ORDONANTA
URGENTA Nr. 1 din 6 februarie 2008
pentru asigurarea
continuitatii unor activitati ale Consiliului National pentru Studierea
Arhivelor Securitatii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 95 din 6 februarie 2008
Având în vedere prevederile Deciziei Curţii
Constituţionale nr. 51/2008, prin care Legea nr. 187/1999 privind accesul la
propriul dosar şi deconspirarea poliţiei politice comuniste, cu modificările şi
completările ulterioare, a fost declarată neconstituţională, fapt care
determină suspendarea prevederilor care dispuneau asupra modului de organizare
şi desfăşurare a activităţii Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii (CNSAS), astfel
cum a fost prevăzută prin Legea nr. 187/1999, cu modificările şi completările
ulterioare,
ţinând cont de faptul că CNSAS are în derulare o serie
de contracte, raporturi de muncă sau, dupa caz, de serviciu, ale personalului
instituţiei,
ţinând cont de necesitatea asigurării continuităţii
unor activităţi ale CNSAS în vederea îndeplinirii obligaţiilor instituţiei, ca
persoană juridică, asumate pe perioada funcţionării acesteia,
având în vedere faptul ca în lipsa unei reglementări a
prezentei situaţii, pe calea ordonanţei de urgenţă, CNSAS se află în
imposibilitatea de a asigura continuitatea îndeplinirii obligaţiilor de natură
administrativ-patrimonială,
luând în considerare faptul că toate aceste elemente
vizează interesul public, iar reglementarea lor nu poate fi amânată,
a fost promovată prezenta ordonanţă de urgenţă în
vederea producerii efectelor juridice menţionate până la data adoptării unei
noi reglementări privind organizarea, funcţionarea şi statutul instituţiei.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. - Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor
Securităţii continuă să funcţioneze în structura organizatorică, cu patrimoniul
şi bugetul existente, potrivit legii anterioare datei publicării Deciziei
Curţii Constituţionale nr. 51/2008, în vederea asigurării continuităţii unor
activităţi ale acestuia, până la data adoptării unei noi reglementări privind
organizarea, funcţionarea şi statutul instituţiei.
Art. 2. - (1) Incepând cu data intrării în vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă, CNSAS are următoarele atribuţii:
A. asigură exercitarea dreptului de acces la propriul
dosar întocmit de organele securităţii, constând în studierea nemijlocită a
dosarului, eliberarea de copii de pe actele dosarului şi de pe alte înscrisuri
care privesc propria persoană, inclusiv documente privind identitatea
persoanelor care, utilizând nume conspirative, au contribuit cu informaţii la completarea
dosarului. De acest drept beneficiază orice cetăţean român sau cetăţean străin
care după 1945 a avut cetăţenie română, precum şi orice cetăţean al unei ţări
membre a Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord sau a Uniunii Europene.
Dreptul de acces se exercită personal de titularul dosarului sau de soţul
supravieţuitor şi rudele până la gradul al patrulea inclusiv ale persoanei
decedate, în afară de cazul în care aceasta a dispus
altfel;
B. verifică, prin Direcţia de investigaţii, următoarele
categorii de persoane, sub aspectul stabilirii calităţii de lucrător operativ
al organelor de securitate şi sub aspectul stabilirii calităţii de colaborator
al Securităţii, prin transmiterea de informaţii, indiferent sub ce formă,
precum note şi rapoarte scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii
operativi, prin care se denunţau activităţile sau atitudinile potrivnice
regimului totalitar comunist, de natură să aducă atingere drepturilor şi
libertăţilor fundamentale ale omului:
a) Preşedintele României;
b) deputat sau senator;
c) membru al Guvernului, secretar de stat, subsecretar
de stat, secretar general, secretar general adjunct din Guvern şi din
ministere, director în minister şi asimilaţi ai acestor funcţii;
d) secretarii generali şi secretarii generali adjuncţi
ai Cemerelor Parlamentului, directorii departamentelor celor două Camere,
consilierii prezidenţiali şi de stat;
e) prefect, subprefect, director în prefectură, secretar general al consiliului judeţean şi al
Consiliului General al Municipiului Bucureşti, primar, Viceprimar, consilier
judeţean, consilier în Consiliul General al Municipiului Bucureşti, consilier
local, şefii serviciilor publice deconcentrate în judeţe;
f) directorul şi adjuncţii săi, conducătorii
structurilor judeţene de la Serviciul Român de Informaţii, directorul şi
adjuncţii săi de la Serviciul de Informaţii Externe, Serviciul de Protecţie şi
Pază, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale şi Direcţia Generală de Informaţii şi Protecţie Interna, din
cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative;
g) inspector general al poliţiei, inspector general
adjunct, director general, director, şef de serviciu şi şef de birou la nivel
central şi judeţean, precum şi ceilalţi ofiţeri şi subofiţeri angajaţi ai
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative;
h) persoanele cu funcţii de conducere, la nivel
naţional şi judeţean, în Garda financiară şi în organele vamale;
i) judecătorii şi magistraţii-asistenţi de la Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie şi de la Curtea Constituţională, procurorii de la
Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, precum şi din cadrul
Direcţiei Naţionale Anticorupţie, judecătorii, procurorii şi prim-grefierii de
la instanţele şi parchetele civile şi militare, avocaţii şi notarii publici;
j) personalul diplomatic şi consular;
k) preşedintele, vicepreşedinţii, consilierii de
conturi şi prim-grefierul Curţii de Conturi;
l) preşedinte şi preşedinte de
secţie la Consiliul Legislativ, membrii Consiliului Legislativ, persoane cu
funcţii de conducere din Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului şi
din Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, preşedinţii şi membrii
Consiliului Concurenţei, ai Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, ai
Institutului Naţional de Statistică şi ai Agenţiei Naţionale de Cadastru şi
Publicitate Imobiliară;
m) Avocatul Poporului şi adjuncţii acestuia;
n) membru în Consiliul Naţional al Audiovizualului;
o) membru în consiliile de
administraţie ale societăţilor publice de radio şi de televiziune, acţionar,
administrator, director, redactor-şef, redactor în serviciile publice ori
private de televiziune, radio sau presa scrisă, analişti politici şi asimilaţii
acestora, după caz;
p) guvernatorul Băncii Naţionale a României,
preşedinte, vicepreşedinte de bancă şi membrii consiliului de administraţie din
sectorul bancar;
q) membru, membru corespondent, membru de onoare sau
secretar al Academiei Române;
r) rectorul, prorectorii, secretarul
ştiinţific al senatului universitar, decanii, prodecanii, secretarii ştiinţifici
de facultate şi şefii de catedră din instituţiile de învăţământ superior de
stat şi private;
s) inspector general sau adjunct, inspector de
specialitate al inspectoratului şcolar judeţean,
director de liceu ori de grup şcolar, precum şi director în instituţiile de
cultură, la nivel naţional, judeţean, municipal şi local;
ş) preşedinte, vicepreşedinte, secretar general şi
ceilalţi membri ai organelor de conducere statutare ale partidelor politice, la
nivel naţional, judeţean şi local, sau ai unei organizaţii neguvernamentale şi
asimilaţii acestor funcţii;
t) personalul militar şi civil cu funcţii de conducere
din Ministerul Apărării şi din statele majore ale categoriilor de forţe ale
armatei, conform nomenclatoarelor de funcţii, precum şi comandanţii de unităţi
sau echivalente;
ţ) ierarhii şi şefii cultelor religioase recunoscute de
lege, până la nivel de preot inclusiv, precum şi asimilaţii lor de la parohiile
din ţară şi din străinătate;
u) preşedinte, vicepreşedinte şi secretar general de
organizaţii patronale şi sindicale reprezentative la nivel naţional şi
asimilaţii acestor funcţii, precum şi ceilalţi membri ai conducerilor executive respective;
v) director al direcţiei de poştă şi telecomunicaţii,
şefi de serviciu de poştă şi de telecomunicaţii, şefi de centrală telefonică;
x) persoanele cu funcţie de conducere din direcţiile
sanitare judeţene, din direcţiile judeţene de sănătate publică şi a
municipiului Bucureşti, din Colegiul Medicilor din România, din casele de
asigurări de sănătate, directorii de spitale, precum şi medicii psihiatri,
anatomopatologii şi medicii legişti;
y) persoanele cu funcţii de conducere, inclusiv membru
al consiliului de administraţie în regii autonome, companii naţionale şi
societăţi comerciale având ca obiect activităţi de interes public sau
strategic, precum şi membrii conducerii fundaţiilor, asociaţiilor şi filialelor
care activează pe teritoriul României, inclusiv
fondatorii acestora;
z) persoanele care deţin titlul de revoluţionar sau de
luptător cu merite deosebite în Revoluţia din decembrie 1989;
C. asigură exercitarea dreptului de acces la
informaţiile de interes public cetăţenilor români cu domiciliul în ţară şi în
străinătate, precum şi presei scrise şi audiovizuale, partidelor politice,
organizaţiilor neguvernamentale legal constituite, autorităţilor si
instituţiilor publice, în conformitate cu prevederile Legii nr.'544/2001;
D. dă publicităţii informaţiile şi documentele care
atestă implicarea organelor de securitate şi a altor structuri politice şi
represive ale regimului totalitar comunist în săvârşirea unor fapte grave
împotriva vieţii, integrităţii fizice sau psihice şi libertăţii persoanelor,
precum şi a unor acte de trădare a intereselor naţionale;
E. elaborează studii ştiinţifice şi documentare, organizează
conferinţe şi expoziţii cu caracter informativ-educativ;
F. dă publicităţii documente cu
privire la cazurile neelucidate de decese sau de dispariţii care s-au produs în
legătură cu activitatea organelor de securitate şi sesizează organele de
cercetare penală, dacă este cazul;
G. pune la dispoziţia cercetătorilor acreditaţi de
Colegiul CNSAS documente şi informaţii complete cu privire la structura,
metodele şi activităţile organelor de securitate, în condiţiile legii;
H. pune la dispoziţia Comisiei pentru constatarea
calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă din cadrul Ministerului
Justiţiei copii certificate de pe documentele identificate în dosarele
existente în arhiva CNSAS, care fac obiectul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 214/1999 privind acordarea calităţii de luptător în rezistenţa
anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârşite din motive
politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice,
măsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care au participat la acţiuni de împotrivire cu arme
şi de răsturnare prin forţă a regimului comunist instaurat în România;
I. pune la dispoziţie copii
certificate de pe documentele identificate în dosarele existente în arhiva
CNSAS, care fac obiectul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 103/2000
privind decoraţia „Crucea Comemorativă a Rezistenţei Anticomuniste",
aprobată cu modificări prin Legea nr. 767/2001, în vederea acordării decoraţiei
„Crucea Comemorativă a Rezistenţei Anticomuniste".
(2) Persoanele prevăzute la alin. (1) pct. B lit.
a)-f) sunt verificate din oficiu, iar persoanele prevăzute la alin. (1) pct. B
lit. g)-z) sunt verificate la cerere, în baza dreptului de acces la informaţie
care poate fi exercitat de către orice cetăţean român, cu domiciliul în ţară
sau în străinătate, precum şi de către presa scrisă şi audiovizuală, partidele
politice, organizaţiile neguvernamentale legal constituite, autorităţile şi
instituţiile publice.
(3) In termen de 60 de zile de la data comunicării, de
către Direcţia de investigaţii, a rezultatelor verificării, persoanele care au
făcut obiectul verificărilor pot contesta rezultatul acestora la Colegiul CNSAS
pe cale administrativă, care are obligaţia de a soluţiona contestaţia în termen
de 30 de zile, sau direct la instanţele de contencios administrativ, în
condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare.
(4) Rezultatul verificărilor, în cazul necontestării
lor în termenul prevăzut la alin. (3) sau în cazul în care contestaţiile au
fost respinse, este publicat în Monitorul Oficial al României, Parteaa III-a.
(5) Incepând cu data intrării
în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Colegiul CNSAS coordonează
activitatea CNSAS în următoarele domenii:
A. gestionarea arhivei şi a bazelor de date create de
CNSAS;
B. acreditarea cercetătorilor, cărora le pune la
dispoziţie documente şi informaţii complete cu privire la structura,
metodele'şi activităţile organelor de securitate, în scopul stabilirii adevărului
istoric asupra dictaturii comuniste;
C. comunicarea informaţiilor de interes public legate
de activitatea CNSAS;
D. activităţi de cercetare ştiinţifică, concretizate în
publicarea de studii şi documente, organizarea de conferinţe şi expoziţii cu
caracter informativ-educativ;
E. primirea în gestiune de la actualii deţinători a
documentelor utilizate în activitatea CNSAS, cu excepţia celor care privesc
siguranţa naţională. Stabilirea în concret a dosarelor şi a celorlalte
materiale arhivistice care privesc siguranţa naţională se va face de comun
acord de către comisii mixte paritare, alcătuite de membri ai Colegiului CNSAS,
împreună cu conducerea instituţiilor deţinătoare, In caz de divergenţă,
hotărârea va fi adoptată de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării.
Art. 3. - (1) Preşedintele Colegiului CNSAS, în
exerciţiu la data publicării Deciziei Curţii Constituţionale nr. 51/2008, are
calitate de ordonator principal de credite.
(2) Personalul CNSAS existent la data publicării
Deciziei Curţii Constituţionale nr. 51/2008 îşi păstrează toate drepturile şi
obligaţiile rezultate din raporturile de muncă sau de serviciu, după caz.
Art. 4. - Prezenta ordonanţă de
urgenţă produce efecte până la data adoptării unei noi reglementări privind
organizarea, funcţionarea si statutul instituţiei.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan
p. Ministrul justiţiei,
Zsuzsanna Peter,
secretar de stat
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian