ORDIN Nr. 103
din 22 aprilie 2010
pentru modificarea si
completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 18/2009 privind cresterea performantei energetice a blocurilor
de locuinte, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltarii regionale si
locuintei, al ministrului finantelor publice si al viceprim-ministrului,
ministrul administratiei si internelor, nr. 163/540/23/2009
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 289 din 3 mai 2010
Având în vedere prevederile art. 22 alin. (2) lit. c),
f) şi g) şi art. 44 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale art. 5 din Metodologia privind elaborarea devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 28/2008
privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei
tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a
structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii,
coroborat cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor
de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum
şi Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi
completările ulterioare,
în temeiul art. 13 alin. (6) din Hotărârea
Guvernului nr. 1.631/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, al art. 10 alin.
(4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi
funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi al art. 7 alin. (4) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea
şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările
şi completările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale şi
turismului, ministrul finanţelor publice şi ministrul
administraţiei şi internelor emit
următorul ordin:
Art. I. - Normele
metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de
locuinţe, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale
şi locuinţei, al ministrului finanţelor publice şi al
viceprim-ministrului, ministrul administraţiei şi internelor, nr.
163/540/23/2009, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 194
din 27 martie 2009, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. La articolul 10, după alineatul (2) se
introduc două noi alineate, alineatele (3) şi (4), cu următorul
cuprins:
„(3) Sinteza documentaţiei de avizare,
întocmită de proiectant, semnată de expertul tehnic şi auditorul
energetic pentru clădiri şi însuşită de coordonatorul local
şi asociaţia de proprietari, se înaintează la Ministerul
Dezvoltării Regionale şi Turismului, însoţită de copia
contractului de mandat perfectat de coordonatorul local cu asociaţia de
proprietari.
(4) Conţinutul-cadru al sintezei
documentaţiei de avizare este prevăzut în anexa nr. 91."
2. La articolul 11, alineatul (1) se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) Indicatorii tehnico-economici din
documentaţia de avizare întocmită pentru fiecare obiectiv de investiţii
se aprobă de către consiliul local, condiţionat de
însuşirea acesteia de către coordonatorul local şi
asociaţia de proprietari, şi cu avizul Consiliului tehnico-economic
al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului.”
3. La articolul 11, după alineatul (2) se
introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) La încheierea procedurii de achiziţie
publică, pentru fiecare obiectiv de investiţii, coordonatorul local,
în calitate de autoritate contractantă, va acţiona pentru eficientizarea
utilizării fondurilor publice, prin:
a) actualizarea devizului general estimativ aferent
indicatorilor tehnico-economici aprobaţi în condiţiile art. 11 alin.
(1), la încheierea contractului de achiziţie de lucrări, ca urmare a
derulării, în condiţiile legii, a procedurii de achiziţie
publică, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de
investiţii;
b) transmiterea devizului general actualizat, în copie,
asociaţiei de proprietari pentru emiterea acordului;
c) transmiterea devizului general actualizat, a
acordului asociaţiei de proprietari şi a contractului de
achiziţie de lucrări, în copie, la direcţia generală
coordonatoare din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi
Turismului."
4. La articolul 15, după alineatul (1) se
introduc trei noi alineate, alineatele (2)-(4), cu următorul cuprins:
„(2) Pe durata executării lucrărilor de
intervenţie, în cazuri temeinic motivate şi în limita indicatorilor
tehnico-economici aprobaţi, coordonatorul local, în calitate de autoritate
contractantă, poate încheia, în condiţiile legii, acte
adiţionale la contractul de execuţie, astfel:
a) în baza deciziei coordonatorului local, cu acordul
prealabil al asociaţiei de proprietari, dacă valoarea
adiţionată cumulată majorează cu până la 10%
preţul contractului iniţial;
b) în baza avizului prealabil al Consiliului
tehnico-economic al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului,
condiţionat de existenţa şi încadrarea în fondurile aprobate cu
această destinaţie în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale
şi Turismului, în situaţii excepţionale, temeinic motivate,
dacă valoarea adiţionată cumulată majorează cu mai
mult de 10% preţul contractului iniţial, şi numai dacă prin
această măsură se asigură finalizarea lucrărilor de
investiţie în termenul aprobat.
(3) In aplicarea prevederilor alin. (2), actele
adiţionale se întocmesc, obligatoriu, în baza referatelor de necesitate
şi oportunitate privind încheierea actelor adiţionale elaborate de
către coordonatorul local, în calitate de autoritate contractantă,
împreună cu proiectantul, expertul tehnic, auditorul energetic pentru
clădiri şi executantul lucrărilor, însuşite de către
asociaţia de proprietari şi însoţite de documente justificative,
respectiv procese-verbale de constatare/control, note tehnice de inspecţie,
dispoziţii de şantier, note de comandă pentru lucrări
suplimentare/adiţionale, note de renunţare şi altele asemenea,
după caz.
(4) In aplicarea prevederilor alin. (2) lit. b), la
solicitarea de emitere a avizului Consiliului tehnico-economic al Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului, coordonatorul local, în calitate
de autoritate contractantă, va anexa referatele de necesitate şi
oportunitate privind încheierea actelor adiţionale, însoţite de copii
de pe documentele justificative prevăzute la alin. (3), precum şi de
graficul de execuţie cu eşalonarea corespunzătoare a costurilor,
pentru asigurarea finalizării lucrărilor de intervenţie în
termenul aprobat."
5. După anexa nr. 9 se introduce o nouă
anexă, anexa nr. 91, al cărei cuprins este prevăzut
în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. II. - Prevederile
prezentului ordin se aplică atât contractelor care se semnează
după data intrării în vigoare a acestuia, cât şi contractelor
aflate în derulare la această dată, pentru lucrări rămase
de executat.
Art. III. - Prezentul
ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale şi
turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
ANEXĂ (Anexa nr. 91 la normele
metodologice)
- conţinut-cadru -
PROIECTANT....................................
Nr........................../..............................
SINTEZA
documentaţiei de avizare pentru lucrări de
intervenţie privind creşterea performanţei energetice
1. Date generale
* Denumirea obiectivului de investiţie: bloc de
locuinţe
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(judeţul, localitatea, adresa)
* Faza de proiectare: Documentaţie de avizare
pentru lucrări de intervenţie privind creşterea performanţei
energetice
* Beneficiar: Asociaţia de proprietari
........................................................................................................................................................................ .
* Coordonator local: ........................................................................................................................................................................ .........................
* Expert tehnic atestat:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(numele, prenumele, profesia, nr. legitimaţie,
domeniul construcţii civile, cerinţa A1)
* Auditor energetic pentru clădiri atestat:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(numele, prenumele, profesia, Certificat de atestare:
seria, nr, gradul I, specialitatea C/C + I)
* Proiectant:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(denumirea, sediul)
Şef de proiect:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(numele, prenumele)
* Valoarea totală a investiţiei (cu
TVAinclus)........................................mii lei, din care
C+M:...................................mii lei
* Sursele de finanţare pentru executarea
lucrărilor de intervenţie
Defalcarea valorii de construcţii-montaj (C+M) pe
surse de finanţare:
1. buget de stat: 50% din
C+M...............................................mii lei
2. buget local: 30% din
C+M..................................................mii lei
3. fondul de reparaţii al asociaţiei de
proprietari: 20% din C+M...................................mii lei
2. Date tehnice:
- anul construirii...............................................................
- regim de
înălţime..........................................................
- număr de
apartamente......................................................
- aria utilă totală - m2....................................................
- sistem constructiv
anvelopă..........................................
3. Descrierea lucrărilor de intervenţie
Concluziile expertizei tehnice şi auditului
energetic
a) expertiza tehnică:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
b) auditul energetic:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
Datele tehnice ale investiţiei
A. Descrierea lucrărilor de bază
(lucrări de intervenţie prevăzute la art. 4 lit. a)-d) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind
creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, cu
completările ulterioare):
- izolarea termică a pereţilor exteriori:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- înlocuirea ferestrelor şi uşilor exterioare
existente, inclusiv a tâmplăriei aferente accesului în blocul de
locuinţe, cu tâmplărie performantă energetic :
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- termo-hidroizolarea terasei/termoizolarea
planşeului peste ultimul nivel în cazul existenţei
şarpantei:...............................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- izolarea termică a planşeului peste subsol,
în cazul în care prin proiectarea blocului sunt prevăzute apartamente la
parter:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
B. Descrierea lucrărilor conexe lucrărilor de
bază (lucrări de intervenţie prevăzute la art. 4 lit. e)
şi f) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009, cu
completările ulterioare):
- lucrări de demontare şi remontare a
instalaţiilor şi echipamentelor montate aparent pe
faţadele/terasa blocului de locuinţe:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- lucrări de refacere a finisajelor anvelopei:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
C. Descrierea lucrărilor suplimentare
(lucrări de intervenţie prevăzute la art. 6 din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009, cu completările ulterioare):
- lucrări de reparaţii la elementele de
construcţie care prezintă potenţial pericol de desprindere
şi/sau afectează funcţionalitatea blocului de locuinţe,
inclusiv de refacere în zonele de intervenţie:...........................................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
- lucrări de intervenţie la instalaţia
de distribuţie a agentului termic pentru încălzire aferentă
părţilor comune ale blocului de locuinţe:
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
........................................................................................................................................................................ .........................................................
|
Lucrări de intervenţie
prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
18/2009, cu completările ulterioare
|
U.M.
|
Cantitatea
|
Costul estimat al lucrărilor
de intervenţie
- lei-
|
|
A. Lucrări de bază
[(prevăzute la art. 4 lit. a)-d)]
|
|
|
|
|
a) izolarea termică a pereţilor exteriori
|
|
|
|
|
b) înlocuirea ferestrelor şi uşilor exterioare
existente, inclusiv a tâmplăriei aferente accesului în blocul de
locuinţe, cu tâmplărie performantă energetic
|
|
|
|
|
c) termo-hidroizolarea terasei/termoizolarea planşeului
peste ultimul nivel, în cazul existenţei şarpantei
|
|
|
|
|
d) izolarea termică a planşeului peste subsol, în cazul
în care prin proiectarea blocului sunt prevăzute apartamente la parter
|
|
|
|
|
B. Lucrări conexe
lucrărilor de bază
[(prevăzute la art. 4 lit. e) şi f)]
|
|
|
|
|
e) lucrări de demontare şi remontare a
instalaţiilor şi echipamentelor montate aparent pe
faţadele/terasa blocului de locuinte
|
|
|
|
|
f) lucrări de refacere a finisajelor anvelopei
|
|
|
|
|
Lucrări de intervenţie
prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
18/2009, cu completările ulterioare
|
U.M.
|
Cantitatea
|
Costul estimat al lucrărilor
de intervenţie
- lei-
|
|
C. Lucrări suplimentare
(prevăzute la art. 6)
|
|
|
|
|
g) lucrări de reparaţii la elementele de
construcţie care prezintă potenţial pericol de desprindere
şi/sau afectează funcţionalitatea blocului de locuinţe,
inclusiv de refacere în zonele de intervenţie
|
|
|
|
|
h) lucrări de intervenţie la instalaţia de
distribuţie a agentului termic pentru încălzire aferentă
părţilor comune ale blocului de locuinţe
|
|
|
|
4. Principalii indicatori tehnico-economici ai
investiţiei
Indicatori valorici:
1. valoarea totală a lucrărilor de
intervenţie, inclusiv TVA - total,.....................................mii
lei, din care:
- construcţii-montaj (C + M) (însumarea cheltuielilor
estimate înscrise la subcapitolele 1.3, 4.1 şi 5.1.1 din devizul general)
..............................................................
.....................................................................mii lei
2. investiţia specifică (construcţii-montaj/aria
utilă a blocului)...................................mii lei/m2
(a.u.)
Indicatori fizici:
1. durata de execuţie a lucrărilor de
intervenţie ..........................................luni;
2. durata perioadei de garanţie a lucrărilor
de intervenţie (ani de la data recepţiei la terminarea
lucrărilor) ..............................3 ani
3. durata de recuperare a investiţiei, în
condiţii de eficienţă economică.............ani;
4. consumul anual specific de energie pentru
încălzire corespunzător blocului izolat termic
.................................................. kwh/m2 (a.u.)
şi an;
5. economia anuală de
energie:..........................................kwh/an în tone echivalent
petrol..........................................tep;
6. reducerea anuală a emisiilor de gaze cu efect
de seră echivalent CO2...................kg CO2/an.
Eşalonarea investiţiei - total INV/C+M în
mii lei
5. Anexe:
Avize şi acorduri
* Certificatul de urbanism, în copie
* Certificatul de performanţă
energetică, în copie. Piese desenate
* Plan, secţiune reprezentativă şi
faţadă, situaţie propusă - scara recomandată 1:100.
Intocmit
Proiectant,
................................................................
(denumire)
L.S.
Expert tehnic,
................................................................
L.S.
Auditor energetic pentru clădiri,
................................................................
L.S.
Insuşit
Coordonatorul local
Primar,
................................................................
L.S.
Asociaţia de proprietari
Preşedinte,
................................................................
L.S.
Data:......................
NOTE:
1. Cap. 1-4 din sinteză se elaborează în baza
rapoartelor de expertiză tehnică şi audit energetic, precum
şi a documentaţiei de avizare, întocmite şi însuşite
conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 18/2009, aprobate prin Ordinul ministrului
dezvoltării regionale şi locuinţei, al ministrului
finanţelor publice şi al viceprim-ministrului, ministrul
administraţiei şi internelor, nr. 163/540/23/2009.
2. Documentele anexate sintezei, menţionate la
cap. 5, sunt anexe la documentaţia de avizare, elaborată pentru
fiecare obiectiv de investiţie.
3. Sinteza, elaborată şi semnată de
proiectant, semnată de expertul tehnic şi auditorul energetic pentru
clădiri, avizată de coordonatorul local şi asociaţia de
proprietari, însoţită obligatoriu de copia contractului de mandat
încheiat de coordonatorul local cu asociaţia de proprietari, se transmite
la Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului.