ORDONANTA
URGENTA Nr. 44 din 23 mai 2007
privind utilizarea in
conditii de izolare a microorganismelor modificate genetic
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 438 din 28 iunie 2007
Având în vedere necesitatea şi urgenţa armonizării
depline a legislaţiei naţionale cu cea a Uniunii
Europene în domeniul microorganismelor modificate genetic,
ţinând cont de faptul că modificările survenite la
nivel european în domeniul biosecurităţii, prin adoptarea şi intrarea în
vigoare a Directivei 90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, care realizează un cadru legislativ
unitar în acest domeniu, impun armonizarea legislaţiei naţionale cu noile
prevederi comunitare,
având în vedere faptul că în lipsa aprobării
prezentului act normativ propus nu se pot realiza transpunerea integrală şi
implementarea corectă a Directivei 90/219/CEE,
ţinând cont de faptul că acţiunea de finalizare şi
aprobare a actului normativ privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic constituie un domeniu sensibil pentru care
România a fost şi este monitorizată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgentă.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1
Obiectiv, definiţii
şi termeni
Art. 1. - Scopul prezentei ordonanţe de urgenţă este
stabilirea măsurilor optime de biosecuritate, necesar a fi aplicate, pentru utilizarea în condiţii
de izolare a microorganismelor modificate genetic, cu respectarea principiului
precauţiei, în vederea protecţiei sănătăţii umane şi a mediului.
Art. 2. - In sensul prezentei ordonanţe de urgenţă,
următorii termeni se definesc:
1. accident - orice incident
care implică o răspândire semnificativă şi neintenţionată de microorganisme
modificate genetic, în timpul utilizării lor în condiţii de izolare, care ar putea prezenta un pericol imediat sau cu
efect întârziat pentru sănătatea umană sau mediu;
2. acord de import - definit
conform art. 2 pct. 4 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005
privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
265/2006;
3. organism ştiinţific - Comisia pentru securitate biologică, astfel cum este definit în
art. 6 alin (8);
4. autoritatea competentă - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, instituţie publică cu
personalitate juridică, aflată în subordinea autorităţii publice centrale
pentru protecţia mediului;
5. autorităţi implicate - autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a), c)-f), h)-j);
6. autorizaţie privind
activităţi cu organisme modificate genetic - definită
conform art. 2 pct. 11 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006;
7. autorizaţie de mediu - definită conform art. 2 pct. 9 al Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 195/2005, aprobată cu modificări si completări prin Legea nr.
265/2006;
8. aviz - act
tehnico-juridic emis de autorităţile implicate, necesar autorităţii competente
pentru a autoriza activităţile cu microorganisme modificate genetic în condiţii
de izolare;
9. biosecuritate - totalitatea
măsurilor luate pentru a reduce sau a elimina riscurile potenţiale ce pot
apărea ca o consecinţă a utilizării organismelor modificate genetic, care ar
putea avea efecte adverse asupra sănătăţii umane şi asupra conservării şi
utilizării durabile a diversităţii biologice;
10. biotehnologie - definită
conform art. 2 pct. 16 al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006;
11. biotehnologie
modernă - definită conform art. 2 pct. 17 al
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 265/2006;
12. codul unic de identificare - o înşiruire de cifre şi/sau de litere care permite identificarea
unui organism modificat genetic pe baza evenimentului de transformare autorizat
din care acesta rezultă şi care asigură accesul la informaţiile specifice
referitoare la acesta. Codul se atribuie conform Regulamentului Comisiei (CE)
nr. 65/2004 din 14 ianuarie 2004 instituind un sistem pentru dezvoltarea şi
atribuirea codului unic de identificare pentru organismele modificate genetic,
publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene (JOCE) nr. L 10/2004;
13. evaluarea riscului
utilizării în condiţii de izolare - studiu
ştiinţific de evaluare a riscurilor directe sau indirecte, imediate sau
întârziate, asupra sănătăţii umane şi a mediului, pe care le poate implica
utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic şi
care se realizează în conformitate cu anexa nr. 2;
14. incintă - spaţiu, construcţie şi terenul aferent, în cadrul căreia într-un
dispozitiv, instalaţie sau altă structură fizică se desfăşoară, în condiţii de
izolare, operaţiuni care implică utilizarea de microorganisme
modificate genetic;
15. inspector de biosecuritate - persoană cu pregătire în domeniul activităţilor cu microorganisme
modificate genetic, cu responsabilităţi în activitatea de inspecţie şi control;
16. microorganism - orice
entitate microbiologică, celulară sau noncelulară, capabilă de replicare sau de
transfer de material genetic;
17. microorganism modificat genetic - microorganism al cărui material genetic a fost modificat într-un
mod diferit de cel natural, altfel decât prin încrucişare sau recombinare
naturală. In sensul prezentei definiţii:
a) modificarea genetică se
produce cel puţin prin utilizarea tehnicilor enumerate în anexa nr. 1 partea A;
b) se consideră că tehnicile enumerate în anexa nr. 1
partea B nu produc modificări genetice;
18. modificare
genetică/transformare genetică - modificarea
informaţiei genetice ereditare naturale a unui organism prin utilizarea
tehnicilor de inginerie genetică;
19. notificare - transmiterea
către autoritatea competentă a informaţiilor solicitate în temeiul prezentei
ordonanţe de urgenţă;
20. notificator - persoana
juridică care transmite notificarea;
21. organism - orice
entitate biologică capabilă de replicare sau de transfer de material genetic;
22. organism modificat genetic - orice organism,
cu excepţia fiinţelor umane, al cărui material genetic
a fost modificat altfel decât prin încrucişare şi recombinare naturală şi care
include microorganisme, plante şi animale în condiţii de izolare;
23. pericol biologic - definit
conform Hotărârii Guvernului nr. 1.092/2006 privind protecţia lucrătorilor
împotriva riscurilor legate de expunerea la agenţi biologici în muncă,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 762 din 7 septembrie 2006;
24. plan de urgenţă - set de măsuri şi activităţi care se aplică în caz de accident;
25. probă biologică - eşantion/mostră prelevat/prelevată în condiţii speciale dintr-o
anumită incintă/ambalaj şi care poate să servească la determinarea
caracteristicilor genetice şi/sau biochimice ale materialului analizat;
26. registru - bază de
date privind activităţile cu microorganisme modificate genetic;
27. registrul utilizatorului - bază de date privind activităţile cu microorganisme modificate
genetic în condiţii de izolare, gestionat de utilizator;
28. utilizare în condiţii
de izolare - orice operaţiune prin care
microorganismele sunt modificate genetic sau prin care acestea sunt
multiplicate, cultivate, depozitate, transportate, distruse, eliminate ori
utilizate în orice alt mod, în condiţii controlate, în incinte/medii închise.
Pentru toate aceste operaţiuni se iau măsuri speciale de izolare, pentru a se
evita/limita contactul lor cu oamenii şi cu mediul, pentru a asigura un grad
înalt de siguranţă;
29. utilizator - orice
persoană juridică responsabilă pentru utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic.
SECŢIUNEA a 2-a
Domeniu de aplicare
Art. 3. - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică
activităţilor de utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor
modificate genetic, ţinându-se cont de faptul că modificarea genetică se
produce cel puţin prin utilizarea tehnicilor prevăzute în anexa nr. 1 partea A.
(2) Tehnicile prevăzute în anexa nr. 1 partea B nu
produc modificări genetice şi nu fac obiectul de aplicare al prezentei
ordonanţe de urgenţă.
(3) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se
completează cu:
a) prevederile Protocolului de la Cartagena privind
biosecuritatea la Convenţia privind diversitatea biologică, semnată la 5 iunie
1992 la Rio de Janeiro, adoptat la Montreal la 29
ianuarie 2000, ratificat prin Legea nr. 59/2003, denumit în continuare Protocolul
de la Cartagena privind biosecuritatea;
b) prevederile Regulamentului
Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 1.946/2003 din 15 iulie 2003
privind transportul transfrontieră al organismelor modificate genetic, publicat
în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr. L 287/2003, denumit în
continuare Regulamentul (CE) nr. 1.946/2003;
c) prevederile Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2005, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 265/2006.
Art. 4. - (1) Fără să aducă atingere art. 7 alin (1),
prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică:
a) cazurilor în care
modificările genetice se obţin prin utilizarea tehnicilor/metodelor prevăzute în anexa nr. 2 partea A;
b) activităţilor de utilizare
în condiţii de izolare care implică numai microorganisme modificate genetic ce
îndeplinesc criteriile prevăzute în anexa nr. 2 partea B şi pe baza cărora se
stabileşte siguranţa lor pentru sănătatea umană şi pentru mediu;
c) activităţilor de depozitare,
cultivare, transport, distrugere, eliminare, utilizare a microorganismelor
modificate genetic care au fost introduse pe piaţă conform Directivei
90/220/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor
modificate genetic sau conform altor acte juridice comunitare, care prevăd o
evaluare a riscului specific pentru mediu, cu precizarea că utilizarea
controlată respectă condiţiile autorizaţiei pentru introducerea pe piaţă.
(2) Art. 7 alin. (4), (8) şi
(9) şi art. 8, 10, 11 şi 19 nu se aplică transportului rutier, feroviar, pe căi
navigabile interioare, maritim şi aerian.
SECŢIUNEA a 3-a
Obligaţii generale
Art. 5. - (1) In conformitate cu principiul precauţiei,
pentru evitarea efectelor adverse asupra sănătăţii umane şi asupra mediului,
este interzisă utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate
genetic fără autorizaţia emisă de autoritatea competentă, în conformitate cu
prevederile cap. II.
(2) Utilizarea în condiţii de
izolare a microorganismelor modificate genetic se desfăşoară numai în scopul şi
în condiţiile prevăzute în autorizaţia prevăzută la alin. (1).
(3) Persoana care utilizează
microorganisme modificate genetic în condiţii de izolare este obligată să facă
dovada unei pregătiri profesionale corespunzătoare şi să ia toate măsurile
necesare pentru a proteja sănătatea umană şi mediul.
(4) Orice utilizator, înainte
de a utiliza pentru prima dată în condiţii de izolare un microorganism
modificat genetic, indiferent de clasa de izolare, are obligaţia de a notifica
autoritatea competentă pentru ca aceasta, înainte de a emite o autorizaţie, să
se poată asigura că incinta propusă este corespunzătoare desfăşurării
activităţii respective şi nu prezintă niciun pericol pentru sănătatea umană şi
mediu.
(5) Orice utilizator de
microorganisme modificate genetic în condiţii de izolare are obligaţia să
asigure un sistem intern de biosecuritate în conformitate cu prevederile anexei
nr. 8, în termen de 3 luni de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă.
(6) In cazul unui accident,
utilizatorul este obligat să informeze autoritatea competentă şi să comunice
datele necesare pentru evaluarea efectelor respectivului accident şi pentru
luarea măsurilor corespunzătoare.
(7) Reluarea activităţii de
utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic, în
cazul anulării autorizaţiei, se realizează numai după reluarea procedurii de
notificare.
(8) Proiectele de cercetare-dezvoltare care fac obiectul
de aplicare al prezentei ordonanţe de urgenţă nu pot
fi finanţate fără depunerea din partea utilizatorului a unei copii după
autorizaţia prevăzută la art. 11.
CAPITOLUL II
Cadrul instituţional
Art. 6. - (1) Cadrul instituţional pentru utilizarea în
condiţii de izolare a microorganismelor modificate
genetic este asigurat de:
a) autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului;
b) Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului;
c) autoritatea publică centrală
pentru educaţie şi cercetare;
d) autoritatea publică centrală
pentru sănătate;
e) autoritatea publică centrală
pentru muncă şi protecţie socială;
f) autoritatea publică centrală
pentru agricultură;
g) Comisia pentru securitate
biologică;
h) Garda Naţională de Mediu, ca organ de control aflat
în subordinea autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;
i) Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru
Siguranţa Alimentelor;
j) Autoritatea Naţională a Vămilor.
(2) Autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului are următoarele responsabilităţi:
a) urmăreşte aplicarea
politicii şi strategiei naţionale şi comunitare privind biosecuritatea;
b) asigură cadrul legislativ în
domeniul biosecurităţii;
c) avizează rapoartele
autorităţii competente, pe care le transmite Comisiei Europene;
d) aprobă înfiinţarea
Registrului activităţilor de utilizare în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, elaborat şi gestionat de autoritatea
competentă;
e) stabileşte mecanismul de
schimb de informaţii şi de comunicare cu Comisia Europeană şi cu state membre.
(3) Autoritatea competentă în
înţelesul prezentei ordonanţe de urgenţă este Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului şi are următoarele atribuţii:
a) gestionează procedurile de
notificare şi autorizare;
b) emite autorizaţii/acorduri,
conform prezentei ordonanţe de urgenţă, le revizuieşte, suspendă sau anulează;
c) colaborează cu autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului, autorităţile implicate,
notificatorul, Comisia pentru securitate biologică şi cu organul de control;
d) colaborează cu
notificatorul, cu autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului,
autorităţile implicate, Comisia pentru securitate biologică şi cu organul de
control, în cazuri de urgenţă, pentru minimizarea riscurilor asupra sănătăţii
umane şi mediului;
e) consultă şi informează
publicul în procesul decizional, cu respectarea legislaţiei privind accesul
publicului la informaţii privind mediul şi confidenţialitatea;
f) informează autorităţile
implicate şi publicul despre modificarea, suspendarea sau anularea autorizaţiei/ acordului, despre eventualele accidente;
g) elaborează proceduri şi
ghiduri împreună cu autorităţile şi instituţiile cu responsabilităţi în
domeniul microorganismelor modificate genetic;
h) elaborează şi gestionează Registrul activităţilor de
utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic;
i) asigură informaţia necesară autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului pentru stabilirea schimbului de informaţii
cu Comisia Europeană şi cu statele membre;
j) răspunde solicitărilor formulate de către
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.
(4) Autoritatea publică
centrală pentru educaţie şi cercetare are următoarele atribuţii:
a) evaluează dosarul de
notificare a activităţilor în condiţii de izolare, din domeniul cercetare-dezvoltare;
b) analizează documentul
privind evaluarea riscului prevăzută la art. 7 alin. (4) şi clasa de izolare,
şi acolo unde este cazul, conformitatea clasei de izolare, măsurile de
protecţie şi de răspuns în caz de urgenţă, precum şi managementul deşeurilor;
c) solicită notificatorului
informaţii suplimentare şi informează autoritatea competentă;
d) emite un aviz favorabil sau
nefavorabil, în termen de 21 de zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2
şi, respectiv, 45 de zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, de la
primirea dosarului de notificare;
e) transmite autorităţii competente
date privind activităţile de cercetare-dezvoltare cu microorganisme modificate
genetic în condiţii de izolare, conform cerinţelor registrului prevăzut la art. 9;
f) propune autorităţii
competente modificarea, suspendarea sau anularea autorizaţiei conform
prevederilor art. 16;
g) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin. (1).
(5) Autoritatea publică
centrală pentru sănătate are următoarele atribuţii:
a) evaluează dosarul de
notificare a activităţilor cu microorganisme modificate genetic ce pot avea
efecte negative asupra sănătăţii umane;
b) analizează documentul
privind evaluarea riscului prevăzută la art. 7 alin. (4) şi clasa de izolare,
şi acolo unde este cazul, conformitatea clasei de izolare, măsurile de
protecţie şi de răspuns în caz de urgenţă, precum şi managementul deşeurilor;
c) solicită notificatorului
informaţii suplimentare şi informează autoritatea competentă;
d) emite un aviz favorabil sau
nefavorabil, în termen de 21 de zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2
şi, respectiv, 45 de zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, de la
primirea dosarului de notificare;
e) instruieşte inspectorii de
biosecuritate;
f) elaborează şi aplică planuri
de inspecţie şi control;
g) realizează şi gestionează o
bază de date, parte a Registrului pentru inspecţie şi control, pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare,
prevăzut la art. 9;
h) transmite autorităţii
competente date privind activităţile cu microorganisme modificate genetic în
condiţii de izolare, conforme cu cerinţele registrului prevăzut la art. 9;
i) propune autorităţii competente modificarea
suspendarea sau anularea autorizaţiei conform prevederilor
art. 16;
j) colaborează cu celelalte autorităţi prevăzute la
alin (1).
(6) Autoritatea publică
centrală pentru muncă şi protecţie socială are următoarele atribuţii:
a) este responsabilă pentru evaluarea tuturor dosarelor
de notificare;
b) analizează documentul
privind evaluarea riscului prevăzută la art. 7 alin. (4) şi clasa de izolare,
şi acolo unde este cazul, conformitatea cu aceasta, măsurile de protecţie şi de
răspuns în caz de urgenţă, precum şi managementul deşeurilor;
c) solicită notificatorului
informaţii suplimentare şi informează autoritatea competentă;
d) emite un aviz favorabil sau
nefavorabil, în termen de 21 de zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2
şi, respectiv, 45 de zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, de la primirea dosarului de notificare;
e) instruieşte inspectorii de biosecuritate;
f) elaborează şi aplică
planuri de inspecţie şi control;
g) realizează şi gestionează o
bază de date, parte a Registrului pentru inspecţie şi control, pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare,
prevăzut la art. 9;
h) transmite autorităţii competente date privind
activităţile cu microorganisme modificate genetic în condiţii de izolare,
conform cerinţelor registrului prevăzut la art. 9;
i) propune autorităţii
competente modificarea, suspendarea sau anularea autorizaţiei conform
prevederilor art. 16;
j) colaborează cu celelalte autorităţi prevăzute la
alin. (1).
(7) Autoritatea publică
centrală pentru agricultură are următoarele atribuţii:
a) evaluează dosarul de
notificare privind activităţile pentru condiţii de izolare - domeniul agricol,
forestier, zootehnic;
b) analizează documentul
privind evaluarea riscului prevăzută în art. 7 alin. (4) şi clasa de izolare,
şi acolo unde este cazul, conformitatea acesteia, măsurile de protecţie şi de
răspuns în caz de urgenţă, precum şi managementul deşeurilor;
c) solicită notificatorului
informaţii suplimentare şi informează autoritatea competentă;
d) emite un aviz favorabil sau nefavorabil, în termen de
21 de zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2
şi, respectiv, 45 de zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, de la
primirea dosarului de notificare;
e) propune autorităţii competente modificarea,
suspendarea sau anularea autorizaţiei conform prevederilor
art. 16;
f) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin. (1).
(8) Comisia pentru securitate
biologică, organism ştiinţific cu rol consultativ în procesul de luare a
deciziilor, are următoarele atribuţii:
a) este responsabilă de analiza
ştiinţifică a notificării, analizează documentul privind evaluarea riscului
prevăzută la art. 7 alin. (4) şi clasa de izolare, conformitatea cu aceasta,
măsurile de protecţie şi de răspuns în caz de urgenţă, precum şi măsurile
privind managementul deşeurilor;
b) emite un aviz ştiinţific cu
rol consultativ în termen de 14 zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2
şi, respectiv, 21 de zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, de la
primirea notificării. Avizul ştiinţific împreună cu procesul-verbal încheiat la data emiterii acestuia sunt publice;
c) solicită notificatorului
informaţii suplimentare şi informează autoritatea competentă;
d) transmite autorităţii
competente avizul ştiinţific şi procesul-verbal încheiat în scopul emiterii
acestuia, pe suport hârtie şi în format electronic, în limbile română şi
engleză;
e) transmite autorităţii
competente date privind activităţile cu microorganisme modificate genetic în
condiţii de izolare,conform cerinţelor registrului prevăzut la art. 9;
f) propune autorităţii
competente revizuirea, suspendarea sau anularea autorizaţiei conform prevederilor
art. 16;
g) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin. (1);
h) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei
pentru securitate biologică se stabileşte prin ordin al ministrului mediului şi
dezvoltării durabile, care intră în vigoare în termen de 90 de zile de la
intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(9) Garda Naţională de Mediu este organul de control
al activităţilor cu organisme modificate genetic în condiţii de izolare, cu
impact asupra sănătăţii umane şi a mediului şi are următoarele atribuţii:
a) asigură inspecţia şi
controlul incintelor în care se derulează activităţi cu microorganisme
modificate genetic;
b) instruieşte inspectori de biosecuritate;
c) elaborează strategii şi
planuri de inspecţie şi control;
d) realizează şi gestionează o
bază de date, parte a Registrului pentru inspecţie şi control, pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare,
prevăzut la art. 9;
e) transmite autorităţii
competente date privind inspecţia şi controlul activităţilor cu microorganisme
modificate genetic în condiţii de izolare;
f) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin (1).
(10) Autoritatea Naţională
Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor are următoarele atribuţii:
a) instruieşte inspectori de
biosecuritate;
b) elaborează şi aplică planuri
de inspecţie şi control;
c) asigură inspecţia şi
controlul incintelor în care se derulează activităţi cu microorganisme
modificate genetic, în condiţii de izolare - domeniul alimentaţiei şi hranei
pentru animale, regimul animalelor de laborator;
d) transmite autorităţii
competente date privind inspecţia şi controlul activităţilor de utilizare a
microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare, conform cerinţelor
registrului prevăzut la art. 9;
e) solicită autorităţii
competente revizuirea, suspendarea sau anularea autorizaţiei conform
prevederilor art. 16;
f) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin (1).
(11) Autoritatea Naţională a
Vămilor are următoarele atribuţii:
a) realizează controlul
operaţiunilor vamale cu mărfurile care fac obiectul prezentei ordonanţe de
urgenţă. Acest control se desfăşoară conform procedurii stabilite prin ordinul
comun al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului,
al autorităţii publice centrale pentru agricultură, al Autorităţii Naţionale
Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al autorităţii centrale
din domeniul economiei şi finanţelor privind importul, exportul şi tranzitul
organismelor şi microorganismelor modificate genetic, precum şi al produselor
care conţin sau constau dintr-un organism modificat genetic sau o combinaţie de
asemenea organisme, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ordinul comun va conţine într-o anexă
lista mărfurilor care fac obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă;
b) la solicitarea autorităţilor
care au atribuţii în domeniul organismelor modificate genetic, transmite date
statistice referitoare la importul /exportul /tranzitul mărfurilor modificate
genetic, având aceeaşi încadrare tarifară;
c) anunţă celelalte autorităţi
implicate în activităţi de inspecţie şi control, conform procedurii prevăzute
la lit. a);
d) colaborează cu celelalte
autorităţi prevăzute la alin. (1).
CAPITOLUL III
Utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic
SECŢIUNEA 1
Evaluarea riscului
Art. 7. - (1) Inainte de a autoriza începerea
utilizării în condiţii de izolare a unui microorganism modificat genetic,
autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. b) -f), în conformitate cu
competenţele lor, verifică pe baza documentaţiei furnizate de notificator dacă
au fost luate măsurile corespunzătoare de biosecuritate, pentru a se evita
efectele negative asupra sănătăţii umane şi asupra mediului.
(2) Utilizatorul are obligaţia de a realiza, în
scopul obţinerii autorizaţiei prevăzute la art. 11 alin (1), un document care
să cuprindă o evaluare a riscului utilizării în condiţii de izolare, sub
aspectul riscurilor asupra sănătăţii umane şi a mediului pe care le-ar putea
implica aceste utilizări, folosindu-se un minimum de elemente de evaluare prin
aplicarea procedurii prevăzute în anexa nr. 3.
(3) Microorganismele modificate genetic se clasifică în 4 grupe, după gradul de risc pe care acestea
le prezintă, în acord cu gradul de cunoaştere al proprietăţilor acestora, în
particular cele legate de patogenitatea faţă de sănătatea umană şi mediu,
precum şi de probabilitatea ca aceste caracteristici să se manifeste. Grupele
de microorganisme modificate genetic sunt:
a) grupa 1: microorganisme modificate genetic care nu
prezintă niciun risc sau prezintă un risc neglijabil faţă de sănătatea umană şi
mediu;
b) grupa 2: microorganisme care
prezintă un risc scăzut de patogenitate faţă de sănătatea umană şi mediu;
c) grupa 3: microorganisme care prezintă un risc
moderat de patogenitate faţă de sănătatea umană şi mediu;
d) grupa 4: microorganisme care prezintă un risc
ridicat de patogenitate faţă de sănătatea umană şi mediu.
(4) Evaluarea riscului, prevăzută la alin. (2), prin
utilizarea microorganismelor prevăzute la alin. (3) trebuie să conducă, pe baza
procedurilor stabilite în anexa nr. 3, la o încadrare a utilizării în condiţii
de izolare în una dintre următoarele 4 clase de izolare:
a) clasa 1: activităţi care nu prezintă sau prezintă
riscuri neglijabile, adică activităţi pentru care este adecvat nivelul 1 de
izolare pentru protecţia sănătăţii umane şi a mediului, în care se utilizează
microorganisme modificate genetic aparţinând grupei 1;
b) clasa 2: activităţi care prezintă riscuri reduse,
adică activităţi pentru care este adecvat nivelul 2 de izolare pentru protecţia
sănătăţii umane şi a mediului, în care se utilizează microorganisme modificate
genetic aparţinând grupelor 1 şi 2;
c) clasa 3: activităţi care prezintă riscuri moderate,
adică activităţi pentru care este adecvat nivelul 3 de izolare pentru protecţia
sănătăţii umane şi a mediului, în care se utilizează microorganisme modificate
genetic din grupa 3 sau, prin modificări, aparţinând grupelor 1 şi/sau 2;
d) clasa 4: activităţi care prezintă riscuri ridicate,
adică activităţi pentru care este adecvat nivelul 4 de izolare pentru protecţia sănătăţii umane şi a
mediului, în care se utilizează microorganisme modificate genetic din grupa 4
sau, prin modificări, aparţinând grupelor 1, 2 şi/sau 3.
(5) Incadrarea în una dintre cele 4 clase indică
conformarea cu nivelurile de izolare, în conformitate cu prevederile alin. (4).
(6) In cazul în care există o
incertitudine în privinţa clasei de încadrare a utilizării în condiţii de
izolare propuse, se aplică măsuri de protecţie mai severe, specifice pentru
clasele superioare imediat următoare, cu excepţia cazurilor în care se
stabileşte, de comun acord cu autoritatea competentă, că există dovezi
suficiente care justifică aplicarea măsurilor mai puţin severe.
(7) La evaluarea riscului la care se referă alin. (2)
se iau în considerare, în principal, aspectele de gestiune a deşeurilor,
eliminarea acestora, decontaminarea, aplicându-se, după caz, măsurile de
biosecuritate necesare pentru protecţia sănătăţii umane şi a mediului.
(8) Pentru fiecare autorizaţie, utilizatorul are
obligaţia de a elabora şi a gestiona un registru al evaluării riscului prevăzut
la alin. (2), parte a Registrului utilizatorului, care este pus la dispoziţia
autorităţii competente în cadrul notificărilor prevăzute la art. 10 sau la
cerere.
(9) Registrul prevăzut la alin. (8) este arhivat de
către utilizator şi păstrat timp de 10 ani pentru fiecare autorizaţie.
(10) Utilizatorul transmite autorităţii competente
date privind activităţile cu microorganisme modificate genetic în condiţii de
izolare, conform cerinţelor Registrului activităţilor de utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic.
(11) Utilizarea microorganismelor modificate genetic
în condiţii de izolare depinde de scopul şi amplitudinea utilizării şi se
clasifică după cum urmează:
a) utilizare de tip A - orice activitate în scop de cercetare-dezvoltare sau în scopuri fără caracter
industrial ori comercial şi la scară redusă, cu volumul culturii microbiene, în
sistem închis, sub 10 litri;
b) utilizare de tip B, altele decât cele prevăzute la
litera a).
SECŢIUNEA a 2-a
Măsuri de
biosecuritate
Art. 8. - (1) Utilizatorul aplică principiile generale,
măsurile de izolare şi alte măsuri de protecţie adecvate, stabilite în anexa
nr. 4, corespunzătoare clasei de utilizare în condiţii de izolare, astfel încât
gradul de expunere la orice microorganism modificat genetic, a locului de
muncă, precum şi a mediului să fie menţinut la cel mai redus nivel posibil
pentru asigurarea unui nivel adecvat de biosecuritate, cu excepţia situaţiei în
care prevederile alin. (1) din anexa menţionată permit aplicarea altor măsuri.
(2) Evaluarea riscului prevăzut la art. 7 alin. (2),
precum şi măsurile de izolare şi alte măsuri de biosecuritate aplicate se
revizuiesc anual, conform anexei nr. 4 şi ori de câte ori este necesar, dacă:
a) măsurile de izolare
aplicate nu mai sunt adecvate;
b) clasa în care au fost încadrate utilizările în
condiţii de izolare nu mai este de actualitate;
c) există informaţii noi care fac ca evaluarea să nu
mai fie corespunzătoare, avându-se în vedere noile cunoştinţe ştiinţifice sau tehnice;
(3) Incintele în care se desfăşoară activităţi cu
microorganisme modificate genetic trebuie situate la o distanţă minimă,
fundamentată ştiinţific, de la caz la caz, de orice
arie naturală protejată, arie specială de conservare, sit de interes comunitar şi
arie de protecţie specială avifaunistică, conform legislaţiei din domeniul
ariilor naturale protejate. Incintele în care se desfăşoară activităţi cu
microorganisme modificate genetic trebuie situate la o distanţă minimă de
siguranţă faţă de orice aşezare umană.
SECŢIUNEA a 3-a
Registrul activităţilor de utilizare în condiţii
de izolare a microorganismelor modificate genetic
Art. 9. - (1) Autoritatea competentă elaborează şi
gestionează Registrul activităţilor de utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic, denumit în
continuare Registru.
(2) Inregistrarea incintelor în Registru este
obligatorie pentru ca acestea să poată fi destinate activităţilor care implică
utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor
modificate genetic.
(3) Registrul se realizează ca bază de date
electronică, elaborată în limbile română şi engleză, şi include:
a) Registrul utilizatorului,
care cuprinde registrul evaluărilor de risc, lista microorganismelor modificate
genetic, date relevante privind conţinutul notificării, al autorizaţiei,
planuri de urgenţă, accidente, remediere, transport transfrontieră. De
asemenea, acesta cuprinde date relevante privind resursele umane şi financiare,
controlul şi inspecţia, gestionarea deşeurilor;
b) Registrul pentru accidente
şi remediere, care cuprinde date relevante transmise de utilizator autorităţii
competente;
c) Registrul pentru inspecţie
şi control, care cuprinde date relevante primite de la autorităţile implicate
în inspecţie şi control;
d) Registrul mişcării transfrontieră,
care cuprinde date relevante transmise de autoritatea vamală, utilizator, state
membre, terţe ţări.
(4) Registrul constituie baza
de date la nivel naţional privind activităţile cu microorganisme modificate
genetic şi necesară pentru elaborarea şi transmiterea de către autoritatea
centrală pentru protecţia mediului către Comisia Europeană a rapoartelor
privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate
genetic.
(5) Registrul este pus la dispoziţia
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(6) Fără a aduce atingere
prevederilor art. 10 şi 21, registrele menţionate în prezenta secţiune sunt
publice, cu excepţia datelor confidenţiale.
SECŢIUNEA a 4-a
Procedura de notificare
Art. 10. - (1) In cazul în care
incintele de utilizare în condiţii de izolare sunt folosite pentru prima dată,
utilizatorul prezintă autorităţii competente, înainte de iniţierea acestor
activităţi, o notificare conţinând toate informaţiile prevăzute în anexa nr. 5
partea A, în vederea obţinerii autorizaţiei privind utilizarea în condiţii de
izolare a microorganismelor modificate genetic.
(2) Pentru evaluarea fiecărui
dosar de notificare, notificatorul achită tariful de evaluare în contul
autorităţii competente.
(3) Notificarea se depune sau se
transmite la autoritatea competentă prin poştă, cu confirmare, în două
exemplare originale şi în format electronic. Rezumatul notificării, elaborat în limbile română
şi engleză, şi formatul electronic nu conţin datele confidenţiale prevăzute la
art. 21.
(4) După depunerea notificării,
autoritatea competentă:
a) în termen de 15 zile de la
depunerea notificării verifică informaţiile primite;
b) solicită notificatorului ca
în termen de maximum 9 zile să completeze dosarul de notificare. Dacă
notificatorul nu transmite în acest timp informaţia solicitată, procedura de
notificare se anulează;
c) anunţă notificatorul în
scris despre acceptarea notificării şi iniţiază procedura de autorizare.
(5) Particularităţi privind
procedura de notificare pentru clasa 1 de izolare:
a) după obţinerea autorizaţiei,
pentru orice utilizare ulterioară în condiţii de izolare clasa 1 şi pentru
orice modificare a termenilor autorizaţiei, utilizatorul transmite date
prevăzute în Registrul utilizatorului, pe suport hârtie şi în format
electronic, către autoritatea competentă în maximum 10 zile de la începerea
activităţii;
b) la începerea activităţii,
utilizatorii de microorganisme modificate genetic din clasa 1 sunt obligaţi să
realizeze şi să gestioneze Registrul utilizatorului care este pus la dispoziţia
autorităţilor prevăzute la art. 6 alin. (1).
(6) Particularităţi privind
procedura de notificare pentru clasa 2 de izolare:
a) atât pentru prima utilizare,
cât şi pentru cele ulterioare utilizatorul prezintă autorităţii competente o notificare
care conţine informaţiile prevăzute în anexa nr. 5 partea B;
b) pentru incinte autorizate
anterior utilizării în condiţii de izolare clasa 2 sau pentru o clasă
superioară, la care se demonstrează că au fost aplicate măsurile corespunzătoare
de biosecuritate, se pot iniţia activităţi specifice condiţiilor de izolare
clasa 2, imediat după acceptarea unei noi notificări, cu acordul autorităţii
competente, autorizaţia fiind acordată în 45 de zile de la data acceptării
notificării;
c) în situaţiile în care
incintele nu au fost supuse unei notificări anterioare pentru utilizare în
condiţii de izolare clasa 2 sau într-o clasă superioară, utilizarea în condiţii
de izolare clasa 2 în absenţa unor indicaţii contrare din partea autorităţilor
prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. b)-f), după expirarea perioadei de 45 de
zile de la înaintarea notificării prevăzute la alin. (1), poate începe mai
devreme doar cu acordul autorităţii competente.
d) utilizatorii de microorganisme modificate genetic din clasa 2 sunt obligaţi să elaboreze şi să gestioneze
odată cu începerea activităţii, Registrul utilizatorului, care este pus la
dispoziţia autorităţilor prevăzute la art. 6 alin. (1).
(7) Particularităţi privind
procedura de notificare pentru clasele 3 şi 4 de izolare:
a) pentru fiecare activitate,
care implică condiţii de izolare 3 sau 4, utilizatorul este obligat să
transmită autorităţii competente o notificare care să conţină informaţiile
prevăzute în anexa nr. 5 partea C;
b) nicio utilizare în condiţii
de izolare din clasa 3 sau 4 nu poate avea loc fără autorizarea activităţii de
către autoritatea competentă;
c) autoritatea competentă comunică utilizatorului
decizia sa, în scris, în termen de 45 de zile de la acceptarea noii notificări,
în cazul incintelor care au fost supuse unei notificări anterioare pentru
utilizări în condiţii de izolare, din clasa 3 sau 4, şi care au îndeplinit
toate cerinţele corespunzătoare de biosecuritate, convenite pentru aceeaşi
clasă sau pentru o clasă superioară utilizării în condiţii de izolare cu care
se intenţionează să se lucreze;
d) o utilizare în condiţii de izolare din clasa 3 sau
4 nu poate avea loc fără autorizarea activităţii de către autoritatea
competentă, care va comunica decizia sa, în scris, în termen de maximum 90 de
zile de la acceptarea notificării în alte situaţii decât cele prevăzute la lit.
c);
e) utilizatorii de microorganisme modificate genetic
clasa 3 sau 4 sunt obligaţi să elaboreze şi să gestioneze, odată cu începerea
activităţii, Registrul utilizatorului, care este pus la dispoziţia
autorităţilor prevăzute la art. 6 alin. (1).
(8) Autoritatea competentă emite, în termen de 90 de
zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, un ordin care
reglementează modelele de formulare necesare procedurii de notificare şi
publică pe pagina de internet recomandările necesare completării lor.
SECŢIUNEA a 5-a
Procedura de autorizare
Art. 11. - (1) Utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic are loc numai în incintele înregistrate în
Registru, care au urmat procedura de notificare conform prevederilor art. 10
alin. (1) şi au primit autorizaţia de utilizare conform cu prevederile
prezentului articol.
(2) După acceptarea
notificării, autoritatea competentă:
a) informează şi consultă
publicul cu privire la notificarea primită;
b) în termen de 5 zile de la
acceptarea notificării consultă Comisia pentru securitate biologică, care emite
un aviz ştiinţific în termen de maximum 14 zile pentru condiţii de izolare
clasele 1 şi 2 şi, respectiv, maximum 21 de zile pentru condiţii de izolare
clasele 3 şi 4; aceste termene nu intră în calculul perioadei de autorizare
prevăzute la art. 10;
c) în termen de 5 zile de la primirea avizului Comisiei
pentru securitate biologică, publică acest aviz
ştiinţific şi solicită avizele autorităţilor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit.
c)-f), după caz.
(3) Autorităţile implicate în
procesul de autorizare au obligaţia:
a) să anunţe autorităţii
competente, în maximum 10 zile, orice termen de aşteptare de informaţii
suplimentare din partea utilizatorului;
b) să emită, în maximum 21 de
zile pentru condiţii de izolare clasele 1 şi 2 şi, respectiv, maximum 45 de
zile pentru condiţii de izolare clasele 3 şi 4, un aviz clar
favorabil/nefavorabil pentru acordarea unei autorizaţii privind utilizarea
microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare. Acest aviz este
fundamentat ştiinţific/tehnic.
(4) In calculul perioadelor
prevăzute pentru autorizare nu se iau în considerare intervalele de timp în care
autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. b)-f):
a) aşteaptă informaţiile
suplimentare solicitate notificatorului, care este obligat să răspundă în
maximum 10 zile;
b) consultă Comisia pentru
securitate biologică;
c) efectuează o anchetă sau o
consultare publică, în conformitate cu prevederile art. 20.
(5) Autorităţile prevăzute la
art. 6 alin. (1) lit. c)-f), în conformitate cu competenţele lor, după caz,
solicită motivat:
a) utilizatorului informaţii
suplimentare, care sunt puse de către acesta la dispoziţia autorităţilor
prevăzute la art. 6 alin (1) lit. c) - f), după caz, în maximum 10 zile, iar
autoritatea competentă este înştiinţată imediat de către celelalte autorităţi
privind aceste solicitări;
b) modificarea condiţiilor de
izolare şi/sau modificarea încadrării condiţiilor de izolare într-o altă clasă;
c) după consultarea cu Comisia
pentru securitate biologică, ca utilizatorul să nu înceapă activitatea sau,
dacă a început, să fie suspendată până când autoritatea competentă aprobă, pe
baza informaţiilor suplimentare ulterior obţinute ori în urma modificării
condiţiilor de izolare superioare clasei 2, începerea activităţii;
d) limitarea perioadei pentru
care este permisă utilizarea în condiţii de izolare sau impunerea condiţiilor
specifice pentru acea utilizare.
(6) Autoritatea competentă
poate, după caz:
a) să revizuiască condiţiile de
izolare propuse;
b) să încadreze utilizarea în
condiţii de izolare într-o altă clasă;
c) să dispună utilizatorului să
nu înceapă utilizarea sau, în cazul în care utilizarea a început, să o suspende
până primeşte din partea autorităţii competente aprobarea continuării
activităţii, pe baza informaţiilor suplimentare ulterior obţinute sau în urma
modificării condiţiilor de izolare superioare clasei 2.
(7) Autoritatea competentă
emite, cu avizul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în
termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă, un ordin care reglementează modelele de formulare necesare procedurii
de autorizare.
Art. 12. - Autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1)
pot angaja prin licitaţie publică consultanţi externi pentru o perioadă de un
an.
Art. 13. - (1) Emiterea autorizaţiei privind utilizarea
microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare se realizează în
termen de 45, respectiv 90 de zile de la acceptarea notificării prevăzute la
art. 10.
(2) Autorizaţia pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare este
emisă pe suport hârtie şi în format electronic, în limbile română şi engleză,
şi conţine:
a) informaţii generale:
denumirea persoanei juridice, sediul, numele şi prenumele persoanei de contact,
cu poziţia în cadrul organizaţiei, telefon, fax, număr de înregistrare în
registrul comerţului;
b) caracteristicile microorganismului
modificat genetic care va fi utilizat în condiţii de izolare;
c) descrierea modificării
genetice care are loc, cu indicaţii stricte privind microorganismele modificate
genetic intermediare, obţinute până la forma finală;
d) condiţiile de izolare,
măsurile de biosecuritate care se aplică pentru protecţia sănătăţii umane şi a
mediului, cu referire strictă asupra gestiunii deşeurilor, planurilor de
urgenţă în caz de accident, remediere şi implicaţii de ordin naţional şi
comunitar;
e) categoria de risc pentru
care a fost emisă autorizaţia;
f) scopul utilizării,utilizare
de tip A sau B,conform prevederilor art.7 alin. (11);
g) perioada de valabilitate a autorizaţiei;
h) capacitatea de gestiune a utilizatorului privind
aceste activităţi, conform anexei nr. 8;
i) obligativitatea utilizatorului ca în maximum 30 de
zile de la data primei autorizări să transmită datele complete ale sistemului
intern de biosecuritate, prevăzute în anexa nr. 8.
(3) O copie a autorizaţiei este transmisă, în termen
de 7 zile de la emitere, tuturor autorităţilor implicate în procesul de
autorizare, în conformitate cu competenţele acestora.
(4) Autorizaţia nu se poate
transmite altei persoane juridice.
(5) Autorizaţia de utilizare în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, prevăzută la alin. (1) se înaintează spre
înştiinţare administraţiei publice locale.
Art. 14. - (1) Termenul de valabilitate al autorizaţiei
se stabileşte după cum urmează:
a) condiţii de izolare clasa 1
- maximum 10 ani;
b) condiţii de izolare clasa 2
- maximum 4 ani;
c) condiţii de izolare clasele
3 şi 4 - maximum 1 an.
(2) In perioada de autorizare,
specifică clasei de izolare, utilizatorii sunt obligaţi să notifice autoritatea
competentă pentru orice schimbare survenită faţă de conţinutul autorizaţiei,
iar autoritatea competentă decide asupra revizuirii autorizaţiei.
(3) Modificarea condiţiilor
pentru aceeaşi clasă de utilizare sau a clasei de utilizare fără notificarea
autorităţii competente conduce la suspendarea sau anularea autorizaţiei.
(4) Rezultatele negative
privind inspecţia şi controlul condiţiilor de izolare pentru utilizarea
microorganismelor modificate genetic conduc la aplicarea sancţiunilor prevăzute
la art. 29 şi suspendarea/anularea autorizaţiei.
(5) Valabilitatea autorizaţiei
de utilizare în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic
încetează la expirarea termenului pentru care aceasta a fost emisă.
(6) In termen de 30 de zile de
la data încetării sau a expirării termenului de valabilitate, utilizatorul este
obligat să transmită autorităţii competente un raport care conţine recomandări
privind utilizarea în condiţii de izolare specifice clasei de risc pentru care
utilizatorul a fost autorizat, ca urmare a experienţei acumulate.
Art. 15. - (1) Cu 45 de zile
înainte de data expirării autorizaţiei de utilizare a microorganismelor
modificate genetic clasele 1 şi 2, respectiv 90 de zile pentru clasele 3 şi 4,
utilizatorul transmite o notificare de reînnoire către autoritatea competentă
care conţine:
a) cererea de reînnoire a
autorizaţiei;
b) copia după autorizaţia
privind utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare;
c) raportul privind activitatea
autorizată anterior;
d) recomandarea, pe seama
experienţei acumulate anterior, privind modificarea sau completarea condiţiilor
din autorizaţia iniţială, după caz;
e) orice altă informaţie nouă,
devenită disponibilă, privind riscurile posibile;
f) dovada achitării tarifului
corespunzător solicitării.
(2) După primirea dosarului de
notificare a reînnoirii autorizajiei, autoritatea competentă verifică
informaţia.
(3) In termen de 15 zile de la
primirea solicitării, autoritatea competentă decide acceptarea notificării,
informează în scris notificatorul şi solicită avizul Comisiei pentru securitate
biologică şi al autorităţilor implicate, conform procedurii prevăzute la art.
11, sau nu acceptă notificarea şi comunică în scris notificatorului motivele
refuzului, precum şi cerinţele privind informaţii suplimentare.
(4) In baza avizelor autorităţilor implicate şi al
Comisiei pentru securitate biologică, autoritatea competentă reînnoieşte
autorizaţia.
(5) Notificatorul care este în
posesia autorizaţiei iniţiale pentru utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic poate continua activitatea până la
obţinerea autorizaţiei autorităţii competente.
Art. 16. - Autoritatea competentă este abilitată să
dispună revizuirea, suspendarea şi/sau anularea autorizaţiei în următoarele
condiţii:
a) autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit.
c)-f), pe baza dovezilor ştiinţifice, solicită revizuirea, suspendarea sau
anularea acesteia;
b) Comisia pentru securitate
biologică, pe baza dovezilor ştiinţifice, solicită revizuirea, suspendarea sau
anularea acesteia;
c) autorităţile care exercită
activităţi de inspecţie şi control prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. h)- j)
solicită autorităţii competente reevaluarea activităţii în scopul revizuirii,
suspendării sau anulării autorizaţiei.
SECŢIUNEA a 6-a
Importul şi exportul microorganismelor modificate genetic
Art. 17. - (1) Importul în România al unui
microorganism modificat genetic destinat exclusiv utilizării în condiţii de
izolare este permis numai persoanelor juridice.
(2) Importul unui microorganism
modificat genetic destinat utilizării în condiţii de izolare este permis în
condiţiile prevăzute la alin. (1) numai dacă persoana juridică a primit
înaintea importului o autorizaţie emisă de autoritatea competentă, pentru
utilizarea în condiţii de izolare.
(3) Importul unui microorganism modificat genetic destinat utilizării în condiţii de izolare este permis în
condiţiile prevăzute la alin. (1) şi numai dacă persoana juridică respectivă
deţine o copie a acordului de export din partea ţării exportatoare.
(4) Importul prevăzut la alin.
(2) trebuie să aibă loc exclusiv pentru utilizare în condiţii de izolare,
conform autorizaţiei.
(5) Documentaţia necesară
pentru emiterea unui acord de import al microorganismelor modificate genetic
este prevăzută în anexa nr. 5 partea D şi se depune la autoritatea competentă,
iar documentele pe baza cărora se desfăşoară operaţiunile vamale cu astfel de
mărfuri sunt menţionate în ordinul prevăzut la art. 6 alin (11) lit. a).
(6) Persoana juridică care
intenţionează să importe un microorganism modificat genetic destinat exclusiv
utilizării în condiţii de izolare este obligată să informeze autoritatea
competentă:
a) cu minimum 15 zile înainte
de efectuarea fiecărui import privind microorganismele modificate genetic -
grupele de risc 1 şi 2, punctul de trecere a frontierei
de stat pentru intrarea pe teritoriul României;
b) cu minimum 30 de zile
înainte de efectuarea fiecărui import privind microorganismele modificate
genetic - grupele de risc 3 şi 4, punctul de trecere a frontierei de stat
pentru intrarea pe teritoriul României.
(7) Perioada de emitere a unui
acord de import privind utilizarea microorganismelor modificate genetic în
condiţii de izolare este de:
a) maximum 15 zile de la data
acceptării dosarului de notificare pentru microorganismele modificate genetic -
grupele de risc 1 şi 2, la care se adaugă termenele pentru primirea
informaţiilor suplimentare cerute de către autoritatea competentă;
b) maximum 20 de zile de la
data acceptării dosarului de notificare pentru microorganismele modificate
genetic - grupele de risc 3 şi 4, la care se adaugă termenele pentru primirea
informaţiilor suplimentare cerute de către autoritatea competentă.
(8) Persoanele responsabile
pentru importul unui microorganism modificat genetic destinat utilizării în
condiţii de izolare asigură respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, luând toate măsurile pentru ca activităţile să se desfăşoare fără
efecte adverse asupra sănătăţii umane şi mediului. Importatorul este obligat să
notifice fără întârziere autorităţii competente sosirea mărfurilor în punctul
de trecere a frontierei de stat.
(9) Acordul de import pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare este
valabil doar pentru importul în cauză, în condiţiile prevăzute de acesta.
(10) Acordul de import nu poate fi transferat altei
persoane juridice.
(11) Prevederile art. 17 se
aplică fără a aduce nicio atingere altor reglementări privind transportul,
utilizarea, manipularea, depozitarea în condiţii de siguranţă a
microorganismelor modificate genetic.
Art. 18. - Exportul din România
în afara Comunităţii al unui microorganism modificat genetic destinat exclusiv
utilizării în condiţii de izolare se realizează cu respectarea prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 1.946/2003, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor
Europene (JOCE) nr. L 287/2003, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
195/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006.
SECŢIUNEA a 7-a
Gestionarea de noi informaţii
Art. 19. - (1) In cazul apariţiei de informaţii noi
care modifică condiţiile utilizării, într-o măsură ce ar putea avea consecinţe
semnificative sub aspectul riscurilor, utilizatorul este obligat:
a) să adopte măsurile necesare
pentru protecţia sănătăţii umane şi a mediului;
b) să informeze în scris, în
termen de 7 zile, autoritatea competentă despre măsurile adoptate, care la
rândul ei notifică celelalte autorităţi implicate;
c) să modifice notificările
prevăzute la art. 10.
(2) In cazul în care autoritatea competentă obţine
informaţii care au consecinţe importante asupra managementului riscurilor
utilizării în condiţii de izolare, solicită utilizatorului transmiterea în
termen de maximum 30 de zile a unei noi evaluări a riscului pe seama căreia:
a) solicită revizuirea
condiţiilor de utilizare;
b) transmite datele relevante
şi celorlalte autorităţi implicate;
c) suspendă sau anulează
autorizaţia.
SECŢIUNEA a 8-a
Informarea şi consultarea publicului
Art. 20. - (1) Procedura de autorizare a activităţilor
de utilizare a microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare este
publică.
(2) In termen de 10 zile de la
data acceptării notificării, autoritatea competentă o publică pe pagina de
internet.
(3) Propunerile şi comentariile
publicului se transmit autorităţii competente în termen de 30 de zile de la
data afişării notificării.
(4) Pentru utilizarea în condiţii de izolare clasele 3
şi 4, după caz, autoritatea competentă organizează dezbateri publice care sunt
suportate de notificator.
(5) In urma dezbaterii publice,
autoritatea competentă întocmeşte un raport care este transmis autorităţilor
implicate în procedura de notificare.
(6) Autoritatea competentă
poate solicita suportul comitetelor de etică naţionale şi comunitare pentru
consiliere privind implicaţiile etice ale utilizării microorganismelor
modificate genetic în condiţii de izolare.
SECŢIUNEA a 9-a
Regimul informaţiilor confidenţiale
Art. 21. - (1) In cazurile în care informaţiile din
notificare vin în contradicţie cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 878/2005
privind accesul publicului la informaţia privind mediul, trebuie furnizate
elemente justificative.
(2) Autoritatea competentă decide după consultarea cu
notificatorul care informaţii sunt confidenţiale.
(3) Nu pot fi considerate confidenţiale:
a) caracteristicile generale ale microorganismului
modificat genetic;
b) denumirea şi sediul firmei;
c) locaţia incintei şi scopul utilizării;
d) clasa utilizării în condiţii de izolare şi
măsurile de biosecuritate;
e) evaluarea riscului;
f) planul de urgenţă.
(4) Informaţiile confidenţiale sunt accesibile:
a) autorităţilor implicate, după caz, prevăzute în
art. 6 alin. (1);
b) Comisiei Europene şi
autorităţilor competente ale statelor membre,după caz.
(5) Dacă notificatorul retrage
notificarea, autorităţile implicate şi Comisia pentru securitate biologică
respectă confidenţialitatea informaţiilor furnizate.
SECŢIUNEA a 10-a
Etichetarea şi ambalarea
Art. 22. - (1) Etichetarea de către utilizator a
recipientelor care conţin microorganisme modificate genetic este obligatorie.
(2) Eticheta conţine semnul de
pericol biologic, numele microorganismului modificat genetic, data ambalării şi
semnătura utilizatorului.
(3) Eticheta în cazul
transportului transfrontieră conţine semnul de pericol biologic, codul unic de
identificare, unde există, data ambalării şi denumirea microorganismului
modificat genetic.
(4) Microorganismele modificate genetic se ambalează
şi se etichetează în conformitate cu cele mai bune practici de laborator.
SECŢIUNEA a 11-a
Planul de urgenţă şi managementul accidentelor
Art. 23. - (1) Planul de urgenţă este un document
elaborat de utilizator şi care descrie activităţile şi măsurile necesare pentru
diminuarea sau eliminarea efectelor accidentelor asupra sănătăţii umane şi
mediului.
(2) Inainte de începerea unei utilizări în condiţii de izolare, autorităţile implicate prin activităţi
de inspecţie şi control verifică:
a) planul de urgenţă şi
informaţia necesară a fi furnizată, în conformitate cu anexele nr. 6 şi 7;
b) măsurile şi activităţile
necesare pentru a evita posibile eşecuri în aplicarea măsurilor de
biosecuritate ce pot conduce la apariţia unor pericole serioase, cu efecte
imediate sau întârziate asupra sănătăţii umane din afara incintei şi/sau asupra
mediului, cu excepţia cazurilor în care planul de urgenţă a fost redactat
conform altor acte normative comunitare şi legislaţiei naţionale.
