ORDONANTA DE URGENTA Nr. 138 din 23 septembrie 1999
privind finantarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 468 din 27 septembrie 1999
In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:
Art. 1
(1) Unitatile de invatamant preuniversitar de stat din subordinea
Ministerului Educatiei Nationale functioneaza, incepand cu data de 1 ianuarie
2000, ca unitati finantate din fondurile alocate de la bugetul de stat,
bugetele proprii ale comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucuresti si al municipiului Bucuresti si din alte surse de
venituri realizate in conditiile legii.
(2) Alte surse de venituri realizate in conditiile legii cuprind:
veniturile proprii provenite din taxe de la persoane fizice si juridice romane
si straine, venituri din inchirieri, donatii, sponsorizari si alte venituri
realizate din activitatea de invatamant.
(3) In vederea asigurarii acoperirii cheltuielilor, fiecare unitate de
invatamant preuniversitar de stat va intocmi anual buget de venituri si
cheltuieli, care se aproba si se executa potrivit prevederilor Legii finantelor
publice nr. 72/1996.
(4) Unitatile de invatamant preuniversitar de stat au obligatia sa-si
prevada in bugetul de venituri si cheltuieli resursele financiare constituite
potrivit alin. (1) si (2), din care se asigura finantarea cheltuielilor de
personal, a drepturilor cu caracter social, materialelor, serviciilor si a
cheltuielilor de capital, corespunzator programului de activitate.
Art. 2
Sumele provenite de la bugetul de stat si/sau de la bugetele locale se
aloca unitatilor de invatamant preuniversitar sub urmatoarele forme:
a) finantare proportionala cu numarul de elevi, care se asigura din bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Educatiei Nationale, pentru cheltuieli de
personal, manuale scolare si cheltuieli de perfectionare a personalului
didactic;
b) finantare complementara, asigurata din bugetele locale si din veniturile
proprii realizate in conditiile legii de catre unitatile de invatamant
preuniversitar de stat, destinate acoperirii necesarului de cheltuieli de
intretinere si gospodarie, materiale si servicii, reparatii curente si
reparatii capitale, lucrari de investitii, aprobate potrivit legii, inclusiv
pentru racordari la reteaua de gaze naturale, alimentari cu apa sau alte
lucrari privind imbunatatirea instalatiilor de incalzire, subventii pentru
internate, camine si cantine pentru elevi si alte drepturi cu caracter social,
potrivit legii.
Art. 3
(1) Finantarea proportionala cu numarul de elevi se stabileste in functie
de numarul de copii prescolari si elevi si de costul mediu anual de instruire
ce revine pentru un copil sau elev, avandu-se in vedere standardele de
instruire teoretica si practica.
(2) Finantarea complementara se efectueaza in functie de necesitatile de
cheltuieli ale unitatii de invatamant preuniversitar de stat, la propunerea
acesteia, si se prevede in bugetele proprii ale comunelor, oraselor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucuresti si al municipiului Bucuresti.
Art. 4
(1) Finantarea inspectoratelor scolare, a institutiilor de invatamant
special, a institutiilor si activitatilor sportive si artistice, a taberelor si
a altor unitati conexe ale invatamantului preuniversitar de stat, a proiectului
de reabilitare a scolilor, cofinantat de Guvernul Romaniei, Banca
Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare si Fondul de dezvoltare
sociala al Consiliului Europei, a burselor si a altor drepturi cu caracter
social acordate potrivit legii, a facilitatilor privind transportul pe calea
ferata si metrou, a burselor pentru elevii din Republica Moldova, precum si
cheltuielile privind organizarea examenelor nationale de capacitate si
bacalaureat nu fac obiectul prezentei ordonante de urgenta si se finanteaza de
la bugetul de stat, prin Ministerul Educatiei Nationale.
(2) Cheltuielile ocazionate de desfasurarea examenului de admitere sau a
altor examene ale elevilor in invatamantul preuniversitar de stat se suporta
din veniturile proprii ale unitatilor de invatamant preuniversitar de stat si
din taxe percepute de la candidati. Nivelul taxelor se va stabili de catre
fiecare unitate scolara si nu poate depasi cheltuielile medii stabilite pentru
organizarea acestora.
(3) Cheltuielile necesare pentru tiparirea certificatelor de absolvire, a
diplomelor de absolvire si, dupa caz, a atestatelor se acopera din taxe
percepute de la absolventi. Nivelul taxelor se stabileste de catre
inspectoratele scolare judetene si, respectiv, de catre Inspectoratul Scolar al
Municipiului Bucuresti si nu poate depasi cheltuielile ocazionate de tiparirea
acestora.
Art. 5
(1) Pentru stabilirea standardelor de finantare se constituie Consiliul
National pentru Finantarea Invatamantului Preuniversitar de Stat ca organism
consultativ al Ministerului Educatiei Nationale.
(2) Cheltuielile ocazionate de desfasurarea activitatii Consiliului
National pentru Finantarea Invatamantului Preuniversitar de Stat se suporta din
bugetul Ministerului Educatiei Nationale.
(3) Atributiile Consiliului National pentru Finantarea Invatamantului Preuniversitar
de Stat sunt:
a) propune ministrului educatiei nationale spre aprobare criteriile si
standardele pentru stabilirea finantarii proportionale cu numarul de elevi al
unitatilor de invatamant preuniversitar de stat;
b) pe baza criteriilor si standardelor aprobate propune Ministerului
Educatiei Nationale costurile anuale pe niveluri de instruire, in functie de
care se stabileste finantarea proportionala cu numarul de elevi.
Art. 6
(1) Bugetele de venituri si cheltuieli ale unitatilor din invatamantul
preuniversitar de stat se pot executa prin centrele de executie bugetara,
potrivit normelor stabilite de Ministerul Educatiei Nationale.
(2) Conducatorii centrelor de executie bugetara indeplinesc atributiile
ordonatorilor tertiari de credite.
Art. 7
(1) Finantarea proportionala cu numarul de elevi, alocata in cursul anului
de la bugetul de stat, se regularizeaza cu bugetul respectiv in functie de
numarul elevilor si de costul mediu realizat, operatiune care se efectueaza in
termen de 45 de zile de la incheierea bilantului contabil anual.
(2) Finantarea complementara se regularizeaza cu bugetele locale la finele
fiecarui exercitiu bugetar, in conformitate cu normele metodologice ale
Ministerului Finantelor privind incheierea exercitiului financiar.
Art. 8
Pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta Ministerul
Educatiei Nationale va emite, in termen de 60 de zile de la publicarea ei in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, norme metodologice, impreuna cu
Ministerul Finantelor si cu Departamentul pentru Administratie Publica Locala.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministrul educatiei nationale,
Andrei Marga
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes