ORDONANTA
URGENTA Nr. 49 din 30 mai 2007
pentru modificarea si
completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea
Agentiei Nationale de Integritate
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 375 din 1 iunie 2007
Având în vedere faptul că în cadrul Legii nr. 144/2007
privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de
Integritate nu au fost prevăzute termene pentru îndeplinirea unora dintre
etapele necesare operaţionalizării Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi
faptul că demararea activităţii acesteia trebuie realizată într-un termen
scurt, ceea ce constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate
fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 359
din 25 mai 2007, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 4
alineatul (3), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) verifică dacă diferenţa vădită este justificată.
In cazul în care inspectorul de integritate constată că diferenţa nu este
justificată, sesizează instanţa competentă pentru stabilirea părţii de avere
dobândită sau a bunului determinat dobândit cu caracter nejustificat, a cărui
confiscare o solicită;".
2. La articolul 4,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Prin diferenţă vădită, în sensul prezentei legi, se înţelege o
diferenţă între averea dobândită şi veniturile realizate de cel puţin 10.000
euro sau echivalentul în lei al acesteia."
3. La articolul 12,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Personalul Agenţiei este format din preşedintele
Agenţiei, vicepreşedintele Agenţiei, inspectori de integritate, funcţionari
publici şi personal contractual. Preşedintele Agenţiei este demnitar cu rang de
secretar de stat, vicepreşedintele Agenţiei este demnitar cu rang de
subsecretar de stat, iar funcţia de inspector de integritate este funcţie
publică cu statut special."
4. La articolul 13
alineatul (1), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) constată că între averea dobândită pe parcursul
exercitării funcţiei şi veniturile realizate în aceeaşi perioadă există o
diferenţă vădită care nu poate fi justificată şi sesizează instanţa competentă
pentru stabilirea părţii de avere dobândită sau a bunului determinat dobândit
cu caracter nejustificat, a cărui confiscare o solicită;".
5. La articolul 19,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 19. - (1) In termen de 5 zile de la aprobarea
Regulamentului de desfăşurare a concursului sau examenului, Consiliul Naţional
de Integritate va face publică declanşarea procedurii de selecţie a
preşedintelui sau vicepreşedintelui, prin publicarea unui anunţ pe pagina de
internet a Agenţiei, în cel puţin 3 ziare cu acoperire naţională şi în
Monitorul Oficial al României, Partea a III-a. Finanţarea cheltuielilor
ocazionate de organizarea şi desfăşurarea primului concurs sau examen în
vederea numirii preşedintelui şi vicepreşedintelui Agenţiei se va asigura de către Guvern, prin
Secretariatul General al acestuia."
6. La articolul 21,
alineatele (2), (8) şi (10) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Regulamentul de desfăşurare a concursului sau
examenului se aprobă prin hotărâre a Consiliului Naţional de Integritate şi se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi pe pagina de internet a Agenţiei, în termen
de 15 zile de la constituirea Consiliului.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(8) Candidaţii care au obţinut punctajul minim prevăzut
la alin. (6) vor susţine un interviu în faţa Consiliului Naţional de
Integritate în termen de 5 zile de la soluţionarea contestaţiilor.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(10) In cel mult 10 zile de la depunerea candidaturilor,
comisia de organizare a concursului va solicita
Consiliului Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii să verifice şi să
comunice acesteia apartenenţa sau colaborarea candidaţilor cu serviciile de
informaţii înainte de anul 1990. Rezultatele verificărilor se ataşează la
dosarul candidatului."
7. La articolul 23,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 23. - (1) In termen de 5 zile de la validarea
concursului sau examenului preşedintele şi vicepreşedintele Agenţiei depun în
faţa Senatului următorul jurământ: «Jur să respect Constituţia şi legile
ţării, să apăr drepturile şi libertăţile fundamentale ale persoanei, să-mi
îndeplinesc atribuţiile cu onoare, conştiinţă şi fără părtinire. Aşa să-mi
ajute Dumnezeu!» sau, după caz, rostesc următoarea formulă: «Mă oblig să
respect Constituţia şi legile ţării, să apăr drepturile şi libertăţile
fundamentale ale persoanei, să-mi îndeplinesc atribuţiile cu onoare, conştiinţă
şi fără părtinire.» Referirea la divinitate nu este
obligatorie."
8. La articolul 34,
după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„(11) Entităţile
prevăzute la alin. (1) îşi vor desemna reprezentanţii în Consiliu în termen de
20 de zile de la data intrării în vigoare a legii. Consiliul este valabil
constituit dacă sunt desemnaţi cel puţin jumătate plus unu dintre membri de
către entităţile prevăzute la alin. (1)."
9. La articolul 34,
alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Entităţile prevăzute la alin. (1) vor desemna în
mod corespunzător câte un supleant.
(3) In termen de 5 zile de la desemnarea de către
entităţile prevăzute la alin. (1) a membrilor Consiliului, Senatul convoacă
şedinţa de constituire a Consiliului.
Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin
jumătate plus unu dintre membrii Consiliului."
10. Articolul 35 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 35. - (1) Preşedintele Consiliului este ales
dintre membrii acestuia, prin votul secret a cel puţin jumătate plus unu dintre
membri, în termen de 5 zile de la data şedinţei de constituire a Consiliului.
Durata mandatului acestuia este de 3 ani.
(2) Preşedintele Consiliului poate fi revocat prin
votul secret a cel puţin două treimi din numărul total al membrilor
Consiliului."
11. La articolul 36,
alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(3) In cazul persoanelor prevăzute la art. 34 alin.
(1) lit. a)-f), mandatul de membru încetează prin revocare de către Senat, la
propunerea autorităţii sau instituţiei care l-a desemnat, precum şi la
pierderea calităţii în considerarea căreia au fost desemnate. In aceste cazuri
va fi desemnat un nou membru, potrivit prevederilor
art. 34."
12. La articolul 36,
după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins:
„(31) Prevederile
art. 36 alin. (3) se aplică în mod corespunzător şi supleanţilor."
13. La articolul 39
alineatul (1), punctul 35 se abrogă.
14. La articolul 42,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Persoanele prevăzute de lege au obligaţia să
depună sau să actualizeze declaraţiile de avere şi de interese anual, cel mai
târziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal
anterior."
15. La articolul 43,
alineatul (2) se abrogă.
16. La articolul 44
alineatul (1), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) între averea dobândită pe parcursul exercitării
funcţiei şi veniturile realizate în aceeaşi perioadă sunt diferenţe vădite, iar
dobândirea unei cote-părţi din avere sau a anumitor bunuri determinate nu este
justificată, cauza se trimite instanţei competente, care poate dispune
confiscarea unei părţi din averea dobândită sau unui
bun determinat;".
17. La articolul 47,
alineatele (1), (2) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 47. - (1) Fapta persoanei cu privire la care s-a
constatat că a emis un act administrativ, a încheiat un act juridic, a luat o
decizie sau a participat la luarea unei decizii cu încălcarea obligaţiilor
legale privind conflictul de interese constituie abatere disciplinară şi se
sancţionează potrivit reglementării aplicabile demnităţii, funcţiei sau
activităţii respective, dacă fapta nu întruneşte elementele constitutive ale
unei infracţiuni.
(2) Persoana eliberată sau destituită din funcţie este
decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică dintre
cele prevăzute la art. 39, cu excepţia celor elective, pe o perioadă de până la
3 ani de la data eliberării sau destituirii din funcţia sau demnitatea publică
respectivă. Interdicţia se dispune, la solicitarea Agenţiei, de către instanţa
competentă prevăzută la art. 46 alin. (1), ca sancţiune complementară, în cazul
confiscării unei părţi din averea dobândită sau a unui bun determinat ori în
cazul conflictelor de interese.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(4) Dacă persoana cercetată nu mai ocupă o funcţie sau
o demnitate publică dintre cele prevăzute la art. 39 la data rămânerii
definitive a actului de constatare, aceasta este decăzută din dreptul de a mai
ocupa o funcţie sau o demnitate publică dintre cele prevăzute de lege, cu excepţia celor elective, pe o perioadă de
3 ani de la data rămânerii definitive a actului de constatare. Interdicţia se
dispune, la solicitarea Agenţiei, de către instanţa competentă prevăzută la
art. 46 alin. (1), ca sancţiune complementară, în cazul confiscării unei părţi
din averea dobândită sau a unui bun determinat ori în cazul conflictelor de
interese."
18. La articolul 48,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 48. - (1) Actul rămas definitiv, prin care se
constată caracterul nejustificat al averii sau al unei părţi din aceasta ori
prin care se constată conflictul de interese ori starea de incompatibilitate,
se publică pe pagina de internet a Agenţiei şi se comunică, în termen de 10
zile, organelor care aplică sancţiuni disciplinare sau care dispun revocarea,
destituirea ori eliberarea din funcţie, precum şi organelor fiscale
competente."
19. La articolul 50,
alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Fapta celui care, cu ştiinţă, în sesizarea
adresată Agenţiei face afirmaţii mincinoase sau produce ori ticluieşte probe
mincinoase cu privire la caracterul nejustificat al averii unei persoane
constituie infracţiunea de denunţare calomnioasă şi se pedepseşte potrivit
Codului penal."
20. La articolul 52,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 52. - (1) Nedepunerea declaraţiei de avere şi a
declaraţiei de interese în termenele prevăzute de lege constituie contravenţie
şi se sancţionează cu amendă de la 100 lei la 500 lei şi declanşarea din oficiu
a procedurii de control."
21. La articolul 53,
alineatul (2) se abrogă.
22. După articolul 53
se introduce un nou articol, articolul 531, cu următorul cuprins:
„Art. 531. -
Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor prevăzute de prezenta lege se fac
de către persoanele împuternicite din cadrul Agenţiei. Impotriva actelor de
sancţionare se poate face contestaţie în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările
ulterioare."
23. La articolul 59,
alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Agenţia va funcţiona cu un număr maxim de 25 de
posturi până la data când devine operaţională, cu încadrarea în termenul
prevăzut la alin. (1). In termen de 5 zile de la depunerea jurământului de
către preşedintele Agenţiei, Ministerul Economiei şi Finanţelor, Ministerul Justiţiei,
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Ministerul Muncii, Familiei
şi Egalităţii de Şanse, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Garda
Financiară şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici vor detaşa persoane
care vor desfăşura operaţiuni legate de înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Agenţiei. La data la care Agenţia devine operaţională, aceste
persoane pot opta, cu acordul preşedintelui Agenţiei, pentru desfăşurarea
activităţii în cadrul Agenţiei, prin transfer, potrivit legii."
24. La articolul 61,
punctul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„3. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
«Art. 20. - Sentinţele curţii
de apel - secţia de contencios administrativ şi fiscal pot fi atacate cu recurs
de către părţile interesate, Agenţie, Ministerul Economiei şi Finanţelor şi
procuror, în termen de 15 zile de la comunicare, la Inalta Curte de Casaţie şi
Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.»"
Art. II. - Legea nr.
144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de
Integritate, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul justiţiei,
Tudor-Alexandru Chiuariu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian