ORDIN Nr. 1650
din 21 iunie 2010
pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Ministerului Justitiei
ACT EMIS DE:
MINISTERUL JUSTITIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 455 din 5 iulie 2010
In temeiul dispoziţiilor art. 13 şi art. 23 alin. (6)
din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi
ale art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 115/2009 privind
stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice
centrale,
ministrul justiţiei emite
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi
funcţionare a Ministerului Justiţiei, prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin orice dispoziţii contrare se abrogă.
Art. 3. - Compartimentele din Ministerul Justiţiei vor
duce la îndeplinire dispoziţiile prezentului ordin.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Ministrul justiţiei,
Cătălin Marian Predoiu
ANEXA
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Ministerului
Justiţiei
TITLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Ministerul Justiţiei, denumit în continuare ministerul,
este organul de specialitate al administraţiei publice centrale, cu
personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care contribuie la buna
funcţionare a sistemului judiciar şi la asigurarea condiţiilor înfăptuirii justiţiei
ca serviciu public, apărarea ordinii de drept şi a drepturilor şi libertăţilor
cetăţeneşti.
Art. 2. - (1) Organizarea şi funcţionarea ministerului
sunt prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Competenţa şi atribuţiile ministerului sunt
stabilite de dispoziţiile Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea
Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările
ulterioare, ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, ale altor legi, ordonanţe ale
Guvernului României, ale hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1), precum şi
de cele ale prezentului regulament.
TITLUL II
Conducerea ministerului
CAPITOLUL I
Ministrul justiţiei
Art. 3. - (1) Conducerea ministerului se
exercită de ministrul justiţiei.
(2) Ministrul justiţiei îndeplineşte, în domeniile de
competenţă ale ministerului, atribuţiile generale prevăzute de lege, în special
la art. 53 din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi atribuţiile specifice prevăzute de Legea nr. 303/2004 privind
statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, de Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, de Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de
Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor
judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art. 4. - Ministrul justiţiei conduce întreaga
activitate a ministerului şi îl reprezintă în raporturile cu alte ministere şi
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu alte autorităţi,
instituţii publice şi organizaţii centrale şi locale, cu instituţiile Uniunii
Europene (UE) şi cu alte organizaţii internaţionale, precum şi cu alte
persoane fizice şi juridice, din ţară şi din străinătate.
Art. 5. - (1) Ministrul justiţiei are calitatea de
ordonator principal de credite, în condiţiile legii.
(2) Ministrul justiţiei, în calitate de ordonator
principal de credite, poate delega, în condiţiile legii, prin ordin, dreptul de
a aproba folosirea şi repartizarea creditelor bugetare secretarilor de stat,
subsecretarului de stat sau secretarului general, precum şi altor persoane
împuternicite special în acest scop.
CAPITOLUL II
Secretarii de stat, subsecretarul de stat şi
secretarul general
Art. 6. - (1) Ministrul justiţiei este ajutat în
activitatea de conducere şi reprezentare a ministerului de 4 secretari de stat,
de un subsecretar de stat, precum şi de secretarul general al ministerului.
(2) Secretarii de stat şi subsecretarul de stat sunt
numiţi prin decizie a primului-ministru şi desfăşoară activităţile stabilite
prin ordin sau instrucţiune de către ministrul justiţiei, realizând
operaţiunile care decurg implicit din acestea.
(3) Prin ordin, ministrul justiţiei stabileşte
condiţiile în care, în perioada absenţei sale, secretarul de stat care îl
înlocuieşte exercită atribuţiile ce îi revin în această calitate.
Art. 7. - Ministrul justiţiei poate desemna prin ordin
un secretar de stat coordonator, care va asigura legătura dintre ministrul justiţiei
şi secretarii de stat, va coordona activitatea celorlalţi secretari de stat, va
evalua stadiul îndeplinirii ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei
şi îi va îndruma în realizarea acestora.
Art. 8. - (1) Ministrul justiţiei poate delega prin
ordin oricare dintre atribuţiile de conducere, reprezentare şi angajare a
ministerului în primul rând secretarilor de stat, subsecretarului de stat,
secretarului general sau altor angajaţi ai ministerului.
(2) Pentru lucrările din activitatea curentă care nu
impun luarea unei decizii la nivelul conducerii ministerului, delegarea altor
atribuţii din competenţa ministrului justiţiei poate fi dispusă prin ordin al
acestuia, pe categorii de lucrări, directorilor generali şi altor categorii de
personal din cadrul ministerului.
Art. 9. - Secretarii de stat, subsecretarul de stat şi
secretarul general coordonează compartimentele stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei şi activităţile stabilite prin acte normative sau, după
caz, prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 10. - Secretarii de stat, subsecretarul de stat şi
secretarul general emit dispoziţii şi rezoluţii scrise.
Art. 11. - Secretarul general este înalt funcţionar
public, numit în condiţiile legii.
Art. 12. - Secretarul general exercită următoarele
atribuţii principale:
a) coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi
activităţilor cu caracter funcţional din cadrul ministerului şi asigură
legătura operativă dintre ministrul justiţiei şi conducătorii tuturor
compartimentelor din minister şi ai unităţilor subordonate acestuia;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate din
cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din
celelalte ministere, în probleme de interes comun;
c) primeşte şi transmite spre avizare ministerelor
proiectele de acte normative iniţiate de minister şi asigură avizarea actelor
normative primite de la alţi iniţiatori;
d) transmite Secretariatului General al Guvernului
proiectele de acte normative iniţiate de minister, pentru a fi discutate în
şedinţa Guvernului;
e) urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative
aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de minister;
f) monitorizează şi controlează elaborarea
raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;
g) informează ministrul justiţiei asupra modului de
îndeplinire a sarcinilor transmise de Secretariatul General al Guvernului;
h) organizează evidenţa şi constituirea structurilor
din minister şi a celor care se constituie de alte autorităţi publice centrale
cu participarea ministrului justiţiei;
i) asigură comunicarea în interiorul ministerului şi cu
alte ministere, autorităţi publice sau instituţii ale administraţiei centrale
şi cu ONG-uri;
j) elaborează proiecte de ordine ale ministrului
justiţiei, în domeniul său de activitate, precum şi în alte materii dispuse de
ministrul justiţiei;
k) reprezintă ministerul, pe baza împuternicirii date
de ministrul justiţiei, în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice
şi cu persoanele fizice şi juridice.
Art. 13. - Secretarul general îndeplineşte orice alte
atribuţii stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al
ministrului justiţiei.
CAPITOLUL III
Colegiul ministerului
Art. 14. - (1) Pe lângă ministrul justiţiei
funcţionează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului.
(2) Colegiul ministerului are în componenţa sa
secretarii de stat, secretarul general, consilieri şi conducătorii
compartimentelor din minister.
(3) Ministrul justiţiei poate dispune ca la lucrările
Colegiului ministerului să participe şi alte persoane, atunci când, în opinia
sa, situaţia o impune.
(4) Colegiul ministerului se întruneşte ori de câte
ori este necesar pentru a dezbate activitatea ministerului şi politicile
acestuia.
(5) Convocarea şi agenda Colegiului ministerului sunt
stabilite de către ministrul justiţiei, lucrările se conduc de către acesta sau
de către un secretar de stat desemnat în acest scop.
Art. 15. - (1) In cadrul întâlnirilor Colegiului
ministerului se dezbat problemele referitoare la activităţile ministerului, se
realizează o informare asupra activităţilor desfăşurate şi asupra proiectelor
viitoare ale ministerului şi se identifică soluţii sau se fac recomandări care
vor fi supuse deciziei ministrului justiţiei.
(2) Discuţiile din cadrul Colegiului ministerului se
consemnează în scris, iar consemnările se transmit ministrului justiţiei,
precum şi compartimentelor interesate.
(3) In cazul în care realizarea unei lucrări este de
competenţa mai multor compartimente, ministrul justiţiei va desemna un
coordonator care răspunde de efectuarea lucrării.
(4) Săptămânal, secretarii de stat, subsecretarul de
stat şi secretarul general evaluează, pe baza comunicărilor conducătorilor
compartimentelor implicate, modul şi stadiul de realizare a activităţilor
dezbătute în şedinţele Colegiului ministerului şi îl informează pe ministrul
justiţiei cu privire la acestea.
(5) Conducerile compartimentelor vor lua măsurile
corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire în bune condiţii şi la termen a
activităţilor date în sarcina acestora.
TITLUL III
Corpul de consilieri ai ministrului şi cabinetele
demnitarilor
CAPITOLUL I
Corpul de consilieri ai ministrului
Art. 16. - Consilierii ministrului sunt numiţi de
ministrul justiţiei şi funcţionează în subordinea directă a acestuia.
Art. 17. - Consilierii ministrului îndeplinesc
următoarele atribuţii:
a) efectuează sau participă, din dispoziţia ministrului
justiţiei, la realizarea unor studii, evaluări, la elaborarea unor proiecte de
acte normative sau lucrări de sinteză legate de specificul activităţii
ministerului, în cadrul unor grupuri de lucru din minister sau organizate la
nivelul Parlamentului, Guvernului sau al altor ministere, instituţii sau
autorităţi publice;
b) examinează şi propun soluţii în probleme privind
organizarea şi funcţionarea justiţiei ca serviciu public, precum şi în legătură
cu organizarea şi funcţionarea unităţilor subordonate ministerului;
c) informează ministrul justiţiei asupra
posibilităţilor de rezolvare a problemelor ridicate de demnitari, reprezentanţi
străini şi alte persoane primite în audienţă, colaborând în acest caz cu
celelalte compartimente din minister;
d) îl sesizează cu operativitate pe ministrul justiţiei
cu privire la evenimentele deosebite care se produc în minister sau în
unităţile subordonate acestuia;
e) colaborează cu personalul din cadrul ministerului şi
al unităţilor subordonate acestuia pentru rezolvarea sarcinilor curente;
f) colaborează cu orice instituţie publică sau
neguvernamentală, în scopul îndeplinirii sarcinilor ministerului;
g) prezintă ministrului justiţiei documente şi lucrări
întocmite de Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi efectuează lucrări în
legătură cu acestea;
h) prezintă ministrului justiţiei corespondenţa primită
la cabinet şi, după caz, întocmesc răspunsurile;
i) prezintă ministrului justiţiei proiectele de acte
normative iniţiate de minister sau transmise, spre avizare, de către alte
instituţii publice şi, după caz, formulează observaţii cu privire la acestea;
j) însoţesc demnitarul care participă la şedinţele
Guvernului sau ale Parlamentului, la solicitarea acestuia, realizând sarcinile
care se impun în timpul acestor şedinţe;
k) colaborează cu direcţia de specialitate din minister
pentru pregătirea lucrărilor Consiliului Superior al Magistraturii; participă
la şedinţele Consiliului Superior al Magistraturii, la solicitarea
demnitarului;
l) primesc de la secretarii de stat, subsecretarul de
stat, secretarul general, directorii generali şi conducerile compartimentelor
din minister documentele care trebuie prezentate ministrului justiţiei;
m) colaborează cu direcţiile de specialitate la
elaborarea de studii şi formularea de propuneri în legătură cu obligaţiile ce
revin ministerului şi autorităţilor judiciare în relaţia cu organismele
internaţionale şi alte autorităţi străine, în probleme juridice cu elemente de
extraneitate;
n) îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de
ministrul justiţiei.
CAPITOLUL II
Cabinetele demnitarilor
Art. 18. - (1) Cabinetele demnitarilor din cadrul
ministerului cuprind cabinetul ministrului justiţiei si cabinetele secretarilor
de stat.
(2) Cabinetele demnitarilor sunt organizate şi
funcţionează potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind
organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001, cu modificările ulterioare.
(3) Cabinetele demnitarilor pot cuprinde următoarele
funcţii: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar
personal, precum şi curier personal.
Art. 19. - (1) Personalul din cadrul cabinetelor
demnitarilor este numit sau eliberat din funcţie numai la propunerea
demnitarului în subordinea căruia funcţionează.
(2) Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor
îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată
determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului demnitarului în
subordinea căruia îşi desfăşoară activitatea, şi se supune legislaţiei muncii
şi, după caz, legislaţiei speciale.
(3) In cadrul cabinetelor demnitarilor îşi pot
desfăşura activitatea şi judecători şi procurori detaşaţi, conform Legii nr.
303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor
îndeplineşte sarcinile stabilite de aceştia.
TITLUL IV
Structuri permanente de lucru la nivelul
ministerului
Art. 20. - (1) Desemnarea reprezentanţilor ministerului
în comisii, comitete, consilii şi alte structuri de colaborare sau decizie,
naţionale sau internaţionale, în care este implicat ministerul se face prin
ordin al ministrului justiţiei.
(2) Persoanele desemnate conform alin. (1) vor
prezenta periodic sau la cererea ministrului justiţiei rapoarte privind
activitatea în structurile în care au fost desemnate.
(3) Prin ordin sau instrucţiune a ministrului
justiţiei se pot organiza grupuri de lucru temporare şi funcţionale, inclusiv
între diverse compartimente, pentru realizarea unor lucrări sau operaţiuni în
domeniile de competenţă ale ministerului.
CAPITOLUL I
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă
Art. 21. -In cadrul ministerului funcţionează, potrivit
legii, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă, înfiinţat prin ordin al
ministrului justiţiei.
Art. 22. - Comitetul de securitate şi sănătate în muncă
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) analizează şi face propuneri privind politica de
securitate şi sănătate în muncă şi planul de prevenire şi protecţie;
b) urmăreşte realizarea planului de prevenire şi
protecţie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării prevederilor
acestuia şi eficienţa acestora din punctul de vedere al îmbunătăţirii
condiţiilor de muncă;
c) analizează introducerea de noi tehnologii,
alegerea echipamentelor, luând în considerare consecinţele asupra securităţii
şi sănătăţii lucrătorilor, şi face propuneri în situaţia constatării anumitor
deficienţe;
d) analizează alegerea, cumpărarea, întreţinerea şi
utilizarea echipamentelor de muncă, a echipamentelor de protecţie colectivă şi
individuală;
e) analizează modul de îndeplinire a atribuţiilor care
revin serviciului extern de prevenire şi protecţie, precum şi menţinerea sau,
dacă este cazul, înlocuirea acestuia;
f) propune măsuri de amenajare a locurilor de muncă,
ţinând seama de prezenţa grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g) analizează cererile formulate de lucrători privind
condiţiile de muncă şi modul în care îşi îndeplinesc atribuţiile persoanele
desemnate şi/sau serviciul extern;
h) urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă
reglementările legale privind securitatea şi sănătatea în muncă, măsurile
dispuse de inspectorul de muncă şi inspectorii sanitari;
i) analizează propunerile lucrătorilor privind
prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale, precum şi
pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi propune introducerea acestora în
planul de prevenire şi protecţie;
j) analizează cauzele producerii accidentelor de muncă,
a îmbolnăvirilor profesionale şi a evenimentelor produse şi poate propune
măsuri tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;
k) efectuează verificări proprii privind aplicarea
instrucţiunilor proprii şi a celor de lucru şi întocmeşte un raport scris
privind constatările făcute;
l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de
securitate şi sănătate în muncă de către conducătorul unităţii cel puţin o dată
pe an, cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, la acţiunile
care au fost întreprinse şi la eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi
propunerile pentru planul de prevenire şi protecţie ce se va realiza în anul
următor.
CAPITOLUL II
Sistemul de management al calităţii
Art. 23. - La nivelul ministerului funcţionează
Sistemul de management al calităţii (SMC), reprezentând ansamblul
proceselor şi componentelor administrative necesare pentru a demonstra
capacitatea organizaţiei de a furniza servicii publice conforme cerinţelor
beneficiarilor şi reglementărilor legale aplicabile.
Art. 24. - La nivelul ministerului funcţionează Comisia
de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului
de control managerial, pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Ordinului
ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului
controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la
entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 25. - Persoanele care îndeplinesc funcţiile
specifice SMC, precum şi atribuţiile acestora sunt stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei.
CAPITOLUL III
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi
Centrul operativ cu activitate temporară
Art. 26. - La nivelul ministerului funcţionează
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu
activitate temporară, ca organisme abilitate în gestionarea şi asigurarea
funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.
Art. 27. - Comitetul ministerial pentru situaţii de
urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară fac parte din Sistemul
naţional de management al situaţiilor de urgenţă.
Art. 28. - Comitetul ministerial pentru situaţii de
urgenţă are următoarele atribuţii principale:
a) informează Comitetul Naţional pentru Situaţii de
Urgenţă, denumit în continuare Comitetul Naţional, prin Inspectoratul
General pentru Situaţii de Urgenţă, cu privire la stările potenţial generatoare
de situaţii de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora;
b) elaborează regulamentele privind gestionarea
situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de risc din domeniile de competenţă
ale ministerelor şi celorlalte instituţii publice centrale cu atribuţii în
gestionarea situaţiilor de urgenţă şi le prezintă spre avizare Inspectoratului
General pentru Situaţii de Urgenţă şi Comitetului Naţional;
c) evaluează situaţiile de urgenţă produse în
domeniile de competenţă, stabileşte măsuri specifice pentru gestionarea
acestora, inclusiv privind prealarmarea serviciilor de urgenţă din domeniul de
competenţă al ministerului, şi propune, după caz, declararea stării de alertă
sau instituirea stării de urgenţă;
d) analizează şi avizează planurile proprii pentru
asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării
situaţiilor de urgenţă;
e) informează Comitetul Naţional şi Colegiul
ministerului asupra activităţii desfăşurate;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini
stabilite de lege sau de Comitetul Naţional.
Art. 29. - Centrul operativ cu activitate temporară
îndeplineşte, la declararea stării de alertă, atribuţiile Centrului operativ cu
activitate permanentă, după cum urmează:
a) centralizează şi transmite operativ la centrul
operaţional al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă date şi
informaţii privind apariţia şi evoluţia stărilor potenţial generatoare de
situaţii de urgenţă;
b) monitorizează situaţiile de urgenţă şi informează
Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi celelalte centre
operaţionale şi operative interesate;
c) urmăreşte aplicarea regulamentelor privind
gestionarea situaţiilor de urgenţă şi a planurilor de intervenţie şi cooperare
specifice tipurilor de riscuri;
d) asigură transmiterea operativă a deciziilor,
dispoziţiilor şi ordinelor, precum şi menţinerea legăturilor de comunicaţii cu
centrele operaţionale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de
urgenţă, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgenţă şi cu
dispeceratele proprii serviciilor şi forţelor care intervin în acest scop;
e) centralizează solicitările de resurse necesare
pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe timpul situaţiilor de urgenţă şi
face propuneri pentru asigurarea lor;
f) gestionează baza de date referitoare la situaţiile
de urgenţă;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini
privind managementul situaţiilor de urgenţă, prevăzute de lege şi în
Regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea
şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgentă,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004.
Art. 30. - Documentele şi baza de date referitoare la
situaţiile de urgenţă, deţinute de Centrul operativ cu activitate temporară, se
gestionează permanent de către o persoană desemnată în acest sens.
CAPITOLUL IV
Alte structuri permanente de lucru
SECŢIUNEA 1
Comisiile de disciplină
Art. 31. - Comisiile de disciplină au drept atribuţii
principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care au fost sesizate şi
propunerea de măsuri, potrivit legii.
Art. 32. - La nivelul ministerului funcţionează
următoarele comisii de disciplină:
a) Comisia de disciplină pentru personalul de
specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor,
constituită în baza Ordinului ministrului justiţiei nr. 1.483/C/2006 pentru
aprobarea Regulamentului privind răspunderea disciplinară a personalului de
specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor din cadrul
Ministerului Justiţiei şi al Institutului Naţional de Criminologie;
b) Comisia de disciplină pentru funcţionarii publici,
constituită în baza Hotărârii Guvernului nr. 1.344/2007 privind normele de
organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, cu modificările şi
completările ulterioare;
c) Comisia de disciplină pentru funcţionari publici cu
statut special, constituită în baza Ordinului ministrului justiţiei nr.
2.856/C/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 2-a
Secretariatul Comisiei pentru constatarea
calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă
Art. 33. - Comisia pentru constatarea calităţii de
luptător în rezistenţa anticomunistă îşi desfăşoară activitatea în baza
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calităţii de
luptător în rezistenţa anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracţiuni
săvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse,
din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care
au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de răsturnare prin forţă a
regimului comunist instaurat în România, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 568/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 34. - (1) Secretariatul Comisiei pentru
constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este asigurat de
minister, în conformitate cu dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 148/2000
pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru
constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, cu modificările
şi completările ulterioare.
(2) Secretariatul Comisiei pentru constatarea
calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este condus de preşedintele
acesteia şi este coordonat de un secretar de stat din minister.
(3) Secretariatul Comisiei pentru constatarea
calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă cuprinde 7 persoane, personal
de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi
procurorilor, din cadrul ministerului, numite prin ordin al ministrului
justiţiei, la propunerea preşedintelui comisiei, precum şi 4 persoane cu
funcţia de secretar-dactilograf.
SECŢIUNEA a 3-a
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu
Art. 35. - Comisia pentru atribuirea locuinţelor de
serviciu are ca scop atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al
ministerului.
Art. 36. -Atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile
Comisiei pentru atribuirea locuinţelor de serviciu sunt stabilite prin Ordinul
ministrului justiţiei nr. 927/C/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind
atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al Ministerului
Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 4-a
Secretariatul Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar
Art. 37. - Secretariatul Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar este asigurat de personalul din cadrul Direcţiei tehnologia
informaţiei şi îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a) centralizează solicitările argumentate
corespunzător de modificare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi
celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
b) comunică membrilor Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar solicitările centralizate;
c) ia parte la lucrările Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar, prin intermediul membrilor desemnaţi din cadrul Direcţiei
tehnologia informaţiei;
d) elaborează proiectele de hotărâre ale Comisiei de
actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte
aplicaţii IT cu specific judiciar şi anexele acestora;
e) realizează service-pack-uri pentru implementarea
hotărârilor Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei
ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
f) comunică pachetele de modificare a nomenclatoarelor
aferente aplicaţiei ECRIS către curţi de apel şi tribunale şi ia măsuri pentru
aplicarea acestora;
g) elaborează norme şi instrucţiuni de utilizare a
aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi le supune
dezbaterii Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS
şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
h) formulează propuneri de modificare şi completare a
regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, pentru
corelarea acestuia cu modul de gestionare a dosarelor în sistemul ECRIS şi în
celelalte aplicaţii IT cu specific judiciar, şi le supune dezbaterii Comisiei
de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte
aplicaţii IT cu specific judiciar.
SECŢIUNEA a 5-a
Secretariatul Comisiei de monitorizare şi
implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar
Art. 38. - Secretariatul Comisiei de monitorizare şi
implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar, denumită în
continuare Comisie, este asigurat de personalul din cadrul Direcţiei
tehnologia informaţiei şi îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a) centralizează solicitările de discutare a
specificaţiilor tehnice şi a proiectelor IT înaintate de instituţiile din
sistemul judiciar;
b) elaborează rapoartele de progres al procesului de
informatizare;
c) supune aprobării preşedintelui Comisiei propunerile
de organizare a şedinţelor sau, după caz, convoacă Comisia;
d) comunică membrilor Comisiei materialele primite de
la instituţiile care au transmis materiale spre aprobare sau discutare ori,
după caz, materialele elaborate de Direcţia tehnologia informaţiei ce se supun
aprobării Comisiei;
e) verifică materialele primite, formulează observaţii,
puncte de vedere de natură tehnică sau, după caz, procedurală, propune
modificări şi completări ori, după caz, respingerea specificaţiilor tehnice sau
a documentelor comunicate de celelalte instituţii;
f) ia parte la lucrările Comisiei prin intermediul
membrilor desemnaţi din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei;
g) elaborează proiectele de hotărâre ale Comisiei şi
anexele acestora, atunci când este cazul;
h) comunică normele şi instrucţiunile aprobate de
Comisie.
SECŢIUNEA a 6-a
Unitatea de incluziune socială
Art. 39. - Unitatea de incluziune socială, constituită
potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.217/2006 privind constituirea mecanismului
naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România, are următoarele
atribuţii principale:
a) coordonează monitorizarea planurilor de implementare
a măsurilor de prevenire şi combatere a excluziunii sociale;
b) evaluează efectele măsurilor preconizate prin
planurile de implementare prevăzute la lit. a), prin raportare la obiectivele
de dezvoltare regională şi judeţeană;
c) actualizează indicatorii sectoriali de incluziune
socială;
d) elaborează sistemul informaţional privind datele
cu relevanţă pentru domeniul incluziunii sociale;
e) participă la procesul de consultare iniţiat în
domeniul incluziunii sociale de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei
Sociale, în scopul eradicării sărăciei şi prevenirii excluziunii sociale;
f) monitorizează periodic progresul realizat în raport
cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin Raportul anual în domeniul
incluziunii sociale;
g) elaborează documentele necesare pentru redactarea
Raportului de progres în domeniul incluziunii sociale, definitivat de
Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.
Art. 40. - (1) Componenţa nominală a unităţii de
incluziune socială cuprinde maximum 3 persoane, dintre care una este desemnată
coordonator, şi se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
(2) Coordonatorul unităţii de incluziune socială
participă la lucrările Comisiei naţionale privind incluziunea socială.
SECŢIUNEA a 7-a
Consiliul tehnico-economic
Art. 41. - Consiliul tehnico-economic al ministerului
funcţionează ca structură de analiză şi avizare a documentaţiilor
tehnico-economice elaborate de proiectanţi de specialitate sau a altor
documente ori documentaţii din domeniul investiţiilor publice, pentru
obiectivele de investiţii sau lucrările de intervenţie finanţate din fonduri
publice ori din credite externe contractate sau garantate de stat, aparţinând
instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului şi unităţilor
subordonate acestuia, cu excepţia documentaţiilor tehnico-economice ale
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, unitate care are Consiliu
tehnico-economic propriu, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de
ordonator principal de credite.
Art. 42. - Atribuţiile, componenţa şi
responsabilităţile Consiliului tehnico-economic sunt stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei.
SECŢIUNEA a 8-a
Structura de informare publică
Art. 43. - Structura de informare publică din minister
are ca principal scop rezolvarea solicitărilor privind informaţiile de interes
public şi organizarea şi funcţionarea punctului de informare-documentare.
Art. 44. - Componenţa Structurii de informare publică
din minister se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 45. -Toate compartimentele din cadrul ministerului
au obligaţia de a comunica datele şi informaţiile de interes public, în
domeniul de activitate propriu, solicitate de Structura de informare publică,
în termenele precizate de aceasta, astfel încât răspunsul final al ministerului
să poată fi comunicat petenţilor în termenele prevăzute de Legea nr. 544/2001
privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi
completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 9-a
Structura de monitorizare a proiectelor finanţate
din fonduri structurale
Art. 46. - Structura de monitorizare a proiectelor
finanţate din fonduri structurale are ca principal scop monitorizarea
activităţii privind accesarea şi implementarea proiectelor finanţate din
fonduri structurale ai căror beneficiari sunt ministerul şi instituţiile aflate
în subordinea acestuia.
Art. 47. - Componenţa Structurii de monitorizare a
proiectelor finanţate din fonduri structurale este asigurată din specialişti în
domeniul managementului de proiect, resurse umane, tehnologia informaţiei,
economic, probaţiune, planificare strategică şi se stabileşte prin ordin al
ministrului justiţiei.
CAPITOLUL V
Responsabilul pentru implementarea prevederilor
legale privind declaraţiile de avere şi de interese
Art. 48. - (1) Implementarea prevederilor legale
privind declaraţiile de avere şi de interese în cadrul ministerului se asigură
de către o persoană desemnată de directorul Direcţiei resurse umane, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea
şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, republicată.
(2) In exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege,
persoana desemnată potrivit alin. (1) este subordonată direct ministrului
justiţiei, care răspunde pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii
acesteia.
(3) Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese
se depun de către angajaţii ministerului care, potrivit legii, au această
obligaţie, la persoana desemnată potrivit alin. (1).
Art. 49. -Atribuţiile persoanei desemnate pentru
asigurarea implementării prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi
declaraţiile de interese sunt prevăzute de lege.
Art. 50. - Pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute
la art. 49, se organizează evidenţe în condiţiile legii.
TITLUL V
Personalul cu funcţii de conducere din minister
CAPITOLUL I
Directorii generali, directorii şi ceilalţi
conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului
Art. 51. - Directorii generali, directorii şi ceilalţi
conducători ai compartimentelor din subordinea directă a directorilor generali,
din cadrul ministerului, organizează, coordonează, îndrumă şi răspund de
activitatea compartimentelor sau compartimentului pe care le/îl conduc şi
asigură buna colaborare cu alte compartimente.
Art. 52. - Directorii generali, directorii şi ceilalţi
conducători ai compartimentelor din subordinea directă a directorilor generali
sunt numiţi şi revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în
condiţiile legii.
Art. 53. - Directorii generali din cadrul ministerului
îndeplinesc următoarele atribuţii:
a) coordonează activitatea compartimentelor aflate în
subordine, prin repartizarea sarcinilor şi a oricăror lucrări aflate în
competenţa acestora;
b) realizează, împreună cu conducătorii
compartimentelor din subordine, lucrările repartizate de conducerea
ministerului, de o complexitate şi importanţă deosebită;
c) urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a
atribuţiilor de către fiecare compartiment din subordine;
d) asigură repartizarea echilibrată a sarcinilor, în
funcţie de competenţele fiecărui compartiment din subordine, prin intermediul
conducătorilor acestor compartimente;
e) stabilesc, după caz, termenele pentru soluţionarea
lucrărilor repartizate compartimentelor din subordine;
f) urmăresc elaborarea corespunzătoare şi la termenele
stabilite a lucrărilor repartizate compartimentelor din subordine;
g) verifică, avizează sau, după caz, aprobă lucrările
întocmite de compartimentele din subordine;
h) întocmesc fişa postului pentru şefii
compartimentelor aflate în subordine;
i) îndeplinesc sarcinile încredinţate de conducerea
ministerului şi răspund pentru îndeplinirea acestora;
j) evaluează, în condiţiile legii, în mod obiectiv,
activitatea profesională a conducătorilor compartimentelor din subordine, pe
baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor
specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează;
k) avizează propunerile formulate de şefii
compartimentelor din subordine, referitoare la asigurarea resurselor materiale
şi financiare necesare funcţionării acestora;
l) gestionează modul de îndeplinire a sarcinilor
stabilite în cadrul şedinţelor Colegiului ministerului, pentru compartimentele
din subordine;
m) avizează, în funcţie de competenţele
compartimentelor pe care le coordonează, proiectele de acte normative elaborate
în cadrul ministerului;
n) informează şi se asigură că persoanele din subordine
au luat act de strategia şi obiectivele ministerului în ansamblu, precum şi de
cele specifice compartimentului din care acestea fac parte, potrivit
priorităţilor stabilite de conducerea ministerului;
o) asigură reprezentarea instituţiei, pe bază de
mandat, la evenimente organizate pe plan intern şi extern, în domeniul de
activitate pe care îl coordonează;
p) asigură reprezentarea instituţiei în relaţia cu
mass-media, numai sub coordonarea Biroului mass-media şi conform atribuţiilor
stabilite de conducerea ministerului;
q) asigură o bună colaborare cu Biroul mass-media şi
informează Biroul mass-media, în timp util, în legătură cu
activităţile/subiectele care pot genera interes din partea opiniei publice;
r) îndeplinesc orice alte atribuţii legate de
specificul lor de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
Art. 54. - Directorii şi ceilalţi conducători ai
compartimentelor din subordinea directă a directorilor generali îndeplinesc
următoarele atribuţii:
a) stabilesc măsurile necesare şi urmăresc
îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din planurile de management;
b) organizează activitatea compartimentului pe care
îl coordonează, prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;
c) întocmesc fişa postului pentru fiecare persoană
aflată în subordine;
d) repartizează lucrările personalului din subordine,
direct sau, după caz, prin intermediul şefilor de serviciu ori şefilor de
birou, stabilesc modul de soluţionare a acestora, prioritatea lor şi, după caz,
termenele în care trebuie rezolvate;
e) urmăresc elaborarea corespunzătoare şi la termenele
stabilite a lucrărilor repartizate;
f) verifică, avizează sau, după caz, aprobă lucrările
întocmite în cadrul compartimentului pe care îl coordonează;
g) duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de
conducerea ministerului şi răspund pentru îndeplinirea acestora;
h) realizează efectiv lucrările de o complexitate şi
importanţă deosebită;
i) coordonează şi gestionează resursele umane existente
la nivelul compartimentului, în sensul motivării acestora şi al identificării
nevoii de perfecţionare individuală;
j) evaluează, în mod obiectiv şi în condiţiile legii,
activitatea profesională a personalului din subordine, pe baza criteriilor de
performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de
activitate pe care îl coordonează;
k) formulează propuneri referitoare la asigurarea
resurselor materiale şi financiare necesare funcţionării compartimentului;
l) răspund de procesul de inventariere şi arhivare a
lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic şi de predarea acestora la
arhiva ministerului;
m) răspund de gestiunea bunurilor mobile din cadrul
direcţiei şi numesc câte un responsabil pe fiecare cameră cu inventarul
bunurilor mobile, conform unor proceduri scrise în acest sens;
n) propun periodic indicatorii de performanţă pentru
îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl
coordonează şi le supun aprobării ministrului justiţiei, secretarului de stat,
subsecretarului de stat sau directorului general;
o) participă la şedinţele Colegiului ministerului şi
raportează modul de îndeplinire a sarcinilor transmise în aceste şedinţe;
p) duc la îndeplinire activităţile de implementare a studiilor
şi proiectelor iniţiate de minister, în scopul eficientizării activităţii
ministerului, unităţilor din subordinea acestuia şi instanţelor judecătoreşti,
potrivit domeniului de activitate al fiecărui compartiment;
q) avizează, în funcţie de competenţe, proiectele de
acte normative elaborate de alte compartimente din minister;
r) informează şi se asigură că persoanele din subordine
au luat act de strategia şi obiectivele ministerului în ansamblu, precum şi de
cele specifice compartimentului din care acestea fac parte, potrivit
priorităţilor stabilite de conducerea ministerului;
s) asigură reprezentarea instituţiei, pe bază de
mandat, la evenimente organizate pe plan intern şi extern, în domeniul de
activitate pe care îl coordonează;
t) asigură reprezentarea instituţiei în relaţia cu
mass-media, numai sub coordonarea Biroului mass-media şi conform atribuţiilor
stabilite de conducerea ministerului;
u) asigură o bună colaborare cu Biroul mass-media şi
informează Biroul mass-media, în timp util, în legătură cu
activităţile/subiectele care pot genera interes din partea opiniei publice;
v) îndeplinesc orice alte atribuţii legate de
specificul lor de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
Art. 55. - (1) In cazul absenţei din instituţie,
directorii generali, directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din
subordinea directă a directorilor generali pot delega, cu avizul şefului
ierarhic superior, atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de
conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte persoane din cadrul
compartimentelor/compartimentului pe care ie/îl coordonează, cu acordul
acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al
compartimentelor sau, după caz, compartimentului pe care le/îl coordonează.
Art. 56. - Dispoziţiile art. 54 şi 55 se aplică, în mod
corespunzător, şi conducătorilor compartimentelor aflate în subordinea directă
a ministrului justiţiei.
CAPITOLUL II
Alte funcţii de conducere sau cu atribuţii de
conducere
SECŢIUNEA 1
Şefii de serviciu
Art. 57. - Şefii de serviciu sunt numiţi şi revocaţi
din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Art. 58. - Şefii de serviciu îndeplinesc următoarele
atribuţii:
a) repartizează lucrările şi îndrumă personalul din
subordine în soluţionarea acestora;
b) avizează toate documentele care vizează activitatea
serviciului;
c) participă, verifică şi răspund de realizarea în cele
mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate
serviciului pe care îl coordonează;
d) realizează efectiv o parte din lucrările
repartizate serviciului, precum şi pe cele de o complexitate şi importanţă
deosebită;
e) prezintă şi susţin, după caz, conducătorilor de
compartiment lucrările elaborate la nivelul serviciului;
f) evaluează, în condiţiile legii, în mod obiectiv,
activitatea profesională a personalului din cadrul serviciului, pe baza
criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice
domeniului de activitate pe care îl coordonează, după caz;
g) duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de
conducerea ministerului sau a compartimentului şi răspund pentru modul de
îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
Art. 59. - (1) In cazul absenţei din instituţie, şefii
de serviciu pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care
le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei
alte persoane din cadrul compartimentelor în care îşi desfăşoară activitatea,
cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al serviciului.
SECŢIUNEA a 2-a
Şefii de birou
Art. 60. - Şefii de birou sunt numiţi şi revocaţi din
funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Art. 61. - Şefii de birou îndeplinesc următoarele
atribuţii:
a) repartizează lucrările şi îndrumă personalul din
subordine în soluţionarea acestora;
b) avizează toate documentele care vizează activitatea
biroului;
c) participă, verifică şi răspund de realizarea în cele
mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate biroului
pe care îl coordonează;
d) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate
biroului, precum şi pe cele de o complexitate şi importanţă deosebită;
e) prezintă şi susţin, după caz, conducătorilor de
compartiment lucrările elaborate la nivelul biroului;
f) evaluează, în condiţiile legii, în mod obiectiv,
activitatea profesională a personalului din cadrul biroului, pe baza
criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice
domeniului de activitate pe care îl coordonează, după caz;
g) duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de
conducerea ministerului sau a compartimentului şi răspund pentru modul de
îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
Art. 62. - (1) In cazul absenţei din instituţie, şefii
de birou pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care le
revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte
persoane din cadrul compartimentelor în care îşi desfăşoară activitatea, cu
acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al biroului.
SECŢIUNEA a 3-a
Managerul de contract
Art. 63. - Managerul de contract este persoana
desemnată din partea compartimentului de specialitate beneficiar al unui
contract încheiat de către Ministerul Justiţiei ca autoritate contractantă,
care asigură implementarea contractului, în vederea atingerii scopului şi
obiectivelor asumate.
Art. 64. - In exercitarea atribuţiilor sale, managerul
de contract are următoarele atribuţii principale:
a) urmăreşte derularea contractului, conform
clauzelor contractuale, întreprinde toate demersurile necesare în vederea
atingerii scopului pentru care contractul a fost încheiat şi întocmeşte, după
caz, rapoarte periodice privind derularea contractului;
b) aduce la cunoştinţa superiorului ierarhic orice
eveniment petrecut sau potenţial, care ar putea conduce la distorsionarea
scopului pentru care a fost încheiat contractul sau care ar putea dăuna
interesului public; acest eveniment poate consta în întârziere în executarea
lucrărilor, descoperirea unor acte simulate sau orice alte situaţii
asemănătoare;
c) fundamentează, după caz, propunerile privind
încheierea de acte adiţionale;
d) verifică şi certifică realitatea, regularitatea şi
conformitatea lucrărilor sau serviciilor care fac obiectul contractului;
e) asigură constituirea unui fişier auditabil privind
întreaga implementare a contractului, după semnarea acestuia şi până la
efectuarea ultimei plăţi; fişierul auditabil va conţine o copie a contractului
şi a tuturor documentelor care au legătură cu implementarea acestuia;
f) arhivează originalul dosarului contractului şi
urmăreşte înscrierea contractului şi a operaţiunilor legate de acesta în
registrul contractelor; predă la arhivă toate documentele elaborate în
executarea şi în legătură cu contractul, conform procedurii scrise elaborate în
acest sens.
TITLUL VI
Categoriile de personal din cadrul ministerului
Art. 65. -In minister sunt încadrate următoarele
categorii de personal:
a) personal de specialitate juridică, asimilat,
potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor;
b) funcţionari publici;
c) manageri publici;
d) funcţionari publici cu statut special;
e) inspectori de probaţiune;
f) consilieri pentru afaceri europene;
g) personal contractual.
Art. 66. - (1) Personalul de specialitate juridică
asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Ocuparea posturilor vacante de personal de
specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor,
din cadrul ministerului, se face prin concurs, în condiţiile legii.
(3) Numirea, promovarea şi evaluarea activităţii
profesionale a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii,
judecătorilor şi procurorilor se realizează potrivit legii.
(4) Salarizarea şi alte drepturi ale personalului de
specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor
se stabilesc potrivit legii.
(5) Răspunderea disciplinară a personalului de
specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor
este reglementată de lege.
Art. 67. - (1) Funcţionarii publici îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ocuparea unei funcţii publice vacante, din cadrul
ministerului, se face prin concurs, în condiţiile legii.
(3) Numirea, promovarea şi evaluarea activităţii
profesionale a funcţionarilor publici se realizează potrivit legii.
(4) Salarizarea şi alte drepturi ale funcţionarilor
publici se stabilesc potrivit legii.
(5) Răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici
este reglementată de lege.
Art. 68. - (1) Managerii publici îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind
statutul funcţionarului public denumit manager public, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 135/2009, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2) Managerul public îşi desfăşoară activitatea,
potrivit legii, în subordinea directă a unui înalt funcţionar public sau, după
caz, în subordinea unui funcţionar public de conducere care ocupă o funcţie
publică cel puţin la nivelul funcţiei de director ori o funcţie publică
specifică asimilată acesteia.
Art. 69. - (1) Funcţionarii publici cu statut special
din cadrul ministerului îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr.
293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată.
(2) Numirea în funcţie, avansarea şi evaluarea
activităţii profesionale a funcţionarilor publici cu statut special se
realizează potrivit legii.
(3) Salarizarea şi alte drepturi ale funcţionarilor
publici cu statut special se stabilesc potrivit legii.
(4) Răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici
cu statut special este reglementată de lege.
Art. 70. - (1) Inspectorii de probaţiune îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 123/2006 privind statutul
personalului din serviciile de probaţiune, precum şi al altor acte normative
care reglementează activitatea specifică serviciilor de probaţiune.
(2) Numirea în funcţie, promovarea în grad profesional
şi evaluarea performanţelor profesionale ale inspectorilor de probaţiune se
realizează potrivit legii.
(3) Salarizarea şi alte drepturi ale inspectorilor de
probaţiune se stabilesc potrivit legii.
(4) Răspunderea disciplinară a inspectorilor de probaţiune
este reglementată de lege.
Art. 71. - (1) Consilierii pentru afaceri europene îşi
desfăşoară activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
19/2003 privind consilierii pentru afaceri europene, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 272/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Consilierii pentru afaceri europene sunt
specialişti cu atribuţii în domeniul realizării programelor şi reformelor
necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din calitatea României de
stat membru al UE.
(3) Consilierii pentru afaceri europene au calitatea
de personal încadrat cu contract individual de muncă, beneficiind de drepturile
şi exercitând obligaţiile ce decurg din această calitate.
(4) Salarizarea şi alte drepturi ale consilierilor pentru
afaceri europene sunt stabilite potrivit legii.
(5) Răspunderea disciplinară a consilierilor pentru
afaceri europene este reglementată de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 72. - (1) Personalul din aparatul propriu al
ministerului care efectuează activităţi de secretariat-administrative,
protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire este angajat cu
contract individual de muncă, potrivit Legii nr. 53/2003, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Numirea personalului prevăzut la alin. (1) se face
prin concurs, în condiţiile legii.
(3) Salarizarea personalului prevăzut la alin. (1) şi
alte drepturi se stabilesc potrivit legii.
(4) Răspunderea disciplinară a personalului prevăzut
la alin. (1) este reglementată de Legea nr. 53/2003, cu modificările şi
completările ulterioare.
TITLUL VII
Compartimentele din cadrul ministerului
CAPITOLUL I
Dispoziţii comune
Art. 73. - Compartimentele din structura organizatorică
a ministerului şi modul de subordonare a activităţii acestora sunt stabilite în
anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art. 74. - (1) Atribuţiile compartimentelor din
structura organizatorică a ministerului se stabilesc prin prezentul regulament.
(2) Atribuţiile corespunzătoare funcţiilor din
structura organizatorică a ministerului se stabilesc prin fişele posturilor,
elaborate în baza prezentului regulament.
Art. 75. - Compartimentele de specialitate juridică din
cadrul ministerului sunt următoarele:
a) Corpul de control al ministrului;
b) Direcţia elaborare acte normative;
c) Direcţia avizare acte normative;
d) Direcţia contencios;
e) Direcţia servicii conexe;
f) Direcţia de probaţiune;
g) Direcţia pentru reforma sistemului judiciar şi
combaterea corupţiei;
h) Direcţia afaceri europene şi drepturile omului;
i) Direcţia drept internaţional şi tratate;
j) Departamentul pentru comunicare şi relaţii publice;
k) Direcţia resurse umane;
l) Direcţia programe europene.
CAPITOLUL II
Corpul de control al ministrului
Art. 76. - (1) Corpul de control al ministrului
este compartimentul care îndeplineşte, potrivit prevederilor legale, atribuţii
de verificare şi control în toate domeniile de activitate ale ministerului.
(2) Corpul de control al ministrului este o structură
de autoritate, care beneficiază de independenţă operaţională, subordonată
direct ministrului justiţiei.
(3) Corpul de control al ministrului îşi exercită
atribuţiile prin inspectori şi este condus de un inspector-şef.
Art. 77. - (1) In exercitarea atribuţiilor sale, Corpul
de control al ministrului are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la
documente, date şi informaţii necesare, oricare ar fi deţinătorii acestora.
(2) Instituţiile şi unităţile aflate în subordinea
sau coordonarea ministerului sunt obligate să transmită, la cererea Corpului de
control al ministrului, documentele, datele şi informaţiile solicitate, la
termenele stabilite, şi să asigure, în condiţiile legii, accesul neîngrădit al
Corpului de control al ministrului în sediile lor şi în orice spaţii care le
aparţin, în vederea realizării atribuţiilor sale.
(3) Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, Corpul
de control al ministrului îşi va putea asocia în cadrul controalelor efectuate,
cu avizul ministrului justiţiei, persoane specializate din cadrul ministerului,
instituţiilor sau al unităţilor aflate în subordinea sau coordonarea acestuia.
Art. 78. - Corpul de control al ministrului
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) efectuează, în baza ordinului ministrului
justiţiei, cercetarea prealabilă a faptelor sesizate Comisiei de disciplină,
potrivit regulamentului privind răspunderea disciplinară a personalului de
specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor,
din cadrul ministerului;
b) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
verificări şi controale la nivelul ministerului, al instituţiilor şi unităţilor
aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
c) îndeplineşte, în baza ordinului ministrului
justiţiei, activităţi de verificare şi control în legătură cu modul de
exercitare a prerogativelor funcţiei de conducere de către personalul din
cadrul ministerului şi al instituţiilor şi unităţilor aflate în subordinea sau
coordonarea acestuia şi face propuneri concrete, în raport cu rezultatul
verificărilor;
d) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controlul profesional al activităţii notarilor publici şi executorilor
judecătoreşti, potrivit prevederilor Legii notarilor publici şi a activităţii
notariale nr. 36/1995, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii
nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti, cu modificările şi completările
ulterioare;
e) analizează, din dispoziţia ministrului justiţiei,
concluziile controalelor efectuate de camerele notarilor publici şi ale
executorilor judecătoreşti şi prezintă propuneri privind măsurile ce urmează a
fi dispuse ca urmare a acestor controale;
f) examinează şi soluţionează sesizările adresate
conducerii ministerului privitoare la activitatea notarilor publici şi a
executorilor judecătoreşti, precum şi la alte domenii de competenţă ale
Corpului de control al ministrului, conform prevederilor legale, formulând
propuneri motivate de înlăturare a deficienţelor constatate, după caz;
g) efectuează, la cererea ministrului justiţiei,
cercetarea prealabilă a faptelor ce constituie abateri disciplinare, în vederea
exercitării acţiunii disciplinare împotriva executorilor judecătoreşti, în condiţiile
legii;
h) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controale în unităţile sistemului administraţiei penitenciare cu privire la
respectarea regimului legal de detenţie, a drepturilor şi libertăţilor
recunoscute persoanelor private de libertate aflate în penitenciare sau
minorilor din centrele de reeducare ori cu privire la raporturile
profesional-ierarhice ale personalului încadrat în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi unităţile subordonate acesteia; în acest sens, îşi poate asocia
specialişti din cadrul ministerului pentru realizarea activităţilor de control;
i) analizează concluziile inspecţiilor efectuate în
unităţile din sistemul administraţiei penitenciare de către Direcţia inspecţie
penitenciară din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi prezintă,
după caz, propuneri ministrului justiţiei privind oportunitatea fundamentării
unei acţiuni de control;
j) verifică, în baza ordinului ministrului justiţiei,
modul în care unităţile penitenciare îşi îndeplinesc sarcinile care le revin în
raporturile cu instanţele judecătoreşti şi parchetele de pe lângă acestea,
precum şi condiţiile administrative asigurate deţinuţilor prezentaţi la
respectivele organe judiciare;
k) examinează şi soluţionează, în limita competenţelor,
petiţiile, cererile şi sesizările adresate ministerului de către persoanele
private de libertate, de către membrii de familie ai acestora sau de către alte
persoane fizice sau juridice, referitoare la regimul de executare a pedepselor
privative de libertate, a unor măsuri educative aplicate minorilor şi la
respectarea drepturilor omului ori la activitatea personalului sistemului
administraţiei penitenciare;
l) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controlul asupra modului de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru
dobândirea calităţii de executor judecătoresc definitiv sau stagiar şi,
respectiv, de notar public definitiv sau stagiar;
m) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controlul asupra modului de organizare şi desfăşurare a concursurilor sau a
examenelor de ocupare a posturilor vacante, respectiv de promovare sau avansare
a personalului din cadrul ministerului, precum şi din instituţiile şi unităţile
aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
n) sesizează organelor abilitate posibilele fapte
infracţionale rezultate în urma verificărilor efectuate în exercitarea
atribuţiilor din prezentul regulament;
o) participă la elaborarea proiectelor de acte
normative cu privire la activitatea de înfăptuire a justiţiei, a activităţii
sistemului penitenciar, a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi la
organizarea şi exercitarea profesiilor de notar public şi de executor
judecătoresc;
p) formulează puncte de vedere la proiectele de acte
normative ce vizează activitatea notarilor publici, a executorilor
judecătoreşti, activitatea de înfăptuire a justiţiei, activitatea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a Oficiului Naţional al
Registrului Comerţului;
q) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controale cu privire la proiectele finanţate din fonduri externe, rambursabile
sau nerambursabile, derulate de minister, precum şi de instituţiile şi
unităţile aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
r) îndeplineşte orice alte atribuţii ce decurg din
actele normative în vigoare, în domeniul de competenţă.
Art. 79. - La nivelul Corpului de control al
ministrului sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) registrul de intrare-ieşire corespondenţă a
lucrărilor compartimentului;
c) condica de predare a corespondenţei ce urmează a fi
expediată în regim de documente clasificate;
d) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
şi secretarilor de stat;
e) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
f) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului;
g) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate
de compartiment;
h) condica de prezenţă.
CAPITOLUL III
Departamentul de audit public intern
Art. 80. - (1) Departamentul de audit public intern
este compartimentul aflat în subordinea directă a ministrului şi desfăşoară o
activitate independentă şi obiectivă, destinată îmbunătăţirii sistemelor şi
activităţilor din aparatul propriu al ministerului, al unităţilor subordonate
acestuia şi al instanţelor judecătoreşti.
(2) Activitatea de audit intern nu reprezintă
activitate de control, ci de îndrumare şi sprijinire a conducerilor
compartimentelor pentru înlăturarea disfuncţionalităţilor.
Art. 81. - Departamentul de audit public intern are
următoarele atribuţii:
a) efectuează activităţi de audit intern asupra
tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul aparatului propriu al ministerului,
în cadrul unităţilor subordonate acestuia şi în instituţiile publice din
sistemul justiţiei, care nu au instituit cadrul organizatoric şi funcţional
necesar desfăşurării activităţii de audit intern - fără a interveni în actul de
judecată şi în cariera profesională a judecătorilor - finanţate de la bugetul de
stat, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de
credite. Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate cu
privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la
administrarea bunurilor din domeniul public şi privat al statului. Prin
activităţile de audit intern se evaluează dacă sistemele de management
financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme
cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi
eficacitate;
b) coordonează din punct de vedere tehnic, metodologic
şi profesional activitatea de audit intern a compartimentelor de audit intern
din cadrul instanţelor judecătoreşti şi al unităţilor subordonate ministerului;
c) verifică respectarea normelor, instrucţiunilor,
precum şi a Codului privind conduita etică de către auditorii interni din
cadrul compartimentelor de audit public intern, în situaţia în care sunt
constituite la nivelul curţilor de apel şi la nivelul unităţilor subordonate
ministerului, şi poate iniţia măsurile corective necesare, în cooperare cu
conducătorul entităţii publice în cauză;
d) desfăşoară audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit
intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul anual de audit intern;
e) consiliază conducerea ministerului, a unităţilor
subordonate acestuia şi a instituţiilor publice din sistemul justiţiei,
respectiv tribunale şi curţi de apel, în cazul în care la nivelul acestora nu
este constituit un compartiment de audit public intern, pentru buna
administrare a fondurilor publice, cu scopul de a perfecţiona activităţile
acestora şi de a ajuta la îndeplinirea obiectivelor printr-o abordare
sistematică şi metodică, pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii
sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului intern şi a
proceselor de administrare;
f) elaborează proiectul normelor metodologice de
exercitare a activităţii de audit intern din cadrul ministerului, care se
aprobă de ministrul justiţiei, avizate de Unitatea Centrală de Armonizare
pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanţelor
Publice;
g) elaborează instrucţiuni de lucru în domeniul
auditului intern, pentru activităţile desfăşurate de compartiment, care se
aprobă de ministrul justiţiei;
h) elaborează proiectul planului anual de audit intern
şi al planului strategic, pe care le supune spre aprobare ministrului
justiţiei;
i) informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de
către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele
acestora;
j) raportează periodic asupra constatărilor,
concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de audit;
k) elaborează raportul anual al activităţii de audit
intern;
l) raportează imediat ministrului justiţiei şi
structurii de control abilitate pentru continuarea verificărilor, în cazul în
care constată existenţa sau posibilitatea producerii unor iregularităţi;
m) monitorizează implementarea de către entităţile
auditate a recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern.
Art. 82. - (1) Auditul intern se exercită asupra
tuturor activităţilor desfăşurate într-o entitate publică, inclusiv asupra
activităţilor entităţilor subordonate, cu privire la formarea şi utilizarea
fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului public.
(2) Departamentul de audit public intern auditează, cel
puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele:
a) angajamentele bugetare şi legale din care derivă
direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din fondurile comunitare;
b) plăţile asumate prin angajamente bugetare şi
legale, inclusiv din fondurile comunitare;
c) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de
bunuri din domeniul privat al statului ori al unităţilor
administrativ-teritoriale;
d) concesionarea sau închirierea de bunuri din
domeniul public al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;
e) constituirea veniturilor publice, respectiv modul
de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor
acordate la încasarea acestora;
f) alocarea creditelor bugetare;
g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
h) sistemul de luare a deciziilor;
i) sistemele de conducere şi control, precum şi
riscurile asociate unor astfel de sisteme;
j) sistemele informatice.
Art. 83. - La nivelul Departamentului de audit public
intern sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de predare a documentelor către auditorii
interni din cadrul compartimentului;
c) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister, cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
d) condica de expediere a corespondenţei către
instituţiile aflate în subordonarea ministerului;
e) registrul de evidenţă a ordinelor elaborate de
compartiment;
f) condica de prezenţă.
CAPITOLUL IV
Biroul mass-media
Art. 84. - Biroul mass-media îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) creează şi evaluează imaginea publică a politicii
din domeniul justiţiei şi elaborează recomandările în consecinţă;
b) elaborează strategiile de comunicare;
c) organizează activităţile publice ale ministrului
justiţiei şi ale altor reprezentanţi ai ministerului;
d) organizează conferinţele de presă ale ministerului;
e) răspunde de asigurarea caracterului coerent şi unic
al mesajului public al ministerului;
f) elaborează şi transmite comunicate de presă, fiind
singurul compartiment din cadrul ministerului abilitat în acest sens;
g) comunică Guvernului datele evoluţiei justiţiei,
deciziile ministerului, progresele înregistrate în reforma şi integrarea
europeană;
h) colaborează cu serviciile şi direcţiile similare din
ministere şi Guvern;
i) elaborează revista presei şi sinteza ştirilor
importante pentru justiţie;
j) semnalează consilierilor ministrului şi
compartimentelor implicate din minister problematica acută din domeniul
justiţiei abordată de mass-media;
k) participă la acţiunile ministerului având relevanţă
informaţională;
l) asigură comunicarea internă între direcţiile
ministerului;
m) produce, editează şi difuzează pliante, ghiduri şi
materiale documentare pentru uz intern şi internaţional, în colaborare cu alte
compartimente, după caz;
n) efectuează din dispoziţia ministrului justiţiei sau
participă la efectuarea unor studii, evaluări, lucrări de sinteză privind
reflectarea activităţii ministerului în mass-media;
o) informează ministrul justiţiei cu privire la
posibilităţile de rezolvare a problemelor ridicate de demnitari, reprezentanţi
străini şi alte persoane primite în audienţă, colaborând, după caz, cu alte
compartimente din minister;
p) sesizează cu operativitate ministrul justiţiei în
legătură cu evenimentele deosebite care se produc în unităţile din subordinea
ministerului;
q) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de
conducerea ministerului, în domeniul său de competenţă.
Art. 85. - Purtătorul de cuvânt al ministerului îşi
desfăşoară activitatea în cadrul Biroului mass-media şi este numit prin ordin
al ministrului justiţiei. Purtătorul de cuvânt îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) propune strategia şi planurile de acţiune şi
coordonează implementarea acestora în vederea îmbunătăţirii comunicării externe
şi interne a ministerului;
b) gestionează relaţiile cu presa prin acţiuni în
principal proactive, fapt care se regăseşte în reflectarea corectă a punctelor
de vedere ale ministerului;
c) se asigură că ministerul răspunde la solicitările
presei în mod eficient şi că mesajele transmise sunt unitare şi coerente;
d) evaluează riscurile imagologice şi propune măsuri
de remediere;
e) se implică în gestionarea situaţiilor de criză,
propune şi implementează planuri de acţiune;
f) participă la evenimente interne şi externe,
relevante din punctul de vedere al comunicării;
g) exprimă, dacă este cazul, poziţia ministerului prin
apariţii în presă, cu acordul ministrului justiţiei;
h) propune conducerii ministerului oportunităţi de
comunicare externă şi îi pregăteşte pe reprezentanţii ministerului pentru
apariţiile publice;
i) asigură legătura cu instituţiile subordonate ministerului;
j) asigură legătura cu alte ministere sau instituţii
publice.
CAPITOLUL V
Direcţia generală legislaţie şi afaceri juridice
Art. 86. - Direcţia generală legislaţie şi afaceri
juridice este compartimentul prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi
funcţiilor ministerului privind:
a) elaborarea proiectelor de acte normative privind
funcţionarea sistemului judiciar şi înfăptuirea justiţiei ca serviciu public,
constituirea şi coordonarea lucrărilor necesare alcătuirii de coduri şi de alte
acte normative complexe ce interesează domeniul justiţiei, evaluarea
legislaţiei din sfera de competenţă a ministerului, din punctul de vedere al
constituţionalităţii, al compatibilităţii cu acquis-ul comunitar şi cu
tratatele şi convenţiile la care România este parte şi al tehnicii legislative,
precum şi organizarea documentării juridice;
b) avizarea proiectelor de acte normative, din punctul
de vedere al legalităţii acestora, precum şi participarea, în condiţiile legii,
la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere
şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale sau autorităţi
administrative autonome;
c) asigurarea reprezentării ministerului în faţa
instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, apărarea
drepturilor şi intereselor legitime ale acestuia în raporturile lor cu
autorităţile publice, respectiv cu alte persoane fizice sau juridice, şi
avizarea din perspectiva legalităţii a actelor cu caracter juridic încheiate de
minister;
d) aplicarea dispoziţiilor legale referitoare la
notarii publici, executorii judecătoreşti, executorii bancari şi executorii
organizaţiilor cooperatiste de credit, instituţiilor financiare nebancare şi ai
societăţilor de microfinanţare;
e) coordonarea şi controlul activităţii serviciilor de
probaţiune de pe lângă fiecare tribunal.
Art. 87. - Structura Direcţiei generale legislaţie şi
afaceri juridice este următoarea:
a) Direcţia elaborare acte normative;
b) Direcţia avizare acte normative;
c) Direcţia contencios;
d) Direcţia servicii conexe;
e) Direcţia de probaţiune.
SECŢIUNEA 1
Direcţia elaborare acte normative
Art. 88. - Direcţia elaborare acte normative este
compartimentul prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi funcţiilor
ministerului privind elaborarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din
domeniul său de activitate, constituirea şi coordonarea lucrărilor necesare
alcătuirii de coduri, participarea, la solicitarea Guvernului, la elaborarea de
acte normative iniţiate de alte autorităţi publice, precum şi organizarea
documentării juridice.
Art. 89. - Direcţia elaborare acte normative
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a
proiectelor de coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori
de elaborare a unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului,
care este autorizat, în exclusivitate, să editeze şi să publice ediţiile
oficiale ale acestora;
b) elaborează proiectele de acte normative în sfera sa
de competenţă şi participă la susţinerea acestora în Parlament, împreună cu
reprezentanţii celorlalte compartimente din minister, atunci când este cazul;
în cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi ale actelor
normative comunitare şi ale tratatelor bi sau multilaterale la care România
este parte, susţinerea acestora se realizează împreună cu reprezentanţi ai
Direcţiei afaceri europene şi drepturile omului şi respectiv, ai Direcţiei
drept internaţional şi tratate;
c) evaluează legislaţia, în sfera de competenţă a
ministerului, din punctul de vedere al constituţionalităţii, al
compatibilităţii cu acquis-ul comunitar, cu tratatele ori alte documente
juridice cu caracter internaţional la care România este parte, precum şi din
punctul de vedere al tehnicii legislative şi propune Guvernului şi altor
ministere sau autorităţi soluţii de îmbunătăţire legislativă, inclusiv în forma
unor proiecte de acte normative;
d) formulează propuneri pentru programul legislativ
al Guvernului în domeniul său de competenţă, în vederea îndeplinirii
programului de guvernare;
e) participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor
încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte
normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice;
f) participă la comitetele şi grupurile de lucru
interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de
competenţă al ministerului;
g) pregăteşte sau contribuie la elaborarea
documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale
instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei şi asigură, după caz,
participarea la acestea;
h) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei
şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
i) veghează la respectarea ordinii de drept şi a
drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, prin mijloacele şi procedurile
stabilite de lege;
j) urmăreşte evoluţia practicii judiciare şi formulează
propuneri de promovare a recursului în interesul legii;
k) editează buletine informative, culegeri de acte
normative şi de practică judiciară, precum şi alte materiale din domeniul său
de activitate.
Art. 90. - Structura Direcţiei elaborare acte normative
este următoarea:
a) Serviciul de drept public;
b) Serviciul de drept privat;
c) Serviciul judiciar, documentare, protecţia
drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
§1. Serviciul de drept public
Art. 91. - Serviciul de drept public îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) ia măsuri pentru îndeplinirea atribuţiilor
ministerului privind elaborarea proiectelor de noi coduri sau de modificare
substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din
domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în această activitate
celelalte compartimente din minister, instanţele judecătoreşti şi alte
instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie în domeniul
dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea comisiilor de
elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor noilor coduri, de
modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe,
inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură secretariatul
tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de noi coduri,
de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a unor legi
complexe;
b) susţine, alături de membrii comisiilor de
elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare substanţială a
codurilor existente sau de legi complexe în procedura de consultare
interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum şi în cea
de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c) întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative
care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest
sens toate etapele necesare: studii de documentare, dezbatere publică sau
politică publică, consultare interinstituţională, susţinere în vederea
adoptării în Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor
de acte normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi
ale tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea
acestora se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene
şi drepturile omului şi, respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi
tratate;
d) participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor
încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte
normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice, colaborând în
acest scop cu compartimentele de specialitate din minister;
e) pregăteşte sau contribuie la elaborarea documentelor
necesare privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE în
domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept penal, drept procesual
penal, şi drept execuţional penal, şi asigură, după caz, participarea la
acestea;
f) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al
direcţiei, îndeosebi drept penal, drept procesual penal, drept execuţional
penal, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate
împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu
acesta;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte
note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept care au legătură
cu specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate
sau avizate în cadrul acesteia;
j) întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele
probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi
însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de
expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile
contrare care au generat controverse;
k) formulează răspunsuri la sesizările şi memoriile
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, precum şi la cele transmise de către persoane fizice,
repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul
atribuţiilor acestuia;
l) asigură participarea la seminarii, simpozioane,
conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de
perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile de interes pentru
activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa ministerului;
m) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
n) îndeplineşte orice alte atribuţii legate de
specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
§2. Serviciul de drept privat
Art. 92. - Serviciul de drept privat îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) ia măsuri pentru îndeplinirea atribuţiilor
ministerului privind elaborarea proiectelor de noi coduri sau de modificare
substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din
domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în această activitate
celelalte compartimente din minister, instanţele judecătoreşti şi alte
instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie în domeniul
dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea comisiilor de
elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor noilor coduri, de
modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe,
inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură secretariatul
tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de noi coduri,
de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a unor legi
complexe;
b) susţine, alături de membrii comisiilor de
elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare substanţială a
codurilor existente sau de legi complexe în procedura de consultare
interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum şi în cea
de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c) întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative
care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest
sens toate etapele necesare: studii de impact, dezbatere publică sau politică
publică, consultare interinstituţională, susţinerea în vederea adoptării în
Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor de acte
normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale
tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora
se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi
drepturile omului şi, respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi tratate;
d) participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor
încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte
normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice, colaborând în
acest scop cu compartimentele de resort din minister;
e) pregăteşte sau contribuie la elaborarea
documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale
instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept civil,
drept procesual civil şi drept comercial, şi asigură, după caz, participarea la
acestea;
f) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei,
îndeosebi drept civil, drept procesual civil, drept comercial, şi asigură, după
caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate
împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu
acesta;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte
note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept ce au legătură cu
specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate sau
avizate în cadrul acesteia;
j) întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele
probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi
însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de
expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile
contrare care au generat controverse;
k) formulează răspunsuri sesizărilor şi memoriilor
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, precum şi celor transmise de către persoane fizice,
repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul
atribuţiilor acestuia;
l) asigură participarea la seminarii, simpozioane,
conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de
perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile de interes pentru
activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa ministerului;
m) examinează cererile de recunoaştere a utilităţii
publice asociaţiilor şi fundaţiilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul
de competenţă al ministerului, întocmeşte proiectele de hotărâri ale Guvernului
şi notele de fundamentare ale acestora, dacă solicitările sunt întemeiate, sau,
după caz, răspunsurile negative motivate;
n) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
o) îndeplineşte orice alte atribuţii legate de
specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
§3. Serviciul judiciar, documentare, protecţia
drepturilor şi libertăţilor fundamentale
Art. 93. - Serviciul judiciar, documentare, protecţia
drepturilor şi libertăţilor fundamentale îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. atribuţii în materie judiciară:
a) asigură legăturile funcţionale, sub aspectul
administrării justiţiei şi a activităţilor judiciare, dintre minister şi
instanţele judecătoreşti;
b) întocmeşte lucrările prin care ministerul solicită,
din oficiu, strămutarea cauzelor penale;
c) efectuează lucrările necesare pentru informarea
Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în condiţiile legii, în vederea
soluţionării cererilor de strămutare a cauzelor penale;
d) întocmeşte răspunsurile la întrebările şi
interpelările parlamentare adresate ministrului justiţiei şi formulează puncte
de vedere la întrebările şi interpelările adresate primului-ministru, atunci
când se solicită aceasta;
e) urmăreşte evoluţia practicii judiciare şi
formulează propuneri de promovare a recursurilor în interesul legii în toate
ramurile de drept;
f) verifică punerea în executare a hotărârilor
judecătoreşti prin care s-a dispus măsura de siguranţă a internării medicale
sau a obligării la tratament medical, împreună cu Parchetul de pe lângă Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie şi cu Ministerul Sănătăţii;
g) participă la întocmirea şi susţinerea proiectelor
de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului,
alături de celelalte servicii ale direcţiei;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la sesizările
şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe iniţiate
de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate împotriva
hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu acesta;
i) realizează culegeri de acte normative ori de câte
ori din analiza practicii judiciare rezultă necesitatea unei mai bune
cunoaşteri a legislaţiei într-un anumit domeniu;
j) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
k) realizează sinteze privind practica judiciară pe
ramuri de drept sau instituţii ale dreptului, în vederea informării cu privire
la modul de interpretare şi aplicare a dispoziţiilor legale de larg interes,
formulării unor propuneri de modificare a dispoziţiilor legale şi întocmeşte
studii de practică judiciară în toate ramurile de drept;
l) comunică instanţelor judecătoreşti deciziile
pronunţate de Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea recursurilor
în interesul legii, precum şi deciziile Curţii Constituţionale, prin care au
fost admise excepţiile de neconstituţionalitate invocate;
m) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
n) examinează evoluţia fenomenului judiciar, observând
reflectarea acestuia în doctrină şi jurisprudenţă, în toate domeniile
dreptului, în special în privinţa respectării drepturilor omului, protecţiei
minorilor, dreptului de proprietate, respectării drepturilor procesuale,
insolvenţei, infracţiunilor de corupţie, şi realizează culegeri de practică
judiciară, în urma selectării hotărârilor judecătoreşti definitive şi/sau
irevocabile prin care au fost soluţionate problemele de drept controversate;
2. atribuţii în domeniul protecţiei drepturilor şi
libertăţilor fundamentale:
a) întocmeşte avize consultative pentru soluţionarea
cererilor de graţiere individuală, la solicitarea Administraţiei Prezidenţiale,
precum şi lucrările pregătitoare pentru punerea în executare a decretelor de
graţiere individuală;
b) întocmeşte lucrările pregătitoare pentru elaborarea
actelor normative de graţiere colectivă şi amnistie şi face propuneri în
legătură cu cererile de comutare şi graţiere a pedepselor;
c) cooperează cu Consiliul Superior al Magistraturii,
sub aspectul administrării justiţiei, pentru ca activitatea judiciară să se
desfăşoare cu respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului
şi a principiilor constituţionale privind liberul acces la justiţie şi
independenţa magistraţilor;
d) verifică, la solicitarea unor organisme guvernamentale
sau neguvernamentale, române sau străine, situaţia respectării drepturilor unor
inculpaţi sau unor persoane condamnate definitiv;
3. atribuţii în domeniul documentării:
a) asigură păstrarea colecţiei „Monitorul Oficial al
României" şi completarea acestei colecţii pe măsura apariţiei de noi acte
normative;
b) ţine evidenţa analizelor de drept comparat a
studiilor realizate în cadrul ministerului, pe instituţii de drept importante,
în scopul identificării soluţiilor legislative optime pentru reglementarea
activităţii din domeniul justiţiei;
c) propune achiziţionarea, în limita fondurilor ce se
vor aloca sau prin schimburi sau donaţii, a lucrărilor şi revistelor de
specialitate din ţară şi din străinătate pentru biblioteca centrală şi
bibliotecile de cameră;
d) propune conducerii ministerului măsurile necesare
pentru păstrarea în bune condiţii a fondului de cărţi, reviste şi ziare din
gestiunea bibliotecii ministerului;
e) organizează şi realizează, în colaborare cu alte
compartimente din minister, alcătuirea şi publicarea colecţiilor de legi,
hotărâri şi ordonanţe ale Guvernului, precum şi a altor reglementări de interes
pentru activitatea din sistemul justiţiei;
f) asigură, împreună cu specialiştii din cadrul
ministerului, pregătirea materialelor pentru editarea şi publicarea ediţiilor
oficiale ale Codului penal, Codului de procedură penală, Codului civil, Codului
de procedură civilă şi Codului comercial;
g) ţine evidenţa informatizată şi înştiinţează, prin
poşta electronică, toate direcţiile cu privire la noile achiziţii editoriale
existente în bibliotecă.
Art. 94. - La nivelul Direcţiei elaborare acte
normative sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) registrul de intrare şi ieşire a dosarelor
proiectelor de acte normative întocmite de minister sau în colaborare cu alte
organe de specialitate;
c) registrul opis alfabetic;
d) registrul de intrare-ieşire a celorlalte lucrări ale
direcţiei;
e) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
şi secretarilor de stat;
f) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
g) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia avizare acte normative
Art. 95. - Direcţia avizare acte normative este
compartimentul prin care se asigură, în principal, atribuţiile ministerului
privind avizarea proiectelor de acte normative, din punctul de vedere al
legalităţii acestora, precum şi participarea, în condiţiile legii, la
definitivarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere şi
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale sau autorităţi
administrative autonome.
Art. 96. - Direcţia avizare acte normative îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează, exclusiv din punctul de
vedere al legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte
normative elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative
autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de
hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul
privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi
prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte
normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009;
b) participă, în condiţiile legii, la definitivarea
unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau
autorităţi publice;
c) la solicitarea Departamentului pentru relaţia cu
Parlamentul, întocmeşte puncte de vedere cuprinzând note cu observaţii şi
propuneri referitoare la propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în
condiţiile art. 74 alin. (1) din Constituţia României, republicată;
d) la solicitarea Secretariatului General al
Guvernului, examinează dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă
ale Guvernului, a căror neconstituţionalitate a fost invocată în faţa
instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport cu dispoziţiile
constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi formulează puncte
de vedere asupra acestor dispoziţii, ce constituie obiectul
excepţiilor/sesizărilor de neconstituţionalitate;
e) la cererea Secretariatului General al Guvernului,
examinează legile adoptate de către Parlament şi semnalează, din cuprinsul
acestora, eventualele dispoziţii de natură să ridice obiecţii de
neconstituţionalitate, în vederea sesizării de către Guvern a Curţii
Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din Constituţia
României, republicată;
f) întocmeşte mapa pentru şedinţa pregătitoare de
Guvern şi, respectiv, şedinţa de Guvern, în colaborare cu
direcţiile/compartimentele implicate;
g) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
h) din dispoziţia conducerii ministerului,
reprezentanţii direcţiei însoţesc demnitarul la şedinţa pregătitoare de Guvern
şi, respectiv, la şedinţa Guvernului, acordând consiliere juridică cu privire
la eventuale probleme de drept ivite cu prilejul desfăşurării respectivelor
şedinţe; în situaţia în care, pe agenda de lucru a şedinţei pregătitoare a
Guvernului, respectiv pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului sunt înscrise
proiecte de acte normative sau alte documente iniţiate de Ministerul Justiţiei
sau proiecte/documente care au incidenţă în domeniul justiţiei, din dispoziţia
conducerii ministerului, la şedinţele respective participă persoanele
responsabile cu proiectele de acte normative/documentele respective din cadrul
altor direcţii ale ministerului;
i) participă, de la caz la caz, în condiţiile legii,
potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la consilierea juridică a acestuia,
prin formulare de puncte de vedere, exprimând opinii juridice fundamentate în
legătură cu proiectele de acte normative, precum şi cu sesizările privind
existenţa unor conflicte de natură constituţională;
j) formulează răspuns la cererile, sesizările,
memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi
publice, cetăţeni şi organizaţii legal constituite, repartizate spre
soluţionare direcţiei şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acesteia.
Art. 97. - Structura Direcţiei avizare acte normative
este următoarea:
a) Serviciul drept public;
b) Serviciul drept privat.
§1. Serviciul drept public
Art. 98. - Serviciul drept public îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează, din punctul de vedere al
legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din
sfera dreptului public elaborate de ministere şi de celelalte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile
administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia
proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de
Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,
avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a
proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea
adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. In acest
scop, analizează documentaţia transmisă de către iniţiator, se documentează cu
privire la legislaţia aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea
prevederilor ce fac obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de
nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind
totodată compatibilitatea actului normativ propus spre adoptare cu
reglementările comunitare aplicabile în domeniu, şi propune avizarea
proiectului sau formulează observaţii şi propuneri sub aspectul
constituţionalităţii şi/sau al legalităţii, precum şi potrivit cerinţelor
normelor de tehnică legislativă, după caz;
b) participă, în condiţiile legii, la definitivarea
unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau
autorităţi publice;
c) formulează, la solicitarea Direcţiei drept
internaţional şi tratate, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte
normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea şi/sau
semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea sau acceptarea unor tratate bi sau
multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut cu diverse
organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei;
d) formulează, la solicitarea Direcţiei afaceri
europene şi drepturile omului, puncte de vedere cu privire la proiectele de
acte normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau alte
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale al căror obiect de
reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia
naţională, precum şi cu privire la proiectele de acte normative în domeniul
apărării, securităţii naţionale, gestionării situaţiilor de criză şi care au
legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei avizare acte
normative;
e) solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor
de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister
asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de
activitate al acestora;
f) întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la
propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
g) examinează, la solicitarea Secretariatului General
al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale
Guvernului din sfera dreptului public, a căror neconstitutionalitate a fost
invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport
cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi
formulează puncte de vedere;
h) examinează, la cererea Secretariatului General al
Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează, din cuprinsul
acestora, dispoziţiile neconstituţionale, în vederea sesizării de către Guvern
a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din
Constituţia României, republicată;
i) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi propuneri
cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise pe agenda
de lucru a şedinţelor Guvernului;
j) întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la
unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei, din
dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k) participă, din dispoziţia conducerii ministerului,
la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror activitate are legătură cu
specificul atribuţiilor direcţiei;
l) formulează, în termenul prevăzut de lege, răspuns la
cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii
legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
m) comunică Departamentului pentru comunicare şi
relaţii publice, la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la
cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii
legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n) formulează răspuns la sesizările/memoriile adresate
ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane
juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură cu
specificul atribuţiilor acesteia;
o) duce la îndeplinire sarcinile rezultate din
şedinţele Guvernului şi repartizate direcţiei şi comunică, în termenul
stabilit, Secretariatului General al Guvernului, modul de rezolvare a acestora;
p) îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii
şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
§2. Serviciul drept privat
Art. 99. - Serviciul drept privat îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează, din punctul de vedere al
legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din
sfera dreptului privat elaborate de ministere şi de celelalte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile
administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia
proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de
Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,
avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a
proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea
adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. In acest
scop, analizează documentaţia transmisă de către iniţiator, se documentează cu
privire la legislaţia aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea
prevederilor ce fac obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de
nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind
totodată compatibilitatea actului normativ propus spre adoptare cu
reglementările comunitare aplicabile în domeniu, şi propune avizarea proiectului
sau formulează observaţii şi propuneri sub aspectul constituţionalităţii şi/sau
al legalităţii, precum şi potrivit cerinţelor normelor de tehnică legislativă,
după caz;
b) participă, în condiţiile legii, la definitivarea
unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau
autorităţi publice;
c) formulează, la solicitarea Direcţiei drept
internaţional şi tratate, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte
normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea şi/sau
semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea sau acceptarea unor tratate bi- sau
multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut cu diverse
organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei;
d) formulează, la solicitarea Direcţiei afaceri
europene şi drepturile omului, puncte de vedere cu privire la proiectele de
acte normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau alte
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, al căror obiect de
reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia
naţională, care au legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei
avizare acte normative;
e) solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor
de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister
asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de
activitate al acestora;
f) întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru
Relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la
propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
g) examinează, la solicitarea Secretariatului General
al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale
Guvernului din sfera dreptului privat, a căror neconstitutionalitate a fost
invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport
cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi
formulează puncte de vedere;
h) examinează, la cererea Secretariatului General al
Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează dispoziţiile
neconstituţionale din cuprinsul acestora, în vederea sesizării de către Guvern
a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din
Constituţia României, republicată;
i) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
j) întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la
unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei,
din dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k) participă, din dispoziţia conducerii ministerului,
la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror activitate are legătură cu
specificul atribuţiilor direcţiei;
l) formulează, în termenul prevăzut de lege, răspuns la
cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii
legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
m) comunică Departamentului pentru comunicare şi
relaţii publice, la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la
cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii
legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n) formulează răspuns la sesizările sau memoriile
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură
cu specificul atribuţiilor acesteia;
o) duce la îndeplinire sarcinile rezultate din
şedinţele Guvernului şi repartizate direcţiei şi comunică, în termenul
stabilit, Secretariatului General al Guvernului, modul de rezolvare a acestora;
p) îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii
şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
Art. 100. - La nivelul Direcţiei avizare acte normative
sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către cabinetul
ministrului, precum şi către cabinetele secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă către cabinetul
secretarului general;
d) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister;
e) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate;
f) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia contencios
Art. 101. - Direcţia contencios este compartimentul de
specialitate care asigură reprezentarea ministerului, apără drepturile şi
interesele legitime ale acestuia în raporturile cu autorităţile publice,
respectiv cu alte persoane fizice sau juridice şi avizează din perspectiva
legalităţii actele cu caracter juridic încheiate de minister.
Art. 102. - Direcţia contencios are următoarele
atribuţii:
a) reprezintă ministerul în faţa instanţelor
judecătoreşti şi a altor organe jurisdicţionale, pe baza delegaţiei date de conducerea
ministerului, apără drepturile şi interesele acestuia în faţa instanţelor
judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, precum şi în raporturile cu
alte organe, cu persoane fizice sau juridice, şi/sau formulează propuneri de
delegare a dreptului de reprezentare;
b) asigură reprezentarea ministerului în faţa
instanţelor judecătoreşti pentru protecţia juridică a patrimoniului propriu al
acestuia;
c) redactează, în termenele procedurale, cererile de
chemare în judecată, întâmpinările, notele de şedinţă, concluziile scrise,
motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care
ministerul este parte;
d) întocmeşte orice alte acte procedurale legate de
reprezentarea ministerului în faţa organelor jurisdicţionale;
e) elaborează şi promovează, pe baza lucrărilor
întocmite de Corpul de control al ministrului, acţiunile având ca obiect
recuperarea sumelor încasate necuvenit de către magistraţi, personalul din
organele autorităţii judecătoreşti, precum şi personalul din aparatul propriu;
f) transmite spre executare compartimentului economic
de specialitate hotărârile judecătoreşti definitive şi/sau irevocabile privind
obligaţiile stabilite în sarcina ministerului, în dosarele având ca obiect
acţiuni promovate de personalul din aparatul propriu;
g) formulează propuneri, ori de câte ori apreciază
necesar, cu privire la executarea pe cale amiabilă a obligaţiilor stabilite
prin hotărârile judecătoreşti;
h) păstrează dosarele aflate pe rolul instanţelor
judecătoreşti şi le transmite ulterior spre arhivare;
i) elaborează şi prezintă conducerii ministerului, ori
de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluţionare pe cale
amiabilă a litigiilor aflate pe rol;
j) elaborează şi prezintă conducerii ministerului, ori
de câte ori apreciază că este necesar, propuneri privind oportunitatea
promovării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile
ministerului;
k) elaborează şi promovează, pe baza documentaţiei
întocmite de către Direcţia drept internaţional şi tratate, acţiunile
întemeiate pe Convenţia asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de
copii, încheiată la Haga la 25 octombrie 1980, ratificată de România prin Legea
nr. 100/1992;
l) informează Direcţia drept internaţional şi tratate
asupra aspectelor legate de modul de derulare şi soluţionare a acţiunilor
promovate în temeiul Legii nr. 100/1992 pentru aderarea României la Convenţia
de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale răpirii
internaţionale de copii, în vederea aducerii la cunoştinţa părţii reprezentate
de minister a tuturor măsurilor dispuse de către organele jurisdicţionale;
m) sesizează Direcţia elaborare acte normative, ori de
câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale legii de către
instanţele judecătoreşti, în vederea solicitării de către ministrul justiţiei a
promovării recursului în interesul legii de procurorul general al Parchetului
de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie;
n) acordă asistenţă juridică şi asigură reprezentarea
în faţa organelor jurisdicţionale pentru unităţile aflate în subordonarea şi
coordonarea ministerului, cu excepţia celor care au personalitate juridică;
o) participă în comisiile constituite la nivelul
ministerului în vederea desfăşurării examenelor pentru ocuparea posturilor din
aparatul propriu;
p) participă în comisiile sau grupurile de lucru
constituite la nivelul ministerului, din dispoziţia ministrului justiţiei sau a
înlocuitorului de drept;
q) asigură secretariatul Comisiei de soluţionare a
redamatiilor formulate în temeiul reglementărilor privind liberul acces la
informaţiile de interes public;
r) îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de
conducerea ministerului în legătură cu activitatea unităţilor aflate în
subordonarea şi coordonarea ministerului;
s) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de
conducerea ministerului în domeniul de competenţă al direcţiei.
Biroul avizare contracte şi ordine
Art. 103. -In cadrul Direcţiei contencios funcţionează
Biroul avizare contracte şi ordine, care exercită următoarele atribuţii:
a) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
clauzele contractelor şi actelor adiţionale încheiate de minister, atribuite în
urma aplicării unor proceduri de achiziţie publică;
b) verifică şi avizează notele justificative elaborate
în materia achiziţiilor publice, în situaţiile în care legea prevede expres
avizul compartimentului juridic;
c) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
ordinele emise de ministrul justiţiei, de înlocuitorul de drept al acestuia sau
de persoana căreia i s-a delegat dreptul de semnătură, privind personalul
încadrat în minister;
d) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
ordinele emise de ministrul justiţiei privind personalul încadrat în unităţile
aflate în subordonarea şi coordonarea ministerului;
e) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
toate celelalte ordine ale ministrului justiţiei, altele decât cele prevăzute
la lit. c) şi d), transmise Direcţiei contencios pentru aviz de legalitate;
f) colaborează cu Serviciul achiziţii publice în
vederea aplicării procedurilor de achiziţie publică ori de câte ori procedura
de achiziţie necesită asistenţă juridică de specialitate;
g) formulează observaţii sau propuneri cu privire la
aspectele juridice ale documentaţiei de atribuire întocmite de Serviciul achiziţii
publice o dată cu elaborarea proiectelor de contract de achiziţie publică;
h) participă în calitate de experţi cooptaţi în
comisiile constituite în temeiul legislaţiei privind achiziţiile publice ori de
câte ori procedura de achiziţie necesită asistenţă juridică de specialitate;
i) avizează sub aspectul legalităţii măsurile dispuse
de minister, în calitate de autoritate contractantă, în situaţia în care sunt
formulate contestaţii în materia achiziţiilor publice;
j) avizează, sub aspectul legalităţii, punctul de
vedere transmis de minister, în calitate de autoritate contractantă,
Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, în situaţia în care sunt
formulate contestaţii, în conformitate cu reglementările din materia
achiziţiilor publice;
k) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de
conducerea direcţiei.
Art. 104. - La nivelul Direcţiei contencios sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) evidenţa informatizată a cauzelor aflate pe rolul
instanţelor, începând cu anul 2006;
c) condica de expediţie pentru circuitul intern;
d) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi Serviciul informaţii clasificate;
e) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 4-a
Direcţia servicii conexe
Art. 105. - Direcţia servicii conexe duce la
îndeplinire atribuţiile ministerului privind:
a) operatorii Arhivei Electronice de Garanţii Reale
Mobiliare, denumită în continuare AEGRM, şi birourile teritoriale ale
operatorilor, în calitatea pe care acesta o are de Autoritate de supraveghere a
arhivei, astfel cum acestea sunt stabilite prin titlul VI „Regimul juridic al
garanţiilor reale mobiliare" din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri
pentru accelerarea reformei economice, cu modificările şi completările
ulterioare, prin Ordonanţa Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru
autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de
Garanţii Reale Mobiliare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
298/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte
normative incidente în materie;
b) executorii judecătoreşti, executorii instituţiilor
de credit şi executorii instituţiilor financiare nebancare, astfel cum acestea
sunt stabilite prin Legea nr. 188/2000, cu modificările şi completările
ulterioare, prin Ordonanţa de urgenţă Guvernului nr. 99/2006 privind
instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi prin alte acte normative incidente în materie;
c) experţii tehnici judiciari, astfel cum acestea sunt
stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii
de expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară, aprobată prin Legea nr.
156/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte
normative incidente în materie;
d) exercitarea profesiei de notar public, coordonarea,
în condiţiile Legii nr. 36/1995, cu modificările şi completările ulterioare, a
activităţii profesionale a acestora, precum şi evidenţa birourilor de notar
public;
e) exercitarea activităţii de traducător şi interpret,
în condiţiile Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi traducătorilor
folosiţi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justiţiei,
Parchetul de pe lângă înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională
Anticoruptie, de organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de
birourile notarilor publici, de avocaţi şi de executori judecătoreşti, cu
modificările şi completările ulterioare;
f) recunoaşterea calificării profesionale de consilier
juridic a cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic
European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în România;
g) atestarea titlului oficial de calificare român de
consilier juridic şi a experienţei în profesie dobândită în România de către
cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al UE sau aparţinând Spaţiului
Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în celelalte
state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European.
Art. 106. - Structura Direcţiei servicii conexe este
următoarea:
a) Serviciul publicitate mobiliară, executori şi
experţi tehnici judiciari;
b) Biroul notari publici, interpreţi şi traducători
autorizaţi.
§1. Serviciul publicitate mobiliară, executori şi
experţi tehnici judiciari
Art. 107. - Serviciul publicitate mobiliară, executori
şi experţi tehnici judiciari îndeplineşte atribuţii privind operatorii AEGRM şi
birourile teritoriale ale acestora, executorii judecătoreşti, executorii
instituţiilor de credit, executorii instituţiilor financiare nebancare şi
experţii tehnici judiciari.
Art. 108. - Serviciul publicitate mobiliară, executori
şi experţi tehnici judiciari îndeplineşte următoarele atribuţii privind
operatorii AEGRM şi birourile teritoriale ale operatorilor:
a) face propuneri, la solicitarea persoanelor
interesate care îndeplinesc criteriile de autorizare, pentru autorizarea
operatorilor AEGRM şi a birourilor teritoriale ale acestora, propuneri pe care
le înaintează ministrului justiţiei;
b) face propuneri pentru suspendarea sau revocarea
autorizaţiei de operator al AEGRM, în cazul în care constată că operatorul a
încălcat în mod repetat dispoziţiile legale şi deciziile Autorităţii de
supraveghere a arhivei, propuneri pe care le înaintează ministrului justiţiei;
c) emite acordul privind începerea activităţii de
înscriere în AEGRM de către birourile teritoriale al operatorilor;
d) suspendă sau revocă dreptul unui birou teritorial
de a efectua înscrieri în AEGRM în cazul în care constată că acesta a încălcat
în mod repetat dispoziţiile legale şi deciziile Autorităţii de supraveghere a
arhivei;
e) efectuează, la sediul operatorilor AEGRM sau al
birourilor teritoriale ale operatorilor, controlul activităţii operatorilor sau
birourilor teritoriale şi face propuneri, corespunzător celor constatate,
ministrului justiţiei;
f) supraveghează desfăşurarea activităţii curente a
AEGRM, după cum urmează:
1. administrează şi întreţine sistemul informatic al
AEGRM;
2. efectuează zilnic copii de siguranţă (back-up) ale
bazei de date a AEGRM;
3. verifică garanţiile de răspundere profesională
constituite de operatorii autorizaţi (asigurări, scrisori de garanţie bancară),
în concordanţă cu numărul de înscrieri asigurate înregistrate;
4. verifică rapoartele plăţii taxelor de înscriere şi
cooperează cu reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice pentru verificarea
trimestrială a modului de încasare şi plată a taxelor de înscriere în AEGRM de
către operatorii autorizaţi;
5. controlează de la distanţă, prin sistemul
informatic (vizualizare înscrieri pe server), activitatea operatorilor şi/sau a
birourilor teritoriale ale acestora, de înscriere în AEGRM;
6. cooperează cu operatorii şi cu Corpul operatorilor
AEGRM în scopul îmbunătăţirii activităţii, a calităţii şi performanţelor
tehnice, a administrării şi funcţionării AEGRM, precum şi a relaţiei dintre
AEGRM şi terminalele care o deservesc;
7. veghează ca desfăşurarea activităţii operatorilor şi
a birourilor teritoriale ale acestora să se facă în conformitate cu regulile de
concurenţă loială;
g) efectuează, în cazurile prevăzute de lege, înscrieri
în AEGRM;
h) efectuează, la solicitarea operatorului şi în
condiţiile prevăzute de lege, ştergerea oricărei înscrieri care este nevalidă
din cauze tehnice;
i) face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
j) ţine evidenţa informatizată a operatorilor
autorizaţi şi a birourilor teritoriale ale acestora;
k) examinează orice petiţie primită referitoare la
nerespectarea de către operatori, directori de arhivă sau de către birourile
teritoriale ale operatorilor a dispoziţiilor legale şi dispune măsurile
corespunzătoare pentru îndreptarea situaţiei.
Art. 109. - Serviciul publicitate mobiliară, executori
şi experţi tehnici judiciari îndeplineşte următoarele atribuţii privind
executorii judecătoreşti, executorii instituţiilor de credit şi executorii
instituţiilor financiare nebancare:
a) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea numirii în funcţia de executor judecătoresc şi încetării calităţii
de executor judecătoresc;
b) efectuează lucrările necesare în vederea suspendării
din funcţie şi încetării suspendării din funcţia de executor judecătoresc;
c) efectuează lucrările necesare în vederea asocierii
şi încetării asocierii executorilor judecătoreşti sau a schimbării sediului
profesional al biroului executorului judecătoresc;
d) efectuează lucrările necesare în vederea
prelungirii termenului de înregistrare a biroului executorului judecătoresc;
e) efectuează lucrările necesare în vederea
modificării ordinelor de numire în funcţia de executor judecătoresc, ca urmare
a schimbării numelui acestuia;
f) efectuează lucrările necesare în vederea
rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei privind
executorii judecătoreşti;
g) efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind actualizarea
numărului executorilor judecătoreşti, cu repartizarea posturilor pe
circumscripţii ale judecătoriilor, pe care le prezintă spre aprobare
ministrului justiţiei;
h) efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind stabilirea
şi actualizarea onorariilor minimale şi maximale pentru serviciile prestate de
executorii judecătoreşti, pe care le prezintă spre aprobare ministrului
justiţiei;
i) participă la organizarea şi desfăşurarea
concursurilor sau examenelor pentru dobândirea calităţii de executor
judecătoresc, concursului pentru schimbări de sediu şi constată îndeplinirea
condiţiilor legale pentru admiterea în profesie fără examen;
j) întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele
profesionale ale executorilor judecătoreşti;
k) întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa
informatizată a executorilor judecătoreşti, cu privire la numirea în funcţie şi
încetarea calităţii de executor judecătoresc, suspendarea şi încetarea
suspendării din funcţie, asociere şi încetarea asocierii, precum şi schimbarea
sediului profesional;
l) întocmeşte şi actualizează permanent mapele
profesionale şi evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti, cu privire
la sancţiunile disciplinare aplicate, la măsura arestării preventive, la
trimiterea în judecată a acestora, precum şi cu privire la soluţiile pronunţate
în cazurile de trimitere în judecată;
m) face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
n) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în
vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele
mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa executorilor judecătoreşti;
o) ia, în condiţiile legii, orice alte măsuri necesare
desfăşurării în bune condiţii a activităţii executorilor judecătoreşti;
p) înregistrează în evidenţa specială întocmită în
acest scop executorii instituţiilor de credit şi, respectiv, executorii
instituţiilor financiare nebancare, sau, după caz, radiază din evidenţa
specială a executorilor activi înregistrările făcute în condiţiile legii;
q) comunică în scris persoanelor interesate confirmarea
înregistrării sau radierii în/din evidenţa specială;
r) întocmeşte şi actualizează permanent, pe suport
informatic, evidenţa executorilor instituţiilor de credit şi a executorilor
instituţiilor financiare nebancare;
s) informează persoanele interesate cu privire la
procedura înregistrării în evidenţa specială şi la completarea documentaţiei
necesare, conform prevederilor legale în această materie.
Art. 110. - Serviciul publicitate mobiliară, executori
şi experţi tehnici judiciari îndeplineşte următoarele atribuţii privind
experţii tehnici judiciari:
a) coordonează, îndrumă şi controlează, din punct de
vedere administrativ, activitatea de expertiză tehnică judiciară;
b) întocmeşte anual şi face demersurile necesare
pentru publicarea pe pagina de internet a ministerului a tabelului nominal
cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv a listei nominale cuprinzând
specialiştii, cu datele de identificare, pe specializări şi pe judeţe,
respectiv pe municipiul Bucureşti, în funcţie de domiciliul acestora;
c) actualizează tabelul nominal/lista nominală,
cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând
operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a
dobândirii calităţii de expert tehnic judiciar/specialist sau a radierii unor
experţi tehnici judiciari/specialişti;
d) actualizează tabelul nominal/lista nominală,
cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând
operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a suspendării
calităţii de expert tehnic judiciar/specialist sau a încetării suspendării;
e) actualizează tabelul nominal/lista nominală,
cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând
operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a
schimbării datelor de identificare şi de contact sau a altor date privind
experţii tehnici judiciari/specialiştii;
f) comunică operativ birourilor locale pentru
expertize judiciare tehnice şi contabile, modificările privind evidenţa
experţilor tehnici judiciari şi a specialiştilor care pot efectua expertize
tehnice judiciare şi contabile;
g) aplică sancţiuni disciplinare experţilor tehnici
judiciari care au săvârşit abateri disciplinare în exercitarea profesiei;
h) organizează examenul pentru dobândirea calităţii de
expert tehnic judiciar;
i) organizează interviul pentru dobândirea calităţii de
expert tehnic judiciar;
j) organizează testarea pentru dobândirea calităţii de
specialist;
k) întocmeşte şi eliberează autorizaţia de expert
tehnic judiciar, care cuprinde numele şi prenumele, specializarea şi domiciliul
expertului.
§2. Biroul notari publici, interpreţi şi traducători
autorizaţi
Art. 111. - (1) Biroul notari publici, interpreţi şi
traducători autorizaţi îndeplineşte atribuţii privind notarii publici,
interpreţii şi traducătorii autorizaţi, recunoaşterea şi atestarea calificării
profesionale de consilier juridic.
(2) Biroul notari publici, interpreţi şi traducători
autorizaţi îndeplineşte următoarele atribuţii privind notarii publici:
a) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
referitoare la numirea în funcţie şi încetarea calităţii de notar public;
b) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea suspendării şi încetării suspendării din funcţia de notar public;
c) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea asocierii şi încetării asocierii notarilor publici şi a schimbării
sediului profesional al biroului notarial;
d) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea modificării ordinelor de numire în funcţia de notar public ca urmare
a schimbării numelui notarului public;
e) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei;
f) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea prelungirii termenului de înregistrare a biroului notarului public
la curtea de apel competentă;
g) analizează propunerile înaintate de Uniunea
Naţională a Notarilor Publici privind actualizarea numărului de notari publici
pe localităţi şi întocmeşte lucrările necesare, pe care le prezintă ministrului
justiţiei pentru a fi aprobate prin ordin;
h) analizează propunerile de actualizare a onorariilor
minimale ale notarilor publici, înaintate de Consiliul Uniunii Naţionale a
Notarilor Publici, şi le prezintă ministrului justiţiei pentru aprobare prin
ordin;
i) întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele
profesionale ale notarilor publici;
j) întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa
informatizată a notarilor publici, referitoare la numirea în funcţie, încetarea
calităţii de notar public, suspendarea şi încetarea suspendării din funcţie, la
asociere şi încetarea asocierii, precum şi la schimbarea sediului profesional;
k) face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
l) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în
vederea creării şi actualizării unor programe informatice care să permită
exploatarea în cele mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa
notarilor publici;
m) participă la organizarea şi desfăşurarea examenului
de notar public pentru notarii stagiari, precum şi a concursului pentru
ocuparea posturilor vacante de notar public, în condiţiile prevăzute de
legislaţia în vigoare;
n) ia, în condiţiile legii, orice alte măsuri necesare
desfăşurării în bune condiţii a activităţii notariale.
(3) Biroul notari publici, interpreţi şi traducători
autorizaţi îndeplineşte următoarele atribuţii privind interpreţii şi
traducătorii autorizaţi:
a) verifică cererile de autorizare ca traducător şi
interpret şi actele doveditoare depuse de solicitanţi, ia măsuri pentru
completarea acestora şi întocmeşte listele de interpreţi şi traducători
autorizaţi în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare;
b) întocmeşte proiectele de ordin privind autorizarea
traducătorilor şi interpreţilor şi referatele corespunzătoare, pe care le
supune ministrului justiţiei spre aprobare prin ordin;
c) ia act de cererile de încetare a autorizării şi
verifică sesizările privind încetarea autorizării ca traducător şi interpret.
Intocmeşte proiecte de ordin privind încetarea autorizării ca traducător şi
interpret şi referatele corespunzătoare, pe care le supune ministrului
justiţiei spre aprobare;
d) eliberează autorizaţiile de traducător şi
interpret solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru
autorizare şi comunică răspunsuri motivate celor care nu îndeplinesc condiţiile
pentru autorizare;
e) întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa
informatizată a traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
f) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în
vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele
mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa traducătorilor şi
interpreţilor autorizaţi;
g) analizează petiţiile, memoriile şi sesizările
privind activitatea traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
h) comunică instituţiilor prevăzute de lege listele cu
persoanele autorizate ca traducător şi interpret;
i) informează persoanele interesate cu privire la
actele care sunt necesare autorizării sau, după caz, cu privire la completarea
acestora, în vederea obţinerii autorizaţiei de traducător şi interpret;
j) face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
k) recunoaşte certificatele sau alte documente similare
care atestă calitatea de interpret şi traducător autorizat în specialitatea
ştiinţe juridice, emise/eliberate de autorităţile competente din statul membru
al UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene,
de origine sau de provenienţă;
l) ţine evidenţa traducătorilor şi interpreţilor
autorizaţi în ştiinţe juridice de autorităţile competente din statele membre
ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene,
stabiliţi în România sau care exercită temporar această profesie pe teritoriul
României.
(4) Biroul notari publici, interpreţi şi traducători autorizaţi
îndeplineşte următoarele atribuţii privind recunoaşterea şi atestarea
calificării profesionale de consilier juridic:
a) efectuează lucrările necesare pentru organizarea
şi desfăşurarea examenului de verificare a cunoştinţelor profesionale ale cetăţenilor
statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea
recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic pentru admiterea şi
practicarea acestei profesii în România;
b) participă în comisiile constituite în vederea
recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic pentru admiterea şi
practicarea acestei profesii în România de către cetăţenii statelor membre ale
UE sau aparţinând Spaţiului Economic European;
c) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare,
respectiv proiectele de ordin cu referatele corespunzătoare, în vederea
recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic pentru cetăţenii
statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European care au
susţinut examenul de verificare a cunoştinţelor profesionale sau care
efectuează stagiul în domeniul dreptului românesc în scopul admiterii şi
practicării profesiei în România;
d) atestă titlul oficial de calificare român de
consilier juridic şi experienţa în profesie dobândită în România de către
cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al UE sau aparţinând
Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în
celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European.
Art. 112. - La nivelul Direcţiei servicii conexe sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) dosarele de autorizare a operatorilor AEGRM şi a
birourilor teritoriale ale operatorilor;
b) evidenţa informatizată a operatorilor AEGRM şi a
birourilor teritoriale ale operatorilor;
c) mapele profesionale ale executorilor judecătoreşti;
d) evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti;
e) dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa
specială a ministerului a executorilor instituţiilor de credit;
f) evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor
de credit;
g) dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa
specială a ministerului a executorilor instituţiilor financiare nebancare;
h) evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor
financiare nebancare;
i) evidenţa informatizată a experţilor tehnici
judiciari, a specialiştilor şi contabililor autorizaţi care efectuează
expertize judiciare;
j) dosar cuprinzând deciziile de suspendare, încetare a
suspendării, radiere, privind experţii tehnici judiciari şi specialiştii;
k) evidenţa notarilor publici pe suport informatic;
l) evidenţa informatizată a cetăţenilor statelor membre
ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European, cărora Ie-a fost recunoscută
calificarea profesională de consilier juridic pentru admiterea şi practicarea
acestei profesii în România;
m) evidenţa informatizată a cetăţenilor cărora Ie-a
fost atestat titlul oficial de calificare român de consilier juridic şi
experienţa în profesie dobândită în România, în vederea admiterii şi practicării
acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic
European;
n) evidenţa pe suport informatic a traducătorilor şi
interpreţilor;
o) registrul de evidenţă a traducătorilor şi
interpreţilor, până în anul 2005 inclusiv;
p) opisul alfabetic al traducătorilor, până în anul
2005 inclusiv;
q) dosarele de autorizare ale traducătorilor şi
interpreţilor;
r) mapele profesionale ale notarilor publici;
s) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
t) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului;
u) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
justiţiei şi secretarilor de stat;
v) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele ministerului;
w) dosare, pe domenii de activitate, cuprinzând
ordinele întocmite de direcţie;
x) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 5-a
Direcţia de probaţiune
Art. 113. - Direcţia de probaţiune este compartimentul
prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului referitoare la
controlul, coordonarea şi conducerea activităţii serviciilor de probaţiune.
Art. 114. - Direcţia de probaţiune îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) exercită, prin intermediul inspectorilor de
probaţiune, controlul activităţii serviciilor de probaţiune;
b) coordonează activitatea serviciilor de probaţiune;
c) asigură organizarea serviciilor de probaţiune în
vederea exercitării atribuţiilor specifice;
d) realizează analize şi formulează propuneri de
ordin administrativ şi financiar în vederea optimizării condiţiilor de lucru
ale serviciilor de probaţiune;
e) elaborează strategia de dezvoltare a sistemului de
probaţiune, planul anual de acţiune aferent acesteia şi monitorizează adaptarea
şi implementarea planurilor de acţiune ale serviciilor de probaţiune în funcţie
de obiectivele stabilite la nivel naţional;
f) iniţiază procesul de elaborare a legislaţiei în
domeniu, în colaborare cu direcţiile de specialitate din minister;
g) elaborează standarde de lucru, identifică şi
diseminează modele de bune practici, în scopul uniformizării practicii în
activitatea de probaţiune;
h) avizează programele de reintegrare socială, derulate
de serviciile de probaţiune;
i) colaborează cu Administraţia Naţională a
Penitenciarelor în vederea atingerii obiectivelor comune;
j) colaborează cu instituţiile şi organizaţiile
guvernamentale şi neguvernamentale, naţionale şi internaţionale;
k) iniţiază şi asigură derularea programelor interne şi
internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară în domeniul probaţiunii;
l) coordonează activitatea de colectare, centralizare
şi analiză a datelor referitoare la activităţile specifice ale serviciilor de
probaţiune;
m) promovează imaginea sistemului de probaţiune;
n) estimează necesarul de personal de probaţiune,
realizează demersuri privind suplimentarea schemei de personal şi distribuie
posturile între serviciile de probaţiune;
o) realizează, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
recrutarea şi selecţia personalului de probaţiune, precum şi definitivarea şi
promovarea în grade profesionale a acestuia;
p) organizează activitatea de formare şi perfecţionare
profesională a personalului de probaţiune, în colaborare cu alte compartimente
din cadrul ministerului;
q) efectuează lucrările necesare realizării procesului
de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului de probaţiune;
r) realizează demersuri în vederea evaluării medicale
şi psihologice a personalului din sistemul de probaţiune;
s) efectuează, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
lucrările necesare numirii, delegării, detaşării, transferului, suspendării şi
eliberării din funcţie a personalului de probaţiune;
t) pune în aplicare, potrivit competenţelor,
dispoziţiile legale referitoare la cercetarea abaterilor disciplinare ale
personalului de probaţiune;
u) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate spre soluţionare.
Art. 115. - La nivelul Direcţiei de probaţiune sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) baza electronică de date cu privire la referatele
de evaluare, întocmite conform Ordonanţei Guvernului nr. 92/2000 privind
organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor
şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de libertate, aprobată
cu modificări şi completări prin Legea nr. 129/2002, cu modificările
ulterioare, art. 482 din Codul de procedură penală şi cu privire la rapoartele
întocmite conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea
drepturilor copilului, cu modificările ulterioare;
b) baza electronică de date cu privire la
supravegherea executării măsurilor şi obligaţiilor stabilite de instanţa de
judecată în sarcina persoanelor care au săvârşit infracţiuni, menţinute în
stare de libertate;
c) baza electronică de date cu privire la consilierea
psihologică şi la alte forme de asistenţă acordate victimelor anumitor
infracţiuni, conform Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea
protecţiei victimelor infracţiunilor, cu modificările şi completările ulterioare;
d) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
e) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister;
f) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat şi secretarului
general;
g) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
h) condica de prezenţă;
i) alte evidenţe cerute de lege.
CAPITOLUL VI
Direcţia generală cooperare
Art. 116. - Direcţia generală cooperare este
compartimentul care asigură ducerea la îndeplinire a funcţiilor şi atribuţiilor
ministerului privind:
a) planificarea strategică a realizării reformelor
sistemului judiciar, implementarea politicilor publice de modernizare a
acestuia, de prevenire şi combatere a corupţiei şi a criminalităţii organizate;
b) realizarea obiectivelor României ca stat membru al
UE, prin participarea la procedurile decizionale ale UE şi îndeplinirea
obligaţiilor care decurg din calitatea de stat membru al acesteia şi sunt de
competenţa ministerului;
c) coordonarea, la nivel tehnic, a demersurilor
interinstitutionale pentru realizarea obiectivelor din cadrul Mecanismului de
cooperare şi verificare;
d) dezvoltarea relaţiilor internaţionale,
exercitarea competenţelor de autoritate centrală în domeniul cooperării
judiciare internaţionale, precum şi cele care decurg din tratatele şi
acordurile internaţionale la care România este parte;
e) comunicarea cu societatea civilă, relaţiile
publice, facilitarea colaborării interinstitutionale şi cu mediul asociativ,
evidenţa persoanelor juridice de drept privat fără scop patrimonial şi
gestiunea fondului arhivistic.
Art. 117. - Structura Direcţiei generale cooperare este
următoarea:
a) Direcţia pentru reforma sistemului judiciar şi
combaterea corupţiei;
b) Direcţia afaceri europene şi drepturile omului;
c) Direcţia drept internaţional şi tratate;
d) Departamentul pentru comunicare şi relaţii publice.
SECŢIUNEA 1
Direcţia pentru reforma sistemului judiciar şi
combaterea corupţiei
Art. 118. - Direcţia pentru reforma sistemului judiciar
şi combaterea corupţiei este compartimentul prin care se planifică strategic
realizarea reformelor sistemului judiciar, implementarea politicilor publice de
modernizare a acestuia şi de prevenire şi combatere a corupţiei şi a
criminalităţii organizate şi se asigură autoritatea prevăzută la art. 132 alin.
(1) din Constituţia României, republicată, potrivit legilor de organizare a
sistemului judiciar şi a înfăptuirii justiţiei ca serviciu public.
Art. 119. - Direcţia pentru reforma sistemului judiciar
şi combaterea corupţiei îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) propune, în colaborare cu celelalte compartimente
din minister, măsurile ce urmează a fi cuprinse în Programul de guvernare şi în
programul legislativ al Guvernului în domeniul justiţiei;
b) colaborează cu Consiliul Superior al
Magistraturii, Ministerul Public, celelalte compartimente din minister, precum
şi cu orice alte autorităţi dintre cele prevăzute la art. 7 din Hotărârea
Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi completările ulterioare, pentru
elaborarea strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, coordonează şi
monitorizează implementarea acestora;
c) din dispoziţia ministrului justiţiei îndeplineşte
lucrările specifice pentru exercitarea autorităţii prevăzute de art. 132 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
d) din dispoziţia ministrului justiţiei îndeplineşte
lucrările specifice pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr.
115/1999 privind responsabilitatea ministerială, republicată, cu modificările
ulterioare;
e) examinează şi propune soluţii la sesizările şi
cererile adresate ministrului justiţiei de către membrii Guvernului şi ai
Parlamentului în legătură cu activitatea Ministerului Public;
f) participă, în condiţiile legii, la elaborarea unor
proiecte de acte normative din programul altor ministere sau alte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale sau locale în domeniul său de
competenţă;
g) elaborează la solicitarea unor ministere sau alte
organe de specialitate ale administraţiei publice, precum şi la solicitarea
altor compartimente din aparatul propriu al ministerului puncte de vedere
referitoare la proiecte de acte normative sau de politici publice;
h) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
periodice ale Comitetului de experţi privind prevenirea şi combaterea spălării
banilor (Moneyval), comitet specializat al Consiliului Europei, precum
şi la cele ale Iniţiativei Regionale Anticorupţie (Regional Anticorruption
Iniţiative - RAI);
i) coordonează sau contribuie la elaborarea, după caz,
a documentelor necesare pentru reuniunile periodice ale Moneyval şi RAI;
j) asigură participarea la alte reuniuni internaţionale
în domeniul său de competenţă, inclusiv în cadrul grupurilor de lucru,
comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite,
ale instituţiilor UE, Consiliului Europei, Organizaţiei pentru Cooperare şi
Dezvoltare Economică şi altor organizaţii internaţionale şi regionale;
k) pregăteşte sau contribuie la elaborarea, după caz, a
documentelor necesare pentru grupurile de lucru, comitetele şi comisiile de
specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, ale instituţiilor UE,
Consiliului Europei, Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică şi
altor organizaţii internaţionale şi regionale, în domeniul său de competenţă;
l) iniţiază sau efectuează, împreună cu alte
compartimente din minister şi organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale,
analize şi studii privind evoluţia fenomenului corupţiei şi a diferitelor forme
de criminalitate organizată;
m) asigură participarea la comitetele şi grupurile de
lucru interinstitutionale, constituite în ţară, în domeniul său de competenţă;
n) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate spre competentă soluţionare.
Serviciul pentru prevenirea criminalităţii şi a
corupţiei
Art. 120. - Serviciul pentru prevenirea criminalităţii
şi a corupţiei îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) elaborează, coordonează, monitorizează implementarea
strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire şi combatere a corupţiei,
evaluează rezultatele şi impactul acestora;
b) participă la elaborarea, modificarea şi
completarea strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire şi combatere a
criminalităţii organizate;
c) propune iniţierea unor proiecte de acte normative
sau, după caz, colaborează cu Direcţia elaborare acte normative la elaborarea
unor proiecte de acte normative în materia prevenirii şi combaterii corupţiei
şi criminalităţii organizate;
d) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale, cu atribuţii în domeniul studierii şi
prevenirii corupţiei şi criminalităţii organizate;
e) participă la negocierea, implementarea şi
monitorizarea programelor internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară
pentru prevenirea corupţiei şi criminalităţii organizate;
f) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
periodice ale Grupului de State împotriva Corupţiei (GRECO);
g) coordonează sau contribuie la elaborarea, după caz,
a documentelor necesare pentru reuniunile periodice ale GRECO.
Art. 121. - La nivelul Direcţiei pentru reforma
sistemului judiciar şi combaterea corupţiei sunt constituite următoarele
evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
şi secretarilor de stat;
c) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele ministerului;
d) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
direcţie;
f) condica de prezenţă;
g) arhiva direcţiei.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia afaceri europene şi drepturile omului
Art. 122. - (1) Direcţia afaceri europene şi drepturile
omului fundamentează, coordonează şi asigură, în domeniile de competenţă ale
ministerului, stabilirea şi realizarea obiectivelor României ca stat membru al
UE, participarea la procedurile decizionale ale UE şi îndeplinirea obligaţiilor
care decurg din calitatea de stat membru al acesteia.
(2) Direcţia afaceri europene şi drepturile omului
asigură, potrivit competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi
structurile naţionale şi internaţionale care activează în domeniul drepturilor
omului, precum şi realizarea competenţelor instituţiei ce decurg din relaţia cu
Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) şi cu alte
organizaţii internaţionale.
Art. 123. - Direcţia afaceri europene şi drepturile
omului îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. în domeniul afacerilor europene:
a) stabileşte şi urmăreşte îndeplinirea obiectivelor,
care derivă din calitatea de stat membru al UE şi care intră în competenţa
ministerului;
b) întocmeşte documentele programatice în relaţia cu
UE;
c) coordonează, monitorizează şi sprijină
îndeplinirea obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de aderare a
României la UE, a celorlalte angajamente rezultate din procesul de aderare la
UE, precum şi din strategiile şi programele naţionale adoptate în contextul
politicilor UE cu relevanţă pentru domeniul justiţiei;
d) coordonează, la nivel tehnic, demersurile de
îndeplinire a obiectivelor de referinţă din cadrul Mecanismului de cooperare şi
verificare (MCV), instituit prin Decizia Comisiei Europene 2006/928/CE
din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare şi de
verificare a programului realizat de România în vederea atingerii anumitor
obiective de referinţă specifice în domeniul reformei sistemului judiciar şi al
luptei împotriva corupţiei;
e) coordonează şi monitorizează transpunerea şi
implementarea actelor normative ale UE din domeniile de competenţă ale
ministerului; asigură transmiterea către Departamentul pentru afaceri europene
din cadrul Guvernului României a informaţiilor privind măsurile luate de
minister pentru transpunerea actelor normative UE;
f) asigură coordonarea în domeniul afacerilor europene,
atât în interiorul ministerului, precum şi în relaţia cu alte instituţii
naţionale, pe sectorul justiţie, prin:
- colaborarea, împreună cu Departamentul pentru afaceri
europene, cu Parlamentul României şi alte instituţii cu atribuţii în domeniu;
- colaborarea cu Reprezentanţa Permanentă a României pe
lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles, prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe;
- notificarea participării la grupurile de lucru ale
Consiliului şi Comisiei Uniunii Europene şi transmiterea mandatelor şi
rapoartelor reuniunilor către Departamentul pentru afaceri europene şi
Ministerul Afacerilor Externe;
- reprezentarea ministerului la reuniunea de
coordonare săptămânală în domeniul afacerilor europene, organizată alternativ
de Ministerul Afacerilor Externe şi Departamentul pentru afaceri europene;
g) participă la reuniunile grupurilor de experţi
constituite la nivel naţional în sfera justiţiei;
h) reprezintă, alături de direcţiile de specialitate,
ministerul la comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi
Consiliului Uniunii Europene şi pregăteşte documentele necesare pentru
participare;
i) pregăteşte documentele necesare pentru Consiliul
Uniunii Europene - Justiţie şi Afaceri Interne şi reuniunile COREPER, în
temeiul atribuţiilor ministerului;
j) analizează legislaţia europeană în curs de elaborare
şi realizează studii de impact al viitoarelor reglementări asupra legislaţiei
naţionale, în sprijinul unei mai bune transpuneri a actelor normative europene;
k) face propunerile necesare în vederea armonizării
cadrului normativ ce intră în competenţa ministerului şi a instituţiilor din
subordinea sau coordonarea acestuia, cu normele dreptului UE;
l) participă la avizarea proiectelor de acte normative
al căror obiect de reglementare îl constituie transpunerea actelor normative UE
în legislaţia naţională, în colaborare cu direcţiile de specialitate din
minister;
m) sprijină Departamentul pentru afaceri europene în
pregătirea reprezentării statului român în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii
Europene şi contribuie la formularea poziţiilor României în faţa instituţiilor
europene în procedurile precontencioase şi contencioase, conform competenţelor
ministerului;
2. în domeniul relaţiilor cu alte organizaţii
internaţionale:
a) îndeplineşte atribuţii legate de lupta împotriva
terorismului, atât în relaţia cu instituţiile naţionale cu competenţe în
materie, cât şi cu organizaţiile internaţionale (NATO, ONU-CTC, UE, OSCE,
Consiliul Europei - CODEXTER), în cooperare cu celelalte direcţii competente;
b) asigură relaţia cu structura juridică a NATO şi
reprezentarea ministerului în Comisia Naţională România-NATO, în colaborare cu
celelalte instituţii competente, şi emite puncte de vedere cu privire la
compatibilitatea legislaţiei naţionale cu standardele NATO;
c) asigură participarea la exerciţiile comune de
gestionare a situaţiilor de criză - componenta civilă atât în relaţia cu NATO,
cât şi cu UE;
3. în domeniul drepturilor omului:
a) îndeplineşte funcţia de agent naţional de legătură,
în temeiul rolului ministerului de autoritate competentă pentru a primi
notificările adresate Guvernului României de Comitetul European pentru
prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante,
conform Convenţiei europene pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, adoptată la Strasbourg la 26 noiembrie
1987, precum şi a protocoalelor nr. 1 şi 2 la Convenţie, adoptate la Strasbourg
la 4 noiembrie 1993, ratificată prin Legea nr. 80/1994;
b) asigură, potrivit competenţelor ministerului,
relaţia cu organizaţiile şi structurile internaţionale care activează în
domeniul drepturilor omului (Consiliul Europei, ONU, OSCE, precum şi alte
entităţi internaţionale);
c) sprijină, în colaborare cu alte direcţii din
minister, la solicitarea Agentului Guvernamental pentru Curtea Europeană a
Drepturilor Omului, pregătirea reprezentării statului român în faţa acestei
instanţe;
d) analizează şi formulează puncte de vedere cu
privire la compatibilitatea legislaţiei naţionale şi a instrumentelor
internaţionale la care România este sau urmează să devină parte cu dispoziţiile
internaţionale în materia drepturilor omului;
4. în alte domenii:
a) monitorizează îndeplinirea angajamentelor specifice
asumate de minister în Planul anual de acţiune Schengen şi Strategia naţională
privind aderarea la spaţiul Schengen pentru perioada 2008-2011;
b) reprezintă ministerul, la nivel de expert, în
Comisia Naţională de Autoevaluare Schengen şi participă la procesul de evaluare
Schengen;
c) participă la dezvoltarea dimensiunii civile a
contribuţiei României în gestionarea crizelor din cadrul Politicii europene de
securitate şi apărare (PESA);
d) participă, la solicitarea instituţiilor iniţiatoare,
la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul apărării, securităţii
naţionale, gestionării situaţiilor de criză, avizează proiectele respective;
e) asigură participarea la seminarii, simpozioane,
conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de
perfecţionare, în ţară şi străinătate, în domenii de interes pentru activitatea
direcţiei;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii din domeniul său
de activitate.
Art. 124. - La nivelul Direcţiei afaceri europene şi
drepturile omului sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul proceselor-verbale de predare-primire a
documentelor la arhivă;
f) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite
de compartiment;
g) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia drept internaţional şi tratate
Art. 125. - Direcţia drept internaţional şi tratate:
a) exercită, potrivit legii şi altor reglementări în
vigoare, atribuţiile ministerului de autoritate centrală în domeniul cooperării
judiciare internaţionale, inclusiv cooperarea judiciară cu statele membre ale
UE;
b) asigură relaţiile juridice externe ale
ministerului în raporturile cu organizaţiile internaţionale şi regionale,
precum şi în relaţiile cu misiunile diplomatice şi consulare ale altor state în
România, în domenii care sunt de competenţa ministerului;
c) elaborează proiecte de acte normative în sfera sa
de competenţă, care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale
tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, precum şi proiecte
de acte normative de ratificare, aderare, acceptare, aprobare şi participă la
susţinerea acestora în Parlament, împreună cu reprezentanţii celorlalte
compartimente din minister, atunci când este cazul;
d) elaborează memorandumurile de aprobare a iniţierii
şi semnării tratatelor ale căror domenii principale de reglementare sunt de
competenţa ministerului;
e) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister;
f) întocmeşte mandatele României privind participarea
la grupurile de lucru ale instituţiilor UE pentru domeniile care sunt de
competenţa direcţiei şi asigură reprezentarea ministerului la acestea;
g) întocmeşte elemente de poziţie ale României în
cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor
organisme, pentru domeniile de strictă specialitate ale ministerului, pentru
domeniile care sunt de competenţa direcţiei, şi asigură susţinerea acestora în
cadrul acestor reuniuni;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) participă la comitetele şi grupurile de lucru
interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de
competenţă al direcţiei;
j) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului.
Art. 126. - Structura Direcţiei drept internaţional şi
tratate este următoarea:
a) Serviciul cooperare judiciară internaţională în
materie penală;
b) Serviciul cooperare judiciară internaţională în
materie civilă şi comercială;
c) Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi
magistraţi de legătură.
§1. Serviciul cooperare judiciară internaţională în
materie penală
Art. 127. - Serviciul cooperare judiciară
internaţională în materie penală îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor
conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară
internaţională în materie penală, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în
baza instrumentelor juridice internaţionale la care România este parte sau în
virtutea curtoaziei internaţionale, sub garanţia reciprocităţii, în calitate de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare internaţionale în
materie penală;
b) asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor
conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această
materie, în baza instrumentelor juridice relevante ale UE, în calitate de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare în materie penală
cu statele membre ale UE;
c) îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului
potrivit Legii nr. 111/2002 pentru ratificarea Statutului Curţii Penale
Internaţionale, adoptat la Roma la 17 iulie 1998, precum şi cele care revin
ministerului, potrivit legii, în cooperarea României cu alte tribunale penale
internaţionale;
d) asigură, potrivit legii, ducerea la îndeplinire a
atribuţiilor conferite ministerului, în baza legii de ratificare a Acordului
dintre România şi SUA privind statutul forţelor SUA în România (semnat la
Washington la 30 octombrie 2001, intrat în vigoare la 10 iunie 2002) şi a celor
conferite prin Aranjamentul dintre autorităţile desemnate române şi americane privind
procedurile penale pentru implementarea Acordului privind activităţile forţelor
Statelor Unite staţionate pe teritoriul României (semnat la Bucureşti la 6
decembrie 2005, intrat în vigoare la 21 iulie 2006), încheiat la Bucureşti la 4
noiembrie 2008;
e) îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului
potrivit Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de
operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României;
f) elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu
alte compartimente din minister, a unor acte normative în domeniul cooperării
judiciare în materie penală şi în alte domenii de interes în ceea ce priveşte
justiţia penală; în acest scop efectuează studii, analize şi documentări
privind necesitatea iniţierii, completării sau modificării unor acte normative
în domeniul cooperării judiciare în materie penală;
g) efectuează lucrările pregătitoare pentru
negocierea tratatelor bilaterale şi multilaterale în domeniile de competenţă
atribuite şi participă la acestea, în colaborare cu reprezentanţi ai altor
instituţii competente şi ai Unităţii tratate, relaţii internaţionale şi
magistraţi de legătură;
h) pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea
documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei
Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul cooperării judiciare în
materie penală sau în alte domenii conexe cooperării judiciare în materie
penală, reprezentând ministerul la comitetele şi grupurile de lucru respective;
i) acordă informaţii juridice de principiu, la cererea
misiunilor diplomatice străine acreditate în România, a ministerelor de
justiţie străine sau a altor autorităţi din străinătate, în legătură cu
legislaţia şi practica judiciară română în domeniul cooperării judiciare în
materie penală;
j) ţine evidenţa reciprocităţii de fapt în domeniul
cooperării judiciare în materie penală;
k) asigură comunicările necesare cu misiunile
diplomatice sau oficiile consulare străine acreditate în România, în legătură
cu inculpaţii străini, potrivit convenţiilor consulare şi altor înţelegeri
internaţionale sau în baza reciprocităţii;
l) colaborează cu Biroul Naţional la Eurojust, cu
magistraţii români de legătură, precum şi cu magistraţii de legătură ai altor
state în realizarea anumitor activităţi de cooperare judiciară europeană şi
internaţională în materie penală;
m) verifică legalitatea cererilor consulare şi
îndeplinirea de către penitenciarele din România a îndatoririlor derivate din
realizarea funcţiilor consulare ale misiunilor străine în România;
n) colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii
şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi
internaţionale în materie penală, la activitatea de formare profesională a
judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a personalului
auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele
judecătoreşti;
o) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie penală,
inclusiv în cadrul Reţelei judiciare europene şi în cadrul grupurilor de lucru
şi comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite,
ale instituţiilor UE, Consiliului Europei şi altor organizaţii internaţionale;
p) asigură Secretariatul Reţelei judiciare române în
materie penală;
q) colaborează cu structura de specialitate din cadrul
ministerului la întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare
europene şi internaţionale în materie penală;
r) administrează Ghidul electronic de Cooperare
judiciară internaţională în materie penală şi colaborează cu compartimentul de
specialitate din minister la organizarea şi actualizarea acestuia;
s) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale, în domeniul dreptului internaţional penal
şi al cooperării judiciare în materie penală;
t) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie penală, potrivit legii.
§2. Serviciul cooperare judiciară internaţională în
materie civilă şi comercială
Art. 128. - Serviciul cooperare judiciară
internaţională în materie civilă şi comercială îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor
conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003 privind asistenţa judiciară
internaţională în materie civilă şi comercială, republicată, precum şi prin
alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor
de drept internaţional privat la care România este parte sau în virtutea
curtoaziei internaţionale, sub garanţia reciprocităţii, în calitate de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare internaţionale în
materie civilă si comercială;
b) asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor
conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003, republicată, precum şi prin
alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza
instrumentelor juridice de drept internaţional privat ale UE relevante, în
calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare în
materie civilă şi comercială între statele membre ale UE;
c) pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea
documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei
Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul dreptului cooperării
judiciare în materie civilă şi comercială sau în alte domenii conexe cooperării
judiciare în materie civilă şi comercială, reprezentând ministerul la comitetele
şi grupurile de lucru respective;
d) asigură punerea în aplicare a dispoziţiilor
privind compensarea financiară a victimelor infracţiunilor intenţionate comise
cu violenţă în situaţii transfrontaliere cuprinse în Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 113/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004
privind unele măsuri pentru asigurarea protecţiei victimelor infracţiunilor,
aprobată prin Legea nr. 45/2008;
e) asigură punerea în aplicare a dispoziţiilor privind
accesul internaţional la justiţie cuprinse în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, aprobată cu
modificări si completări prin Legea nr. 193/2008;
f) asigură schimbul de informaţii cu instituţiile
europene privind hotărârile pronunţate în aplicarea instrumentelor juridice de
drept internaţional privat ale UE relevante;
g) asigură schimbul de informaţii cu Curtea Europeană
de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile pronunţate în aplicarea
Convenţiei de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligaţiilor
contractuale de către instanţele române menţionate la art. 2 lit. a) din Primul
Protocol al Convenţiei şi a celor mai importante hotărâri pronunţate de
instanţele române menţionate la art. 2 lit. b) din acelaşi protocol;
h) asigură schimbul de informaţii cu Curtea Europeană
de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile pronunţate de instanţele române
în aplicarea Convenţiei de la Lugano din 2007 privind competenţa judiciară,
recunoaşterea şi executarea hotărârilor în materie civilă şi comercială şi al
instrumentelor menţionate la art. 64 alin. (1) din Convenţia de la Lugano din
2007, aşa cum se precizează în art. 3 din Protocolul nr. 2 al Convenţiei de la
Lugano;
i) efectuează lucrările pregătitoare pentru negocierea
tratatelor bilaterale şi multilaterale în domeniile de competenţă atribuite şi
participă la acestea, în colaborare cu reprezentanţi ai altor instituţii
competente şi ai Unităţii tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de
legătură;
j) elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu
Direcţia elaborare acte normative, a unor acte normative în domeniul cooperării
judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
k) asigură soluţionarea, după caz, a cererilor prin
care diverse autorităţi străine, misiuni diplomatice sau persoane fizice din
străinătate solicită de la autorităţile judiciare române acte, date şi
informaţii care urmează să fie utilizate în alte ţări;
l) ţine evidenţa reciprocităţii de fapt în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
m) ţine evidenţa datelor statistice privind cererile de
cooperare judiciară internaţională formulate de instanţele române, precum şi a
hotărârilor judecătoreşti cu element de extraneitate soluţionate de instanţele
române şi colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului la
întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare europene şi
internaţionale în materie civilă;
n) efectuează lucrările privind supralegalizarea
actelor judiciare sau notariale destinate a fi folosite în străinătate;
o) colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii
şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale
în materie civilă şi comercială, la activitatea de formare profesională a
judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a personalului
auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele
judecătoreşti;
p) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi
comercială, inclusiv în cadrul Reţelei judiciare europene în materie civilă şi
comercială şi în cadrul grupurilor de lucru şi comitetelor şi comisiilor de
specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, instituţiilor UE, Consiliului
Europei, Conferinţei de la Haga de drept internaţional privat şi altor
organizaţii internaţionale;
q) asigură Secretariatul Reţelei judiciare române în
materie civilă şi comercială;
r) administrează Ghidul electronic de cooperare
judiciară internaţională în materie civilă şi comercială şi colaborează cu
compartimentul de specialitate din minister la organizarea şi actualizarea
acestuia;
s) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale, în domeniul dreptului cooperării judiciare
în materie civilă şi comercială;
t) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială, potrivit
legii.
§3. Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi
magistraţi de legătură
Art. 129. - Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi
magistraţi de legătură îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) examinează şi face propuneri referitoare la
adaptarea legislaţiei interne pentru asigurarea compatibilităţii cu obligaţiile
asumate prin tratatele internaţionale la care România este parte, inclusiv cele
care decurg din statutul de membru al UE şi elaborează sau participă la
elaborarea unor acte normative privind dreptul internaţional sau dreptul
comunitar;
b) îndeplineşte formalităţile prevăzute de legislaţia
în vigoare în vederea aprobării negocierii şi semnării tratatelor
internaţionale şi a altor acte internaţionale în domeniul cooperării judiciare
şi în alte materii de interes în ceea ce priveşte domeniul justiţiei;
c) elaborează proiectele de acte normative prevăzute
de legislaţia în vigoare pentru ratificarea, aprobarea, acceptarea sau, după
caz, aderarea la tratatele internaţionale în domeniul cooperării judiciare şi
în alte materii interesând domeniul justiţiei, precum şi pentru aprobarea altor
acte internaţionale;
d) avizează memorandumurile elaborate în temeiul
legislaţiei în vigoare, de alte ministere şi instituţii, în vederea negocierii
şi semnării unor tratate internaţionale sau alte acte cu elemente de
extraneitate;
e) avizează proiectele de acte normative iniţiate de
alte ministere şi instituţii pentru ratificarea, aprobarea, acceptarea sau,
după caz, aderarea la tratatele internaţionale, precum şi pentru aprobarea
altor acte internaţionale;
f) negociază sau participă, în condiţiile legii, la
negocieri în scopul încheierii de tratate bilaterale în domeniul cooperării
judiciare internaţionale şi în alte materii interesând domeniul justiţiei, la negocierile
din cadrul organismelor instituţiilor UE cu privire la instrumente juridice
comunitare în domeniul cooperării judiciare, precum şi la negocieri sub egida
unor organizaţii internaţionale;
g) asigură participarea la reuniuni interne şi
internaţionale privind probleme specifice activităţii sale şi participarea
României la structurile internaţionale;
h) urmăreşte respectarea obligaţiilor asumate prin
tratatele internaţionale interesând justiţia, la care România este parte;
i) efectuează lucrări privind cooperarea juridică cu
alte state şi organizaţiile internaţionale şi elaborează, în colaborare cu
celelalte compartimente din minister, după caz, materiale de sinteză şi
punctaje de discuţie pentru întâlnirile internaţionale şi întâlnirile
bilaterale la nivelul conducerii ministerului;
j) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniile
dreptului internaţional şi relaţiilor juridice internaţionale, potrivit legii.
k) asigură, prin magistraţii de legătură, îndeplinirea
activităţilor menite să favorizeze şi să accelereze, în special prin stabilirea
de contacte directe cu serviciile competente şi cu autorităţile judiciare ale
statului-gazdă, toate formele de cooperare judiciară în materie penală şi
civilă, după caz.
§ 4. Alte dispoziţii
Art. 130. - Pe lângă Direcţia drept internaţional şi
tratate îşi desfăşoară activitatea şi magistraţii de legătură trimişi în
România de alte state, în aplicarea Acţiunii Comune din 22 aprilie 1996
adoptată de Consiliu în temeiul art. K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană,
privind crearea unui cadru pentru schimbul de magistraţi de legătură, în scopul
îmbunătăţirii cooperării judiciare între statele membre ale Uniunii Europene,
publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 105 din 27 aprilie 1996
sau în aplicarea unor acorduri bilaterale încheiate de România cu alte state.
