LEGE Nr. 61
din 27 septembrie 1991
pentru sanctionarea faptelor
de încalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice
ACT EMIS DE:
PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 77 din 31 ianuarie 2011
Art. 1. - Pentru asigurarea climatului de ordine şi
linişte publică necesar desfăşurării normale a activităţii economice şi
social-culturale şi promovarea unor relaţii civilizate în viaţa cotidiană,
cetăţenii sunt obligaţi să aibă un comportament civic, moral şi responsabil, în
spiritul legilor ţării şi al normelor de convieţuire socială.
Art. 2. - (1) Constituie infracţiune
şi se pedepseşte cu închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă, dacă fapta
nu constituie o infracţiune mai gravă, următoarele fapte:
1. portul, fără drept, în
locurile şi împrejurările în care s-ar putea primejdui viaţa sau integritatea
corporală a persoanelor ori s-ar putea tulbura ordinea şi liniştea publică, a
cuţitului, pumnalului, şişului, boxului, castetului ori a altor asemenea
obiecte fabricate sau confecţionate anume pentru tăiere, împungere sau lovire,
precum şi folosirea în asemenea locuri sau împrejurări a armelor cu aer
comprimat sau cu gaze comprimate, a obiectelor confecţionate pe bază de
amestecuri pirotehnice ori a dispozitivelor pentru şocuri electrice;
2. importul sau procurarea din
ţară, în vederea comercializării, de arme cu aer comprimat sau cu gaze
comprimate care imprimă proiectilului o viteză mai mare de 220 m/s, cu excepţia
celor destinate pentru a fi folosite la antrenamente şi competiţii de către
Federaţia Română de Tir, de cluburile şi asociaţiile sportive cu secţii de tir
afiliate la această federaţie, care pot dobândi, deţine şi folosi arme din
această categorie, conform standardelor sportive internaţionale;
3. neasigurarea de către
responsabili sau patroni, prin personal propriu ori specializat, a ordinii
publice în localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni,
discoteci şi în alte locuri de distracţie sau de agrement pe care le conduc,
precum şi refuzul acestora de a acorda sprijin organelor în drept pentru
restabilirea în locurile respective a ordinii publice sau pentru luarea
măsurilor împotriva persoanelor care au încălcat legea;
4. împiedicarea, sub orice
formă, a organului de urmărire penală sau de menţinere a ordinii publice de
a-şi îndeplini obligaţiile de serviciu privind legitimarea sau conducerea unei
persoane la sediul poliţiei ori al altui organ de stat, de a lua măsurile
necesare pentru menţinerea ori restabilirea ordinii publice.
(2) Portul sau folosirea, fără drept, de obiecte din
cele prevăzute la alin. (1) pct. 2, în localul autorităţilor publice,
instituţiilor publice, instituţiilor sau altor persoane juridice de interes public, la întruniri publice ori
în localuri de alegeri, se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 5 ani.
Art. 3. - Constituie contravenţie săvârşirea oricăreia
dintre următoarele fapte, dacă nu sunt comise în astfel de condiţii încât,
potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni:
1) săvârşirea în public de fapte, acte sau gesturi
obscene, proferarea de injurii, expresii jignitoare sau vulgare, ameninţări cu
acte de violenţă împotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natură să
tulbure ordinea şi liniştea publică sau să provoace indignarea cetăţenilor ori
să lezeze demnitatea şi onoarea acestora sau a instituţiilor publice;
2) constituirea unui grup format
din trei sau mai multe persoane, în scopul de a săvârşi acţiuni ilicite,
contrare ordinii şi liniştii publice şi normelor de convieţuire socială, precum
şi actele de încurajare sau sprijinire, sub orice formă, a unor astfel de
grupuri de persoane, care incită la dezordine socială;
3) apelarea, în mod repetat, la
mila publicului, de către o persoană aptă de muncă, precum şi determinarea unei
persoane la săvârşirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei
persoane, construcţii sau asupra unui mijloc de transport cu obiecte de orice
fel, cu substanţe inflamante, iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant,
corosive sau care murdăresc, dacă nu s-au produs vătămări ale integrităţii
corporale sau sănătăţii, ori pagube materiale;
5) organizarea, îngăduirea sau participarea la jocuri
de noroc - altele decât cele autorizate potrivit legii - de natură să lezeze
bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub
orice formă, săvârşită în localuri, parcuri, pe străzi sau în alte locuri
publice în vederea practicării de raporturi sexuale cu acestea spre a obţine
foloase materiale, precum şi îndemnul sau determinarea, în acelaşi scop, a unei
persoane la săvârşirea unor astfel de fapte;
7) acceptarea sau tolerarea practicării faptelor
prevăzute la pct. 6) în hoteluri, moteluri, campinguri, baruri, restaurante,
cluburi, pensiuni, discoteci sau în anexele acestora de către patronii sau
administratorii ori conducătorii localurilor respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze
comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir,
pescuit sau vânătoare în alte locuri decât în magazinele autorizate să
efectueze operaţiuni cu arme de foc şi muniţii;
*) Republicată în temeiul art. II
din Legea nr. 153/2010 privind modificarea Legii nr.
