LEGE   Nr. 473 din  4 noiembrie 2004

privind planificarea apararii

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 1052 din 12 noiembrie 2004

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Planificarea apararii, atribut si componenta esentiala a politicii de aparare, reprezinta un complex de activitati si masuri care vizeaza promovarea intereselor nationale, definirea si indeplinirea obiectivelor securitatii nationale a Romaniei in domeniul apararii.
    Art. 2
    (1) Domeniile planificarii apararii sunt:
    a) planificarea fortei;
    b) planificarea armamentelor;
    c) planificarea resurselor;
    d) planificarea logistica;
    e) planificarea pentru comanda, control, comunicatii;
    f) planificarea pentru urgente civile.
    (2) In cadrul procesului de planificare a apararii sunt incluse programele, actiunile si masurile initiate de Romania in cadrul contributiei la securitatea si apararea colectiva in cadrul NATO, precum si al contributiei aferente Uniunii Europene, in contextul cooperarii militare bilaterale si multilaterale cu alte state si al indeplinirii obligatiilor asumate prin participarea la activitatea unor organizatii si regimuri juridice internationale.
    (3) Planificarea pentru urgente civile se reglementeaza in conformitate cu prevederile legii speciale.
    Art. 3
    Planificarea apararii se realizeaza pe baza deciziilor politice ale Presedintelui, Parlamentului si Guvernului Romaniei, precum si a masurilor si actiunilor intreprinse la nivelul celorlalte institutii publice, care, potrivit legii, au raspunderi in domeniul apararii.

    CAP. 2
    Fundamentarea planificarii apararii

    Art. 4
    (1) Principalele documente care fundamenteaza planificarea apararii la nivel national sunt: Strategia nationala de aparare si Programul de guvernare.
    (2) Documentele de planificare a apararii, la nivel departamental, sunt: Carta alba a apararii, Strategia militara, Directiva de planificare a apararii, Programele majore si Planurile operationale de intrebuintare a fortelor.
    Art. 5
    (1) Strategia nationala de aparare a Romaniei este documentul de baza care fundamenteaza planificarea apararii la nivel national. Presedintele Romaniei, in termen de cel mult 6 luni de la data depunerii juramantului, prezinta Strategia nationala de aparare Parlamentului, care o dezbate si o aproba, prin hotarare, in cadrul unei sedinte comune.
    (2) In cazul in care, pe perioada de valabilitate a Strategiei nationale de aparare, intervin modificari majore ale mediului de securitate, Presedintele Romaniei poate initia procesul de modificare a strategiei si de prezentare a acesteia in Parlament, in vederea adoptarii in regim de urgenta.
    (3) Strategia nationala de aparare a Romaniei cuprinde: definirea intereselor si obiectivelor nationale de securitate, evaluarea mediului international de securitate, identificarea potentialelor riscuri, amenintari si vulnerabilitati, directiile de actiune si principalele modalitati pentru asigurarea securitatii nationale a Romaniei in cadrul Aliantei. Strategia are un orizont de acoperire pe termen mediu de 5 ani si contine si prevederi pe termen lung pentru realizarea obiectivelor nationale si colective de securitate si aparare.

    CAP. 3
    Planificarea apararii

    Art. 6
    (1) In vederea realizarii prevederilor Strategiei nationale de aparare, a implementarii liniilor directoare ale politicii de aparare stabilite prin Programul de guvernare si in conformitate cu prevederile Conceptului strategic al NATO, Ministerul Apararii Nationale elaboreaza Carta alba a apararii, prin care se stabilesc: obiectivele politicii de aparare, masurile si actiunile avute in vedere pentru indeplinirea acestora, misiunile si cerintele specifice pentru armata Romaniei, resursele naturale, umane, materiale, financiare si de alta natura, care urmeaza sa fie asigurate anual, in vederea generarii capabilitatilor militare necesare indeplinirii misiunilor armatei.
    (2) Carta alba a apararii are un orizont de acoperire pe termen mediu de 4 ani si contine si prevederi pe termen lung pentru realizarea obiectivelor nationale si colective de securitate si aparare. Dupa ce este insusita de Guvern si avizata de Consiliul Suprem de Aparare a Tarii, Carta alba a apararii se supune spre aprobare Parlamentului in termen de cel mult 6 luni de la acordarea increderii Guvernului.
    Art. 7
    (1) Pe baza Strategiei nationale de aparare, a Cartei albe a apararii si a Directivei ministeriale NATO, Ministerul Apararii Nationale elaboreaza Strategia militara, care cuprinde: evaluarea mediului international de securitate din punct de vedere strategico-militar, identificarea potentialelor riscuri si amenintari militare, definirea obiectivelor militare nationale, stabilirea conceptelor strategice si operationale pentru indeplinirea acestor obiective si a misiunilor armatei.
    (2) Strategia militara are un orizont de acoperire pe termen mediu si lung analog cu cel al Cartei albe a apararii. Dupa ce este avizata de Consiliul Suprem de Aparare a Tarii, Strategia militara se supune spre aprobare Guvernului in termen de cel mult 3 luni de la aprobarea Cartei albe a apararii.
    Art. 8
    (1) Pe baza prevederilor Cartei albe a apararii si a documentelor relevante de planificare a apararii NATO, ministrul apararii nationale emite Directiva de planificare a apararii, prin care se planifica structura si capabilitatile militare, pe baza carora se stabilesc Programele majore si se aloca resursele pentru aparare.
    (2) Directiva de planificare a apararii este elaborata pe un orizont de timp de 6 ani si se revizuieste anual.
    Art. 9
    (1) Pe baza Directivei de planificare a apararii, Ministerul Apararii Nationale isi elaboreaza Programe majore, care cuprind totalitatea actiunilor si a masurilor concrete desfasurate pentru constituirea, modernizarea, inzestrarea, instruirea, intretinerea la pace si pregatirea pentru situatii de criza si razboi a unitatilor militare, asigurarea conditiilor optime de viata pentru personal, asigurarea sprijinului logistic si a rezervelor pentru mobilizare si razboi, crearea si intretinerea infrastructurii pentru actiuni militare in cadrul apararii comune a NATO, participarea la actiuni de cooperare internationala cu alte state, precum si resursele necesare anual pentru realizarea acestora.
    (2) Programele se elaboreaza pentru o perioada de 6 ani si se revizuiesc anual.
    (3) Elaborarea, coordonarea si monitorizarea Programelor majore intra in sarcina organelor de planificare din Ministerul Apararii Nationale, iar de executia acestora raspund directorii de programe.
    Art. 10
    (1) Planurile operationale de intrebuintare a fortelor cuprind: misiunile Armatei si cerintele specifice componentelor categoriilor de forte, scenariile probabile, fortele intrebuintate, resursele alocate si modalitatile de actiune pentru executarea acestora.
    (2) Aceste documente se elaboreaza pe baza Strategiei militare, conform procedurilor NATO, si se aproba potrivit reglementarilor specifice existente in Ministerul Apararii Nationale.
    Art. 11
    Modalitatile concrete privind elaborarea, coordonarea si executia prevederilor Directivei de planificare a apararii, a Programelor majore si a Planurilor operationale de intrebuintare a fortelor se reglementeaza prin instructiuni interne, aprobate de ministrul apararii nationale.
    Art. 12
    Pentru punerea in aplicare a Planurilor operationale de intrebuintare a fortelor, Ministerul Apararii Nationale poate incheia protocoale de cooperare cu alte ministere, agentii si organisme guvernamentale.

    CAP. 4
    Raspunderi

    Art. 13
    Incalcarea ori neindeplinirea prevederilor prezentei legi de catre persoanele cu atributii in organizarea si realizarea planificarii apararii atrage, dupa caz, raspunderea administrativa, civila sau penala.
    Art. 14
    La data intrarii in vigoare a prezentei legi, Ordonanta Guvernului nr. 52/1998 privind planificarea apararii nationale a Romaniei, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 525 din 25 octombrie 2000, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.

    Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

                      PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                               VALER DORNEANU

                         p. PRESEDINTELE SENATUI,
                             DORU IOAN TARACILA