Art. 131. - La nivelul Direcţiei drept internaţional şi
tratate sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului şi ale secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite
de compartiment;
f) registrul proceselor-verbale de predare-primire a
documentelor la arhivă;
g) registrul electronic privind cetăţenii români
deţinuţi în străinătate care solicită transferarea în penitenciarele din
România şi al cetăţenilor străini deţinuţi în penitenciarele din România care
solicită transferarea în statele de cetăţenie;
h) registrul electronic privind mandatele
europene de arestare emise de instanţele române;
i) registrul special evidenţă - răpiri;
j) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 4-a
Departamentul pentru comunicare şi relaţii
publice
Art. 132. - Departamentul pentru comunicare şi relaţii
publice este compartimentul care asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului
în ceea ce priveşte comunicarea cu societatea civilă, primirea,
evidenţa/înregistrarea, repartizarea şi expedierea corespondenţei, soluţionarea
petiţiilor, potrivit competenţei compartimentului, primirea în audienţă a
persoanelor care se prezintă în acest scop la sediul ministerului şi
administrarea arhivei instituţiei.
Art. 133. - Departamentul pentru comunicare şi relaţii
publice îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. în domeniul relaţiilor cu publicul:
a) examinează conţinutul şi repartizează corespondenţa
adresată în orice formă, inclusiv în formă electronică, ministerului către
compartimentele competente să o analizeze şi să soluţioneze solicitările
formulate;
b) înregistrează şi soluţionează petiţiile care nu
intră în competenţa specializată de analiză şi răspuns a unui alt compartiment
din cadrul ministerului;
c) solicită informaţii de la celelalte compartimente
din minister, respectiv unităţi aflate în subordinea ministerului, în scopul
rezolvării cererilor şi sesizărilor primite, formulării şi transmiterii
răspunsului către petiţionari, în termenele prevăzute de Ordonanţa Guvernului
nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 233/2002, precum şi pentru
a răspunde solicitărilor formulate în cadrul audienţelor acordate; în situaţia
în care, în soluţionarea petiţiilor, au fost implicate celelalte compartimente
din minister, se pot solicita şi copii ale răspunsurilor comunicate petenţilor
de către acestea;
d) soluţionează lucrările repartizate direct, spre
analiză, de către ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de
stat, secretarul general şi directorul general al direcţiei generale din care
face parte;
e) asigură primirea în audienţă a tuturor persoanelor
solicitante, oferind acestora informaţiile necesare, în limita competenţelor
ministerului;
f) la solicitarea conducerii ministerului, întocmeşte
şi pune la dispoziţie materiale informative necesare pregătirii audienţelor
acordate de ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat,
secretarul general sau directorii generali; la cerere, un reprezentant al
Departamentului pentru comunicare şi relaţii publice participă la audienţele
respective;
g) întocmeşte periodic, la solicitarea conducerii ministerului,
informări privind problematica şi principalele aspecte ce se desprind din
activitatea compartimentului, inclusiv propuneri de lege ferenda;
h) realizează expedierea răspunsurilor către toţi
petiţionarii care au adresat solicitări soluţionate în cadrul departamentului;
i) organizează evidenţa documentelor primite, întocmite
şi transmise la nivelul departamentului;
j) întocmeşte rapoarte de activitate periodice, în
legătură cu activitatea departamentului, cu date statistice ori informaţii
necesare conducerii ministerului;
k) îndeplineşte orice alte sarcini primite de la
conducerea ministerului, cu prioritate în domeniul relaţional cu societatea
civilă, în domeniul său de competenţă;
2. în domeniul comunicării:
a) asigură relaţionarea şi comunicarea directă cu
petiţionarii, prin serviciul de registratură şi prin preluarea apelurilor
telefonice;
b) asigură relaţionarea şi comunicarea directă cu
petiţionarii pe probleme de specialitate juridică prin acordarea audienţelor,
la cerere, prin personalul de specialitate juridică desemnat;
c) asigură comunicarea în exterior a informaţiilor
sau dispoziţiilor date de către superiorii ierarhici, din ordinul şi numai cu
acordul acestora, în scopul informării cetăţenilor sau a instituţiilor
interesate;
d) elaborează strategii de comunicare la nivelul
departamentului, în ceea ce priveşte activitatea acestuia, în scopul
îmbunătăţirii continue a relaţiei cu petiţionarii şi cu instituţiile publice;
e) colaborează cu alte instituţii publice în domeniul
promovării şi extinderii modalităţilor de comunicare interinstituţionale, prin
participarea la seminarii, colocvii şi alte asemenea reuniuni, în vederea
consolidării şi aprofundării tehnicilor de comunicare;
3. atribuţii referitoare la registratura generală:
a) primeşte şi înregistrează corespondenţa adresată
ministerului şi o transmite, pe bază de condici, către compartimentele din
minister şi unităţile aflate în subordinea acestuia, competente; avertizările
în interes public se înaintează, de îndată, după caz, cabinetului ministrului,
şefului compartimentului căruia îi este adresată sesizarea sau comisiilor de
disciplină;
b) preia, pe bază de borderouri, corespondenţa adresată
de minister terţilor, întocmeşte documentaţia necesară în vederea expedierii
sale şi o predă unităţii poştale desemnate;
c) asigură programul zilnic de lucru cu publicul
pentru depunerea de petiţii, cereri, sesizări sau alte solicitări de informaţii
şi/sau solicitări telefonice;
4. atribuţii referitoare la arhiva ministerului:
a) elaborează şi, după caz, modifică, cu consultarea
Direcţiei elaborare acte normative, nomenclatorul arhivistic, potrivit legii;
b) realizează, după caz, cu participarea celorlalte
compartimente din minister, sistemul de evidenţă a lucrărilor arhivate sau supuse
arhivării, potrivit nomenclatorului aprobat;
c) primeşte în arhivă documentele preconstituite,
predate de compartimentele ministerului, şi pune la dispoziţie, spre studiu şi
transfer, dosarele şi înscrisurile din arhivă, cu respectarea condiţiilor de întocmire,
predare-primire, transport şi restituire;
d) participă, prin reprezentant, împreună cu comisia
de selecţionare a documentelor, la întocmirea lucrărilor referitoare la
selecţionarea documentelor de arhivă, în vederea distrugerii acestora la împlinirea
termenului de păstrare;
e) predă periodic dosarele de arhivă cu termene de
păstrare permanente către Arhivele Naţionale ale României, în baza unui
proces-verbal;
f) elimină periodic documentele fără valoare
arhivistică şi cele ale căror termene de păstrare au expirat;
g) colaborează cu toate compartimentele din minister
în vederea asigurării condiţiilor optime de predare, primire, păstrare şi
transfer al dosarelor de arhivă;
5. atribuţii referitoare la registrul naţional al
persoanelor juridice fără scop patrimonial:
a) ţine evidenţa persoanelor juridice de drept privat
fără scop patrimonial, prin Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi
federaţiilor;
b) verifică, la cerere, disponibilitatea denumirii
viitoarelor persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial şi
eliberează dovezile de disponibilitate corespunzătoare;
c) eliberează, la cerere, contra cost, copii
certificate de pe înregistrările efectuate în Registrul naţional al
asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor şi de pe înscrisurile doveditoare, cu
privire la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial;
d) expediază, din oficiu, copii ale hotărârilor
judecătoreşti irevocabile şi ale înscrisurilor doveditoare privitoare la
persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial, către autorităţile
publice în a căror sferă de competenţă se încadrează scopul persoanelor
juridice în cauză;
e) ţine evidenţa specială a asociaţiilor, fundaţiilor
şi federaţiilor ce acţionează în domeniul de competenţă a ministerului;
f) facilitează legătura dintre compartimentele de
specialitate din minister şi ONG-uri pe proiectele desfăşurate în comun;
g) asigură programul de lucru cu publicul pe probleme
ce ţin de evidenţa ONG;
h) întocmeşte periodic şi la solicitări exprese, informări
pentru conducerea ministerului, privind problematica şi principalele aspecte ce
se desprind din activitatea referitoare la evidenţa ONG, inclusiv propuneri de lege
ferenda;
i) realizează expedierea, în termenul legal, a
răspunsurilor la solicitările adresate de petiţionari departamentului, în
legătură cu evidenţa ONG;
j) organizează evidenţa documentelor întocmite şi
transmise de instanţele judecătoreşti în materie de asociaţii, fundaţii şi
federaţii, în concordanţă cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale
legislaţiei subsecvente referitoare la organizarea Registrului asociaţiilor şi
fundaţiilor, Registrului federaţiilor şi Registrului Naţional al persoanelor
juridice fără scop patrimonial;
k) organizează evidenţa celorlalte documente primite,
întocmite şi transmise la nivelul departamentului, în legătură cu evidenţa ONG;
l) eliberează copii necertificate de pe înregistrările
efectuate în Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor,
de pe înscrisurile doveditoare şi de pe extrasele rapoartelor de activitate şi
ale bilanţurilor anuale transmise de asociaţiile, fundaţiile şi federaţiile
recunoscute ca fiind de utilitate publică, după achitarea de către persoana
solicitantă a contravalorii serviciilor de copiere, în condiţiile Legii nr.
544/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
m) întocmeşte şi transmite către solicitanţi refuzurile
motivate, avizate, dacă este cazul, privind eliberarea disponibilităţii
denumirii unei asociaţii, fundaţii sau federaţii.
Art. 134. - La nivelul Departamentului pentru
comunicare şi relaţii publice sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de predare-primire a lucrărilor de la şi
către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului de stat,
secretarul general, directorul general şi celelalte compartimente ale
ministerului;
c) condica de predare a corespondenţei către celelalte
compartimente ale ministerului;
d) condică de predare-primire a avertizărilor în
interes public;
e) registrul de evidenţă a intrărilor-ieşirilor
unităţilor arhivistice;
f) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate sau
propuse de compartiment ori ale măsurilor importante dispuse la nivelul
departamentului;
g) registrul naţional al persoanelor juridice fără
scop patrimonial;
h) evidenţa specială a denumirilor pentru care a fost
eliberată dovadă de disponibilitate a denumirii;
i) evidenţa specială a asociaţiilor, fundaţiilor şi
federaţiilor din domeniul de competenţă a ministerului;
j) condica de prezenţă.
CAPITOLUL VII
Direcţia generală sprijin logistic
Art. 135. - Direcţia generală sprijin logistic este
compartimentul prin care se asigură ducerea la îndeplinire a funcţiilor şi
atribuţiilor ministerului privind:
a) coordonarea şi îndrumarea activităţii economice, de
investiţii, de achiziţii şi administrative a instanţelor judecătoreşti, a
aparatului propriu şi a unităţilor aflate în subordinea ministerului, putând
emite, în condiţiile legii, norme şi instrucţiuni obligatorii pentru aplicarea
unitară a reglementărilor legale;
b) asigurarea fondurilor necesare, fundamentarea şi
elaborarea proiectului bugetului pentru activitatea proprie a ministerului, a
instituţiilor publice din sistemul justiţiei pentru care ministrul justiţiei
are calitatea de ordonator principal de credite şi a unităţilor aflate în subordinea
ministerului, repartizarea creditelor bugetare ordonatorilor secundari de
credite şi urmărirea modului de utilizare a acestora;
c) recrutarea, numirea şi eliberarea din funcţie a
personalului propriu şi a altor categorii de personal care, potrivit legii,
sunt numite în funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, precum şi privind
gestionarea carierei acestora;
d) funcţionarii publici cu statut special din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
e) elaborarea Strategiei de informatizare a sistemului
judiciar, implementarea strategiei şi a programelor guvernamentale de
informatizare în unităţile sistemului judiciar, coordonarea, îndrumarea şi
verificarea, din punct de vedere tehnic, metodologic şi profesional,
a activităţii informatice a instanţelor şi unităţilor aflate în subordinea
ministerului;
f) asigurarea controlului cu privire la tipărirea şi
circulaţia timbrului judiciar, potrivit prevederilor legale;
g) asigurarea condiţiilor necesare acordării
asistenţei medicale personalului din sistemul justiţiei, potrivit legii;
h) asigurarea condiţiilor de securitate şi sănătate în
muncă şi prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale la nivelul
personalului din aparatul propriu.
Art. 136. - Structura Direcţiei generale sprijin
logistic este următoarea:
a) Direcţia investiţii;
b) Direcţia financiar-contabilă;
c) Direcţia tehnologia informaţiei;
d) Direcţia resurse umane;
e) Serviciul de asistenţă medicală;
f) Serviciul informaţii clasificate.
SECŢIUNEA 1
Direcţia investiţii
Art. 137. - (1) Direcţia investiţii este compartimentul
prin care se realizează sarcinile curente şi de perspectivă ale ministerului,
unităţilor subordonate acestuia şi ale instanţelor judecătoreşti în domeniul
tehnic-investiţii, asigurării bazei logistice, administrării patrimoniului şi
apărării civile.
(2) Direcţia investiţii, în colaborare cu Direcţia
financiar-contabilă, asigură, în limita resurselor de care dispune ministerul,
condiţiile materiale şi fondurile necesare bunei desfăşurări a activităţii
ministerului, unităţilor din subordinea acestuia, precum şi a instanţelor
judecătoreşti.
(3) Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi revin,
Direcţia investiţii colaborează cu compartimentele din minister, precum şi cu
conducerile unităţilor subordonate acestuia.
Art. 138. - Structura Direcţiei Investiţii este
următoarea:
a) Serviciul de gestiune a investiţiilor;
b) Serviciul achiziţii publice;
c) Serviciul patrimoniu-administrativ.
§1. Serviciul de gestiune a investiţiilor
Art. 139. - Serviciul de gestiune a investiţiilor
coordonează şi îndrumă activitatea de investiţii a instanţelor judecătoreşti, a
aparatului propriu al ministerului, precum şi a unităţilor subordonate
acestuia.
Art. 140. - (1) Serviciul de gestiune a investiţiilor
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) elaborează şi fundamentează necesarul de credite
bugetare pentru investiţii şi lucrări de intervenţie, astfel cum sunt definite
de lege, în vederea elaborării proiectului anual de buget pentru lucrările în
care ministerul este autoritate contractantă;
b) întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului
principal de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, lista cu
obiective de investiţii noi, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-economice
au fost aprobate, conform legii;
c) întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului
principal de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, lista cu
obiectivele de investiţii şi lucrările de intervenţie asupra fondului construit
al instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului şi al
unităţilor subordonate acestuia;
d) întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului
principal de credite lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investiţiilor,
în baza notelor de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea, întocmite
de ordonatori secundari şi terţiari de credite, în calitate de beneficiari, sau
de către aparatul propriu al ministerului;
e) face propuneri de criterii de prioritizare a
investiţiilor, altele decât cele prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor
publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile
de evaluare şi selecţie a obiectivelor de investiţii publice şi le prezintă
spre aprobare ordonatorului principal de credite;
f) monitorizează derularea procesului investiţional
al instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, precum şi al
unităţilor subordonate acestuia, în scopul întocmirii rapoartelor de
monitorizare pentru transmiterea acestora Ministerului Finanţelor Publice;
g) îndeplineşte atribuţia „compartimentului de
specialitate", în accepţiunea Ordinului ministrului finanţelor publice nr.
1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,
lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum
şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu
modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte angajarea,
lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru investiţii şi lucrări de
intervenţie şi contracte de servicii de proiectare, în care ministerul este
autoritate contractantă;
h) asigură urmărirea contractelor ce au ca obiect
investiţiile şi lucrările de intervenţie (contracte de proiectare şi execuţie
de lucrări), în care ministerul este autoritate contractantă;
i) analizează propunerile de buget anual privind
investiţiile şi lucrările de intervenţie, fundamentate din punct de vedere al
necesităţii şi oportunităţii de către Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, şi solicită modificări şi completări, după caz, conform
prevederilor legislaţiei în domeniu;
j) întocmeşte, propune şi transmite ordonatorilor
secundari şi terţiari de credite, respectiv curţi de apel, tribunale şi
instituţiile aflate în subordinea ministerului, listele obiectivelor de investiţii
şi alte cheltuieli de investiţii defalcate pe categorii de bunuri, conform
legii anuale de aprobare a bugetului de stat;
k) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele
de avizare ale Consiliului tehnico-economic al ministerului;
l) analizează şi supune avizării Consiliului
tehnico-economic notele de fundamentare pentru lucrările de intervenţie sau
pentru construirea de obiective noi de investiţii, expertizele tehnice pentru
intervenţiile la imobile sau studiile de prefezabilitate pentru obiectivele noi
de investiţii, studiile de fezabilitate pentru lucrările de intervenţie sau
pentru obiectivele noi de investiţii, propune includerea obiectivelor noi de
investiţii şi a lucrărilor de intervenţii în Programul de investiţii publice,
proiectele pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, propune
actualizarea valorii obiectivelor de investiţii (noi sau în continuare) în
funcţie de evoluţia indicelui preţurilor, modificarea soluţiei tehnice sau a
valorii investiţiei aprobate în condiţiile legii şi alte documente şi
documentaţii;
m) participă, prin persoane desemnate, la şedinţele de
avizare ale Consiliului tehnico-economic al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
n) participă, prin persoanele desemnate prin ordin al
ministrului justiţiei, în comisiile de evaluare constituite pentru achiziţia de
servicii sau lucrări din domeniul de activitate al direcţiei;
o) colaborează cu Ministerul Public la fundamentarea
cheltuielilor aferente intervenţiilor asupra construcţiilor şi la proiectarea
unor noi obiective, în care îşi au sediul comun instanţele judecătoreşti şi
parchetele de pe lângă acestea, pe baza protocolului încheiat între părţi;
p) colaborează, după caz, cu celelalte direcţii sau
compartimente din cadrul ministerului, al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi cu compartimentele de specialitate din cadrul altor
ministere, pentru îndeplinirea atribuţiilor sale;
q) reprezintă, pe bază de delegaţie, ministerul în
relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul
tehnic şi al investiţiilor;
r) păstrează corespondenţa şi documentaţiile
serviciului, potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul
arhivistic şi materiale preconstituite;
s) poate propune ordonatorului principal de credite, în
îndeplinirea obiectului de activitate al serviciului, proiecte de norme şi
instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul
investiţiilor şi lucrărilor de intervenţie, care, după aprobare, devin
obligatorii şi pentru instanţele judecătoreşti şi unităţile subordonate
ministerului;
t) elaborează temele de proiectare pentru studiile de
prefezabilitate şi fezabilitate pentru investiţiile în care ministerul este
autoritate contractantă;
u) analizează documentaţiile aferente investiţiilor şi lucrărilor
de intervenţie asupra construcţiilor, însuşite de ordonatorii secundari şi
terţiari de credite, elaborate, avizate şi aprobate potrivit dispoziţiilor
legale, documentaţii însoţite de toate avizele, acordurile şi autorizările
prevăzute de lege;
v) analizează şi verifică documentaţia de actualizare a
valorii fiecărui obiectiv de investiţii (nou sau în continuare), a fiecărei
lucrări de intervenţie asupra construcţiilor, în funcţie de evoluţia indicilor
de preţuri, cu respectarea legislaţiei în domeniu, şi întocmeşte referatul sau
nota cu propuneri pe care îl/o înaintează spre avizare Consiliului
tehnico-economic;
w) întocmeşte nota sau referatul privind avizarea de
către Consiliul tehnico-economic a indicatorilor tehnico-economici pentru
obiectivele de investiţii noi sau în continuare, precum şi pentru lucrările de
intervenţie;
x) urmăreşte, inclusiv prin deplasări în teritoriu,
stadiile fizice şi valorice ale investiţiilor sau lucrărilor de intervenţie
proprii ale ministerului şi ale celor ai căror beneficiari sunt ordonatorii
secundari şi terţiari de credite, respectarea prevederilor din documentaţiile
tehnico-economice şi tehnice, precum şi din contractele de proiectare sau de
execuţie, propunând măsuri, după caz;
y) participă, prin persoane desemnate, la activitatea
de recepţie la terminarea lucrărilor şi de recepţie finală a obiectivelor de
investiţii şi a lucrărilor de intervenţie asimilate investiţiilor, potrivit
legislaţiei în domeniu.
(2) Serviciul de gestiune a investiţiilor îndeplineşte
şi următoarele atribuţii:
a) urmăreşte şi controlează modul în care se ţine
evidenţa imobilelor şi modul în care este întocmită şi actualizată situaţia
juridică, tehnică şi economică a imobilelor aflate în proprietatea sau în
administrarea ministerului, a unităţilor din subordinea acestuia sau a
ordonatorilor secundari ori terţiari de credite;
b) iniţiază activitatea de trecere a imobilelor ce se
află în proprietatea sau în administrarea directă a ministerului către
ordonatorii secundari şi terţiari de credite ori către unităţile aflate în
subordonarea ministerului, în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative,
Direcţia avizare acte normative şi cu Direcţia contencios;
c) întocmeşte Planul multianual de investiţii al
ministerului, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de
intervenţii, şi îl înaintează comisiei de prioritizare, pentru aplicarea
criteriilor de prioritizare, în vederea stabilirii priorităţii la finanţare,
potrivit legii;
d) înaintează spre avizare, potrivit legii, Inspectoratului
de Stat în Construcţii documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor
noi sau lucrărilor de intervenţie asimilate investiţiilor, la care ministerul
este autoritate contractantă.
§2. Serviciul achiziţii publice
Art. 141. - Serviciul achiziţii publice îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) solicită necesarul de achiziţii pentru anul următor
de la fiecare compartiment din minister, centralizează acest necesar şi face
propuneri privind necesarul de credite pentru achiziţii de bunuri, servicii şi
lucrări, cu ocazia întocmirii proiectului de buget anual previzionat;
b) întocmeşte programul anual al achiziţiilor publice
al aparatului propriu al ministerului, în funcţie de bugetul aprobat, pe coduri
C.P.V., în raport cu propunerile compartimentelor de specialitate, precum şi
listele de dotări independente pentru aparatul propriu al ministerului, pe baza
propunerilor formulate de compartimente, în conformitate cu prevederile
bugetare, şi le supune aprobării ordonatorului principal de credite;
c) în baza solicitărilor compartimentelor din cadrul
ministerului, pe parcursul anului, face propuneri către Serviciul
financiar-contabilitate şi Serviciul buget privind efectuarea de rectificări
bugetare şi întocmirea unei noi file de buget;
d) efectuează modificări în programul anual al
achiziţiilor publice, respectiv introducerea de noi poziţii sau modificarea
celor existente, şi monitorizează permanent achiziţiile efectuate conform
planului de achiziţii aprobat;
e) organizează şi efectuează toate operaţiunile
necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice, altele decât cele care
fac obiectul cumpărării directe, inclusiv a celor electronice, de la întocmirea
documentaţiei de elaborare şi prezentare a ofertelor şi până la încheierea
contractelor, a actelor adiţionale ale acestora, finanţate din creditele
bugetare proprii ale ministerului, conform actelor normative în vigoare, pe
baza specificaţiilor tehnice, termenelor şi condiţiilor specifice în baza
cărora se va atribui contractul de achiziţie publică, precum şi a caietului de
sarcini, întocmite de compartimentele ce solicită achiziţia;
f) organizează şi efectuează toate operaţiunile
necesare pentru demararea şi derularea procedurilor de achiziţii centralizate
la nivelul ministerului pentru diferite produse sau servicii ai căror
beneficiari finali sunt unităţile aflate în subordinea ministerului;
g) efectuează activităţile necesare desfăşurării
operaţiunilor de cumpărare directă, în condiţiile legii, pentru aprovizionarea
cu bunuri şi servicii necesare desfăşurării activităţii aparatului propriu al
ministerului, în baza referatelor de necesitate aprobate, întocmite de
compartimentele de specialitate;
h) întocmeşte rapoarte trimestriale către conducătorul
ierarhic privind situaţia achiziţiilor existente în programul anual al
achiziţiilor publice, efectuate în baza solicitărilor primite de la
compartimentele de specialitate, şi, în acest sens, urmăreşte monitorizarea
acestuia în baza situaţiilor primite de la Serviciul financiar-contabilitate şi
de la Serviciul patrimoniu-administrativ;
i) întocmeşte şi înaintează periodic, conform legii,
situaţia privind achiziţiile publice din bugetul propriu al ministerului către
Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice şi
alte autorităţi competente, în funcţie de obiectul achiziţiei;
j) furnizează date de specialitate în baza Legii nr.
544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a cererilor
formulate de petenţi;
k) face propuneri şi participă la modificarea legislaţiei
în domeniul achiziţiilor publice;
l) monitorizează contractele încheiate prin consemnarea
acestora într-un registru de evidenţă;
m) răspunde de păstrarea în condiţii de siguranţă a
contractelor şi a dosarelor de achiziţie, în vederea prezentării acestora în
faţa organelor de control competente, a factorilor de conducere din cadrul
ministerului, precum şi a terţilor, după caz;
n) avizează referatele de necesitate pe baza cărora se
demarează procedura de atribuire, întocmite de către compartimentele
solicitante. Avizul serviciului va specifica: existenţa sumelor estimate
aferente pentru achiziţia bunului, serviciului sau lucrării în programul anual
al achiziţiilor publice, numărul poziţiei, codul C.P.V., disponibilul existent;
o) elaborează notele de estimare a valorii contractului
şi stabilirea procedurii de atribuire, notele justificative de alegere a
procedurii de atribuire, altele decât licitaţia deschisă sau restrânsă, notele
justificative privind criteriile minime de calificare şi notele privind
alegerea criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoasă
tehnico-economică", împreună cu compartimentele de specialitate care au
solicitat achiziţia în cauză şi care au participat la întocmirea caietului de
sarcini şi cu Direcţia contencios, şi le înaintează spre avizare ordonatorului
principal de credite;
p) întocmeşte proiectul de ordin al ministrului
justiţiei privind componenţa comisiei de evaluare sau negociere, după
consultarea conducătorilor compartimentelor din care fac parte persoanele propuse;
q) participă în comisiile de evaluare şi asigură
activitatea de secretariat a comisiei, respectiv întocmirea proceselor-verbale
de deschidere, transmiterea solicitărilor de clarificări către ofertanţi din
partea comisiei de evaluare, a proceselor-verbale intermediare, precum şi a
rapoartelor procedurii finale;
r) întocmeşte şi transmite anunţurile de intenţie sau
anunţurile de participare în SEAP, JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz,
în publicaţii de interes naţional, precum şi invitaţiile de participare în
JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz, în publicaţii de interes naţional;
s) întocmeşte şi transmite solicitări de ofertă către
operatorii economici, în vederea întocmirii studiilor de piaţă pentru
cumpărarea directă de bunuri sau servicii, ca urmare a solicitărilor
compartimentelor de specialitate şi a specificaţiilor tehnice transmise de
acestea;
t) înştiinţează, în conformitate cu prevederile legale
în domeniul achiziţiilor, Unitatea de coordonare şi verificare a achiziţiilor
publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice despre demararea
procedurilor în vederea numirii de observatori; pune la dispoziţia acestui
organism documentele solicitate şi colaborează cu aceştia pe parcursul
desfăşurării procedurii;
u) întocmeşte, împreună cu compartimentul de
specialitate care a redactat caietul de sarcini, răspunsul la cererile de
clarificări cu privire la documentaţia de atribuire în etapa prealabilă
depunerii ofertelor şi asigură transmiterea răspunsului către solicitanţi,
precum şi publicarea acestuia pe SEAP şi pe site-ul ministerului;
v) înaintează Biroului avizare contracte şi ordine din
cadrul Direcţiei contencios contestaţiile formulate de operatorii economici,
împreună cu dosarul achiziţiei publice, în vederea formulării unui punct de vedere
cu privire la obiectul contestaţiei; în cazul în care contestaţia vizează
aspecte economice sau tehnice, odată cu înaintarea dosarului achiziţiei publice
se vor transmite şi opiniile direcţiilor de specialitate necesare pentru
redactarea punctului de vedere sau a rezoluţiei motivate a autorităţii
contractante. Punctul de vedere sau rezoluţia motivată se va înainta de către
Serviciul achiziţii publice sub semnătura conducătorului instituţiei sau a
secretarului general la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
w) întocmeşte, împreună cu Biroul avizare contracte şi
ordine din cadrul Direcţiei contencios, contractul de achiziţie publică şi
obţine avizele sau vizele necesare încheierii contractului; înregistrează
contractul de achiziţie publică, urmăreşte semnarea acestuia de către
operatorul economic, urmăreşte constituirea garanţiei de bună execuţie a
contractului şi colaborează cu direcţia de specialitate care a întocmit caietul
de sarcini şi cu operatorul economic pentru clarificarea anumitor clauze
contractuale: termen de livrare prestare sau execuţie, modalitatea constituirii
garanţiei de bună execuţie a contractului, termenele de efectuare a plăţii,
precum şi orice alte clauze care pot apărea, după caz;
x) înaintează câte o copie a contractului, inclusiv
anexele şi eventualele acte adiţionale, atât compartimentului de specialitate
care a întocmit caietul de sarcini şi care va urmări derularea sau executarea
contractului, cât şi Serviciului financiar-contabilitate;
y) colaborează cu Direcţia contencios pentru încheierea
actelor adiţionale la contractele de achiziţie publică, în baza solicitărilor
compartimentelor de specialitate;
z) transmite către Serviciul financiar-contabilitate,
la solicitarea acestuia, deschiderile lunare de credite bugetare, în funcţie de
contractele încheiate, de referatele de necesitate şi de notele de comandă. La
solicitarea acestuia, transmite necesarul de virări de credite de la un articol
bugetar la altul prin diminuare sau suplimentare, în vederea finanţării unor
nevoi de achiziţii suplimentare apărute pe parcursul anului bugetar, precum şi
disponibilizarea anumitor sume rămase necheltuite.
Art. 142. - Serviciul achiziţii publice îndeplineşte
următoarele atribuţii legate de proceduri de achiziţii derulate din alte surse
de finanţare decât bugetul de stat:
a) organizează şi efectuează toate operaţiunile
necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice, inclusiv cumpărări
directe, necesare pentru derularea unor proiecte finanţate, parţial sau în
totalitate, din fonduri europene, proceduri pentru care ministerul este
autoritate de contractare, la solicitarea şi în colaborare cu Direcţia programe
europene;
b) achiziţionează servicii de cazare şi organizare de
seminare finanţate de la bugetul de stat, din partea de cofinanţare pentru
proiecte ce au fost finanţate prin fonduri europene, la solicitarea şi în
colaborare cu Direcţia programe europene.
Art. 143. - Serviciul achiziţii publice îndeplineşte
următoarele atribuţii în domeniul protocolului:
a) întocmeşte referatele pentru aprobarea
cheltuielilor aferente deplasărilor în ţară şi în străinătate ale ministrului
justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat sau secretarului
general şi ale consilierilor ministrului, precum şi pentru deplasările în
străinătate ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, pe
baza notelor de oportunitate şi, după caz, a memorandumului prevăzut de
legislaţia în vigoare pentru aprobarea deplasării demnitarului sau a invitării
unor demnitari străini în România, întocmite de compartimentele din minister,
în funcţie de tematica şi scopul deplasărilor;
b) derulează toate acţiunile necesare selecţiei în
vederea achiziţionării biletelor de avion pentru deplasările interne şi
internaţionale ale personalului ministerului, în baza acordurilor-cadru
încheiate;
c) informează organizatorii evenimentelor interne şi
internaţionale şi, după caz, misiunile diplomatice sau oficiile consulare
române acreditate în străinătate ori misiunile diplomatice străine acreditate
în România cu privire la coordonatele deplasărilor ministrului justiţiei,
secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general şi ale
consilierilor ministrului, precum şi ale judecătorilor de la judecătorii,
tribunale şi curţi de apel, în colaborare cu celelalte compartimente din
minister;
d) asigură protocolul în vederea utilizării Salonului
oficial din cadrul Aeroportului Internaţional „Henri Coandă" Bucureşti
pentru deplasările ministrului justiţiei în misiuni oficiale în ţară şi în străinătate;
e) întocmeşte caietul de sarcini în vederea
atribuirii contractului de transport intern şi internaţional;
f) face parte din comisia de evaluare a procedurilor
de atribuire a contractului de transport intern şi internaţional;
g) efectuează rezervările hoteliere şi cele privind
transportul intern sau internaţional pentru deplasările în ţară ori în
străinătate ale personalului din cadrul ministerului, precum şi pentru
deplasările în străinătate ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale
şi curţi de apel, pe baza notelor de oportunitate întocmite de compartimentele
din minister;
h) colaborează cu Direcţia drept internaţional şi
tratate, cu Direcţia afaceri europene şi drepturile omului, cu Direcţia
programe europene, precum şi cu celelalte compartimente ale ministerului, după
caz, pentru organizarea în România de către minister a unor conferinţe,
seminare sau alte evenimente internaţionale;
i) asigură organizarea acţiunilor protocolare la
nivelul ministerului;
j) acordă asistenţă de specialitate la organizarea unor
acţiuni de protocol la nivelul compartimentelor de specialitate din minister;
k) asigură acţiunea de procurare şi de transmitere a
felicitărilor adresate de ministrul justiţiei, precum şi de alte persoane din
conducerea ministerului cu diferite ocazii, precum Anul Nou, Sfintele Sărbători
de Paşti şi de Crăciun, Ziua Naţională şi alte asemenea evenimente;
l) asigură formalităţile necesare pentru
confecţionarea, obţinerea şi, după caz, prelungirea paşapoartelor diplomatice
şi de serviciu şi a vizelor aferente.
§3. Serviciul patrimoniu-administrativ
Art. 144. - Serviciul patrimoniu-administrativ
îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
1. în domeniul patrimoniului:
a) asigură evidenţa bazată pe caracteristici tehnice şi
economice a bunurilor de orice fel aflate în patrimoniul aparatului propriu al
ministerului, pe întreaga durată de viaţă a acestora, pentru a oferi informaţii
necesare fundamentării deciziilor de înlocuire, reparare, recondiţionare,
scoatere din folosinţă, declasare, casare, transfer, trecere în patrimoniul
privat, precum şi a altor decizii privind exploatarea lor;
b) efectuează planificarea de perspectivă a
configuraţiei patrimoniului, în raport cu strategiile de activitate la nivelul
aparatului propriu al ministerului, în vederea asigurării oportune a resurselor
materiale necesare susţinerii măsurilor luate de conducerea ministerului;
c) ţine evidenţa tehnico-operativă pe locuri de
depozitare şi pe utilizatori a activelor fixe şi a obiectelor de inventar;
2. în domeniul administrativ:
a) administrează imobilele aflate în proprietatea sau
în administrarea ministerului;
b) asigură recepţia, evidenţa şi distribuirea tuturor
bunurilor şi materialelor ce sunt achiziţionate pentru activitatea proprie a
ministerului;
c) solicită conducătorului compartimentului beneficiar
al bunurilor achiziţionate în minister să îi asigure asistenţă în vederea
recepţiei, prin participarea în comisia de recepţie, pentru bunurile pentru
care nu are cunoştinţe cu privire la caracteristicile tehnice;
d) întocmeşte notele de fundamentare şi colaborează cu
Serviciul achiziţii publice pentru elaborarea programului de achiziţii
referitor la: servicii de telefonie mobilă, întreţinere şi reparare a
echipamentelor informatice, întreţinere şi reparare a autovehiculelor,
curăţenie şi întreţinerea curentă a clădirilor, asigurarea operaţiunilor de
service pentru instalaţiile de aer condiţionat, uşi automate, echipament
telefonic, servicii de televiziune prin cablu, alte servicii şi materialele
necesare pentru desfăşurarea activităţii aparatului propriu al ministerului, pe
baza estimărilor proprii şi a solicitărilor fundamentate de către celelalte
compartimente din aparatul propriu al ministerului;
e) întocmeşte caietele de sarcini pentru achiziţionarea
de bunuri şi servicii necesare bunei funcţionări a ministerului;
f) monitorizează derularea contractelor de furnizare de
bunuri şi de prestări de servicii pentru contractele care au fost încheiate la
solicitarea acestui compartiment;
g) coordonează activitatea conducătorilor auto;
h) asigură întreţinerea şi exploatarea, în condiţii
bune şi de siguranţă, a autoturismelor din dotarea ministerului;
i) analizează lunar situaţia privind consumul de
carburanţi din cursul lunii, pentru fiecare autoturism, şi întocmeşte
situaţiile contabile centralizatoare aferente;
j) asigură multiplicarea, tipărirea şi legarea
documentelor necesare ministerului, confecţionarea legitimaţiilor de serviciu,
invitaţiilor, diplomelor, cărţilor de vizită, ecusoanelor pentru conferinţe, în
situaţia în care acestea pot fi executate cu tehnica din dotare;
k) verifică periodic modul de gestionare, depozitare şi
păstrare a materialelor intrate şi ieşite din magazie;
l) participă şi sprijină efectiv, prin asigurarea
resurselor materiale, toate activităţile şi acţiunile ce se desfăşoară la
nivelul ministerului, de tipul simpozioanelor, conferinţelor şi altor asemenea
acţiuni;
m) asigură împreună cu trupele de jandarmi securitatea
şi paza sediului ministerului, pe baza protocolului încheiat cu Ministerul
Administraţiei şi Internelor;
n) identifică, monitorizează şi evaluează factorii de
risc specifici;
o) stabileşte şi urmăreşte îndeplinirea măsurilor şi a
acţiunilor de prevenire şi de pregătire a intervenţiei în cazul calamităţilor,
în funcţie de încadrarea în clasificarea de protecţie civilă;
p) înştiinţează persoanele şi organismele competente
asupra factorilor de risc şi le semnalează de îndată iminenţa producerii sau
producerea unei situaţii de protecţie civilă la nivelul ministerului;
q) încheie contracte, convenţii sau protocoale de
cooperare cu alte servicii de urgenţă profesioniste ori voluntare şi asigură
dotarea unităţii cu mijloace tehnice de stingere a incendiilor;
r) elaborează norme şi reglementări tehnice specifice
de apărare împotriva incendiilor;
s) participă la programe de informare şi educaţie
specifice;
t) asigură buna funcţionare a bufetului din incinta
ministerului;
3. în domeniul prevenirii şi protecţiei muncii:
a) ia măsuri privind asigurarea cadrului organizatoric
şi a mijloacelor necesare securităţii şi protecţiei în muncă;
b) elaborează şi actualizează planul de prevenire şi
protecţie a muncii;
c) identifică pericolele şi evaluează riscurile
profesionale pentru personalul ministerului;
d) elaborează instrucţiuni proprii pentru completarea
şi/sau aplicarea reglementărilor de securitate în muncă, ţinând seama de
particularităţile activităţilor desfăşurate în cadrul ministerului, şi asigură
condiţii pentru ca fiecare angajat să primească o instruire suficientă şi
adecvată în acest domeniu;
e) urmăreşte întreţinerea, manipularea şi depozitarea
adecvată a echipamentelor individuale de protecţie şi înlocuirea lor la
termenele stabilite;
f) elaborează rapoarte privind accidentele de muncă
suferite de către angajaţii ministerului;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege
privind prevenirea şi protecţia muncii.
Art. 145. - La nivelul Direcţiei investiţii sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
c) programul anual al achiziţiilor publice;
d) programul multianual de investiţii publice;
e) evidenţa electronică a achiziţiilor planificate în
cursul unui an calendaristic, a procedurilor de achiziţie publică finalizate, a
contractelor încheiate şi a termenelor de executare a acestora;
f) lista de dotări a ministerului;
g) dosarul achiziţiei, care cuprinde toate documentele
prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice;
h) evidenţa paşapoartelor de serviciu şi diplomatice;
i) evidenţa deplasărilor interne şi externe ale
personalului ministerului care îndeplineşte misiuni oficiale;
j) evidenţa avansurilor şi deconturilor privind
acţiunile de protocol;
k) schema de repartizare a spaţiilor în cadrul
ministerului;
l) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia financiar-contabilă
Art. 146. - (1) Direcţia financiar-contabilă este
compartimentul de specialitate care asigură condiţiile de desfăşurare a
activităţii aparatului propriu al ministerului prin:
- formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea
fondurilor publice alocate;
- organizarea şi conducerea contabilităţii;
- organizarea activităţii de control financiar
preventiv propriu;
- salarizarea personalului.
(2) Direcţia financiar-contabilă asigură fondurile
necesare desfăşurării activităţii instanţelor judecătoreşti, ministerului,
precum şi unităţilor aflate în subordinea acestuia, centralizează situaţiile
financiare, la nivelul ministerului, asigurând depunerea acestora la termenele
şi în condiţiile impuse de Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 147. - Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) fundamentează şi întocmeşte proiectele de buget
pentru aparatul propriu;
b) întocmeşte proiectele de ordin privind stabilirea
competenţelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
pe parcursul exerciţiului bugetar, în limita bugetului aprobat, conform
prevederilor legale;
c) efectuează plăţile în termen, în limitele şi sumele
aprobate şi numai către beneficiarii îndreptăţiţi;
d) efectuează calculul şi acordă drepturile salariale
pentru salariaţii aparatului propriu al ministerului, cu respectarea
prevederilor legale în vigoare, la termenele stabilite de lege, având la bază
statele de funcţii întocmite în colaborare cu Direcţia resurse umane;
e) păstrează, în condiţii de securitate, documentele
financiar-contabile şi le arhivează în condiţiile prevăzute de normele legale
în vigoare;
f) asigură respectarea normelor metodologice privind
organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice;
g) întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi
anuale pentru aparatul propriu şi centralizează situaţiile financiare, la
nivelul ministerului, după care le supune spre aprobare ordonatorului de
credite;
h) organizează, coordonează şi asigură efectuarea
operaţiunii de inventariere în colaborare cu Direcţia investiţii, conform
normelor legale în vigoare;
i) elaborează norme, instrucţiuni, dispoziţii şi
proceduri operaţionale pentru activitatea proprie.
Art. 148. - (1) Organizarea şi conducerea
contabilităţii aparatului propriu al ministerului sunt asigurate prin
utilizarea sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor, în
conformitate cu normele contabile aplicabile.
(2) Organizarea şi conducerea contabilităţii asigură,
potrivit legii, condiţiile necesare pentru:
a) înregistrarea corectă şi la zi a documentelor
rezultate din operaţiunile economico-financiare efectuate;
b) organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor
de activ şi de pasiv, în colaborare cu Direcţia investiţii, precum şi
valorificarea rezultatelor acesteia;
c) respectarea legislaţiei în vigoare privind
întocmirea situaţiilor financiare;
d) păstrarea documentelor justificative, a registrelor
şi a situaţiilor financiare.
Art. 149. - Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte
următoarele atribuţii în domeniul controlului financiar preventiv propriu:
a) organizează controlul financiar preventiv propriu la
nivelul aparatului propriu al ministerului, potrivit normelor legale în
vigoare, asigurând elaborarea proiectelor de ordin privind desemnarea
persoanelor care vor exercita controlul, a cadrului operaţiunilor supuse
controlului financiar preventiv propriu şi a check-list-urilor pentru fiecare
tip de operaţiune;
b) exercită, potrivit legii, controlul financiar
preventiv propriu asupra tuturor operaţiunilor şi documentelor din care derivă
drepturi sau obligaţii patrimoniale între minister şi alte persoane juridice şi
fizice, precum şi asupra folosirii fondurilor băneşti prevăzute în bugetul de
venituri şi cheltuieli, în baza documentelor justificative însoţitoare
corespunzătoare, semnate în prealabil de către conducătorul direcţiei de
specialitate în care urmează să se efectueze operaţiunea respectivă, acte din
care rezultă că operaţiunile sunt necesare, oportune şi legale;
c) analizează şi supune spre aprobare ordonatorului
principal de credite propunerile privind persoanele desemnate de către
ordonatorii secundari şi terţiari de credite să acorde viza de control
financiar preventiv propriu, pe baza procedurilor scrise, elaborate în acest
sens;
d) întocmeşte situaţia centralizatoare a tuturor
operaţiunilor supuse vizei de control financiar preventiv propriu la nivelul
ordonatorilor secundari şi terţiari de credite şi asigură transmiterea
trimestrială a acesteia la Ministerul Finanţelor Publice;
e) exercită controlul financiar preventiv propriu
asupra:
- cererilor pentru
deschiderile/retragerile/repartizările/ suplimentările de credite bugetare,
subvenţii şi transferuri pentru aparatul propriu, instanţele judecătoreşti şi
unităţile subordonate ministerului;
- documentului pentru modificarea repartizării pe
trimestre, pe capitole a creditelor bugetare, subvenţiilor şi a transferurilor
care se efectuează cu aprobarea Ministerului Finanţelor Publice;
- documentelor pentru efectuarea începând cu trimestrul
al III-lea a virărilor de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al
clasificaţiei bugetare în cadrul aceluiaşi capitol pentru bugetul propriu şi
bugetul instituţiilor subordonate între programe;
- ordinelor/actelor interne de decizie privind
angajarea sau avansarea personalului, numirea personalului de execuţie în
funcţii de conducere, acordarea altor drepturi salariale, transformări de
posturi la instanţele judecătoreşti.
Art. 150. - Structura Direcţiei financiar-contabile
este următoarea:
a) Serviciul buget;
b) Serviciul financiar-contabilitate;
c) Biroul salarizare şi drepturi de personal.
§1. Serviciul buget
Art. 151. - Serviciul buget îndeplineşte următoarele
atribuţii:
1. atribuţii în domeniul planificării bugetare:
a) fundamentează şi elaborează proiectul bugetului
pentru instanţele judecătoreşti, aparatul propriu al ministerului, Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţile
aflate în subordinea ministerului, în baza fundamentărilor transmise de
acestea, cu încadrarea în limita creditelor bugetare primite de la Ministerul
Finanţelor Publice;
b) centralizează şi înaintează spre avizare
Consiliului Superior al Magistraturii proiectele de buget elaborate de curţile
de apel, potrivit prevederilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 304/2004,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) urmăreşte respectarea celor 4 principii
fundamentale ale dreptului bugetar, respectiv unitate, universalitate,
specializare, anualitate, precum şi a principiilor exactităţii
bugetare, echilibrului, unităţii monetare, bunei gestiuni financiare şi
transparenţei;
d) efectuează sinteze şi analize privind finanţarea
instituţiilor şi activităţilor cuprinse în programele şi proiectele aprobate de
conducerea ministerului;
e) transmite Ministerului Finanţelor Publice
proiectul bugetului centralizat al instanţelor judecătoreşti, aparatului
propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe şi al unităţilor aflate în subofdinea ministerului;
f) repartizează bugetul aprobat ministerului prin
legea bugetului de stat şi înaintează ordonatorului principal de credite,
pentru aprobare, filele de buget aferente instanţelor judecătoreşti, aparatului
propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea ministerului;
g) înaintează Ministerului Finanţelor Publice, pentru
aprobare, propunerea repartizării pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor
bugetare, după aprobarea legii bugetare anuale;
h) întocmeşte şi transmite instanţelor judecătoreşti,
Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea
ministerului repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare, ca urmare a
aprobării Ministerului Finanţelor Publice;
i) întocmeşte proiectul de rectificare a bugetului
ministerului, în baza fundamentărilor transmise de instanţele judecătoreşti,
Serviciul financiar-contabilitate, Direcţia de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe şi unităţile aflate în subordinea
ministerului, ori de câte ori se impune rectificarea bugetului. După aprobarea
actului normativ de rectificare bugetară analizează gradul de utilizare a
creditelor bugetare aprobate prin bugetul iniţial, de finanţare a obiectivelor
ce urmează a se derula până la închiderea exerciţiului bugetar şi propune, spre
aprobare, ordonatorului principal de credite modificarea filelor de buget, cu
încadrarea în noua limită bugetară;
j) efectuează, în scopul eficientizării execuţiei
bugetare, virări de credite, în limita fondurilor bugetare aprobate, în
conformitate cu dispoziţiile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările şi completările ulterioare, modificând în mod
corespunzător şi filele de buget;
k) analizează indicatorii bugetari şi realizează
prognoze anuale şi multianuale privind bugetele instanţelor judecătoreşti,
aparatului propriu al ministerului şi unităţilor aflate în subordinea acestuia;
2. atribuţii referitoare la deschiderea de credite:
a) analizează lunar cererile de credite ale
Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe, instanţelor judecătoreşti şi unităţilor
subordonate ministerului, în vederea efectuării, la termenele şi în condiţiile
stabilite prin dispoziţiile legale, a deschiderilor de credite;
b) centralizează propunerile privind cererile de
deschidere de credite, repartizează creditele bugetare pe capitole şi pe
titluri de cheltuieli, pe ordonatori de credite, la termenele precizate în
legea bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea şi încadrarea
cheltuielilor în limita şi structura aprobată prin fila de buget a fiecărui
beneficiar de finanţare;
c) întocmeşte lunar deschiderile de credite pentru
cheltuieli de personal, cheltuieli materiale şi de investiţii, transferuri
pentru instituţiile subordonate ministerului, precum şi sumele reprezentând
cofinanţarea programelor cu finanţare rambursabilă şi nerambursabilă, în
limita bugetului aprobat, cu încadrare în repartizarea pe trimestre;
d) înaintează spre vizare persoanei/persoanelor cu
atribuţii privind controlul financiar preventiv propriu/delegat şi apoi spre
aprobare ordonatorului principal de credite, potrivit legii, alocarea
creditelor bugetare şi a celorlalte resurse financiare ale ministerului;
e) efectuează, în situaţii de excepţie, deschideri
suplimentare de credite sau retrageri şi repartizări de credite între
ordonatorii secundari de credite, ţinând cont şi de disponibilul la zi, aflat
în conturile deschise la unităţile Trezoreriei Statului;
3. atribuţii în domeniul execuţiei bugetare:
a) monitorizează execuţia bugetară, pe structura
clasificaţiei bugetare, a instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al
ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe şi a unităţilor aflate în subordinea ministerului, propunând retragerea
creditelor bugetare deschise şi neutilizate, cu avizul Ministerului Finanţelor
Publice, în vederea realizării indicatorilor economici sau bugetari;
b) asigură relaţiile funcţionale cu direcţia de
trezorerie din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, în vederea efectuării
punctajului disponibilităţilor băneşti existente în conturile ministerului şi
ale celorlalte instituţii pentru care ministrul justiţiei are calitatea de
ordonator principal de credite;
c) verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu
ocazia prezentării situaţiilor financiare ale execuţiei bugetului de venituri
şi cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor bugetare/veniturilor proprii
aprobate şi repartizate pe trimestre;
d) ţine evidenţa extracontabilă a repartizărilor de
credite pentru minister şi celelalte instituţii pentru care ministrul justiţiei
are calitatea de ordonator principal de credite;
e) întocmeşte bugetele pe programe, conform strategiei
politicii de guvernare privind reforma în justiţie şi planului de acţiuni
aprobate anual, şi urmăreşte execuţia acestora;
f) propune repartizarea indicatorilor financiari şi
urmăreşte realizarea lor pe capitole bugetare şi categorii de cheltuieli,
potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările şi completările
ulterioare;
4. atribuţii referitoare la întocmirea situaţiilor
financiare lunare, trimestriale şi anuale:
a) transmite instanţelor judecătoreşti, Serviciului financiar-contabilitate,
Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi
unităţilor aflate în subordinea ministerului termenele de depunere a
situaţiilor financiare lunare, trimestriale şi anuale, în funcţie de calendarul
stabilit prin ordin al Ministerului Finanţelor Publice;
b) verifică şi centralizează trimestrial şi anual
situaţia financiară la nivelul ministerului, o supune aprobării ministrului
justiţiei şi o transmite Ministerului Finanţelor Publice, conform legislaţiei
în vigoare;
c) îndrumă şi coordonează organizarea evidenţei
contabile, pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite;
5. atribuţii în domeniul salarizării şi al altor
drepturi de personal:
a) întocmeşte situaţia centralizată cu privire la
monitorizarea cheltuielilor de personal pentru instanţele judecătoreşti,
Serviciul financiar-contabilitate şi unităţile aflate în subordinea
ministerului, indiferent de sursa de finanţare, şi o predă, în termenele
stabilite, Ministerului Finanţelor Publice;
b) verifică, din punctul de vedere al salarizării şi al
drepturilor de personal, statele de funcţii şi de personal, în vederea
aprobării acestora în conformitate cu prevederile art. 135 din Legea nr.
304/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) emite puncte de vedere în probleme de salarizare şi
drepturi de personal;
6. alte atribuţii specifice:
a) elaborează puncte de vedere în scopul soluţionării
cererilor, sesizărilor şi memoriilor din domeniul specific de activitate;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate la
elaborarea proiectelor de acte normative, în domeniul său de competenţă.
§2. Serviciul financiar-contabilitate
Art. 152. - Serviciul financiar-contabilitate
îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. atribuţii referitoare la formarea, administrarea,
angajarea şi utilizarea fondurilor publice alocate pentru aparatul propriu al
ministerului:
a) întocmeşte bugetul de venituri şi cheltuieli pentru
activităţile cu finanţare de la bugetul de stat, precum şi pentru activităţile finanţate
integral din venituri proprii pentru aparatul propriu al ministerului;
b) întocmeşte cererile de credite pentru aparatul
propriu al ministerului şi le înaintează Serviciului buget; analizează
permanent situaţia utilizării creditelor aprobate prin buget şi face propuneri
de redistribuire, retragere sau anulare, în condiţiile legii finanţelor
publice, şi le înaintează, cu aprobarea directorului direcţiei, Serviciului
buget;
c) întocmeşte documentele privind angajarea,
lichidarea, ordonanţarea cheltuielilor în baza propunerilor compartimentelor de
specialitate, în limita şi pe structura bugetului repartizat, cu aprobarea
ordonatorului de credite şi numai pentru efectuarea acelor cheltuieli permise
de actele normative în vigoare;
d) efectuează plăţi din creditele bugetare, în limita
şi pe structura bugetului aprobat, după ce au fost angajate, lichidate şi
ordonanţate de ordonatorul de credite;
e) întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor
bugetare angajate;
f) evidenţiază şi utilizează veniturile proprii
obţinute conform normelor legale în vigoare;
2. atribuţii referitoare la încasări şi plăţi:
a) întocmeşte documentele de încasări şi plăţi pentru
operaţiunile care se efectuează prin conturile curente sau prin casieria
proprie;
b) verifică documentele justificative în baza cărora
se efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi;
c) asigură decontarea la timp a obligaţiilor faţă de
furnizori, cu respectarea scadenţelor legal prevăzute;
d) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile
necesare pentru deplasările în ţară ale salariaţilor aparatului propriu al
ministerului, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de deplasare
prezentate; ţine evidenţa operativă a acestora şi verifică deconturile, conform
reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile
aprobate;
e) asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile
necesare pentru deplasările în străinătate, atât pentru personalul aparatului
propriu, cât şi pentru personalul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice
şi pentru personalul din instanţele judecătoreşti, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare; ţine evidenţa operativă a acestora, verifică deconturile şi
urmăreşte încadrarea în cheltuielile aprobate prin buget;
f) asigură fondurile necesare privind cofinanţarea
naţională, în limita bugetului aprobat şi cu respectarea normelor legale în
vigoare, pentru activităţile desfăşurate în cadrul proiectelor cu finanţare
nerambursabilă;
g) asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria
Statului, conform prevederilor legale;
h) verifică deconturile de cheltuieli prezentate de
titulari şi efectuează operaţiunile de regularizare a avansurilor încasate;
i) face propuneri ordonatorului principal de credite
pentru numirea prin ordin al ministrului justiţiei a unui responsabil cu
evidenţa avansurilor acordate, conform art. 13 din Hotărârea Guvernului nr.
264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli,
criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din
fonduri publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
j) încasează şi virează la bugetul de stat sumele
provenite din vânzarea, închirierea, concesionarea bunurilor din patrimoniul
ministerului, precum şi din venituri realizate care se constituie ca sursă la
bugetul de stat;
k) urmăreşte şi efectuează plata obligaţiilor
financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile internaţionale
la care România este membră prin intermediul ministerului;
3. atribuţii referitoare la casierie:
a) organizează activitatea casieriei, în conformitate
cu prevederile legale;
b) ia măsuri pentru efectuarea tuturor plăţilor în
numerar, precum şi pentru efectuarea operaţiunilor curente cu Direcţia de
Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti şi cu alte
instituţii bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în valută;
4. atribuţii în domeniul contabilităţii:
a) organizează şi conduce contabilitatea generală
bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligaţiilor, asigurând
efectuarea înregistrării operaţiunilor economico-financiare pe baza
principiilor contabilităţii de angajamente; asigură organizarea contabilităţii
cheltuielilor şi veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor
şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
b) asigură ţinerea corectă şi la zi a evidenţei
financiar-contabile a aparatului propriu al ministerului, conform prevederilor
legii contabilităţii şi planului de conturi aprobat pentru instituţiile
publice;
c) verifică documentele justificative primite şi
întocmeşte notele contabile pentru toate operaţiunile economico-financiare;
d) asigură evidenţa contabilă a debitorilor şi
colaborează cu Direcţia contencios pentru recuperarea creanţelor exigibile;
e) asigură evidenţa contabilă a împrumuturilor şi a
datoriilor asimilate;
f) asigură evidenţa contabilă a imobilizărilor
necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs şi a
imobilizărilor financiare;
g) asigură evidenţa contabilă a materialelor şi a
obiectelor de inventar;
h) asigură evidenţa contabilă a furnizorilor;
i) asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal
şi a conturilor asimilate;
j) asigură evidenţa contabilă a datoriilor către
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecţie socială şi
conturi asimilate;
k) asigură evidenţa contabilă a conturilor de
trezorerie;
l) asigură evidenţa contabilă a fondurilor externe
nerambursabile de preaderare, ale altor donatori şi din alte facilităţi şi
instrumente postaderare;
m) asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor aferente
programelor cu finanţare rambursabilă;
n) asigură evidenţa contabilă a fondurilor cu
destinaţie specială;
o) asigură evidenţa contabilă a disponibilului din
împrumuturi;
p) asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor;
q) asigură evidenţa contabilă a finanţărilor şi a
veniturilor;
r) asigură evidenţa rezultatului patrimonial;
s) asigură înregistrarea în contabilitate a
obligaţiilor financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile
internaţionale la care România este membră prin intermediul ministerului;
t) asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara
bilanţului, conform prevederilor legale;
5. atribuţii referitoare la evidenţa patrimoniului:
a) organizează şi efectuează operaţiunile prevăzute de
lege privind evidenţa contabilă a patrimoniului din aparatul propriu al
ministerului;
b) îndrumă activitatea de inventariere;
c) analizează şi avizează, în limitele competenţelor,
propunerile făcute de comisia de inventariere privind scoaterea din funcţiune a
unor mijloace fixe, casarea şi declasarea mijloacelor fixe şi a altor bunuri
materiale fără mişcare, potrivit reglementărilor în vigoare;
d) completează Registrul inventar, conform
prevederilor legale;
e) înregistrează în evidenţa contabilă rezultatele
inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere, aprobat de
ordonatorul principal de credite, şi conform prevederilor legale;
f) coordonează operaţiunile de valorificare a
bunurilor prevăzute la lit. c);
6. atribuţii referitoare la situaţiile financiare:
a) organizează evidenţa sintetică şi analitică,
întocmeşte balanţe de verificare lunare, pentru activitatea aparatului propriu;
b) întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi
anuale, precum şi alte raportări lunare şi trimestriale, conform prevederilor
legale;
c) răspunde de întocmirea registrelor contabile
obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea Mare;
d) întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor
bugetare angajate;
7. atribuţii faţă de comisii de inspecţie, control,
audit:
- are obligaţia de a asigura organelor de control
condiţiile necesare desfăşurării activităţii, punându-le la dispoziţie
documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
8. alte atribuţii:
a) stabileşte necesarul de timbre judiciare şi îl
transmite Serviciului achiziţii publice, în funcţie de situaţia stocurilor de
timbre judiciare, transmisă de Compania Naţională Poşta Română, potrivit
legislaţiei în vigoare;
b) întocmeşte şi transmite, la termenele comunicate de
către compartimentele de specialitate, situaţia financiară a cheltuielilor
efectuate din fonduri nerambursabile acordate ministerului sau din fondurile
alocate cofinanţării proiectelor nerambursabile, în vederea raportării acestora
către instituţiile finanţatoare şi/sau către alte instituţii competente, după
caz;
c) colaborează cu direcţia de specialitate la
elaborarea proiectelor de acte normative specifice, în domeniul său de
competenţă;
d) întocmeşte proiectele de ordin privind stabilirea
competenţelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor
pe parcursul exerciţiului bugetar, în limita bugetului aprobat conform
prevederilor legale;
e) se ocupă de încheierea contractelor pentru
constituirea de garanţii gestionare în numerar, evidenţa, păstrarea,
actualizarea, utilizarea, reconstituirea şi restituirea acestora;
f) face propuneri către Direcţia resurse umane pentru
organizarea de cursuri de pregătire şi perfecţionare a cunoştinţelor
profesionale pentru personalul din cadrul serviciului, pe baza unei analize
prealabile a nevoilor de pregătire şi perfecţionare;
g) furnizează datele de specialitate solicitate prin
compartimentul înfiinţat în baza Legii nr. 544/2001, cu modificările şi
completările ulterioare, ca urmare a cererilor formulate de petenţi;
h) elaborează puncte de vedere la cererile, sesizările
şi memoriile primite, în domeniul specific de activitate.
§3. Biroul salarizare şi drepturi de personal
Art. 153. - Biroul salarizare şi drepturi de
personal îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură respectarea prevederilor legale în vigoare
privind acordarea drepturilor salariale pentru salariaţii aparatului propriu al
ministerului, având la bază statele de funcţii şi de personal întocmite în
colaborare cu Direcţia resurse umane;
b) avizează, împreună cu Direcţia resurse umane şi
Direcţia contencios, ordinele ministrului justiţiei privind încadrările,
reîncadrările şi modificările de încadrării echivalările de funcţii şi
specialităţi pentru personalul din aparatul propriu al ministerului;
c) răspunde, din punct de vedere salarial, de
aplicarea ordinelor ministrului justiţiei privind încadrarea, promovarea,
sancţionarea şi eliberarea din funcţie/desfacerea contractelor de muncă pentru
personalul din aparatul ministerului;
d) execută deciziile de reţinere sau imputare, avizate
de Direcţia contencios, privind recuperarea pagubelor cauzate de salariaţii
aparatului propriu al ministerului;
e) stabileşte drepturile salariale şi alte drepturi de
natură salarială pentru toate categoriile de personal din aparatul propriu al
ministerului, conform normelor legale în vigoare, asigurând legalitatea şi
realitatea datelor înscrise în statele de plată;
f) asigură plata drepturilor salariale şi a altor
drepturi de natură salarială;
g) asigură plata drepturilor reprezentând compensaţia
bănească a drepturilor de hrană şi echipament pentru funcţionarii publici cu
statut special, conform reglementărilor legale în vigoare, pe baza pontajelor
şi a situaţiilor privind normele de echipare întocmite de Baza de aprovizionare,
gospodărire şi reparaţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h) stabileşte şi efectuează vărsămintele la bugetul
statului, bugetul asigurărilor sociale, bugetul asigurărilor de sănătate, în
termenele prevăzute de lege;
i) întocmeşte fişele fiscale 1 şi 2 privind impozitul
pe venitul salarial general şi asigură transmiterea acestora în termen legal
către administraţia financiară şi salariaţi;
j) întocmeşte şi depune lunar declaraţiile nominale
privind: contribuţiile de asigurări sociale, la fondul de şomaj, sănătate şi la
bugetul general consolidat;
k) întocmeşte dările de seamă statistice lunare şi
periodice privind indicatorii de muncă şi salariile pentru aparatul propriu al
ministerului şi transmiterea acestora, conform legii, la Institutul Naţional de
Statistică;
l) întocmeşte situaţia centralizată cu privire la
monitorizarea cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al
ministerului, indiferent de sursa de finanţare, şi o înaintează în termenele
stabilite Serviciului buget;
m) urmăreşte angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi
plata cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului,
potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
n) fundamentează proiectul de buget pentru asigurarea
fondurilor necesare pentru plata drepturilor de personal din aparatul propriu
al ministerului, în colaborare cu Direcţia resurse umane;
o) colaborează cu Direcţia resurse umane la elaborarea
criteriilor pentru acordarea premiilor trimestriale şi anuale, pe categorii de
personal;
p) asigură repartizarea salariilor angajaţilor
ministerului, în condiţii ce garantează respectarea confidenţialităţii acestora
şi a extraselor de pe statul de plată;
q) analizează şi soluţionează, în baza reglementărilor
legale în vigoare, cereri, contestaţii, memorii adresate ministerului pe
probleme de salarizare şi drepturi de personal, pentru personalul din aparatul
propriu al ministerului, unităţile aflate în subordinea acestuia şi al
instanţelor judecătoreşti;
r) întocmeşte, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
adeverinţele privind stabilirea, actualizarea şi recalcularea pensiilor,
respectiv a pensiilor de serviciu pentru personalul din aparatul propriu;
s) colaborează cu direcţiile de specialitate la
elaborarea şi avizarea actelor normative şi a celorlalte documente privind
drepturile de personal pentru personalul din aparatul propriu, determinate de
aplicarea actelor normative privind creşterile salariale acordate periodic
(majorări, indexări).
Art. 154. - La nivelul Direcţiei financiar-contabile
sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul de evidenţă cu numerele date pentru
ordonanţările la plată;
b) registrul de evidenţă cu numerele atribuite
dispoziţiilor de plată şi de încasare prin casierie;
c) registrul de evidenţă cu numerele atribuite
ordinelor de plată prin trezorerie şi bănci;
d) registrul de evidenţă cu numerele operaţiunilor
supuse vizei controlului financiar preventiv propriu;
e) Registrul jurnal;
f) Registrul inventar;
g) registrul operaţiunilor supuse vizei de control
financiar preventiv;
h) registrul unic de control;
i) registrul proceselor-verbale de predare-primire a
documentelor la arhivă;
j) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
k) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
1) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi Serviciul de informaţii clasificate;
m) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate de
direcţie; n) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia tehnologia informaţiei
Art. 155. - Direcţia tehnologia informaţiei este
compartimentul care coordonează activitatea informatică în cadrul aparatului
propriu al ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, precum şi al
instanţelor judecătoreşti, în scopul constituirii unui sistem informatic
judiciar unitar şi care implementează programele guvernamentale de
informatizare în unităţile sistemului judiciar.
Art. 156. - Direcţia tehnologia informaţiei are
următoarele atribuţii:
1. administrare reţea locală:
a) administrează reţelele de calculatoare LAN ale
ministerului;
b) asigură conectarea la reţeaua de calculatoare -
hardware;
c) asigură conectarea la reţeaua de calculatoare -
software;
d) asigură instalarea/dezinstalarea software de bază,
antivirus;
e) propune, spre achiziţie, componente, periferice,
alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna
desfăşurare a activităţii;
f) asigură întreţinerea hard a tehnicii de calcul;
g) asigură întreţinerea pentru soft de bază a tehnicii
de calcul;
h) administrează serverele de mail, internet,
comunicaţii;
i) participă la recepţiile de tehnică de calcul şi
licenţe software de bază;
j) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de
calcul şi comunicaţii;
k) participă la organizarea evidenţei produselor
software de bază;
l) răspunde în faţa instituţiilor şi serviciilor care
exercită un drept de control sau audit;
m) participă la pregătirea sistemului informatic în
vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
2. administrare reţele WAN şi VPN:
a) administrează reţeaua de comunicaţii WAN a
sistemului judiciar;
b) propune spre achiziţie componente, periferice,
alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna
desfăşurare a activităţii;
c) asigură întreţinerea hard a tehnicii de calcul
specifice reţelelor WAN/VPN;
d) asigură întreţinerea pentru soft de bază a tehnicii
de calcul specifice reţelelor WAN/VPN;
e) participă la recepţiile de tehnică de calcul şi
licenţe software de bază;
f) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de
calcul şi comunicaţii;
g) participă la organizarea evidenţei produselor
software de bază;
h) participă la pregătirea sistemului informatic în
vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
3. elaborare, implementare şi monitorizare politici
de securitate:
a) participă la elaborarea politicilor de securitate
la nivelul ministerului;
b) participă la elaborarea normelor şi a ghidurilor de
bune practici pentru implementarea politicilor de securitate;
c) pune în practică prevederile politicilor şi
normelor de securitate;
d) monitorizează respectarea prevederilor politicilor
şi normelor de securitate;
e) propune, spre achiziţie, componente, periferice,
alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna
desfăşurare a activităţii în domeniul securităţii;
f) participă la pregătirea sistemului informatic în
vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
g) realizează instalarea sistemelor informatice la
Serviciul informaţii clasificate, pe baza normelor elaborate şi a ghidurilor de
proceduri;
h) participă din punct de vedere tehnic la elaborarea
modalităţilor de procesare, stocare şi manipulare a informaţiilor clasificate
în format electronic, astfel încât să se aplice dispoziţiile legale în materie;
4. Help desk (centru de apel):
a) asigură preluarea şi înregistrarea notificărilor
sau solicitărilor utilizatorilor aplicaţiilor locale sau la nivel naţional
gestionate din punct de vedere tehnic de minister;
b) asigură soluţionarea notificărilor/solicitărilor
primite;
c) asigură suport tehnic în instalarea, administrarea
şi utilizarea aplicaţiilor locale sau la nivel naţional gestionate din punct de
vedere tehnic de minister;
d) asigură intervenţii pentru instalarea staţiilor de
lucru (fizic) on site;
e) asigură intervenţii pentru instalarea
imprimantelor hardware/software on site;
f) asigură intervenţii pentru configurare software
staţii de lucru on site;
g) asigură intervenţii pentru instalare/dezinstalare
software de bază, antivirus on site;
h) participă, la cerere, la instruirea personalului
ministerului, pentru: utilizare calculator, folosire aplicaţii de bază,
utilizare periferice în reţea;
i) propunere spre achiziţie componente, periferice,
alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna
desfăşurare a activităţii;
j) participă la întreţinerea hard a tehnicii de calcul;
k) participă la întreţinerea software-ului de bază a
tehnicii de calcul;
l) acordă asistenţă de specialitate compartimentelor
din minister la realizarea comunicărilor în format electronic;
m) verifică versiunile de software noi sau modificate
stocate pe diferite medii care se introduc în minister, în vederea depistării
software-ului nociv sau a viruşilor de calculator, înainte de a fi folosite;
n) participă la actualizarea elementelor operaţionale
gestionate de serverele de e-mail, internet, comunicaţii, precum conturi
e-mail, asigurarea acces internet a utilizatorilor LAN/WAN şi alte asemenea
activităţi;
o) formulează propuneri privind realizarea de noi
aplicaţii care nu au specific juridic;
p) analizează şi testează aplicaţiile
nou-achiziţionate;
q) organizează trecerea la exploatarea curentă a
aplicaţiilor software nou-instalate;
r) asigură întreţinerea soft a tehnicii de calcul,
pentru produsele soft ce nu fac parte din categoria soft-ului de bază;
5. secretariat, corespondenţă, arhivare electronică
documente şi altele:
a) organizează, în colaborare cu Institutul Naţional
al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri, cursuri de specializare în
domeniu a magistraţilor, asimilaţilor acestora şi a personalului auxiliar de
specialitate;
b) organizează pregătirea în domeniu a funcţionarilor
publici şi a personalului contractual din minister şi instituţiile subordonate
acestuia;
c) participă la organizarea, în colaborare cu
conducerea instanţelor judecătoreşti şi cu compartimentul de resurse umane al
ministerului, a examenelor de ocupare a posturilor vacante de personal IT;
d) asigură primirea şi transmiterea corespondenţei
direcţiei;
e) asigură comunicarea cu instanţele judecătoreşti şi
cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din
sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice;
f) asigură organizarea documentelor direcţiei conform
criteriilor stabilite de conducerea direcţiei;
g) asigură arhivarea electronică a documentelor
direcţiei şi organizarea ei conform criteriilor stabilite de conducerea
direcţiei;
h) asigură pregătirea documentelor pentru arhivare şi
predarea lor la departamentul cu atribuţii în păstrarea arhivei ministerului.
Serviciul strategie informatizare şi dezvoltare
software juridic
Art. 157. - Serviciul strategie informatizare şi
dezvoltare software juridic îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. strategie şi modificări legislative:
a) elaborează strategia de informatizare a sistemului
judiciar;
b) realizează analiza juridică pentru dezvoltarea
softului judiciar;
c) analizează modificările legislative cu aplicare în
domeniul informatic judiciar şi propune măsuri pentru respectarea acestora;
d) face propuneri de modificare şi completare a
legislaţiei în domeniul IT, pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite prin strategia
de informatizare a sistemului judiciar şi pentru implementarea altor obligaţii
în materie ce provin din cooperarea la nivelul UE;
e) întocmeşte puncte de vedere privind avizarea
proiectelor de acte normative cu specific IT, transmise de către Direcţia
avizare acte normative;
f) participă la elaborarea de ordine, regulamente,
norme şi alte acte normative de organizare a sistemului judiciar, precum şi de
acte care reglementează unele aspecte procedurale aferente activităţii
instanţelor;
g) participă la elaborarea de rapoarte privind
îndeplinirea măsurilor stabilite în diferite planuri de acţiuni, strategii şi
alte documente programatice;
h) elaborează, în colaborare cu Biroul mass-media,
conceptul noilor site-uri de web, proiectele de modificare şi reproiectare a
site-ului de web al ministerului, ia măsuri pentru actualizarea acestora;
i) organizează colective de lucru în domeniul
informatic la instanţele judecătoreşti şi unităţile subordonate ministerului;
j) elaborează puncte de vedere solicitate de instanţele
judecătoreşti privind utilizarea aplicaţiei ECRIS şi a altor aplicaţii ITcu
specific judiciar;
k) organizează şi participă la şedinţele comisiei de
actualizare a nomenclatoarelor aplicaţiei ECRIS şi elaborează întreaga
documentaţie specifică acestor şedinţe;
l) organizează şedinţele comisiei de monitorizare şi
implementare a strategiei de informatizare a sistemului judiciar, elaborează
rapoartele de progrese ale procesului de informatizare, celelalte acte necesare
funcţionării comisiei;
m) participă la lucrările comisiilor ministeriale sau
interministeriale, vizând aspecte privind securitatea datelor, interconectarea
aplicaţiilor, colaborarea interministerială, implementarea politicilor
Guvernului în domeniul IT, precum şi alte asemenea activităţi;
n) elaborează corespondenţa direcţiei;
2. gestionare şi implementare proiecte:
a) elaborează/participă la elaborarea planurilor de
management de proiect;
b) întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor
software noi;
c) realizează analiza juridică pentru dezvoltarea
softului judiciar;
d) analizează şi corelează propunerile instanţelor de
îmbunătăţire a programelor software existente, specifice domeniului judiciar;
e) asigură comunicarea cu instanţele şi cu
instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din
sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice în derularea
proiectelor/contractelor gestionate;
f) realizează proiecte, note de fundamentare pentru
obţinerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic judiciar;
g) elaborează proiectele de buget ale direcţiei;
h) participă la întocmirea proiectelor de fişe cu
finanţare externă;
i) participă la derularea proiectelor cu componente IT,
finanţate din fonduri externe;
j) întocmeşte note de fundamentare pentru derularea
achiziţiilor publice din fonduri interne ale ministerului în domeniul IT şi
proiecte de ordin pentru organizarea comisiilor de evaluare;
k) gestionează relaţiile cu furnizorii ministerului în
domeniul IT, inclusiv derularea service-ului din perioada de garanţie;
l) elaborează rapoarte privind îndeplinirea măsurilor
stabilite pentru reforma în administraţia publică şi a altor măsuri stabilite
de conducerea ministerului;
m) formulează propuneri privind perfecţionarea şi dezvoltarea
aplicaţiilor informatice utilizate, în ceea ce priveşte partea
tehnico-funcţională a acestora;
n) participă la organizarea evidenţei produselor
software, altele decât cele de bază;
o) participă la recepţiile de licenţe software, altele
decât cele de bază;
p) participă la pregătirea sistemului informatic în
vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
3. administrare baze de date:
a) realizează instalarea/dezinstalarea software-ului
specific, altul decât software-ul de bază;
b) asigură activităţile specifice de administrare baze
de date conform procedurilor producătorului şi documentaţiei furnizorilor de
aplicaţii;
c) întocmeşte, după caz, instrucţiuni de utilizare a
aplicaţiilor software specifice;
d) asigură efectuarea copiilor de siguranţă pentru
datele gestionate;
e) administrează şi gestionează serverele de baze de
date, în conformitate cu documentaţia de administrare;
4. dezvoltare şi administrare aplicaţii aflate în
exploatare:
a) asigură dezvoltarea de aplicaţii specifice aflate
în exploatare curentă, atât cele dezvoltate în regie proprie, cât şi cele
livrate de către producător, unde există cod sursă;
b) întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor
software modificate;
c) realizează analiza funcţională pentru dezvoltarea
softului judiciar aflat în exploatare;
d) participă la analiza şi corelarea propunerilor
instanţelor de îmbunătăţire a programelor software existente, specifice
domeniului judiciar;
e) asigură comunicarea cu instanţele şi cu
instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din
sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice în dezvoltarea şi
administrarea aplicaţiilor gestionate, aflate în exploatare curentă.
Art. 158. - La nivelul Direcţiei tehnologia informaţiei
sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului
de stat şi secretarului general;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica cuprinzând deplasările la celelalte locaţii
ale ministerului sau la instituţii ale sistemului judiciar din Bucureşti;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
direcţie;
f) condica de prezenţă;
g) arhiva pe suport hârtie.
SECŢIUNEA a 4-a
Direcţia resurse umane
Art. 159. - Direcţia resurse umane este compartimentul
care asigură cadrul organizatoric necesar desfăşurării activităţii
ministerului, instanţelor judecătoreşti şi a unităţilor aflate în subordinea
ministerului, analizează, în condiţiile legii, modul de organizare şi
funcţionare a instanţelor judecătoreşti şi propune măsurile corespunzătoare
pentru asigurarea funcţionării normale a acestora.
Art. 160. - Structura Direcţiei resurse umane este
următoarea:
a) Serviciul resurse umane;
b) Serviciul organizarea instanţelor.
§1. Serviciul resurse umane
Art. 161. - Serviciul resurse umane îndeplineşte
următoarele atribuţii:
1. atribuţii referitoare la gestionarea carierei
personalului ministerului şi al instituţiilor aflate în subordinea sau în
coordonarea ministerului:
a) întocmeşte lucrările necesare organizării
concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din aparatul propriu al
ministerului;
b) întocmeşte lucrările necesare organizării examenului
sau concursului de promovare pentru personalul din aparatul propriu al
ministerului;
c) întocmeşte lucrările necesare numirii, delegării,
detaşării, transferului şi eliberării din funcţie a personalului din aparatul
propriu al ministerului;
d) efectuează lucrările necesare realizării procesului
de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale personalului din
aparatul propriu al ministerului;
e) organizează, în condiţiile legii, activitatea de
formare şi perfecţionare profesională a personalului din aparatul propriu al
ministerului;
f) primeşte şi rezolvă corespondenţa privind
drepturile ce decurg din executarea unui raport de muncă;
g) efectuează lucrările privind acordarea unor
drepturi de personal;
h) colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici din punctul de vedere al gestionării funcţiilor publice şi al carierei
funcţionarilor publici;
i) întocmeşte Planul anual de ocupare a funcţiilor
publice, potrivit legii;
j) păstrează carnetele de muncă ale personalului din
minister, efectuează operaţiile legale în aceste carnete şi asigură securitatea
păstrării acestora;
k) face recomandări cu privire la modul de întocmire a
fişelor de post, verifică, din punct de vedere formal, corectitudinea
întocmirii şi ţine evidenţa acestora;
l) efectuează lucrările necesare referitoare la
stabilirea, recalcularea sau, după caz, actualizarea pensiilor pentru
personalul din aparatul propriu al ministerului şi înaintează documentaţia la
Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale;
m) întocmeşte proiectele de ordin de stabilire a
drepturilor salariale pentru judecători, asistenţi judiciari şi personalul de
probaţiune şi colaborează, după caz, cu direcţiile de specialitate din cadrul
aparatului tehnico-administrativ al Consiliului Superior al Magistraturii şi cu
instanţele judecătoreşti;
n) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire, de eliberare din funcţie, precum şi de modificare a
raporturilor de serviciu pentru directorul general şi directorii generali
adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului general şi a
directorului general adjunct ai Oficiului Naţional al Registrului Comerţului,
precum şi cele de numire şi de eliberare din funcţie a directorilor oficiilor
registrului comerţului de pe lângă tribunale;
p) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului şi directorului
adjunct ai Institutului Naţional de Expertize Criminalistice;
q) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului Spitalului „Prof.
Dr. Constantin Angelescu" şi a directorului-medic şef al Centrului Medical
de Diagnostic şi Tratament Ambulatoriu;
r) efectuează lucrările necesare privind numirea,
transferul şi eliberarea din funcţie a asistenţilor judiciari;
s) efectuează, în colaborare cu Direcţia de probaţiune,
lucrările necesare privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul şi
eliberarea din funcţie a personalului de probaţiune;
t) stabileşte, împreună cu Direcţia de probaţiune, data
şi locul susţinerii, precum şi tematica şi bibliografia examenului de
definitivare în funcţie pentru consilierii de probaţiune debutanţi;
u) stabileşte, împreună cu Direcţia de probaţiune, data
şi locul susţinerii concursului de promovare pentru personalul de probaţiune,
precum şi tematica, actele de înscriere, termenul de depunere a acestora şi
numărul posturilor pentru care se organizează concursul;
v) întreprinde demersuri în vederea efectuării testării
psihologice, la încadrarea în funcţie, potrivit legii;
w) asigură ţinerea la zi a evidenţei personalului din
cadrul ministerului, cu modificările ce intervin în statutul acestuia;
x) ţine evidenţa asistenţilor judiciari şi a
personalului de probaţiune şi gestionează dosarele profesionale ale acestora;
y) alcătuieşte şi gestionează dosarele profesionale ale
personalului numit prin ordin al ministrului justiţiei, cu excepţia celui din
unităţile subordonate ministerului, asigurând confidenţialitatea datelor
cuprinse în acestea;
z) întocmeşte, păstrează şi arhivează, potrivit
Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic şi materiale
preconstituite, aprobat prin ordin al ministrului justiţiei, registrele,
opisele, documentele proprii, precum şi dosarele profesionale pe care le
gestionează până la data predării la arhiva ministerului;
2. atribuţii referitoare la elaborarea sau avizarea de
acte normative:
a) elaborează proiecte de regulament în domeniul său
de activitate şi îndeplineşte atribuţiile specifice în aplicarea acestora;
b) formulează, la solicitarea Direcţiei elaborare
acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite
de aceasta, în domeniul de competenţă;
c) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la
proiectele de regulamente întocmite de acestea, în domeniul de competenţă;
d) întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din
minister, a unităţilor aflate în subordinea acestuia sau a instanţelor
judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în
activitatea de aplicare a unor acte normative, în domeniul de competenţă.
Art. 162. - Pentru îndeplinirea atribuţiilor
referitoare la resursele umane, la nivelul Serviciului resurse umane sunt
organizate următoarele evidenţe:
a) registrul privind evidenţa dosarelor profesionale
ale personalului numit pe perioadă nedeterminată în aparatul propriu al
ministerului, cu următoarele rubrici: număr dosar, nume şi prenume, funcţia,
data numirii în minister, data eliberării din funcţie, observaţii;
b) registrul privind asistenţii judiciari, pe
tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, nume şi prenume, studii,
numărul dosarului profesional, alte date de interes;
c) registrul privind personalul din serviciile de probaţiune,
pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, nume şi prenume, studii,
numărul dosarului profesional, alte date de interes;
d) dosarele profesionale ale personalului din
minister, ale asistenţilor judiciari, precum şi ale personalului de probaţiune;
e) registrul de evidenţă a fişelor de post şi fişele de
post; în registru se menţionează: numărul curent, denumirea postului,
direcţia/compartimentul, numele şi prenumele titularului postului, numărul
fiecărei fişe de post, observaţii.
Art. 163. - Dosarele profesionale cuprind:
a) fişa de evidenţă;
b) cererea de numire în funcţie;
c) actele de stare civilă, în copie;
d) actele de studii, în copie;
e) curriculum vitae;
f) carnetul de muncă, după caz, în copie;
g) cazierul judiciar;
h) adeverinţele medicale, potrivit legii, precum şi
rezultatele testelor psihologice, după caz;
i) declaraţiile cu privire la respectarea
interdicţiilor prevăzute de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor
şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după
caz;
j) rezultatele obţinute la concursul de admitere,
examenul de capacitate, lucrările scrise susţinute la concursuri sau examene,
rezultatele privind cursurile de perfecţionare, alte diplome şi certificate,
precum diplome de absolvire a cursurilor postuniversitare, de absolvire a unor
cursuri în străinătate, diplome de master şi alte cursuri, diplome de doctorat,
în copie;
k) ordinele şi celelalte documente, precum şi
comunicările privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul, promovarea şi
eliberarea din funcţie, în copie;
l) rezultatele evaluărilor performanţelor profesionale
individuale;
m) fişa postului, în copie;
n) hotărârea definitivă privind aplicarea unei
sancţiuni disciplinare;
o) actele încheiate ca urmare a verificărilor efectuate
în urma eventualelor sesizări privind activitatea profesională.
Art. 164. - (1) La nivelul Serviciului resurse umane se
organizează şi registrul privind asistenţii judiciari, personalul de probaţiune
şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din evidenţa ministerului, cu
următoarele rubrici: numărul curent, numele şi prenumele persoanei, data
încetării activităţii, rubrică de observaţii privind motivul plecării din
sistemul ministerului şi opis alfabetic privind asistenţii judiciari,
personalul de probaţiune şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din
evidenţa ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent de registru,
numărul dosarului (scos din evidenţă), numele şi prenumele persoanei.
(2) Registrul, precum şi opisele alfabetice prevăzute
la alin. (1) se întocmesc pe ani calendaristici.
(3) Dosarele profesionale ale personalului scos din
evidenţa ministerului, ale asistenţilor judiciari şi personalului de probaţiune
eliberaţi din funcţie poartă numărul din registrul respectiv.
§2. Serviciul organizarea instanţelor
Art. 165. - (1) Serviciul organizarea instanţelor are
următoarele atribuţii:
a) examinează solicitările privind înfiinţarea de noi
instanţe judecătoreşti şi formulează propuneri corespunzătoare;
b) fundamentează propuneri referitoare la
circumscripţiile teritoriale ale instanţelor judecătoreşti, în funcţie de
volumul de activitate, particularităţile cazuistice şi gradul de procesivitate
estimat;
c) formulează propuneri privind înfiinţarea de sedii
secundare cu activitate permanentă la tribunale, pe care le înaintează spre
aprobare Consiliului Superior al Magistraturii;
d) elaborează proiecte de regulamente sau instrucţiuni
care interesează organizarea şi funcţionarea ministerului şi a instanţelor judecătoreşti;
e) verifică, în colaborare cu Direcţia
financiar-contabilă, statele de funcţii ale instanţelor judecătoreşti şi ale
unităţilor subordonate ministerului, pe care le supune spre aprobare
ministrului justiţiei, după obţinerea avizului conform al Consiliului Superior
al Magistraturii;
f) urmăreşte permanent echilibrarea statului de
funcţii cu volumul de activitate al instanţelor judecătoreşti şi, după caz,
face propuneri pentru redistribuirea unor posturi între instanţe, întocmind
lucrările necesare, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii;
g) efectuează lucrările necesare privind propunerile
de transformare a posturilor din cadrul ministerului, unităţilor subordonate
acestuia şi al instanţelor judecătoreşti, pe care le supune, spre aprobare,
ministrului justiţiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al
Magistraturii;
h) efectuează ori participă la efectuarea unor sinteze
privind activitatea instanţelor judecătoreşti pe care le înaintează conducerii
ministerului, propunând măsurile ce se impun;
i) formulează, la solicitarea Direcţiei elaborare acte
normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de
aceasta, în domeniul său de activitate;
j) întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a instanţelor judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de
drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative;
k) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la
proiectele de regulamente întocmite de acestea;
l) asigură ţinerea la zi a evidenţei posturilor de la
instanţele judecătoreşti;
m) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate pentru soluţionare.
(2) Serviciul organizarea instanţelor coordonează, în
condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 75/2000 privind autorizarea
experţilor criminalişti care pot fi recomandaţi de părţi să participe la
efectuarea expertizelor criminalistice, aprobată cu modificări prin Legea nr.
488/2002, cu modificările şi completările ulterioare, activitatea de autorizare
şi evidenţă a experţilor criminalişti autorizaţi.
Art. 166. - La nivelul Direcţiei resurse umane sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
c) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului, Serviciul Informaţii Clasificate şi Administraţia
Naţională a Penitenciarelor;
d) condica de predare a proiectelor de ordine ale
ministrului justiţiei, pentru viză;
e) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 5-a
Serviciul de asistenţă medicală
Art. 167. - (1) Serviciul de asistenţă medicală este
compartimentul de specialitate din cadrul ministerului prin care se realizează
asigurarea condiţiilor necesare acordării asistenţei medicale personalului din
sistemul justiţiei, coordonarea metodologică a activităţii de asistenţă
medicală desfăşurată la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
atât pentru persoanele private de libertate, cât şi pentru personalul acesteia
şi controlul activităţii de asistenţă medicală la locurile de deţinere.
(2) In cadrul reţelei sanitare a ministerului,
Serviciul de asistenţă medicală funcţionează ca structură cu atribuţii de
autoritate de sănătate publică, ce aplică reglementările privind asigurarea
asistenţei medicale pentru personalul ministerului şi al unităţilor subordonate
acestuia, precum şi pentru persoanele private de libertate, în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
Art. 168. - Serviciul de asistenţă medicală
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) organizează, coordonează, îndrumă şi controlează
activitatea de acordare a asistenţei medicale, medicamentelor şi dispozitivelor
medicale la nivelul ministerului şi al unităţilor subordonate acestuia,
inclusiv la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
b) elaborează proiecte de acte normative, precum
regulamente, instrucţiuni şi alte asemenea acte normative, în domeniul
asistenţei medicale, adaptate la specificul de organizare şi funcţionare a
ministerului, pe baza normativelor Ministerului Sănătăţii şi ale altor
instituţii centrale cu rol de reglementare în domeniul sanitar;
c) propune conducerii ministerului măsurile ce urmează
a fi adoptate în vederea asigurării asistenţei medicale, potrivit legii,
judecătorilor, procurorilor şi personalului de specialitate juridică asimilat
acestora, personalului auxiliar de specialitate, economic, administrativ şi de
serviciu din sistemul justiţiei, precum şi funcţionarilor publici cu statut
special din sistemul administraţiei penitenciare;
d) duce la îndeplinire ordinele şi instrucţiunile
ministrului justiţiei, în domeniul de competenţă, aplică actele normative din
domeniul sanitar, ordinele, instrucţiunile şi alte reglementări ale
Ministerului Sănătăţii, colaborează cu unităţile descentralizate ale
Ministerului Sănătăţii, cu celelalte ministere şi instituţii centrale cu reţea
sanitară proprie, precum şi cu Casa Naţională de Asigurări de Sănătate şi Casa
de Asigurări de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi
Autorităţii Judecătoreşti.
Art. 169. - Serviciul de asistenţă medicală
îndeplineşte şi următoarele atribuţii:
1. atribuţii referitoare la activitatea metodologică:
a) organizează, coordonează, îndrumă şi controlează
activitatea de acordare a asistenţei medicale în unităţile medicale din
subordinea ministerului, respectiv Spitalul „Prof. Dr. Constantin
Angelescu" şi Centrul Medical de Diagnostic şi Tratament Ambulatoriu,
precum şi în unităţile aflate în structura Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor;
b) formulează propuneri de iniţiere sau de modificare
şi completare a actelor normative referitoare la activitatea sanitară în cadrul
reţelei sanitare proprii a ministerului şi avizează proiectele de acte
normative elaborate. In vederea îndeplinirii acestor atribuţii, colaborează cu
direcţiile de specialitate din cadrul ministerului şi unităţile subordonate
acestuia;
c) avizează structura organizatorică şi regulamentul
de organizare şi funcţionare a Spitalului „Prof. Dr. Constantin Angelescu"
şi a Centrului Medical de Diagnostic şi Tratament Ambulatoriu şi le înaintează
spre aprobare ministrului justiţiei;
d) participă, la solicitarea Corpului de control al
ministrului, la controalele efectuate în unităţile subordonate ministerului;
e) înaintează ministrului justiţiei şi conducerii
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pentru informare şi analiză, notele
de constatare întocmite cu ocazia controalelor efectuate în unităţile
subordonate acesteia şi măsurile propuse;
2. atribuţii în domeniul coordonării activităţii de
evaluare a stării de sănătate a personalului din cadrul ministerului şi al
unităţilor subordonate acestuia:
- efectuează periodic analiza statistică a cauzelor de
îmbolnăvire care au condus la acordarea concediilor medicale de recuperare,
pierderea totală sau parţială a capacităţii de muncă şi a cauzelor de deces al
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciare, care îşi desfăşoară activitatea în cadrul ministerului şi al
unităţilor subordonate acestuia;
3. atribuţii în domeniul coordonării activităţii de
expertiză medicală şi evaluare a capacităţii de muncă:
a) coordonează activitatea de expertiză medicală şi
evaluare a capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare şi a cadrelor militare în rezervă;
b) colaborează cu comisiile de expertiză medicală şi
medico-militară din cadrul sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă
naţională, în vederea realizării expertizei medicale şi a evaluării capacităţii
de muncă a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei
penitenciare şi vizează din punct de vedere tehnic certificatele de decizie
medicală eliberate de aceste comisii, în conformitate cu prevederile legale în
vigoare care reglementează această activitate;
c) întocmeşte, la propunerea comisiilor de expertiză
medicală, documentaţia necesară în vederea aprobării de către ministrul
justiţiei a concediilor medicale de recuperare a funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare;
4. atribuţii în domeniul pregătirii şi perfecţionării
de specialitate:
a) propune Direcţiei resurse umane teme de pregătire
şi perfecţionare de specialitate a personalului din cadrul Serviciului de
asistenţă medicală;
b) avizează scoaterea la concurs şi organizează
concursurile pentru ocuparea posturilor vacante de personal medico-sanitar cu
pregătire superioară din unităţile sanitare aflate în subordinea ministerului,
conform reglementărilor legale în vigoare;
5. alte atribuţii:
a) propune măsuri, în conformitate cu prevederile
legale în vigoare, pentru asigurarea sănătăţii, informării şi instruirii angajaţilor
ministerului, cu privire la riscurile din mediul de muncă privind sănătatea;
b) analizează şi soluţionează petiţiile şi memoriile
persoanelor private de libertate, ale membrilor de familie ai acestora sau ale
altor persoane fizice ori instituţii publice, adresate ministerului, cu privire
la condiţiile de asigurare şi acordare a asistenţei medicale şi a
medicamentelor, efectuând din ordinul ministrului justiţiei verificarea
aspectelor semnalate, la locurile de detenţie. In acest sens, colaborează cu
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate acesteia,
precum şi cu direcţiile de specialitate din aparatul propriu al ministerului;
c) analizează şi soluţionează, în conformitate cu
reglementările legale în vigoare, memoriile adresate Serviciului de asistenţă
medicală, de către personalul ministerului şi al unităţilor subordonate
acestuia, în activitate, sau de către pensionari, referitoare la modalitatea de
acordare a serviciilor medicale, medicamentelor şi protezelor;
d) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul de
activitate, potrivit legii.
Art. 170. - La nivelul Serviciului de asistenţă
medicală sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului
de stat şi secretarului general;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de repartizări lucrări în cadrul
serviciului, conform repartiţiei şefului de serviciu;
e) registrul de evidenţă a lucrărilor de expertiză
medicală a capacităţii de muncă a funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare, precum şi a cadrelor militare în rezervă;
f) registrul de evidenţă a concediilor medicale
acordate funcţionarilor publici cu statut special din cadrul ministerului;
g) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
către serviciu;
h) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 6-a
Serviciul informaţii clasificate
Art. 171. - Serviciul informaţii clasificate este
structura de specialitate care elaborează, implementează şi monitorizează
aplicarea ansamblului de măsuri de natură juridică, procedurală, fizică şi de
protecţie a personalului, destinate securităţii documentelor şi a materialelor
clasificate, atât la nivelul aparatului propriu al ministerului, cât şi la
nivelul unităţilor subordonate acestuia, potrivit prevederilor legale.
Art. 172. - Serviciul informaţii clasificate
îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. elaborarea, multiplicarea şi evidenţa datelor şi
informaţiilor clasificate:
a) elaborează şi supune aprobării conducerii
ministerului normele interne privind protecţia informaţiilor clasificate,
potrivit actelor normative în vigoare;
b) întocmeşte programul de prevenire a scurgerii de
informaţii clasificate şi îl supune avizării instituţiilor abilitate, iar după
aprobare ia măsuri pentru aplicarea acestuia;
c) asigură păstrarea şi organizează evidenţa
certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii
clasificate;
d) actualizează permanent evidenţa certificatelor de
securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;
e) întocmeşte şi actualizează listele informaţiilor
clasificate elaborate şi păstrate la nivelul ministerului, pe clase şi niveluri
de secretizare;
f) participă la elaborarea Nomenclatorului arhivistic
al ministerului;
g) asigură serviciul permanent la nivelul
ministerului, prin personalul desemnat din cadrul dispeceratului;
h) coordonează şi controlează măsurile de protecţie a
informaţiilor clasificate în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
i) coordonează şi controlează măsurile de protecţie a
informaţiilor clasificate în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Cetăţenie;
2. relaţia cu alte instituţii şi structuri abilitate
în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate:
a) asigură relaţionarea cu instituţia abilitată să
coordoneze activitatea şi să controleze măsurile privitoare la protecţia
informaţiilor clasificate, potrivit legii;
b) acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai
instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor legale, în vederea verificării
persoanelor care solicită accesul la informaţii clasificate;
c) ţine legătura cu Oficiul Registrului Naţional al
Informaţiilor Secret de Stat (ORNISS) şi cu structurile de profil din
celelalte instituţii cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi
siguranţei naţionale;
d) participă la întâlnirile organizate periodic de
ORNISS, pe problematica informaţiilor naţionale clasificate, NATO clasificate
şi UE clasificate şi acţionează pentru implementarea noilor reglementări în
materie la nivelul ministerului;
e) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei pentru
buna îndeplinire a atribuţiilor;
3. coordonarea şi controlul măsurilor de protecţie a
informaţiilor clasificate în cadrul ministerului:
a) coordonează activitatea de protecţie a
informaţiilor clasificate, în toate componentele acesteia;
b) monitorizează activitatea de aplicare a normelor
de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de respectare a acestora;
c) oferă consiliere conducerii ministerului în legătură
cu toate aspectele privind securitatea informaţiilor clasificate;
d) informează conducerea ministerului despre
vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a
informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;
e) asigură consilierea persoanelor care au acces la
informaţii clasificate, cu privire la normele specifice;
f) prezintă conducerii ministerului date privind
stabilirea obiectivelor, sectoarelor şi locurilor de importanţă deosebită
pentru protecţia informaţiilor clasificate din sfera de responsabilitate şi,
după caz, solicită sprijinul instituţiilor abilitate;
g) efectuează, cu aprobarea conducerii ministerului,
controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a
informaţiilor clasificate;
4. managementul documentelor, materialelor şi a
fondului arhivistic propriu:
a) ţine evidenţa documentelor clasificate, primite şi
expediate la nivelul ministerului;
b) primeşte şi verifică corespondenţa clasificată
secret de stat, secret de serviciu şi neclasificată, primite prin poşta
specială (integritatea sigiliilor, seria ştampilelor de expediţie şi ambalajele
în care au fost împachetate acestea);
c) înregistrează documentele clasificate destinate
expedierii: împachetează, sigilează şi predă documentele destinate expedierii
organelor însărcinate cu transportul acestora;
d) predă corespondenţa neclasificată primită de la
compartimentele din cadrul ministerului organelor însărcinate cu transportul
acesteia (poşta specială);
e) procesează şi multiplică documentele secret de stat
şi de serviciu; urmăreşte permanent modul în care personalul respectă regulile
de întocmire, multiplicare, evidenţă, mânuire, păstrare, transport şi
distrugere a documentelor şi informează funcţionarul de securitate despre
neregulile constatate;
f) coordonează şi participă la procesul de
inventariere a documentelor secret de stat şi secret de serviciu existente la
nivelul ministerului;
g) organizează activitatea de constituire a arhivei
proprii, ordonarea, inventarierea, evidenţa, folosirea, păstrarea şi
depozitarea acesteia, precum şi a arhivei din unităţile subordonate
ministerului;
h) asigură măsurile ce se impun pentru siguranţa, buna
păstrare şi depozitare a arhivei clasificate;
i) pune la dispoziţie, pe baza aprobărilor, spre
consultare, documentele clasificate aflate în arhiva curentă persoanelor care
deţin autorizaţii de acces la informaţii clasificate;
j) asigură predarea la depozitele intermediare de
arhivă a arhivei proprii cu termenele de păstrare permanente şi temporare;
k) ţine evidenţa fondului arhivistic al aparatului
propriu al ministerului cu privire la informaţiile clasificate secret de stat
şi secret de serviciu, până la predarea acestuia, conform reglementărilor în
vigoare;
l) ţine evidenţa, păstrează şi distribuie ştampilele şi
sigiliile din evidenţa compartimentului;
5. monitorizarea şi aplicarea măsurilor INFOSEC:
a) monitorizează activitatea de aplicare a normelor
de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de respectare a acestora în
cadrul sistemului informatic şi de comunicaţii propriu şi la nivelul unităţilor
din subordinea ministerului;
b) monitorizează, împreună cu personalul desemnat din
cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei, aplicarea măsurilor INFOSEC;
6. alte atribuţii:
- îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de Legea
nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi
completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 585/2002 pentru
aprobarea Standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în
România, cu modificările ulterioare.
Art. 173. - La nivelul Serviciului informaţii
clasificate sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul de evidenţă a informaţiilor strict
secrete de importanţă deosebită;
b) registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete
şi secrete;
c) registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de
serviciu;
d) registrul de evidenţă a informaţiilor clasificate
multiplicate;
e) registrul pentru evidenţa certificatelor de
securitate/autorizaţiilor de acces la informaţii naţionale clasificate;
f) registrul pentru evidenţa certificatelor de
securitate tip Aşi B pentru acces la informaţii NATO clasificate;
g) registrul de evidenţă a autorizaţiilor de acces la
informaţii UE clasificate;
h) condica de primire-predare a documentelor
clasificate - către compartimentele din minister;
i) condica de predare-primire a corespondenţei în
minister;
j) registrul pentru evidenţa informaţiilor UE
clasificate;
k) registrul pentru evidenţa documentelor
dactilografiate (procesate la calculator, desenate etc);
l) registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor
de stocare a informaţiilor;
m) registrul pentru evidenţa specială;
n) registrul pentru evidenţa literaturii clasificate;
o) fişa de pregătire individuală;
p) registrul pentru evidenţa mapelor şi cutiilor cu chei
(combinaţiilor cifrurilor, codurilor/cartelelor de acces);
q) condica de predare-primire a corespondenţei
neclasificate - către compartimentele din cadrul ministerului; r) condica de
prezenţă.