(3) Informaţiile privind
planurile de urgenţă sunt actualizate anual de către utilizator şi puse la
dispoziţia autorităţilor
prevăzute la art. 6 alin (1), autorităţilor administraţiei publice locale
şi publicului.
(4) Autoritatea competentă
transmite autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului planul de
urgenţă prevăzut la alin. (1), pe care îl pune la dispoziţia autorităţilor
competente din statele membre pentru consultări în cadrul relaţiilor
bilaterale.
(5) Autoritatea competentă
colaborează cu autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice
schimb de informaţii cu statele membre care are loc în conformitate cu
prevederile prezentului articol.
Art. 24. - (1) In cazul
producerii unui accident, utilizatorul este obligat să aplice măsurile şi
activităţile descrise în planul de urgenţă, să informeze imediat, în maximum o
oră, prin telefon, poştă electronică sau fax, autoritatea competentă şi dă în
maximum 24 de ore o declaraţie care conţine:
a) identitatea şi cantitatea de
microorganisme modificate genetic în cauză;
b) descrierea împrejurării şi a
locului în care s-a produs accidentul;
c) aplicarea planului de
urgenţă şi recomandări;
d) informaţii necesare pentru
evaluarea efectelor accidentului asupra sănătăţii umane şi mediului;
e) descrierea riscurilor
posibile asupra comunităţilor umane învecinate, asupra ariilor naturale
protejate sau asupra ariilor speciale de conservare învecinate.
(2) In situaţiile prevăzute la
alin. (1) autoritatea competentă este obligată:
a) să asigure măsurile necesare
pentru diminuarea efectelor asupra sănătăţii umane şi mediului;
b) să comunice autorităţilor administrative locale
riscurile privind sănătatea comunităţii locale şi/sau protecţia mediului;
c) să aibă informaţiile
necesare realizării unei analize asupra accidentului;
d) să formuleze recomandări
pentru evitarea de alte accidente în scopul eliminării sau limitării efectelor
acestora;
e) să analizeze cauzele accidentelor;
f) să colaboreze cu celelalte
autorităţi prevăzute la art. 6 alin (1) lit. a), c)-f);
g) să centralizeze şi să
inventarieze accidentele anterioare şi măsurile adoptate pentru evitarea
producerii altor accidente;
h) să colecteze toate informaţiile necesare, pentru a
face o analiză cât mai completă asupra accidentului şi, dacă este cazul, să
formuleze recomandări pentru evitarea în viitor a unor accidente similare şi
pentru evitarea efectelor ce ar rezulta din acestea.
(3) In situaţiile prevăzute la
alin. (1) autoritatea competentă este obligată să alerteze autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului, care anunţă autorităţile competente din
statele care pot fi afectate şi le consultă în vederea elaborării şi aplicării
planurilor de urgenţă comune.
(4) In situaţiile prevăzute la
alin. (1) autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului este obligată:
a) prin consultare cu Comisia Europeană, să
stabilească procedura pentru schimbul de informaţii;
b) să informeze imediat Comisia
Europeană despre accident şi să transmită un raport asupra acestuia cu
informaţii privind circumstanţele producerii accidentului, identitatea şi
cantităţile de microorganisme modificate genetic, măsurile adoptate şi
eficienţa acestora, recomandări privind limitarea efectelor şi evitarea altor
accidente;
c) să stabilească termenii de elaborare ai registrului
privind evidenţa accidentelor.
(5) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului este informată de alt stat membru în cazul producerii unor accidente,
caz în care:
a) asigură luarea măsurilor
necesare, în colaborare cu Comisia Europeana şi cu statele membre implicate;
b) elaborează recomandări şi
propune măsuri pentru evitarea în viitor a unor accidente similare, prin
colaborare cu autorităţile implicate, după caz;
c) informează celelalte
autorităţi implicate şi autorităţile administraţiei publice locale posibil a fi
afectate.
(6) Autoritatea competentă
anunţă autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului despre accidentul
produs, efectele acestuia, schimbul de informaţii cu statele membre şi cu
Comisia Europeană.
(7) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului asigură schimbul de informaţii cu statele membre şi cu Comisia
Europeană.
(8) Accidentele care produc
efecte transfrontieră se gestionează în conformitate cu prevederile
Protocolului de la Cartagena privind biosecuritatea.
Art. 25. - (1) Autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului împreună cu autoritatea competentă au obligaţia:
a) să consulte Comisia de
securitate biologică şi autorităţile implicate în elaborarea şi aplicarea
planurilor de urgenţă;
b) să consulte autorităţile
competente ale altor state care ar putea fi afectate în cazul producerii unui
accident, în elaborarea şi aplicarea planurilor de urgenţă;
c) să informeze Comisia
Europeană despre orice accident similar, furnizând detalii asupra
circumstanţelor producerii accidentului, identităţii şi cantităţii de
microorganisme modificate genetic în cauză, măsurilor de răspuns adoptate şi
eficienţei acestora, precum şi asupra analizei accidentului, care va include
recomandări pentru limitarea efectelor acestuia şi pentru evitarea în viitor a
unor accidente similare.
(2) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului stabileşte în consultare cu Comisia Europeană procedura privind
schimbul de informaţii.
(3) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului împreună cu autoritatea competentă colaborează cu Comisia Europeană în
elaborarea Registrului privind evidenţa accidentelor.
(4) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului împreună cu autoritatea competentă analizează cauzele accidentelor cu
autorităţile implicate şi Comisia de securitate biologică.
(5) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului împreună cu autoritatea competentă şi autorităţile implicate
monitorizează experienţa acumulată şi măsurile adoptate pentru evitarea
producerii unor accidente similare.
(6) Autoritatea competentă avizează de urgenţă
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului asupra măsurilor de
intervenţie în caz de accident şi despre iminenţa oricărui schimb de informaţie
cu statele membre şi Comisia Europeană în conformitate cu prevederile
prezentului articol.
SECŢIUNEA a 12-a
Inspecţia şi controlul
Art. 26. - (1) Autorităţile prevăzute la art. 6 alin.
(1) lit. d), e), h), i) efectuează activităţi de inspecţie şi control privind
respectarea de către utilizator a prevederilor autorizaţiei.
(2) Activităţile de inspecţie
şi control, planificate şi inopinate, sunt realizate de inspectori de biosecuritate,
dotaţi cu legitimaţii de inspectori de biosecuritate de autoritatea care i-a
delegat.
(3) Utilizatorul respectă
prevederile art. 94 şi 95 ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005
privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
265/2006.
(4) Autoritatea prevăzută la
art. 6 alin (1) lit. h) elaborează şi gestionează un Registru pentru inspecţie
şi control, parte a Registrului prevăzut la art. 9.
(5) Autorităţile prevăzute la
art. 6 alin. (1) lit. d), e) şi i):
a) prelevă probe pentru
certificarea, detecţia şi identificarea microorganismelor modificate genetic
utilizate în condiţii de izolare, în cadrul laboratoarelor de referinţă
acreditate ISO 17025;
b) elaborează planuri de
inspecţie şi control specifice ariei de competenţă;
c) elaborează şi gestionează o
bază de date, parte a Registrului pentru inspecţie şi control, pentru
utilizarea microorganismelor modificate genetic în condiţii de izolare,
prevăzut la art. 9;
(6) Se recoltează trei probe în
cazul prelevării probelor biologice: o probă pentru utilizator, o probă pentru
laboratorul de expertiză şi o probă pentru autoritatea responsabilă cu
activitatea de inspecţie şi control.
(7) Autorităţile prevăzute la art. 6 alin. (1) lit.
d), e), i) asigură conservarea probelor biologice pentru asigurarea
stabilităţii biologice până la definitivarea raportului final al activităţii de
control şi inspecţie.
(8) Utilizatorul pune la dispoziţia autorităţilor de
inspecţie şi control metodele specifice de identificare
ale microorganismului modificat genetic.
SECŢIUNEA a 13-a
Raportarea către Comisia Europeană
Art. 27. - (1) La sfârşitul fiecărui an autoritatea
competentă elaborează şi transmite spre avizare autorităţii publice centrale
pentru protecţia mediului, în calitate de punct focal naţional Biosafety
Clearing-House - mecanismul internaţional de schimb de informaţii în domeniul
biosecurităţii, stabilit prin Protocolul de la Cartagena privind
biosecuritatea, un raport, în conformitate cu cerinţele Comisiei Europene,
privind utilizarea în condiţii de izolare - clasele 3 şi 4, notificate pe
parcursul anului respectiv conform art. 10, inclusiv descrierea, scopul şi
riscurile acestei/acestor utilizări.
(2) Autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului avizează şi transmite anual Comisiei
Europene raportul prevăzut la alin. (1).
(3) La fiecare 3 ani,
autoritatea competentă elaborează şi transmite spre avizare autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului un raport în conformitate cu cerinţele Comisiei
Europene asupra experienţei acumulate privind utilizarea în condiţii de izolare
a microorganismelor modificate genetic.
(4) Autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului avizează şi transmite Comisiei Europene raportul prevăzut la alin. (3)
începând cu 1 ianuarie 2010.
SECŢIUNEA a 14-a
Mecanisme financiare
Art. 28. - (1) Cuantumul tarifelor percepute conform
prezentei ordonanţe de urgenţă se stabileşte prin ordin al ministrului mediului
şi dezvoltării durabile şi este folosit pentru a acoperi cheltuielile necesare
implementării procedurii de autorizare.
(2) Ordinul prevăzut la alin. (1) se aprobă în termen
de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
SECŢIUNEA a 15-a
Sancţiuni
Art. 29. - Constituie contravenţii următoarele fapte:
1. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (1), care se sancţionează cu amendă de la 30.000 la 75.000 lei;
2. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (2), care se sancţionează cu amendă de la 30.000 la 75.000 lei.
3. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (3), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 30.000 lei;
4. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (4), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
5. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (5), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
6. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (6), care se sancţionează cu amendă de la 25.000 la 75.000 lei;
7. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (7), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 50.000 lei;
8. încălcarea dispoziţiilor
art. 5 alin. (8), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 250.000 lei;
9. încălcarea dispoziţiilor
art. 7 alin. (2), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
10. încălcarea dispoziţiilor
art. 7 alin. (8), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
11. încălcarea dispoziţiilor
art. 7 alin. (9), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 30.000 lei;
12. încălcarea dispoziţiilor
art. 7 alin. (10), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
13. încălcarea dispoziţiilor
art. 8 alin. (1), care se sancţionează cu amendă de la 10.000 la 40.000 lei;
14. încălcarea dispoziţiilor
art. 10 alin. (5) şi (6), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 45.000
lei;
15. încălcarea dispoziţiilor
art. 14 alin. (6), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 45.000 lei;
16. încălcarea dispoziţiilor
art. 17 alin. (1), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 45.000 lei;
17. încălcarea dispoziţiilor
art. 17 alin. (4), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 45.000 lei;
18. încălcarea dispoziţiilor
art. 17 alin. (8) lit. b), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la
45.000 lei;
19. încălcarea dispoziţiilor
art. 17 alin. (10), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 45.000 lei;
20. încălcarea dispoziţiilor art. 18, care se
sancţionează cu amendă de la 15.000' la 75.000 lei;
21. încălcarea dispoziţiilor
art. 19, care se sancţionează cu amendă de la 15.000' la 75.000 lei;
22. încălcarea dispoziţiilor
art. 21 alin. (5), care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 50.000 lei;
23. încălcarea dispoziţiilor art. 22, care se
sancţionează cu amendă de la 15.000' la 50.000 lei.
24. încălcarea dispoziţiilor
art. 23, alin. (3) care se sancţionează cu amendă de la 25.000 la 75.000 lei;
25. încălcarea dispoziţiilor
art. 24 alin. (1), care se sancţionează cu amendă de la 45.000 la 75.000 lei;
26. încălcarea dispoziţiilor
pct. (2) din anexa 7, care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 25.000
lei;
27. încălcarea dispoziţiilor
pct. (4) din anexa 8, care se sancţionează cu amendă de la 15.000 la 25.000
lei.
Art. 30. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se efectuează de către personalul împuternicit al Gărzii Naţionale
de Mediu.
Art. 31. - Dispoziţiile referitoare la contravenţii se
completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL IV
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 32. - Tipurile de microorganisme modificate
genetic prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b) se aprobă prin ordin comun al
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, al autorităţii publice
centrale pentru sănătate şi al autorităţii publice centrale pentru muncă şi
protecţie socială, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă.
Art. 33. - Structura şi modul de gestionare a
registrului prevăzut la art. 9 se aprobă prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 6 luni de
la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 34. - Anexele nr. 1 -8 fac parte integrantă din
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 35. - Prezenta ordonanţă de urgenţă transpune:
Directiva Consiliului 90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 117/1990, modificată şi completată prin
Directiva Comisiei 94/51/CE, care adaptează la progresul tehnic Directiva
Consiliului 90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 297/1994; Directiva Consiliului 98/81/CE
care amendează Directiva Consiliului 90/219/CEE privind utilizarea în condiţii
de izolare a microorganismelor modificate genetic, publicată în Jurnalul
Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 330/1998; Decizia Consiliului
2001/204/CE care completează Directiva 90/219/CEE în ceea ce priveşte
criteriile pentru stabilirea siguranţei pentru sănătatea umană şi mediu a
tipurilor de microorganisme modificate genetic, publicată în Jurnalul Oficial
al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 73/2001; Regulamentul (CE) nr.
1.882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului, care adaptează la
Decizia Consiliului 1.999/468/CE prevederile referitoare la comitetele care
asistă Comisia în exercitarea atribuţiilor sale de implementare stipulate în
instrumentele supuse procedurii la care se referă art. 251 al Tratatului CE,
publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 284/2003;
Decizia Comisiei 2005/174/CE care stabileşte un îndrumar pentru completarea
părţii B a anexei II a Directivei
Consiliului 90/219/CEE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 59/2005.
Art. 36. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, art. 1 lit. a), cap. III şi anexele nr. 3, 4 şi 5 din
Ordonanţa Guvernului nr. 49/2000 privind regimul de obţinere, testare,
utilizare şi comercializare a organismelor modificate genetic prin tehnicile
biotehnologiei moderne,
precum şi a produselor rezultate din acestea, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 214/2002, se abrogă.
Art. 37. - Textul prezentei ordonanţe de urgenţă se
comunică Comisiei Europene în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul mediului si dezvoltării durabile,
Attila Korodi
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Decebal Traian Remeş
Ministrul sănătăţii publice,
Gheorghe Eugen Nicolăescu
Ministrul muncii, familiei şi
egalităţii de şanse,
Paul Păcuraru
Ministrul transporturilor,
Ludovic Orban
Departamentul pentru Afaceri Europene,
Adrian Ciocănea,
secretar de stat
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
Partea A
Tehnicile de modificare genetică prevăzute la art. 2
pct. 17 lit. a) din ordonanţa de urgenţă sunt, inter
alia:
a) tehnicile de recombinare a
acidului nucleic care conduc la formarea de noi combinaţii de material genetic
prin inserţia moleculelor de acid nucleic, obţinute prin orice mijloace în
afara unui organism, în orice virus, plasmidă bacteriană sau alt sistem
vectorial şi inserarea acestora într-un organism gazdă, în care nu apar în mod
natural, dar în care sunt capabile de multiplicare continuă;
b) tehnicile care implică
introducerea directă într-un microorganism a unui material genetic obţinut în
exteriorul acestuia şi care includ microinjectarea, macroinjectarea şi
microîncapsularea;
c) tehnicile de fuziune sau de hibridare celulară, în cadrul cărora celulele vii cu noi combinaţii de
material genetic ereditar sunt formate prin fuziunea a două sau mai multe celule, prin intermediul proceselor care nu au loc în mod
natural.
Partea B
Tehnicile la care se referă art. 2 pct. 17 lit. b) din
ordonanţa de urgenţă, care se consideră că nu produc modificări genetice, cu
condiţia să nu implice utilizarea moleculelor de acid nucleic recombinant sau a
microorganismelor modificate genetic obţinute prin alte tehnici/metode decât
tehnicile/metodele excluse din anexa nr. 2, partea A:
a) fertilizarea in vitro;
b) procese naturale, cum sunt: conjugarea,
transducţia, transformarea;
c) inducţia poliploidiei.
ANEXA Nr. 2
Partea A
Tehnicile sau metodele de modificare genetică la care
se referă art. 4 alin. (1) lit. a) şi b) din ordonanţa de urgenţă şi care nu
intră sub incidenţa prevederilor acesteia, cu condiţia ca acestea să nu implice
utilizarea moleculelor de acid nucleic recombinant sau a microorganismelor
modificate genetic, altele decât cele obţinute prin una sau mai multe
tehnici/metode prezentate mai jos:
a) mutageneza;
b) fuziunea celulară a
speciilor procariote şi eucariote (fuziunea protoplaştilor) care schimbă
material genetic prin procese fiziologice cunoscute;
c) fuziune celulară (inclusiv fuziunea protoplaştilor)
a celulelor oricărei specii eucariote, inclusiv obţinerea de celule hibridoma
şi fuziunea celulelor vegetale;
d) autoclonarea, proces care
constă din îndepărtarea secvenţelor de acid nucleic dintr-o celulă a unui
organism care poate să fie urmată sau nu de reinserarea în întregime sau
parţial a acelui acid nucleic (sau un echivalent sintetic), cu sau fără
intervenţii prealabile enzimatice sau mecanice, în celulele ale aceloraşi specii
sau în celulele speciilor strâns înrudite filogenetic,
care pot schimba material genetic prin procese fiziologice naturale, atunci când este puţin probabil ca organismul rezultat să provoace
maladii la om, animale sau plante. Autoclonarea poate include şi utilizarea
vectorilor de recombinare, cu un istoric îndelungat de utilizare în condiţii de
siguranţă, pentru anumite organisme.
Partea B
Criterii privind condiţiile de utilizare a
microorganismelor modificate genetic pentru a se asigura sănătatea umană şi a
mediului
Anexa descrie în termeni generali
criteriile pe care trebuie să le îndeplinească utilizarea în condiţii de
izolare a microorganismelor modificate genetic utilizate în condiţii de
izolare, pentru a asigura sănătatea umană şi a mediului înconjurător şi pentru
includerea în partea C. Această anexă va fi suplimentată de note explicative
pentru o mai uşoară aplicare a acestor criterii.
Criterii generale
1. Certificarea identităţii
tulpinii
Identitatea tulpinii microorganismului modificat
genetic trebuie stabilită cu exactitate, iar modificarea genetică trebuie
cunoscută şi verificată.
2. Fundamentarea documentată a
condiţiilor de biosecuritate
Condiţiile de biosecuritate pentru utilizarea unui
organism modificat genetic se demonstrează pe baza unei documentaţii de
specialitate.
3. Stabilitatea modificării
genetice
Se impune demonstrarea stabilităţii modificării
genetice, în cazul în care există riscul ca instabilitatea modificării genetice
să afecteze condiţiile de biosecuritate.
Criterii specifice
1. Caracterul nepatogen
Microorganismul modificat
genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătăţii umane şi animale şi
a mediului înconjurător. Intrucât caracterul patogen include atât genotoxicitatea,
cât şi alergenicitatea, organismul modificat genetic trebuie să prezinte
următoarele caracteristici:
a) Absenţa genotoxicităţii
Microorganismul modificat genetic nu trebuie să
prezinte o creştere a genotoxicităţii, ca rezultat al modificării genetice, şi
să nu aibă caracteristici recunoscute ca fiind genotoxice.
b) Absenţa alergenicităţii
Microorganismul modificat genetic nu trebuie să
prezinte o creştere a alergenicităţii, ca rezultat al modificării genetice, şi
să nu fie cunoscut ca alergen; alergenicitatea sa trebuie să fie comparabilă cu
cea a microorganismelor modificate genetic identificate în Directiva
Consiliului 93/88/CEE care amendează Directiva 90/679/CEE privind protecţia
lucrătorilor faţă de riscurile legate de expunerea la agenţii biologici la
locul de muncă.
2. Absenţa unor agenţi patogeni asociaţi, care ar
putea să apară accidental
Microorganismul modificat genetic nu trebuie să conţină
agenţi patogeni cunoscuţi, dobândiţi accidental, cum ar fi alte organisme
active sau latente, prezente în afara sau în interiorul organismului modificat
genetic, susceptibile de a avea efecte adverse asupra sănătăţii umane şi a
mediului înconjurător.
3. Transferul de material genetic
Materialul modificat genetic nu trebuie să producă
efecte adverse în cazul transferului; el nu trebuie să fie autotransmisibil sau
transferabil cu o frecvenţă mai ridicată decât cea a genelor microorganismului
receptor sau parental.
4. Condiţiile de biosecuritate
specifice unei introduceri semnificative şi neintenţionate în mediu
Microorganismul modificat genetic nu trebuie să aibă
efecte adverse, imediate sau întârziate asupra mediului, în cazul unei
eliberări semnificative şi neintenţionate în mediu. Microorganismele modificate
genetic care nu îndeplinesc criteriile de mai sus nu vor fi incluse în partea
C.
Note explicative
(completează partea B a anexei II
la Directiva 90/219/CEE)
Introducere
1. Se consideră corespunzătoare
pentru includere în partea C doar tipurile de microorganisme modificate genetic
care îndeplinesc atât criteriile generale, cât şi cele specifice stabilite în
partea B.
2. Toate microorganismele
modificate genetic incluse în partea C se vor publica în Jurnalul Oficial
alături de caracteristicile lor de identificare sau sursele lor de referinţă corespunzătoare.
Pentru a determina dacă un tip de microorganism modificat genetic se poate
înscrie în partea C, este necesar să se ia în considerare toate elementele
componente şi, după caz, procedeul utilizat pentru obţinerea unui microorganism
modificat genetic. Se subliniază că, deşi toate aspectele trebuie luate în
considerare, doar proprietăţile microorganismului modificat genetic se vor
examina pe baza criteriilor enunţate în partea B. Dacă toate elementele
componente ale unui microorganism
modificat genetic sunt examinate individual şi pot fi considerate inofensive,
este probabil ca microorganismul modificat genetic să îndeplinească criteriile
de biosecuritate, dar vor fi riguros verificate.
3. Dacă se produc
microorganisme modificate genetic intermediare necesare pentru a obţine un
organism modificat genetic final, aceşti intermediari ar trebui, de asemenea,
să fie examinaţi în baza criteriilor din partea B, pentru ca fiecare tip să fie
exclus, pentru a permite scutirea utilizării în condiţii de izolare.
Autoritatea competentă asigură aplicarea următoarelor orientări de către
utilizatori, pentru a facilita îndeplinirea criteriilor respective în
pregătirea dosarelor de notificare prin care se stabileşte siguranţa, pentru
sănătatea oamenilor şi pentru mediu, a tipurilor de microorganisme modificate
genetic ce urmează să fie incluse în partea C, precum şi de către autorităţile
implicate pentru a evalua respectarea reglementărilor.
4. Dosarele de notificare
trebuie să includă dovezi detaliate şi concrete pentru a permite autorităţii
competente şi autorităţilor implicate, după caz, verificarea declaraţiilor
privind siguranţa utilizării microorganismelor modificate genetic, în ceea ce
priveşte criteriile prevăzute. Se adoptă principiul precauţiei în caz de incertitudine
ştiinţifică şi în acest context excluderea unui microorganism modificat genetic
se realizează numai în cazul existenţei unor dovezi concrete care să
demonstreze neîndeplinirea criteriilor enumerate în partea B.
5. Autoritatea competentă,
precum şi celelalte autorităţi implicate evaluează dosarele privind
îndeplinirea criteriilor prevăzute mai sus, iar în cazul unei evaluări
pozitive, le transmite Comisiei Europene, în termenele prestabilite de aceasta,
prin procedura de comunicare dintre Comisia Europeană şi autoritatea
competentă. La rândul său, Comisia Europeană va consulta comitetul instituit în
conformitate cu art. 21 al Directivei 90/219/CEE cu privire la includerea
microorganismelor modificate genetic în cauză în partea C. Definiţiile termenilor
utilizaţi sunt prevăzute în apendicele nr. 1.
Criterii generale
1. Verificarea/autentificarea tulpinii microbiene
a) Trebuie stabilită şi
autentificată identitatea tulpinii microbiene şi trebuie caracterizat corect
vectorul/insertul în ceea ce priveşte structura şi funcţia în forma în care
apare în microorganismul modificat genetic final. Un istoric detaliat al
tulpinii (inclusiv istoricul modificărilor genetice) oferă informaţii utile
pentru evaluarea siguranţei. Trebuie studiată relaţia taxonomică cu
microorganismele înrudite, cunoscute şi' dăunătoare, pentru furnizarea de
informaţii relevante privind eventuale caracteristici dăunătoare ce nu se
exprimă în mod normal, dar care s-ar putea exprima ca urmare a modificării
genetice. Se verifică şi se stabileşte identitatea culturilor de celule şi
ţesuturi eucariote în conformitate cu clasificări internaţionale recunoscute,
ca de exemplu Colecţia Americană de Tipuri Celuare ATCC (American Type Culture
Collection).
b) Se studiază bibliografia
relevantă pentru informaţii istorice, rapoarte privind siguranţa utilizării,
detalii taxonomice, date cu privire la markeri fenotipici şi genotipici, de
exemplu Manualul Bergey - determinator pentru bacterii (Bergey's Manual of
Determinative Bacteriology), articole şi reviste ştiinţifice de specialitate,
informaţii ele la societăţi comerciale care furnizează ADN. Se vor obţine, de
asemenea, informaţii utile de la colecţiile de culturi si de la organizaţiile
de colecţii de culturi, ca de exemplu: Federaţia mondială a colecţiilor de
culturi WFCC (World Federation of Culture Collections), care publică
Repertoarul mondial al colecţiilor de culturi de microorganisme (World
Directory of Collections of Cultures of Microorganisms) şi Organizaţia
europeană a colecţiilor de culturi - ECCO (European Culture Collection
Organization). Se vor consulta marile colecţii europene de culturi care
păstrează vaste grupe de microorganisme. In cazul unui nou microorganism izolat sau al unei noi tulpini ce nu a
fost studiat(ă) în profunzime, se impune efectuarea testelor complete necesare
confirmării identităţii microorganismului modificat genetic. Acest caz ar putea
surveni dacă tulpina microorganismului modificat genetic diferă apreciabil de
tulpina/tulpinile parentală/parentale, de exemplu situaţia în care
microorganismul modificat genetic provine în urma unei fuziuni celulare sau
rezultă în urma a multiple modificări genetice.
c) In cazul în care sunt
necesare teste pentru a confirma identitatea tulpinii, acestea pot cuprinde
teste de morfologie, colorare specifică, microscopie electronică, serologie,
profiluri nutriţionale bazate pe utilizare şi/sau degradare, analiza
izoehzimelor, profilul proteinelor şi al acizilor graşi, proporţia (%) bazelor G + C % (G-guanină,
C-citozină), amprentele ADN/ARN, amplificarea secvenţelor ADN/ARN specifice,
analiza prin sonde genetice, hibridizare cu sonde ADN specifice ARNr şi
secvenţializare a ADN/ARN, iar rezultatele acestor teste se documentează
corespunzător.
d) Situaţia optimă pentru
identificarea genelor prezente în microorganismul modificat genetic este aceea
în care se cunoaşte secvenţa completă de nucleotide a vectorului sau
insertului, astfel încât funcţia fiecărei unităţi genetice să poate fi
explicată. Dimensiunea vectorului şi insertului trebuie limitată pe cât posibil
la secvenţele genice necesare pentru a îndeplini funcţia dorită. Această
cerinţă reduce probabilitatea introducerii si exprimării unor funcţii criptice
(silenţiate sau silenţioase) sau a dobândirii unor trăsături genetice nedorite.
2. Fundamentarea documentată a
condiţiilor de biosecuritate
a) Se prezintă dovada
siguranţei utilizării microorganismului modificat genetic. Dovada include
rezultatele unor teste anterioare, date extrase din literatură sau rapoarte ce
atestă siguranţa organismului. Un istoric al utilizării în condiţii de
siguranţă al microorganismului modificat genetic nu fundamentează neapărat o
siguranţă completă, mai ales atunci când au fost impuse măsuri înalte de
biosecuritate pentru utilizarea acestora.
b) Atestarea stabilită
corespunzător siguranţei de utilizare a tulpinii/organismului
receptoare/receptor sau parentale/parental constituie un element cheie pentru a
decide dacă microorganismul modificat genetic îndeplineşte acest criteriu. Cu
toate acestea, microorganismul modificat genetic poate diferi considerabil de
ascendentul său (ascendenţii săi), ceea ce ar putea afecta siguranţa, iar
aceste diferenţe se impun a fi investigate. In special se ţine seama dacă
modificarea genetică a avut ca scop eliminarea unei caracteristici dăunătoare
sau patogene din tulpina/organismul receptoare/receptor sau parentale/
parental. In asemenea situaţii, pentru a atesta siguranţa, ar trebui să se
furnizeze documente justificative clare cu privire la eliminarea efectivă a
caracteristicilor dăunătoare sau potenţial dăunătoare. Dacă nu există date cu
privire la tulpina/organismul receptoare/receptor sau parentale/parental
considerată/considerat, se folosesc date colectate pentru specie. Aceste date,
sprijinite de o cercetare a literaturii de specialitate cu recunoaştere
ştiinţifică la nivel mondial şi o investigare taxonomica a variaţiei tulpinii
în interiorul speciei, pot dovedi siguranţa tulpinii/organismului
receptoare/receptor sau parentale/parental în cauză.
c) In absenţa unor informaţii
în sprijinul atestării siguranţei, se efectuează teste adecvate, recunoscute în
literatura ştiinţifică de specialitate, pentru a stabili siguranţa
microorganismului modificat genetic.
3. Stabilitate genetică
a) Nu este indicat ca
modificarea genetică să crească stabilitatea organismului modificat genetic
faţă de cea a organismului nemodificat din mediu, dacă acest lucru ar avea
efecte dăunătoare.
b) Deoarece orice instabilitate
a modificării genetice ar putea compromite siguranţa, trebuie să se dovedească stabilitatea genetică. Acest fapt se
confirmă în special în cazul în care în microorganismul modificat genetic s-a
introdus o mutaţie, care atenuează proprietăţile dăunătoare.
Criterii specifice
1. Absenţa patogenităţii
a) Nu este indicat ca microorganismul modificat
genetic să provoace maladii sau efecte dăunătoare asupra oamenilor sănătoşi,
animalelor sau plantelor sănătoase, în condiţii normale de utilizare sau ca
urmare a unui incident relativ previzibil, precum înţeparea cu un ac, ingestie
accidentală, expunerea la aerosoli, diseminarea ce ar duce la expunerea
mediului. In cazul în care este tot mai probabil ca indivizi imunodepresivi să
fie expuşi prezenţei microorganismelor modificate genetic, de exemplu dacă
microorganismul modificat genetic trebuie să se utilizeze într-un mediu clinic,
posibilele efecte ale acestei expuneri ar trebui să se ia în considerare pentru
a evalua siguranţa generală a microorganismului modificat genetic.
b) Cercetările pe bază de bibliografie şi informaţiile
de bază colectate pentru examinarea criteriilor generale furnizează marea
„parte a informaţiilor necesare pentru evaluarea riscului. In plus, se studiază
datele referitoare la manipularea şi siguranţa speciei în cauză şi a tulpinilor
microorganismelor înrudite. Se impune, de asemenea, consultarea listelor de
organisme patogene pentru om, animale sau plante, prezentate în Hotărârea
Guvernului nr. 1.092/2006 privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor
legate de expunerea la agenţi biologici în muncă.
c) Vectorii virali eucarioţi ce urmează să se includă
în partea C nu ar trebui să producă efecte dăunătoare asupra sănătăţii
oamenilor şi mediului. Se impune cunoaşterea originii lor, precum şi mecanismul
atenuării şi stabilitatea caracteristicilor în cauză. Este obligatorie
confirmarea, pe cât posibil, a prezenţei acestor caracteristici în virus,
înainte de modificare şi după realizarea acesteia. In cazul în care se
utilizează asemenea vectori, este preferabil să se recurgă doar la mutaţii prin
deleţie genică. Se pot lua în considerare, de asemenea, construcţiile care
utilizează vectori virali, ADN sau ARN, proveniţi din celule-gazdă de cultură
în care nu s-a utilizat niciun virus infecţios sau nu există suspiciunea de a
fi produs un astfel de virus.
d) Se poate considera că tulpinile nevirulente ale
unei specii patogene recunoscute, precum vaccinurile vii pentru oameni şi
animale, nu prezintă riscuri sanitare şi îndeplinesc astfel criteriile din
partea B, cu condiţia ca:
- siguranţa tulpinii nevirulente să fie stabilită şi
absenţa unor efecte dăunătoare asupra sănătăţii oamenilor, animalelor sau
plantelor să fie atestată (de exemplu, de date din literatura de specialitate);
sau
- tulpina prezintă o deleţie stabilă de material
genetic ce determină virulenţa sau prezintă mutaţii stabile recunoscute că
reduc suficient virulenţa (de exemplu, demonstrată prin teste de patogenitate,
analiză genetică, sonde genetice, detecţia fagilor şi plasmidelor,
cartografierea cu enzime de restricţie, secvenţializare, sonde proteice) şi a
cărei siguranţă de utilizare să fie suficient atestată. Se consideră riscul de
reversie al unei deleţii genice sau al unei mutaţii genice pentru orice
eveniment de transformare ulterior.
e) Dacă un studiu bibliografic
şi taxonomic nu furnizează informaţiile dorite, este obligatorie efectuarea de
teste de patogenitate adecvate asupra microorganismului în cauză. Aceste teste
se realizează asupra microorganismelor modificate genetic, deşi în unele cazuri
este indicat ca aceste teste să se aplice şi tulpinii receptoare sau parentale.
Cu toate acestea, în cazul în care microorganismul modificat genetic este
foarte diferit de microorganismul (microorganismele) parental(e), se evită
tragerea unor concluzii pripite cu privire la absenţa patogenităţii.
f) Exemplele de tulpini receptoare sau parentale de
microorganisme, utilizate pentru producerea microorganismelor modificate genetic, ce pot fi considerate corespunzătoare
pentru includerea în partea C cuprind:
- derivate de tulpini bacteriene suficient inactivate
(„incapacitate"), ca Escherichia coli K12
şi Staphylococcus aureus 83254, a căror creştere şi supravieţuire depinde de aportul de
nutrienţi care nu sunt prezenţi la om sau în mediul exterior mediului de
cultură, de exemplu culturi auxotrofe pentru acidul diaminopimelic, timină;
- culturile de celule şi ţesuturi eucariote (vegetale
sau animale, inclusiv de mamifere) pot fi considerate, de asemenea, gazde
inactivate („incapacitate") corespunzător. Microorganismele modificate
genetic derivate din aceste celule trebuie să îndeplinească celelalte criterii
enumerate în prezentul document (de exemplu, absenţa agenţilor adventivi
dăunători şi vectori netransferabili);
- tulpini de microorganisme gazde, tipuri sălbatice
nepatogene, ce pot avea nişe ecologice extrem de specializate, a căror
diseminare accidentală ar avea un impact minim asupra mediului, sau foarte
răspândite, dar inofensive, astfel încât o diseminare accidentală ar avea
consecinţe minime pentru om, animale şi plante. De exemplu, bacterii lactice, rizobacterii,
extremo-termofile, bacterii sau fungi producătoare/producători de antibiotice.
Microorganismele menţionate anterior trebuie să prezinte caracteristici
genetice şi moleculare bine studiate şi caracterizate.
g) Se recomandă ca vectorul şi insertul, aşa cum apar
în microorganismul modificat genetic final obţinut, să nu conţină gene care să
exprime o proteină activă sau un transcript (de exemplu, factori de virulenţă,
toxine etc), la un nivel şi într-o formă care să confere microorganismului
modificat genetic un fenotip susceptibil a provoca maladii la oameni, animale
şi plante sau să cauzeze efecte dăunătoare mediului.
h) Se recomandă să se evite utilizarea unui
vector/insert ce conţine secvenţe codificatoare pentru caractere dăunătoare în
anumite microorganisme, chiar dacă nu conferă microorganismului modificat
genetic final un fenotip susceptibil a genera maladii la oameni, animale şi
plante sau să cauzeze efecte negative mediului. Trebuie, de asemenea, să se
verifice ca materialul genetic inserat să nu codifice factori ai patogenităţii
capabili să se substituie unei mutaţii silenţioase prezente în organismul parental.
i) Fenotipul exprimat după inserţia unui vector poate
depinde de organismul receptor sau parental; ceea ce este valabil pentru un
organism gazdă nu se poate aplica automat şi altor gazde. De exemplu, un
retrovirus inactivat utilizat ca vector este incapabil să producă particule
virale infecţioase în bacterii sau în majoritatea liniilor celulare. Cu toate
acestea, acelaşi vector într-o altă linie celulară ar putea produce particule
virale infecţioase şi, în funcţie de natura inactivării şi a secvenţelor
inserate, ar putea conferi microorganismelor modificate genetic obţinute un
fenotip susceptibil să provoace o maladie.
2. Absenţa genotoxicităţii
a) Se recomandă ca
microorganismul modificat genetic să nu producă toxine nedorite sau să nu
prezinte o genotoxicitate crescută în urma modificării genetice. Exotoxinele,
endotoxinele şi micotoxinele sunt toxine bacteriene şi fungice. Analiza
tulpinii receptoare sau parentale poate furniza informaţii utile în acest sens.
b) In cazul în care tulpina
receptoare sau parentală nu produce toxine, trebuie să se verifice
vectorul/insertul pentru a nu introduce toxine sau pentru a nu stimula/derepresa
producerea toxinelor. Se impune ca prezenţa toxinelor să se examineze cu atenţie, deşi rezultatele nu
conduc neapărat la excluderea microorganismului modificat genetic din partea O
3. Absenţa alergenicităţii
a) Intr-o anumită măsură toate
microorganismele sunt potenţial alergenice, dar anumite specii sunt alergeni
recunoscuţi, acestea din urmă putând fi găsite în Directiva 93/88/CEE a
Consiliului şi în Directiva 95/30/CE a Comisiei şi în versiunile lor
modificate.
b) Este necesar să se verifice
dacă microorganismul modificat genetic aparţine acestui grup de alergeni.
Componentele alergenice ale acestor microorganisme pot fi pereţi celulari,
spori, metaboliţi naturali (de exemplu, enzime proteolitice) şi anumite
antibiotice. Dacă vectorul şi insertul se exprimă în microorganismul modificat
genetic final obţinut, produsul genetic nu trebuie să aibă activitate biologică
care să poată produce alergeni semnificativi. Este de notat că acest criteriu
nu se poate aplica în mod absolut.
4. Absenţa agenţilor patogeni
adventivi
a) Se recomandă ca
microorganismul modificat genetic să nu conţină agenţi adventivi cunoscuţi,
precum micoplasme, virusuri, bacterii, fungi, alte celule vegetale sau animale,
simbionţi care pot produce efecte dăunătoare. O metodă de a evita acest risc
este utilizarea unei tulpini receptoare sau parentale lipsite de agenţi
adventivi patogeni în construcţia unui microorganism modificat genetic. Cu
toate acestea, nu trebuie să se pornească de la principiul că microorganismul
modificat genetic va fi lipsit de agenţi adventivi chiar dacă organismul
(organismele) parental(e) erau. In acest caz se consideră că este posibil să se
fi introdus noi agenţi adventivi în decursul obţinerii microorganismului
modificat genetic.
b) Se impune verificarea cu atenţie a prezenţei
agenţilor adventivi potenţial patogeni de tipul virusului coriomeningitei
limfocitare sau al micoplasmei Mycoplasma
pneumoniae, prezenţi în mod obişnuit în culturile
de celule animale. Agenţii adventivi pot fi greu de detectat. Trebuie să se ia
în considerare orice elemente ce ar reduce eficienţa depistării.
5. Transfer de material genetic
a) Se recomandă ca materialul
genetic inserat în microorganismul modificat genetic să nu fie transmisibil sau
transferabil, dacă ar fi să exprime un fenotip dăunător într-un organism
receptor.
b) Se recomandă ca vectorul şi insertul să nu transfere
niciun marker de rezistenţă al microorganismului modificat genetic, în cazul în
care rezistenţa ar putea compromite tratamentul terapeutic. Prezenţa unor astfel
de markeri nu ar exclude a priori înscrierea microorganismului modificat
genetic în partea C, dar ar sublinia, în plus, necesitatea supravegherii ca
aceste gene să nu fie transferate.
c) Dacă vectorul este un virus, cosmidă sau orice alt
tip de vector derivat dintr-un virus, se recomandă ca acesta să nu devină
lizogen când se foloseşte ca vector de clonare (de
exemplu, lipsit de represorul cl-lambda). Insertul
nu ar trebui să fie mobilizabil, datorită, de exemplu, prezenţei secvenţelor de
provirus transferabile sau a altor secvenţe funcţionale de transpoziţie.
d) Unii vectori care sunt integraţi în cromozomul
gazdă pot, de asemenea, să fie consideraţi nemobilizabili, dar se recomandă a
fi studiaţi de la caz la caz, în special în ceea ce priveşte mecanismele ce pot
facilita mobilitatea cromozomilor (de exemplu, prezenţa unui factor sexual
cromozomial) sau transpoziţia în cadrul altor repliconi ce pot fi prezenţi în
gazdă.
6. Siguranţa mediului în cazul
diseminării în afara incintei
In mod normal, se produc prejudicii asupra mediului
doar dacă un microorganism modificat genetic poate supravieţui şi poate
prezenta caracteristici periculoase. In momentul evaluării prejudiciilor asupra
mediului trebuie să se ia în considerare condiţiile de mediu diferite din statele
membre şi, după caz, să se preconizeze scenarii extreme. Se recomandă, după
caz, furnizarea unor asemenea informaţii privind diseminările anterioare
(deliberate sau nu), precum şi impactul asupra mediului.
7. Supravieţuirea organismelor
a) Pentru a determina dacă un microorganism modificat
genetic este susceptibil de a cauza efecte dăunătoare asupra mediului sau de a
provoca boli plantelor şi animalelor, ar trebui să se cerceteze dacă aceste
caracteristici biologice vor stimula, vor menţine sau vor atenua capacitatea
microorganismului modificat genetic de a supravieţui în mediu. Dacă
microorganismele modificate genetic nu sunt capabile din punct de vedere
biologic de a supravieţui în mediu, aceste organisme nu vor supravieţui în
afara recipientului din incinta autorizată, pentru mult timp, astfel încât
probabilitatea de interacţiune cu mediul să fie limitată.
b) In studiul eventualelor efecte dăunătoare asupra
mediului, ar trebui să se ia în seamă, de asemenea, posibila evoluţie a
microorganismelor modificate genetic care se diseminează din
recipient/instalaţie şi interacţiunea lor cu reţelele trofice.
8. Dispersare
Pentru a se putea integra într-un mediu, un
microorganism modificat genetic ar trebui să supravieţuiască dispersării într-o
nişă corespunzătoare în care să se instaleze. Se recomandă utilizarea metodei
de dispersare şi probabilitatea de supravieţuire în timpul răspândirii.
Numeroase microorganisme supravieţuiesc, de exemplu, când sunt răspândite prin
aerosoli şi picături, precum şi via insecte şi viermi.
9. Integrarea organismelor în mediu
Integrarea microorganismului modificat genetic într-un
anumit mediu depinde de natura mediului în care acesta se răspândeşte şi de capacitatea lui de a supravieţui transferului.
Potenţialul de integrare într-o nişă adecvată variază în funcţie de mărimea
populaţiei viabile, mărimea nişei şi frecvenţa nişelor adaptate speciei.
Probabilitatea este diferită de la o specie la alta. In plus, rezistenţa sau
sensibilitatea la factori de stres, biotici sau abiotici, va avea o mare
influenţă asupra integrării unui microorganism modificat genetic în mediu.
Persistenţa unui microorganism modificat genetic în mediu pentru o perioadă
destul de lungă este legată de capacitatea sa de a supravieţui şi de a se
adapta condiţiilor de mediu sau de a exprima o rată de creştere competitivă.
Aceşti factori ar putea fi influenţaţi de modificarea genetică şi de situl
integrării. In anumite cazuri, este puţin probabil ca modificarea genetică să
producă acest efect, mai ales când un anumit produsul genic, participant în
biosinteza unui metabolit secundar format la încetarea creşterii celulare, nu
iniţiază procesul de creştere celulară.
10. Transferul de material genetic
a) Tot mai multe informaţii sunt disponibile privind
transferul de material genetic între microorganisme. Chiar dacă microorganismul
modificat genetic are o capacitate foarte limitată de a supravieţui, se
recomandă determinarea capacităţii materialului genetic introdus de a persista
în mediu sau de a fi transferat la alte organisme şi potenţialul de a cauza
prejudicii. De exemplu, s-a demonstrat că transferul de material genetic
survine în condiţii experimentale în sol (include rizosfera), în aparatul
digestiv al animalelor şi în apă, prin conjugare, transducţie sau transformare.
b) Riscul de transfer de material genetic de la un
microorganism modificat genetic, care are o probabilitate
redusă de creştere şi şanse de supravieţuire limitate, este foarte scăzut. Dacă
microorganismul modificat genetic nu conţine plasmide autotransferabile sau
fagi lizogeni, transferul activ este practic exclus. Riscul ar fi foarte redus
dacă vectorul/insertul nu este autotransferabil şi este slab mobilizabil.
APENDICELE Nr. 1
DEFINIŢII SI TERMENI
Definiţiile termenilor utilizaţi în prezentul document
sunt următoarele:
1. agent adventiv - alt
organism, în formă activă sau latentă, ce coexistă alături de microorganismul
în cauză sau este prezent în interiorul acestuia;
2. alergen - un
antigen ce poate sensibiliza un organism şi poate provoca o reacţie de
hipersensibilitate la o expunere ulterioară la acest alergen;
3. alergie - reacţie
de hipersensibilitate imediată, ce apare în cazul în care imunoglobulina E
(IgE) este produsă ca răspuns la un antigen inofensiv, precum o celulă
bacteriană nepatogenă sau neviabilă. Eliberarea unor mediatori imunologici de
către mastocitele sensibilizate de prezenţa IgE produce o reacţie inflamatorie
acută cu simptome de tipul astmului, eczemelor sau rinitelor;
4. antigen - orice
moleculă ce induce producerea de către limfocitele B a unui anticorp specific.
O moleculă ce poate fi recunoscută în mod specific de către elementele
adaptative ale sistemului imunitar, adică de limfocitele B sau T ori ambele;
5. conjugare - transferul
activ de ADN de la o celulă gazdă la alta;
6. cosmidă - tip de vector de clonare ce conţine o piasmidă în care au fost
inserate secvenţele cos ale
unui bacteriofag lambda (λ);
7. expresie genetică
- procesul de sinteză a transcriptelor ARN,
proteinelor şi polipeptidelor folosind informaţiile conţinute în genele unui
organism. In prezentul document, corespunde de asemenea nivelului de expresie anticipat sau cunoscut al materialului genetic inserat;
8. insert - secvenţa de
ADN/ARN introdusă în materialul genetic al organismului receptor;
9. maladie - orice
perturbare structurală sau funcţională ce produce o afecţiune sau o tulburare
la un om, un animal sau o plantă imunocompetent(ă);
10. mobilizare - transferul
pasiv de la o gazdă la alta;
11. organism donor - organismul utilizat
pentru extragere de material genetic cu scopul de a fi inserat în materialul
genetic al organismului receptor;
12. organism parental - organismul din care
provine microorganismul modificat genetic;
13. organism receptor - organism în al cărui material genetic s-a introdus prin modificare
genetică un material genetic străin;
14. patogenitate - capacitatea unui organism de a cauza o maladie prin infecţie, toxicitate
sau alergenicitate. Patogenitatea este un atribut taxonomic important propriu
fiecărei specii;
15. plasmidă - determinant extracromozomial de ADN capabil de replicare
independentă, descoperit la multe microorganisme, care conferă celulei gazdă un
anumit avantaj evolutiv;
16. poliploidie - condiţie
ca un organism unicelular sau pluricelular să aibă mai mult decât două seturi
de cromozomi;
17. rizobacterii - bacterii
care trăiesc în rizosferă, adică în solul care aderă la rădăcinile plantelor şi
care eventual penetrează rădăcinile la nivel intracelular sau intercelular.
Rizobacteriile se utilizează deseori în agricultură ca inoculi
microbieni/germinali;
18. transducţie - încorporarea ADN-ului bacterian în
bacteriofagi şi transferul acestora la bacterii receptoare;
19. transformare genetică
- preluarea şi integrarea de ADN/ARN străin pur în
molecula ADN/ARN a organismului gazdă;
20. vector - structură
biologică transportoare de ADN sau ARN, de exemplu plasmide, bacteriofagi, în
care se poate insera o secvenţă de material genetic care urmează a fi inserată
în ADN/ARN gazdă, în care va fi replicată şi, în anumite cazuri, exprimată;
21. vector mobilizabil defectiv - vector căruia îi lipsesc una sau mai multe funcţii de transfer şi
care nu este susceptibil de a fi mobilizat de alte elemente care suplinesc
funcţiile absente;
22. virulenţă - capacitate a unui microorganism patogen de a se multiplica într-un
organism viu şi de a provoca manifestări morbide. Virulenţa poate varia
considerabil de la o tulpină la alta a aceluiaşi microorganism, precum şi de la
o gază la alta.
Partea C
Tipurile de microorganisme modificate genetic care
îndeplinesc criteriile enumerate în partea B se aprobă prin ordin al
conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
ANEXA Nr. 3
PRINCIPIILE EVALUĂRII RISCULUI
In prezenta anexă sunt descrise elementele importante a
fi considerate şi procedura de urmat pentru realizarea evaluării prevăzute la
art. 7 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. Aceasta va fi completată, în special
pentru secţiunea B, cu notele orientative elaborate de Comisia Europeană.
3.1. Elementele evaluării
riscului
(1) Următoarele elemente se
consideră a avea efecte potenţial nocive:
a) maladiile umane, inclusiv efectele alergenice sau
toxice;
b) maladiile animale sau ale plantelor;
c) efectele nocive provocate de
imposibilitatea tratării unei maladii sau a asigurării unei profilaxii
adecvate;
d) efecte nocive datorate stabilirii sau diseminării în mediu;
e) efecte nocive datorate transferului natural de
material genetic inserat în alt organism.
(2) Se recomandă ca evaluarea prevăzută la art. 7 din
ordonanţa de urgenţă să se bazeze pe următoarele:
a) identificarea oricăror potenţiale efecte nocive,
inclusiv a celor asociate cu:
- organismul receptor;
- materialul genetic inserat (provenind de la
organismul donator);
- vectorul;
- organismul donator (dacă organismul donator este
folosit în cadrul acestei operaţiuni);
- microorganismul modificat genetic rezultat;
b) caracteristicile activităţii în condiţii de
izolare;
c) gravitatea efectelor potenţial nocive;
d) probabilitatea producerii efectelor potenţial
nocive.
3.2. Procedură
(1) Prima etapă a procesului de evaluare constă în
identificarea proprietăţilor nocive ale receptorului şi, dacă este cazul, ale
microorganismului donor, a oricăror proprietăţi nocive asociate vectorului sau
materialului inserat,
inclusiv a oricărei modificări privind proprietăţile existente ale receptorului.
(2) In general, numai
microorganismele modificate genetic care prezintă următoarele caracteristici
sunt considerate corespunzătoare pentru a fi incluse în clasa 1 definită în
art. 7 alin (4) lit. a) din ordonanţa de urgenţă:
a) microorganismul receptor sau
parental nu ar putea provoca maladii umane, animale sau ale plantelor (este
valabil numai pentru plantele şi animalele din mediu care ar putea fi expuse);
b) natura vectorului şi a
insertului nu conferă microorganismului modificat genetic un fenotip care ar
putea să provoace maladii umane, animale sau ale plantelor sau care ar putea
provoca efecte nocive în mediu;
c) este improbabil ca microorganismul modificat
genetic să provoace maladii umane, animale sau ale plantelor sau să producă efecte nocive asupra mediului.
(3) Pentru a obţine
informaţiile necesare punerii în aplicare a acestui proces, utilizatorul poate
mai întâi să ţină cont de legislaţia comunitară relevantă (în special de
Directiva Consiliului 90/679/CEE). Se pot avea în vedere şi schemele
internaţionale sau naţionale de clasificare (de exemplu, ale Organizaţiei
Mondiale a Sănătăţii, NIH etc.) şi versiunile revizuite pe baza noilor
cunoştinţe ştiinţifice şi a progresului tehnic.
Aceste scheme se referă la microorganismele naturale şi
de aceea se bazează de obicei pe abilitatea unui microorganism de a provoca
maladii umane, animale sau ale plantelor şi pe gravitatea şi transmisibilitatea
maladiilor care ar putea fi provocate. Directiva 90/679/CEE clasifică
microorganismele, ca agenţi biologici, în 4 clase de risc pe baza potenţialelor
efecte asupra unui om adult sănătos. Clasele de risc pot fi folosite orientativ
pentru clasificarea pe categorii a activităţilor de utilizare controlată în
cele patru clase de risc prevăzute în art. 7 alin. (4) din ordonanţa de
urgenţă. Utilizatorul poate să aibă, de asemenea, în vedere schemele de
clasificare referitoare la agenţii
patogeni pentru plante şi animale (scheme stabilite de obicei la nivel
naţional). Schemele de clasificare menţionate anterior oferă numai indicaţii
temporare asupra claselor de risc ale activităţii şi setului corespunzător de
măsuri de limitare şi control.
(4) Parcurgerea procedurii de
identificare a pericolelor realizat conform alin. (1) -(3) trebuie să conducă
la identificarea nivelului de risc asociat
microorganismului modificat genetic.
(5) Selectarea măsurilor de control şi a celorlalte
măsuri de protecţie trebuie să se realizeze în continuare pe baza nivelului de
risc asociat microorganismului modificat genetic şi pe următoarele:
a) caracteristicile mediului care ar putea fi expus (de
exemplu, dacă în mediul care ar putea fi expus la microorganismul modificat
genetic există organisme care ar putea fi afectate în mod negativ de
microorganismele folosite în activităţile de utilizare controlată);
b) caracteristicile activităţii
(de exemplu, amploarea, natura);
c) orice operaţiuni care nu
sunt standard (de exemplu, inocularea animalelor cu microorganisme modificate
genetic; echipament care ar putea genera aerosoli).
d) Luarea în considerare a
elementelor de la lit. a)-c) în cazul unei anumite activităţi poate mări,
reduce sau lăsa neschimbat nivelul de risc asociat microorganismului modificat
genetic identificat conform alin. (4) din ordonanţa de urgenţă.
(6) Analiza realizată conform
procedurii de mai sus conduce în final la încadrarea activităţii în una dintre
clasele descrise în art. 7 alin. (4) din ordonanţa de urgenţă.
(7) Clasificarea finală a
utilizării în condiţii de izolare trebuie confirmată prin revizuirea evaluării
complete prevăzute la art. 7 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă.
ANEXA Nr. 4
MĂSURI DE IZOLARE ŞI ALTE MĂSURI DE
PROTECŢIE
Principii generale
1. In tabelele de mai jos sunt prezentate cerinţele şi
măsurile normale minime necesare pentru fiecare nivel de control. Menţinerea
sub control a activităţilor se realizează prin aplicarea bunelor practici, a
instruirii, prin echipamentul de control şi prin planurile speciale ale
incintelor. Pentru toate activităţile care implică microorganisme modificate
genetic se aplică principiile bunelor practici de microbiologie şi următoarele
principii de bună securitate şi igienă a muncii:
a) expunerea la microorganismul modificat genetic a
locului de muncă şi a mediului să fie la cel mai redus nivel posibil;
b) exercitarea măsurilor de
control privind ingineria genetică, la sursă, şi suplimentarea acestora cu
îmbrăcăminte personală de protecţie şi cu echipamente, când este necesar;
c) testarea adecvată şi menţinerea măsurilor de
control şi a echipamentelor;
d) testarea, când este necesar,
a prezenţei microorganismelor viabile rezultate din proces în afara zonei
fizice primare de control;
e) furnizarea unei instruiri adecvate personalului;
f) instituirea unui comitet şi
a responsabilului de biosecuritate;
g) formularea şi punerea în
aplicare a unor coduri locale de practici pentru siguranţa personalului, dacă
este cazul;
h) afişarea simbolului de pericol biologic pe uşă,
echipamente de protecţie utilizate şi alte echipamente, în cazurile în care
este necesar;
i) punerea la dispoziţia personalului a unor instalaţii
pentru spălare şi decontaminare;
j) arhivarea datelor în Registrul utilizatorului pentru
o perioadă de 10 ani;
k) interzicerea consumului de alimente, lichide, a
fumatului, a aplicării de produse cosmetice
sau a
depozitării de alimente pentru consum uman în zonele de
muncă;
l) interzicerea pipetării cu
ajutorul gurii;
m) furnizarea de proceduri standard de operare în scris
acolo unde este adecvat pentru asigurarea securităţii;
n) existenţa unor dezinfectanţi
şi a unor proceduri specifice de dezinfectare disponibile în cazul răspândirii
accidentale de microorganisme modificate genetic;
o) asigurarea depozitării sigure a echipamentului şi a
materialelor de laborator contaminate, când este cazul.
2. Titlurile din tabel sunt orientative:
a) Tabelul nr. 1 A conţine
cerinţele minime pentru activităţile de laborator;
b) Tabelul nr. 1 B conţine
completările şi modificările tabelului nr. 1 A privind activităţile din
sere/camere de cultură şi care implică microorganisme modificate genetic, dar
şi organisme modificate genetic;
c) Tabelul nr. 1 C conţine
completările şi modificările tabelului nr. 1 A privind activităţile cu animale
care implică microorganisme modificate genetic.
d) Tabelul nr. 2 conţine
cerinţele minime pentru alte activităţi decât cele de laborator.
e) In anumite cazuri particulare, poate fi necesar să
se aplice o combinaţie de măsuri din tabelul nr. 1 A şi din tabelul nr. 2, de
la acelaşi nivel.
f) In anumite cazuri, utilizatorii pot, cu acordul autorităţii competente, să nu aplice o specificaţie
pentru un anumit nivel de control sau să combine specificaţii din două niveluri
diferite.
g) In aceste tabele termenul „opţional" semnifică
faptul că utilizatorul poate aplica aceste măsuri pentru fiecare caz în parte,
conform evaluării prevăzute în art. 7 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă.
Tabelul nr. 1 A - Măsuri de laborator privind
utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic
|
Specificaţii
|
Nivele de control
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Suita de echipamente de laborator: izolare1).
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
2
|
Laboratorul: poate fi sigilat pentru furnizare
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Măsuri privind echipamentele
|
3
|
Suprafeţe rezistente la apă, acizi, substanţe alcaline, solvenţi,
dezinfectanţi, agenţi de decontaminare şi uşor de curăţat
|
Obligatoriu (banc de lucru)
|
Obligatoriu (banc de lucru)
|
Obligatoriu (banc de lucru, podea)
|
Obligatoriu (banc de lucru, podea, plafoane,
pereţi)
|
4
|
Intrare cu închidere ermetică în laborator2)
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
5
|
Presiune negativă faţă de presiunea mediului din imediata
apropiere
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu, cu excepţia3)
|
Obligatoriu
|
6
|
Aerul introdus în şi extras din laborator
trebuie să treacă prin filtru HEPA
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu (HEPA)4) -aer
extras, cu excepţia3)
|
Obligatoriu (HEPA)5) -aer introdus si extras
|
7
|
Post de securitate microbiologică
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
8
|
Autoclav
|
La locul respectiv
|
In clădire
|
In cadrul izolat al suitei de echipamente
ale laboratorului6)
|
In laborator = cu două intrări
|
Măsuri privind sistemul de lucru
|
9
|
Acces restricţionat
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
10
|
Simbol de pericol biologic pe usă
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
11
|
Măsuri specifice de control al diseminării aerosolilor
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu reducerea la minimum
|
Obligatoriu prevenirea
|
Obligatoriu prevenirea
|
12
|
Dus
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
13
|
Imbrăcăminte de protecţie
|
Imbrăcăminte de protecţie adecvată
|
Imbrăcăminte de protecţie şi (opţional) încălţăminte adecvată
|
Imbrăcăminte de protecţie adecvată
|
Schimbare completă a îmbrăcămintei şi încălţămintei înainte de a
intra sau de a ieşi
|
14
|
Mănuşi
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
15
|
Control eficient al vectorilor de tipul rozătoarelor si al
insectelor
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Măsuri privind managementul deşeurilor
|
16
|
Inactivarea microorganismelor modificate genetic din efluenţii
provenind din chiuvetele pentru spălarea mâinilor sau din canalizare, de la
duşuri si din efluenţii similari
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
17
|
Inactivarea microorganismelor modificate genetic din materialele
si deseurile contaminate
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Alte măsuri
|
18
|
Laboratorul deţine echipament propriu
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
19
|
Să existe o fereastră sau un alt mijloc de observaţie, astfel încât persoanele din interior
să poată fi vizionate
|
Opţional
|
Opţional
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
1) Izolare -
laboratorul este separat de celelalte încăperi din aceeaşi clădire sau se află
într-o clădire separată.
2) Intrare ermetică - intrarea trebuie să se facă printr-o zonă ermetică,
adică printr-o cameră izolată de laborator. Partea curată a acesteia trebuie
separată de zona restricţionată prin vestiare sau cabine de duş şi este
preferabil să fie prevăzută cu uşi cu blocare.
3) Activităţi în
care transmiterea nu se produce prin aeropurtare.
4) HEPA - particule din aer filtrate cu eficienţă ridicată.
5) In cazurile în
care se folosesc virusuri care nu sunt reţinute de filtrele HEPA, vor fi
necesare cerinţe suplimentare pentru aerul extras.
6) Cu proceduri
validate, care permit transferul materialului în condiţii de securitate într-o
autoclavă din exteriorul laboratorului şi care oferă un nivel echivalent de
protecţie.
Tabelul nr. 1 B - Măsurile de control şi alte măsuri
de protecţie pentru sere şi spaţii de cultură
Termenii sera1) şi spaţiu
de cultură se referă la o structură cu pereţi, acoperiş şi podea proiectată
şi utilizată în principal pentru cultivarea plantelor într-un mediu controlat
şi protejat. Toate prevederile din tabelul nr. 1 A se aplică cu următoarele
completări/modificări:
|
Specificaţii
|
Nivele de izolare
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Măsuri privind echipamentele
|
1
|
Intrare printr-o încăpere separată cu două uşi cu blocare
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Opţional
|
Se solicită
|
2
|
Controlul scurgerilor de apă contaminată
|
Opţional
|
Reducerea2) la minimum a scurgerilor
|
Prevenirea scurgerilor de apă contaminată
|
Prevenirea scurgerilor de apă contaminată
|
Măsuri privind sistemul de lucru
|
3
|
Măsuri pentru controlul speciilor nedorite, cum ar fi insectele,
rozătoarele, artropodele
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
4
|
Procedurile pentru transferul materialului biologic viu între
seră/spaţiul de cultură, structura de protecţie şi laborator trebuie să
controleze diseminarea organismelor modificate
genetic
|
Reducerea diseminării la minimum
|
Reducerea diseminării la minimum
|
Prevenirea diseminării
|
Prevenirea diseminării
|
1) Sera este o structură permanentă cu un acoperiş continuu, etanş la apă,
amplasată într-un loc amenajat în vederea prevenirii scurgerii apelor de
suprafaţă şi prevăzută cu uşi automate care pot fi blocate.
2) Unde transmiterea
se poate produce prin pământ.
Tabelul nr. 1 C - Măsurile de control şi alte măsuri
de protecţie privind activităţile din unităţile pentru animale
Toate prevederile din tabelul 1 A se aplică cu
următoarele completări/modificări
|
Specificaţii
|
Nivele de izolare
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Măsuri generale
|
1
|
Izolarea unităţii pentru animale1)
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
2
|
Spaţii speciale pentru animale2)
separate prin usi care pot fi blocate
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
3
|
Spaţii speciale pentru animale, proiectate pentru a facilita
decontaminarea (materiale etanşe la apă si uşor lavabile - cuşti etc.)
|
Opţional
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
4
|
Podea şi/sau pereţi uşor lavabili
|
Opţional
|
Obligatoriu (podea)
|
Obligatoriu (podea si pereţi)
|
Obligatoriu (podea si pereţi)
|
5
|
Animalele se menţin în spaţii special dedicate animalelor, cum
sunt cuştile, ţarcurile sau acvariile
|
Opţional
|
Opţional
|
Opţional
|
Opţional
|
6
|
Filtre la compartimentele de izolare sau la încăperile izolate3)
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
1) Unitate pentru
animale: vivariu, o clădire, o zonă separată în cadrul unei clădiri care
conţine spaţii speciale şi alte zone, cum ar fi vestiare, duşuri, autoclave,
zone de depozitare a alimentelor etc.
2) Spaţii speciale
pentru animale: o dotare utilizată în mod normal pentru adăpostirea unor
animale de rentă, reproducere sau de laborator sau o dotare utilizată pentru realizarea unor proceduri chirurgicale simple.
3) Compartimente de
izolare: cutii transparente folosite pentru păstrarea animalelor mici în
interiorul sau în exteriorul unei cuşti; pentru animale mai mari sunt mai
adecvate încăperile izolate.
Tabelul nr. 2 -
Măsurile de control şi alte măsuri de protecţie pentru alte activităţi
|
Specificaţii
|
Nivele de izolare
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Măsuri generale
|
1
|
Organismele viabile trebuie păstrate într-un sistem care separă
procesul de mediu (sistem închis)
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
2
|
Controlul gazelor evacuate din cadrul sistemului închis
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu, cu reducerea diseminării la minimum
|
Obligatoriu, cu prevenirea diseminării
|
Obligatoriu, cu prevenirea diseminării
|
3
|
Controlul aerosolilor în timpul
recoltării probelor, adaosului de materiale într-un sistem închis sau în
timpul transferului unui material într-un alt sistem închis
|
Opţional
|
Obligatoriu, cu reducerea diseminării la minimum
|
Obligatoriu, cu prevenirea diseminării
|
Obligatoriu, cu prevenirea diseminării
|
4
|
Inactivarea integrală a culturilor lichide înainte de
îndepărtarea dintr-un sistem închis
|
Opţional
|
Obligatoriu, cu realizarea prin mijloace validate
|
Obligatoriu, cu realizarea prin mijloace validate
|
Obligatoriu, cu realizarea prin mijloace validate
|
5
|
Dispozitivele de etanşare trebuie proiectate pentru a reduce la
minimum sau a preveni diseminarea
|
Nu există
cerinţe
specifice
|
Reducerea diseminării la minimum
|
Prevenirea diseminării
|
Prevenirea diseminării
|
6
|
Zona controlată trebuie proiectată pentru
a reţine scurgerea întregului conţinut al sistemului
închis
|
Opţional
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
7
|
Zona controlată trebuie să poată fi etanşată pentru a permite
furnizarea
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Măsuri privind echipamentele
|
8
|
Intrare cu închidere ermetică
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
9
|
Suprafeţe rezistente la apă, acizi, substanţe alcaline, solvenţi,
dezinfectanţi, agenţi de decontaminare şi uşor de curăţat
|
Obligatoriu (la bancurile de lucru, dacă
există)
|
Obligatoriu (la bancurile de lucru, dacă există)
|
Obligatoriu (la bancurile de lucru, dacă există, podea)
|
Obligatoriu (bancuri de lucru, podea, plafoane, pereţi)
|
10
|
Măsuri specifice pentru ventilarea adecvată a zonei controlate,
pentru a reduce la minimum contaminarea aerului
|
Opţional
|
Opţional
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
11
|
In zona controlată trebuie menţinută o presiune negativă faţă de
presiunea mediului din imediata apropiere
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
12
|
Aerul introdus în şi extras din zona
controlată trebuie să treacă prin filtru HEPA
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu pentru aerul extras, opţional pentru aerul introdus
|
Obligatoriu (pentru aerul introdus şi extras)
|
Măsuri privind sistemul de lucru
|
13
|
Sistemele închise trebuie să se afle
într-o zonă controlată
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
14
|
Accesul trebuie limitat şi permis numai personalului numit în
acest sens
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
15
|
Trebuie aplicate simbolurile de pericol biologic
|
Nu se solicită
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
Obligatoriu
|
16
|
Personalul trebuie să facă duş înainte de a părăsi zona
controlată
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
17
|
Personalul trebuie să poarte echipament de protecţie
|
Obligatoriu (echipament de muncă)
|
Obligatoriu (echipament de muncă)
|
Obligatoriu
|
Schimbare completă înainte de a intra sau de a ieşi
|
|
Specificaţii
|
Nivele de izolare
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Măsuri privind gestiunea deşeurilor
|
18
|
Inactivarea microorganismelor modificate
genetic din efluenţii proveniţi de la chiuvetele pentru spălarea mâinilor, de
la duşuri si din efluenţi similari
|
Nu se solicită
|
Nu se solicită
|
Opţional
|
Obligatoriu
|
19
|
Inactivarea microorganismelor modificate genetic din materialul
contaminat şi deşeuri, inclusiv a celor din efluenţii rezultaţi din procese
înainte de evacuarea finală
|
Opţional
|
Obligatoriu, cu efectuare prin mijloace validate
|
Obligatoriu, cu efectuare prin mijloace validate
|
Obligatoriu, cu efectuare prin mijloace validate
|
ANEXA Nr. 5
Partea A
1. Informaţiile solicitate pentru notificarea
prevăzută în art. 10 din ordonanţa de urgenţă:
a) numele utilizatorului (utilizatorilor), inclusiv
al persoanelor responsabile pentru supraveghere şi biosecuritate;
b) informaţii asupra instruirii şi calificărilor
persoanelor care răspund de supraveghere şi biosecuritate;
c) detalii asupra comitetului
şi responsabilului de biosecuritate;
d) adresa şi descrierea
generală a sediului, planul cadastral cu evidenţierea distanţelor faţă de
ariile naturale protejate legal constituite;
e) o descriere a naturii muncii
care urmează să fie efectuată, ce include măsurile de protecţie a muncii care
sunt obligatorii a fi aplicate;
f) clasa de utilizare supusă
activităţii de inspecţie şi control;
g) numai pentru utilizările
controlate din clasa 1, o sinteză a evaluării prevăzute în art. 7 alin. (2) din
ordonanţa de urgenţă şi informaţii asupra gestionării deşeurilor la care se
completează date specifice din partea E;
2. Notificările trebuie să mai cuprindă:
a) cererea de autorizare privind utilizarea în
condiţii de izolare clasa 1, 2, 3 sau 4;
b) copie de pe avizul de mediu privind planul incintei
în care se desfăşoară activităţi cu microorganisme modificate genetic;
c) copie de pe autorizaţia de
mediu privind utilizarea reactivilor necesari pentru activităţile prevăzute în
notificare;
d) dovada
plăţii tarifului de evaluare a dosarului de notificare;
e) dovada de asigurare a
incintei şi sănătăţii umane în caz de accident;
f) dovada plăţii compensatorii
în caz de accident, în valoare de 25.000 lei pentru clasa 3 şi de 50.000 lei
pentru clasa 4, urmând ca toate cheltuielile aferente în caz de accident să fie
suportate de utilizator.
Partea B
Informaţiile solicitate pentru notificarea prevăzută în
art. 10 alin. (6) din ordonanţa de urgenţă:
1. data la care s-a înaintat
notificarea prevăzută în art. 10 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă;
2. numele şi datele de contact ale persoanelor care
răspund de biosecuritate şi informaţii asupra instruirii şi calificărilor;
3. receptorul, donatorul şi/sau organismele utilizate
şi, unde este cazul, sistemele gazdă-vector folosite;
4. sursele şi funcţiile preconizate ale materialelor
genetice implicate în modificări;
5. identitatea şi
caracteristicile microorganismului modificat genetic la care se completează
date specifice din partea E;
6. scopul utilizării
controlate, inclusiv rezultatele anticipate;
7. volumele aproximative de cultură care vor fi
folosite;
8. descrierea măsurilor de control şi a celorlalte
măsuri de protecţie care vor fi aplicate, inclusiv informaţiile asupra
gestionării deşeurilor care vor fi generate, tratarea acestora, forma lor
finală şi destinaţia;
9. adresa şi descrierea
generală a sediului, planul cadastral cu evidenţierea distanţelor faţă de ariile naturale protejate legal constituite;
10. o analiză a evaluării
prevăzute în art. 7 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă;
11. informaţiile necesare
autorităţii competente pentru a evalua orice plan de acţiune în caz de urgenţă
şi măsuri de remediere în caz de accident, dacă acesta este solicitat în
temeiul art. 23 din ordonanţa de urgenţă.
Partea C
Informaţiile solicitate pentru notificarea prevăzută în
art. 10 din ordonanţa de urgenţă:
a) data la care s-a înaintat
notificarea prevăzută în art. 10 alin. (7) din ordonanţa de urgenţă;
- numele şi datele de contact ale persoanelor care
răspund de supraveghere, securitate şi informaţii asupra instruirii şi
calificărilor;
- dovada existenţei asigurării în caz de accident a
incintei, echipamentelor şi lucrătorilor;
b) receptorul sau microorganismul parental care va fi
folosit;
- sistemele gazdă-vector care vor fi folosite (dacă
este cazul);
- sursele şi funcţiile preconizate ale materialelor
genetice utilizate în tehnicile de modificare genetică;
- identitatea şi
caracteristicile microorganismului modificat genetic;
- volumele de cultură care vor fi folosite, la care
se completează date specifice din partea E;
c) descrierea măsurilor de control şi a celorlalte
măsuri de protecţie care vor fi aplicate, inclusiv informaţiile asupra
gestionării deşeurilor care vor fi generate, tratarea acestora, forma lor
finală şi destinaţia;
- scopul utilizării controlate, inclusiv rezultatele
anticipate;
- descrierea echipamentelor/instalaţiei şi părţilor
incintei;
d) informaţii asupra planurilor
de prevenire a accidentelor şi de reacţie în caz de urgenţă, dacă există:
- orice pericole specifice provenind din zona
incintei;
- măsurile de prevenire aplicate, cum ar fi
echipamente de siguranţă, sistemele de alarmă şi metodele de control;
- procedurile şi planurile pentru verificarea
eficienţei permanente a măsurilor de control;
- o descriere a informaţiilor oferite lucrătorilor;
- informaţiile necesare autorităţii competente pentru
a evalua orice plan de reacţie în caz de urgenţă, dacă acesta este solicitat în
temeiul art. 23 din ordonanţa de urgenţă;
e) un exemplar al evaluării prevăzute în art. 7 alin.
(2) din ordonanţa de urgenţă.
Partea D
Informaţiile solicitate pentru notificarea prevăzută în
art. 17 din ordonanţa de urgenţă:
a) numele şi adresa
notificatorului (companie sau instituţie);
b) numele, calificarea şi
experienţa persoanei/ persoanelor responsabile de transport, dacă este cazul;
c) denumirea microorganismului modificat genetic la care
se completează date specifice din partea E;
d) destinaţia utilizării;
e) traseul, modul de transport şi siguranţa
transportului, măsuri de biosecuritate şi planuri de urgenţă în caz de
accident;
f) copie de pe avizul de mediu
la destinatar şi la expeditor pentru activităţi cu microorganisme modificate genetic;
g) copie de pe autorizaţia de
mediu privind utilizarea reactivilor necesari pentru activităţile specifice
manipulării microorganismului modificat genetic;
h) dovada plăţii tarifului de evaluare a dosarului de notificare;
i) dovada de asigurare a incintei şi sănătăţii umane în
caz de accident pentru partea română;
j) dovada plăţii compensatorii în caz de accident, în
valoare de 25.000 lei pentru clasa 3 şi de 50.000 lei pentru clasa 4, urmând ca
toate cheltuielile aferente în caz de accident să fie suportate de utilizator
pentru partea română.
Partea E
A. Informaţii referitoare la microorganismul modificat
genetic:
1. denumire ştiinţifică;
2. încadrare taxonomică;
3. alte denumiri (denumire comună, denumirea tulpinii etc);
4. markeri fenotipici şi genotipici;
5. gradul de înrudire între
organismul donor şi organismul receptor sau între organismele parentale, unde
este cazul;
6. descrierea tehnicilor de
identificare şi de detecţie;
7. sensibilitatea, fiabilitatea
(în termeni cantitativi) şi specificitatea tehnicilor de detecţie şi
identificare;
8. descrierea condiţiilor de
menţinere în cultură a microorganismului;
9. microorganisme cu care se
ştie că transferul materialului genetic se face în condiţii naturale;
10. verificarea stabilităţii genetice a
microorganismelor şi factori care afectează această stabilitate;
11. caracteristicile
patologice, ecologice şi fiziologice ale microorganismelor:
a) încadrarea în clase de
pericol biologic privind protecţia sănătăţii umane şi/sau a mediului;
b) timpul de multiplicare în
mediul natural, unde este cazul, ciclul de reproducere sexuată/asexuată;
c) informaţii privind
supravieţuirea, inclusiv caracterul sezonier şi capacitatea de a genera forme
de supravieţuire;
d) patogenitate:
infecţiozitate, toxicitate, virulenţă, alergenicitate, purtător (vector) de
agenţi patogeni, posibili vectori, spectrul organismelor-gazdă, inclusiv
organisme nonţintă; activarea posibilă a virusurilor latente (provirusuri);
capacitatea de a coloniza alte organisme;
e) rezistenţa la antibiotice;
12. natura vectorilor utilizaţi:
a) secvenţa;
b) frecvenţa mobilizării;
c) specificitatea;
d) prezenţa genelor care conferă anumite tipuri de
rezistenţă.
13. Istoricul modificărilor
genetice anterioare
B. Caracteristicile vectorului inserat sau utilizat:
1. natura şi sursa vectorului;
2. secvenţa transpozonilor, a
vectorilor şi a altor segmente genetice necodificatoare utilizate pentru a
construi organismul modificat genetic, precum şi vectorul introdus şi pentru a
se realiza expresia insertului în organismul modificat genetic;
3. frecvenţa mobilizării
vectorului inserat şi/sau capacitatea de transfer genetic şi metodele de
determinare;
4. informaţii privind gradul de limitare a vectorului
utilizat faţă de ADN-ul necesar pentru a exprima funcţia preconizată şi, unde
este cazul, a ARN-ului.
C. Caracteristicile microorganismului modificat genetic
1. Informaţii privind
modificarea genetică:
a) metode utilizate pentru
transformarea genetică;
b) metode utilizate la formarea
şi introducerea insertului (inserturilor) în organismul receptor sau la
eliminarea unei secvenţe;
c) descrierea construcţiei
insertului şi/sau a vectorului;
d) gradul de puritate al
insertului în raport cu orice secvenţă genică necunoscută şi informaţii privind
gradul de limitare al secvenţei inserate faţă de ADN-ul necesar pentru a-şi
exercita funcţia preconizată;
e) metode şi criterii folosite pentru realizarea
selecţiei;
f) secvenţa, identitatea funcţională şi localizarea
segmentului (segmentelor) de acid nucleic în cauză, modificat, inserat sau
eliminat, cu referire specială la orice secvenţă nocivă cunoscută.
2. Informaţii privind
microorganismul modificat genetic obţinut:
a) descrierea trăsăturii (trăsăturilor)
genetice sau a caracteristicilor fenotipice şi mai ales a oricăror trăsături şi
caracteristici noi, care pot fi exprimate sau nu mai sunt exprimate;
b) structura şi cantitatea
oricărui vector şi/sau acid nucleic donor, rămas în construcţia genetică finală
a organismului modificat;
c) stabilitatea organismului în
ceea ce priveşte trăsăturile sale genetice;
d) gradul şi nivelul de
expresie a noului material genetic; metoda şi sensibilitatea măsurătorii;
e) activitatea proteinei (proteinelor) exprimate;
f)descrierea tehnicilor de
identificare şi de detecţie, inclusiv tehnici pentru identificarea şi detecţia
secvenţei şi a vectorului inserate;
g) sensibilitatea, fiabilitatea
(în termeni cantitativi) şi specificitatea tehnicilor de detecţie şi identificare;
h) istoricul introducerilor sau
utilizărilor anterioare ale microorganismului modificat genetic;
i) consideraţii privind sănătatea umană şi animală,
precum şi sănătatea plantelor:
(i) efecte toxice sau alergenice ale microorganismelor
modificate genetic şi/sau ale produselor lor
metabolice;
(ii) compararea microorganismului modificat cu
organismul donor, cu organismul receptor sau (când este cazul) cu organismul
parental, în ceea ce priveşte patogenitatea;
(iii) capacitatea de colonizare;
(iv) dacă organismul este patogen pentru oamenii cu
imunitate normală: bolile cauzate şi mecanismele patogenităţii, inclusiv
capacitatea de invazie şi virulenţa; modul de transmitere, doza infectantă,
spectrul organismelor gazdă, posibilitatea de afectare, posibilitatea de
supravieţuire în afara organismului-gazdă uman, prezenţa vectorilor sau a
căilor de răspândire, stabilitatea biologică, spectrul de rezistenţă la
antibiotice, caracterul alergen, disponibilitatea unor terapii adecvate;
(v) alte pericole prezentate de produs.
ANEXA Nr. 6
PLANUL DE URGENŢĂ
pentru utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic
1. Descrierea riscurilor în caz de accident cuprinde:
a) principalele proprietăţi ale
microorganismelor modificate genetic;
b) fenomenele fizice legate de multiplicarea
microorganismelor modificate genetic;
c) posibila extindere a zonelor
de risc în ordinea descrescătoare a riscului;
d) localităţi, judeţe, regiuni
sau state membre susceptibile de a fi afectate de accident.
2. Măsurile legate de exploatare:
a) măsuri de alertă imediată a autorităţii competente
şi a autorităţii administrative publice locale;
b) măsuri de informare
realizate de autoritatea competentă care analizează accidentul şi urmăreşte
evoluţia acestuia;
c) punerea la dispoziţia autorităţilor publice locale a
unui post de supraveghere care se impune a fi situat fie la locul accidentului,
fie în vecinătatea acestuia.
3. Măsuri de securitate pentru protecţia populaţiei:
a) măsuri de urgenţă care
trebuie luate înaintea intervenţiei autorităţilor publice;
b) alertarea populaţiei umane
învecinate;
c) întreruperea circulaţiei pe
infrastructurile de transport;
d) îndepărtarea populaţiei din
vecinătatea locului accidentului;
e) întreruperea reţelei de
canalizare publică în vecinătatea locului accidentului.
ANEXA Nr. 7
INFORMAŢII
furnizate în mod obligatoriu autorităţii competente
în caz de accident
1. Informaţiile ce trebuie furnizate imediat în caz de
accident autorităţii competente:
a) date generale;
b) data şi ora la care a avut
loc accidentul;
c) adresa incintei unde a avut loc accidentul;
d) referinţe privind
construcţiile şi locaţiile atinse de accident, la care se adaugă un plan;
e) numele, adresa, numărul de
telefon ale responsabilului de biosecuritate;
f) numele, adresa, numărul de telefon ale utilizatorului;
g) principala activitate a incintei;
h) clasa de risc biologic a microorganismelor implicate
în accident;
i) natura accidentului: incendiu, explozie etc;
j) starea de deteriorare/funcţionare a echipamentului
(cauză umană/mecanică: ruptură, scurgere etc);
k) altele (de specificat);
l) microorganisme diseminate la locul accidentului;
m) identitatea şi cantitatea microorganismelor
diseminate;
n) formele şi/sau concentraţiile microorganismelor
diseminate;
o) descrierea circumstanţelor
accidentului;
p) era prevăzut un plan de urgenţă? Dacă nu, de ce?
Dacă da, cine l-a elaborat şi cine l-a avizat favorabil?
q) măsurile de urgenţă care au fost luate în interiorul
şi în afara incintei;
r) cauzele accidentului (dacă ele nu sunt încă
cunoscute, informaţia va fi furnizată funcţionarului tehnic imediat ce cauzele
vor fi stabilite);
s) natura şi extinderea expunerii microorganismelor în
interiorul incintei;
ş) identitatea persoanelor expuse la accident;
t) identitatea morţilor şi/sau a răniţilor;
ţ) daune previzibile pentru sănătatea oamenilor şi a
mediului;
u) dacă mai este încă pericol, specificaţi-l;
v) date privind persistenţa pericolului;
x) materialul afectat;
y) pagubele care afectează măsurile de utilizare în
condiţii de izolare la exteriorul instalaţiei;
z) pagubele care afectează măsurile de utilizare în
condiţii de izolare la nivel secundar şi terţiar, alte state membre sau ţări
terţe care ar putea fi afectate de accident.
2. Informaţii de furnizat ulterior:
a) analiza finală a cauzelor
accidentului;
b) analiza eficacităţii planurilor de urgenţă şi
expunerea punctelor tari şi slabe ale acestuia;
c) experienţa acumulată -
recomandări;
d) rezultatele tuturor
investigaţiilor formale privind accidentul;
e) propuneri de măsuri de medie
şi lungă durată, în mod special cele vizând prevenirea unor astfel de
accidente;
f) acţiunile întreprinse pentru
informarea comunităţii locale despre accident;
g) măsurile de supraveghere a
microorganismelor accidental diseminate în interiorul şi în afara incintei după
accident;
h) evaluarea generală şi finală asupra pagubelor
cauzate asupra sănătăţii umane şi a mediului;
i) recomandări finale pentru evitarea în viitor a unui
accident similar.
ANEXA Nr. 8
SISTEMUL INTERN DE BIOSECURITATE
1. Fiecare utilizator are
obligaţia să asigure un sistem intern de biosecuritate reprezentat de
responsabilul şi comitetul de biosecuritate.
2. Responsabilul de
biosecuritate este desemnat de către utilizator şi este obligat:
a) să participe la evaluarea riscurilor;
b) să coordoneze elaborarea
notificărilor pentru obţinerea autorizaţiei;
c) să se asigure că utilizarea microorganismelor
modificate genetic în condiţii de izolare este realizată prin aplicarea celor
mai bune practici de laborator, numai după instruirea personalului specializat ca utilizator direct;
d) să se asigure că personalul tehnic, care nu
utilizează microorganisme modificate genetic, dar execută lucrări în incinta
prevăzută cu semnul „pericol biologic", este instruit corespunzător;
e) să vegheze, în mod deosebit,
la asigurarea siguranţei incintei, prin etichetarea cu semnul de „pericol
biologic" al accesului în incinta unde se utilizează microorganisme
modificate genetic, precum şi a aparatelor şi echipamentului de protecţie;
f) să asigure la vedere
disponibilitatea protocolului de lucru, în incintele unde se derulează
activităţi de manipulare a microorganismelor modificate genetic;
g) să verifice condiţiile de
depozitare, transport intern şi decontaminare a incintelor şi echipamentelor de
protecţie;
h) să asigure managementul deşeurilor;
i) să vegheze la menţinerea şi controlul aparaturii
utilizate;
j) să elaboreze planurile de urgenţă şi să se asigure
că sunt luate măsurile adecvate în caz de accident;
k) să elaboreze şi să gestioneze Registrul
utilizatorului aşa cum este definit în art. 9 alin. (3) lit. a) din ordonanţa
de urgenţă;
l) să organizeze şi să
participe la inspecţii/controale interne şi organizate de autorităţile
prevăzute în art. 6 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă şi să elaboreze
procese-verbale care includ obligatoriu recomandări şi măsuri arhivate în
Registrul utilizatorului;
m) să impună utilizatorilor respectarea regulilor de
utilizare;
n) să depună planul de urgenţă la autoritatea administrativă
publică locală, după solicitarea expresă din partea autorităţii competente;
o) să informeze de urgenţă autoritatea competentă şi
autoritatea administrativă publică locală în caz de accident;
p) să asigure secretariatul tehnic al întrunirilor Comitetului
de biosecuritate.
3. Comitetul de biosecuritate
este constituit de către utilizator în termen de o lună de la emiterea
autorizaţiei privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor
modificate genetic şi este alcătuit din:
a) conducătorul instituţiei;
b) reprezentanţi ai
personalului, utilizatori direcţi;
c) un responsabil de biosecuritate;
d) membrii solicitaţi pentru
pregătirea profesională de specialitate - opţional;
e) conducătorul instituţiei şi
responsabilul de biosecuritate în cazul utilizării de tip A, aşa cum este
definită în art. 7 alin. (11) din ordonanţa de urgenţă.
4. Utilizatorul comunică
autorităţii competente în scris, în termen de 30 de zile după prima autorizare,
componenţa Comitetului de biosecuritate.
5. Comitetul de biosecuritate
are următoarele responsabilităţi:
a) încadrează în mod corect
utilizările în condiţii de izolare;
b) supraveghează întocmirea
notificărilor;
c) identifică, în cazul
utilizării aceleaşi incinte autorizate pentru proiecte diferite, compatibilitatea
dintre microorganismele modificate genetic utilizate
concomitent;
d) garantează biosecuritatea în
cazul utilizării, în aceleaşi incinte autorizate, a diferite tipuri de
microorganisme modificate genetic;
e) obligă utilizatorii să
respecte regulile de biosecuritate;
f) supraveghează siguranţa
utilizărilor în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic, în
interiorul incintei;
g) conducătorul incintei
autorizate răspunde de nerespectarea măsurilor de biosecuritate.