ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 30 din 16 iunie 1997

privind reorganizarea regiilor autonome

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 125 din 19 iunie 1997

    In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    Art. 1
    (1) Regiile autonome organizate in temeiul Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de autoritatea in coordonarea careia isi desfasoara activitatea, se reorganizeaza in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
    (2) Ministerele de resort si celelalte autoritati ale administratiei publice centrale sau locale sub autoritatea carora sunt organizate si functioneaza regii autonome au obligatia ca, in termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, sa definitiveze programele de reorganizare a regiilor autonome.
    (3) Pe baza programelor de reorganizare prevazute la alineatul precedent, autoritatile administratiei publice centrale sau locale sub autoritatea carora isi desfasoara activitatea regii autonome vor dispune, pentru fiecare dintre acestea, prin acte administrative individuale, masuri de reorganizare sau dizolvare si lichidare prin vanzare de active, dupa caz.
    (4) Regiile autonome care presteaza servicii de utilitate publica, precum si regiile autonome din alte domenii de activitate care inregistreaza pierderi, se includ cu prioritate in programele de reorganizare, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 2
    (1) Dupa elaborarea programelor prevazute la art. 1 alin. (2), regiile autonome care nu sunt supuse procedurii de dizolvare si lichidare vor fi reorganizate ca societati comerciale, in formele prevazute de lege la data reorganizarii.
    (2) Societatile comerciale pe actiuni rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome avand ca obiect activitati de interes public national vor fi denumite companii nationale sau societati nationale, dupa caz, si vor fi supuse procesului de privatizare.
    (3) In cazul privatizarii societatilor comerciale prevazute la alineatul precedent, statul va pastra un pachet de actiuni sau poate opta pentru pastrarea actiunii nominative de control.
    Art. 3
    (1) Regiile autonome pentru care, pe baza programelor prevazute la art. 1 alin. (2), s-a decis reorganizarea ca societati comerciale, vor putea fi divizate in conformitate cu prevederile actului administrativ individual de reorganizare.
    (2) Societatile comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome preiau drepturi si obligatii ale regiilor autonome din divizarea carora au rezultat, in limitele si in conditiile stabilite prin actele administrative individuale de reorganizare.
    Art. 4
    (1) Capitalul social initial al societatilor comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome se stabileste prin actul administrativ individual de reorganizare, cu avizul Ministerului Finantelor, al ministerelor de resort si/sau al autoritatilor administratiei publice locale, dupa caz, si se varsa integral la data constituirii lor.
    (2) In capitalul social al societatilor comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome nu se includ bunuri de natura celor prevazute la art. 135 alin. (4) din Constitutie.
    (3) Bunurile din categoria celor prevazute la alineatul precedent, aflate in administrarea regiilor autonome care se reorganizeaza, se atribuie societatilor comerciale rezultate, in baza unor contracte de concesiune, pe un termen ce se stabileste prin actul administrativ individual de reorganizare. Societatile comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome au obligatia de a incheia, prin grija administratorilor lor, contractele de concesiune in termen de 30 de zile de la data inmatricularii in Registrul comertului.
    (4) Controlul respectarii de catre concesionar a obligatiilor asumate prin contractul de concesiune se face de catre ministerul de resort sau de catre autoritatea administratiei publice locale, care a emis actul administrativ individual de reorganizare, dupa caz.
    Art. 5
    (1) Actiunile emise de societatile comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome sau partile sociale la aceste societati comerciale sunt proprietate a statului sau a autoritatilor administratiei publice locale, dupa caz, iar drepturile si obligatiile actionarilor/asociatilor sunt exercitate dupa cum urmeaza:
    a) de catre ministerele de resort, in cazul companiilor nationale sau al societatilor nationale;
    b) de catre autoritatile administratiei publice locale, in cazul societatilor comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome de interes local;
    c) de catre Fondul Proprietatii de Stat, in toate celelalte cazuri.
    (2) Vanzarea actiunilor emise de societatile comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome sau cesionarea partilor sociale detinute la aceste societati comerciale se face de catre institutiile publice prevazute la alin. (1) lit. a)-c).
    Art. 6
    (1) Din sumele incasate efectiv pentru actiunile sau partile sociale vandute/cesionate, potrivit art. 5 alin. (2) din prezenta ordonanta de urgenta, o cota de 20% se varsa la bugetul de stat sau la bugetele locale, dupa caz, iar o alta cota de 20% se varsa la Fondul special de dezvoltare aflat la dispozitia Guvernului, pentru a fi utilizata in conformitate cu prevederile art. 1 pct. 8 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 15/1997 pentru modificarea si completarea Legii privatizarii societatilor comerciale nr. 58/1991, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 88 din 13 mai 1997.
    (2) O cota de 60% din sumele prevazute la alineatul precedent se lasa la dispozitia societatii comerciale privatizate, cu titlu gratuit, si se utilizeaza, in urmatoarea ordine de preferinta, pentru:
    a) stingerea datoriilor si a dobanzilor sau penalitatilor aferente, dupa caz, preluate de respectiva societate comerciala prin actul administrativ individual de reorganizare a regiei autonome din care a rezultat;
    b) finantarea investitiilor in curs de executie, atribuite prin actul administrativ individual de reorganizare a regiei autonome din care a rezultat;
    c) intregirea fondului propriu de mijloace circulante.
    (3) Este interzisa utilizarea sumelor care se lasa, cu titlu gratuit, la dispozitia societatii comerciale privatizate, pentru efectuarea platii drepturilor salariale ale personalului.
    (4) Suma debitelor, determinata conform alin. (2) lit. a), verificata si avizata de catre Ministerul Finantelor, pentru fiecare societate comerciala privatizata, va fi lichidata integral, daca nu depaseste plafonul de 60% din sumele efectiv incasate pentru actiunile vandute sau partile sociale cesionate.
    (5) Sumele aferente cotei de 60% din sumele incasate din vanzarea pachetelor de actiuni sau din cesionarea partilor sociale, de catre ministerele de resort, de catre autoritatile administratiei publice locale sau de catre Fondul Proprietatii de Stat, dupa caz, vor fi varsate de acestea, direct, in contul respectivelor societati comerciale, in termen de 15 zile de la data incasarii contravalorii actiunilor vandute sau a contravalorii partilor sociale cesionate.
    (6) Achitarea datoriilor se va efectua, de catre societatea comerciala debitoare, in urmatoarea ordine:
    a) catre bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale, in ordinea vechimii lor;
    b) catre furnizorii de energie electrica, energie termica si gaze naturale;
    c) catre societatile bancare;
    d) catre orice alt creditor, in ordinea scadentei, potrivit prevederilor legale si clauzelor contractuale.
    (7) Controlul respectarii destinatiilor stabilite prin prezentul articol pentru sumele care se lasa, cu titlu gratuit, la dispozitia societatilor comerciale privatizate, se exercita de catre Curtea de Conturi si Ministerul Finantelor. Orice constatare a nerespectarii acestor destinatii se comunica Ministerului Finantelor, care va anula alocarea sumelor pentru societatea comerciala respectiva, dispunand varsarea acestora la bugetul de stat.
    (8) Normele metodologice pentru determinarea, virarea si efectuarea controlului respectarii destinatiei sumelor care se lasa, cu titlu gratuit, la dispozitia societatilor comerciale, potrivit prevederilor art. 8 din Legea nr. 55/1995 pentru accelerarea procesului de privatizare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 100/1996, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 40 din 26 februarie 1996, se aplica in mod corespunzator si in cazul societatilor comerciale rezultate din reorganizarea regiilor autonome si privatizate in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 7
    (1) In cazul regiilor autonome care sunt dizolvate si lichidate fara a se proceda la reorganizarea lor ca societati comerciale, sumele rezultate in urma vanzarii activelor din patrimoniul lor se fac venit la bugetul de stat sau la bugetele locale, dupa caz. Din sumele cuvenite bugetului de stat si bugetelor locale, o cota de 20% se varsa la Fondul special de dezvoltare aflat la dispozitia Guvernului.
    (2) In termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Finantelor va elabora metodologia de vanzare a activelor conform prevederilor alineatului precedent si o va supune Guvernului spre aprobare.
    Art. 8
    (1) Autoritatile administratiei publice centrale sau locale care au sub autoritate regii autonome vor proceda la reorganizarea acestora, in termen de 6 luni de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    (2) In cazul regiilor autonome de interes national sau cu specific deosebit, care se reorganizeaza in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta, termenul prevazut la alineatul precedent poate fi prorogat, prin hotarare a Guvernului, cu cel mult 6 luni.
    Art. 9
    (1) Regiile autonome de interes national care administreaza infrastructuri de transport aferente unui serviciu public de interes local trec sub autoritatea respectivelor organe ale administratiei publice locale si se reorganizeaza in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta.
    (2) Trecerea regiilor autonome prevazute la alineatul precedent sub autoritatea organelor administratiei publice locale se va realiza, prin grija Ministerului Transporturilor, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 10
    (1) Litigiile de orice fel in care sunt implicate regiile autonome la data reorganizarii lor sunt de competenta instantelor judecatoresti de drept comun si isi urmeaza cursul conform procedurii legale in vigoare.
    (2) Termenele de solutionare a litigiilor prevazute la alineatul precedent nu conditioneaza aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
    (3) Actul administrativ individual prin care se dispune reorganizarea sau dizolvarea si lichidarea unei regii autonome va prevedea societatea comerciala ori autoritatea care se substituie regiei autonome in litigiile in curs in care aceasta a avut calitatea de parte.
    Art. 11
    (1) Constituie contraventii la prezenta ordonanta de urgenta, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni, si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000.000 lei la 25.000.000 lei, urmatoarele fapte:
    a) nerespectarea termenului comunicat de ministerul de resort sau de autoritatea administratiei publice locale pentru depunerea documentatiei necesare pentru emiterea actului administrativ individual de reorganizare a regiei autonome;
    b) nerespectarea termenului prevazut de lege pentru inregistrarea societatilor comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome la Registrul comertului si la organele financiare teritoriale competente;
    c) nerespectarea termenului de incheiere a contractelor de concesiune, potrivit art. 4 alin. (3);
    d) incalcarea de catre societatile comerciale rezultate in urma reorganizarii regiilor autonome a obligatiilor asumate prin contractele de concesiune incheiate in conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3).
    (2) Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la alin. (1) se aplica dupa cum urmeaza:
    a) pentru cele de la lit. a), conducatorului regiei autonome;
    b) pentru cele de la lit. b)-d), administratorului unic sau membrilor consiliului de administratie, dupa caz.
    (3) Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac de catre Ministerul Finantelor sau de catre autoritatile administratiei publice locale, prin agentii lor imputerniciti conform legii.
    (4) Contraventiilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare, cu exceptia art. 25 si 26.
    Art. 12
    Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta Regia Autonoma "Monitorul Oficial", Regia Autonoma "Loteria Nationala", Regia Autonoma "Imprimeria Nationala", Regia Autonoma "Monetaria Statului" si Regia Autonoma "Multiproduct".
    Art. 13
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, orice dispozitie contrara se abroga.

           PRIM-MINISTRU
           VICTOR CIORBEA

                     Contrasemneaza:
                     Ministru de stat,
                     ministrul industriei
                     si comertului,
                     Calin Popescu-Tariceanu

                     Ministru de stat,
                     ministrul reformei,
                     Ulm Spineanu

                     Ministru de stat,
                     ministrul finantelor,
                     Mircea Ciumara

                     Ministrul transporturilor,
                     Traian Basescu

                     Ministrul comunicatiilor,
                     Sorin Pantis