din perioada
de raportare;
b) procentul activelor unui fond de pensii
investitîntr-o singură societate comercială sau în fiecare clasă de active ale
acesteia;
c) procentul activelor unui fond de pensii investit, în
cazul activelor unui singur emitent;
d) modul de transmitere şi
publicare a acestuia.
(3) Comisia poate să solicite administratorilor,
membrilor consiîiilor de administraţie ale acestora şi altor manageri sau
directori ori persoane însărcinate cu controlul acestora să furnizeze informaţii privind toate
aspectele activităţii sau să le pună la dispoziţie toate documentele.
(4) Comisia poate controla relaţiile dintre
administratori şi alţi administratori sau societăţi comerciale, atunci când
administratorul transferă atribuţii acestora din urmă, care influenţează
situaţia financiară a administratorului ori care sunt relevante pentru o
supraveghere eficientă.
(5) Comisia poate obţine periodic declaraţia privind
politica de investiţii, conturile şi rapoartele anuale, precum şi toate
documentele necesare supravegherii. Acestea pot include
documente cum arfi:
a) rapoarte interne intermediare;
b) evaluări actuariale şi previziuni detaliate;
c) studii privind activele şi pasivele;
d) dovezi ale respectării principiilor politicii de
investiţii;
e) dovezi ale plăţii contribuţiilor conform
planificării;
f) rapoarte ale persoanelor responsabile cu auditul
conturilor anuale.
(6) Comisia poate efectua inspecţii la faţa locului la
sediul administratorului şi, dacă este cazul, cu privire la funcţiile externalizate,
pentru a verifica dacă activităţile se derulează în conformitate cu normele de
control.
Art. 113. - (1) Administratorul informează anual, în
scris, fiecare participant, la ultima adresă comunicată, despre activul
personal, respectiv numărul de unităţi de fond şi valoarea acestora, precum şi
despre situaţia administratorului.
(2) Administratorul este obligat să transmită
participantului şi beneficiarului sau, după caz, reprezentanţilor acestora, în termen de 10 zile
calendaristice, orice informaţie relevantă privind schimbarea regulilor schemei de pensii private.
(3) Administratorul pune, la cerere, la dispoziţia
participanţilor şi beneficiarilor sau, după caz, a reprezentanţilor acestora
declaraţia privind politica de investiţii prevăzută la art. 78 alin. (2) lit.
e), conturile şi rapoartele anuale.
(4) Fiecare participant sau beneficiar primeşte, de
asemenea, la cerere, informaţii detaliate şi de substanţă privind: riscul
investiţiei, gama de opţiuni de investiţii, dacă este cazul, portofoliul existentde
investiţii, precum şi informaţii privind expunerea la risc şi costurile legate
de investiţii.
(5) In cazul în care participantul sau beneficiarul
solicită, pe lângă informările la care are dreptul potrivit alin. (1)-(4),
informaţii suplimentare privind participarea sa la un fond de pensii,
administratorul este obligat, contra cost, să-i ofere aceste informaţii.
(6) Tariful serviciului prevăzut la alin. (5) se
stabileşte anual de Comisie.
(7) In cazul în care un participant la o schemă de
pensii private din Româniaîşi schimbă locul de muncă, domiciliul sau reşedinţa
într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic
European, administratorul îi va comunica, în scris, informaţii adecvate
referitoare la drepturile sale de pensie privată şi opţiunile sale posibile în acest caz.
Art. 114. - (1) Administratorul este obligat să
elaboreze şi să transmită Comisiei până la data de 15 aprilie un raportanual,
care oferă o imagine reaiă şi corectă a fondurilorde pensii administrate, care
să cuprindă:
a) situaţiile activelor şi pasivelor, ale veniturilor
şi cheltuielilor pentru fiecare fond de pensii;
b) contul de profit şi pierdere privind activitatea
proprie;
c) situaţia comisioanelor plătite pentru depozitar,
administrator şi alte situaţii privind cheltuielile solicitate
de Comisie;
d) numărul de participanţi la fiecare schemă de
pensii administrate privat;
e) alte informaţii solicitate de Comisie.
(2) Raportul anual prevăzut la alin. (1) va fi aprobat
de un auditor avizat de Comisie, care va prezenta inclusiv concluzii privind
respectarea strategiei investiţionale prezentate de administrator. Prevederile
art. 51 alin. (6) se aplică în mod corespunzător.
(3) Informaţiile cuprinse în raportul anual prevăzut la
alin. (1) trebuie să fie coerente, complete şi clar prezentate.
CAPITOLULXV
Marketingul fondurilor de pensii
Art. 115. - (1) Activitatea de marketing a fondului de
pensii este condusă de administrator.
(2) Obţinerea acordului de aderare se face de către
administratorsau agenţi de marketing.
(3) Administratorul este
răspunzător pentru recrutarea, instruirea, monitorizarea şi plata agenţilor de
marketing.
Art. 116. - (1) Agentul de marketing îşi desfăşoară
activitatea în temeiul contractului de mandat încheiat cu administratorul.
(2) Agentul de marketing are
următoarele atribuţii:
a) prezintă potenţialului participant aspectele
relevante ale fondului de pensii;
b) obţine acordul de aderare a participantului la
fondul de pensii;
c) transmite administratorului actul de aderare semnat
de participant, în original, în termen de 5 zile calendaristice de la semnarea
acestuia.
(3) Activitatea agentului de marketing se desfăşoară pe
bază de comision suportat de administrator.
Art. 117. - (1) Administratorului, agenţilor de
marketing şi persoanelorafiliate acestora le este
interzis:
a) să transmită informaţii false, înşelătoare sau care
pot crea o impresie falsă despre fondul de pensii şi administratorul acestuia;
b) să facă afirmaţii sau previziuni despre evoluţia
unui fond de pensii altfel decât în forma şi modul prevăzute în normele
Comisiei;
c) să ofere beneficii colaterale în scopul de a
convinge o persoană să adere la un fond de pensii sau să rămână participant ia
acesta;
d) să acorde foloase pentru facilitarea aderării
potenţialilor participanţi.
(2) în situaţia în care
materialele publicitare sunt susceptibile să inducă în eroare, Comisia poate
interzice publicarea şi distribuirea acestora şi obligă la publicarea
rectificării în termen de 7 zile lucrătoare de la notificare.
Art. 118. - Comisia emite norme privind:
a) activitatea de marketing a fondurilor de pensii;
b) răspunderea administratorului în relaţia cu agenţii
de marketing.
CAPITOLULXVI
Depozitarul
Art. 119. - (1) Administratorul desemnează un singur
depozitar, căruia îi încredinţează păstrarea activelor
fondului de pensii, pe baza unui contractde depozitare, avizatîn prealabil de
Comisie.
(2) Depozitarul poate păstra activele mai multor
fonduri de pensii, cu condiţia de a evidenţia operaţiunile şi înregistrările
fiecărui fond de pensii separat de ale sale proprii şi de cele ale celorlalte
fonduri de pensii.
Art. 120. - Depozitarul nu poate deţine acţiuni ale
administratorului sau ale oricărei entităţi afiliate acestuia şi nu poate avea
nicio relaţie de capital cu aceste entităţi.
Art. 121. - (1) Pentru
desfăşurarea activităţii de depozitare, depozitarul trebuie să deţină un aviz
valabil eliberat de Comisie.
(2) Pentru obţinerea avizului, depozitarul depune la
Comisie o cerere de avizare însoţită de documente din care să rezulte că:
a) obiectul de activitate
autorizat de Banca Naţională a României cuprinde activitatea de depozitare a
fondurilor de pensii;
b) nu se află în procedură de supraveghere specială
sau de administrare specială bancară;
c) nu este persoană afiliată;
d) taxa de avizare a fost
plătită;
e) îndeplineşte alte cerinţe prevăzute în normele
Comisiei.
(3) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
poate fi depozitar, în sensul prezentei legi, şi orice entitate autorizată în
această calitate pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene sau
aparţinând Spaţiului Economic European. Depozitarii care au fostautorizaţi,
avizaţi ori supuşi unei proceduri similareîn vederea funcţionării ca
depozitaral activelorfondurilorde pensii într-un stat membru al Uniunii
Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European sunt exceptaţi de la
cerinţa avizării de către Comisie.
Art. 122. - (1) Comisia poate solicita depozitarului,
în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea cererii de avizare,
documente şi informaţii suplimentare, pe care acesta trebuie să le furnizeze în
maximum 30 de zile calendaristice de la data primirii solicitării.
(2) Comisia poate verifica orice aspect legat de
cererea de avizare, fiind îndreptăţită să se adreseze autorităţilor competente
şi să obţină de la acestea orice documente şi informaţii pe care le consideră
relevante, în condiţiile legii.
Art. 123. - Comisia analizează cererea de avizare şi
procedează, în termen de 30 de zile calendaristice, la aprobarea sau la
respingerea, prin decizie, a acesteia.
Art. 124. - Comisia aprobă cererea de avizare dacă
constată că suntîndeplinite, cumulativ, condiţiile de avizare.
Art. 125. - (1) Comisia respinge cererea de avizare în
următoarelesituaţii:
a) documentaţia prezentată este incompletă la
primirea ultimului set de documente şi informaţii sau nu este întocmită în
conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;
b) neîndeplinirea uneia dintre condiţiile de avizare.
(2) Comisia informează depozitarul despre respingerea
motivată a cererii, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.
Art. 126. - Modificarea conţinutului documentelor care
au stat la baza avizării trebuie aprobată în prealabil de Comisie, în
conformitate cu procedura de avizare.
Art. 127. - (1) Comisia retrage avizul depozitarului în
una dintre următoarele situaţii:
a) pentru aceleaşi motive pentru care respinge cererea
de avizare;
b) avizul a fost obţinut pe baza unor declaraţii false
sau prin orice alt mijloc ilegal;
c) neexercitarea activităţii de depozitare pe o
perioadă de un an;
d) la cererea depozitarului respectiv;
e) acţionarii au decis lichidarea, fuziunea sau
divizarea depozitarului;
f) depozitarea unui fond de pensii neautorizat;
g) neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a
obligaţiilor care rezultă din prezenta lege, din
normele Comisiei sau din contractul de depozitare;
h) situaţii care prejudiciază grav interesele
participanţilor.
(2) Comisia informează depozitarul, administratorul şi
Banca Naţională a României despre retragerea motivată a avizului, în termen de
5 zile lucrătoare de la luarea deciziei.
(3) In situaţia retragerii
avizului depozitarului, acesta este obligat să prezinte Comisiei raportul
privind activele fondului de pensii care i-au fostîncredinţate, auditatde un
auditorfinanciar, pe cheltuiala depozitarului.
Art. 128. - în exercitarea atribuţiilor sale,
depozitarul este obligat:
a) să primească şi să păstreze în siguranţă
înregistrările referitoare la toate activele fondului de pensii;
b) să păstreze înregistrările referitoare la valorile
mobiliare în forma dematerializată care constituie activele fondului de pensii;
c) să calculeze şi să înştiinţeze, în fiecare zi
lucrătoare, administratorul despre valoarea netă a activelorfondului de pensii;
d) să actualizeze înregistrările în conturi;
e) să transmită administratorului informaţii privind
activele fondurilor de pensii administrate privat;
f) să îndeplinească instrucţiunile administratorului,
cu excepţia cazului în care acestea sunt contrare legislaţiei în vigoare, ori
actele constitutive ale acestuia;
g) să transmită Comisiei informaţiile şi raportările
privind activele fondului de pensii, în condiţiile şi la termenele stabilite
prin normele acesteia.
