ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 40 din 25 aprilie 2000

pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 181 din 27 aprilie 2000

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite prezenta ordonanta de urgenta.

    Art. 1
    Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 310 din 30 iunie 1999, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
    1. La alineatul (1) al articolului 18 se introduc literele g), h), i) si j) cu urmatorul cuprins:
    "g) bilete de intrare la spectacole, muzee, manifestari artistice si sportive in aceleasi conditii ca pentru elevi si studenti sau militari in termen;
    h) asistenta medicala a copilului cu handicap, in conditiile Legii asigurarilor sociale de sanatate nr. 145/1997;
    i) gratuitatea transportului urban cu mijloace de transport in comun pentru copiii cu handicap accentuat si grav si pentru asistentii personali ai acestora;
    j) gratuitatea transportului interurban, la alegere, cu tren de persoane clasa a II-a, cu autobuzele sau cu navele pentru transportul fluvial, in limita a 12 calatorii dus-intors pe an pentru copiii cu handicap grav si pentru asistentii personali sau insotitorii acestora si in limita a 6 calatorii dus-intors pe an pentru copiii cu handicap accentuat si pentru insotitorii acestora, in conditiile stabilite de normele metodologice prevazute la art. 1 alin. (3); copiii cu afectiuni renale care necesita hemodializa in alte localitati decat cele de domiciliu, precum si asistentii personali ai acestora beneficiaza de gratuitate si peste limita mentionata, in functie de recomandarea centrului de dializa."
    2. La alineatul (2) al articolului 18 se introduc literele d), e), f) si g) cu urmatorul cuprins:
    "d) scutirea de la plata taxelor de abonament pentru persoana detinatoare de aparat de radio si de televizor, daca copilul are un handicap grav;
    e) prioritate la instalarea postului telefonic si scutirea de la plata taxelor de instalare, transferare si abonament telefonic, precum si de costul a 50 de impulsuri pentru abonamentul comun la 2 abonati si 100 de impulsuri pentru abonamentul-linie individuala; daca copilul cu handicap este nevazator, numarul de impulsuri scutite de plata este de 400, potrivit normelor ce vor fi aprobate prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Comunicatii si Informatica, care va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei;
    f) prioritate la inchirierea, construirea si cumpararea locuintelor din fondul de stat, in conditiile legii, daca copilul are handicap accentuat sau grav;
    g) stabilirea chiriei, in conditiile legii, pe baza contractelor de inchiriere pentru suprafete locative cu destinatia de locuinte detinute de stat sau de unitatile administrative ale acestuia, la tariful minim prevazut de lege, daca copilul are handicap accentuat sau grav."
    3. Articolul 18 se completeaza cu alineatele (3), (4) si (5) cu urmatorul cuprins:
    "(3) De drepturile prevazute la alin. (2) lit. a) si b) beneficiaza, la cerere, unul dintre parinti sau persoanele care au adoptat, carora li s-au incredintat copii spre crestere sau educare ori in plasament familial, daca sunt asigurati in cadrul sistemului asigurarilor sociale de stat, al sistemului asigurarilor sociale pentru agricultori si daca sunt femei, cadre militare in activitate.
    (4) Persoanele mentionate la alin. (3) beneficiaza de drepturile prevazute la alin. (2) lit. a) si b) in situatia in care nu au in acelasi timp si calitatea de asistent personal.
    (5) De drepturile prevazute la alin. (1) lit. b) - f) si la alin. (2) lit. a), b), c), e), f) si g) nu pot beneficia copiii cu handicap sau persoanele care au in ingrijire, supraveghere si intretinere un copil cu handicap care se afla in institutiile de ocrotire sociala, invatamant special, asistenta sociala si protectie speciala sau in alte institutii cu caracter social in care li se asigura intretinerea completa din partea statului."
    4. Articolul 19 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 19
    (1) In vederea asigurarii dreptului la securitate sociala, precum si a dreptului la ocrotirea sanatatii si la instruire, adultii cu handicap beneficiaza de urmatoarele drepturi:
    a) adultii inapti de munca din cauza handicapului, daca nu au alte venituri cu exceptia pensiei de urmas, beneficiaza de ajutor special lunar in valoare de 400.000 lei pe toata durata handicapului; cei cu venituri pana la acest cuantum primesc diferenta pana la nivelul ajutorului special lunar; pentru afectiuni care creeaza handicap ireversibil ajutorul special lunar se stabileste pe toata durata vietii;
    b) nevazatorii beneficiaza de un venit lunar sub forma unei pensii sociale in valoare de 800.000 lei, indiferent de varsta si de veniturile realizate din salarii, pe toata durata handicapului grav; cei cu handicap accentuat beneficiaza de un venit lunar in cuantum de 50% din venitul stabilit pentru cei cu handicap grav, pe toata durata handicapului; persoanele nevazatoare care cumuleaza salariul cu pensia pentru limita de varsta, cu pensia I.O.V.R. sau cu pensia pentru pierderea capacitatii de munca vor opta pentru una dintre acestea sau pentru pensia sociala; nevazatorii care nu desfasoara activitate salarizata cumuleaza pensia sociala cu una dintre celelalte pensii stabilite potrivit legii; nevazatorul cu handicap grav primeste pentru plata insotitorului, definit in art. 1 din Hotararea Guvernului nr. 610/1990 privind acordarea unor drepturi nevazatorilor, o indemnizatie in valoare de 400.000 lei; nevazatorul opteaza pentru asistentul personal sau pentru insotitor;
    c) un asistent personal pentru adultii cu handicap grav, ale carui drepturi se stabilesc potrivit art. 32;
    d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru introducerea in tara, o data la 8 ani, la alegere, pentru folosinta proprie, de motociclete, motorete sau autoturisme, adaptate special pentru transportul persoanelor cu handicap, precum si de piese de schimb necesare acestora;
    e) scutirea de la plata taxelor de abonament pentru adultii cu handicap grav, detinatori de aparate de radio si de televizoare; de aceasta facilitate beneficiaza si persoanele care au in intretinere persoane cu handicap;
    f) prioritate la instalarea postului telefonic si scutirea de la plata taxelor de instalare, transferare si de abonament telefonic, precum si de la costul a 50 de impulsuri pentru abonamentul comun la 2 abonati, 100 de impulsuri pentru abonament-linie individuala si 400 de impulsuri pentru nevazatori, atat pentru adultii cu handicap, cat si pentru familiile acestora, daca au domiciliul comun, potrivit normelor ce vor fi aprobate prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Comunicatii si Informatica, care va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei;
    g) gratuitatea transportului urban cu mijloace de transport in comun pentru adultii cu handicap accentuat si grav si pentru asistentii personali sau insotitorii acestora;
    h) gratuitatea transportului interurban, la alegere, cu tren de persoane clasa a II-a, cu autobuzele sau cu navele pentru transportul fluvial, in limita a 12 calatorii dus-intors pe an, pentru adultii cu handicap grav si pentru asistentii acestora, si in limita a 6 calatorii dus-intors pe an pentru adultii cu handicap accentuat si pentru insotitorii acestora, in conditiile stabilite de normele metodologice prevazute la art. 1 alin. (3); adultii cu afectiuni renale, care necesita hemodializa in alte localitati decat cele de domiciliu, precum si asistentii personali ai acestora beneficiaza de gratuitate si peste limita mentionata, in functie de recomandarea centrului de hemodializa;
    i) pregatirea scolara la domiciliu, la cerere, a adultilor cu handicap, nedeplasabili, potrivit normelor ce vor fi aprobate prin ordin al ministrului educatiei nationale, cu avizul Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap si al Ministerului Finantelor;
    j) asistenta medicala a adultului cu handicap se asigura in conformitate cu prevederile Legii nr. 145/1997, cu modificarile ulterioare. Contributiile personale, stabilite potrivit dispozitiilor legale, suportate de adultul cu handicap, care are un venit mediu lunar pe o persoana aflata in intretinere mai mic de 700.000 lei, pentru achizitionarea de medicamente, se deconteaza acestora pe baza de documente justificative din Fondul special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap; pentru nevazatori decontarea se face indiferent de venituri; documentele justificative, precum si modalitatea de decontare se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap;
    k) acordarea unei camere in plus, in conditiile legii, pe baza de contracte de inchiriere pentru suprafetele locative cu destinatia de locuinte, detinute de stat sau de unitatile administrative ale acestuia, la solicitarea persoanelor cu handicap grav, precum si a familiilor care au in intretinere un copil cu handicap grav;
    l) stabilirea chiriei in conditiile legii, pe baza contractelor de inchiriere pentru suprafetele locative cu destinatia de locuinte, detinute de stat sau de unitatile administrative ale acestuia, la tariful minim prevazut de lege, iar pentru nevazatori, redus cu 50%;
    m) prioritate la inchirierea, construirea si cumpararea locuintelor din fondul de stat si repartizarea, la cerere, a apartamentelor la niveluri inferioare ale imobilelor, pentru persoanele cu handicap accentuat sau grav;
    n) pentru nevazatorii cu handicap grav, care realizeaza venituri salariale in baza unui contract individual de munca, se acorda o indemnizatie lunara in valoare de 200.000 lei, suportata din Fondul special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap;
    o) pentru nevazatorii cu handicap grav se acorda scutire de la plata taxei pentru abonamentul la curentul electric; decontarea abonamentului la curentul electric se face pe baza de documente justificative din Fondul special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap; documentele justificative, precum si modalitatea de decontare se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap;
    p) acordarea a 25% din fondul de locuinte sociale persoanelor cu handicap grav, conform legilor in vigoare.
    (2) De drepturile prevazute la alin. (1) lit. a), c), d), f), i), k), l), o) si p) nu pot beneficia persoanele cu handicap care se afla in institutiile de ocrotire sociala, invatamant special, asistenta sociala si protectie speciala sau in alte institutii cu caracter social, in care li se asigura intretinere completa din partea statului."
    5. Alineatele (1) si (2) ale articolului 20 vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 20
    (1) Drepturile acordate conform prevederilor art. 18 alin. (1) lit. c), e), g), j) si alin. (2) lit. c) - e), precum si ale art. 19 alin. (1) lit. a), b), e), f), h) si o) se suporta din bugetul Fondului special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap.
    (2) Drepturile acordate conform prevederilor art. 18 alin. (1) lit. f) si i) si ale art. 19 alin. (1) lit. c) si g) se suporta din bugetele locale."
    6. Articolul 36 se completeaza cu alineatul (4) cu urmatorul cuprins:
    "(4) In sensul prezentei ordonante de urgenta si numai in contextul incadrarii in munca, prin persoana cu handicap se intelege si persoana invalida; in consecinta, prin contract individual de munca se intelege si conventie individuala privind raporturile de munca din organizatiile cooperatiei mestesugaresti si prin angajat se intelege membru cooperator."
    7. Articolul 37 se completeaza cu alineatul (2) cu urmatorul cuprins:
    "(2) In sensul prezentei ordonante de urgenta, prin unitati protejate se intelege si centrele de integrare prin terapie ocupationala (fostele camine-atelier) aflate in coordonarea Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap."
    8. Articolul 38 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 38
    (1) Unitatile protejate sunt unitati socioeconomice special organizate si amenajate potrivit cerintelor persoanelor cu handicap, in vederea desfasurarii activitatii acestor persoane, cu eliminarea oricarui impediment.
    (2) Unitatile protejate vor fi sprijinite, atat la infiintare, cat si pe parcursul desfasurarii activitatilor lor, de autoritatile administratiei publice locale de inspectoratele de stat teritoriale pentru persoanele cu handicap si de organizatiile neguvernamentale ale persoanelor cu handicap sau care au activitati de protectie speciala a persoanelor cu handicap.
    (3) Unitatile protejate cu personalitate juridica beneficiaza de urmatoarele facilitati:
    a) plata unui impozit pe profit de 5%, cu conditia ca cel putin 50% din profitul obtinut sa fie reinvestite pentru achizitionarea cu echipamente tehnologice (masini, utilaje, instalatii de lucru) si/sau pentru amenajarea locurilor de munca protejate, special organizate, potrivit prevederilor legale;
    b) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de materii prime, materiale, semifabricate, utilaje si parti componente necesare in procesul de productie, inclusiv de produse necesare pentru protectia speciala a persoanelor cu handicap; este interzisa instrainarea sau vanzarea semifabricatelor, utilajelor si a partilor componente necesare in procesul de productie, inclusiv a produselor necesare pentru protectia speciala a persoanelor cu handicap, pe o perioada de 5 ani.
    (4) Unitatile protejate sunt controlate financiar-contabil cel putin o data pe an de catre corpul de control al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap; metodologia de control va fi stabilita prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap.
    (5) Unitatile protejate care vor beneficia de scutirile prevazute la alin. (3) sunt stabilite prin hotarare a Guvernului."
    9. Articolul 43 va avea urmatorul cuprins:
    "Art. 43
    Societatile comerciale, regiile autonome, societatile si companiile nationale si alti agenti economici, care refuza sa angajeze persoane cu handicap in conditiile prevazute la art. 42 alin. (1), au obligatia de a plati lunar catre Fondul special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap o suma egala cu salariul minim brut pe economie inmultit cu numarul locurilor de munca in care nu au incadrat persoane cu handicap, potrivit dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta."
    10. La articolul 44, litera f) va avea urmatorul cuprins:
    "f) pensionarea pentru munca depusa si limita de varsta, la cerere, indiferent de varsta, pentru:
    1. persoanele cu handicap grav, la o vechime in munca realizata de la data dobandirii handicapului de minimum 15 ani barbatii si minimum 10 ani femeile;
    2. persoanele cu handicap accentuat, la o vechime in munca realizata de la data dobandirii handicapului de minimum 20 de ani barbatii si minimum 15 ani femeile;
    3. persoanele cu handicap mediu, la o vechime in munca realizata de la data dobandirii handicapului de minimum 25 de ani barbatii si minimum 20 de ani femeile."
    11. La articolul 53, preambulul alineatului (1) si litera a) vor avea urmatorul cuprins:
    "Art. 53
    (1) La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se constituie Fondul special de solidaritate sociala pentru persoanele cu handicap, care inlocuieste Fondul de risc si accident, din urmatoarele surse:
    a) o cota de 3% aplicata asupra fondului de salarii realizat lunar, inclusiv asupra castigurilor realizate lunar de colaboratori persoane fizice, de catre agentii economici, organizatiile cooperatiste, organizatiile economice straine cu sediul in Romania, reprezentantele autorizate in Romania, potrivit legii, ale persoanelor juridice straine care angajeaza personal roman si persoanele fizice care utilizeaza munca salariata, precum si de alte persoane juridice care realizeaza activitati economice in Romania, cu exceptia unitatilor protejate, prevazute la art. 37;"
    Art. 2
    In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta Guvernul va stabili lista cuprinzand produsele care urmeaza sa fie scutite de la plata taxelor vamale, potrivit art. 38 alin. (3) lit. b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 102/1999.

                  PRIM-MINISTRU
            MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

                       Contrasemneaza:
                       Secretariatul de Stat
                       pentru Persoanele cu Handicap
                       Gabriela Popescu,
                       secretar de stat

                       Ministrul muncii si
                       protectiei sociale,
                       Smaranda Dobrescu

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       p. Ministrul educatiei nationale,
                       Adrian Miroiu,
                       secretar de stat

                       Ministru de stat,
                       ministrul sanatatii,
                       Hajdu Gabor