61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire
socială, a ordinii şi liniştii publice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 496
din 19 iulie 2010, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
387 din 18 august 2000 şi ulterior a mai fost modificată şi completată prin:
- Legea nr. 169/2002 privind modificarea şi completarea
Codului penal, a Codului de procedură penală şi a unor legi speciale, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 261 din
18 aprilie 2002;
- Ordonanţa Guvernului nr. 55/2002 privind regimul
juridic al sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 642 din 30 august 2002, aprobată prin Legea nr.
641/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 265/2004 privind modificarea Legii nr.
61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire
socială, a ordinii şi liniştii publice, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 603 din 5 iulie 2004;
- Legea nr. 355/2004 privind completarea art. 3 din
Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de
convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 683 din 29 iulie
2004;
- Legea nr. 234/2008 privind modificarea şi completarea
Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de
convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 750 din 6
noiembrie 2008;
- Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru
accelerarea soluţionării proceselor, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 714 din 26 octombrie 2010.
9) vânzarea armelor cu aer comprimat
sau cu gaze comprimate, a arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau
vânătoare persoanelor care nu au împlinit vârsta de 18 ani, persoanelor care au
săvârşit acte de violenţă menţionate în cazierul judiciar, precum şi
persoanelor care suferă de boli neuropsihice menţionate în certificatul de
sănătate eliberat de policlinica teritorială;
10) neţinerea evidenţei de
către magazinele autorizate a cumpărătorilor armelor prevăzute la pct. 8) în
registre speciale, vizate de organele de poliţie, în care vor fi menţionate
datele de stare civilă, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate ale
cumpărătorului, numărul cazierului judiciar, numărul certificatului de sănătate
neuropsihică, cu denumirea policlinicii teritoriale, precum şi caracteristicile
armei vândute.
Dacă cumpărătorul este titular al unui permis de armă,
este scutit de obligaţia de a prezenta cazierul judiciar şi certificatul de
sănătate neuropsihică, iar dacă cumpărătorul este titular al unui permis de
conducere, acesta este obligat să prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a
organelor specializate pentru a interveni în caz de pericol ori a organelor de
menţinere a ordinii publice, prin darea semnalelor de pericol sau, după caz,
prin solicitarea intervenţiei la faţa locului, fără motiv întemeiat;
12) întreruperea curentului electric sau stingerea,
fără drept, a lămpilor ce servesc la iluminatul public pe străzi, în parcuri,
săli de spectacol sau în alte locuri publice;
13) pătrunderea, cu încălcarea normelor legale de
acces, în sediile autorităţilor publice centrale şi locale, instituţiilor
publice, instituţiilor de învăţământ şi spaţiilor aparţinând acestora,
indiferent de destinaţia lor, regiilor autonome, societăţilor comerciale,
partidelor sau altor formaţiuni politice, organizaţiilor guvernamentale şi
neguvernamentale, ambasadelor şi reprezentanţelor altor state ori ale
organizaţiilor internaţionale de pe teritoriul României, precum şi ocuparea
fără drept a terenurilor aparţinând ambasadelor şi reprezentanţelor sau a
terenurilor situate în perimetrul acestora ori refuzul de a le părăsi la
cererea organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fără drept, pe pereţii
clădirilor, pe garduri sau pe obiecte de folosinţă comună aflate în locuri
publice, deteriorarea prin orice mijloc a acestora, precum şi dezlipirea sau
distrugerea, fără drept, a reclamelor, anunţurilor şi afişelor legal expuse în
locuri anume destinate;
15) nerespectarea măsurilor de ordine sau a regulilor
stabilite pentru buna desfăşurare a manifestărilor cultural-sportive;
16) deteriorarea, ridicarea sau
mutarea, fără drept, a semnelor sau indicatoarelor de orientare turistică şi
rutieră ori a celor care semnalează existenţa unui pericol pentru viaţa
persoanelor;
17) lăsarea în libertate ori
fără supraveghere a animalelor care pot prezenta
pericol pentru persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a părăsi un local public
în care se consumă băuturi alcoolice, după ora de închidere sau la cererea
îndreptăţită a unui salariat al localului;
19) servirea consumatorilor cu băuturi alcoolice în
localurile publice şi în afara acestora, în zilele şi la orele când, potrivit
dispoziţiilor legale, acestea sunt închise sau este interzisă desfacerea
băuturilor alcoolice ori după ora de închidere stabilită prin autorizaţia de
funcţionare;
20) servirea cu băuturi alcoolice în localuri publice
şi în afara acestora pe timpul desfăşurării adunărilor publice, grevelor,
manifestărilor sportive sau altor asemenea întruniri publice, în imediata
apropiere, precum şi consumul de băuturi alcoolice în astfel de condiţii de
către participanţi;
21) desfacerea, comercializarea
şi consumul băuturilor alcoolice în locurile publice, la intrarea în curţile şi
în interioarele lor, cum sunt: spitale şi alte unităţi sanitare, centre de
plasament al minorilor, unităţi şi instituţii de învăţământ şi educaţie,
lăcaşuri de cult şi instituţii religioase aferente cultelor care interzic
consumul băuturilor alcoolice în practicarea religiei respective, pe trotuarele
sau aleile de acces ale acestora;
22) servirea cu băuturi
alcoolice, în localurile publice, a consumatorilor aflaţi în vădită stare de
ebrietate, precum şi a minorilor;
23) consumul de băuturi
alcoolice în următoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri, stadioane şi
terenuri sportive, instituţii culturale, săli de spectacole, instituţii sau
unităţi economice, toate mijloacele de transport în comun, autogări, gări şi
aeroporturi, de stat şi private, sau alte locuri prevăzute de lege. In incinta
acestor locuri publice se pot consuma băuturi alcoolice prin delimitarea unor
spaţii special amenajate pentru consumarea băuturilor alcoolice, prin hotărârea
conducerilor locurilor publice respective. Sunt exceptate localurile de
alimentaţie publică şi turism, cum sunt: restaurante, baruri şi discoteci. In
locurile publice enumerate se interzice cu desăvârşire consumul de băuturi
alcoolice de către persoanele care nu au împlinit vârsta de 18 ani;
24) provocarea ori participarea efectivă la scandal, în
locuri sau localuri publice;
25) tulburarea, fără drept, a
liniştii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori
prin strigăte sau larmă;
26) tulburarea liniştii
locatarilor între orele 22,00-8,00 şi 13,00-14,00 de către orice persoană prin
producerea de zgomote, larmă sau prin folosirea oricărui aparat, obiect ori
instrument muzical la intensitate mare în localurile sau în sediile persoanelor
juridice, în locuinţele persoanelor fizice sau în oricare alt loc din imobile
cu destinaţia de locuinţe ori situat în imediata vecinătate a acestora;
27) organizarea de petreceri cu
caracter privat şi utilizarea de aparatură muzicală la intensitate de natură a
tulbura liniştea locuitorilor, în corturi, alte amenajări sau în spaţiu
neacoperit, situate în perimetrul apropiat imobilelor cu destinaţia de locuinţe sau cu caracter social, în mediul urban;
28) alungarea din locuinţa
comună a soţului sau soţiei, a copiilor, precum şi a oricărei alte persoane
aflate în întreţinere;
29) nerespectarea măsurilor de
ordine luate de organele competente în caz de calamităţi naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea măsurii de suspendare, dispusă
conform dispoziţiilor art. 4 alin. (3) şi (4);
31) refuzul unei persoane de a
da relaţii pentru stabilirea identităţii sale, de a se legitima cu actul de
identitate sau de a se prezenta la sediul poliţiei, la cererea ori la invitaţia
justificată a organelor de urmărire penală sau de menţinere a ordinii publice,
aflate în exercitarea atribuţiilor de serviciu;
32) îndemnul sub orice formă al minorilor la săvârşirea
de contravenţii;
33) neluarea de către părinţi sau de către persoanele
cărora li s-a încredinţat spre creştere şi educare un minor în vârstă de până
la 16 ani sau care au în îngrijire un alienat ori debil mintal a măsurilor
necesare pentru a-l împiedica de la fapte de vagabondaj, cerşetorie sau
prostituţie;
34) lăsarea fără supraveghere a unui bolnav mintal
periculos, de către persoanele care au îndatorirea de a-l îngriji sau de a-l
păzi, precum şi neanunţarea organelor sanitare sau ale poliţiei în caz de
scăpare de sub pază sau supraveghere.
Art. 4. - (1) Contravenţiile prevăzute la art. 3 se
sancţionează după cum urmează:
a) cu amendă de la 100 lei la
500 lei, cele prevăzute la pct. 3), 4), 11), 14), 17), 18), 22), 31), 33) şi
34);
b) cu amendă de la 200 lei la
1.000 lei, cele prevăzute la pct. 1), 12), 16), 24), 25) şi 28);
c) cu amendă de la 500 lei la
1.500 lei, cele prevăzute la pct. 2), pct. 5)-7), pct. 8)-10), pct. 13), 15),
19), 20), 26), 27), 29) şi pct. 32);
d) cu amendă de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta
prevăzută la pct. 30);
e) cu amendă de la 100 lei la 500 lei, faptele
prevăzute la pct. 21) şi 23).