Art. 129. -Activele fondului de pensii nu pot face
obiectul executării silite a depozitarului şi nici al unei tranzacţii.
Art. 130. - (1) Depozitarul este responsabil faţă de
administrator, participanţi şi beneficiari în privinţa oricărui prejudiciu
suferit de aceştia ca rezultat al neîndeplinirii obligaţiilor sau al
îndeplinirii necorespunzătoare a acestora.
(2) Depozitarul nu poate fi exonerat de răspundere şi
răspunderea sa nu poate fi limitată prin încredinţarea obligaţiilor sale unei
alte entităţi, sub sancţiunea nulităţii actelor juridice în cauză.
(3) Comisia poate obliga administratorul să
înlocuiască depozitarul dacă structura financiară şi organizatorică a acestuia
s-a deteriorat substanţial şi activele fondului de pensii sunt puse în pericol.
Art. 131. - (1) In situaţia rezilierii contractului de
depozitare, administratorul notifică imediat Comisiei şi desemnează un nou
depozitar.
(2) Inlocuirea depozitarului se
face astfel încât să fie asigurată continuitatea activităţii de depozitare.
(3) Fostul depozitar transmite noului depozitar, în
termen de 30 de zile calendaristice de la desemnarea acestuia, activele fondului de pensii şi copii de pe documentele
privind activitatea sa în legătură cu acesta.
(4) Comisia publică anunţul privind retragerea
avizului depozitarului în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, precum
şi în două cotidiene centrale, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea
deciziei de retragere a avizului depozitarului.
Art. 132. - Decizia de respingere a cererii de avizare
sau retragerea avizului poate fi atacată la instanţa de contencios
administrativ competentă să soluţioneze asemenea cauze, potrivit prevederilor
art. 22.
Art. 133. - (1) Comisia emite norme privind criteriile
de avizare şi de retragere a avizului pentru depozitar, cu consultarea Băncii
Naţionale a României.
(2) Comisia emite norme privind:
a) obligaţiile depozitarului în
domeniul reglementat de prezenta lege;
b) contractul-cadru de depozitare;
c) calculul şi plata comisionului de depozitare.
CAPITOLULXVII
Pensia privată
Art. 134. - (1) Participantul alege furnizorul pensiei
private.
(2) Furnizorul de pensii nu
poate refuza o cerere de pensie privată dacă persoana îndeplineşte condiţiile
legale.
(3) Furnizorul de pensii stabileşte cuantumul pensiei
private pe baza calculului actuarial şi a activului personal net aflat în
contul participantului.
(4) Penalitatea de transfer nu
se aplică în situaţia transferului de disponibilităţi dintre administratorşi
furnizorul de pensii.
Art. 135. - (1) Participantul are dreptul la o pensie
privată de la data îndeplinirii condiţiilor de pensionare pentru limită de
vârstă în sistemul public.
(2) Suma totală cuvenită pentru pensia privată nu poate
fi mai mică decât valoarea contribuţiilor plătite, diminuate cu penalităţile de
transfer şi comisioanele legale.
Art. 136. - (1) Activul personal net este folosit
exclusiv pentru achiziţionarea unei pensii private.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1)
următoarele categorii:
a) beneficiarii care nu au calitatea de participant;
b) persoanele pensionate de invaliditate pentru
afecţiuni care nu mai permit reluarea activităţii, definite prin prevederile
Legii nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi al căror
activ personal net la data retragerii este prea mic pentru a putea primi o
pensie privată;
c) persoanele al căror activ
personal net la data retragerii este prea mic pentru a
putea primi o pensie privată.
(3) In termen de 30 de zile calendaristice de la
dovedirea încadrării în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2), persoana
îndreptăţită primeşte o plată unică sau plăţi eşalonate în rate pe o durată de
maximum 5 ani, la cerere.
(4) In cazul nerespectării termenului prevăzut la
alin. (3), administratorul datorează majorări de întârziere în acelaşi cuantum
cu cele stabilite pentru neplata obligaţiilor bugetare.
Art. 137. - (1) Pensia privată se plăteşte
participantului, mandatarului desemnat de acesta prin procură specială sau
reprezentantului legal al acestuia.
(2) Cheltuielile ocazionate de plata pensiilor private
se suportă de către participant.
(3) In cazul schimbării locului de muncă, a
domiciliului sau a reşedinţei în altă ţară, stat membru al Uniunii Europene sau
aparţinând Spaţiului Economic European, participantul şi beneficiarul păstrează
dreptul la pensia privată câştigată în cadrul schemelor de pensii private din
România şi aceasta se plăteşte în acel stat, în cuantumul rămas după scăderea
tuturor taxelor şi cheltuielilor aferente plăţii.
CAPITOLUL XVIII
Provizioane tehnice şi garanţii reglementate şi
supravegheate de Comisie
Art. 138. - (1) Administratorul trebuie să menţină
permanent un volum al provizioanelor tehnice corespunzător obligaţiilor
financiare rezultate din prospectele schemelor de pensii private administrate.
(2) Administratorul care administrează scheme de
pensii private în care sunt prevăzute măsuri de protecţie împotriva riscurilor
biometrice şi/sau garanţii cu privire la performanţele investiţiilor ori un
nivel stabilit al beneficiilor trebuie să calculeze şi să menţină provizioane
tehnice pentru toate aceste scheme.
(3) Administratorul trebuie să menţină permanent la
nivelul fondului un nivel suficient şi corespunzător de active pentru a acoperi
provizioanele tehnice privind toate schemele de pensii private administrate.
(4) Calculul provizioanelor tehnice se efectuează
anual. Calculul poate fi efectuat o dată la 3 ani, dacă administratorul
prezintă Comisiei şi/sau participanţilor un raport asupra modificărilor
survenite în anii respectivi. Raportul trebuie să reflecte modificările
provizioanelor tehnice şi schimbările survenite în riscurile acoperite.
(5) Calculul provizioanelor
tehnice se efectuează şi se certifică de către un actuar sau de un alt
specialist în acest domeniu, inclusiv de către un auditor, în conformitate cu
legislaţia naţională, pe baza metodeloractuariale stabilite prin normele
Comisiei şi cu respectarea următoarelor principii:
a) nivelul minim al provizioanelor tehnice se
calculează printr-o evaluare actuarială suficient de prudentă, luându-se în
considerare toate angajamentele pentru plata beneficiilor şi a contribuţiilor,
aşa cum reies din prospectul schemei de pensii private
a fondului;
b) ratele maxime ale dobânzii utilizate se aleg în mod
prudent şi se determină în conformitate cu legislaţia naţională. Aceste rate
prudente ale dobânzii se calculează luându-se în considerare randamentul
activelor corespunzătoare deţinute de fond şi randamentul viitoral
investiţiilor şi/sau randamentele obligaţiunilor de înaltă calitate ori
guvernamentale;
c) tabelele biometrice folosite pentru calculul
provizioanelor tehnice se bazează pe principii prudente, ţinându-se cont de
principalele caracteristici ale grupului de participanţi şi ale schemelor de pensii private, în special
de evoluţia prevăzută pentru riscurile relevante;
d) metodele şi baza de calcul pentru provizioanele
tehnice rămân în general constante de la un exerciţiu financiar la altul.
Discontinuităţile pot fi justificate de schimbarea legislaţiei, a condiţiilor
economice sau demografice pe care se bazează provizioanele.
(6) Comisia poate stabili cerinţe suplimentare pentru
calcularea provizioanelortehnice, în cazul în care consideră această măsură
necesară pentru protejarea corespunzătoare a intereselor participanţilor.
(7) Comisia poate permite administratorului să
menţină temporar active sub nivelul provizioanelor tehnice, cu condiţia
realizării unui plan concret şi fezabil de acoperire a provizioanelor, în
conformitate cu prevederile alin. (3). Cerinţele pe care trebuie să le
îndeplinească planul de acoperire a provizioanelor se stabilesc prin normele
Comisiei.
(8) Prevederile alin. (7) nu se aplică în cazul
desfăşurării activităţilorîn condiţiile prevăzute la art. 55 alin. (5).
Art. 139. - (1)In vederea protejării interesului
participanţilorşi beneficiarilor, administratorii şi furnizorii de pensii, după
caz, contribuie la Fondul de garantare a pensiilor reglementate şi
supravegheate de Comisie, constituit potrivit Legii nr. 204/2006 privind
pensiile facultative.
(2) Constituirea şi utilizarea fondului de garantare se
fac distinct faţă de fondul de garantare constituit pentru administrarea
fondurilorde pensii facultative.
CAPITOLULXIX
Răspunderea juridică
Art. 140. - (1) Incălcarea
prevederilor prezentei legi atrage răspunderea civilă, contravenţională sau
penală, după caz.
(2) Administratorul şi auditorul financiar răspund
faţă de participanţi şi beneficiari, după caz, pentru prejudiciile cauzate prin
neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor care le revin, cu
excepţia cazurilor de forţă majoră.
(3) Orice persoană care se consideră vătămată ca urmare
a neaplicării sau a aplicării necorespunzătoare a prevederilor prezentei legi
are dreptul de a se adresa instanţelor judecătoreşti competente, potrivit Legii
nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Art. 141. - (1) Constituie contravenţii următoarele
fapte:
a) nerespectarea prevederilorart.
6 referitoare la egalitatea de tratament a participanţilor şi a beneficiarilor;
b) nerespectarea prevederilor art. 28 referitoare la
investirea şi înstrăinarea activelorfondului de pensii de către administrator;
c) nerespectarea unuia dintre termenele prevăzute la art. 38 alin. (4), art. 63 alin. (3), art. 113
alin. (2), art. 114 alin. (1) si art. 131 alin. (3);
d) nerespectarea prevederilor art. 61 alin. (2)
referitoare la reîntregirea capitalului social de către administrator;
e) nerespectarea prevederilorart.
65 privind incompatibilitatea membrilor consiliului de administraţie şi ai
comitetului de direcţie, după caz;
f) nerespectarea obligaţiei administratorului de a
furniza informaţii participanţilorşi beneficiarilor, prevăzută la art. 111.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se
sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei.
(3) Constatarea contravenţiilor se face de către
personalul împuternicit în acest scop, prin decizie a preşedintelui Consiliului
Comisiei.
Art. 142. - (1) In ceea ce
priveşte sancţiunile contravenţionale, prevederile art. 141 se completează cu
dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare.
(2) In ceea ce priveşte procedura de stabilire şi
constatare a contravenţiilor, precum şi de aplicare a sancţiunilor, prevederile
prezentei legi derogă de la dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) In scopul îndeplinirii atribuţiei sale de control
al activităţilor din cadrul sistemului de pensii private, Comisia va emite
norme privind procedura de stabilire şi constatare a contravenţiilor, precum şi
de aplicare a sancţiunilor.
Art. 143. - Contravenţiile prevăzute în prezenta lege
se prescriu în termen de 3 ani de la data săvârşirii faptei.
Art. 144. - Fapta persoanei din a cărei vină se
desfăşoară fără autorizaţie sau aviz o activitate pentru care prezenta lege
prevede obligaţia deţinerii unei autorizaţii sau a unui aviz valabil din partea
Comisiei constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 7
ani.
Art. 145. - Fapta persoanei din vina căreia contribuţia
la fondul de pensii nu este virată sau este utilizată în alte scopuri decât
prevede prezenta lege constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de
la 6 luni la 2 ani sau cu amendă.
Art. 146. - Fapta agentului de marketing de a prezenta
cu rea-credinţă acte de aderare cu informaţii care nu
corespund realităţii constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de
la 3 la 7 ani.
Art. 147. - Fapta persoanei de a folosi fără drept
sintagma fond de pensii prevăzută la art. 56 alin. (1) constituie infracţiune şi se
pedepseşte cu închisoare de la 1 la 3 ani sau cu amendă.
Art. 148. - Cererile participanţilor sau ale
beneficiarilor îndreptate împotriva administratorului, angajatorului sau
Comisiei, adresate instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul
reclamantul, sunt scutite de taxa de timbru.
CAPITOLULXX
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 149. - (1)In termende4
lunide laacordareaautorizaţiilor administratorilor, Comisia organizează şi
urmăreşte desfăşurarea şi încheierea procedurii de alegere şi aderare la
fondurile de pensii de către participanţi.
(2) In termen de 30 de zile calendaristice de la
încheierea procedurii de alegere, se repartizează din oficiu participanţii care
nu şi-au definit opţiunea la fondurile de pensii.
(3) După definitivarea
operaţiunii de repartizare din oficiu a participanţilor la fondurile de pensii,
administratorii încep colectarea contribuţiilor.
Art. 150. - In termen de un an de la intrarea în vigoare
a prezentei legi, Comisia va adera cu amendamente
specifice la Protocolul de colaborare încheiat între Banca Naţională a
României, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor şi Comisia Naţională a
Valorilor Mobiliare.
Art. 151. - Incepând cu data la care un asigurat devine
participant la un fond de pensii şi plăteşte contribuţie, numărul lunarde puncte stabilit pentru acesta,
conform Legii nr. 19/2000, cu modificările şi completările ulterioare, se
corectează cu raportul dintre contribuţia datorată la sistemul public de pensii
şi contribuţia stabilită prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Art. 152. - Prevederile prezentei legi se completează
cu:
a) legislaţia privind societăţile comerciale şi
concurenţa neloială;
b) legislaţia privind societatea civilă particulară;
c) legislaţia privind raporturile de muncă;
d) legislaţia privind asigurările sociale de stat;
e) legislaţia privind activitatea bancară;
f) legislaţia privind tranzacţionarea valorilor
mobiliare;
g) legislaţia privind regimul juridic al
contravenţiilor; h) legislaţia privind contenciosul
administrativ.
Art. 153. - Toţi solicitanţii care au depus
documentaţia de autorizare a constituirii până la termenul stabilit de Comisie
şi care au obţinut autorizaţie de administrare încep activitatea, inclusiv
publicitatea şi marketingul, la aceeaşi dată stabilită prin normele Comisiei.
Art. 154. - Organizarea şi funcţionarea sistemului de
plată a pensiilor reglementate şi supravegheate de Comisie se stabilesc prin
lege specială, în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
Art. 155. - Prezenta lege intră
în vigoare la data de 1 iulie 2006.
Notă:
Reproducem maijos prevederileart. II, precum şi ale menţiunii privind transpunerea normelor comunitare
din Legea nr. 23/2007, care nu au fost încorporate în forma republicată a Legii
nr. 411/2004 şi care se aplică în continuare ca dispoziţii proprii ale Legii
nr. 23/2007.
„Art. II. -In aplicarea
dispoziţiilor prezentei legi, în termen de 6 luni de la intrarea sa în vigoare,
Comisia elaborează norme, care se aprobă prin hotărâre a preşedintelui
Consiliului Comisiei şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei
Consiliului 98/49/CE din 29 iunie 1998 privind protecţia drepturilor la pensie
suplimentară ale salariaţilor şi persoanelor care desfăşoară activităţi
independente, care se deplasează în cadrul Comunităţii, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L209 din 25 iulie 1998."