LEGE   Nr. 83 din 21 mai 1997

pentru privatizarea societatilor comerciale bancare la care statul este actionar

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 98 din 23 mai 1997

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    Art. 1
    Societatile comerciale bancare la care statul este actionar, denumite in continuare societati bancare, infiintate in temeiul Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, al Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale si al Legii nr. 33/1991 privind activitatea bancara, se privatizeaza potrivit prevederilor prezentei legi.
    Art. 2
    (1) Privatizarea societatilor bancare se realizeaza utilizand unul dintre urmatoarele procedee:
    a) majorarea capitalului social prin aport de capital privat, in numerar, in baza unei oferte publice sau a unui plasament privat, efectuate potrivit prevederilor legale in vigoare;
    b) vanzarea de actiuni gestionate de Fondul Proprietatii de Stat, numai contra numerar, cu plata integrala, catre persoane fizice si persoane juridice romane cu capital social majoritar privat, inclusiv catre societatile de investitii financiare rezultate din transformarea Fondurilor Proprietatii Private, precum si catre persoane fizice si persoane juridice straine cu capital majoritar privat;
    c) combinarea procedeelor prevazute la lit. a) si b).
    (2) Exceptie de la prevederile alin. (1) referitoare la persoanele juridice straine o constituie institutiile financiare internationale.
    Art. 3
    (1) In temeiul art. 3 alin. (5) si al art. 6 alin. (1) din Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare, cotele de capital social alocate Fondurilor Proprietatii Private, la societatile bancare, potrivit Legii privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991*), fac obiectul regularizarii intre Fondul Proprietatii de Stat si societatile de investitii financiare rezultate din transformarea Fondurilor Proprietatii Private, pe baza valorii acestor cote din momentul acordarii lor.
    (2) Actiunile cotelor regularizate in conformitate cu prevederile alin. (1) vor fi gestionate si vandute de Fondul Proprietatii de Stat prin metodele prevazute in prezenta lege.
----------------
    *) Legea nr. 58/1991 a fost modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 15/1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 13 mai 1997.

    Art. 4
    Vanzarea de actiuni gestionate de Fondul Proprietatii de Stat se poate efectua prin oricare dintre metodele prevazute de Legea privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991, de Legea nr. 52/1994 privind valorile mobiliare si bursele de valori, precum si de reglementarile emise in aplicarea acestei legi.
    Art. 5
    (1) Fondul Proprietatii de Stat, in calitate de gestionar al participatiei statului, isi poate rezerva, in cazul fiecarei societati bancare, un numar de actiuni aferente unei cote din capitalul social total sau poate opta pentru pastrarea actiunii nominative de control, dupa caz.
    (2) Actiunea nominativa de control prevazuta la alin. (1) confera statului urmatoarele drepturi:
    a) numirea unui reprezentant in consiliul de administratie al societatii bancare;
    b) posibilitatea de a se opune, prin exercitarea dreptului de veto in adunarea generala a actionarilor sau in consiliul de administratie, deciziilor celorlalti actionari, care privesc gajarea sau ipotecarea activelor societatii bancare, precum si acelor decizii care privesc fuziunea prin absorbtie sau lichidarea administrativa a acestora conform Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, daca prin fuziune sau lichidare administrativa s-ar putea aduce atingere intereselor statului.
    (3) Actiunea nominativa de control detinuta de stat la o societate bancara poate fi transformata in actiune nominativa comuna, prin hotarare a Guvernului.
    Art. 6
    (1) Pentru privatizarea fiecarei societati bancare se constituie, prin hotarare a Guvernului, la propunerea comuna a Bancii Nationale a Romaniei, Agentiei Nationale pentru Privatizare si Fondului Proprietatii de Stat, o comisie de privatizare care raspunde de atingerea obiectivelor prezentei legi si de respectarea principiilor de transparenta, rigoare si obiectivitate.
    (2) Comisia de privatizare va supraveghea toate operatiunile legate de privatizarea societatilor bancare in conditiile prezentei legi.
    (3) Comisia de privatizare se compune din 7 membri, dintre care unul este presedinte.
    (4) Functia de membru in comisia de privatizare este incompatibila cu calitatea de membru in consiliul de administratie al societatii bancare, de director in respectiva societate bancara sau de membru in consiliul ei de supraveghere, precum si cu prestarea oricarui gen de activitati de natura a-l face dependent de potentialii cumparatori ai pachetelor de actiuni oferite spre vanzare.
    (5) Membrii comisiei de privatizare nu pot dobandi, prin acte intre vii, actiuni ale societatii bancare intr-o perioada de 3 ani dupa incetarea mandatului, perioada in care le revine si obligatia de a pastra secretul absolut in ceea ce priveste faptele si informatiile la care au avut acces in exercitarea functiei lor si care se refera la societatea bancara a carei privatizare o supravegheaza.
    (6) Membrii comisiei de privatizare nu vor putea detine, inainte de trecerea unei perioade de 3 ani de la incetarea functiei lor, functia de administrator, membru al comitetului de directie sau al celui de supraveghere al nici unei societati bancare care isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei, al uneia dintre filialele sau sucursalele acesteia, sau sa exercite o activitate retribuita in respectivele societati bancare.
    (7) Fiecare comisie de privatizare va prezenta Guvernului raport cu privire la operatiunea de privatizare pentru care a fost numita, atat la finalizarea acesteia, cat si cu ocazia finalizarii fiecarei etape a ei.
    Art. 7
    (1) Privatizarea societatilor bancare, prin oricare dintre procedeele si metodele prevazute la art. 2 si 4 din prezenta lege, se va realiza pe baza raportului de evaluare si a studiului de fezabilitate, intocmite de o firma specializata, selectata, prin licitatie, in conformitate cu normele metodologice aprobate prin hotarare a Guvernului, la propunerea comuna a Bancii Nationale a Romaniei, Agentiei Nationale pentru Privatizare si Fondului Proprietatii de Stat.
    (2) Raportul de evaluare a unei societati bancare se va intocmi in conformitate cu standardele internationale in materie. Studiul de fezabilitate va cuprinde, in mod obligatoriu, si recomandari privind:
    a) procedeul si metoda/metodele de privatizare care sunt indicate a fi utilizate;
    b) structura optima a actionariatului care trebuie sa rezulte dupa privatizare;
    c) cota maxima de capital social care poate fi dobandita de catre persoanele fizice si/sau persoanele juridice;
    d) cota maxima de capital social care poate fi oferita spre privatizare, intr-o singura etapa;
    e) cota de capital social care va fi rezervata statului, in conditiile art. 5 din prezenta lege;
    f) categoriile de actiuni care se pot emite, valoarea primei de emisiune si a pretului de vanzare, in cazul in care procedeul de privatizare cel mai indicat este majorarea de capital social sau o combinatie a acestuia cu vanzarea de actiuni de catre Fondul Proprietatii de Stat.
    (3) Principalele elemente ale raportului de evaluare si ale studiului de fezabilitate, insusite de comisia de privatizare, sunt supuse regimului de publicitate in principalele cotidiene de raspandire nationala, precum si in principalele saptamanale financiare internationale.
    Art. 8
    (1) Procedeele si metodele utilizate, precum si cotele de capital social care pot fi dobandite de persoanele fizice sau juridice in procesul de privatizate a societatilor bancare se stabilesc, pentru fiecare caz in parte, prin hotarare a Guvernului, la propunerea comisiei de privatizare, pe baza consultarii si a avizului comun al Agentiei Nationale pentru Privatizare, Bancii Nationale a Romaniei si Fondului Proprietatii de Stat.
    (2) Guvernul, la propunerea comisiei de privatizare, va hotari asupra circumstantelor in care pot fi modificate conditiile de privatizare a unei societati bancare, stabilite potrivit alineatului precedent.
    Art. 9
    (1) Cumpararea actiunilor achizitionate de la Fondul Proprietatii de Stat de catre persoanele prevazute la art. 2 lit. b) din prezenta lege se face atat in lei, cat si in valuta. Sumele in valuta incasate de Fondul Proprietatii de Stat pentru actiunile gestionate la societatile bancare si care fac obiectul unui contract de vanzare-cumparare vor fi cedate la rezerva valutara a statului, urmand ca Banca Nationala a Romaniei sa deconteze contravaloarea in lei a valutei primite, la cursul anuntat pentru ziua efectuarii tranzactiei.
    (2) In cazul in care procedeul de privatizare ales este majorarea capitalului social, inclusiv o combinatie a acestuia cu vanzarea de actiuni de catre Fondul Proprietatii de Stat, subscrierea actiunilor se efectueaza in lei, iar achitarea acestora se face atat in lei, cat si in valuta.
    (3) In cazul in care persoanele fizice sau persoanele juridice straine opteaza pentru efectuarea platii actiunilor in lei, total sau partial, acestea vor trebui sa faca dovada ca sumele respective au fost obtinute cu respectarea regimului valutar aplicabil in Romania.
    Art. 10
    (1) Bancile comerciale, persoane juridice de nationalitate romana sau straina, care isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei, nu pot acorda credite pentru plata actiunilor dobandite de la Fondul Proprietatii de Stat sau pentru achitarea actiunilor subscrise in cazul majorarii de capital social la societatile bancare care se privatizeaza.
    (2) Persoanele fizice sau juridice romane sau straine nu pot utiliza credite obtinute din tara pentru achizitionarea, sub orice forma, a actiunilor emise de societatile bancare care intra sub incidenta prevederilor prezentei legi.
    (3) In cazul utilizarii creditelor obtinute din strainatate, este interzisa constituirea gajului asupra actiunilor care urmeaza a fi dobandite, pentru garantarea rambursarii acestora.
    (4) Dobandirea de actiuni cu incalcarea dispozitiilor alin. (1), (2) si (3) este lovita de nulitate absoluta.
    Art. 11
    Prevederile art. 48 si 49 din Legea privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991 si ale art. 8 din Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare nu sunt aplicabile in cazul societatilor bancare care se privatizeaza potrivit prezentei legi.
    Art. 12
    (1) Sumele rezultate din vanzarea actiunilor gestionate de Fondul Proprietatii de Stat pentru societatile bancare care se privatizeaza potrivit prezentei legi se varsa la Fondul special de dezvoltare la dispozitia Guvernului.
    (2) Modul de utilizare a fondului prevazut la alin. (1) se stabileste prin lege.
    Art. 13
    (1) In termen de 60 de zile de la data privatizarii majoritatii capitalului social al unei societati bancare, va fi convocata adunarea generala extraordinara a actionarilor, in noua structura rezultata.
    (2) Adunarea generala extraordinara a actionarilor, prevazuta la alin. (1), va avea inscrisa pe ordinea de zi modificarea actelor constitutive si alegerea noilor administratori ai societatii bancare privatizate.
    (3) La societatile bancare cu capital social partial de stat, Fondul Proprietatii de Stat va fi reprezentat in consiliile de administratie proportional cu cota de capital social pe care o gestioneaza.
    Art. 14
    (1) Persoanele fizice sau juridice, romane sau straine, care actioneaza direct sau indirect, individual sau impreuna si in legatura cu terti, nu vor putea dobandi dreptul de proprietate asupra unui numar de actiuni care reprezinta mai mult de 20% din capitalul social total al unei societati bancare care se privatizeaza potrivit prezentei legi, cu exceptia institutiilor financiar-bancare internationale reputate.
    (2) Pentru a putea dobandi dreptul de proprietate asupra unui numar de actiuni care reprezinta mai mult de 5% din capitalul social total al unei societati bancare, o persoana fizica sau juridica, romana sau straina, care actioneaza direct sau indirect, individual sau impreuna si in legatura cu terti, trebuie sa obtina acordul prealabil expres al Bancii Nationale a Romaniei.
    (3) Dobandirea dreptului de proprietate asupra actiunilor unei societati bancare care se privatizeaza, cu incalcarea dispozitiilor prevazute la alin. (1) si (2), constituie abatere de la normele de prudenta bancara si se sanctioneaza cu privarea dobanditorului de exercitiul drepturilor de vot aferente, precum si cu obligatia pentru acesta de a cesiona, in conditiile legii, cota de capital social astfel dobandita.
    (4) Banca Nationala a Romaniei va notifica consiliilor de administratie ale societatilor bancare privatizate despre pierderea dreptului de vot, in cazurile prevazute la alin. (3), precum si despre obligatiile ce revin persoanelor in cauza.
    (5) In cazul in care actiunile dobandite cu incalcarea prevederilor alin. (1) si (2) nu sunt cesionate in termen de 90 de zile de la data constatarii abaterii, Banca Nationala a Romaniei va dispune societatii bancare in cauza anularea actiunilor respective, emiterea de noi actiuni purtand acelasi numar si vanzarea acestora, urmand ca pretul incasat sa fie consemnat la dispozitia dobanditorului initial, dupa retinerea spezelor vanzarii.
    Art. 15
    Contractele de vanzare-cumparare anticipata a actiunilor, precum si orice alte intelegeri in legatura cu aceasta operatiune, incheiate inaintea perioadei stabilite prin actele normative care guverneaza privatizarea societatii bancare in cauza, sunt lovite de nulitate absoluta.
    Art. 16
    Guvernul impreuna cu Banca Nationala a Romaniei vor informa, trimestrial, pe baza rapoartelor comisiilor de privatizare, cele doua Camere ale Parlamentului cu privire la evolutia procesului de privatizare a societatilor bancare si la rezultatele acestuia.
    Art. 17
    (1) Operatiunile in legatura cu procesul de privatizare a societatilor bancare, care fac obiectul prezentei legi, nu sunt supuse controlului financiar al Curtii de Conturi.
    (2) Curtea de Conturi poate exercita exclusiv controlul preventiv asupra sumelor care se varsa la Fondul special de dezvoltare la dispozitia Guvernului.
    Art. 18
    (1) Prezenta lege intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei.
    (2) In termenul prevazut la alin. (1), Agentia Nationala pentru Privatizare, Fondul Proprietatii de Stat si Banca Nationala a Romaniei vor supune Guvernului, spre aprobare, masurile organizatorice care se impun pentru aplicarea prezentei legi.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 14 aprilie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.

                  PRESEDINTELE SENATUI
                        PETRE ROMAN

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 18 aprilie 1997, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.

             p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                         VASILE LUPU