(2) In cazurile în care faptele
prevăzute la pct. 1), 2), 4) şi 24) ale art. 3 sunt săvârşite în incinta unei
instituţii de învăţământ, a unei instituţii de sănătate ori destinate ocrotirii
speciale a unor categorii de persoane defavorizate, sancţiunile aplicabile sunt
amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) In cazul săvârşirii contravenţiilor prevăzute la
art. 3 pct. 7) şi pct. 20) se dispune şi măsura suspendării activităţii
localului public pe o perioadă cuprinsă între 10 şi 30 de zile.
(4) In cazul repetării
contravenţiilor prevăzute la art. 3 pct. 19), 21), 22) şi 26) se dispune, de
asemenea, măsura suspendării activităţii localului public pe o perioadă
cuprinsă între 10 şi 30 de zile.
(5) In cazul săvârşirii contravenţiei prevăzute la art.
3 pct. 30) se dispune retragerea autorizaţiei de funcţionare a localului
public.
(6) Suspendarea activităţii
localului public ori retragerea autorizaţiei de funcţionare a acestuia se
dispune de către organul care a eliberat autorizaţia, la propunerea organului
constatator, căruia i se comunică în scris măsura luată, în termen de 5 zile de
la data sesizării.
(7) In cazul contravenţiilor prevăzute la art. 3 pct.
32), 33) şi 34), sesizarea se poate face şi de către organele de ocrotire
socială.
(8) Sancţiunea amenzii poate fi aplicată şi persoanei
juridice.
Art. 5. - (1) Sunt supuse confiscării lucrurile care au
servit la săvârşirea
contravenţiilor prevăzute la art. 3 pct. 4) şi 5), dacă sunt ale
contravenientului, precum şi lucrurile dobândite prin săvârşirea
contravenţiilor, dacă nu sunt restituite persoanei vătămate.
(2) In cazul contravenţiei prevăzute la art. 3 pct. 28)
este necesară plângerea părţii vătămate. Retragerea plângerii ori împăcarea
părţilor înlătură răspunderea făptuitorului. Organele constatatoare sunt
abilitate să restabilească situaţia anterioară.
Art. 6. - (1) Contravenţiile se constată de către
primar, împuterniciţii acestuia, de către ofiţerii sau agenţii de poliţie ori de către ofiţerii, maiştrii militari şi
subofiţerii din jandarmerie, precum şi, pentru faptele constatate în zona
specifică de competenţă, de către poliţiştii de frontieră.
(2) In cazul contravenţiilor pentru care legea prevede
sancţiunea amenzii, agentul constatator, odată cu constatarea aplică şi
sancţiunea.
Art. 7. - Impotriva Procesului-verbal de constatare a
contravenţiilor prin care s-a aplicat sancţiunea amenzii se poate face plângere
în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
Art. 8. - (1) Plângerea împotriva Procesului-verbal de
constatare a contravenţiei se soluţionează de judecătorie.
(2) Hotărârea judecătorească prin care judecătoria
soluţionează plângerea este definitivă şi irevocabilă.
Art. 9. - (1) In cazul în care contravenţiile
prevăzute în prezenta lege sunt săvârşite de un militar, procesul-verbal de
constatare se trimite comandantului unităţii din care face parte
contravenientul, spre a i se aplica, dacă procesul-verbal este întemeiat,
sancţiuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
(2) In situaţia în care contravenientul este încorporat
pentru îndeplinirea serviciului militar înainte de pronunţarea hotărârii
judecătoreşti ori înainte de începerea executării sancţiunii închisorii
contravenţionale, procesul-verbal sau, după caz, hotărârea se trimite, de
asemenea, comandantului unităţii din care face parte contravenientul, spre a i
se aplica o sancţiune potrivit Regulamentului disciplinei militare.
Art. 10. - Dispoziţiile prezentei legi se întregesc cu
prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia dispoziţiilor privind
plata a jumătate din minimul amenzii.
Art. 11. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
legi*) se abrogă Decretul nr. 153 din 24 martie 1970 pentru stabilirea şi
sancţionarea unor contravenţii privind regulile de convieţuire socială, ordinea
şi liniştea publică, art. 6 din Decretul nr. 76 din 15 iulie 1975, precum şi
orice alte dispoziţii contrare.
*) Legea nr. 61/1991 a fost publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 196 din 27
septembrie 1991.