ORDIN Nr. 1466
din 17 mai 2010
pentru modificarea Ordinului
ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr. 1.549/2008
privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al
spatiilor verzi
ACT EMIS DE:
MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE SI TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 365 din 3 iunie 2010
In temeiul prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr.
313/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2007 privind
reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane
şi ale prevederilor art. 13 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr.
1.631/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului
Dezvoltării Regionale şi Turismului, cu modificările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale şi
turismului emite următorul ordin:
Art. I. - Ordinul
ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor
nr. 1.549/2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului
local al spaţiilor verzi, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 829 din 10 decembrie 2008, se modifică după cum
urmează:
1. Titlul ordinului va avea următorul cuprins:
„ORDIN
privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea
Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor"
2. Articolul 1 va
avea următorul cuprins:
„Art. 1. - Se aprobă Normele tehnice pentru
elaborarea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor, prevăzute în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin."
3. Anexa la ordin se modifică şi se
înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. II. - Prezentul
ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul dezvoltam regionale şi turismului,
Gheorghe Nastasia,
secretar general
ANEXĂ (Anexa la Ordinul nr. 1.549/2008)
NORME TEHNICE
pentru elaborarea Registrului local al spatiilor
verzi din intravilanul localităţilor
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
I.1. Cadrul legal
Art. 1. -In conformitate cu prevederile art. 1
şi ale art. 16 alin. (1) din Legea nr. 24/2007 privind reglementarea
şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor, republicată, denumită în continuare Lege,
autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia
să ţină evidenţa spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor, prin constituirea registrelor locale ale
spaţiilor verzi, pe care le actualizează ori de câte ori intervin
modificări.
Art. 2. - (1) Prezentele norme tehnice se referă
la constituirea unui set de date, informaţii şi planuri privind
identificarea terenurilor definite ca spaţii verzi şi a celor
degradate, posibil a fi reabilitate ca spaţii verzi, cu identificarea
stării de viabilitate a vegetaţiei de pe aceste terenuri, a
caracteristicilor ei, a indicilor de cantitate şi calitate aferenţi.
(2) Datele, informaţiile şi planurile
menţionate mai sus vor fi cuprinse într-un registru, numit Registrul local
al spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, aferent teritoriului
intravilan al localităţii pentru care se întocmeşte.
I.2. Obiectivele Registrului local al spaţiilor
verzi din intravilanul localităţilor
Art. 3. - Obiectivele ce se asigură prin
elaborarea registrelor locale ale spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor sunt:
a) protecţia şi conservarea spaţiilor
verzi pentru menţinerea biodiversităţii lor;
b) menţinerea şi dezvoltarea funcţiilor
de protecţie a spaţiilor verzi privind apele, solul, schimbările
climatice, menţinerea peisajelor în scopul ocrotirii
sănătăţii populaţiei, protecţiei mediului şi
al asigurării calităţii vieţii;
c) regenerarea, extinderea, ameliorarea
compoziţiei şi a calităţii spaţiilor verzi;
d) elaborarea şi aplicarea unui complex de
măsuri privind aducerea şi menţinerea spaţiilor verzi în
starea corespunzătoare funcţiilor lor;
e) identificarea zonelor deficitare şi realizarea
de lucrări pentru extinderea suprafeţelor acoperite cu
vegetaţie;
f) extinderea suprafeţelor ocupate de
spaţii verzi, prin includerea în categoria spaţiilor verzi publice a
terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural.
Art. 4. - Registrul local al spaţiilor verzi din
intravilanul localităţilor va determina o bună gestionare a
potenţialului spaţiilor verzi cu implicaţii asupra
siguranţei şi calităţii vieţii, asigurând crearea unui
sistem de monitorizare a spaţiilor verzi şi a terenurilor degradate
ce pot fi recuperate ca spaţii verzi, în vederea asigurării
calităţii factorilor de mediu şi stării de
sănătate a populaţiei.
CAPITOLUL II
Domeniul de aplicare şi definiţii
II.1. Domeniul de aplicare
Art. 5. - Domeniul de aplicare a prezentelor norme
tehnice cuprinde:
a) spaţiile verzi situate pe terenurile
aparţinând domeniului public/privat din intravilanul
localităţii;
b) terenurile proprietate publică, degradate, din
intravilanul localităţii, posibil să fie reabilitate şi
reamenajate ca spaţii verzi;
c) arbori izolaţi (diametru, înălţime)
plantaţi pe lângă arterele de circulaţie, pe terenurile
instituţiilor de învăţământ, ansamblurilor de
locuinţe, lăcaşurilor de cult, cimitirelor şi altora
asemenea;
d) arbori ocrotiţi, indiferent de starea de
sănătate şi de dimensiunile acestora.
II.2. Definiţii
Art. 6. - (1) Sunt considerate spaţii
verzi următoarele tipuri de terenuri existente în intravilanul localităţilor:
a) spaţii verzi publice cu acces nelimitat:
parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate;
b) spaţii verzi publice cu folosinţă
specializată;
c) spaţii verzi pentru agrement: baze de
agrement, poli de agrement, complexuri şi baze sportive;
d) spaţii verzi pentru protecţia lacurilor
şi cursurilor de apă;
e) culoare de protecţie faţă de
infrastructura tehnică;
f) păduri de agrement.
(2) In sensul prezentelor norme tehnice, spaţii
verzi publice cu folosinţă specializată sunt:
a) grădini botanice şi zoologice, muzee în
aer liber, parcuri expoziţionale, zone ambientale şi de agrement
pentru animalele dresate în spectacolele de circ;
b) cele aferente dotărilor publice: creşe,
grădiniţe, şcoli, unităţi sanitare sau de
protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire;
c) baze sau parcuri sportive pentru practicarea
sportului de performanţă.
(3) Definiţiile spaţiilor verzi nominalizate
la alin. (1) şi (2) sunt prevăzute la art. 4 din Lege.
II.3. Respectarea prevederilor planurilor
urbanistice generale, ale regulamentelor de urbanism şi ale sistemelor
informaţionale specifice
Art. 7. - (1) Registrul local al spaţiilor
verzi din intravilanul localităţilor se constituie ca o
componentă a unui sistem informaţional de evidenţă şi
inventariere sistematică a terenurilor din intravilanul
localităţilor definite ca spaţii verzi conform Legii şi
art. 6 din prezentele norme tehnice.
(2) Inventarierea se realizează sub aspect tehnic,
economic şi juridic, precum şi sub aspectul descrierii şi
stabilirii caracteristicilor cantitative şi calitative ale vegetaţiei
de pe aceste terenuri.
Art. 8. - Registrul local al spaţiilor verzi din
intravilanul localităţilor trebuie corelat cu prevederile planurilor
urbanistice generale şi ale regulamentelor de urbanism întocmite conform
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 9. - Executarea lucrărilor de identificare,
măsurare şi reprezentare a spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor se va face pe planuri topografice, cadastrale,
hărţi sau ortofotoplanuri georeferenţiate, ce se pun la
dispoziţie de către oficiile de cadastru şi publicitate
imobiliară judeţene şi al municipiului Bucureşti, în format
analogic sau digital, cu plata tarifelor legale.
Art. 10. - (1) In localităţile unde s-a
executat sau este în curs de execuţie realizarea Sistemului
informaţional specific domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor
de date urbane (SISDIEBDU) se pot utiliza datele şi
informaţiile puse la dispoziţie de acesta sau, după caz, se pot
actualiza.
(2) Datele şi informaţiile cuprinse în
SISDIEBDU sunt în administrarea autorităţilor administraţiei
publice locale.
CAPITOLUL III
Date şi informaţii specifice pentru
realizarea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor
III.1. Date şi informaţii specifice -
definirea conţinutului de informaţii specifice
Art. 11. - (1) Activităţile care se
vor întreprinde de către autorităţile administraţiei
publice locale în vederea constituirii Registrului local al spaţiilor
verzi din intravilanul localităţilor sunt următoarele:
a) inventarierea şi transpunerea pe planuri
şi hărţi, în format digital, a terenurilor definite ca
spaţii verzi;
b) constituirea unui sistem informaţional
specific, cuprinzând date şi informaţii specifice privind speciile de
arbori şi vegetaţia existentă, cu determinarea indicilor
calitativi şi cantitativi;
c) elaborarea unor planuri sau hărţi în
format digital, la nivelul intravilanului localităţii;
d) exploatarea şi actualizarea informaţiilor
din planurile sau hărţile digitale privind spaţiile verzi,
arborii izolaţi şi terenurile degradate, în scopul gestionării
eficiente a acestora;
e) constituirea unei evidenţe a tuturor
documentelor emise de autorităţile administraţiei publice locale
şi de autorităţile din domeniul protecţiei mediului privind
documentaţiile de urbanism, certificatele de urbanism, autorizaţiile
de construire, avizele de tăiere şi toaletare a arborilor,
documentele de control şi stabilire a contravenţiilor, precum şi
orice alte documente care au efecte asupra stării spaţiului verde.
(2) Planurile sau hărţile în format digital
prevăzute la alin. (1) lit. c) trebuie să cuprindă:
a) terenurile definite ca spaţii verzi;
b) distribuţia arborilor izolaţi şi
ocrotiţi;
c) terenurile degradate care pot fi transformate în
spaţii verzi.
Art. 12. - (1) Principalele operaţiuni pentru
constituirea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor sunt:
a) delimitarea spaţiului verde ce urmează a
fi cadastrat şi marcarea limitei acestuia;
b) identificarea tipului de proprietate şi a
proprietarilor spaţiilor verzi;
c) identificarea reglementărilor din
documentaţiile de urbanism avizate şi aprobate conform legii;
d) completarea datelor conţinute în Fişa
spaţiului verde, conform anexei care face parte integrantă din
prezentele norme tehnice;
e) informaţii de detaliu privind vegetaţia
existentă, speciile, numărul şi tipul de arbori, indici
cantitativi şi indici calitativi;
f) actualizarea planurilor sau hărţilor
digitale, care vor constitui suportul de bază al lucrărilor de
identificare şi inventariere a spaţiilor verzi.
(2) Datele şi informaţiile privind
suprafaţa, categoria de folosinţă şi proprietarul
spaţiului verde sunt cele existente în evidenţele documentelor de
cadastru general şi în SISDIEBDU, în cazul în care aceste spaţii au
fost identificate, măsurate şi reprezentate pe planuri şi
hărţi şi sunt cuprinse în registre cadastrale.
Art. 13. - (1) Registrul local al spaţiilor verzi
din intravilanul localităţilor va fi împărţit pe categorii
astfel:
a) spaţiile verzi, definite conform art. 6;
b) arbori izolaţi;
c) arbori ocrotiţi;
d) terenuri degradate, proprietate publică, ce pot
fi reabilitate ca spaţii verzi.
(2) Pentru categoria prevăzută la alin. (1)
lit. a), datele şi informaţiile specifice necesare sunt:
a) amplasament;
b) suprafaţă;
c) categorie de folosinţă;
d) regimul juridic;
e) reglementare urbanistică;
f) specii de arbori existenţi, pentru care se va
detalia numărul unic de identificare şi se vor determina
amplasamentul, specia, diametrul, înălţimea, evaluarea stării de
viabilitate, evaluarea gradului de întreţinere.
(3) Pentru categoriile prevăzute la alin. (1) lit.
b) şi c), datele şi informaţiile specifice necesare sunt:
a) număr unic de identificare;
b) amplasament;
c) specie;
d) diametru;
e) înălţime;
f) evaluarea stării de viabilitate;
g) identificarea riscurilor potenţiale.
(4) Pentru categoria prevăzută la alin. (1)
lit. d), datele şi informaţiile specifice necesare sunt:
a) amplasament;
b) suprafaţă;
c) categorie de folosinţă;
d) specii de arbori;
e) evaluarea gradului de întreţinere.
III.2. Intreţinerea şi actualizarea
Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor
Art. 14. - (1) Sistemul
informaţional al spaţiilor verzi se realizează ca urmare a
efectuării lucrărilor de identificare, măsurare, inventariere
şi cartare a terenurilor definite ca spaţii verzi, precum şi a
culegerii informaţiilor specifice privind speciile de arbori şi vegetaţia
existentă, cu determinarea indicilor cantitativi şi calitativi.
(2) Sistemul informaţional al spaţiilor verzi
reprezintă un ansamblu de baze de date grafice şi textuale, concepute
unitar, întreţinute independent şi exploatate împreună.
Art. 15. - Pe baza datelor şi informaţiilor
din Registrul local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor se generează şi se vizualizează planuri
şi hărţi tematice, rapoarte statistice, diagrame şi altele
asemenea, în scopul:
a) întreţinerii şi actualizării Registrului
local al spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor;
b) asigurării suportului decizional al
autorităţii administraţiei publice în activitatea de
reglementare urbană şi în gestionarea fondului verde al
localităţii (tăieri, toaletări, replantări etc).
Art. 16. - (1) Verificarea şi actualizarea
Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor se face permanent, în funcţie de modificările
survenite în teren ale spaţiilor verzi.
(2) Schimbările produse în evidenţele
spaţiilor verzi se actualizează pe planuri şi hărţi,
cu respectarea normelor şi instrucţiunilor emise de Agenţia
Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară.
(3) Actualizarea setului de date şi
informaţii specifice privind starea terenului, vegetaţia
existentă, indicii calitativi şi cantitativi se efectuează cu
respectarea normelor şi instrucţiunilor din domeniul mediului.
(4) Actualizarea datelor referitoare la reglementarea
urbanistică se efectuează cu respectarea normelor din domeniul
urbanismului.
Art. 17. - (1) Finanţarea activităţilor
de realizare a registrelor locale ale spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor se asigură de către autorităţile
administraţiei publice locale din fondurile pentru îndeplinirea
obligaţiilor privind spaţiile verzi prevăzute în bugetele
proprii.
(2) Realizarea şi actualizarea lucrărilor de
identificare, măsurare, inventariere şi reprezentare pe planuri
şi hărţi a spaţiilor verzi se fac de către persoane
autorizate, cu drept de semnătură, în condiţiile prevăzute
de lege.
III.3. Verificarea şi recepţia
lucrărilor
Art. 18. - Toate lucrările tehnice (geodezice,
topografice, de cartare a spaţiilor verzi) necesare pentru întocmirea
planurilor şi hărţilor şi a Fişei spaţiului
verde, precum şi pentru constituirea seturilor de date şi
informaţii specifice privind speciile de arbori şi vegetaţia
existentă, cu determinarea indicilor calitativi şi cantitativi etc,
se verifică de către beneficiarul lucrărilor, pe toată
perioada desfăşurării lor şi ori de câte ori este necesar.
Art. 19. - (1) Verificarea lucrărilor privind
realizarea Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor se face de către o comisie constituită la
nivelul fiecărei autorităţi a administraţiei publice
locale, alcătuită din experţi din domeniul mediului,
urbanismului, cadastrului, serviciilor comunitare, precum şi alte persoane
cu experienţă, sub conducerea primarului sau a unuia dintre
viceprimari.
(2) Comisia este numită prin decizie a primarului
localităţii pentru care se realizează Registrul local al
spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor.
Art. 20. - Verificarea se execută cu scopul de a
se constata îndeplinirea condiţiilor tehnice referitoare la fazele de
lucrări ce au fost executate. Verificarea se execută pentru cel
puţin 15% din lucrare/fază, în funcţie de natura
lucrărilor, efectuându-se în principal următoarele
activităţi:
a) confruntarea datelor şi informaţiilor
culese din teren cu cele înscrise pe planuri sau hărţi şi
fişe;
b) verificării redactării planurilor sau
hărţilor digitale şi a conţinutului lor, conform
cerinţelor;
c) înscrierea corectă a datelor în Fişa
spaţiului verde şi, respectiv, în Registrul local al spaţiilor
verzi din intravilanul localităţilor.
Art. 21. - (1) Constatările verificărilor se
vor consemna într-un referat de verificare şi recepţie lucrări,
care se anexează la documentaţia aferentă constituirii
Registrului local al spaţiilor verzi din intravilanul
localităţilor.
(2) Referatul va cuprinde procentul verificat,
elementele importante urmărite, constatări pozitive, constatări
negative, corectarea lipsurilor, termene de remediere etc.
(3) Pe baza acestui referat întocmit şi semnat de
membrii comisiei de verificare şi recepţie lucrări, beneficiarul
îşi însuşeşte lucrarea.
(4) In cazul în care se constată deficienţe
şi diferenţe majore, lucrările greşite se refac pe
cheltuiala executantului.
ANEXA la normele tehnice
Judeţul:
Localitatea:
Cod SI RUTA:
Secţiune plan:
Nr. cadastral imobil:
Nr. carte funciară:
Cod zonă valorică:
Cod zonă protejată:
Cod poştal:
FIŞA SPAŢIULUI VERDE
1. SCHIŢA AMPLASAMENTULUI TERENULUI SPAŢIU
VERDE
2. ADRESA:
3. DATE DESPRE TERENUL SPAŢIU VERDE
|
Proprietar/
Deţinător teren
spaţiu verde
|
Tip proprietate
|
Mod de administrare
|
Categorie de folosinţă
|
Reglementare urbanistică
|
Suprafaţa măsurată
(m2)
|
Total teren spaţiu verde
|
Observaţii
|
|
Teren exclusiv
|
Teren indiviziune
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total teren spaţiu verde
|
|
|
4. DATE PRIVIND CONSTRUCŢIILE EXISTENTE PE TERENUL
SPAŢIU VERDE
|
Proprietar/Deţinător
construcţii
|
Tip proprietate
|
Mod de administrare
|
Nr. corp construcţie
|
Cod grupă destinaţie
|
Suprafaţă construită
la sol
(m2)
|
Observaţii
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total suprafaţă ocupată din terenul spaţiu
verde
|
|
|
5. ECHIPAREA EDILITARĂ A TERENULUI:
A C t
E G T
6. DATE PRIVIND VEGETAŢIA EXISTENTĂ PE
TERENUL SPAŢIU VERDE:
- descrierea vegetaţiei;
- identificarea speciilor de arbori existenţi cu
număr unic de identificare şi determinarea amplasamentului,
diametrului, înălţimii, evaluarea stării de viabilitate,
evaluarea gradului de întreţinere;
- identificarea arborilor izolaţi - număr
unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălţime,
evaluarea stării de viabilitate, riscuri potenţiale;
- identificarea arborilor ocrotiţi - număr
unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălţime,
evaluarea stării de viabilitate, riscuri potenţiale.
7. DOCUMENTE EMISE CU PRIVIRE LA TERENUL SPAŢIU
VERDE ŞI CONSTRUCŢIILE EXISTENTE
Intocmit
Data:
Verificat
Data: