ORDONANTA DE URGENTA Nr. 269 din 7 decembrie 2000
privind urmarirea si controlul postprivatizare al societatilor comerciale
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 663 din 15 decembrie 2000
In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza cadrul general privind
urmarirea si controlul postprivatizare al companiilor/societatilor nationale si
al societatilor comerciale, denumite in continuare societati comerciale,
respectiv indeplinirea obligatiilor contractuale rezultate din contractele de
vanzare-cumparare de actiuni sau din documentele de oferta, in cazul vanzarii
actiunilor pe piata de capital.
Art. 2
(1) Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala este organul de
specialitate al administratiei publice centrale, care, in scopul urmaririi si
efectuarii controlului postprivatizare al societatilor comerciale, are
urmatoarele atributii:
a) monitorizeaza derularea contractelor de vanzare-cumparare a actiunilor
detinute de stat sau de o autoritate a administratiei publice locale, precum si
a clauzelor speciale prevazute in documentele de oferta, in cazul privatizarii
prin metode specifice pietei de capital;
b) urmareste modul de indeplinire a obligatiilor asumate de cumparator, in
vederea constatarii oricarei incalcari a dispozitiilor legale in vigoare;
c) urmareste modul de realizare a angajamentelor asumate de administratorii
societatilor comerciale prin programele de restructurare aprobate in baza
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia sociala a
persoanelor ale caror contracte individuale de munca vor fi desfacute ca urmare
a concedierilor colective, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) urmareste respectarea prevederilor legale privind introducerea in
capitalul social al societatilor comerciale a valorii terenurilor pentru care
s-a emis titlu de proprietate dupa privatizare;
e) elaboreaza si supune spre aprobare Consiliului National pentru
Dezvoltare Regionala programe de dezvoltare regionala pentru sustinerea
procesului de privatizare si postprivatizare;
f) transmite Guvernului rapoarte semestriale privind urmarirea si controlul
postprivatizare al societatilor comerciale;
g) efectueaza controale si verificari periodice sau la sesizarea
persoanelor fizice ori juridice.
(2) In vederea realizarii atributiei prevazute la alin. (1) lit. d)
societatile comerciale la care statul este actionar sau cele privatizate, dupa
caz, sunt obligate sa informeze Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala
in situatia declansarii procedurii de lichidare conform Legii nr. 31/1990 privind
societatile comerciale, republicata, respectiv de reorganizare judiciara si
faliment, conform Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare
si a falimentului, republicata.
Art. 3
In vederea indeplinirii atributiilor prevazute la art. 2 alin. (1) lit. a)
si b):
a) in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta Fondul Proprietatii de Stat, orice minister de resort sau
autoritate a administratiei publice locale, dupa caz, care are atributii de
privatizare a unei societati comerciale, sau prin metode specifice pietei de
capital va incheia un protocol de transmitere la Agentia Nationala pentru
Dezvoltare Regionala a copiilor de pe contractele de vanzare-cumparare de
actiuni aflate in derulare si de pe documentele de oferta in care sunt
prevazute clauze speciale, precum si situatia actualizata privind indeplinirea
obligatiilor convenite;
b) institutiile mentionate la lit. a) vor transmite Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala copiile de pe contractele/documentele de oferta
intocmite dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, in
termen de 15 zile lucratoare de la perfectarea acestora.
Art. 4
(1) Societatile comerciale a caror privatizare s-a realizat in baza unui
contract de vanzare-cumparare de actiuni, incheiat de Fondul Proprietatii de
Stat, orice minister de resort sau o autoritate a administratiei publice
locale, dupa caz, care are atributii de privatizare a unei societati
comerciale, sau prin metode specifice pietei de capital, sunt obligate, pana la
data expirarii obligatiilor contractuale, sa transmita semestrial Agentiei
Nationale pentru Dezvoltare Regionala, rapoarte, certificate de cenzorii
societatii comerciale, privind situatia economico-financiara si stadiul
realizarii obligatiilor cumparatorului.
(2) Societatile comerciale care aplica programe de restructurare aprobate
in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 sunt obligate sa
informeze Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala cu privire la modul de
realizare a obligatiilor asumate, dupa 6 luni de la aplicarea programului si la
finalizarea acestuia.
Art. 5
(1) Declansarea actiunilor de control se face cu aprobarea presedintelui
Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala, care semneaza si imputernicirea
de control si dispune, dupa caz, colaborarea cu alte institutii.
(2) Notele de control, intocmite ca urmare a controalelor si verificarilor
efectuate, vor fi transmise, sub semnatura presedintelui Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala, institutiei care a realizat privatizarea. In
termen de 15 zile lucratoare de la primirea notelor de control aceasta este
obligata sa transmita Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala modul de
rezolvare a cazurilor semnalate.
(3) Notele de control care pun in evidenta fapte de natura infractionala
sunt transmise si organelor de urmarire competente.
(4) Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va actiona in judecata,
la instantele competente, potrivit legii, atunci cand acest lucru se impune,
cumparatorii care nu isi executa obligatiile contractuale.
(5) Notele de control privind societatile comerciale de interes strategic
vor fi prezentate si primului-ministru, spre informare.
Art. 6
(1) In cazul societatilor comerciale la care cumparatorul actionar
majoritar nu a respectat, la termenele stabilite, obligatiile contractuale
convenite cu institutia publica implicata, prin ordin al presedintelui Agentiei
Nationale pentru Dezvoltare Regionala se poate infiinta un comitet de
supraveghere.
(2) Comitetul de supraveghere este format din 3 membri: un reprezentant al
institutiei care a realizat privatizarea, un reprezentant al Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala si un reprezentant al Ministerului Finantelor.
Comitetul de supraveghere se constituie in termen de 15 zile lucratoare de
la data inaintarii notei de control catre institutia publica implicata.
(3) In cazul societatilor comerciale de interes strategic comitetul de
supraveghere este numit prin decizie a primului-ministru.
Art. 7
(1) Comitetul de supraveghere are urmatoarele atributii:
a) participa la sedintele consiliului de administratie si ale comitetului
de directie ale societatilor comerciale aflate in situatia prevazuta la art. 6
alin. (1) pentru a urmari indeplinirea obligatiilor restante;
b) analizeaza cauzele neindeplinirii obligatiilor asumate;
c) intocmeste un raport, care va cuprinde si propuneri de rezolvare, pentru
informarea institutiei care a realizat privatizarea, in vederea luarii
masurilor ce se impun conform legislatiei in vigoare.
(2) Comitetul de supraveghere functioneaza pana la indeplinirea
obligatiilor restante sau, dupa caz, pana la solutionarea in justitie a spetei
respective.
(3) Societatile comerciale sunt obligate sa asigure accesul comitetului de
supraveghere la documentele necesare in vederea indeplinirii atributiilor sale.
(4) Indemnizatiile membrilor comitetului de supraveghere sunt suportate de
institutiile publice implicate din veniturile incasate din vanzarea actiunilor
societatilor comerciale, cuantumul acestora fiind stabilit prin ordin al
presedintelui Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala.
(5) Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va intocmi periodic
rapoarte pentru informarea Guvernului cu privire la activitatea comitetelor de
supraveghere.
Art. 8
(1) In termen de 3 luni de la constatarea neindeplinirii obligatiilor
contractuale Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala poate incheia acte
aditionale la contractele de vanzare-cumparare de actiuni in vederea realizarii
obiectului contractului.
(2) In acest scop Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va aparea
in actele aditionale ca succesor in drepturi al Fondului Proprietatii de Stat,
al oricarui minister de resort sau al oricarei autoritati a administratiei
publice locale, dupa caz, care are atributii de privatizare a unei societati
comerciale, sau prin metode specifice pietei de capital, fara a putea insa sa
modifice pretul si numarul de salariati care urmeaza sa fie mentinut dupa
privatizare, prevazute in contractul de vanzare-cumparare de actiuni.
Art. 9
(1) Constituie contraventie la prezenta ordonanta de urgenta, daca,
potrivit legii penale, nu constituie infractiune, nerespectarea prevederilor
art. 4 sau transmiterea de date eronate.
(2) Contraventia prevazuta la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda de la
50.000.000 lei la 100.000.000 lei, a carei valoare se reactualizeaza periodic
prin hotarare a Guvernului.
(3) Sanctiunile se aplica individual administratorilor si cenzorilor
societatilor comerciale.
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de
reprezentanti imputerniciti ai Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala.
Art. 10
(1) Personalul cu atributii de control se bucura de protectia legii si
poate solicita sprijinul organelor competente.
(2) In derularea actului de control salariatii Agentiei Nationale pentru
Dezvoltare Regionala au obligatia de a pastra secretul profesional.
Art. 11
(1) In situatia in care cumparatorul se afla in imposibilitate de plata a
ratelor scadente sau de a realiza obligatiile investitionale, valoarea
penalitatilor aferente acestora poate fi transformata in actiuni de acelasi tip
cu ale cumparatorului, la o valoare/actiune egala cu cea achitata de
cumparator, in favoarea statului, diminuandu-se in mod corespunzator pachetul
de actiuni al cumparatorului.
(2) La intocmirea contractelor de vanzare-cumparare, precum si a documentelor
de oferta pe piata de capital institutiile care au realizat privatizarea sunt
obligate sa prevada clauze privind situatia mentionata la alin. (1), precum si,
dupa caz, infiintarea comitetului de supraveghere cu atributiile prevazute la
art. 7.
Art. 12
Se suplimenteaza bugetul Agentiei Nationale pentru Dezvoltare Regionala cu
1,5% din sumele incasate din privatizare de catre Fondul Proprietatii de Stat
si de catre orice minister de resort sau autoritate a administratiei publice
locale, dupa caz, care are atributii de privatizare a unei societati
comerciale, sau prin metode specifice pietei de capital, pentru acoperirea
cheltuielilor aferente activitatii de urmarire si control postprivatizare.
Art. 13
Articolul 3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 48/2000 privind
comasarea Agentiei Romane de Dezvoltare si a Agentiei Nationale pentru
Intreprinderi Mici si Mijlocii cu Agentia Nationala pentru Dezvoltare
Regionala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 203 din 11
mai 2000, se completeaza cu litera g) cu urmatorul cuprins:
"g) coordonarea procesului de analiza si control
postprivatizare."
Art. 14
Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare la 30 de zile de la data
publicarii ei in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. La aceeasi data se
abroga orice dispozitie contrara.
Art. 15
In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta Agentia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va intocmi
normele metodologice de aplicare a acesteia si le va supune spre aprobare
Guvernului.
PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU
Contrasemneaza:
Presedintele Agentiei Nationale
pentru Dezvoltare Regionala,
Mihai David
p. Ministrul finantelor,
Valentin Lazea,
secretar de stat