CAPITOLUL VIII
Direcţia generală dezvoltare şi management
Art. 174. - Direcţia generală dezvoltare şi management
este structura de specialitate din cadrul ministerului care are următoarele
atribuţii principale:
a) dezvoltarea cadrului instituţional şi acordarea de
asistenţă în domeniul managementului organizaţional şi al planificării
strategice;
b) coordonarea şi monitorizarea programării,
implementării tehnice, raportării şi evaluării asistenţei financiare
nerambursabile pre- şi postaderare acordate de UE şi alte state, având ca
beneficiar ministerul, precum şi instituţiile din subordinea acestuia;
c) coordonarea programelor de asistenţă în care
România acţionează ca furnizor de expertiză tehnică în domeniul sistemului
judiciar în limitele de competenţă ale ministerului;
d) coordonarea implementării Proiectului privind
reforma sistemului judiciar, finanţat de Banca Internaţională pentru
Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Guvernul României, în baza Acordului de împrumut
nr. 4811-RO, ratificat prin Legea nr. 205/2006, cu completările ulterioare.
Art. 175. - Structura Direcţiei generale dezvoltare şi
management este următoarea:
a) Unitatea de management public şi planificare
strategică;
b) Direcţia programe europene;
c) Direcţia de implementare a proiectelor finanţate
din împrumuturi externe.
SECŢIUNEA 1
Unitatea de management public şi planificare
strategică
Art. 176. - Unitatea de management public şi
planificare strategică este compartimentul de specialitate care acordă
asistenţă în domeniul managementului organizaţional şi asigură coordonarea
activităţii în domeniul planificării strategice.
Art. 177. - Unitatea de management public şi
planificare strategică îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) coordonează, la propunerea conducerii
ministerului, ansamblul proceselor şi componentelor administrative necesare
documentării, implementării şi menţinerii unor sisteme de management în cadrul
ministerului;
b) coordonează elaborarea şi actualizarea documentelor
sistemului de management al calităţii;
c) face propuneri de îmbunătăţire a documentelor
sistemului de management al calităţii;
d) iniţiază şi monitorizează, la propunerea
conducerii ministerului, acţiunile corective şi preventive, precum şi analize
anuale pentru dezvoltarea/îmbunătăţirea sistemului de management al calităţii;
e) elaborează documente de monitorizare privind
sistemul de management al calităţii;
f) reprezintă ministerul în relaţii externe în
probleme privind sistemul de management al calităţii;
g) gestionează aspectele organizaţionale privind
elaborarea planului strategic de management pe termen mediu al ministerului;
h) acordă asistenţă tehnică compartimentelor din cadrul
ministerului în vederea elaborării şi implementării planului strategic de
management pe termen mediu al ministerului;
i) asigură expertiza necesară cu privire la utilizarea
diferitelor instrumente şi metode necesare elaborării, implementării şi
monitorizării rezultatelor planului strategic de management pe termen mediu al
ministerului;
j) asigură expertiza necesară compartimentelor din
cadrul ministerului pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea
strategiilor şi planurilor de acţiune în domeniile de competenţa ministerului;
k) elaborează rapoarte de monitorizare periodice, la
solicitarea conducerii ministerului, cu privire la stadiul îndeplinirii
obiectivelor şi activităţilor prevăzute în strategiile şi planurile de acţiune,
în domeniile de competenţa ministerului;
l) formulează propuneri cu privire la funcţionarea
eficace şi eficientă a compartimentelor din cadrul ministerului şi la
îmbunătăţirea practicilor manageriale, la solicitarea conducerii ministerului
şi cu consultarea compartimentelor respective;
m) coordonează elaborarea raportărilor periodice
prevăzute de reglementările în vigoare, solicitate de Secretariatul General al
Guvernului;
n) formulează puncte de vedere, la solicitarea
conducerii ministerului, cu privire la lucrările de competenţa ministerului;
o) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, propuneri şi observaţii la
proiectele de regulamente întocmite de acestea in domeniul de activitate;
p) asigură consultanţă compartimentelor de specialitate
din cadrul ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici
publice;
q) elaborează rapoarte de monitorizare şi evaluare cu
privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului,
în colaborare cu compartimentele de specialitate;
r) elaborează documentul „Sinteză a politicilor publice
finanţate prin proiectul de buget" pentru anul bugetar următor;
s) soluţionează cererile, sesizările şi memoriile care
îi sunt repartizate pentru soluţionare, în domeniul său de activitate;
t) îndeplineşte atribuţiile referitoare la activitatea
de statistică judiciară.
Art. 178. - La nivelul Unităţii de management public şi
planificare strategică sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia programe europene
Art. 179. - Direcţia programe europene este
compartimentul de specialitate din cadrul ministerului, care este responsabil
pentru coordonarea, programarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea
asistenţei financiare nerambursabile şi coordonează programele de asistenţă în
care România acţionează ca furnizor de expertiză tehnică şi/sau financiară
către alte state în domeniul de activitate al ministerului şi sistemului
judiciar, în conformitate cu principiile şi rigorile managementului de proiect.
Art. 180. - Direcţia programe europene gestionează
următoarele instrumente aferente asistenţei financiare nerambursabile:
a) programele finanţate de UE din fonduri pre- şi
post-aderare, precum şi din alte fonduri de care România beneficiază în
calitate de stat membru al UE, precum PHARE, Facilitatea de tranziţie, fonduri
structurale, programele comunitare specifice „Drepturi fundamentale şi
justiţie", „Justiţie civilă" şi alte asemenea programe;
b) programele dezvoltate pe linie bilaterală cu
guvernele altor state care acordă asistenţă tehnică sau financiară pentru
domeniul sistemului judiciar;
c) programele de asistenţă dezvoltate în cadrul
cooperării cu organizaţii neguvernamentale în diferite domenii de drept sau de
consolidare instituţională pentru sistemul judiciar;
d) programele de asistenţă în care România acţionează
ca furnizor de expertiză tehnică şi/sau financiară către alte state în domeniul
de activitate al ministerului şi sistemului judiciar;
e) orice alte programe finanţate din fonduri
nerambursabile, având ca autoritate de implementare, beneficiar sau partener
ministerul.
Art. 181. - Direcţia programe europene îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) identifică, împreună cu direcţiile de specialitate
din minister şi potenţialii beneficiari finali, domeniile de intervenţie în
care este necesară acordarea de asistenţă tehnica şi propune/identifică sursele
din care se poate asigura asistenţa financiară nerambursabilă pentru aceştia;
b) participă, în limita atribuţiilor ministerului, la
elaborarea, negocierea şi încheierea memorandumurilor/acordurilor ce urmează a
fi semnate cu diferite state/organisme/instituţii ce acţionează în calitate de
donatori de asistenţă financiară nerambursabilă, denumiţi în continuare finanţatori,
în vederea aprobării/derulării unor prbgrame/proiecte/contracte de
asistenţă finanţate prin instrumente financiare nerambursabile;
c) negociază şi semnează, împreună cu beneficiarii
finali ai programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri
nerambursabile şi autoritatea contractantă/partenerii/finanţatorul/ alte
instituţii competente, acorduri/protocoale de implementare a
programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
d) coordonează implementarea contractelor de asistenţă
tehnică, achiziţii de bunuri, servicii, înfrăţire instituţională şi grant
pentru care s-a obţinut finanţare;
e) supervizează şi asigură luarea măsurilor necesare
pentru atingerea obiectivelor şi a rezultatelor proiectelor/programelor/
contractelor;
f) monitorizează şi raportează finanţatorului stadiul
derulării fiecărui proiect/program/contract;
g) contribuie la întocmirea planurilor de acţiune şi
a strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, în limita competenţelor
ministerului;
h) pregăteşte şi susţine punctul de vedere al
ministerului şi reprezintă ministerul la grupurile de lucru constituite la
nivelul UE pentru gestionarea şi implementarea programelor sau iniţiativelor
comunitare specifice prin care se finanţează proiecte dezvoltate de statele
membre în domeniul justiţiei, libertăţilor fundamentale şi securităţii.
§1. Serviciul programe europene
Art. 182. - Serviciul programe europene îndeplineşte
următoarele atribuţii în legătură cu instrumentele de asistenţă financiară
nerambursabilă:
a) întreprinde toate demersurile pe care le presupune
exerciţiul de programare a fondurilor de asistenţă financiară nerambursabilă,
în vederea asigurării eligibilităţii programelor/proiectelor propuse; în acest
scop elaborează, în colaborare cu beneficiarii şi/sau partenerii şi în
conformitate cu legislaţia şi procedurile aplicabile, documentele de solicitare
a asistenţei financiare nerambursabile;
b) întocmeşte, în colaborare cu beneficiarii,
documentele subsecvente aprobării finanţării, în vederea contractării
fondurilor nerambursabile;
c) întreprinde măsuri în vederea constituirii
comisiilor de evaluare a ofertelor depuse în vederea contractării fondurilor
care intră în domeniul său de responsabilitate;
d) elaborează sau, după caz, verifică, în limitele de
competenţă ale ministerului, contractele încheiate pentru implementarea
programelor/proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile, în vederea
semnării lor de către autorităţile sau persoanele competente;
e) contribuie la elaborarea şi verifică
acordurile/protocoalele de implementare a programelor/proiectelor/contractelor
finanţate din fonduri nerambursabile;
f) coordonează şi participă, alături de beneficiarii
finali, la implementarea contractelor de asistenţă tehnică, achiziţii de
bunuri, servicii, înfrăţire instituţională şi de grant pentru care s-a obţinut
finanţare, asigurându-se de atingerea de către contractori a obiectivelor şi a
rezultatelor preconizate şi de efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor
şi activităţilor; în acest scop întocmeşte, verifică şi/sau aprobă, după caz,
documentele sau efectuează demersurile necesare în conformitate cu prevederile
normative şi procedurale, aplicabile în funcţie de sursa de finanţare relevantă
şi specificul programului/proiectului/contractului derulat;
g) estimează sumele necesare pentru derularea
programelor/proiectelor/contractelor şi întreprinde demersurile necesare pe
lângă departamentele/instituţiile/organismele competente din cadrul
ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, al beneficiarilor finali sau
al partenerilor în vederea prevederii în bugetul naţional consolidat sau, după
caz, în bugetele respectivelor instituţii sau organisme a fondurilor
nerambursabile şi a contribuţiei naţionale aferente
programelor/proiectelor/contractelor gestionate;
h) întreprinde demersurile necesare pentru asigurarea
şi gestionarea sumelor aferente contribuţiei naţionale la derularea
programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
i) verifică şi aprobă cu „Citit şi aprobat"
facturile care sunt trimise de către contractori/parteneri, în vederea
efectuării plăţii, către Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, în baza
documentelor justificative întocmite de către contractori/parteneri şi a
cadrului normativ şi procedural aplicabil în funcţie de tipul de finanţare
relevant;
j) iniţiază demersurile în vederea includerii în
patrimoniul instituţiei, în calitate de instituţie care asigură implementarea
programelor/proiectelor/contractelor, a bunurilor achiziţionate în cadrul
programelor/proiectelor/contractelor derulate şi participă, alături de
celelalte direcţii responsabile, la transmiterea acestora în patrimoniul
beneficiarilor finali;
k) monitorizează, din punct de vedere tehnic şi
financiar, implementarea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din
fonduri nerambursabile, conform cadrului normativ şi procedural aplicabil în
funcţie de tipul de finanţare relevant, verificând atingerea obiectivelor şi a
rezultatelor preconizate şi efectuarea, în bune condiţii, a tuturor acţiunilor
şi activităţilor; în acest scop: realizează misiuni de verificare „la faţa
locului" la beneficiarii finali ai contractelor; elaborează, pe baza
informaţiilor solicitate/primite de la beneficiarii finali, raportările sau
orice alte documente necesare privind stadiul implementării programelor/proiectelor/contractelor
gestionate, în conformitate cu cadrul normativ şi procedural aplicabil şi le
transmite instituţiilor competente să le solicite şi să le obţină;
l) identifică şi raportează către instituţiile
competente neregulile survenite pe parcursul implementării
proiectelor/contractelor ce au ca Autoritate de implementare ministerul;
m) participă la elaborarea documentelor strategice şi
programatice la nivelul ministerului prin asigurarea contribuţiei necesare,
raportat la competenţele sale;
n) coordonează activitatea ministerului în ceea ce
priveşte acordarea de asistenţă la nivel de experţi statelor în curs de
dezvoltare, în cadru bilateral sau multilateral, prin asocierea cu demersurile
comunitare sau internaţionale în domeniu; în acest sens, colaborează cu
direcţiile de specialitate ale ministerului, cu Ministerul Afacerilor Externe,
coordonatorul politicii naţionale de cooperare internaţională pentru
dezvoltare, precum şi cu alte ministere/instituţii/organizaţii cu atribuţii în
acest domeniu;
o) participă la organizarea vizitelor experţilor
străini şi/sau reprezentanţilor finanţatorilor la minister, instanţe, parchete,
precum şi la unităţile subordonate ministerului;
p) participă şi, după caz, reprezintă ministerul, la
reuniunile de lucru organizate la nivelul ministerului, a finanţatorului sau la
nivel inter-instituţional pentru discutarea unor chestiuni legate de: derularea
prdgramelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile,
atingerea rezultatelor şi obiectivelor specifice, evitarea suprapunerilor de
finanţare, iniţierea sau monitorizarea programelor;
q) colaborează, în cadrul derulării
programelor/proiectelor/ contractelor gestionate, cu compartimentele de
specialitate din minister şi instituţiile subordonate acestuia, Consiliul
Superior al Magistraturii şi instituţiile aflate în coordonarea acestuia, cu
Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi parchetele aflate
în subordinea acestuia, precum şi cu celelalte instituţii din cadrul sistemului
judiciar, în vederea îndeplinirii obiectivelor
programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă
financiară nerambursabilă şi a alegerii soluţiilor optime de management al
proiectului raportat la sistemul judiciar în ansamblul său;
r) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul
administraţiei publice din România, cu reprezentanţii, instituţiile,
organizaţiile desemnate în acest sens de către finanţatori, precum şi cu alte
organisme sau instituţii cu atribuţii în domeniu în conformitate cu legislaţia
şi procedurile naţionale aplicabile şi/sau legislaţia şi procedurile agreate cu
finanţatorul, în vederea îndeplinirii obiectivelor
programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă
financiară nerambursabilă, implementării în bune condiţii a acestora şi
derulării tuturor activităţilor specifice, şi monitorizării specifice;
s) elaborează materiale de sinteză privind programele
implementate la nivelul direcţiei în vederea dezvoltării sistemului judiciar;
t) răspunde în faţa instituţiilor abilitate, conform
legii, să exercite un drept de control sau audit.
§2. Unitatea de implementare a programelor
Art. 183. - (1) La nivelul Direcţiei programe europene
funcţionează Unitatea de implementare a programelor, care are drept scop
principal coordonarea, programarea, implementarea şi monitorizarea
programelor/proiectelor/contractelor finanţate de UE din fonduri PHARE, ca
instrument de pre-aderare şi din fonduri Facilitatea de tranziţie, ca
instrument post-aderare destinat României şi Bulgariei.
(2) Componenţa Unităţii de implementare a programelor
se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei, ţinându-se seama de
exigenţele impuse de către sistemul de management EDIS (Extended Decentralised
Implementation System) al programelor Phare şi Facilitatea de tranziţie.
Unitatea de implementare a programelor este condusă de către SPO (Senior
Programme Officer/Responsabil de Proiect) şi DSPO (Deputy Senior Programme
Officer- Responsabil de Proiect Adjunct).
(3) Unitatea de implementare a programelor îşi
derulează activitatea în conformitate cu prevederile Manualului de proceduri
elaborat conform cerinţelor de management EDIS, ale acordurilor de implementare
semnate în acest sens, ale instrucţiunilor emise de către Ministerul Finanţelor
Publice prin Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE pentru implementarea
proiectelor, precum şi în conformitate cu orice alte prevederi normative şi
procedurale aplicabile în funcţie de sursa de finanţare relevantă şi specificul
programului/proiectului/ contractului derulat.
(4) Unitatea de implementare a programelor din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează în subordinea Unităţii
de implementare a programelor din cadrul ministerului, în ceea ce priveşte
programele/proiectele/ contractele pentru care ministerul este Autoritate de
implementare.
Art. 184. - La nivelul Direcţiei programe europene sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă către compartimentele din
minister şi către cabinetele ministrului şi ale secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii
clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul proceselor-verbale de predare-primire a
documentelor la arhivă;
f) documentele aferente derulării programelor în
toate etapele de management de proiect ce se constituie în fişiere auditabile,
conform procedurilor aplicabile după natura programului;
g) manualul de proceduri;
h) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
direcţie.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia de implementare a proiectelor finanţate
din împrumuturi externe
Art.185. - (1) Direcţia de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe este structura funcţională, fără
personalitate juridică, constituită în cadrul ministerului ca o unitate de
management a proiectului.
(2) Direcţia de implementare a proiectelor finanţate
din împrumuturi externe asigură implementarea Proiectului privind reforma
sistemului judiciar, conform prevederilor Acordului de împrumut între România
şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, nr. 4811-RO,
ratificat prin Legea nr. 205/2006, cu completările ulterioare, a acordului
subsidiar de împrumut, a Ordonanţei de urgentă a Guvernului nr. 64/2007 privind
datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008,
cu modificările ulterioare şi a Protocolului semnat de Ministerul Justiţiei cu
Consiliul Superior al Magistraturii, precum şi a regulilor şi procedurilor din
ghidurile de achiziţii ale Băncii Mondiale, a Manualului de implementare a
proiectelor şi a legislaţiei române în vigoare.
(3) Direcţia de implementare a proiectelor finanţate
din împrumuturi externe răspunde de implementarea activităţilor Proiectului
„Reforma sistemului judiciar", asigură managementul tehnic şi financiar,
activitatea de achiziţii, de decontare şi de elaborare a rapoartelor de progres
şi anuale cu privire la proiect.
(4) Activităţile privind derularea proiectelor
implementate în cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe sunt coordonate de persoana din conducerea ministerului
desemnată în acest sens de către ministrul justiţiei, denumită în continuare coordonatorul
de proiect.
(5) In vederea implementării componentelor
proiectului, conducerea Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe se exercită de către managerul de proiect şi managerul
adjunct al Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe, sub coordonarea directorului general al Direcţiei generale dezvoltare
şi management, precum şi a coordonatorului de proiect.
(6) Competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator
principal de credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor
pentru activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul
de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează
raporturi juridice cu terţii este delegată coordonatorului de proiect. Pe
perioadele determinate ale absenţei coordonatorului de proiect, această
competenţă se deleagă, prin ordin al ministrului justiţiei, către alt ordonator
principal de credite de la nivelul conducerii ministerului.
(7) Până la suma stabilită prin ordin al ministrului
justiţiei, competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator principal de
credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru
activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul
de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează
raporturi juridice cu terţii este delegată managerului de proiect al Direcţiei
de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe sau managerului
de proiect adjunct, pe perioadele determinate ale absenţei managerului de
proiect. Pe perioadele determinate ale absenţei atât a managerului de proiect,
cât şi a managerului de proiect adjunct, aceste atribuţii pot fi încredinţate
de către ordonatorul principal de credite, unuia dintre ceilalţi manageri din
cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe, pe bază de împuternicire.
Art.186. - Direcţia de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe are următoarele responsabilităţi:
1. planificare:
a) asigură managementul integrat în vederea
implementării proiectului prin coordonarea, organizarea, controlul,
monitorizarea şi planificarea activităţilor proiectului;
b) participă, alături de beneficiarii direcţi, la
identificarea, modificarea sau schimbarea activităţilor cuprinse în proiect;
c) coordonează elaborarea termenilor de referinţă de
către beneficiarii direcţi ai activităţilor cuprinse în proiect pentru
încadrarea în termene prevăzute în planul de achiziţii;
d) asigură planificarea şi derularea procedurilor de
achiziţii, în conformitate cu termenele prevăzute în planul de achiziţii;
e) participă alături de compartimentele ministerului,
la elaborarea şi fundamentarea bugetului necesar implementării proiectului;
f) asigură relaţii funcţionale cu instituţiile
finanţatoare, Ministerul Finanţelor Publice şi cu alte instituţii publice în
vederea îndeplinirii scopului proiectului;
2. contractare:
a) iniţiază şi organizează procedurile privind
atribuirea contractelor de servicii, lucrări şi bunuri achiziţionate pentru
componentele şi subcomponentele cuprinse în proiect;
b) asigură şi coordonează întreaga activitate de
achiziţii, în conformitate cu procedurile şi ghidurile de achiziţii ale Băncii
Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi cu prevederile acordului
de împrumut, precum şi cu legislaţia română în vigoare;
c) întreprinde măsuri în vederea constituirii
comisiilor de evaluare a expresiilor de interes, ofertelor tehnice şi
financiare depuse, în vederea contractării lucrărilor, bunurilor sau
serviciilor ce fac obiectul procedurii de achiziţie; asigură prin departamentul
de achiziţii elaborarea documentaţiilor de licitaţie în conformitate cu
solicitările beneficiarilor direcţi şi prevederile ghidurilor de achiziţii ale
Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
d) asigură suport tehnic în cadrul secretariatului
comisiilor de evaluare, în ceea ce priveşte procedurile şi ghidurile de
achiziţii ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi
realizarea rapoartelor de evaluare;
e) asigură corespondenţa cu instituţia finanţatoare
pentru obţinerea avizelor necesare în cursul derulării procedurilor de
achiziţii;
f) participă la procesul de negociere şi semnare a
contractelor alături de persoanele autorizate în acest sens;
3. implementare:
a) supervizează, monitorizează şi coordonează
implementarea activităţilor derulate în cadrul contractelor încheiate în cadrul
proiectului, asigurându-se de atingerea, de către contractori şi beneficiarii
finali, a obiectivelor şi a rezultatelor preconizate şi de efectuarea în bune
condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor;
b) asigură, prin compartimentul tehnic propriu,
analiza documentelor tehnice şi coordonarea fluxului informaţiilor între
părţile interesate - beneficiari direcţi, contractor, consultanţi etc;
c) fundamentează şi propune iniţierea hotărârilor de
guvern pentru aprobarea investiţiilor conform prevederilor legale în vigoare;
d) întocmeşte rapoarte de progres;
e) identifică potenţialele riscuri şi întreprinde
acţiuni de minimizare/anihilare a efectelor acestora;
4. management financiar:
a) întocmeşte situaţiile financiare, trimestrial şi
anual, pe care le înaintează Direcţiei generale dezvoltare şi management şi
Direcţiei generale sprijin logistic, în vederea întocmirii situaţiilor
financiare la nivelul ministerului;
b) elaborează bugetul de cheltuieli după procedura
stabilită de Ministerul Finanţelor Publice şi ordonatorul principal de credite,
cu respectarea legislaţiei în vigoare;
c) elaborează bugetul de venituri şi cheltuieli final,
după comunicarea sumelor aprobate şi a trimestrializării acestora, aprobate de
ordonatorul principal de credite;
d) asigură păstrarea evidenţei financiare, în
conformitate cu practicile financiare internaţionale acceptate şi legislaţia
românească în vigoare;
e) întocmeşte şi transmite departamentului de
specialitate din cadrul ministerului solicitările pentru deschiderile de
credite aferente fondurilor din contribuţia Guvernului României; întocmeşte şi
transmite Ministerului Finanţelor Publice sumarul de cheltuieli şi documentele
justificative, în vederea efectuării de către acesta a tragerilor din contul de
împrumut;
f) gestionează conturile şi evidenţa
financiar-contabilă;
g) întocmeşte documentaţia necesară premergătoare
plăţilor şi ordinele de plată; efectuează plăţile din contul de trezorerie;
h) întocmeşte documentele necesare pentru salarizarea
personalului propriu şi plata contribuţiilor aferente; întocmeşte şi depune
lunar declaraţiile privind contribuţiile datorate de angajaţi şi angajator la
bugetul de stat;
i) realizează monitorizarea cheltuielilor şi efectuează
raportările, contabilizarea şi auditarea proiectelor.
Art. 187. - Direcţia de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe are şi următoarele atribuţii:
a) întocmeşte şi transmite Băncii Internaţionale
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare situaţia cheltuielilor şi rapoartele de
management financiar;
b) întocmeşte şi transmite rapoarte financiare,
periodic, către Ministerul Finanţelor Publice şi către Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
c) asigură păstrarea evidenţei impuse de procedurile
împrumuturilor Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi
transmiterea periodică, conform prevederilor documentelor încheiate, a
rapoartelor de progres către Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul
Justiţiei, către banca finanţatoare, la intervalele şi în formatele precizate
în documentele acordului de împrumut;
d) asigură controlul tuturor operaţiunilor
financiar-contabile şi auditul în conformitate cu prevederile documentelor de
împrumut şi a legislaţiei româneşti în vigoare;
e) organizează controlul financiar preventiv propriu,
potrivit normelor legale în vigoare.
Art. 188. - (1) Implementarea proiectului la nivelul
Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe se
face cu respectarea Manualului de implementare a proiectului, elaborat la
nivelul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe şi avizat de conducerea ministerului.
(2) Manualul de implementare a proiectului se
revizuieşte cu ocazia schimbărilor cu efect major asupra derulării şi
implementării proiectului, la propunerea managerului de proiect al Direcţiei de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, cu acordul
coordonatorului de proiect şi al directorului general al Direcţiei generale
dezvoltare şi management.
TITLUL VIII
Colaborarea dintre compartimentele din structura
ministerului
Art. 189. - (1) Dispoziţiile cu caracter general pentru
compartimentele din minister pot fi date cu respectarea legii numai de
ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat şi secretarul
general, în limitele competenţelor ce le sunt stabilite.
(2) In îndeplinirea atribuţiilor, compartimentele din
minister pot lua legătura direct, prin şefii compartimentelor, cu celelalte
unităţi subordonate ministerului, cu instanţele judecătoreşti şi cu celelalte
unităţi din sistemul justiţiei.
Art. 190. - (1) Colaborarea dintre compartimentele din
structura organizatorică a ministerului se realizează prin şefii de
compartimente.
(2) In situaţia în care, potrivit reglementărilor în
vigoare sau potrivit sarcinilor stabilite de conducerea ministerului, pentru
realizarea unei lucrări este necesară colaborarea dintre compartimentele
prevăzute la alin. (1), şefii acestora pot desemna persoane care să efectueze
lucrarea.
Art. 191. - Lucrările la a căror elaborare este
necesară colaborarea mai multor compartimente din minister, în raport cu
atribuţiile prevăzute în prezentul regulament, se verifică şi se semnează de
toţi şefii de compartimente implicate. In cazul în care şefii de compartimente
nu ajung la un acord în legătură cu soluţionarea lucrării, fiecare prezintă
punctul de vedere într-o notă de informare motivată, avizată de secretarul de
stat, subsecretarul de stat sau secretarul general coordonator al
compartimentului. Intregul material se transmite secretarului de stat,
subsecretarului de stat sau secretarului general care coordonează lucrarea,
care dispune asupra modului de soluţionare a acesteia.
Art. 192. - Pentru deplasările pe care personalul
ministerului le efectuează în străinătate se va solicita şi avizul Direcţiei
generale cooperare, prin Direcţia drept internaţional şi tratate, iar pentru
cele pe linia afacerilor europene şi avizul Direcţiei afaceri europene şi
drepturile omului, în situaţia în care aceste direcţii nu sunt iniţiatoarele
propunerii de deplasare, în conformitate cu prevederile ordinului ministrului
justiţiei emis în acest sens.
TITLUL IX
Inregistrarea şi circuitul lucrărilor
Art. 193. - (1) Corespondenţa adresată ministerului se
înregistrează de către Departamentul pentru comunicare şi relaţii publice.
Corespondenţa primită în format electronic de către Departamentul pentru
comunicare şi relaţii publice se redirecţionează, în acelaşi format, pe adresa
de e-mail a compartimentului sau compartimentelor competente şi se înregistrează
de către acesta/acestea.
(2) Corespondenţa primită prin Serviciul de
informaţii clasificate se înregistrează la compartimentele cărora Ie-a fost
adresată, prin registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului.
(3) Corespondenţa adresată expres ministrului
justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat sau secretarului
general de către Preşedintele României, primul-ministru şi preşedinţii celor
două camere ale Parlamentului se înregistrează ia cabinetele acestora, prin
registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului.
Art. 194. - Circuitul lucrărilor în cadrul ministerului
se realizează după cum urmează:
a) corespondenţa înregistrată la cabinetele
ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat sau secretarului
general se repartizează, potrivit rezoluţiilor, compartimentului sau, după caz,
compartimentelor competente;
b) corespondenţa înregistrată prin registrul general
de evidenţă a lucrărilor ministerului se repartizează compartimentului sau, după
caz, compartimentelor competente, pe baza rezoluţiei Departamentului pentru
comunicare şi relaţii publice; în situaţia în care lucrarea necesită
colaborarea mai multor compartimente, se transmite câte un exemplar fiecărui
compartiment;
c) lucrările repartizate unui compartiment care nu are
atribuţii în domeniul respectiv se transmit compartimentului din minister
competent. In situaţia în care nu este identificat compartimentul competent,
lucrarea se restituie cu notă de informare motivată la cabinetul celui care a
repartizat lucrarea sau, după caz, la Departamentul pentru comunicare şi
relaţii publice.
Art. 195. - (1) Lucrările se soluţionează în termenele
prevăzute de actele normative, calculate de la data primei înregistrări
efectuate în minister, cu excepţia situaţiei în care prin rezoluţie sau în
cuprinsul acestora sunt prevăzute alte termene.
(2) Termenul maxim de soluţionare a lucrărilor pentru
care Direcţia avizare acte normative solicită altor compartimente punctul de
vedere, în domeniul de competenţă, pentru proiectele de acte normative
transmise spre avizare, este de cel mult 3 zile lucrătoare.
(3) Compartimentele din minister cărora le-au fost
transmise de către Direcţia avizare acte normative materialele pentru şedinţa
pregătitoare şi pentru şedinţa de Guvern au obligaţia de a le restitui de
urgenţă acestei direcţii.
Art. 196. - Principalele documente utilizate de
compartimentele din minister sunt următoarele:
a) note de informare;
b) adrese către autorităţi, instituţii sau petiţionari;
c) ordine ale ministrului justiţiei;
d) referate de necesitate;
e) note de oportunitate;
f) documente specifice compartimentelor ale căror
formulare sunt prevăzute în procedurile de proces, în cadrul sistemului de
management al calităţii.
Art. 197. -Adresele se întocmesc în două exemplare şi
se semnează de persoanele competente. Primul exemplar al adresei se transmite
destinatarului, iar cel de-al doilea exemplar, precum şi documentele care au
stat la baza elaborării acesteia se păstrează la compartimentul care a soluţionat
lucrarea.
Art. 198. - Ordinele emise de ministrul justiţiei se
întocmesc în două exemplare şi se înregistrează la Cabinetul ministrului
justiţiei, într-un registru special constituit în acest sens. Primul exemplar
se păstrează în original la Cabinetul ministrului justiţiei. In acest scop,
fiecare compartiment din minister, precum şi unităţile subordonate acestuia
sunt obligate să transmită originalul ordinului la Cabinetul ministrului
justiţiei. Al doilea exemplar, care cuprinde avizele compartimentelor de
specialitate, precum şi lucrările care au stat la baza elaborării acestuia se
păstrează la compartimentul din minister sau, după caz, la unitatea subordonată
acestuia care l-a întocmit şi se evidenţiază într-un registru constituit în
acest sens.
Art. 199. - Circularele care privesc unităţile din
sistemul justiţiei se păstrează în original la compartimentul care Ie-a emis,
fiind îndosariate într-o mapă specială.
TITLUL X
Dispoziţii finale
Art. 200. - Compartimentele din minister îndeplinesc
orice alte activităţi, potrivit specificului, altele decât cele cuprinse în
prezentul regulament, stabilite de lege.
Art. 201. - Secretariatele din minister au următoarele
atribuţii principale:
a) asigură înregistrarea şi evidenţa lucrărilor
compartimentului;
b) asigură circuitul lucrărilor, în cadrul
compartimentului şi la alte compartimente ale ministerului, conform
repartizării stabilite de conducerea ministerului sau de conducerea
compartimentului;
c) pregătesc corespondenţa, inclusiv completarea
plicurilor şi a tipizatelor anexate acestora, în vederea expedierii şi predării
acesteia Departamentului pentru comunicare şi relaţii publice şi, după caz,
Serviciului informaţii clasificate;
d) pregătesc materialele pentru arhivarea lucrărilor
compartimentului, potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul
arhivistic şi materiale preconstituite, şi le predau la arhiva ministerului;
e) păstrează în mape separate sau, după caz, în
dosare, conform Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic
şi materialele preconstituite, al doilea exemplar al documentelor efectuate în
cadrul compartimentului, precum şi lucrările care au stat la baza elaborării
acestora;
f) asigură, după caz, tehnoredactarea lucrărilor
compartimentului, precum şi multiplicarea materialelor necesare;
g) asigură evidenţele compartimentelor prin
introducerea, conservarea şi valorificarea acestora;
h) păstrează şi folosesc ştampilele direcţiei, conform
prevederilor legale;
i) păstrează evidenţa concediilor de odihnă sau a altor
concedii ale salariaţilor;
j) efectuează şi păstrează evidenţa orelor
suplimentare, lucrate în condiţiile legii de către personalul din cadrul
compartimentului;
k) ţin evidenţa ordinelor de deplasare a personalului
din cadrul compartimentului;
l) ridică de la compartimentul de specialitate
rechizitele şi celelalte materiale necesare desfăşurării în bune condiţii a
activităţii compartimentului şi le repartizează personalului acestuia.
Art. 202. -In cazul în care compartimentele din
minister nu au organizate secretariate, atribuţiile prevăzute la art. 201 se
îndeplinesc de către o persoană desemnată în acest scop de către conducerea
compartimentului.
Art. 203. -Termenele de păstrare a documentelor sunt
cele prevăzute în Nomenclatorul de documente referitoare la fondul arhivistic
şi materiale preconstituite, aprobat prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 204. - (1) Programul de lucru în minister este
stabilit prin ordin al ministrului justiţiei.
(2) Personalul din minister este obligat să respecte
programul de lucru.
(3) Plecarea înainte de terminarea programului sau
prezenţa la serviciu după program, precum şi alte învoiri sunt permise cu
aprobarea şefului ierarhic superior.