ORDIN Nr. 120
din 19 ianuarie 2011
pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare a Ministerului Justitiei
ACT EMIS DE:
MINISTERUL JUSTITIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 116 din 16 februarie 2011
In temeiul dispoziţiilor art. 13 şi ale art. 23 alin.
(3) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul justiţiei emite
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de organizare şi
funcţionare a Ministerului Justiţiei, prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin, Ordinul ministrului justiţiei nr. 1.650/C/2010 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 455 din
5 iulie 2010, cu modificările ulterioare, se abrogă.
Art. 3. - Compartimentele din Ministerul Justiţiei vor
duce la îndeplinire dispoziţiile prezentului ordin.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul justiţiei,
Alina Mihaela Bica,
secretar de stat
ANEXĂ
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Ministerului
Justiţiei
TITLUL I
Dispoziţii generale
Art. 1. - Ministerul Justiţiei, denumit în continuare ministerul, este organul de
specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în
subordinea Guvernului, care contribuie la buna funcţionare a sistemului
judiciar şi la asigurarea condiţiilor înfăptuirii justiţiei ca serviciu public,
apărarea ordinii de drept şi a drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti.
Art. 2. - (1) Organizarea şi funcţionarea ministerului
sunt prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Competenţa şi atribuţiile ministerului sunt
stabilite de dispoziţiile Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea
Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările
ulterioare, ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată,
cu modificările şi completările ulterioare, ale altor legi, ordonanţe ale
Guvernului României, ale hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1), precum şi
de cele ale prezentului regulament.
TITLUL II
Conducerea ministerului
CAPITOLUL I
Ministrul justiţiei
Art. 3. - (1) Conducerea
ministerului se exercită de ministrul justiţiei.
(2) Ministrul justiţiei îndeplineşte, în domeniile de
competenţă ale ministerului, atribuţiile generale prevăzute de lege, în special
la art. 53 din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi atribuţiile specifice prevăzute de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 304/2004,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 317/2004
privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, şi de Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului
auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe
lângă acestea, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 4. - Ministrul justiţiei conduce întreaga
activitate a ministerului, îl reprezintă şi îl angajează în raporturile cu alte
ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu
alte autorităţi, instituţii publice şi organizaţii centrale şi locale, cu
instituţiile Uniunii Europene (UE) şi cu alte organizaţii internaţionale, precum şi cu alte persoane
fizice şi juridice, din ţară şi din străinătate.
Art. 5. - (1) Ministrul
justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii.
(2) Ministrul justiţiei, în calitate de ordonator
principal de credite, poate delega, în condiţiile legii, prin ordin, dreptul de
a aproba folosirea şi repartizarea creditelor bugetare secretarilor de stat,
subsecretarului de stat sau secretarului general, precum şi altor persoane
împuternicite special în acest scop.
CAPITOLUL II
Secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul
general şi secretarul general adjunct
Art. 6. - (1) Ministrul justiţiei este ajutat în
activitatea de conducere şi reprezentare a ministerului de 2 secretari de stat,
de un subsecretar de stat, precum şi de secretarul general şi de secretarul
general adjunct.
(2) Secretarii de stat şi
subsecretarul de stat sunt numiţi prin decizie a primului-ministru şi
desfăşoară activităţile stabilite prin ordin sau instrucţiune de către ministrul justiţiei, realizând
operaţiunile care decurg implicit din acestea.
Art. 7. - Ministrul justiţiei poate desemna prin ordin
un secretar de stat coordonator, care va asigura legătura dintre ministrul
justiţiei şi secretarii de stat, va coordona activitatea secretarilor de stat,
va evalua stadiul îndeplinirii ordinelor şi instrucţiunilor ministrului
justiţiei şi îi va îndruma în realizarea acestora.
Art. 8. - (1) Ministrul justiţiei poate numi prin ordin
un înlocuitor, pentru o perioadă determinată, dintre secretarii de stat şi
subsecretarul de stat.
(2) Ministrul justiţiei poate
delega prin ordin oricare dintre atribuţiile de conducere, reprezentare şi
angajare a ministerului în primul rând secretarilor de stat, subsecretarului de
stat, secretarului general, secretarului general adjunct sau altor angajaţi ai
ministerului.
(3) Pentru lucrările din
activitatea curentă care nu impun luarea unei decizii la nivelul conducerii
ministerului, delegarea altor atribuţii din competenţa ministrului justiţiei
poate fi dispusă prin ordin al acestuia, pe categorii de lucrări, directorilor
şi altor categorii de personal din cadrul ministerului.
Art. 9. - Secretarii de stat, subsecretarul de stat,
secretarul general şi secretarul general adjunct coordonează compartimentele
stabilite prin ordin al ministrului justiţiei şi activităţile stabilite prin
acte normative sau, după caz, prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 10. - Secretarii de stat, subsecretarul de stat,
secretarul general şi secretarul general adjunct emit dispoziţii şi rezoluţii
scrise.
Art. 11. - Secretarul general şi secretarul general
adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii.
Art. 12. - (1) Secretarul general exercită următoarele
atribuţii principale:
a) coordonează buna funcţionare
a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul
ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministrul justiţiei şi
conducătorii tuturor compartimentelor din minister şi ai unităţilor subordonate
acestuia;
b) colaborează cu compartimentele de specialitate din
cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, în probleme de interes comun;
c) primeşte şi transmite spre
avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de minister şi
asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;
d) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de minister,
pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;
e) urmăreşte şi asigură
finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de
minister;
f) monitorizează şi controlează
elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;
g) informează ministrul justiţiei asupra modului de
îndeplinire a sarcinilor transmise de Secretariatul General al Guvernului;
h) organizează evidenţa şi constituirea structurilor
din minister şi a celor care se constituie de alte autorităţi publice centrale
cu participarea ministrului justiţiei;
i) asigură comunicarea în interiorul ministerului şi cu
alte ministere, autorităţi publice sau instituţii ale administraţiei centrale
şi cu ONG-uri;
j) elaborează proiecte de ordine ale ministrului
justiţiei, în domeniul său de activitate, precum şi în alte materii dispuse de
ministrul justiţiei;
k) reprezintă ministerul, pe baza împuternicirii date
de ministrul justiţiei, în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice
şi cu persoanele fizice şi juridice.
(2) Secretarul general îndeplineşte orice alte
atribuţii stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al
ministrului justiţiei.
(3) In realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct.
Art. 13. -In cazurile în care secretarul general se
află în concediu sau în imposibilitatea exercitării funcţiilor sale este
înlocuit de secretarul general adjunct ori ministrul justiţiei poate numi prin
ordin un înlocuitor temporar pentru perioada respectivă.
CAPITOLUL III
Colegiul ministerului
Art. 14. - (1) Pe lângă ministrul justiţiei
funcţionează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului.
(2) Colegiul ministerului are în componenţa sa
secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul
general adjunct, consilieri şi conducătorii compartimentelor din minister.
(3) Ministrul justiţiei poate
dispune ca la lucrările Colegiului ministerului să participe şi alte persoane,
atunci când, în opinia sa, situaţia o impune.
(4) Colegiul ministerului se
întruneşte ori de câte ori este necesar pentru a dezbate activitatea
ministerului şi politicile acestuia.
(5) Convocarea şi agenda
Colegiului ministerului sunt stabilite de către ministrul justiţiei, lucrările
se conduc de către acesta sau de către un secretar de stat desemnat în acest
scop.
Art. 15. - (1) In cadrul întâlnirilor Colegiului
ministerului se dezbat problemele referitoare la activităţile ministerului, se
realizează o informare asupra activităţilor desfăşurate şi asupra proiectelor
viitoare ale ministerului şi se identifică soluţii sau se fac recomandări care
vor fi supuse deciziei ministrului justiţiei.
(2) Discuţiile din cadrul
Colegiului ministerului se consemnează în scris, iar consemnările se transmit
ministrului justiţiei, precum şi compartimentelor interesate.
(3) In cazul în care realizarea unei lucrări este de
competenţa mai multor compartimente, ministrul justiţiei va desemna un
coordonator care răspunde de efectuarea lucrării.
(4) Săptămânal, secretarii de
stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct
evaluează, pe baza comunicărilor conducătorilor compartimentelor implicate,
modul şi stadiul de realizare a activităţilor dezbătute în şedinţele Colegiului
ministerului şi îl informează pe ministrul justiţiei cu privire la acestea.
(5) Conducerile
compartimentelor vor lua măsurile corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire
în bune condiţii şi la termen a activităţilor date în sarcina acestora.
TITLUL III
Corpul de consilieri ai ministrului şi cabinetele
demnitarilor
CAPITOLUL I
Corpul de consilieri ai ministrului
Art. 16. - Consilierii ministrului sunt numiţi de
ministrul justiţiei şi funcţionează în subordinea directă a acestuia.
Art. 17. - Consilierii
ministrului îndeplinesc următoarele atribuţii:
a) efectuează sau participă, din dispoziţia ministrului
justiţiei, la realizarea unor studii, evaluări, la elaborarea unor proiecte de
acte normative ori lucrări de sinteză legate de specificul activităţii
ministerului, în cadrul unor grupuri de lucru din minister sau organizate la nivelul Parlamentului,
Guvernului ori al altor ministere, instituţii sau autorităţi publice;
b) examinează şi propun soluţii
în probleme privind organizarea şi funcţionarea justiţiei ca serviciu public,
precum şi în legătură cu organizarea şi funcţionarea unităţilor subordonate
ministerului;
c) informează ministrul
justiţiei asupra posibilităţilor de rezolvare a problemelor ridicate de
demnitari, reprezentanţi străini şi alte persoane primite în audienţă,
colaborând în acest caz cu celelalte compartimente din minister;
d) îl sesizează cu operativitate pe ministrul justiţiei
cu privire la evenimentele deosebite care se produc în minister sau în
unităţile subordonate acestuia;
e) colaborează cu personalul
din cadrul ministerului şi al unităţilor subordonate acestuia pentru rezolvarea
sarcinilor curente;
f) colaborează cu orice
instituţie publică sau neguvernamentală, în scopul îndeplinirii sarcinilor
ministerului;
g) prezintă ministrului
justiţiei documente şi lucrări întocmite de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi efectuează lucrări în legătură cu acestea;
h) prezintă ministrului justiţiei corespondenţa primită
la cabinet şi, după caz, întocmesc răspunsurile;
i) prezintă ministrului justiţiei proiectele de acte
normative iniţiate de minister sau transmise, spre avizare, de către alte
instituţii publice şi, după caz, formulează observaţii cu privire la acestea;
j) însoţesc demnitarul care participă la şedinţele
Guvernului sau ale Parlamentului, la solicitarea acestuia, realizând sarcinile
care se impun în timpul acestor şedinţe;
k) colaborează cu direcţia de specialitate din minister
pentru pregătirea lucrărilor Consiliului Superior al Magistraturii; participă
la şedinţele Consiliului Superior al Magistraturii, la solicitarea
demnitarului;
l) primesc de la secretarii de
stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul general adjunct şi
conducerile compartimentelor din minister documentele care trebuie prezentate
ministrului justiţiei;
m) colaborează cu direcţiile de specialitate la
elaborarea de studii şi formularea de propuneri în legătură cu obligaţiile ce
revin ministerului şi autorităţilor judiciare în relaţia cu organismele
internaţionale şi alte autorităţi străine, în probleme juridice cu elemente de
extraneitate;
n) îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de
ministrul justiţiei.
CAPITOLUL II
Cabinetele demnitarilor
Art. 18. - (1) Cabinetele demnitarilor din cadrul
ministerului cuprind cabinetul ministrului justiţiei
si cabinetele secretarilor de stat.
(2) Cabinetele demnitarilor
sunt organizate şi funcţionează potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului
nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia
publică centrală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001, cu
modificările ulterioare.
(3) Cabinetele demnitarilor pot cuprinde următoarele
funcţii: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar
personal, precum şi curier personal.
Art. 19. - (1) Personalul din
cadrul cabinetelor demnitarilor este numit sau eliberat din funcţie numai la propunerea
demnitarului în subordinea căruia funcţionează.
(2) Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îşi
desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată
determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului demnitarului în subordinea căruia îşi desfăşoară
activitatea şi se supune legislaţiei muncii şi, după caz, legislaţiei speciale.
(3) In cadrul cabinetelor demnitarilor
îşi pot desfăşura activitatea şi judecători şi procurori detaşaţi, conform
Legii nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4) Personalul din cadrul
cabinetelor demnitarilor îndeplineşte sarcinile stabilite de aceştia.
TITLUL IV
Structuri permanente de lucru la nivelul ministerului
Art. 20. - (1) Desemnarea reprezentanţilor ministerului
în comisii, comitete, consilii şi alte structuri de colaborare sau decizie,
naţionale ori internaţionale, în care este implicat ministerul se face prin
ordin al ministrului justiţiei.
(2) Persoanele desemnate
conform alin. (1) vor prezenta periodic sau la cererea ministrului justiţiei
rapoarte privind activitatea în structurile în care au fost desemnate.
(3) Prin ordin sau instrucţiune
a ministrului justiţiei se pot organiza grupuri de lucru temporare şi
funcţionale, inclusiv între diverse compartimente, pentru realizarea unor
lucrări sau operaţiuni în domeniile de competenţă ale ministerului.
CAPITOLUL I
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă
Art. 21. -In cadrul ministerului funcţionează, potrivit
legii, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă, înfiinţat prin ordin al
ministrului justiţiei.
Art. 22. - Comitetul de securitate şi sănătate în muncă
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) analizează şi face propuneri privind politica de
securitate şi sănătate în muncă şi planul de prevenire şi protecţie;
b) urmăreşte realizarea
planului de prevenire şi protecţie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare
realizării prevederilor acestuia şi eficienţa acestora din punctul de vedere al
îmbunătăţirii condiţiilor de muncă;
c) analizează introducerea de
noi tehnologii, alegerea echipamentelor, luând în considerare consecinţele
asupra securităţii şi sănătăţii lucrătorilor şi face propuneri în situaţia
constatării anumitor deficienţe;
d) analizează alegerea, cumpărarea, întreţinerea şi
utilizarea echipamentelor de muncă, a echipamentelor de protecţie colectivă şi
individuală;
e) analizează modul de
îndeplinire a atribuţiilor care revin serviciului extern de prevenire şi
protecţie, precum şi menţinerea sau, dacă este cazul, înlocuirea acestuia;
f) propune măsuri de amenajare a locurilor de muncă,
ţinând seama de prezenţa grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g) analizează cererile formulate de lucrători privind
condiţiile de muncă şi modul în care îşi îndeplinesc atribuţiile persoanele desemnate
şi/sau serviciul extern;
h) urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă
reglementările legale privind securitatea şi sănătatea în muncă, măsurile
dispuse de inspectorul de muncă şi inspectorii sanitari;
i) analizează propunerile lucrătorilor privind
prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale, precum şi
pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi propune introducerea acestora în
planul de prevenire şi protecţie;
j) analizează cauzele producerii accidentelor de muncă,
a îmbolnăvirilor profesionale şi a evenimentelor produse şi poate propune
măsuri tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;
k) efectuează verificări proprii privind aplicarea
instrucţiunilor proprii şi a celor de lucru şi întocmeşte un raport scris
privind constatările făcute;
l) dezbate raportul scris,
prezentat comitetului de securitate şi sănătate în muncă de către conducătorul
unităţii cel puţin o dată pe an, cu privire la situaţia securităţii şi
sănătăţii în muncă, la acţiunile care au fost întreprinse şi la eficienţa
acestora în anul încheiat, precum şi propunerile pentru planul de prevenire şi
protecţie ce se va realiza în anul următor.
CAPITOLUL II
Sistemul de management al calităţii
Art. 23. - La nivelul ministerului funcţionează Sistemul
de management al calităţii (SMC), reprezentând ansamblul proceselor şi componentelor administrative
necesare pentru a demonstra capacitatea organizaţiei de a furniza servicii
publice conforme cerinţelor beneficiarilor şi reglementărilor legale aplicabile.
Art. 24. - La nivelul ministerului funcţionează Comisia
de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului
de control managerial, pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Ordinului
ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului
controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la
entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu
modificările şi completările ulterioare.
Art. 25. - Persoanele care îndeplinesc funcţiile
specifice SMC, precum şi atribuţiile acestora sunt stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei.
CAPITOLUL III
Comitetul ministerial
pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară
Art. 26. - La nivelul ministerului funcţionează
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu
activitate temporară, ca organisme abilitate în gestionarea şi asigurarea
funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.
Art. 27. - Comitetul ministerial pentru situaţii de
urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară fac parte din Sistemul
naţional de management al situaţiilor de urgenţă.
Art. 28. - Comitetul ministerial pentru situaţii de
urgenţă are următoarele atribuţii principale:
a) informează Comitetul Naţional pentru Situaţii de
Urgenţă, denumit în continuare Comitetul Naţional, prin Inspectoratul General pentru Situaţii
de Urgenţă, cu privire la stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă
şi iminenţa ameninţării acestora;
b) elaborează regulamentele
privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de risc din
domeniile de competenţă ale ministerelor şi celorlalte instituţii publice
centrale cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă şi le prezintă spre
avizare Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi Comitetului
Naţional;
c) evaluează situaţiile de
urgenţă produse în domeniile de competenţă, stabileşte măsuri specifice pentru
gestionarea acestora, inclusiv privind prealarmarea serviciilor de urgenţă din
domeniul de competenţă al ministerului, şi propune, după caz, declararea stării
de alertă sau instituirea stării de urgenţă;
d) analizează şi avizează planurile proprii pentru
asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării
situaţiilor de urgenţă;
e) informează Comitetul
Naţional şi Colegiul ministerului asupra activităţii desfăşurate;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini
stabilite de lege sau de Comitetul Naţional.
Art. 29. - Centrul operativ cu activitate temporară
îndeplineşte, la declararea stării de alertă, atribuţiile Centrului operativ cu
activitate permanentă, după cum urmează:
a) centralizează şi transmite
operativ la centrul operaţional al Inspectoratului General pentru Situaţii de
Urgenţă date şi informaţii privind apariţia şi evoluţia stărilor potenţial
generatoare de situaţii de urgenţă;
b) monitorizează situaţiile de
urgenţă şi informează Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi
celelalte centre operaţionale şi operative interesate;
c) urmăreşte aplicarea
regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă şi a planurilor de
intervenţie şi cooperare specifice tipurilor de
riscuri;
d) asigură transmiterea operativă a deciziilor,
dispoziţiilor şi ordinelor, precum şi menţinerea legăturilor de comunicaţii cu
centrele operaţionale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de
urgenţă, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgenţă şi cu
dispeceratele proprii serviciilor şi forţelor care intervin în acest scop;
e) centralizează solicitările
de resurse necesare pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe timpul
situaţiilor de urgenţă şi face propuneri pentru asigurarea
lor;
f) gestionează baza de date
referitoare la situaţiile de urgenţă;
g) îndeplineşte orice alte
atribuţii şi sarcini privind managementul situaţiilor de urgenţă, prevăzute de
lege şi în Regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile,
funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de
urgentă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004.
Art. 30. - Documentele şi baza de date referitoare la
situaţiile de urgenţă, deţinute de Centrul operativ cu activitate temporară, se
gestionează permanent de către o persoană desemnată în acest sens.
CAPITOLUL IV
Alte structuri permanente de lucru
SECŢIUNEA 1
Comisiile de disciplină
Art. 31. - Comisiile de disciplină au drept atribuţii
principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care au fost sesizate şi
propunerea de măsuri, potrivit legii.
Art. 32. - La nivelul ministerului funcţionează
următoarele comisii de disciplină:
a) Comisia de disciplină pentru
personalul de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi
procurorilor, constituită în baza Ordinului ministrului justiţiei nr.
1.483/C/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind răspunderea disciplinară a
personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor
din cadrul Ministerului Justiţiei şi al Institutului Naţional de Criminologie;
b) Comisia de disciplină pentru funcţionarii publici,
constituită în baza Hotărârii Guvernului nr. 1.344/2007 privind normele de
organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, cu modificările şi
completările ulterioare;
c) Comisia de disciplină pentru
funcţionari publici cu statut special, constituită în baza Ordinului
ministrului justiţiei nr. 2.856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind
modul de constituire, organizare şi desfăşurare a activităţii comisiilor de
disciplină din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile
subordonate, cu modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 2-a
Secretariatul Comisiei pentru constatarea
calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă
Art. 33. - Comisia pentru constatarea calităţii de
luptător în rezistenţa anticomunistă îşi desfăşoară activitatea în baza
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calităţii de
luptător în rezistenţa anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracţiuni
săvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse,
din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care
au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de răsturnare prin forţă a
regimului comunist instaurat în România, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 568/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 34. - (1) Secretariatul Comisiei pentru
constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este asigurat de
minister, în conformitate cu dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 148/2000
pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru
constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, cu modificările
şi completările ulterioare.
(2) Secretariatul Comisiei pentru
constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este condus de
preşedintele acesteia şi este coordonat de un secretar de stat din minister.
(3) Secretariatul Comisiei
pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă cuprinde 7
persoane, personal de specialitate juridică asimilat, potrivit legii,
judecătorilor şi procurorilor, din cadrul ministerului, numite prin ordin al
ministrului justiţiei, la propunerea preşedintelui comisiei, precum şi 4
persoane cu funcţia de secretar-dactilograf.
SECŢIUNEA a 3-a
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu
Art. 35. - Comisia pentru atribuirea locuinţelor de
serviciu are ca scop atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al
ministerului.
Art. 36. -Atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile
Comisiei pentru atribuirea locuinţelor de serviciu sunt stabilite prin Ordinul
ministrului justiţiei nr. 927/C/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind
atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al Ministerului Justiţiei,
cu modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 4-a
Secretariatul Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar
Art. 37. - Secretariatul Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor
aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar este
asigurat de personalul din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei şi
îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a) centralizează solicitările
argumentate corespunzător de modificare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei
ECRIS şi celorlalte aplicaţii ITcu specific judiciar;
b) comunică membrilor Comisiei
de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte
aplicaţii ITcu specific judiciar solicitările centralizate;
c) ia parte la lucrările
Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi
celorlalte aplicaţii ITcu specific judiciar, prin intermediul membrilor
desemnaţi din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei;
d) elaborează proiectele de
hotărâre ale Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei
ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi anexele acestora;
e) realizează service-pack-uri
pentru implementarea hotărârilor Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor
aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
f) comunică pachetele de
modificare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS către curţi de apel şi
tribunale şi ia măsuri pentru aplicarea acestora;
g) elaborează norme şi
instrucţiuni de utilizare a aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar şi le supune dezbaterii Comisiei de actualizare a
nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu
specific judiciar;
h) formulează propuneri de modificare şi completare a
regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, pentru
corelarea acestuia cu modul de gestionare a dosarelor în sistemul ECRIS şi în
celelalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi le supune dezbaterii Comisiei de
actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte
aplicaţii IT cu specific judiciar.
SECŢIUNEA a 5-a
Secretariatul Comisiei de monitorizare şi implementare a Strategiei de
informatizare a sistemului judiciar
Art. 38. - Secretariatul Comisiei de monitorizare şi
implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar, denumită în
continuare Comisie, este
asigurat de personalul din cadrul Direcţiei tehnologia
informaţiei şi îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a) centralizează solicitările
de discutare a specificaţiilor tehnice şi a proiectelor IT înaintate de
instituţiile din sistemul judiciar;
b) elaborează rapoartele de
progres al procesului de informatizare;
c) supune aprobării preşedintelui
Comisiei propunerile de organizare a şedinţelor sau, după caz, convoacă
Comisia;
d) comunică membrilor Comisiei
materialele primite de la instituţiile care au transmis materiale spre aprobare
sau discutare ori, după caz, materialele elaborate de Direcţia tehnologia
informaţiei ce se supun aprobării Comisiei;
e) verifică materialele primite, formulează observaţii,
puncte de vedere de natură tehnică sau, după caz, procedurală, propune
modificări şi completări ori, după caz, respingerea specificaţiilor tehnice sau
a documentelor comunicate de celelalte instituţii;
f) ia parte la lucrările
Comisiei prin intermediul membrilor desemnaţi din cadrul Direcţiei tehnologia
informaţiei;
g) elaborează proiectele de hotărâre ale Comisiei şi
anexele acestora, atunci când este cazul;
h) comunică normele şi instrucţiunile aprobate de
Comisie.
SECŢIUNEA a 6-a
Unitatea de incluziune socială
Art. 39. - Unitatea de incluziune socială, constituită potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.217/2006 privind
constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în
România, are următoarele atribuţii principale:
a) coordonează monitorizarea planurilor de implementare
a măsurilor de prevenire şi combatere a excluziunii sociale;
b) evaluează efectele măsurilor preconizate prin
planurile de implementare prevăzute la lit. a), prin raportare la obiectivele
de dezvoltare regională şi judeţeană;
c) actualizează indicatorii sectoriali de incluziune
socială;
d) elaborează sistemul
informaţional privind datele cu relevanţă pentru domeniul incluziunii sociale;
e) participă la procesul de
consultare iniţiat în domeniul incluziunii sociale de Ministerul Muncii,
Familiei şi Protecţiei Sociale, în scopul eradicării sărăciei şi prevenirii
excluziunii sociale;
f) monitorizează periodic
progresul realizat în raport cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin
Raportul anual în domeniul incluziunii sociale;
g) elaborează documentele
necesare pentru redactarea Raportului de progres în domeniul incluziunii
sociale, definitivat de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.
Art. 40. - (1) Componenţa nominală a unităţii de
incluziune socială cuprinde maximum 3 persoane, dintre care una este desemnată
coordonator şi se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
(2) Coordonatorul unităţii de incluziune socială
participă la lucrările Comisiei naţionale privind incluziunea socială.
SECŢIUNEA a 7-a
Consiliul tehnico-economic
Art. 41. - Consiliul
tehnico-economic al ministerului funcţionează ca structură de analiză şi
avizare a documentaţiilor tehnico-economice elaborate de proiectanţi de
specialitate sau a altor documente ori documentaţii din domeniul investiţiilor
publice, pentru obiectivele de investiţii sau lucrările de intervenţie
finanţate din fonduri publice ori din credite externe contractate sau garantate
de stat, aparţinând instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al
ministerului şi unităţilor subordonate acestuia, cu excepţia documentaţiilor
tehnico-economice ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, unitate care
are Consiliu tehnico-economic propriu, pentru care ministrul justiţiei are
calitatea de ordonator principal de credite.
Art. 42. - Atribuţiile, componenţa şi
responsabilităţile Consiliului tehnico-economic sunt stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei.
SECŢIUNEA a 8-a
Structura de informare publică
Art. 43. - Structura de informare publică din minister
are ca principal scop rezolvarea solicitărilor privind informaţiile de interes
public şi organizarea şi funcţionarea punctului de informare-documentare.
Art. 44. - Componenţa Structurii de informare publică
din minister se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 45. -Toate compartimentele din cadrul ministerului au obligaţia de a comunica datele şi informaţiile de
interes public, în domeniul de activitate propriu, solicitate de Structura de
informare publică, în termenele precizate de aceasta, astfel încât răspunsul
final al ministerului să poată fi comunicat petenţilorîn termenele prevăzute de
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu
modificările şi completările ulterioare.
SECŢIUNEA a 9-a
Structura de monitorizare a proiectelor finanţate
din fonduri structurale
Art. 46. - Structura de
monitorizare a proiectelor finanţate din fonduri structurale are ca principal
scop monitorizarea activităţii privind accesarea şi implementarea proiectelor
finanţate din fonduri structurale ai căror beneficiari sunt ministerul şi
instituţiile aflate în subordinea acestuia.
Art. 47. - Componenţa Structurii de monitorizare a
proiectelor finanţate din fonduri structurale este asigurată din specialişti în domeniul managementului de
proiect, resurse umane, tehnologia informaţiei, economic, probaţiune,
planificare strategică şi se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
CAPITOLUL V
Responsabilul pentru implementarea prevederilor
legale privind declaraţiile de avere şi de
interese
Art. 48. - (1) Implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi de interese în cadrul ministerului se
asigură de către o persoană desemnată prin ordin al ministrului justiţiei, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în
exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea
altor acte normative.
(2) In exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege,
persoana desemnată potrivit alin. (1) este subordonată direct ministrului
justiţiei, care răspunde pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii
acesteia.
(3) Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese
se depun de către angajaţii ministerului care, potrivit legii, au această
obligaţie, la persoana desemnată potrivit alin. (1).
Art. 49. -Atribuţiile persoanei desemnate pentru
asigurarea implementării prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi
declaraţiile de interese sunt prevăzute de lege.
Art. 50. - Pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute
la art. 49, se organizează evidenţe, în condiţiile legii.
TITLUL V
Personalul cu funcţii de conducere din minister
CAPITOLUL I
Directorii şi ceilalţi conducători ai
compartimentelor din structura organizatorică a ministerului
Art. 51. - Directorii şi ceilalţi conducători ai
compartimentelor din structura organizatorică a ministerului, prevăzută în
anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi
completările ulterioare, organizează, coordonează, îndrumă şi răspund de activitatea
compartimentelor pe care le conduc şi asigură buna colaborare cu alte
compartimente.
Art. 52. - Directorii şi ceilalţi conducători ai
compartimentelor din structura organizatorică a ministerului sunt numiţi şi
revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Art. 53. - Directorii şi ceilalţi conducători ai
compartimentelor din structura organizatorică a ministerului îndeplinesc
următoarele atribuţii:
a) stabilesc măsurile necesare
şi urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din planurile de
management;
b) organizează activitatea
compartimentului pe care îl conduc, prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;
c) întocmesc fişele posturilor din cadrul compartimentului;
d) repartizează lucrările
personalului din subordine, direct sau, după caz, prin intermediul şefilor de
serviciu ori şefilor de birou, stabilesc modul de soluţionare a acestora,
prioritatea lor şi, după caz, termenele în care trebuie rezolvate;
e) urmăresc elaborarea
corespunzătoare şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate;
f) verifică şi avizează sau,
după caz, aprobă lucrările întocmite în cadrul compartimentului pe care îl
coordonează;
g) duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de
conducerea ministerului şi răspund pentru îndeplinirea acestora;
h) realizează efectiv lucrările de o complexitate şi
importanţă deosebită;
i) coordonează şi gestionează resursele umane existente
la nivelul compartimentului, în sensul motivării acestora şi al identificării
nevoii de perfecţionare individuală;
j) evaluează, în mod obiectiv şi în condiţiile legii,
activitatea profesională a personalului din subordine, pe baza criteriilor de
performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de
activitate pe care îl coordonează;
k) formulează propuneri referitoare la asigurarea
resurselor materiale şi financiare necesare funcţionării compartimentului;
l) răspund de procesul de
inventariere şi arhivare a lucrărilor prevăzute în Nomenclatorul arhivistic al
Ministerului Justiţiei şi de predarea acestora la arhiva ministerului;
m) răspund de gestiunea bunurilor mobile din cadrul
compartimentului şi numesc câte un responsabil pe fiecare cameră cu inventarul
bunurilor mobile, conform unor proceduri scrise în
acest sens;
n) propun periodic indicatorii de performanţă pentru
îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl
coordonează şi le supun aprobării ministrului justiţiei, secretarului de stat
sau subsecretarului de stat;
o) participă la şedinţele Colegiului ministerului şi
raportează modul de îndeplinire a sarcinilor transmise în aceste şedinţe;
p) duc la îndeplinire activităţile de implementare a
studiilor şi proiectelor iniţiate de minister, în scopul eficientizării
activităţii ministerului, unităţilor din subordinea acestuia şi instanţelor
judecătoreşti, potrivit domeniului de activitate al fiecărui compartiment;
q) avizează, în funcţie de competenţe, proiectele de
acte normative elaborate de alte compartimente din
minister;
r) informează şi se asigură că persoanele din subordine
au luat act de strategia şi obiectivele ministerului în ansamblu, precum şi de
cele specifice compartimentului din care acestea fac parte, potrivit
priorităţilor stabilite de conducerea ministerului;
s) asigură reprezentarea instituţiei, pe bază de
mandat, la evenimente organizate pe plan intern şi extern, în domeniul de
activitate pe care îl coordonează;
t) asigură reprezentarea instituţiei în relaţia cu
mass-media, numai sub coordonarea Compartimentului mass-media şi conform
atribuţiilor stabilite de conducerea ministerului;
u) asigură o bună colaborare cu Compartimentul
mass-media şi informează acest compartiment, în timp util, în legătură cu
activităţile/subiectele care pot genera interes din
partea opiniei publice;
v) îndeplinesc orice alte atribuţii legate de
specificul lor de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
Art. 54. - (1) In cazul absenţei din instituţie,
directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura
organizatorică a ministerului pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior,
atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa
acesteia, unei alte persoane din cadrul compartimentelor pe care le
coordonează, cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al
compartimentului.
CAPITOLUL II
Alte funcţii de conducere sau cu atribuţii de
conducere
SECŢIUNEA 1
Şefii de serviciu din cadrul direcţiilor din
minister
Art. 55. - Şefii de serviciu din cadrul direcţiilor din
minister, denumiţi în continuare şefi de serviciu, sunt numiţi şi
revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Art. 56. - Şefii de serviciu îndeplinesc următoarele
atribuţii:
a) repartizează lucrările şi îndrumă personalul din
subordine în soluţionarea acestora;
b) avizează toate documentele elaborate în cadrul
serviciului;
c) participă, verifică şi răspund de realizarea în cele
mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate
serviciului;
d) realizează efectiv o parte
din lucrările repartizate serviciului, precum şi pe cele de o complexitate şi
importanţă deosebită;
e) prezintă şi susţin, după caz, directorilor lucrările
elaborate la nivelul serviciului;
f) evaluează, în condiţiile
legii, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din cadrul
serviciului, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea
obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează, după
caz;
g) duc la îndeplinire sarcinile
încredinţate de conducerea ministerului sau a direcţiei şi răspund pentru modul
de îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
Art. 57. - (1) In cazul absenţei
din instituţie, şefii de serviciu pot delega, cu avizul şefului ierarhic
superior, atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau,
în lipsa acesteia, unei alte persoane din cadrul direcţiei în care îşi
desfăşoară activitatea, cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în
acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al serviciului.
SECŢIUNEA a 2-a
Şefii de birou din cadrul direcţiilor din minister
Art. 58. - Şefii de birou din cadrul direcţiilor din
minister, denumiţi în continuare şefi de birou, sunt numiţi şi revocaţi
din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Art. 59. - Şefii de birou îndeplinesc următoarele atribuţii:
a) repartizează lucrările şi îndrumă personalul din
subordine în soluţionarea acestora;
b) avizează toate documentele elaborate în cadrul
biroului;
c) participă, verifică şi răspund de realizarea în cele
mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate biroului;
d) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate
biroului, precum şi pe cele de o complexitate şi importanţă deosebită;
e) prezintă şi susţin, după caz, directorilor lucrările
elaborate la nivelul biroului;
f) evaluează, în condiţiile
legii, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din cadrul
biroului, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea
obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează, după
caz;
g) duc la îndeplinire sarcinile
încredinţate de conducerea ministerului sau a direcţiei şi răspund pentru modul
de îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
Art. 60. - (1) In cazul absenţei din instituţie, şefii
de birou pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care le
revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte
persoane din cadrul direcţiei în care îşi desfăşoară activitatea, cu acordul
acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2) Numele persoanei căreia i-au fost delegate
atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al biroului.
SECŢIUNEA a 3-a
Managerul de contract
Art. 61. - Managerul de contract este persoana
desemnată din partea compartimentului de specialitate beneficiar al unui
contract încheiat de către minister ca autoritate contractantă, care asigură
implementarea contractului, în vederea atingerii scopului şi obiectivelor
asumate.
Art. 62. - In exercitarea atribuţiilor sale, managerul
de contract are următoarele atribuţii principale:
a) urmăreşte derularea
contractului, conform clauzelor contractuale, întreprinde toate demersurile
necesare în vederea atingerii scopului pentru care contractul a fost încheiat
şi întocmeşte, după caz, rapoarte periodice privind
derularea contractului;
b) aduce la cunoştinţa superiorului ierarhic orice
eveniment petrecut sau potenţial, care ar putea conduce la distorsionarea
scopului pentru care a fost încheiat contractul sau care ar putea dăuna
interesului public; acest eveniment poate consta în întârziere în executarea
lucrărilor, descoperirea unor acte simulate sau orice alte situaţii
asemănătoare;
c) fundamentează, după caz, propunerile privind
încheierea de acte adiţionale;
d) verifică şi certifică realitatea, regularitatea şi
conformitatea lucrărilor sau serviciilor care fac obiectul contractului;
e) asigură constituirea unui
fişier auditabil privind întreaga implementare a contractului, după semnarea
acestuia şi până la efectuarea ultimei plăţi; fişierul auditabil va conţine o
copie a contractului şi a tuturor documentelor care au legătură cu
implementarea acestuia;
f) arhivează originalul
dosarului contractului şi urmăreşte înscrierea contractului şi a operaţiunilor
legate de acesta în registrul contractelor; predă la arhivă toate documentele
elaborate în executarea şi în legătură cu contractul, conform procedurii scrise
elaborate în acest sens.
TITLUL VI
Categoriile de personal din cadrul ministerului
Art. 63. - In minister sunt
încadrate următoarele categorii de personal:
a) personal de specialitate
juridică, asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor;
b) funcţionari publici;
c) manageri publici;
d) funcţionari publici cu statut special;
e) inspectori de probaţiune;
f) consilieri pentru afaceri europene;
g) personal contractual.
Art. 64. - (1) Personalul de specialitate juridică
asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2) Ocuparea posturilor vacante de personal de
specialitate juridică, asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor,
din cadrul ministerului, numirea, promovarea, evaluarea activităţii
profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară
a personalului de specialitate juridică, asimilat, potrivit legii,
judecătorilor şi procurorilor, se realizează potrivit legii.
Art. 65. - (1) Funcţionarii publici îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor
publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ocuparea unei funcţii publice vacante din cadrul
ministerului, numirea, promovarea, evaluarea activităţii profesionale,
salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară a
funcţionarilor publici se realizează potrivit legii.
Art. 66. - (1) Managerii publici îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind
statutul funcţionarului public denumit manager public, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 135/2009, cu modificările ulterioare.
(2) Managerul public îşi desfăşoară activitatea,
potrivit legii, în subordinea directă a unui înalt funcţionar public sau, după
caz, în subordinea unui funcţionar public de conducere care ocupă o funcţie
publică cel puţin la nivelul funcţiei de director ori o funcţie publică
specifică asimilată acesteia.
Art. 67. - (1) Funcţionarii publici cu statut special
din cadrul ministerului îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr.
293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată.
(2) Ocuparea posturilor vacante de funcţionari publici
cu statut special din cadrul ministerului, numirea, avansarea, evaluarea
activităţii profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea
disciplinară a funcţionarilor publici cu statut special se realizează potrivit
legii.
Art. 68. - (1) Inspectorii de probaţiune îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Legii nr. 123/2006 privind statutul personalului de
probaţiune, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al altor acte
normative care reglementează activitatea specifică serviciilor de probaţiune.
(2) Ocuparea posturilor vacante de inspectori de probaţiune, numirea, promovarea în grad profesional, evaluarea
performanţelor profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi
răspunderea disciplinară a inspectorilor de probaţiune se realizează potrivit
legii.
Art. 69. - (1) Consilierii pentru afaceri europene îşi desfăşoară activitatea în temeiul Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 19/2003 privind consilierii pentru afaceri europene,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 272/2003, cu modificările ulterioare.
(2) Consilierii pentru afaceri europene sunt specialişti cu atribuţii în domeniul realizării programelor şi
reformelor necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din calitatea
României de stat membru al UE.
(3) Consilierii pentru afaceri europene au calitatea de
personal încadrat cu contract individual de muncă,
beneficiind de drepturile şi exercitând obligaţiile ce decurg din această
calitate.
(4) Ocuparea posturilor vacante de consilieri pentru
afaceri europene, numirea, evaluarea performanţelor profesionale individuale,
salarizarea şi alte drepturi ale consilierilor pentru afaceri europene se
realizează potrivit legii.
(5) Răspunderea disciplinară a
consilierilor pentru afaceri europene este reglementată de Legea nr. 53/2003 -
Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 70. - (1) Personalul din
aparatul propriu al ministerului care efectuează activităţi de
secretariat-administrative, protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de
deservire este angajat cu contract individual de muncă, potrivit Legii nr.
53/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Ocuparea posturilor vacante
de personal contractual, numirea, promovarea şi avansarea, evaluarea
performanţelor profesionale individuale, salarizarea şi alte drepturi ale
personalului prevăzut la alin. (1) se realizează potrivit legii.
(3) Răspunderea disciplinară a
personalului prevăzut la alin. (1) este reglementată de Legea nr. 53/2003, cu
modificările şi completările ulterioare.
TITLUL VII
Compartimentele din cadrul ministerului
CAPITOLUL I
Dispoziţii comune
Art. 71. - Compartimentele din structura organizatorică
a ministerului şi modul de subordonare a activităţii acestora sunt stabilite în
anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi
completările ulterioare.
Art. 72. - (1) Atribuţiile
compartimentelor din minister se stabilesc prin prezentul regulament.
(2) Atribuţiile corespunzătoare funcţiilor din cadrul
compartimentelor din minister se stabilesc prin fişele posturilor, întocmite în
baza prezentului regulament, după caz, de către ministrul justiţiei, secretarii
de stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul general adjunct,
directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura
organizatorică a ministerului.
Art. 73. - Compartimentele de specialitate juridică din structura organizatorică a ministerului sunt
următoarele:
a) Corpul de control al ministrului;
b) Direcţia elaborare acte normative;
c) Direcţia avizare acte normative;
d) Direcţia contencios;
e) Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară;
f) Direcţia afaceri europene;
g) Biroul pentru prevenirea
criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din
statele membre ale UE;
h) Direcţia resurse umane;
i) Serviciul profesii juridice conexe;
j) Direcţia de probaţiune;
k) Serviciul programe europene;
l) Serviciul comunicare şi
relaţii publice.
CAPITOLUL II
Corpul de control al ministrului
Art. 74. - (1) Corpul de control al ministrului este
compartimentul care îndeplineşte, potrivit prevederilor legale, atribuţii de
verificare şi control în toate domeniile de activitate ale ministerului.
(2) Corpul de control al
ministrului este o structură de autoritate, care beneficiază de independenţă
operaţională, subordonată direct ministrului justiţiei.
(3) Corpul de control al ministrului
îşi exercită atribuţiile prin inspectori şi este condus de un inspector-şef.
Art. 75. - (1) In exercitarea atribuţiilor sale, Corpul
de control al ministrului are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la
documente, date şi informaţii necesare, oricare ar fi deţinătorii acestora.
(2) Instituţiile şi unităţile
aflate în subordinea sau coordonarea ministerului sunt obligate să transmită,
la cererea Corpului de control al ministrului, documentele, datele şi
informaţiile solicitate, la termenele stabilite, şi să asigure, în condiţiile
legii, accesul neîngrădit al Corpului de control al ministrului în sediile lor
şi în orice spaţii care le aparţin, în vederea realizării atribuţiilor sale.
(3) Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, Corpul
de control al ministrului îşi va putea asocia în cadrul controalelor efectuate,
cu avizul ministrului justiţiei, persoane specializate din cadrul ministerului,
instituţiilor sau al unităţilor aflate în subordinea ori coordonarea acestuia.
Art. 76. - Corpul de control al
ministrului îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) efectuează, în baza
ordinului ministrului justiţiei, cercetarea prealabilă a faptelor sesizate
Comisiei de disciplină, potrivit regulamentului privind răspunderea
disciplinară a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii,
judecătorilor şi procurorilor, din cadrul ministerului;
b) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
verificări şi controale la nivelul ministerului, al instituţiilor şi unităţilor
aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
c) îndeplineşte, în baza ordinului ministrului
justiţiei, activităţi de verificare şi control în legătură cu modul de
exercitare a prerogativelor funcţiei de conducere de către personalul din
cadrul ministerului şi al instituţiilor şi unităţilor aflate în subordinea sau
coordonarea acestuia şi face propuneri concrete, în raport cu rezultatul
verificărilor;
d) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controlul profesional al activităţii notarilor publici şi executorilor
judecătoreşti, potrivit prevederilor Legii notarilor publici şi a activităţii
notariale nr. 36/1995, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii
nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti, cu modificările şi completările
ulterioare;
e) analizează, din dispoziţia
ministrului justiţiei, concluziile controalelor efectuate de camerele notarilor
publici şi ale executorilor judecătoreşti şi prezintă propuneri privind
măsurile ce urmează a fi dispuse ca urmare a acestor controale;
f) examinează şi soluţionează sesizările adresate
conducerii ministerului privitoare la activitatea notarilor publici şi a
executorilor judecătoreşti, precum şi la alte domenii de competenţă ale
Corpului de control al ministrului, conform prevederilor legale, formulând
propuneri motivate de înlăturare a deficienţelor constatate, după caz;
g) efectuează, la cererea
ministrului justiţiei, cercetarea prealabilă a faptelor ce constituie abateri
disciplinare, în vederea exercitării acţiunii disciplinare împotriva
executorilor judecătoreşti, în condiţiile legii;
h) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controale în unităţile sistemului administraţiei penitenciare cu privire la
respectarea regimului legal de detenţie, a drepturilor şi libertăţilor
recunoscute persoanelor private de libertate aflate în penitenciare sau
minorilor din centrele de reeducare ori cu privire la raporturile
profesional-ierarhice ale personalului încadrat în Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi unităţile subordonate acesteia; în acest sens, îşi poate
asocia specialişti din cadrul ministerului pentru realizarea activităţilor de
control;
i) analizează concluziile inspecţiilor efectuate în
unităţile din sistemul administraţiei penitenciare de către Direcţia inspecţie
penitenciară din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, inclusiv cu
privire la petiţiile, cererile şi sesizările adresate ministerului de către
persoanele private de libertate, de către membrii de familie ai acestora sau de
către alte persoane fizice ori juridice, referitoare la regimul de executare a
pedepselor privative de libertate, a unor măsuri educative aplicate minorilor
şi la respectarea drepturilor omului ori la activitatea personalului sistemului
administraţiei penitenciare, şi prezintă, după caz, propuneri ministrului
justiţiei privind oportunitatea fundamentării unei acţiuni de control;
j) verifică, în baza ordinului ministrului justiţiei,
modul în care unităţile penitenciare îşi îndeplinesc sarcinile care le revin în
raporturile cu instanţele judecătoreşti şi parchetele de pe lângă acestea,
precum şi condiţiile administrative asigurate deţinuţilor prezentaţi la
respectivele organe judiciare;
k) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controlul asupra modului de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru
dobândirea calităţii de executor judecătoresc definitiv sau stagiar şi,
respectiv, de notar public definitiv ori stagiar;
l) efectuează, în baza
ordinului ministrului justiţiei, controlul asupra modului de organizare şi
desfăşurare a concursurilor sau a examenelor de ocupare a posturilor vacante,
respectiv de promovare ori avansare a personalului din cadrul ministerului,
precum şi din instituţiile şi unităţile aflate în subordinea sau coordonarea
acestuia;
m) sesizează organelor abilitate posibilele fapte
infracţionale rezultate în urma verificărilor efectuate în exercitarea
atribuţiilor din prezentul regulament;
n) participă la elaborarea proiectelor de acte
normative cu privire la activitatea de înfăptuire a justiţiei, a activităţii
sistemului penitenciar, a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi la
organizarea şi exercitarea profesiilor de notar public şi de executor
judecătoresc;
o) formulează puncte de vedere la proiectele de acte
normative ce vizează activitatea notarilor publici, a executorilor
judecătoreşti, activitatea de înfăptuire a justiţiei, activitatea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a Oficiului Naţional al
Registrului Comerţului;
p) efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei,
controale cu privire la proiectele finanţate din fonduri externe, rambursabile
sau nerambursabile, derulate de minister, precum şi de instituţiile şi
unităţile aflate în subordinea ori coordonarea acestuia;
r) îndeplineşte orice alte atribuţii ce decurg din
actele normative în vigoare, în domeniul de competenţă.
Art. 77. - La nivelul Corpului de control al
ministrului sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) registrul de intrare-ieşire
corespondenţă a lucrărilor compartimentului;
c) condica de corespondenţă cu
cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
d) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele din minister;
e) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului;
f) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate de
compartiment;
g) condica de prezenţă.
CAPITOLUL III
Serviciul de audit public intern
Art. 78. - (1) Serviciul de audit public intern îşi
desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002
privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare, şi
ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 38/2003 pentru aprobarea
Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern, cu
modificările şi completările ulterioare.
(2) Serviciul de audit public intern este
compartimentul aflat în subordinea directă a ministrului şi desfăşoară o
activitate independentă şi obiectivă, destinată îmbunătăţirii sistemelor şi
activităţilor din aparatul propriu al ministerului, al unităţilor subordonate
acestuia şi al instituţiilor publice din sistemul justiţiei, finanţate de la
bugetul de stat, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator
principal de credite.
(3) Activitatea de audit intern
nu reprezintă activitate de control, ci de îndrumare şi sprijinire a
conducerilor compartimentelor pentru înlăturarea disfuncţionalităţilor.
Art. 79. - Serviciul de audit public intern are
următoarele atribuţii:
a) coordonează din punct de vedere tehnic, metodologic
şi profesional activitatea de audit intern a
compartimentelor de audit intern din cadrul unităţilor
subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti;
b) îşi dă acordul pentru
stabilirea şi menţinerea unui compartiment funcţional de audit public intern,
pentru unităţile subordonate ministerului şi pentru instituţiile publice din
sistemul justiţiei, finanţate de la bugetul de stat, pentru care ministrul
justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite;
c) avizează numirea sau
destituirea conducătorului compartimentului de audit public intern de către
conducătorul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor
judecătoreşti;
d) analizează normele
metodologice privind auditul intern, specifice unităţilor subordonate
ministerului şi instanţelor judecătoreşti, şi le propune spre avizare
ministrului justiţiei;
e) verifică respectarea normelor, instrucţiunilor,
precum şi a Codului privind conduita etică de către auditorii interni din cadrul
compartimentelor de audit public intern, în situaţia în care sunt constituite
la nivelul curţilor de apel şi la nivelul unităţilor subordonate ministerului,
şi poate iniţia măsurile corective necesare, în cooperare cu conducătorul
entităţii publice în cauză;
f) efectuează activităţi de
audit intern asupra tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul aparatului
propriu al ministerului, în cadrul unităţilor subordonate acestuia şi în
instituţiile publice din sistemul justiţiei finanţate de la bugetul de stat,
pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de
credite, care nu au instituit cadrul organizatoric şi funcţional necesar
desfăşurării activităţii de audit intern, fără a interveni în actul de judecată
şi în cariera profesională a judecătorilor;
g) exercită activităţi de audit intern asupra tuturor
activităţilor desfăşurate cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor
publice, precum şi la administrarea bunurilor din domeniul public şi privat al
statului. Prin activităţile de audit intern se evaluează dacă sistemele de
management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt
conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi
eficacitate;
h) desfăşoară audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit
intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul
anual de audit intern;
i) consiliază conducerea ministerului, a unităţilor
subordonate acestuia şi a instituţiilor publice din sistemul justiţiei,
respectiv tribunale şi curţi de apel, în cazul în care la nivelul acestora nu
este constituit un compartiment de audit public intern, pentru buna
administrare a fondurilor publice, cu scopul de a perfecţiona activităţile
acestora şi de a ajuta la îndeplinirea obiectivelor printr-o abordare sistematică
şi metodică, pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de
conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului intern şi a proceselor de
administrare;
j) elaborează proiectul normelor metodologice de
exercitare a activităţii de audit intern din cadrul ministerului, care se
aprobă de ministrul justiţiei, avizate de Unitatea Centrală de Armonizare
pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice;
k) elaborează instrucţiuni de lucru în domeniul
auditului intern, pentru activităţile desfăşurate de compartiment, care se
aprobă de ministrul justiţiei;
l) elaborează proiectul
planului anual de audit intern şi al planului strategic, pe care le supune spre
aprobare ministrului justiţiei;
m) informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de
către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele
acestora;
n) raportează periodic asupra constatărilor,
concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de audit;
o) raportează imediat ministrului justiţiei şi
structurii de control abilitate pentru continuarea verificărilor, în cazul în
care constată existenţa sau posibilitatea producerii unor iregularităţi;
p) monitorizează implementarea recomandărilor formulate
în rapoartele de audit intern de către entităţile auditate;
q) elaborează raportul anual al activităţii de audit
intern, pentru Serviciul de audit public intern;
r) elaborează raportul centralizat anual al activităţii
de audit intern, pe baza datelor transmise de structurile de audit intern
organizate la nivelul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor
judecătoreşti;
s) desfăşoară activitatea de consiliere şi audit intern
pentru acţiunile ce presupun managementul fondurilor externe rambursabile sau
nerambursabile derulate de minister şi unităţile aflate în subordonarea
acestuia, precum şi instanţele judecătoreşti, în calitate de beneficiari, pe
baza planului anual de audit aprobat de ministrul justiţiei;
t) elaborează normele metodologice pentru desfăşurarea
activităţilor de audit intern referitoare la derularea programelor finanţate
din fonduri externe rambursabile sau nerambursabile, ţinând cont de cadrul
legal aplicabil în această materie, pe care le supune spre aprobare ministrului
justiţiei.
Art. 80. - (1) Auditul intern se exercită asupra
tuturor activităţilor desfăşurate într-o entitate publică, inclusiv asupra
activităţilor entităţilor subordonate, cu privire la formarea şi utilizarea
fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului public.
(2) Serviciul de audit public intern auditează, cel
puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele:
a) angajamentele bugetare şi
legale din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din
fondurile comunitare;
b) plăţile asumate prin angajamente
bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare;
c) vânzarea, gajarea,
concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului ori al
unităţilor administrativ-teritoriale;
d) concesionarea sau închirierea
de bunuri din domeniul public al statului ori al unităţilor
administrativ-teritoriale;
e) constituirea veniturilor
publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă,
precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
f) alocarea creditelor bugetare;
g) sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia; h) sistemul de luare a deciziilor;
i) sistemele de conducere şi control, precum şi
riscurile asociate unor astfel de sisteme;
j) sistemele informatice.
Art. 81. - La nivelul Serviciului de audit public
intern sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de predare a documentelor către auditorii
interni din cadrul serviciului;
c) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele din minister, cabinetele ministrului şi
secretarilor de stat;
d) condica de expediere a
corespondenţei către instituţiile aflate în subordonarea ministerului;
e) registrul de evidenţă a
ordinelor elaborate de compartiment;
f) condica de prezenţă.
CAPITOLUL IV
Compartimentul mass-media
Art. 82. - Compartimentul
mass-media îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) creează şi evaluează
imaginea publică a politicii din domeniul justiţiei şi elaborează recomandările
în consecinţă;
b) elaborează strategiile de comunicare;
c) organizează activităţile publice ale ministrului
justiţiei şi ale altor reprezentanţi ai ministerului;
d) organizează conferinţele de presă ale ministerului;
e) răspunde de asigurarea caracterului
coerent şi unic al mesajului public al ministerului;
f) elaborează şi transmite comunicate de presă, fiind
singurul compartiment din cadrul ministerului abilitat în acest sens;
g) comunică Guvernului datele
evoluţiei justiţiei, deciziile ministerului, progresele înregistrate în reforma
şi integrarea europeană;
h) colaborează cu serviciile şi direcţiile similare din
ministere şi Guvern;
i) elaborează revista presei şi sinteza ştirilor
importante pentru justiţie;
j) semnalează consilierilor ministrului şi
compartimentelor implicate din minister problematica acută din domeniul
justiţiei abordată de mass-media;
k) participă la acţiunile ministerului având relevanţă
informaţională;
l) asigură comunicarea internă
între direcţiile ministerului;
m) produce, editează şi difuzează pliante, ghiduri şi
materiale documentare pentru uz intern şi internaţional, în colaborare cu alte
compartimente, după caz;
n) efectuează, din dispoziţia ministrului justiţiei,
sau participă la efectuarea unor studii, evaluări, lucrări de sinteză privind
reflectarea activităţii ministerului în mass-media;
o) informează ministrul justiţiei cu privire la
posibilităţile de rezolvare a problemelor ridicate de demnitari, reprezentanţi
străini şi alte persoane primite în audienţă, colaborând, după caz, cu alte
compartimente din minister;
p) sesizează cu operativitate ministrul justiţiei în
legătură cu evenimentele deosebite care se produc în unităţile din subordinea
ministerului;
q) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de
conducerea ministerului, în domeniul său de competenţă.
Art. 83. - Purtătorul de cuvânt al ministerului îşi
desfăşoară activitatea în cadrul Compartimentului mass-media şi este numit prin
ordin al ministrului justiţiei. Purtătorul de cuvânt îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) propune strategia şi
planurile de acţiune şi coordonează implementarea acestora în vederea
îmbunătăţirii comunicării externe şi interne a ministerului;
b) gestionează relaţiile cu
presa prin acţiuni în principal proactive, fapt care se regăseşte în
reflectarea corectă a punctelor de vedere ale ministerului;
c) se asigură că ministerul răspunde la solicitările
presei în mod eficient şi că mesajele transmise sunt unitare şi coerente;
d) evaluează riscurile
imagologice şi propune măsuri de remediere;
e) se implică în gestionarea
situaţiilor de criză, propune şi implementează planuri de acţiune;
f) participă la evenimente
interne şi externe, relevante din punctul de vedere al comunicării;
g) exprimă, dacă este cazul, poziţia ministerului prin
apariţii în presă, cu acordul ministrului justiţiei;
h) propune conducerii ministerului oportunităţi de
comunicare externă şi îi pregăteşte pe reprezentanţii ministerului pentru
apariţiile publice;
i) asigură legătura cu instituţiile subordonate ministerului;
j) asigură legătura cu alte ministere sau instituţii
publice.
CAPITOLUL V
Pilonul I -Afaceri juridice
SECŢIUNEA 1
Direcţia elaborare acte normative
Art. 84. - Direcţia elaborare acte normative este
compartimentul prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi funcţiilor
ministerului privind elaborarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din
domeniul său de activitate, constituirea şi coordonarea lucrărilor necesare
alcătuirii de coduri, participarea, la solicitarea Guvernului, la elaborarea de
acte normative iniţiate de alte autorităţi publice, precum şi organizarea
documentării juridice.
Art. 85. - Direcţia elaborare
acte normative îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a
proiectelor de coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori
de elaborare a unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului,
care este autorizat, în exclusivitate, să editeze şi să publice ediţiile
oficiale ale acestora;
b) elaborează proiectele de
acte normative în sfera sa de competenţă şi participă la susţinerea acestora în
Parlament, împreună cu reprezentanţii celorlalte compartimente din minister,
atunci când este cazul; în cazul proiectelor de acte normative care transpun
prevederi ale actelor normative comunitare şi ale tratatelor bi sau
multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora se realizează
împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi, respectiv, ai
Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
c) evaluează legislaţia, în sfera de competenţă a
ministerului, din punctul de vedere al constituţionalităţii, al
compatibilităţii cu acquis-ul comunitar, cu tratatele ori alte documente
juridice cu caracter internaţional la care România este parte, precum şi din
punctul de vedere al tehnicii legislative şi propune Guvernului şi altor
ministere sau autorităţi soluţii de îmbunătăţire legislativă, inclusiv în forma
unor proiecte de acte normative;
d) formulează propuneri pentru
programul legislativ al Guvernului în domeniul său de competenţă, în vederea
îndeplinirii programului de guvernare;
e) participă, de la caz la caz,
potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor
proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice;
f) participă la comitetele şi grupurile de lucru
interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de
competenţă al ministerului;
g) pregăteşte sau contribuie la
elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale
instituţiilor UE, în domeniul de competenţă al direcţiei, şi asigură, după caz,
participarea la acestea;
h) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al
direcţiei, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
i) veghează la respectarea ordinii de drept şi a
drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, prin mijloacele şi procedurile
stabilite de lege;
j) urmăreşte evoluţia practicii judiciare şi formulează
propuneri de promovare a recursului în interesul legii;
k) editează buletine informative, culegeri de acte
normative şi de practică judiciară, precum şi alte materiale din domeniul său
de activitate.
Art. 86. - Structura Direcţiei elaborare acte normative
este următoarea:
a) Serviciul de drept public;
b) Serviciul de drept privat;
c) Serviciul judiciar,
documentare, protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
1. Serviciul de drept public
Art. 87. - Serviciul de drept public îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) ia măsuri pentru
îndeplinirea atribuţiilor ministerului privind elaborarea proiectelor de noi
coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori de elaborare a
unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în
această activitate celelalte compartimente din minister, instanţele
judecătoreşti şi alte instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie
în domeniul dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea
comisiilor de elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor
noilor coduri, de modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi
complexe, inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură
secretariatul tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de
noi coduri, de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a
unor legi complexe;
b) susţine, alături de membrii
comisiilor de elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare
substanţială a codurilor existente sau de legi complexe în procedura de
consultare interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum
şi în cea de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c) întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative
care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest
sens toate etapele necesare: studii de documentare, dezbatere publică sau politică
publică, consultare interinstituţională, susţinere în vederea adoptării în
Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor de acte
normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale
tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora
se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi,
respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
d) participă, de la caz la caz,
potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor
proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice,
colaborând în acest scop cu compartimentele de
specialitate din minister;
e) pregăteşte sau contribuie la
elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale
instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept penal,
drept procesual penal şi drept execuţional penal, şi asigură, după caz,
participarea la acestea;
f) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al
direcţiei, îndeosebi drept penal, drept procesual penal, drept execuţional
penal, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate
împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu
acesta;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte
note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept care au legătură
cu specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate
ori avizate în cadrul acesteia;
j) întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele
probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi
însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de
expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile
contrare care au generat controverse;
k) formulează răspunsuri la sesizările şi memoriile
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, precum şi la cele transmise de către persoane fizice,
repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul
atribuţiilor acestuia;
l) asigură participarea la
seminare, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de
experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile
de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa
ministerului;
m) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
n) îndeplineşte orice alte atribuţii legate de
specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
2. Serviciul de drept privat
Art. 88. - Serviciul de drept
privat îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) ia măsuri pentru îndeplinirea atribuţiilor
ministerului privind elaborarea proiectelor de noi coduri sau de modificare
substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din
domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în această activitate
celelalte compartimente din minister, instanţele judecătoreşti şi alte
instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie în domeniul
dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea comisiilor de
elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor noilor coduri, de
modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe,
inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură secretariatul
tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de noi coduri,
de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a unor legi
complexe;
b) susţine, alături de membrii
comisiilor de elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare
substanţială a codurilor existente sau de legi complexe în procedura de consultare
interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum şi în cea
de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c) întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative
care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest
sens toate etapele necesare: studii de impact, dezbatere publică sau politică
publică, consultare interinstituţională, susţinerea în vederea adoptării în
Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor de acte
normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale
tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora se realizează
împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi, respectiv, ai
Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
d) participă, de la caz la caz,
potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor
proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice,
colaborând în acest scop cu compartimentele de resort din minister;
e) pregăteşte sau contribuie la
elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale
instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept civil,
drept procesual civil şi drept comercial, şi asigură, după caz, participarea la
acestea;
f) întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor
de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei
Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei,
îndeosebi drept civil, drept procesual civil, drept comercial, şi asigură, după
caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate
împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu acesta;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte
note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept ce au legătură cu
specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate ori
avizate în cadrul acesteia;
j) întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele
probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi
însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de
expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile
contrare care au generat controverse;
k) formulează răspunsuri sesizărilor şi memoriilor
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, precum şi celor transmise de către persoane fizice,
repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul
atribuţiilor acestuia;
l) asigură participarea la
seminare, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de
experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile
de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa
ministerului;
m) examinează cererile de recunoaştere a utilităţii
publice asociaţiilor şi fundaţiilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul
de competenţă al ministerului, întocmeşte proiectele de hotărâri ale Guvernului
şi notele de fundamentare ale acestora, dacă solicitările sunt întemeiate, sau,
după caz, răspunsurile negative motivate;
n) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
o) îndeplineşte orice alte atribuţii legate de
specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
3. Serviciul judiciar,
documentare, protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale
Art. 89. - Serviciul judiciar, documentare, protecţia
drepturilor şi libertăţilor fundamentale îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. atribuţii în materie judiciară:
a) asigură legăturile
funcţionale, sub aspectul administrării justiţiei şi a activităţilor judiciare,
dintre minister şi instanţele judecătoreşti;
b) întocmeşte lucrările prin care ministerul solicită,
din oficiu, strămutarea cauzelor penale;
c) efectuează lucrările
necesare pentru informarea Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în condiţiile
legii, în vederea soluţionării cererilor de strămutare a cauzelor penale;
d) întocmeşte răspunsurile la
întrebările şi interpelările parlamentare adresate ministrului justiţiei şi
formulează puncte de vedere la întrebările şi interpelările adresate
primului-ministru, atunci când se solicită aceasta;
e) urmăreşte evoluţia practicii
judiciare şi formulează propuneri de promovare a recursurilor în interesul
legii în toate ramurile de drept;
f) verifică punerea în executare a hotărârilor
judecătoreşti prin care s-a dispus măsura de siguranţă a internării medicale
sau a obligării la tratament medical, împreună cu Parchetul de pe lângă Inalta
Curte de Casaţie şi Justiţie şi cu Ministerul Sănătăţii;
g) participă la întocmirea şi
susţinerea proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul de
activitate al ministerului, alături de celelalte servicii ale direcţiei;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate
împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister
sau în colaborare cu acesta;
i) realizează culegeri de acte normative ori de câte
ori din analiza practicii judiciare rezultă necesitatea unei mai bune
cunoaşteri a legislaţiei într-un anumit domeniu;
j) desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale
direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor
oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
k) realizează sinteze privind practica judiciară pe
ramuri de drept sau instituţii ale dreptului, în vederea informării cu privire
la modul de interpretare şi aplicare a dispoziţiilor legale de larg interes, a
formulării unor propuneri de modificare a dispoziţiilor legale şi întocmeşte
studii de practică judiciară în toate ramurile de drept;
l) comunică instanţelor
judecătoreşti deciziile pronunţate de Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie în
soluţionarea recursurilor în interesul legii, precum şi deciziile Curţii
Constituţionale, prin care au fost admise excepţiile de neconstituţionalitate
invocate;
m) întocmeşte puncte de vedere
referitoare la iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor în
domeniul de competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării
punctului de vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
n) examinează evoluţia fenomenului judiciar, observând
reflectarea acestuia în doctrină şi jurisprudenţă, în toate domeniile
dreptului, în special în privinţa respectării drepturilor omului, protecţiei
minorilor, dreptului de proprietate, respectării drepturilor procesuale,
insolvenţei, infracţiunilor de corupţie, şi realizează culegeri de practică
judiciară, în urma selectării hotărârilor judecătoreşti definitive şi/sau
irevocabile prin care au fost soluţionate problemele de drept controversate;
2. atribuţii în domeniul
protecţiei drepturilor şi libertăţilor fundamentale:
a) întocmeşte avize consultative pentru soluţionarea
cererilor de graţiere individuală, la solicitarea Administraţiei Prezidenţiale,
precum şi lucrările pregătitoare pentru punerea în executare a decretelor de
graţiere individuală;
b) întocmeşte lucrările pregătitoare pentru elaborarea
actelor normative de graţiere colectivă şi amnistie şi face propuneri în
legătură cu cererile de comutare şi graţiere a pedepselor;
c) cooperează cu Consiliul
Superior al Magistraturii, sub aspectul administrării justiţiei, pentru ca
activitatea judiciară să se desfăşoare cu respectarea drepturilor şi
libertăţilor fundamentale ale omului şi a principiilor constituţionale privind
liberul acces la justiţie şi independenţa magistraţilor;
d) verifică, la solicitarea unor organisme
guvernamentale sau neguvernamentale, române sau străine, situaţia respectării
drepturilor unor inculpaţi ori unor persoane condamnate definitiv;
3. atribuţii în domeniul documentării:
a) asigură păstrarea colecţiei „Monitorul Oficial al
României" şi completarea acesteia pe măsura apariţiei de noi acte
normative;
b) ţine evidenţa analizelor de
drept comparat a studiilor realizate în cadrul ministerului, pe instituţii de
drept importante, în scopul identificării soluţiilor legislative optime pentru
reglementarea activităţii din domeniul justiţiei;
c) propune achiziţionarea, în limita fondurilor ce se
vor aloca sau prin schimburi ori donaţii, a lucrărilor şi revistelor de
specialitate din ţară şi din străinătate pentru biblioteca centrală şi
bibliotecile de cameră;
d) propune conducerii ministerului măsurile necesare
pentru păstrarea în bune condiţii a fondului de cărţi, reviste şi ziare din
gestiunea bibliotecii ministerului;
e) organizează şi realizează,
în colaborare cu alte compartimente din minister, alcătuirea şi publicarea
colecţiilor de legi, hotărâri şi ordonanţe ale Guvernului, precum şi a altor
reglementări de interes pentru activitatea din sistemul justiţiei;
f) asigură, împreună cu
specialiştii din cadrul ministerului, pregătirea materialelor pentru editarea
şi publicarea ediţiilor oficiale ale Codului penal, Codului de procedură
penală, Codului civil, Codului de procedură civilă şi Codului comercial;
g) ţine evidenţa informatizată
şi înştiinţează, prin poşta electronică, toate direcţiile cu privire la noile
achiziţii editoriale existente în bibliotecă.
Art. 90. - La nivelul Direcţiei elaborare acte
normative sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) registrul de intrare şi ieşire a dosarelor
proiectelor de acte normative întocmite de minister sau în colaborare cu alte
organe de specialitate;
c) registrul opis alfabetic;
d) registrul de intrare-ieşire a celorlalte lucrări ale
direcţiei;
e) condica de corespondenţă cu
cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
f) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele din minister;
g) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia avizare acte normative
Art. 91. - Direcţia avizare acte normative este
compartimentul prin care se asigură, în principal, atribuţiile ministerului
privind avizarea proiectelor de acte normative, din punctul de vedere al
legalităţii acestora, precum şi participarea, în condiţiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte
normative din programul altor ministere şi organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale sau autorităţi administrative autonome.
Art. 92. - Direcţia avizare acte normative îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează, exclusiv din punctul de
vedere al legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte
normative elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative
autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de
hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul
privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi
prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte
normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009;
b) participă, în condiţiile
legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul
celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c) la solicitarea
Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul, întocmeşte puncte de vedere
cuprinzând note cu observaţii şi propuneri referitoare la propunerile
legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin. (1) din
Constituţia României, republicată;
d) la solicitarea
Secretariatului general al Guvernului, examinează dispoziţiile din legi,
ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, a căror neconstituţionalitate
a fost invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în
raport cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale,
şi formulează puncte de vedere asupra acestor dispoziţii, ce constituie
obiectul excepţiilor/sesizărilor de neconstituţionalitate;
e) la cererea Secretariatului
General al Guvernului, examinează legile adoptate de către Parlament şi
semnalează, din cuprinsul acestora, eventualele dispoziţii de natură să ridice
obiecţii de neconstituţionalitate, în vederea sesizării de către Guvern a
Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din Constituţia
României, republicată;
f) întocmeşte mapa pentru şedinţa pregătitoare de
Guvern şi, respectiv, şedinţa de Guvern, în colaborare cu direcţiile/compartimentele
implicate;
g) examinează şi, după caz,
formulează observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative
şi alte materiale înscrise pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
h) din dispoziţia conducerii ministerului, reprezentanţii
direcţiei însoţesc demnitarul la şedinţa pregătitoare de Guvern şi, respectiv,
la şedinţa Guvernului, acordând consiliere juridică cu privire la eventuale
probleme de drept ivite cu prilejul desfăşurării respectivelor şedinţe; în
situaţia în care pe agenda de lucru a şedinţei pregătitoare a Guvernului,
respectiv pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului sunt înscrise proiecte de
acte normative sau alte documente iniţiate de Ministerul Justiţiei ori
proiecte/documente care au incidenţă în domeniul justiţiei, din dispoziţia
conducerii ministerului, la şedinţele respective participă persoanele
responsabile cu proiectele de acte normative/documentele respective din cadrul
altor direcţii ale ministerului;
i) participă, de la caz la caz, în condiţiile legii,
potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la consilierea juridică a acestuia,
prin formulare de puncte de vedere, exprimând opinii juridice fundamentate în
legătură cu proiectele de acte normative, precum şi cu sesizările privind
existenţa unor conflicte de natură constituţională;
j) formulează răspuns la cererile, sesizările,
memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi
publice, cetăţeni şi organizaţii legal constituite, repartizate spre
soluţionare direcţiei şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acesteia.
Art. 93. - Structura Direcţiei avizare acte normative
este următoarea:
a) Serviciul drept public;
b) Serviciul drept privat.
1. Serviciul drept public
Art. 94. - Serviciul drept public îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) analizează şi avizează, din punctul de vedere al
legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din
sfera dreptului public elaborate de ministere şi de celelalte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile
administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia
proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de
Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,
avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a
proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea
adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. In acest
scop analizează documentaţia transmisă de către iniţiator, se documentează cu
privire la legislaţia aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea
prevederilor ce fac obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de
nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind
totodată compatibilitatea actului normativ propus spre adoptare cu
reglementările comunitare aplicabile în domeniu, şi propune avizarea
proiectului şi/sau formulează observaţii şi propuneri sub aspectul
constituţionalităţii şi/sau al legalităţii, precum şi potrivit cerinţelor
normelor de tehnică legislativă, după caz;
b) participă, în condiţiile
legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul
celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c) formulează, la solicitarea Direcţiei drept
internaţional şi cooperare judiciară, puncte de vedere cu privire la proiectele
de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea
şi/sau semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea ori acceptarea unor tratate
bi sau multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut cu
diverse organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de
Dezvoltare a Consiliului Europei;
d) formulează, la solicitarea
Direcţiei afaceri europene, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte
normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau alte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale al căror obiect de
reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia
naţională, precum şi cu privire la proiectele de acte normative în domeniul
apărării, securităţii naţionale, gestionării situaţiilor de criză şi care au
legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei avizare acte
normative;
e) solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor
de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister
asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de activitate al acestora;
f) întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru
relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la
propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
g) examinează, la solicitarea
Secretariatului general al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi
ordonanţe de urgenţă ale Guvernului din sfera dreptului public, a căror neconstituţionalitate a fost invocată în
faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport cu
dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi
formulează puncte de vedere;
h) examinează, la cererea Secretariatului General al
Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează dispoziţiile
neconstituţionale din cuprinsul acestora, în vederea sesizării de către Guvern
a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din
Constituţia României, republicată;
i) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
j) întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la
unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei,
din dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k) participă, din dispoziţia conducerii ministerului,
la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror activitate are legătură cu
specificul atribuţiilor direcţiei;
l) formulează, în termenul
prevăzut de lege, răspuns la cererile şi sesizările adresate ministerului de
către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei;
m) comunică Serviciului comunicare şi relaţii publice,
la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la cererile şi sesizările
adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care
au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n) formulează răspuns la sesizările/memoriile adresate
ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane
juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură cu
specificul atribuţiilor acesteia;
o) duce la îndeplinire sarcinile rezultate din
şedinţele Guvernului, repartizate spre soluţionare direcţiei, şi comunică
Secretariatului General al Guvernului, în termenul stabilit, modul de rezolvare
a acestora;
p) îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii
şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
2. Serviciul drept privat
Art. 95. - Serviciul drept privat îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) analizează şi avizează, din punctul de vedere al
legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din
sfera dreptului privat elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative
autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de
hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul
privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi
prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte
normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. In acest scop, analizează documentaţia
transmisă de către iniţiator, se documentează cu privire la legislaţia
aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea prevederilor ce fac
obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de nivel superior sau de
acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind totodată compatibilitatea
actului normativ propus spre adoptare cu reglementările comunitare aplicabile
în domeniu, şi propune avizarea proiectului şi/sau formulează observaţii şi
propuneri sub aspectul constituţionalităţii şi/sau al legalităţii, precum şi
potrivit cerinţelor normelor de tehnică legislativă, după caz;
b) participă, în condiţiile
legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul
celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c) formulează, la solicitarea Direcţiei drept
internaţional şi cooperare judiciară, puncte de vedere cu privire la proiectele
de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea
şi/sau semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea ori acceptarea unor tratate
bilaterale sau multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut
cu diverse organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei;
d) formulează, la solicitarea
Direcţiei afaceri europene, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte
normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale, al căror obiect de
reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia
naţională, care au legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei
avizare acte normative;
e) solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor
de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister
asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de
activitate al acestora;
f) întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru
relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la
propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
g) examinează, la solicitarea
Secretariatului General al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi
ordonanţe de urgenţă ale Guvernului din sfera dreptului privat a căror
neconstituţionalitate a fost invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de
arbitraj comercial, în raport cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa
Curţii Constituţionale, şi formulează puncte de vedere;
h) examinează, la cererea Secretariatului General al
Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează dispoziţiile
neconstituţionale din cuprinsul acestora, în vederea sesizării de către Guvern
a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din
Constituţia României, republicată;
i) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
j) întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la
unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei,
din dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k) participă, din dispoziţia
conducerii ministerului, la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror
activitate are legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
l) formulează, în termenul
prevăzut de lege, răspuns la cererile şi sesizările adresate ministerului de
către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul
atribuţiilor direcţiei;
m) comunică Serviciului comunicare şi relaţii publice,
la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la cererile şi sesizările
adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care
au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n) formulează răspuns la sesizările sau memoriile
adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte
persoane juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură
cu specificul atribuţiilor acesteia;
o) duce la îndeplinire sarcinile rezultate din
şedinţele Guvernului, repartizate spre soluţionare direcţiei, şi comunică
Secretariatului General al Guvernului, în termenul
stabilit, modul de rezolvare a acestora;
p) îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii
şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
Art. 96. - La nivelul Direcţiei avizare acte normative
sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către cabinetul ministrului, precum şi către cabinetele secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă
către cabinetul secretarului general;
d) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister;
e) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate;
f) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia contencios
Art. 97. - Direcţia contencios
este compartimentul de specialitate care asigură reprezentarea ministerului,
apără drepturile şi interesele legitime ale acestuia în raporturile cu
autorităţile publice, respectiv cu alte persoane fizice sau juridice şi
avizează din perspectiva legalităţii actele cu caracter juridic încheiate de minister.
Art. 98. - Direcţia contencios are următoarele
atribuţii:
a) reprezintă ministerul şi
apără drepturile şi interesele acestuia în faţa instanţelor judecătoreşti şi a
altor organe jurisdicţionale, pe baza delegaţiei date de conducerea
ministerului, precum şi în raporturile cu alte organe, cu persoane fizice sau
juridice şi/sau formulează propuneri de delegare a dreptului de reprezentare;
b) asigură reprezentarea
ministerului în faţa instanţelor judecătoreşti pentru protecţia juridică a
patrimoniului propriu al acestuia;
c) redactează, în termenele procedurale, cererile de
chemare în judecată, întâmpinările, notele de şedinţă, concluziile scrise,
motivele care stau la baza exercitării căilor de atac,
în dosarele în care ministerul este parte;
d) întocmeşte orice alte acte
procedurale legate de reprezentarea ministerului în faţa organelor
jurisdicţionale;
e) elaborează şi promovează, pe baza lucrărilor
întocmite de Corpul de control al ministrului, acţiunile având ca obiect
recuperarea sumelor încasate necuvenit de către magistraţi, personalul din
organele autorităţii judecătoreşti, precum şi personalul din aparatul propriu;
f) transmite spre executare compartimentului economic de
specialitate hotărârile judecătoreşti definitive
şi/sau irevocabile privind obligaţiile stabilite în sarcina ministerului, în
dosarele având ca obiect acţiuni promovate de personalul din aparatul propriu;
g) formulează propuneri, ori de câte ori apreciază
necesar, cu privire la executarea pe cale amiabilă a obligaţiilor stabilite prin
hotărârile judecătoreşti;
h) păstrează dosarele aflate pe rolul instanţelor
judecătoreşti şi le transmite ulterior spre arhivare;
i) elaborează şi prezintă conducerii ministerului, ori
de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluţionare pe cale
amiabilă a litigiilor aflate pe rol, precum şi propuneri privind oportunitatea
promovării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile
ministerului;
j) elaborează şi promovează, pe baza documentaţiei
întocmite de către Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară,
acţiunile întemeiate pe Convenţia asupra aspectelor civile ale răpirii
internaţionale de copii, încheiată la Haga la 25 octombrie 1980, ratificată de România
prin Legea nr. 100/1992;
k) informează Direcţia drept internaţional şi cooperare
judiciară asupra aspectelor legate de modul de derulare şi soluţionare a
acţiunilor promovate în temeiul Legii nr. 100/1992 pentru aderarea României la
Convenţia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale răpirii
internaţionale de copii, în vederea aducerii la cunoştinţa părţii reprezentate
de minister a tuturor măsurilor dispuse de către organele jurisdicţionale;
l) sesizează Direcţia elaborare
acte normative ori de câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale
legii de către instanţele judecătoreşti, în vederea solicitării de către
ministrul justiţiei a promovării recursului în interesul legii de procurorul
general al Parchetului de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie;
m) acordă asistenţă juridică şi asigură reprezentarea
în faţa organelor jurisdicţionale pentru unităţile aflate în subordonarea şi
coordonarea ministerului, cu excepţia celor care au personalitate juridică;
n) participă în comisiile sau
grupurile de lucru constituite la nivelul ministerului, din dispoziţia
ministrului justiţiei sau a înlocuitorului de drept, precum şi în comisiile
constituite la nivelul ministerului în vederea desfăşurării examenelor pentru
ocuparea posturilor din aparatul propriu;
o) asigură secretariatul Comisiei de soluţionare a
reclamaţiilor formulate în temeiul reglementărilor privind liberul acces la
informaţiile de interes public;
p) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
clauzele contractelor şi actelor adiţionale încheiate de minister, atribuite în
urma aplicării unor proceduri de achiziţie publică;
q) verifică şi avizează notele justificative elaborate
în materia achiziţiilor publice, în situaţiile în care legea prevede expres
avizul compartimentului juridic;
r) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
ordinele emise de ministrul justiţiei, de înlocuitorul de drept al acestuia sau
de persoana căreia i s-a delegat dreptul de semnătură privind personalul
încadrat în minister;
s) verifică şi avizează, sub
aspectul legalităţii, ordinele emise de ministrul justiţiei privind personalul
încadrat în unităţile aflate în subordonarea şi coordonarea ministerului;
t) verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii,
toate celelalte ordine ale ministrului justiţiei, altele decât cele prevăzute
la lit. r) şi s), transmise Direcţiei contencios pentru aviz de legalitate;
u) colaborează cu Serviciul achiziţii publice în
vederea aplicării procedurilor de achiziţie publică ori de câte ori procedura
de achiziţie necesită asistenţă juridică de specialitate şi formulează
observaţii sau propuneri cu privire la aspectele juridice ale documentaţiei de
atribuire întocmite de Serviciul achiziţii publice odată cu elaborarea
proiectelor de contract de achiziţie publică;
v) participă în comisiile constituite în temeiul legislaţiei
privind achiziţiile publice ori de câte ori procedura de achiziţie necesită
asistenţă juridică de specialitate;
w) avizează sub aspectul legalităţii măsurile dispuse
de minister, în calitate de autoritate contractantă, în situaţia în care sunt formulate
contestaţii în materia achiziţiilor publice;
x) avizează, sub aspectul legalităţii, punctul de
vedere transmis de minister, în calitate de autoritate contractantă,
Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, în situaţia în care sunt
formulate contestaţii, în conformitate cu reglementările din materia
achiziţiilor publice;
y) îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de
conducerea ministerului în legătură cu activitatea unităţilor aflate în
subordonarea şi coordonarea ministerului;
z) îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de
conducerea ministerului în domeniul de competenţă al direcţiei.
Art. 99. - La nivelul Direcţiei contencios sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) evidenţa informatizată a
cauzelor aflate pe rolul instanţelor, începând cu anul 2006;
c) condica de expediere pentru circuitul intern;
d) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului şi Serviciul informaţii clasificate;
e) condica de prezenţă.
CAPITOLUL VI
Pilonul II -Afaceri
internaţionale
SECŢIUNEA 1
Direcţia drept internaţional şi cooperare
judiciară
Art. 100. - Direcţia drept internaţional şi cooperare
judiciară:
a) exercită, potrivit legii şi
altor reglementări în vigoare, atribuţiile ministerului de autoritate centrală
în domeniul cooperării judiciare internaţionale, inclusiv cooperarea judiciară
cu statele membre ale UE;
b) asigură relaţiile juridice
externe ale ministerului în raporturile cu organizaţiile internaţionale şi
regionale, precum şi în relaţiile cu misiunile diplomatice şi consulare ale
altor state în România, în domenii care sunt de competenţa ministerului;
c) elaborează proiecte de acte
normative în sfera sa de competenţă, care transpun prevederi ale actelor
normative comunitare şi ale tratatelor bilaterale sau multilaterale la care
România este parte, precum şi proiecte de acte normative de ratificare,
aderare, acceptare, aprobare şi participă la susţinerea acestora în Parlament,
împreună cu reprezentanţii celorlalte compartimente din minister, atunci când
este cazul;
d) elaborează memorandumurile
de aprobare a iniţierii şi semnării tratatelor ale căror domenii principale de
reglementare sunt de competenţa ministerului;
e) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe
iniţiate de minister;
f) întocmeşte mandatele
României privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE pentru
domeniile care sunt de competenţa direcţiei şi asigură reprezentarea
ministerului la acestea;
g) întocmeşte elemente de poziţie ale României în
cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale
altor organisme, pentru domeniile de strictă specialitate ale ministerului,
pentru domeniile care sunt de competenţa direcţiei, şi asigură susţinerea
acestora în cadrul acestor reuniuni;
h) întocmeşte puncte de vedere referitoare la
iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de
competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de
vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i) participă la comitetele şi grupurile de lucru
interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de
competenţă al direcţiei;
j) examinează şi, după caz, formulează observaţii şi
propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise
pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului.
Art. 101. - Structura Direcţiei
drept internaţional şi cooperare judiciară este următoarea:
a) Serviciul cooperare
judiciară internaţională în materie penală;
b) Serviciul cooperare
judiciară internaţională în materie civilă şi comercială;
c) Unitatea tratate, relaţii
internaţionale şi magistraţi de legătură.
1. Serviciul cooperare judiciară
internaţională în materie penală
Art. 102. - Serviciul cooperare judiciară
internaţională în materie penală îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură ducerea la
îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, cu modificările
şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative conţinând
dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor juridice internaţionale
la care România este parte sau în virtutea curtoaziei internaţionale, sub
garanţia reciprocităţii, în calitate de autoritate centrală română în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie penală;
b) asigură ducerea la
îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative
conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor juridice
relevante ale UE, în calitate de autoritate centrală română în domeniul
cooperării judiciare în materie penală cu statele membre ale UE;
c) îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului
potrivit Legii nr. 111/2002 pentru ratificarea Statutului Curţii Penale
Internaţionale, adoptat la Roma la 17 iulie 1998, precum şi pe cele care revin
ministerului, potrivit legii, în cooperarea României cu alte tribunale penale
internaţionale;
d) asigură, potrivit legii,
ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului în baza legii de
ratificare a Acordului dintre România şi Statele Unite ale Americii privind
statutul forţelor Statelor Unite ale Americii în România (semnat la Washington
la 30 octombrie 2001, intrat în vigoare la 10 iunie 2002, ratificat prin Legea
nr. 260 din 29 aprilie 2002) şi a celor conferite prin Aranjamentul dintre
autorităţile desemnate române şi americane privind procedurile penale pentru
implementarea Acordului dintre România şi Statele Unite ale Americii privind
activităţile forţelor Statelor Unite staţionate pe teritoriul României (semnat
la Bucureşti la 6 decembrie 2005, intrat în vigoare la 21 iulie 2006, ratificat
prin Legea nr. 268 din 29 iunie 2006), încheiat la Bucureşti la 4 noiembrie
2008;
e) îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului
potrivit Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de
operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României;
f) elaborează sau participă la
elaborarea, împreună cu alte compartimente din minister, a unor acte normative
în domeniul cooperării judiciare în materie penală şi în alte domenii de
interes în ceea ce priveşte justiţia penală; în acest scop efectuează studii,
analize şi documentări privind necesitatea iniţierii, completării sau
modificării unor acte normative în domeniul cooperării judiciare în materie
penală;
g) efectuează lucrările
pregătitoare pentru negocierea tratatelor bilaterale şi multilaterale în
domeniile de competenţă atribuite şi participă la acestea, în colaborare cu
reprezentanţi ai altor instituţii competente şi ai Unităţii tratate, relaţii
internaţionale şi magistraţi de legătură;
h) pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea
documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei
Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul cooperării judiciare în
materie penală sau în alte domenii conexe cooperării judiciare în materie
penală, reprezentând ministerul la comitetele şi grupurile de lucru respective;
i) acordă informaţii juridice de principiu, la cererea
misiunilor diplomatice străine acreditate în România, a ministerelor de
justiţie străine sau a altor autorităţi din străinătate, în legătură cu
legislaţia şi practica judiciară română în domeniul cooperării judiciare în
materie penală;
j) ţine evidenţa reciprocităţii de fapt în domeniul
cooperării judiciare în materie penală;
k) asigură comunicările necesare cu misiunile
diplomatice sau oficiile consulare străine acreditate în România în legătură cu
inculpaţii străini, potrivit convenţiilor consulare şi altor înţelegeri
internaţionale sau în baza reciprocităţii;
l) colaborează cu Biroul Naţional
la Eurojust, cu magistraţii români de legătură, precum şi cu magistraţii de
legătură ai altor state în realizarea anumitor activităţi de cooperare
judiciară europeană şi internaţională în materie penală;
m) verifică legalitatea cererilor consulare şi
îndeplinirea de către penitenciarele din România a îndatoririlor derivate din
realizarea funcţiilor consulare ale misiunilor străine în România;
n) colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii
şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi
internaţionale în materie penală, la activitatea de formare profesională a
judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a personalului
auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele
judecătoreşti;
o) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie penală,
inclusiv în cadrul Reţelei judiciare europene şi în cadrul grupurilor de lucru
şi comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite,
ale instituţiilor UE, Consiliului Europei şi altor organizaţii internaţionale;
p) asigură secretariatul Reţelei judiciare române în
materie penală;
q) colaborează cu structura de specialitate din cadrul
ministerului la întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare
europene şi internaţionale în materie penală;
r) administrează Ghidul electronic de cooperare
judiciară internaţională în materie penală şi colaborează cu compartimentul de
specialitate din minister la organizarea şi actualizarea acestuia;
s) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale în domeniul dreptului internaţional penal şi
al cooperării judiciare în materie penală;
t) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie penală, potrivit legii.
2. Serviciul cooperare
judiciară internaţională în materie civilă şi comercială
Art. 103. - Serviciul cooperare judiciară
internaţională în materie civilă şi comercială îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) asigură ducerea la
îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003
privind asistenţa judiciară internaţională în materie civilă şi comercială,
republicată, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această
materie, în baza instrumentelor de drept internaţional privat la care România
este parte sau în virtutea curtoaziei internaţionale, sub garanţia
reciprocităţii, în calitate de autoritate centrală română în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
b) asigură ducerea la
îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003,
republicată, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această
materie, în baza instrumentelor juridice de drept internaţional privat ale UE
relevante, în calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării
judiciare în materie civilă şi comercială între statele membre ale UE;
c) pregăteşte sau, după caz,
contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile
de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul
dreptului cooperării judiciare în materie civilă şi comercială sau în alte
domenii conexe cooperării judiciare în materie civilă şi comercială,
reprezentând ministerul la comitetele şi grupurile de
lucru respective;
d) asigură punerea în aplicare
a dispoziţiilor privind acordarea compensaţiei financiare victimelor infracţiunilor
intenţionate comise cu violenţă în situaţii transfrontaliere cuprinse în
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2007 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea
protecţiei victimelor infracţiunilor, aprobată prin Legea nr. 45/2008;
e) asigură punerea în aplicare a dispoziţiilor privind
accesul internaţional la justiţie cuprinse în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciarîn materie civilă, aprobată cu
modificări si completări prin Legea nr. 193/2008;
f) asigură schimbul de
informaţii cu instituţiile europene privind hotărârile pronunţate în aplicarea
instrumentelor juridice de drept internaţional privat ale UE relevante;
g) asigură schimbul de
informaţii cu Curtea Europeană de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile
pronunţate în aplicarea Convenţiei de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă
obligaţiilor contractuale de către instanţele române menţionate la art. 2 lit.
a) din Primul Protocol al Convenţiei şi celor mai importante hotărâri
pronunţate de instanţele române menţionate la art. 2 lit. b) din acelaşi
protocol;
h) asigură schimbul de informaţii cu Curtea Europeană
de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile pronunţate de instanţele române
în aplicarea Convenţiei de la Lugano din 2007 privind competenţa judiciară,
recunoaşterea şi executarea hotărârilor în materie civilă şi comercială şi a
instrumentelor menţionate la art. 64 alin. (1) din Convenţia de la Lugano din
2007, aşa cum se precizează în art. 3 din Protocolul nr. 2 al Convenţiei de la
Lugano;
i) efectuează lucrările pregătitoare pentru negocierea
tratatelor bilaterale şi multilaterale în domeniile de competenţă atribuite şi
participă la acestea, în colaborare cu reprezentanţi ai altor instituţii
competente şi ai Unităţii tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de
legătură;
j) elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu
Direcţia elaborare acte normative, a unor acte normative în domeniul cooperării
judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
k) asigură soluţionarea, după caz, a cererilor prin
care diverse autorităţi străine, misiuni diplomatice sau persoane fizice din
străinătate solicită de la autorităţile judiciare române acte, date şi
informaţii care urmează să fie utilizate în alte ţări;
l) ţine evidenţa reciprocităţii
de fapt în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi
comercială;
m) ţine evidenţa datelor statistice privind cererile de
cooperare judiciară internaţională formulate de instanţele române, precum şi a
hotărârilor judecătoreşti cu element de extraneitate soluţionate de instanţele
române şi colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului la
întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale
în materie civilă;
n) efectuează lucrările privind supralegalizarea
actelor judiciare sau notariale destinate a fi folosite în străinătate;
o) colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii
şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de
autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi
internaţionale în materie civilă şi comercială, la activitatea de formare
profesională a judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a
personalului auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele
judecătoreşti;
p) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi comercială, inclusiv în cadrul Reţelei judiciare
europene în materie civilă şi comercială şi în cadrul grupurilor de lucru şi
comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite,
instituţiilor UE, Consiliului Europei, Conferinţei de la Haga de drept
internaţional privat şi altor organizaţii internaţionale;
q) asigură secretariatul Reţelei judiciare române în
materie civilă şi comercială;
r) administrează Ghidul electronic de cooperare
judiciară internaţională în materie civilă şi comercială şi colaborează cu
compartimentul de specialitate din minister la organizarea şi actualizarea
acestuia;
s) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale în domeniul dreptului cooperării judiciare
în materie civilă şi comercială;
t) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul
cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială, potrivit
legii.
3. Unitatea tratate, relaţii
internaţionale şi magistraţi de legătură
Art. 104. - Unitatea tratate,
relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură îndeplineşte următoarele
atribuţii:
a) examinează şi face propuneri
referitoare la adaptarea legislaţiei interne pentru asigurarea compatibilităţii
cu obligaţiile asumate prin tratatele internaţionale la care România este
parte, inclusiv cele care decurg din statutul de membru al UE, şi elaborează
sau participă la elaborarea unor acte normative privind dreptul internaţional
ori dreptul comunitar;
b) îndeplineşte formalităţile prevăzute de legislaţia
în vigoare în vederea aprobării negocierii şi semnării tratatelor
internaţionale şi a altor acte internaţionale în domeniul cooperării judiciare
şi în alte materii de interes în ceea ce priveşte domeniul justiţiei;
c) elaborează proiectele de
acte normative prevăzute de legislaţia în vigoare pentru ratificarea,
aprobarea, acceptarea sau, după caz, aderarea la tratatele internaţionale în
domeniul cooperării judiciare şi în alte materii interesând domeniul justiţiei,
precum şi pentru aprobarea altor acte internaţionale;
d) avizează memorandumurile elaborate în temeiul
legislaţiei în vigoare de alte ministere şi instituţii, în vederea negocierii
şi semnării unor tratate internaţionale sau altor acte cu elemente de
extraneitate;
e) avizează proiectele de acte
normative iniţiate de alte ministere şi instituţii pentru ratificarea,
aprobarea, acceptarea sau, după caz, aderarea la tratatele internaţionale,
precum şi pentru aprobarea altor acte internaţionale;
f) negociază sau participă, în
condiţiile legii, la negocieri în scopul încheierii de tratate bilaterale în
domeniul cooperării judiciare internaţionale şi în alte materii interesând
domeniul justiţiei, la negocierile din cadrul organismelor instituţiilor UE cu
privire la instrumente juridice comunitare în domeniul cooperării judiciare,
precum şi la negocieri sub egida unor organizaţii internaţionale;
g) asigură participarea la
reuniuni interne şi internaţionale privind probleme specifice activităţii sale
şi participarea României la structurile internaţionale;
h) urmăreşte respectarea
obligaţiilor asumate prin tratatele internaţionale interesând justiţia la care
România este parte;
i) efectuează lucrări privind cooperarea juridică cu
alte state şi organizaţiile internaţionale şi elaborează, în colaborare cu
celelalte compartimente din minister, după caz, materiale de sinteză şi
punctaje de discuţie pentru întâlnirile internaţionale şi întâlnirile
bilaterale la nivelul conducerii ministerului;
j) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniile
dreptului internaţional şi relaţiilor juridice internaţionale, potrivit legii;
k) asigură, prin magistraţii de legătură, îndeplinirea
activităţilor menite să favorizeze şi să accelereze, în special prin stabilirea
de contacte directe cu serviciile competente şi cu autorităţile judiciare ale
statului-gazdă, toate formele de cooperare judiciară în materie penală şi
civilă, după caz.
4. Alte dispoziţii
Art. 105. - Pe lângă Direcţia drept internaţional şi
cooperare judiciară îşi desfăşoară activitatea şi magistraţii de legătură
trimişi în România de alte state, în aplicarea Acţiunii comune din 22 aprilie
1996 adoptate de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind
Uniunea Europeană, privind crearea unui cadru pentru schimbul de magistraţi de
legătură, în scopul îmbunătăţirii cooperării judiciare între statele membre ale
Uniunii Europene, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 105
din 27 aprilie 1996, sau în aplicarea unor acorduri bilaterale încheiate de
România cu alte state.
Art. 106. - La nivelul Direcţiei drept internaţional şi
cooperare judiciară sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi ale secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
compartiment;
f) registrul proceselor-verbale
de predare-primire a documentelor la arhivă;
g) registrul electronic privind
cetăţenii români deţinuţi în străinătate care solicită transferarea în
penitenciarele din România şi al cetăţenilor străini deţinuţi în penitenciarele
din România care solicită transferarea în statele de cetăţenie;
h) registrul electronic privind mandatele europene de arestare emise de instanţele române; i) registrul special
evidenţă răpiri; j) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia afaceri europene
Art. 107. - (1) Direcţia
afaceri europene fundamentează, coordonează şi asigură, în domeniile de
competenţă ale ministerului, stabilirea şi realizarea obiectivelor României ca
stat membru al UE, participarea la procedurile decizionale ale UE şi
îndeplinirea obligaţiilor care decurg din calitatea de
stat membru al acesteia.
(2) Direcţia afaceri europene asigură, potrivit
competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi structurile naţionale
şi internaţionale care activează în domeniul drepturilor omului, precum şi
realizarea competenţelor instituţiei ce decurg din relaţia cu Organizaţia
Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) şi cu alte organizaţii internaţionale.
Art. 108. - Direcţia afaceri europene îndeplineşte
următoarele atribuţii:
1. în domeniul afacerilor europene:
a) stabileşte şi urmăreşte îndeplinirea obiectivelor
României care derivă din calitatea de stat membru al UE şi care intră în
competenţa ministerului;
b) întocmeşte documentele programatice în relaţia cu
UE;
c) coordonează, monitorizează
şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de
aderare a României la UE, ale celorlalte angajamente rezultate din procesul de
aderare la UE, precum şi din strategiile şi programele naţionale adoptate în
contextul politicilor UE cu relevanţă pentru domeniul justiţiei;
d) coordonează, la nivel tehnic, demersurile de
îndeplinire a obiectivelor de referinţă din cadrul Mecanismului de cooperare şi
verificare (MCV), instituit
prin Decizia Comisiei Europene 2006/928/CE din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare şi de verificare a
progresului realizat de România în vederea atingerii anumitor obiective de
referinţă specifice în domeniul reformei sistemului judiciar şi al luptei
împotriva corupţiei;
e) coordonează şi monitorizează
transpunerea şi implementarea actelor normative ale UE din domeniile de
competenţă ale ministerului; asigură transmiterea către Departamentul pentru
afaceri europene din cadrul Guvernului României a informaţiilor privind
măsurile luate de minister pentru transpunerea actelor
normative UE;
f) asigură coordonarea în domeniul afacerilor europene
atât în interiorul ministerului, cât şi în relaţia cu alte instituţii
naţionale, pe sectorul justiţie, prin:
- colaborarea, împreună cu Departamentul pentru afaceri
europene, cu Parlamentul României şi alte instituţii cu atribuţii în domeniu;
- colaborarea cu Reprezentanţa permanentă a României pe
lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles, prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe;
- notificarea participării la grupurile de lucru ale
Consiliului şi Comisiei Uniunii Europene şi transmiterea mandatelor şi
rapoartelor reuniunilor către Departamentul pentru afaceri europene şi
Ministerului Afacerilor Externe;
- reprezentarea ministerului la reuniunea de coordonare săptămânală în domeniul afacerilor europene, organizată
alternativ de Ministerul Afacerilor Externe şi Departamentul pentru afaceri
europene;
g) participă la reuniunile
grupurilor de experţi constituite la nivel naţional în sfera justiţiei;
h) reprezintă, alături de direcţiile de specialitate,
ministerul la comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi
Consiliului Uniunii Europene şi pregăteşte documentele necesare pentru
participare;
i) pregăteşte documentele necesare pentru Consiliul
Uniunii Europene - Justiţie şi Afaceri Interne şi reuniunile COREPER, în
temeiul atribuţiilor ministerului;
j) analizează legislaţia europeană în curs de elaborare
şi realizează studii de impact al viitoarelor reglementări asupra legislaţiei
naţionale, în sprijinul unei mai bune transpuneri a
actelor normative europene;
k) face propunerile necesare în vederea armonizării
cadrului normativ ce intră în competenţa ministerului şi a instituţiilor din
subordinea sau coordonarea acestuia, cu normele dreptului UE;
l) participă la avizarea
proiectelor de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie
transpunerea actelor normative UE în legislaţia naţională, în colaborare cu
direcţiile de specialitate din minister;
m) sprijină Departamentul pentru afaceri europene în pregătirea
reprezentării statului român în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi
contribuie la formularea poziţiilor României în faţa instituţiilor europene în
procedurile precontencioase şi contencioase, conform competenţelor ministerului;
2. în domeniul relaţiilor cu alte organizaţii
internaţionale:
a) îndeplineşte atribuţii legate de lupta împotriva
terorismului atât în relaţia cu instituţiile naţionale cu competenţe în
materie, cât şi cu organizaţiile internaţionale (NATO, ONU - CTC, UE, OSCE, Consiliul
Europei - CODEXTER), în cooperare cu celelalte direcţii competente;
b) asigură relaţia cu structura
juridică a NATO şi reprezentarea ministerului în Comisia Naţională România -
NATO, în colaborare cu celelalte instituţii competente, şi emite puncte de vedere cu privire la
compatibilitatea legislaţiei naţionale cu standardele NATO;
c) asigură participarea la exerciţiile comune de
gestionare a situaţiilor de criză - componenta civilă atât în relaţia cu NATO,
cât şi cu UE;
3. în domeniul drepturilor omului:
a) îndeplineşte funcţia de
agent naţional de legătură, în temeiul rolului ministerului de autoritate
competentă pentru a primi notificările adresate Guvernului României de
Comitetul European pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante, conform Convenţiei europene pentru prevenirea torturii
şi a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, adoptată la
Strasbourg la 26 noiembrie 1987, precum şi a protocoalelor nr. 1 şi 2 la
Convenţie, ratificată prin Legea nr. 80/1994;
b) asigură, potrivit
competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi structurile
internaţionale care activează n domeniul drepturilor omului (Consiliul Europei,
ONU, OSCE, precum şi alte entităţi internaţionale);
c) sprijină, în colaborare cu
alte direcţii din minister, la solicitarea Agentului Guvernamental pentru
Curtea Europeană a Drepturilor Omului, pregătirea reprezentării statului român
în faţa acestei instanţe;
d) analizează şi formulează
puncte de vedere cu privire la compatibilitatea legislaţiei naţionale şi a
instrumentelor internaţionale la care România este sau urmează să devină parte
cu dispoziţiile internaţionale în materia drepturilor omului;
4. în alte domenii:
a) monitorizează îndeplinirea
angajamentelor specifice asumate de minister în Planul anual de acţiune
Schengen şi Strategia naţională privind aderarea la spaţiul Schengen pentru
perioada 2008-2011;
b) reprezintă ministerul, la
nivel de expert, în Comisia Naţională de Autoevaluare Schengen şi participă la procesul de evaluare Schengen;
c) participă la dezvoltarea
dimensiunii civile a contribuţiei României în gestionarea crizelor din cadrul
Politicii europene de securitate şi apărare (PESA);
d) participă, la solicitarea instituţiilor iniţiatoare,
la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul apărării, securităţii
naţionale, gestionării situaţiilor de criză şi avizează proiectele respective;
e) asigură participarea la seminare, simpozioane,
conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de
perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domenii de interes pentru
activitatea direcţiei;
f) îndeplineşte orice alte
atribuţii din domeniul său de activitate.
Art. 109. - La nivelul Direcţiei afaceri europene sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi
secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul proceselor-verbale
de predare-primire a documentelor la arhivă;
f) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
compartiment;
g) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de
cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE
Art. 110. - (1) Biroul pentru prevenirea criminalităţii
şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE, denumit în continuare Biroul, este compartimentul prin care se cooperează cu oficiile de
recuperare a creanţelor sau cu autorităţile din celelalte state membre ale UE,
prin schimbul de informaţii şi de bune practici, în scopul de a facilita
urmărirea şi identificarea bunurilor rezultate din săvârşirea de infracţiuni şi
a altor bunuri având legătură cu infracţiunile care ar putea face obiectul unei
dispoziţii de confiscare sau de indisponibilizare.
(2) Biroul este compartimentul prin care se planifică strategic implementarea politicilor publice de
prevenire şi combatere a corupţiei şi a criminalităţii organizate şi se asigură
autoritatea prevăzută la art. 132 alin. (1) din Constituţia României,
republicată, potrivit legilor de organizare a sistemului judiciar şi a
înfăptuirii justiţiei ca serviciu public.
Art. 111. - Biroul îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) cooperează cu oficiile de recuperare a creanţelor
sau cu autorităţile cu atribuţii similare din alte state membre ale UE, prin
asigurarea schimbului de informaţii, în scopul prevăzut la art. 110 alin. (1);
b) realizează transferul celor mai bune practici
referitoare la modalităţile de sporire a eficienţei eforturilor statelor membre
ale UE, în îndeplinirea scopului prevăzut la art. 110
alin. (1);
c) cooperează cu autorităţile
şi instituţiile publice române competente, în vederea urmăririi şi
identificării bunurilor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor
bunuri având legătură cu infracţiunile;
d) solicită instituţiilor
române competente efectuarea unor analize de specialitate pentru facilitarea
urmăririi şi identificării fondurilor provenite din săvârşirea de infracţiuni
şi a altor fonduri având legătură cu infracţiunile;
e) analizează, trimestrial,
modul şi gradul de valorificare a bunurilor care fac obiectul confiscării
speciale, în cazul infracţiunilor prevăzute la art. 85 alin. (1) din Legea nr.
302/2004, cu modificările şi completările ulterioare; în exercitarea acestei
atribuţii Biroul solicită informaţii şi date statistice de la autorităţile şi
instituţiile publice române competente;
f) efectuează analize şi
studii, prin sintetizarea, sistematizarea şi interpretarea datelor statistice
privitoare la activitatea pe care o desfăşoară;
g) asigură reprezentarea României la Reţeaua
Inter-agenţiei Camden de Recuperare a Creanţelor (CARIN);
h) din dispoziţia ministrului justiţiei, îndeplineşte
lucrările specifice pentru exercitarea autorităţii prevăzute la art. 132 alin.
(1) din Constituţia României, republicată;
i) din dispoziţia ministrului
justiţiei, îndeplineşte lucrările specifice pentru exercitarea atribuţiilor
prevăzute de Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială,
republicată, cu modificările ulterioare;
j) examinează şi propune soluţii la sesizările şi
cererile adresate ministrului justiţiei de către membrii Guvernului şi ai
Parlamentului în legătură cu activitatea Ministerului Public;
k) participă, în condiţiile legii, la elaborarea unor
proiecte de acte normative din programul altor ministere sau alte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale sau locale în domeniul său de
competenţă;
l) elaborează, la solicitarea
unor ministere sau organe de specialitate ale administraţiei publice, precum şi
la solicitarea altor compartimente din aparatul propriu al ministerului, puncte
de vedere referitoare la proiecte de acte normative sau de politici publice în
domeniul său de competenţă;
m) elaborează, coordonează şi monitorizează
implementarea strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire a corupţiei;
n) participă la elaborarea, modificarea şi completarea
strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire a criminalităţii
organizate;
o) propune iniţierea unor proiecte de acte normative
sau, după caz, colaborează cu Direcţia elaborare acte normative la elaborarea
unor proiecte de acte normative în materia prevenirii corupţiei şi a
criminalităţii organizate şi dispunerii măsurilor asigurătorii, respectiv
confiscării speciale;
p) iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii
guvernamentale şi neguvernamentale, cu atribuţii în domeniul studierii şi
prevenirii corupţiei şi criminalităţii organizate;
q) participă la negocierea, implementarea şi
monitorizarea programelor internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară
pentru prevenirea corupţiei, a criminalităţii organizate, precum şi în materia
măsurilor asigurătorii şi a confiscării speciale;
r) asigură reprezentarea ministerului la reuniunile
periodice ale Comitetului de experţi privind prevenirea şi combaterea spălării
banilor (Moneyval), ale Grupului de state împotriva corupţiei (GRECO), comitete
specializate ale Consiliului Europei, precum şi la cele ale Iniţiativei
regionale anticorupţie (Regional Anticorruption Iniţiative - RAI) şi
coordonează sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru aceste reuniuni;
s) asigură participarea la alte reuniuni internaţionale
în domeniul său de competenţă, inclusiv în cadrul grupurilor de lucru,
comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite,
ale instituţiilor Uniunii Europene, Consiliului Europei, Organizaţiei pentru
Cooperare şi Dezvoltare Economică şi altor organizaţii internaţionale şi
regionale şi pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare
pentru acestea, în domeniul său de competenţă;
t) asigură participarea la comitetele şi grupurile de
lucru interinstituţionale, constituite în ţară, în domeniul său de competenţă;
u) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate spre competentă soluţionare;
v) elaborează anual un raport
de activitate care prezintă constatările, evoluţiile şi recomandările în
domeniul său de competenţă.
Art. 112. - La nivelul Biroului sunt constituite
următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă
a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă cu
cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele ministerului;
d) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
compartiment;
f) condica de prezenţă;
g) arhiva compartimentului.
CAPITOLUL VII
Pilonul III - Sistem judiciar
SECŢIUNEA 1
Direcţia resurse umane
Art. 113. - Direcţia resurse umane este compartimentul
care asigură cadrul organizatoric necesar desfăşurării activităţii
ministerului, instanţelor
judecătoreşti şi unităţilor
aflate în subordinea
ministerului, analizează, în condiţiile legii, modul de organizare şi
funcţionare a instanţelor judecătoreşti şi propune măsurile corespunzătoare
pentru asigurarea funcţionării normale a acestora.
Art. 114. - Structura Direcţiei resurse umane este
următoarea:
a) Biroul resurse umane;
b) Biroul Consiliul Superior al
Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul
Public.
1. Biroul resurse umane
Art. 115. - Biroul resurse umane îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) întocmeşte lucrările
necesare organizării concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din
aparatul propriu al ministerului;
b) întocmeşte lucrările necesare organizării examenului
sau concursului de promovare pentru personalul din aparatul propriu al
ministerului;
c) întocmeşte lucrările necesare numirii, delegării,
detaşării, transferului şi eliberării din funcţie a personalului din aparatul
propriu al ministerului;
d) organizează procesul de
evaluare a performanţelor profesionale individuale ale personalului din
aparatul propriu al ministerului;
e) organizează, în condiţiile
legii, activitatea de formare şi perfecţionare profesională a personalului din aparatul propriu al ministerului;
f) primeşte şi rezolvă
corespondenţa privind drepturile ce decurg din executarea unui raport de
muncă/de serviciu;
g) efectuează lucrările privind
acordarea unor drepturi de personal;
h) colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici din punctul de vedere al gestionării funcţiilor publice şi al carierei
funcţionarilor publici;
i) întocmeşte Planul anual de ocupare a funcţiilor
publice, potrivit legii;
j) păstrează carnetele de muncă ale personalului din
minister, efectuează operaţiile legale în aceste carnete şi asigură securitatea
păstrării acestora;
k) face recomandări cu privire la modul de întocmire a
fişelor de post, verifică, din punct de vedere formal, corectitudinea
întocmirii şi ţine evidenţa acestora;
l) efectuează lucrările
necesare referitoare la stabilirea, recalcularea sau, după caz, actualizarea
pensiilor pentru personalul din aparatul propriu al ministerului şi înaintează
documentaţia la Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale;
m) întocmeşte proiectele de ordin de stabilire a
drepturilor salariale pentru judecători, asistenţi judiciari şi personalul de
probaţiune şi colaborează, după caz, cu direcţiile de specialitate din cadrul aparatului
tehnico-administrativ al Consiliului Superior al Magistraturii şi cu instanţele
judecătoreşti;
n) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire, de eliberare din funcţie, precum şi de modificare a
raporturilor de serviciu pentru directorul general şi directorii generali
adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului general şi a
directorului general adjunct ai Oficiului Naţional al Registrului Comerţului,
precum şi cele de numire şi de eliberare din funcţie a directorilor oficiilor
registrului comerţului de pe lângă tribunale;
p) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului şi directorului
adjunct ai Institutului Naţional de Expertize Criminalistice;
q) elaborează sau, după caz, analizează proiectele de
ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului Spitalului „Prof.
Dr. Constantin Angelescu" şi a directorului-medic şef al Centrului Medical
de Diagnostic şi Tratament Ambulatoriu;
r) efectuează lucrările necesare privind numirea,
transferul şi eliberarea din funcţie a asistenţilor judiciari;
s) efectuează, în colaborare cu Direcţia de probaţiune,
lucrările necesare privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul şi
eliberarea din funcţie a personalului de probaţiune;
t) întreprinde demersuri în vederea efectuării testării
psihologice, la încadrarea în funcţie, potrivit legii;
u) asigură ţinerea la zi a evidenţei personalului din
cadrul ministerului, cu modificările ce intervin în statutul acestuia;
v) ţine evidenţa asistenţilor judiciari şi a
personalului de probaţiune şi gestionează dosarele profesionale ale acestora;
w) alcătuieşte şi gestionează dosarele profesionale ale
personalului numit prin ordin al ministrului justiţiei, cu excepţia celui din
unităţile subordonate ministerului, asigurând confidenţialitatea datelor
cuprinse în acestea;
x) întocmeşte, păstrează şi arhivează, potrivit
Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei, aprobat prin ordin al
ministrului justiţiei, registrele, opisele, documentele proprii, precum şi
dosarele profesionale pe care le gestionează până la data predării la arhiva
ministerului.
Art. 116. - Biroul resurse umane îndeplineşte
următoarele atribuţii referitoare la elaborarea sau avizarea de acte normative:
a) elaborează proiecte de
regulament în domeniul său de activitate şi îndeplineşte atribuţiile specifice
în aplicarea acestora;
b) formulează, la solicitarea
Direcţiei elaborare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte
normative întocmite de aceasta, în domeniul de competenţă;
c) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la
proiectele de regulamente întocmite de acestea, în domeniul de competenţă;
d) întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din
minister, a unităţilor aflate în subordinea acestuia sau a instanţelor
judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în
activitatea de aplicare a unor acte normative, în domeniul de competenţă.
Art. 117. - Pentru îndeplinirea atribuţiilor
referitoare la resursele umane, la nivelul Biroului resurse umane sunt
organizate următoarele evidenţe:
a) registrul privind evidenţa
dosarelor profesionale ale personalului numit pe perioadă nedeterminată în
aparatul propriu al ministerului, cu următoarele rubrici: numărul dosarului,
numele şi prenumele, funcţia, data numirii în minister, data eliberării din
funcţie, observaţii;
b) registrul privind asistenţii
judiciari, pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, numele şi
prenumele, studii, numărul dosarului profesional, alte date de interes;
c) registrul privind personalul din serviciile de
probaţiune, pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, numele şi
prenumele, studii, numărul dosarului profesional, alte date de interes;
d) dosarele profesionale ale
personalului din minister, ale asistenţilor judiciari, precum şi ale personalului
de probaţiune;
e) registrul de evidenţă a
fişelor de post şi fişele de post; în registru se menţionează: numărul curent,
denumirea postului, direcţia/compartimentul, numele şi prenumele titularului
postului, numărul fiecărei fişe de post, observaţii.
Art. 118. - Dosarele profesionale cuprind:
a) fişa de evidenţă;
b) cererea de înscriere la concurs/examen sau de numire
în funcţie, după caz;
c) actele de stare civilă, în copie;
d) actele de studii, în copie;
e) curriculum vitae;
f) carnetul de muncă, după caz, în copie;
g) cazierul judiciar;
h) adeverinţele medicale, potrivit legii, precum şi
rezultatele testelor psihologice, după caz;
i) declaraţiile cu privire la respectarea
interdicţiilor prevăzute de Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare, după caz;
j) rezultatele obţinute la concursul de admitere,
examenul de capacitate, lucrările scrise susţinute la concursuri sau examene,
rezultatele privind cursurile de perfecţionare, alte diplome şi certificate,
precum diplome de absolvire a cursurilor postuniversitare, de absolvire a unor
cursuri în străinătate, diplome de maşter şi alte cursuri, diplome de doctorat,
în copie;
k) ordinele şi celelalte documente, precum şi
comunicările privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul, promovarea şi
eliberarea din funcţie, în copie;
l) rezultatele evaluărilor
performanţelor profesionale individuale;
m) fişa postului, în copie;
n) hotărârea definitivă privind aplicarea unei
sancţiuni disciplinare;
o) actele încheiate ca urmare a verificărilor efectuate
în urma eventualelor sesizări privind activitatea profesională.
Art. 119. - (1) La nivelul Biroului resurse umane se
organizează şi registrul privind asistenţii judiciari, personalul de probaţiune
şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din evidenţa ministerului, cu
următoarele rubrici: numărul curent, numele şi prenumele persoanei, data
încetării activităţii, rubrică de observaţii privind motivul eliberării din
funcţie şi opis alfabetic privind asistenţii judiciari, personalul de
probaţiune şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din evidenţa
ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent de registru, numărul
dosarului (scos din evidenţă), numele şi prenumele persoanei.
(2) Registrul, precum şi
opisele alfabetice prevăzute la alin. (1) se întocmesc
pe ani calendaristici.
(3) Dosarele profesionale ale personalului scos din
evidenţa ministerului, ale asistenţilor judiciari şi personalului de probaţiune
eliberaţi din funcţie poartă numărul din registrul respectiv.
2. Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public
Art. 120. - (1) Biroul Consiliul Superior al
Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) examinează solicitările
privind înfiinţarea de noi instanţe judecătoreşti şi formulează propuneri
corespunzătoare;
b) fundamentează propunerile referitoare la
circumscripţiile teritoriale ale instanţelor judecătoreşti, în funcţie de
volumul de activitate, particularităţile cazuistice şi gradul de procesivitate
estimat;
c) formulează propuneri privind înfiinţarea de sedii
secundare cu activitate permanentă la tribunale, pe care le înaintează spre
aprobare Consiliului Superior al Magistraturii;
d) elaborează proiecte de regulamente sau instrucţiuni
care interesează organizarea şi funcţionarea ministerului şi a instanţelor
judecătoreşti;
e) verifică, în colaborare cu
Direcţia financiar-contabilă, statele de funcţii ale instanţelor judecătoreşti
şi ale unităţilor
subordonate ministerului, pe care le supune spre
aprobare ministrului justiţiei, după obţinerea
avizului conform al Consiliului Superior al Magistraturii, după caz;
f) urmăreşte permanent
echilibrarea statului de funcţii cu volumul de activitate al instanţelor
judecătoreşti şi, după caz, face propuneri pentru redistribuirea unor posturi
între instanţe, întocmind lucrările necesare, cu avizul conform al Consiliului
Superior al Magistraturii;
g) efectuează lucrările
necesare privind propunerile de transformare a posturilor din cadrul unităţilor
subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti, pe care le supune,
spre aprobare, ministrului justiţiei, cu avizul conform al Consiliului Superior
al Magistraturii, după caz;
h) efectuează ori participă la efectuarea unor sinteze
privind activitatea instanţelor judecătoreşti, pe care le înaintează conducerii
ministerului, propunând măsurile ce se impun;
i) formulează, la solicitarea Direcţiei elaborare acte
normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de
aceasta, în domeniul său de activitate;
j) întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a instanţelor judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de
drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative;
k) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la
proiectele de regulamente întocmite de acestea;
l) asigură ţinerea la zi a
evidenţei posturilor de la instanţele judecătoreşti;
m) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate pentru soluţionare.
(2) Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public propune, în colaborare cu
celelalte compartimente din minister, măsurile ce urmează a fi cuprinse în
Programul de guvernare şi în programul legislativ al Guvernului în domeniul
justiţiei şi colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul
Public, celelalte compartimente din minister, precum şi cu orice alte
autorităţi dintre cele prevăzute la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr.
652/2009, cu modificările şi completările ulterioare, pentru elaborarea
strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, coordonează şi monitorizează
implementarea acestora.
(3) In vederea îndeplinirii atribuţiilor, Biroul
Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public
colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii şi Ministerul Public.
(4) Biroul Consiliul Superior
al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public coordonează, în
condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 75/2000 privind autorizarea
experţilor criminalişti care pot fi recomandaţi de părţi să participe la
efectuarea expertizelor criminalistice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 488/2002,
cu modificările şi completările ulterioare, activitatea de autorizare şi
evidenţă a experţilor criminalişti autorizaţi.
Art. 121. - La nivelul
Direcţiei resurse umane sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele din minister;
c) condica de expediere a corespondenţei
prin Registratura ministerului, Serviciul Informaţii Clasificate şi
Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
d) condica de predare a proiectelor de ordine ale
ministrului justiţiei pentru viză;
e) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 2-a
Serviciul profesii juridice conexe
Art. 122. - Serviciul profesii juridice conexe duce la
îndeplinire atribuţiile ministerului privind:
a) operatorii Arhivei Electronice de Garanţii Reale
Mobiliare, denumită în continuare AEGRM, şi birourile teritoriale ale operatorilor,
în calitatea pe care acesta o are de autoritate de supraveghere a arhivei,
astfel cum acestea sunt stabilite prin titlul VI „Regimul
juridic al garanţiilor reale mobiliare" din Legea nr. 99/1999 privind
unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, cu modificările ulterioare,
prin Ordonanţa Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea
operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale
Mobiliare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 298/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative
incidente în materie;
b) executorii judecătoreşti, executorii instituţiilor
de credit şi executorii instituţiilor financiare nebancare, astfel cum sunt
stabilite prin Legea nr. 188/2000, cu modificările şi completările ulterioare,
prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de
credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin
alte acte normative incidente în materie;
c) experţii tehnici judiciari,
astfel cum sunt stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind
organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară,
aprobată prin Legea nr. 156/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
precum şi prin alte acte normative incidente în materie;
d) exercitarea profesiei de
notar public, coordonarea, în condiţiile Legii nr. 36/1995, cu modificările şi
completările ulterioare, a activităţii profesionale a acestora, precum şi
evidenţa birourilor de notar public;
e) exercitarea activităţii de traducător şi interpret,
în condiţiile Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi
traducătorilor folosiţi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul
Justiţiei, Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia
Naţională Anticoruptie, de organele de urmărire penală, de instanţele
judecătoreşti, de birourile notarilor publici, de avocaţi şi de executori
judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare;
f) recunoaşterea calificării profesionale de consilier
juridic a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau aparţinând
Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în
România;
g) atestarea titlului oficial
de calificare român de consilier juridic şi a experienţei în profesie dobândită
în România de către cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al
Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea
admiterii şi practicării acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând
Spaţiului Economic European.
Art. 123. - Serviciul profesii juridice conexe
îndeplineşte următoarele atribuţii privind operatorii AEGRM şi birourile
teritoriale ale operatorilor:
a) face propuneri, la solicitarea persoanelor
interesate care îndeplinesc criteriile de autorizare, pentru autorizarea
operatorilor AEGRM şi a birourilor teritoriale ale acestora, propuneri pe care
le înaintează ministrului justiţiei;
b) face propuneri pentru
suspendarea sau revocarea autorizaţiei de operator al AEGRM, în cazul în care
constată că operatorul a încălcat în mod repetat dispoziţiile legale şi
deciziile Autorităţii de supraveghere a arhivei, propuneri pe care le
înaintează ministrului justiţiei;
c) emite acordul privind
începerea activităţii de înscriere în AEGRM de către birourile teritoriale al
operatorilor;
d) suspendă sau revocă dreptul
unui birou teritorial de a efectua înscrieri în AEGRM în cazul în care constată
că acesta a încălcat în mod repetat dispoziţiile legale şi deciziile
Autorităţii de supraveghere a arhivei;
e) efectuează, la sediul operatorilor AEGRM sau al
birourilor teritoriale ale operatorilor, controlul activităţii operatorilor sau
birourilor teritoriale şi face propuneri, corespunzător celor constatate,
ministrului justiţiei;
f) supraveghează desfăşurarea activităţii curente a
AEGRM, după cum urmează:
1. administrează şi întreţine sistemul informatic al
AEGRM;
2. efectuează zilnic copii de siguranţă (back-up) ale
bazei de date a AEGRM;
3. verifică garanţiile de
răspundere profesională constituite de operatorii autorizaţi (asigurări,
scrisori de garanţie bancară), în concordanţă cu numărul de înscrieri asigurate
înregistrate;
4. verifică rapoartele plăţii
taxelor de înscriere şi cooperează cu reprezentanţii Ministerului Finanţelor
Publice pentru verificarea trimestrială a modului de încasare şi plată a
taxelor de înscriere în AEGRM de către operatorii autorizaţi;
5. controlează de la distanţă,
prin sistemul informatic (vizualizare înscrieri pe server), activitatea
operatorilor şi/sau a birourilor teritoriale ale acestora, de înscriere în
AEGRM;
6. cooperează cu operatorii şi cu Corpul operatorilor
AEGRM în scopul îmbunătăţirii activităţii, a calităţii şi performanţelor
tehnice, a administrării şi funcţionării AEGRM, precum şi a relaţiei dintre
AEGRM şi terminalele care o deservesc;
7. veghează ca desfăşurarea
activităţii operatorilor şi a birourilor teritoriale ale acestora să se facă în
conformitate cu regulile de concurenţă loială;
g) efectuează, în cazurile
prevăzute de lege, înscrieri în AEGRM;
h) efectuează, la solicitarea operatorului şi în
condiţiile prevăzute de lege, ştergerea oricărei înscrieri care este nevalidă
din cauze tehnice;
i) face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
j) ţine evidenţa informatizată a operatorilor
autorizaţi şi a birourilor teritoriale ale acestora;
k) examinează orice petiţie primită referitoare la
nerespectarea de către operatori, directori de arhivă sau de către birourile
teritoriale ale operatorilor a dispoziţiilor legale şi dispune măsurile
corespunzătoare pentru îndreptarea situaţiei.
Art. 124. - Serviciul profesii
juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind executorii
judecătoreşti, executorii instituţiilor de credit şi executorii instituţiilor
financiare nebancare:
a) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea numirii în funcţia de executor judecătoresc şi încetării calităţii
de executor judecătoresc;
b) efectuează lucrările necesare în vederea suspendării
din funcţie şi încetării suspendării din funcţia de executor judecătoresc;
c) efectuează lucrările
necesare în vederea asocierii şi încetării asocierii executorilor judecătoreşti
sau a schimbării sediului profesional al biroului executorului judecătoresc;
d) efectuează lucrările
necesare în vederea prelungirii termenului de înregistrare a biroului
executorului judecătoresc;
e) efectuează lucrările
necesare în vederea modificării ordinelor de numire în funcţia de executor
judecătoresc, ca urmare a schimbării numelui acestuia;
f) efectuează lucrările necesare în vederea
rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei privind
executorii judecătoreşti;
g) efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind actualizarea
numărului executorilor judecătoreşti, cu repartizarea posturilor pe
circumscripţii ale judecătoriilor, pe care le prezintă spre aprobare
ministrului justiţiei;
h) efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind stabilirea
şi actualizarea onorariilor minimale şi maximale pentru serviciile prestate de
executorii judecătoreşti, pe care le prezintă spre aprobare ministrului justiţiei;
i) participă la organizarea şi desfăşurarea
concursurilor sau examenelor pentru dobândirea calităţii de executor
judecătoresc, a concursului pentru schimbări de sediu şi constată îndeplinirea
condiţiilor legale pentru admiterea în profesie fără examen;
j) întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele
profesionale ale executorilor judecătoreşti;
k) întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa
informatizată a executorilor judecătoreşti cu privire la numirea în funcţie şi
încetarea calităţii de executor judecătoresc, suspendarea şi încetarea
suspendării din funcţie, asocierea şi încetarea asocierii, precum şi schimbarea
sediului profesional;
l) întocmeşte şi actualizează
permanent mapele profesionale şi evidenţa informatizată a executorilor
judecătoreşti cu privire la sancţiunile disciplinare aplicate, la măsura
arestării preventive, la trimiterea în judecată a acestora, precum şi cu
privire la soluţiile pronunţate în cazurile de trimitere în judecată;
m) face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
n) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în
vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele
mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa executori lor j
udecătoreşti;
o) ia, în condiţiile legii, orice alte măsuri necesare
desfăşurării în bune condiţii a activităţii executorilor judecătoreşti;
p) înregistrează în evidenţa specială întocmită în
acest scop executorii instituţiilor de credit şi, respectiv, executorii
instituţiilor financiare nebancare sau, după caz, radiază din evidenţa specială
a executorilor activi înregistrările făcute în condiţiile legii;
q) comunică în scris persoanelor interesate confirmarea
înregistrării sau radierii în/din evidenţa specială;
r) întocmeşte şi actualizează permanent, pe suport
informatic, evidenţa executorilor instituţiilor de credit şi a executorilor
instituţiilor financiare nebancare;
s) informează persoanele interesate cu privire la
procedura înregistrării în evidenţa specială şi la completarea documentaţiei
necesare, conform prevederilor legale în această materie.
Art. 125. - Serviciul profesii
juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind experţii tehnici
judiciari:
a) coordonează, îndrumă şi controlează, din punct de
vedere administrativ, activitatea de expertiză tehnică judiciară;
b) întocmeşte anual şi face
demersurile necesare pentru publicarea pe pagina de internet a ministerului a
tabelului nominal cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv a listei
nominale cuprinzând specialiştii, cu datele de identificare, pe specializări şi
pe judeţe, respectiv pe municipiul Bucureşti, în funcţie de domiciliul
acestora;
c) actualizează tabelul
nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv
specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a
dobândirii calităţii de expert tehnic judiciar/specialist sau a radierii unor
experţi tehnici judiciari/specialişti;
d) actualizează tabelul
nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv
specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările
intervenite ca urmare a suspendării calităţii de expert tehnic
judiciar/specialist sau a încetării suspendării;
e) actualizează tabelul
nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv
specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările
intervenite ca urmare a schimbării datelor de identificare şi de contact sau a
altor date privind experţii tehnici judiciari/specialiştii;
f) comunică operativ birourilor
locale pentru expertize judiciare tehnice şi contabile modificările privind
evidenţa experţilor tehnici judiciari şi a specialiştilor care pot efectua
expertize tehnice judiciare şi contabile;
g) aplică sancţiuni disciplinare experţilor tehnici
judiciari care au săvârşit abateri disciplinare în exercitarea profesiei;
h) organizează examenul pentru dobândirea calităţii de
expert tehnic judiciar;
i) organizează interviul pentru dobândirea calităţii de
expert tehnic judiciar;
j) organizează testarea pentru dobândirea calităţii de
specialist;
k) întocmeşte şi eliberează autorizaţia de expert
tehnic judiciar, care cuprinde cel puţin numele şi prenumele expertului şi
specializarea acestuia.
Art. 126. - Serviciul profesii juridice conexe
îndeplineşte următoarele atribuţii privind notarii publici:
a) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
referitoare la numirea în funcţie şi încetarea calităţii de notar public;
b) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea suspendării şi încetării suspendării din funcţia de notar public;
c) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea asocierii şi încetării asocierii notarilor publici şi a schimbării
sediului profesional al biroului notarial;
d) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea modificării ordinelor de numire în funcţia de notar public ca urmare
a schimbării numelui notarului public;
e) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei;
f) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare
în vederea prelungirii termenului de înregistrare a biroului notarului public
la curtea de apel competentă;
g) analizează propunerile înaintate de Uniunea
Naţională a Notarilor Publici privind actualizarea numărului de notari publici
pe localităţi şi întocmeşte lucrările necesare, pe care le prezintă ministrului
justiţiei pentru a fi aprobate prin ordin;
h) analizează propunerile de actualizare a onorariilor
minimale ale notarilor publici, înaintate de Consiliul Uniunii Naţionale a
Notarilor Publici, şi le prezintă ministrului justiţiei pentru aprobare prin
ordin;
i) întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele
profesionale ale notarilor publici;
j) întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa
informatizată a notarilor publici referitoare la numirea în funcţie, încetarea
calităţii de notar public, suspendarea şi încetarea suspendării din funcţie, la
asociere şi încetarea asocierii, precum şi la schimbarea sediului profesional;
k) face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
l) colaborează cu Direcţia
tehnologia informaţiei în vederea creării şi actualizării unor programe
informatice care să permită exploatarea
în cele mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa notarilor publici;
m) participă la organizarea şi desfăşurarea examenului
de notar public pentru notarii stagiari, precum şi a concursului pentru
ocuparea posturilor vacante de notar public, în condiţiile prevăzute de
legislaţia în vigoare;
n) ia, în condiţiile legii,
orice alte măsuri necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii
notariale.
Art. 127. - Serviciul profesii juridice conexe
îndeplineşte următoarele atribuţii privind interpreţii şi traducătorii
autorizaţi:
a) verifică cererile de autorizare ca traducător şi
interpret şi actele doveditoare depuse de solicitanţi, ia măsuri pentru
completarea acestora şi întocmeşte listele de interpreţi şi traducători
autorizaţi, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare;
b) întocmeşte proiectele de
ordin privind autorizarea traducătorilor şi interpreţilor şi referatele corespunzătoare,
pe care le supune ministrului justiţiei spre aprobare prin ordin;
c) ia act de cererile de
încetare a autorizării şi verifică sesizările privind încetarea autorizării ca
traducător şi interpret. Intocmeşte proiecte de ordin privind încetarea autorizării
ca traducător şi interpret şi referatele corespunzătoare, pe care le supune
ministrului justiţiei spre aprobare;
d) eliberează autorizaţiile de
traducător şi interpret solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute de
lege pentru autorizare şi comunică răspunsuri motivate celor care nu
îndeplinesc condiţiile pentru autorizare;
e) întocmeşte şi actualizează
permanent evidenţa informatizată a traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
f) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în
vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele
mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa traducătorilor şi
interpreţilor autorizaţi;
g) analizează petiţiile,
memoriile şi sesizările privind activitatea traducătorilor şi interpreţilor
autorizaţi;
h) comunică instituţiilor prevăzute de lege listele cu
persoanele autorizate ca traducător şi interpret;
i) informează persoanele interesate cu privire la
actele care sunt necesare autorizării sau, după caz, cu privire la completarea
acestora, în vederea obţinerii autorizaţiei de traducător şi interpret;
j) face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest
domeniu;
k) recunoaşte certificatele sau alte documente similare
care atestă calitatea de interpret şi traducător autorizat în specialitatea
ştiinţe juridice emise/eliberate de autorităţile competente din statul membru
al UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene de
origine sau de provenienţă;
l) atestă titlul oficial de
calificare român de traducător şi interpret autorizat al cetăţenilor români sau
cetăţenilor unui alt stat membru UE sau aparţinând Spaţiului Economic European
ori Confederaţiei Elveţiene, în vederea practicării acestor profesii în
celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori
Confederaţiei Elveţiene;
m) ţine evidenţa traducătorilor şi interpreţilor
autorizaţi în ştiinţe juridice de autorităţile competente din statele membre
ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene
stabiliţi în România sau care exercită temporar această profesie pe teritoriul
României.
Art. 128. - Serviciul profesii
juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind recunoaşterea şi
atestarea calificării profesionale de consilier juridic:
a) efectuează lucrările necesare pentru organizarea şi
desfăşurarea examenului de verificare a cunoştinţelor profesionale
ale cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic
European, în vederea recunoaşterii calificării profesionale de consilier
juridic pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România;
b) participă în comisiile
constituite în vederea recunoaşterii calificării profesionale de consilier
juridic pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România de către
cetăţenii statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European;
c) efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare,
respectiv proiectele de ordin cu referatele corespunzătoare, în vederea
recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic a cetăţenilor
statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European care au
susţinut examenul de verificare a cunoştinţelor profesionale sau care
efectuează stagiul în domeniul dreptului românesc în scopul admiterii şi
practicării profesiei în România;
d) atestă titlul oficial de calificare român de
consilier juridic şi experienţa în profesie dobândită în România de către
cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al UE ori aparţinând
Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în
celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European.
Art. 129. - La nivelul Serviciului profesii juridice
conexe sunt constituite următoarele evidenţe:
a) dosarele de autorizare a operatorilor AEGRM şi a
birourilor teritoriale ale operatorilor;
b) evidenţa informatizată a operatorilor AEGRM şi a
birourilor teritoriale ale operatorilor;
c) mapele profesionale ale executorilor judecătoreşti;
d) evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti;
e) dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa
specială a ministerului a executorilor instituţiilor de credit;
f) evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor
de credit;
g) dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa
specială a ministerului a executorilor instituţiilor financiare nebancare;
h) evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor
financiare nebancare;
i) evidenţa informatizată a experţilor tehnici
judiciari, a specialiştilor şi contabililor autorizaţi care efectuează
expertize judiciare;
j) dosarul cuprinzând deciziile de suspendare, încetare
a suspendării, radiere, privind experţii tehnici judiciari şi specialiştii;
k) evidenţa notarilor publici pe suport informatic;
l) evidenţa informatizată a
cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European
cărora Ie-a fost recunoscută calificarea profesională de consilier juridic
pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România;
m) evidenţa informatizată a cetăţenilor cărora Ie-a
fost atestat titlul oficial de calificare român de consilier juridic şi
experienţa în profesie dobândită în România, în vederea admiterii şi
practicării acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului
Economic European;
n) evidenţa pe suport informatic a traducătorilor şi
interpreţilor;
o) registrul de evidenţă a traducătorilor şi
interpreţilor, până în anul 2005 inclusiv;
p) opisul alfabetic al traducătorilor, până în anul
2005 inclusiv;
q) dosarele de autorizare ale traducătorilor şi
interpreţilor;
r) mapele profesionale ale notarilor publici;
s) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
t) condica de expediere a corespondenţei prin
Registratura ministerului;
u) condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului
justiţiei şi secretarilor de stat;
v) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele ministerului;
w) dosarele, pe domenii de activitate, cuprinzând
ordinele întocmite de compartiment;
x) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Direcţia de probaţiune
Art. 130. - Direcţia de probaţiune este compartimentul
prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului referitoare la
controlul, coordonarea şi conducerea activităţii serviciilor de probaţiune.
Art. 131. - Direcţia de probaţiune îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) exercită, prin intermediul
inspectorilor de probaţiune, controlul activităţii serviciilor de probaţiune;
b) coordonează activitatea serviciilor de probaţiune;
c) asigură organizarea
serviciilor de probaţiune în vederea exercitării atribuţiilor specifice;
d) realizează analize şi
formulează propuneri de ordin administrativ şi financiar în vederea optimizării
condiţiilor de lucru ale serviciilor de probaţiune;
e) elaborează strategia de
dezvoltare a sistemului de probaţiune, planul anual de acţiune aferent acesteia
şi monitorizează adaptarea şi implementarea planurilor de acţiune ale
serviciilor de probaţiune, în funcţie de obiectivele stabilite la nivel
naţional;
f) iniţiază procesul de
elaborare a legislaţiei în domeniu, în colaborare cu direcţiile de specialitate
din minister;
g) elaborează standarde de lucru, identifică şi
diseminează modele de bune practici, în scopul uniformizării practicii în
activitatea de probaţiune;
h) avizează programele de reintegrare socială derulate
de serviciile de probaţiune;
i) colaborează cu Administraţia Naţională a
Penitenciarelor în vederea atingerii obiectivelor comune;
j) colaborează cu instituţiile şi organizaţiile
guvernamentale şi neguvernamentale, naţionale şi internaţionale;
k) iniţiază şi asigură derularea programelor interne şi
internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară în domeniul probaţiunii;
l) coordonează activitatea de
colectare, centralizare şi analiză a datelor referitoare la activităţile
specifice ale serviciilor de probaţiune;
m) promovează imaginea sistemului de probaţiune;
n) estimează necesarul de personal de probaţiune,
realizează demersuri privind suplimentarea schemei de personal şi distribuie
posturile între serviciile de probaţiune;
o) realizează, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
recrutarea şi selecţia personalului de probaţiune, precum şi definitivarea şi
promovarea în grade profesionale a acestuia;
p) organizează activitatea de formare şi perfecţionare
profesională a personalului de probaţiune, în colaborare cu alte compartimente
din cadrul ministerului;
q) efectuează lucrările necesare realizării procesului
de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului de probaţiune;
r) realizează demersuri în vederea evaluării medicale
şi psihologice a personalului din sistemul de probaţiune;
s) efectuează, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
lucrările necesare numirii, delegării, detaşării, transferului, suspendării şi
eliberării din funcţie a personalului de probaţiune;
t) pune în aplicare, potrivit competenţelor,
dispoziţiile legale referitoare la cercetarea abaterilor disciplinare ale
personalului de probaţiune;
u) rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi
sunt repartizate spre soluţionare.
Art. 132. - La nivelul Direcţiei de probaţiune sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) baza electronică de date cu
privire la referatele de evaluare, întocmite conform Ordonanţei Guvernului nr.
92/2000 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială
a infractorilor şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de
libertate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 129/2002, cu
modificările ulterioare, şi art. 482 din Codul de procedură penală, şi cu
privire la rapoartele întocmite conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi
promovarea drepturilor copilului, cu modificările ulterioare;
b) baza electronică de date cu
privire la supravegherea executării măsurilor şi obligaţiilor stabilite de
instanţa de judecată în sarcina persoanelor care au săvârşit infracţiuni,
menţinute în stare de libertate;
c) baza electronică de date cu
privire la consilierea psihologică şi la alte forme de asistenţă acordată
victimelor anumitor infracţiuni, conform Legii nr. 211/2004 privind unele
măsuri pentru asigurarea protecţiei victimelor infracţiunilor, cu modificările
şi completările ulterioare;
d) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
e) condica de corespondenţă către
compartimentele din minister;
f) condica de corespondenţă cu
cabinetele ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat
şi secretarului general;
g) condica de corespondenţă cu alte instituţii; h)
condica de prezenţă;
i) alte evidenţe cerute de lege.
CAPITOLUL VIII
Pilonul IV - Suport logistic
SECŢIUNEA 1
Direcţia investiţii
Art. 133. - (1) Direcţia investiţii este compartimentul
prin care se realizează sarcinile curente şi de perspectivă ale ministerului,
unităţilor subordonate acestuia şi ale instanţelor judecătoreşti în domeniul
tehnic-investiţii, asigurării bazei logistice, administrării patrimoniului şi
apărării civile.
(2) Direcţia investiţii, în
colaborare cu Direcţia financiar-contabilă, asigură, în limita resurselor de
care dispune ministerul, condiţiile materiale şi fondurile necesare bunei
desfăşurări a activităţii ministerului, a unităţilor din subordinea acestuia,
precum şi a instanţelor judecătoreşti.
(3) Pentru îndeplinirea sarcinilor
care îi revin, Direcţia investiţii colaborează cu compartimentele din minister,
precum şi cu conducerile unităţilor subordonate acestuia.
Art. 134. -Structura Direcţiei investiţii este
următoarea:
a) Serviciul de gestiune a investiţiilor;
b) Serviciul achiziţii publice;
c) Serviciul patrimoniu-administrativ. 1. Serviciul de
gestiune a investiţiilor
Art. 135. - Serviciul de gestiune a investiţiilor
coordonează şi îndrumă activitatea de investiţii a instanţelor judecătoreşti, a aparatului propriu al ministerului, precum şi a unităţilor
subordonate acestuia.
Art. 136. - (1) Serviciul de gestiune a investiţiilor
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) analizează şi centralizează
propunerile de buget anual, de virări de credite privind cheltuielile de
investiţii, fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii de
către instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau
subordinea ministerului, solicită acestora modificări şi completări, după caz,
conform prevederilor legislaţiei în domeniu;
b) întocmeşte şi prezintă spre
aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de
evaluare şi selecţie, lista cu obiective de investiţii - sedii noi şi/sau
extinderi de sedii şi lucrări de intervenţie, dacă în prealabil documentaţiile
tehnico-economice au fost aprobate conform legii;
c) întocmeşte şi prezintă spre
aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de
prioritizare, lista cu obiective de investiţii noi (sedii noi şi/sau extinderi
de sediu) şi lucrări de intervenţie;
d) face propuneri de criterii de prioritizare, altele
decât cele prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005
pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare şi
selecţie a obiectivelor de investiţii publice, a obiectivelor de investiţii şi
a lucrărilor de intervenţie, pe care le prezintă spre aprobare ordonatorului
principal de credite;
e) analizează, centralizează şi
stabileşte necesarul de cheltuieli de investiţii, transmise de instanţele
judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea
ministerului; elaborează nota de fundamentare şi proiectul de Program anual de
investiţii publice pe surse şi grupe de finanţare, anexă la Proiectul de buget
al ministerului; întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului principal
de credite listele de cheltuieli de investiţii, în formă iniţială, precum şi în
formă modificată, propuse de ordonatorii secundari şi terţiari de credite şi de
către aparatul propriu al ministerului, în baza notelor de fundamentare privind
necesitatea şi oportunitatea, întocmite de către aceştia;
f) analizează periodic, pentru instanţele judecătoreşti
şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, gradul de
execuţie bugetară a fondurilor destinate cheltuielilor de natura investiţiilor
prevăzute la titlul „Active nefinanciare" şi propune, după caz,
ordonatorului principal de credite redistribuirea acestor fonduri către acele
obiective de investiţii, lucrări de intervenţie şi alte active de natura
investiţiilor care pot asigura un grad ridicat de utilizare a fondurilor cu
această destinaţie;
g) solicită informaţii şi situaţii privind cheltuielile
cuprinse în Programul anual de investiţii publice pe surse şi grupe de
finanţare, de la instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în
coordonarea sau subordinea ministerului, ori de câte ori este necesar;
h) analizează, centralizează şi fundamentează
propunerile pentru rectificarea bugetară privind cheltuielile de natura
investiţiilor, fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii
de către instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau
subordinea ministerului, solicită modificări şi completări, după caz, conform
prevederilor legislaţiei în domeniu şi le prezintă spre aprobare ordonatorului
principal de credite;
i) monitorizează procesul investiţional - aprobarea
obiectivelor de investiţie sau a lucrărilor de intervenţie, derularea
activităţii de proiectare privind toate fazele de proiectare prevăzute de lege,
autorizarea execuţiei, monitorizarea execuţiei propriu-zise, activitatea de
recepţie, conform prevederilor legale în materie - în scopul întocmirii raportului periodic destinat
informării ordonatorului principal de credite;
j) întocmeşte, în baza informaţiilor transmise de către
instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau
subordinea ministerului, raportările periodice de monitorizare a cheltuielilor
totale prevăzute în Programul anual de investiţii publice pe surse şi grupe de
finanţare al ministerului, astfel cum sunt solicitate de lege, pentru
transmiterea acestora Ministerului Finanţelor Publice;
k) întocmeşte şi prezintă conducerii ministerului
situaţii centralizatoare privind situaţia patrimonială, tehnică a imobilelor
aflate în proprietatea sau administrarea ministerului şi a ordonatorilor
secundari sau terţiari de credite;
l) întocmeşte şi prezintă
puncte de vedere, în colaborare cu celelalte compartimente din cadrul
ministerului, cu privire la bugetarea şi finanţarea investiţiilor publice şi a
derulării procesului investiţional;
m) îndeplineşte atribuţia „compartimentului de
specialitate", în accepţiunea Ordinului ministrului finanţelor publice nr.
1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea,
lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum
şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu
modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte angajarea,
lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru investiţii şi lucrări de
intervenţie şi contractele de servicii de proiectare, în care ministerul este
autoritate contractantă;
n) participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele
de avizare ale Consiliului tehnico-economic al ministerului, precum şi ale
Consiliului tehnico-economic al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o) colaborează, după caz, cu celelalte direcţii sau
compartimente din cadrul ministerului, al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi cu compartimentele de specialitate din cadrul altor
ministere, pentru îndeplinirea atribuţiilor sale;
p) analizează şi supune avizării Consiliului
tehnico-economic notele de fundamentare pentru lucrările de intervenţie sau
pentru construirea de obiective noi de investiţii, expertizele tehnice pentru
intervenţiile la imobile sau studiile de prefezabilitate pentru obiectivele noi
de investiţii, studiile de fezabilitate pentru lucrările de intervenţie sau
pentru obiectivele noi de investiţii;
q) analizează documentaţiile aferente obiectivelor de
investiţii şi lucrărilor de intervenţie asupra construcţiilor, însuşite de
ordonatorii secundari şi terţiari de credite, elaborate, avizate şi aprobate
potrivit dispoziţiilor legale, documentaţii însoţite de toate avizele,
acordurile şi autorizările prevăzute de lege;
r) analizează şi verifică documentaţia de actualizare a
valorii fiecărui obiectiv de investiţii (nou sau în continuare), a fiecărei
lucrări de intervenţie asupra construcţiilor, în funcţie de evoluţia indicilor
de preţuri, cu respectarea legislaţiei în domeniu, şi întocmeşte referatul sau
nota cu propuneri pe care îl/o înaintează spre avizare Consiliului
tehnico-economic;
s) întocmeşte nota sau referatul privind avizarea de
către Consiliul tehnico-economic a indicatorilor tehnico-economici, după caz, a
modificării/actualizării acestora, pentru obiectivele de investiţii noi sau în
continuare, precum şi pentru lucrările de intervenţie, pe care îl/o înaintează
consiliului;
t) participă prin persoanele desemnate prin ordin al
ministrului justiţiei în comisiile de evaluare constituite pentru achiziţia de
servicii sau lucrări din domeniul de activitate a direcţiei, pentru aparatul
propriu al ministerului;
u) colaborează cu Ministerul Public, după caz, la
fundamentarea bugetului anual, aferent intervenţiilor asupra construcţiilor şi
la proiectarea unor noi obiective, în care îşi au sediul comun instanţele
judecătoreşti şi parchetele de pe lângă acestea, în baza protocolului încheiat
între părţi;
v) reprezintă ministerul, pe bază de delegaţie, în
relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul
tehnic şi al investiţiilor;
w) poate propune ordonatorului principal de credite
proiecte de norme si instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor
legale în domeniul investiţiilor şi lucrărilor de intervenţie care, odată
aprobate, devin obligatorii, după caz, pentru instanţele judecătoreşti şi toate
unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului;
x) elaborează temele de proiectare pentru studiile de
prefezabilitate şi fezabilitate ce vor fi comandate de către minister, ca
autoritate contractantă;
y) urmăreşte, inclusiv prin deplasări în teritoriu,
stadiile fizice şi valorice ale investiţiilor sau lucrărilor de intervenţie
proprii ale ministerului şi a celor ai căror beneficiari sunt ordonatorii
secundari şi terţiari de credite, respectarea prevederilor din documentaţiile
tehnico-economice şi tehnice, precum şi din contractele de proiectare sau de
execuţie, propunând măsuri, acolo unde este cazul, şi participă, prin persoane
desemnate, la activitate de recepţie la terminarea lucrărilor şi de recepţie
finală a obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţie, potrivit
legislaţiei în domeniu.
(2) Serviciul de gestiune a investiţiilor îndeplineşte
şi următoarele atribuţii:
a) urmăreşte şi controlează
modul în care se ţine evidenţa imobilelor şi modul în care este întocmită şi
actualizată situaţia juridică, tehnică şi economică a imobilelor aflate în
proprietatea sau administrarea ministerului şi a ordonatorilor secundari sau terţiari
de credite;
b) iniţiază activitatea de
trecere a imobilelor ce se află în proprietatea sau în administrarea directă a
ministerului către ordonatorii secundari şi terţiari de credite ori către
unităţile aflate în subordonarea ministerului, în colaborare cu Direcţia
elaborare acte normative, Direcţia avizare acte normative şi cu Direcţia
contencios;
c) întocmeşte Planul multianual de investiţii al
ministerului, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor
de intervenţii, şi îl înaintează comisiei de prioritizare - constituită din
membrii care nu fac parte exclusiv din cadrul Serviciului de gestiune a
investiţiilor - pentru aplicarea criteriilor de prioritizare, în vederea
stabilirii priorităţii la finanţare, potrivit legii;
d) înaintează spre avizare, potrivit legii,
Inspectoratului de Stat în Construcţii documentaţiile tehnico-economice
aferente obiectivelor de investiţii noi/lucrărilor de intervenţie la care
ministerul este autoritate contractantă;
e) păstrează corespondenţa şi
documentele serviciului potrivit Nomenclatorului arhivistic al Ministerului
Justiţiei.
2. Serviciul achiziţii
publice
Art. 137. - Serviciul achiziţii publice îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) solicită necesarul de
achiziţii pentru anul următor de la fiecare compartiment din minister,
centralizează acest necesar şi face propuneri privind necesarul de credite
pentru achiziţii de bunuri, servicii şi lucrări, cu ocazia întocmirii
proiectului de buget anual previzionat;
b) întocmeşte programul anual
al achiziţiilor publice al aparatului propriu al ministerului, în funcţie de
bugetul aprobat, pe coduri C.P.V., în raport cu propunerile compartimentelor de
specialitate, precum şi listele de dotări independente pentru aparatul propriu al ministerului, pe baza propunerilor formulate de compartimente, în conformitate cu prevederile bugetare şi le
supune aprobării ordonatorului principal de credite;
c) în baza solicitărilor
compartimentelor din cadrul ministerului, pe parcursul anului, face propuneri
către Serviciul financiar-contabilitate şi Serviciul buget privind efectuarea
de rectificări bugetare şi întocmirea unei noi file de buget;
d) efectuează modificări în
programul anual al achiziţiilor publice, respectiv introducerea de noi poziţii
sau modificarea celor existente, şi monitorizează permanent achiziţiile
efectuate conform planului de achiziţii aprobat;
e) organizează şi efectuează
toate operaţiunile necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice,
altele decât cele care fac obiectul cumpărării directe, inclusiv a celor
electronice, de la întocmirea documentaţiei de elaborare şi prezentare a
ofertelor şi până la încheierea contractelor, a actelor adiţionale ale
acestora, finanţate din creditele bugetare proprii ale ministerului, conform
actelor normative în vigoare, pe baza specificaţiilor tehnice, termenelor şi
condiţiilor specifice în baza cărora se va atribui contractul de achiziţie
publică, precum şi a caietului de sarcini, întocmite de compartimentele ce
solicită achiziţia;
f) organizează şi efectuează
toate operaţiunile necesare pentru demararea şi derularea procedurilor de
achiziţii centralizate la nivelul ministerului pentru diferite produse sau
servicii ai căror beneficiari finali sunt unităţile aflate în subordinea ministerului;
g) efectuează activităţile necesare desfăşurării
operaţiunilor de cumpărare directă, în condiţiile legii, pentru aprovizionarea
cu bunuri şi servicii necesare desfăşurării activităţii aparatului propriu al
ministerului, în baza referatelor de necesitate aprobate,
întocmite de compartimentele de specialitate;
h) întocmeşte rapoarte trimestriale către conducătorul
ierarhic privind situaţia achiziţiilor existente în programul anual al
achiziţiilor publice, efectuate în baza solicitărilor primite de la
compartimentele de specialitate şi, în acest sens, urmăreşte monitorizarea
acestuia în baza situaţiilor primite de la Serviciul financiar-contabilitate şi
de la Serviciul patrimoniu-administrativ;
i) întocmeşte şi înaintează periodic, conform legii,
situaţia privind achiziţiile publice din bugetul propriu al ministerului către
Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice şi
alte autorităţi competente, în funcţie de obiectul achiziţiei;
j) furnizează date de specialitate în baza Legii nr. 544/2001,
cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a cererilor formulate de
petenţi;
k) face propuneri şi participă la modificarea
legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;
l) monitorizează contractele
încheiate prin consemnarea acestora într-un registru de evidenţă;
m) răspunde de păstrarea în condiţii de siguranţă a
contractelor şi a dosarelor de achiziţie, în vederea prezentării acestora în
faţa organelor de control competente, a factorilor de conducere din cadrul
ministerului, precum şi a terţilor, după caz;
n) avizează referatele de necesitate pe baza cărora se
demarează procedura de atribuire, întocmite de către compartimentele
solicitante. Avizul serviciului va specifica: existenţa sumelor estimate
aferente pentru achiziţia bunului, serviciului sau lucrării în programul anual
al achiziţiilor publice, numărul poziţiei, codul C.P.V., disponibilul existent;
o) elaborează notele de estimare a valorii contractului
şi stabilirea procedurii de atribuire, notele justificative de alegere a procedurii
de atribuire, altele decât licitaţia deschisă sau restrânsă, notele
justificative privind criteriile minime de calificare şi notele privind
alegerea criteriului de atribuire „oferta cea mai avantajoasă tehnico-economică", împreună cu compartimentele de specialitate care au solicitat achiziţia în
cauză şi care au participat la întocmirea caietului de sarcini şi cu Direcţia
contencios şi le înaintează spre avizare ordonatorului principal de credite;
p) întocmeşte proiectul de ordin al ministrului justiţiei
privind componenţa comisiei de evaluare sau negociere, după consultarea
conducătorilor compartimentelor din care fac parte persoanele propuse;
q) participă în comisiile de evaluare şi asigură
activitatea de secretariat a comisiei, respectiv întocmirea proceselor-verbale
de deschidere, transmiterea solicitărilor de clarificări către ofertanţi din
partea comisiei de evaluare, a proceselor-verbale intermediare, precum şi a
rapoartelor procedurii finale;
r) întocmeşte şi transmite anunţurile de intenţie sau
anunţurile de participare în SEAP, JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz,
în publicaţii de interes naţional, precum şi invitaţiile de participare în
JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz, în publicaţii de interes naţional;
s) întocmeşte şi transmite solicitări de ofertă către
operatorii economici, în vederea întocmirii studiilor de piaţă pentru
cumpărarea directă de bunuri sau servicii, ca urmare a solicitărilor
compartimentelor de specialitate şi a specificaţiilor tehnice transmise de acestea;
t) înştiinţează, în conformitate cu prevederile legale
în domeniul achiziţiilor, Unitatea de coordonare şi verificare a achiziţiilor
publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice despre demararea
procedurilor în vederea numirii de observatori; pune la dispoziţia acestui
organism documentele solicitate şi colaborează cu aceştia pe parcursul
desfăşurării procedurii;
u) întocmeşte, împreună cu compartimentul de
specialitate care a redactat caietul de sarcini, răspunsul la cererile de
clarificări cu privire la documentaţia de atribuire în etapa prealabilă
depunerii ofertelor şi asigură transmiterea răspunsului către solicitanţi,
precum şi publicarea acestuia pe SEAP şi pe site-ul ministerului;
v) înaintează Direcţiei contencios contestaţiile
formulate de operatorii economici, împreună cu dosarul achiziţiei publice, în
vederea formulării unui punct de vedere cu privire la obiectul contestaţiei; în
cazul în care contestaţia vizează aspecte economice sau tehnice, odată cu
înaintarea dosarului achiziţiei publice se vor transmite şi opiniile
direcţiilor de specialitate necesare pentru redactarea punctului de vedere sau
a rezoluţiei motivate a autorităţii contractante. Punctul de vedere sau
rezoluţia motivată se va înainta de către Serviciul achiziţii publice sub semnătura
conducătorului instituţiei sau a coordonatorului Direcţiei investiţii, la
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
w) întocmeşte, împreună cu Direcţia contencios,
contractul de achiziţie publică şi obţine avizele sau vizele necesare încheierii
contractului; înregistrează contractul de achiziţie publică, urmăreşte semnarea
acestuia de către operatorul economic, urmăreşte constituirea garanţiei de bună
execuţie a contractului şi colaborează cu direcţia de specialitate care a
întocmit caietul de sarcini şi cu operatorul economic pentru clarificarea
anumitor clauze contractuale: termen de livrare, prestare sau execuţie,
modalitatea constituirii garanţiei de bună execuţie a contractului, termenele
de efectuare a plăţii, precum şi orice alte clauze care pot apărea, după caz;
x) înaintează câte o copie a contractului, inclusiv
anexele şi eventualele acte adiţionale, atât compartimentului de specialitate
care a întocmit caietul de sarcini şi care va urmări derularea sau executarea
contractului, cât şi Serviciului financiar-contabilitate;
y) colaborează cu Direcţia contencios pentru încheierea
actelor adiţionale la contractele de achiziţie publică, în baza solicitărilor
compartimentelor de specialitate;
z) transmite către Serviciul financiar-contabilitate,
la solicitarea acestuia, deschiderile lunare de credite bugetare, în funcţie de
contractele încheiate, de referatele de necesitate şi de notele de comandă. La
solicitarea acestuia, transmite necesarul de virări de credite de la un articol
bugetar la altul prin diminuare sau suplimentare, în vederea finanţării unor
nevoi de achiziţii suplimentare apărute pe parcursul anului bugetar, precum şi
disponibilizarea anumitor sume rămase necheltuite.
Art. 138. - Serviciul achiziţii publice îndeplineşte
următoarele atribuţii legate de proceduri de achiziţii derulate din alte surse
de finanţare decât bugetul de stat:
a) organizează şi efectuează
toate operaţiunile necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice,
inclusiv cumpărări directe, necesare pentru derularea unor proiecte finanţate,
parţial sau în totalitate, din fonduri europene, proceduri pentru care
ministerul este autoritate de contractare, la solicitarea şi în colaborare cu
Serviciul programe europene;
b) achiziţionează servicii de
cazare şi organizare de seminare finanţate de la bugetul de stat, din partea de
cofinanţare pentru proiecte ce au fost finanţate prin fonduri europene, la
solicitarea şi în colaborare cu Serviciul programe europene.
Art. 139. - Serviciul achiziţii
publice îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul protocolului:
a) întocmeşte referatele pentru
aprobarea cheltuielilor aferente deplasărilor în ţară şi în străinătate ale
ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat,
secretarului general sau secretarului general adjunct şi ale consilierilor
ministrului, precum şi pentru deplasările în străinătate ale judecătorilor de
la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, pe baza notelor de oportunitate şi,
după caz, a memorandumului prevăzut de legislaţia în vigoare pentru aprobarea
deplasării demnitarului sau a invitării unor demnitari străini în România,
întocmite de compartimentele din minister, în funcţie de tematica şi scopul
deplasărilor;
b) derulează toate acţiunile
necesare selecţiei în vederea achiziţionării biletelor de avion pentru
deplasările interne şi internaţionale ale personalului ministerului, în baza
acordurilor-cadru încheiate;
c) informează organizatorii
evenimentelor interne şi internaţionale şi, după caz, misiunile diplomatice sau
oficiile consulare române acreditate în străinătate ori misiunile diplomatice
străine acreditate în România cu privire la coordonatele deplasărilor
ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat,
secretarului general, secretarului general adjunct şi ale consilierilor
ministrului, precum şi ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale şi curţi
de apel, în colaborare cu celelalte compartimente din minister;
d) asigură protocolul în vederea utilizării Salonului
oficial din cadrul Aeroportului Internaţional „Henri Coandă" Bucureşti
pentru deplasările ministrului justiţiei în misiuni oficiale în ţară şi în
străinătate;
e) întocmeşte caietul de
sarcini în vederea atribuirii contractului de transport intern şi internaţional;
f) face parte din comisia de
evaluare a procedurilor de atribuire a contractului de transport intern şi
internaţional;
g) efectuează rezervările
hoteliere şi pe cele privind transportul intern sau internaţional pentru
deplasările în ţară ori în străinătate ale personalului din cadrul
ministerului, precum şi pentru deplasările în străinătate ale judecătorilor de
la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, pe baza notelor de oportunitate
întocmite de compartimentele din minister;
h) colaborează cu Direcţia drept internaţional şi
cooperare judiciară, cu Direcţia afaceri europene, cu Serviciul programe
europene, precum şi cu celelalte compartimente ale ministerului, după caz,
pentru organizarea în România de către minister a unor conferinţe, seminare sau
alte evenimente internaţionale;
i) asigură organizarea acţiunilor protocolare la
nivelul ministerului;
j) acordă asistenţă de specialitate la organizarea unor
acţiuni de protocol la nivelul compartimentelor de specialitate din minister;
k) asigură acţiunea de procurare şi de transmitere a
felicitărilor adresate de ministrul justiţiei, precum şi de alte persoane din
conducerea ministerului cu diferite ocazii, precum Anul Nou, sărbătorile de
Paşti şi de Crăciun, Ziua Naţională şi alte asemenea evenimente;
l) asigură formalităţile
necesare pentru confecţionarea, obţinerea şi, după caz, prelungirea
paşapoartelor diplomatice şi de serviciu şi a vizelor aferente.
3. Serviciul patrimoniu-administrativ
Art. 140. - Serviciul patrimoniu-administrativ
îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
1. în domeniul patrimoniului:
a) asigură evidenţa bazată pe
caracteristici tehnice şi economice a bunurilor de orice fel aflate în
patrimoniul aparatului propriu al ministerului, pe întreaga durată de viaţă a
acestora, pentru a oferi informaţii necesare fundamentării deciziilor de
înlocuire, reparare, recondiţionare, scoatere din folosinţă, declasare, casare,
transfer, trecere în patrimoniul privat, precum şi a altor decizii privind
exploatarea lor;
b) efectuează planificarea de
perspectivă a configuraţiei patrimoniului, în raport cu strategiile de
activitate la nivelul aparatului propriu al ministerului, în vederea asigurării
oportune a resurselor materiale necesare susţinerii măsurilor luate de
conducerea ministerului;
c) ţine evidenţa tehnico-operativă pe locuri de
depozitare şi pe utilizatori a activelor fixe şi a obiectelor de inventar;
2. în domeniul administrativ:
a) administrează imobilele
aflate în proprietatea sau în administrarea ministerului;
b) asigură recepţia, evidenţa şi distribuirea tuturor
bunurilor şi materialelor ce sunt achiziţionate pentru activitatea proprie a
ministerului;
c) solicită conducătorului
compartimentului beneficiar al bunurilor achiziţionate în minister să îi
asigure asistenţă în vederea recepţiei, prin participarea în Comisia de
recepţie, pentru bunurile pentru care nu are cunoştinţe asupra caracteristicile
tehnice;
d) întocmeşte notele de
fundamentare şi colaborează cu Serviciul achiziţii publice pentru elaborarea
programului de achiziţii referitor la: servicii de telefonie mobilă,
întreţinere şi reparare echipamente informatice, întreţinere şi reparare
autovehicule, curăţenie şi întreţinere curentă a clădirilor, asigurarea
operaţiunilor de service pentru instalaţiile de aer condiţionat, uşi automate,
echipament telefonic, servicii de televiziune prin cablu, alte servicii şi
materialele necesare pentru desfăşurarea activităţii aparatului propriu al
ministerului, pe baza estimărilor proprii şi a solicitărilor fundamentate de
către celelalte compartimente din aparatul propriu al
ministerului;
e) întocmeşte caietele de sarcini pentru achiziţionarea
de bunuri şi servicii necesare bunei funcţionări a ministerului;
f) monitorizează derularea contractelor de furnizare de
bunuri şi de prestări de servicii pentru contractele
care au fost încheiate la solicitarea acestui compartiment;
g) coordonează activitatea conducătorilor auto;
h) asigură întreţinerea şi exploatarea, în condiţii
bune şi de siguranţă, a autoturismelor din dotarea ministerului;
i) analizează lunar situaţia
privind consumul de carburanţi din cursul lunii, pentru fiecare autoturism, şi
întocmeşte situaţiile contabile centralizatoare aferente;
j) asigură multiplicarea, tipărirea şi legarea
documentelor necesare ministerului, confecţionarea legitimaţiilor de serviciu,
cărţilor de vizită, ecusoanelor, în situaţia în care acestea pot fi executate
cu tehnica din dotare;
k) verifică periodic modul de gestionare, depozitare şi
păstrare a materialelor intrate şi ieşite din magazie;
l) sprijină efectiv, prin
asigurarea resurselor materiale disponibile, activităţile şi acţiunile ce se
desfăşoară la nivelul ministerului, de tipul simpozioanelor, conferinţelor şi
altor asemenea acţiuni;
m) asigură împreună cu trupele de jandarmi securitatea
şi paza sediului ministerului, pe baza protocolului încheiat cu Ministerul
Administraţiei şi Internelor;
n) identifică, monitorizează şi evaluează factorii de
risc specifici;
o) urmăreşte îndeplinirea măsurilor şi a acţiunilor de
prevenire şi de pregătire a intervenţiei în cazul calamităţilor, în funcţie de
încadrarea în clasificarea de protecţie civilă;
p) înştiinţează persoanele şi organismele competente
asupra factorilor de risc şi le semnalează de îndată iminenţa producerii sau
producerea unei situaţii de protecţie civilă la nivelul ministerului;
q) asigură dotarea unităţii cu mijloace tehnice de
stingere a incendiilor;
r) participă la programe de informare şi educaţie
specifice;
s) asigură buna funcţionare a bufetului din incinta
ministerului;
3. în domeniul prevenirii şi
protecţiei muncii:
a) ia măsuri privind asigurarea
cadrului organizatoric şi a mijloacelor necesare securităţii şi protecţiei în
muncă;
b) elaborează şi actualizează planul de prevenire şi
protecţie a muncii;
c) identifică pericolele şi
evaluează riscurile profesionale pentru personalul
ministerului;
d) elaborează instrucţiuni proprii pentru completarea
şi/sau aplicarea reglementărilor de securitate în muncă, ţinând seama de
particularităţile activităţilor desfăşurate în cadrul ministerului şi asigură
condiţii pentru ca fiecare angajat să primească o instruire suficientă şi
adecvată în acest domeniu;
e) urmăreşte întreţinerea,
manipularea şi depozitarea adecvată a echipamentelor individuale de protecţie
şi înlocuirea lor la termenele stabilite;
f) elaborează rapoarte privind
accidentele de muncă suferite de către angajaţii ministerului;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege
privind prevenirea şi protecţia muncii.
Art. 141. - La nivelul Direcţiei investiţii sunt
constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de expediere a
corespondenţei către compartimentele din minister;
c) programul anual al achiziţiilor publice;
d) programul multianual de investiţii publice;
e) evidenţa electronică a
achiziţiilor planificate în cursul unui an calendaristic, a procedurilor de
achiziţie publică finalizate, a contractelor încheiate şi a termenelor de
executare a acestora;
f) lista de dotări a ministerului;
g) dosarul achiziţiei, care
cuprinde toate documentele prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice;
h) evidenţa paşapoartelor de serviciu şi diplomatice;
i) evidenţa deplasărilor interne şi externe ale
personalului ministerului care îndeplineşte misiuni oficiale;
j) evidenţa avansurilor şi deconturilor privind
acţiunile de protocol;
k) schema de repartizare a spaţiilor în cadrul
ministerului;
l) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 2-a
Direcţia financiar-contabilă
Art. 142. - (1) Direcţia financiar-contabilă este
compartimentul de specialitate care asigură condiţiile de desfăşurare a
activităţii aparatului propriu al ministerului prin:
- formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea
fondurilor publice alocate;
- organizarea şi conducerea contabilităţii;
- organizarea activităţii de control financiar preventiv propriu;
- salarizarea personalului.
(2) Direcţia financiar-contabilă asigură fondurile
necesare desfăşurării activităţii instanţelor judecătoreşti, ministerului,
precum şi unităţilor aflate în subordinea acestuia, centralizează situaţiile
financiare, la nivelul ministerului, asigurând depunerea acestora la termenele
şi în condiţiile impuse de Ministerul Finanţelor Publice.
Art. 143. - Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) fundamentează şi întocmeşte
proiectele de buget pentru aparatul propriu;
b) întocmeşte proiectele de
ordin privind stabilirea competenţelor pentru angajarea, lichidarea,
ordonanţarea şi plata cheltuielilor pe parcursul exerciţiului bugetar, în
limita bugetului aprobat, conform prevederilor legale;
c) efectuează plăţile în termen, în limitele şi sumele
aprobate şi numai către beneficiarii îndreptăţiţi;
d) efectuează calculul şi
acordă drepturile salariale pentru salariaţii aparatului propriu al
ministerului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la termenele
stabilite de lege, având la bază statele de funcţii întocmite în colaborare cu
Direcţia resurse umane;
e) păstrează, în condiţii de securitate, documentele
financiar-contabile şi le arhivează în condiţiile prevăzute de normele legale în vigoare;
f) asigură respectarea normelor
metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor
publice;
g) întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi
anuale pentru aparatul propriu şi centralizează situaţiile financiare, la
nivelul ministerului, după care le supune spre aprobare ordonatorului de
credite;
h) organizează, coordonează şi asigură efectuarea
operaţiunii de inventariere în colaborare cu Direcţia investiţii, conform
normelor legale în vigoare;
i) elaborează norme,
instrucţiuni, dispoziţii şi proceduri operaţionale pentru activitatea proprie.
Art. 144. - (1) Organizarea şi conducerea
contabilităţii aparatului propriu al ministerului sunt asigurate prin
utilizarea sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor, în
conformitate cu normele contabile aplicabile.
(2) Organizarea şi conducerea contabilităţii asigură,
potrivit legii, condiţiile necesare pentru:
a) înregistrarea corectă şi la zi a documentelor
rezultate din operaţiunile economico-financiare
efectuate;
b) organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor
de activ şi de pasiv, în colaborare cu Direcţia investiţii, precum şi
valorificarea rezultatelor acesteia;
c) respectarea legislaţiei în
vigoare privind întocmirea situaţiilor financiare;
d) păstrarea documentelor
justificative, a registrelor şi a situaţiilor financiare.
Art. 145. - Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte
următoarele atribuţii în domeniul controlului financiar preventiv propriu:
a) organizează controlul financiar preventiv propriu la
nivelul aparatului propriu al ministerului, potrivit normelor legale în
vigoare, asigurând elaborarea proiectelor de ordin privind desemnarea
persoanelor care vor exercita controlul, a cadrului operaţiunilor supuse
controlului financiar preventiv propriu şi a check-list-urilor pentru fiecare
tip de operaţiune;
b) exercită, potrivit legii, controlul financiar
preventiv propriu asupra tuturor operaţiunilor şi documentelor din care derivă
drepturi sau obligaţii patrimoniale între minister şi alte persoane juridice şi
fizice, precum şi asupra folosirii fondurilor băneşti prevăzute în bugetul de
venituri şi cheltuieli, în baza documentelor justificative însoţitoare
corespunzătoare, semnate în prealabil de către conducătorul direcţiei de
specialitate în care urmează să se efectueze operaţiunea respectivă, acte din
care rezultă că operaţiunile sunt necesare, oportune şi legale;
c) analizează şi supune spre aprobare ordonatorului
principal de credite propunerile privind persoanele desemnate de către
ordonatorii secundari şi terţiari de credite să acorde viza de control
financiar preventiv propriu, pe baza procedurilor scrise, elaborate în acest
sens;
d) întocmeşte situaţia centralizatoare a tuturor
operaţiunilor supuse vizei de control financiar preventiv propriu la nivelul
ordonatorilor secundari şi terţiari de credite şi asigură transmiterea
trimestrială a acesteia la Ministerul Finanţelor Publice;
e) exercită controlul financiar preventiv propriu
asupra:
- cererilor pentru deschiderile/retragerile/repartizările/ suplimentările de credite bugetare, subvenţii şi
transferuri pentru aparatul propriu, instanţele judecătoreşti şi unităţile
subordonate ministerului;
- documentului pentru modificarea repartizării pe
trimestre, pe capitole a creditelor bugetare, subvenţiilor şi a transferurilor
care se efectuează cu aprobarea Ministerului Finanţelor Publice;
- documentelor pentru efectuarea începând cu trimestrul
al III-lea a virărilor de credite bugetare, între programe, de la un capitol la
alt capitol al clasificaţiei bugetare în cadrul aceluiaşi capitol pentru
bugetul propriu şi bugetul instituţiilor subordonate;
- ordinelor/actelor interne de decizie privind
angajarea sau avansarea personalului, numirea personalului de execuţie în
funcţii de conducere, acordarea altor drepturi salariale, transformări de
posturi la instanţele judecătoreşti.
Art. 146. - Structura Direcţiei financiar-contabile
este următoarea:
a) Serviciul buget;
b) Serviciul financiar-contabilitate;
c) Biroul salarizare şi drepturi de personal.
1. Serviciul buget
Art. 147. - Serviciul buget îndeplineşte următoarele
atribuţii: 1. atribuţii în domeniul planificării bugetare:
a) fundamentează şi elaborează proiectul bugetului
pentru instanţele judecătoreşti, aparatul propriu al ministerului, Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţile
aflate în subordinea ministerului, în baza fundamentărilor transmise de
acestea, cu încadrarea în limita creditelor bugetare primite de la Ministerul
Finanţelor Publice;
b) centralizează şi înaintează
spre avizare Consiliului Superior al Magistraturii proiectele de buget
elaborate de curţile de apel, potrivit prevederilor
art. 132 alin. (4) din Legea nr. 304/2004,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) urmăreşte respectarea celor
4 principii fundamentale ale dreptului bugetar, respectiv unitate,
universalitate, specializare, anualitate, precum şi a principiilor exactităţii
bugetare, echilibrului, unităţii monetare, bunei gestiuni financiare şi
transparenţei;
d) efectuează sinteze şi
analize privind finanţarea instituţiilor şi activităţilor cuprinse în
programele şi proiectele aprobate de conducerea ministerului;
e) transmite Ministerului
Finanţelor Publice proiectul bugetului centralizat al instanţelor
judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi al unităţilor aflate în
subordinea ministerului;
f) repartizează bugetul aprobat
ministerului prin legea bugetului de stat şi înaintează ordonatorului principal
de credite, pentru aprobare, filele de buget aferente instanţelor
judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în
subordinea ministerului;
g) înaintează Ministerului
Finanţelor Publice, pentru aprobare, propunerea repartizării pe trimestre a
veniturilor şi cheltuielilor bugetare, după aprobarea legii bugetare anuale;
h) întocmeşte şi transmite instanţelor judecătoreşti,
Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea
ministerului repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare, ca urmare a
aprobării Ministerului Finanţelor Publice;
i) întocmeşte proiectul de
rectificare a bugetului ministerului, în baza fundamentărilor transmise de
instanţele judecătoreşti, Serviciul financiar-contabilitate, Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţile
aflate în subordinea ministerului, ori de câte ori se impune rectificarea
bugetului. După aprobarea actului normativ de rectificare bugetară analizează
gradul de utilizare a creditelor bugetare aprobate prin bugetul iniţial, de finanţare
a obiectivelor ce urmează a se derula până la închiderea exerciţiului bugetar
şi propune, spre aprobare, ordonatorului principal de credite modificarea
filelor de buget, cu încadrarea în noua limită bugetară;
j) efectuează, în scopul eficientizării execuţiei
bugetare, virări de credite, în limita fondurilor bugetare aprobate, în
conformitate cu dispoziţiile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele
publice, cu modificările şi completările ulterioare, modificând în mod
corespunzător şi filele de buget;
k) analizează indicatorii bugetari şi realizează
prognoze anuale şi multianuale privind bugetele instanţelor judecătoreşti,
aparatului propriu al ministerului şi unităţilor aflate în subordinea acestuia;
2. atribuţii referitoare la deschiderea de credite:
a) analizează lunar cererile de
credite ale Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe, instanţelor judecătoreşti şi
unităţilor subordonate ministerului, în vederea efectuării, la termenele şi în
condiţiile stabilite prin dispoziţiile legale, a deschiderilor de credite;
b) centralizează propunerile
privind cererile de deschidere de credite, repartizează creditele bugetare pe
capitole şi pe titluri de cheltuieli, pe ordonatori de credite, la termenele
precizate în legea bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea şi
încadrarea cheltuielilor în limita şi structura aprobată prin fila de buget a
fiecărui beneficiar de finanţare;
c) întocmeşte lunar deschiderile de credite pentru
cheltuieli de personal, cheltuieli materiale şi de investiţii, transferuri
pentru instituţiile
subordonate ministerului, precum şi sumele reprezentând cofinanţarea
programelor cu finanţare rambursabilă şi nerambursabilă, în limita bugetului
aprobat, cu încadrare în repartizarea pe trimestre;
d) înaintează spre vizare
persoanei/persoanelor cu atribuţii privind controlul financiar preventiv
propriu/delegat şi apoi spre aprobare ordonatorului principal de credite,
potrivit legii, alocarea creditelor bugetare şi a celorlalte resurse financiare
ale ministerului;
e) efectuează, în situaţii de excepţie, deschideri
suplimentare de credite sau retrageri şi repartizări de credite între
ordonatorii secundari de credite, ţinând cont şi de disponibilul la zi, aflat
în conturile deschise la unităţile Trezoreriei Statului;
3. atribuţii în domeniul execuţiei bugetare:
a) monitorizează execuţia bugetară, pe structura
clasificaţiei bugetare, a instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al
ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe şi a unităţilor aflate în subordinea ministerului, propunând retragerea
creditelor bugetare deschise şi neutilizate, cu avizul Ministerului Finanţelor
Publice, în vederea realizării indicatorilor economici sau bugetari;
b) asigură relaţiile
funcţionale cu direcţia de trezorerie din cadrul Ministerului Finanţelor
Publice, în vederea efectuării punctajului disponibilităţilor băneşti existente
în conturile ministerului şi ale celorlalte instituţii pentru care ministrul
justiţiei are calitatea de ordonator principal de
credite;
c) verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu
ocazia prezentării situaţiilor financiare ale execuţiei bugetului de venituri
şi cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor bugetare/veniturilor proprii
aprobate şi repartizate pe trimestre;
d) ţine evidenţa extracontabilă
a repartizărilor de credite pentru minister şi celelalte instituţii pentru care
ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite;
e) întocmeşte bugetele pe
programe, conform strategiei politicii de guvernare privind reforma în justiţie
şi planului de acţiuni aprobate anual, şi urmăreşte execuţia acestora;
f) propune repartizarea
indicatorilor financiari şi urmăreşte realizarea lor pe capitole bugetare şi
categorii de cheltuieli, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002, cu
modificările şi completările ulterioare;
4. atribuţii referitoare la
întocmirea situaţiilor financiare lunare, trimestriale şi anuale:
a) transmite instanţelor
judecătoreşti, Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în
subordinea ministerului termenele de depunere a situaţiilor financiare lunare,
trimestriale şi anuale, în funcţie de calendarul stabilit prin ordin al
ministrului finanţelor publice;
b) verifică şi centralizează
trimestrial şi anual situaţia financiară la nivelul ministerului, o supune
aprobării ministrului justiţiei şi o transmite Ministerului Finanţelor Publice,
conform legislaţiei în vigoare;
c) îndrumă şi coordonează organizarea evidenţei
contabile, pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite;
5. atribuţii în domeniul
salarizării şi al altor drepturi de personal:
a) întocmeşte situaţia centralizată cu privire la monitorizarea
cheltuielilor de personal pentru instanţele judecătoreşti, Serviciul
financiar-contabilitate şi unităţile aflate în subordinea ministerului,
indiferent de sursa de finanţare, şi o predă, în termenele stabilite,
Ministerului Finanţelor Publice;
b) verifică, din punctul de vedere al salarizării şi al
drepturilor de personal, statele de funcţii şi de personal, în vederea
aprobării acestora în conformitate cu prevederile art. 135 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) emite puncte de vedere în probleme
de salarizare şi drepturi de personal;
6. alte atribuţii specifice:
a) elaborează puncte de vedere
în scopul soluţionării cererilor, sesizărilor şi memoriilor din domeniul
specific de activitate;
b) colaborează cu
compartimentele de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative, în
domeniul său de competenţă.
2. Serviciul financiar-contabilitate
Art. 148. - Serviciul financiar-contabilitate
îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. atribuţii referitoare la
formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice alocate
pentru aparatul propriu al ministerului:
a) întocmeşte bugetul de
venituri şi cheltuieli pentru activităţile cu finanţare de la bugetul de stat,
precum şi pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii pentru aparatul propriu al ministerului;
b) întocmeşte cererile de credite pentru aparatul
propriu al ministerului şi le înaintează Serviciului buget; analizează
permanent situaţia utilizării creditelor aprobate prin buget şi face propuneri
de redistribuire, retragere sau anulare, în condiţiile legii finanţelor
publice, şi le înaintează, cu aprobarea directorului direcţiei, Serviciului
buget;
c) întocmeşte documentele
privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea cheltuielilor în baza propunerilor
compartimentelor de specialitate, în limita şi pe structura bugetului
repartizat, cu aprobarea ordonatorului de credite şi numai pentru efectuarea
acelor cheltuieli permise de actele normative în vigoare;
d) efectuează plăţi din
creditele bugetare, în limita şi pe structura bugetului aprobat, după ce au
fost angajate, lichidate şi ordonanţate de ordonatorul de credite;
e) întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor
bugetare angajate;
f) evidenţiază şi utilizează veniturile proprii
obţinute conform normelor legale în vigoare;
2. atribuţii referitoare la încasări şi plăţi:
a) întocmeşte documentele de
încasări şi plăţi pentru operaţiunile care se efectuează prin conturile curente
sau prin casieria proprie;
b) verifică documentele
justificative în baza cărora se efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi;
c) asigură decontarea la timp a
obligaţiilor faţă de furnizori, cu respectarea scadenţelor legal prevăzute;
d) asigură, în limita bugetului
aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în ţară ale salariaţilor
aparatului propriu al ministerului, în interesul serviciului, pe baza ordinelor
de deplasare prezentate; ţine evidenţa operativă a acestora şi verifică
deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în
cheltuielile aprobate;
e) asigură, în limita bugetului
aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, atât pentru
personalul aparatului propriu, cât şi pentru personalul Institutului Naţional
de Expertize Criminalistice şi pentru personalul din instanţele judecătoreşti,
cu respectarea prevederilor legale în vigoare; ţine evidenţa operativă a
acestora, verifică deconturile şi urmăreşte încadrarea în cheltuielile aprobate
prin buget;
f) asigură fondurile necesare privind cofinanţarea
naţională, în limita bugetului aprobat şi cu respectarea normelor legale în
vigoare, pentru activităţile desfăşurate în cadrul proiectelor cu finanţare
nerambursabilă;
g) asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria
Statului, conform prevederilor legale;
h) verifică deconturile de cheltuieli prezentate de
titulari şi efectuează operaţiunile de regularizare a avansurilor încasate;
i) face propuneri ordonatorului principal de credite
pentru numirea prin ordin al ministrului justiţiei a unui responsabil cu
evidenţa avansurilor acordate, conform art. 13 din Hotărârea Guvernului nr.
264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli,
criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din
fonduri publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
j) încasează şi virează la bugetul de stat sumele
provenite din vânzarea, închirierea, concesionarea bunurilor din patrimoniul
ministerului, precum şi din venituri realizate care se constituie ca sursă la
bugetul de stat;
k) urmăreşte şi efectuează plata obligaţiilor
financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile internaţionale
la care România este membră prin intermediul ministerului;
l) acordă viza „Bun de
plată" pentru deconturile de medicamente, dispozitive medicale şi
asistenţă medicală ale salariaţilor proprii ai ministerului şi ale personalului
pensionat din cadrul ministerului - aparat propriu, deconturi în prealabil
avizate cu „Certificat în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii
pentru suma de ....lei" de către Direcţia asistenţă medicală din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
3. atribuţii referitoare la casierie:
a) organizează activitatea
casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
b) ia măsuri pentru efectuarea
tuturor plăţilor în numerar, precum şi pentru efectuarea operaţiunilor curente
cu Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti şi
cu alte instituţii bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în
valută;
4. atribuţii în domeniul contabilităţii:
a) organizează şi conduce contabilitatea generală
bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligaţiilor, asigurând
efectuarea înregistrării operaţiunilor economico-financiare pe baza
principiilor contabilităţii de angajamente; asigură organizarea contabilităţii
cheltuielilor şi veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor
şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
b) asigură ţinerea corectă şi
la zi a evidenţei financiar-contabile a aparatului propriu al ministerului,
conform prevederilor legii contabilităţii şi planului de conturi aprobat pentru
instituţiile publice;
c) verifică documentele
justificative primite şi întocmeşte notele contabile pentru toate operaţiunile
economico-financiare;
d) asigură evidenţa contabilă a debitorilor şi
colaborează cu Direcţia contencios pentru recuperarea creanţelor exigibile;
e) asigură evidenţa contabilă a împrumuturilor şi a
datoriilor asimilate;
f) asigură evidenţa contabilă a
imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs şi
a imobilizărilor financiare;
g) asigură evidenţa contabilă a
materialelor şi a obiectelor de inventar;
h) asigură evidenţa contabilă a furnizorilor;
i) asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal
şi a conturilor asimilate;
j) asigură evidenţa contabilă a datoriilor către
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecţie socială şi
conturi asimilate;
k) asigură evidenţa contabilă a conturilor de
trezorerie;
l) asigură evidenţa contabilă a
fondurilor externe nerambursabile de preaderare, ale altor donatori şi din alte
facilităţi şi instrumente postaderare;
m) asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor aferente
programelor cu finanţare rambursabilă;
n) asigură evidenţa contabilă a fondurilor cu
destinaţie specială;
o) asigură evidenţa contabilă a disponibilului din
împrumuturi;
p) asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor;
q) asigură evidenţa contabilă a finanţărilor şi a
veniturilor;
r) asigură evidenţa rezultatului patrimonial;
s) asigură înregistrarea în contabilitate a
obligaţiilor financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile
internaţionale la care România este membră prin intermediul ministerului;
t) asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara
bilanţului, conform prevederilor legale;
5. atribuţii referitoare la
evidenţa patrimoniului:
a) organizează şi efectuează operaţiunile prevăzute de
lege privind evidenţa contabilă a patrimoniului din aparatul propriu al
ministerului;
b) îndrumă activitatea de inventariere;
c) analizează şi avizează, în
limitele competenţelor, propunerile făcute de comisia de inventariere privind
scoaterea din funcţiune a unor mijloace fixe, casarea şi declasarea mijloacelor
fixe şi a altor bunuri materiale fără mişcare, potrivit reglementărilor în
vigoare;
d) completează Registrul
inventar, conform prevederilor legale;
e) înregistrează în evidenţa contabilă rezultatele
inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere, aprobat de
ordonatorul principal de credite, şi conform prevederilor legale;
f) coordonează operaţiunile de
valorificare a bunurilor prevăzute la lit. c);
6. atribuţii referitoare la situaţiile financiare:
a) organizează evidenţa
sintetică şi analitică, întocmeşte balanţe de verificare lunare, pentru
activitatea aparatului propriu;
b) întocmeşte situaţiile
financiare trimestriale şi anuale, precum şi alte raportări lunare şi
trimestriale, conform prevederilor legale;
c) răspunde de întocmirea
registrelor contabile obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea
mare;
d) întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor
bugetare angajate;
7. atribuţii faţă de comisii de inspecţie, control,
audit:
- are obligaţia de a asigura organelor de control
condiţiile necesare desfăşurării activităţii, punându-le la dispoziţie
documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
8. alte atribuţii:
a) stabileşte necesarul de
timbre judiciare şi îl transmite Serviciului achiziţii publice, în funcţie de
situaţia stocurilor de timbre judiciare transmisă de Compania Naţională „Poşta
Română" - S.A., potrivit legislaţiei în vigoare;
b) întocmeşte şi transmite, la termenele comunicate de
către compartimentele de specialitate, situaţia financiară a cheltuielilor
efectuate din fonduri nerambursabile acordate ministerului sau din fondurile
alocate cofinanţării proiectelor nerambursabile, în vederea raportării acestora
către instituţiile finanţatoare şi/sau către alte instituţii competente, după
caz;
c) colaborează cu direcţia de
specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative specifice, în domeniul
său de competenţă;
d) întocmeşte proiectele de
ordin privind stabilirea competenţelor pentru angajarea, lichidarea,
ordonanţarea şi plata cheltuielilor pe parcursul exerciţiului bugetar, în
limita bugetului aprobat conform prevederilor legale;
e) se ocupă de încheierea
contractelor pentru constituirea de garanţii gestionare în numerar, evidenţa,
păstrarea, actualizarea, utilizarea, reconstituirea şi restituirea acestora;
f) face propuneri către
Direcţia resurse umane pentru organizarea de cursuri de pregătire şi
perfecţionare a cunoştinţelor profesionale pentru personalul din cadrul
serviciului, pe baza unei analize prealabile a nevoilor de pregătire şi
perfecţionare;
g) furnizează datele de
specialitate solicitate prin compartimentul înfiinţat în baza Legii nr.
544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a cererilor
formulate de petenţi;
h) elaborează puncte de vedere la cererile, sesizările
şi memoriile primite, în domeniul specific de activitate.
3. Biroul salarizare şi
drepturi de personal
Art. 149. - Biroul salarizare şi drepturi de personal
îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) asigură respectarea prevederilor legale în vigoare
privind acordarea drepturilor salariale pentru salariaţii aparatului propriu al
ministerului, având la bază statele de funcţii şi de personal întocmite în
colaborare cu Direcţia resurse umane;
b) avizează, împreună cu Direcţia resurse umane şi
Direcţia contencios, ordinele ministrului justiţiei privind încadrările, reîncadrările
şi modificările de încadrări, echivalările de funcţii şi specialităţi pentru
personalul din aparatul propriu al ministerului;
c) răspunde, din punct de
vedere salarial, de aplicarea ordinelor ministrului justiţiei privind
încadrarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie/desfacerea
contractelor de muncă pentru personalul din aparatul ministerului;
d) execută deciziile de
reţinere sau imputare, avizate de Direcţia contencios, privind recuperarea
pagubelor cauzate de salariaţii aparatului propriu al ministerului;
e) stabileşte drepturile
salariale şi alte drepturi de natură salarială pentru toate categoriile de
personal din aparatul propriu al ministerului, conform normelor legale în
vigoare, asigurând legalitatea şi realitatea datelor înscrise în statele de
plată;
f) asigură plata drepturilor
salariale şi a altor drepturi de natură salarială;
g) asigură plata drepturilor
reprezentând compensaţia bănească a drepturilor de hrană şi echipament pentru
funcţionarii publici cu statut special, conform reglementărilor legale în
vigoare, pe baza pontajelor şi a situaţiilor privind normele de echipare
întocmite de Baza de aprovizionare, gospodărire şi reparaţii din cadrul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h) stabileşte şi efectuează vărsămintele la bugetul
statului, bugetul asigurărilor sociale, bugetul asigurărilor de sănătate, în
termenele prevăzute de lege;
i) întocmeşte fişele fiscale 1 şi 2 privind impozitul
pe venitul salarial general şi asigură transmiterea acestora în termen legal
către administraţia financiară şi salariaţi;
j) întocmeşte şi depune lunar
declaraţiile nominale privind: contribuţiile de asigurări sociale, la fondul de
şomaj, sănătate şi la bugetul general consolidat;
k) întocmeşte dările de seamă statistice lunare şi
periodice privind indicatorii de muncă şi salariile pentru aparatul propriu al
ministerului şi transmiterea acestora, conform legii, la Institutul Naţional de
Statistică;
l) întocmeşte situaţia
centralizată cu privire la monitorizarea cheltuielilor de personal pentru
aparatul propriu al ministerului, indiferent de sursa de finanţare, şi o
înaintează în termenele stabilite Serviciului buget;
m) urmăreşte angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi
plata cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului, potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările
şi completările ulterioare;
n) fundamentează proiectul de buget pentru asigurarea
fondurilor necesare pentru plata drepturilor de personal din aparatul propriu
al ministerului, în colaborare cu Direcţia resurse umane;
o) colaborează cu Direcţia
resurse umane la elaborarea criteriilor pentru acordarea premiilor trimestriale
şi anuale, pe categorii de personal;
p) asigură repartizarea salariilor angajaţilor
ministerului, în condiţii ce garantează respectarea confidenţialităţii acestora
şi a extraselor de pe statul de plată;
q) analizează şi soluţionează, în baza reglementărilor
legale în vigoare, cereri, contestaţii, memorii adresate ministerului pe
probleme de salarizare şi drepturi de personal, pentru personalul din aparatul
propriu al ministerului, unităţile aflate în subordinea acestuia şi al
instanţelor judecătoreşti;
r) întocmeşte, în colaborare cu Direcţia resurse umane,
adeverinţele privind stabilirea, actualizarea şi recalcularea pensiilor,
respectiv a pensiilor de serviciu pentru personalul din aparatul propriu;
s) colaborează cu direcţiile de specialitate la
elaborarea şi avizarea actelor normative şi a celorlalte documente privind
drepturile de personal pentru personalul din aparatul propriu, determinate de
aplicarea actelor normative privind creşterile salariale acordate periodic
(majorări, indexări).
Art. 150. - La nivelul Direcţiei financiar-contabile
sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul de evidenţă cu
numerele date pentru ordonanţările la plată;
b) registrul de evidenţă cu numerele atribuite
dispoziţiilor de plată şi de încasare prin casierie;
c) registrul de evidenţă cu
numerele atribuite ordinelor de plată prin trezorerie şi bănci;
d) registrul de evidenţă cu
numerele operaţiunilor supuse vizei controlului financiar preventiv propriu;
e) Registrul jurnal;
f) Registrul inventar;
g) registrul operaţiunilor
supuse vizei de control financiar preventiv;
h) registrul unic de control;
i) registrul proceselor-verbale de predare-primire a
documentelor la arhivă;
j) registrul general de evidenţă
a lucrărilor ministerului (Registry);
k) condica de expediere a corespondenţei către
compartimentele din minister;
1) condica de expediere a
corespondenţei prin Registratura ministerului şi Serviciul informaţii
clasificate;
m) registrul cuprinzând copiile
ordinelor elaborate de direcţie; n) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 3-a
Unitatea de management public şi planificare
strategică
Art. 151. - Unitatea de management public şi
planificare strategică este compartimentul de specialitate care acordă
asistenţă în domeniul managementului organizaţional şi asigură coordonarea
activităţii în domeniul planificării strategice.
Art. 152. - Unitatea de management public şi
planificare strategică îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) coordonează, la propunerea conducerii ministerului,
ansamblul proceselor şi componentelor administrative necesare documentării,
implementării şi menţinerii unor sisteme de management în cadrul ministerului;
b) coordonează elaborarea şi
actualizarea documentelor sistemului de management al calităţii;
c) face propuneri de îmbunătăţire a documentelor
sistemului de management al calităţii;
d) iniţiază şi monitorizează,
la propunerea conducerii ministerului, acţiunile corective şi preventive,
precum şi analize anuale pentru dezvoltarea/îmbunătăţirea sistemului de
management al calităţii;
e) elaborează documente de
monitorizare privind sistemul de management al calităţii;
f) reprezintă ministerul în
relaţii externe în probleme privind sistemul de management al calităţii, în
baza mandatului/dispoziţiei conducerii ministerului;
g) gestionează aspectele organizaţionale privind
elaborarea planului strategic de management pe termen mediu al ministerului;
h) acordă asistenţă tehnică compartimentelor din cadrul
ministerului în vederea elaborării şi implementării planului strategic de
management pe termen mediu al ministerului;
i) asigură expertiza necesară cu privire la utilizarea
diferitelor instrumente şi metode necesare elaborării, implementării şi
monitorizării rezultatelor planului strategic de
management pe termen mediu al ministerului;
j) asigură expertiza necesară compartimentelor din
cadrul ministerului pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea
strategiilor şi planurilor de acţiune în domeniile de competenţa ministerului;
k) elaborează rapoarte de
monitorizare periodice, la solicitarea conducerii ministerului, cu privire la
stadiul îndeplinirii obiectivelor şi activităţilor prevăzute în strategiile şi
planurile de acţiune, în domeniile de competenţa ministerului;
l) formulează propuneri cu
privire la funcţionarea eficace şi eficientă a compartimentelor din cadrul
ministerului şi la îmbunătăţirea practicilor manageriale, la solicitarea
conducerii ministerului şi cu consultarea compartimentelor respective;
m) coordonează elaborarea raportărilor periodice
prevăzute de reglementările în vigoare, solicitate de Secretariatul General al
Guvernului;
n) formulează puncte de vedere, la solicitarea
conducerii ministerului, cu privire la lucrările de competenţa ministerului;
o) formulează, la solicitarea altor compartimente din
minister şi a unităţilor subordonate acestuia, propuneri şi observaţii la
proiectele de regulamente întocmite de acestea în domeniul de activitate;
p) asigură consultanţă compartimentelor de specialitate
din cadrul ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici
publice;
q) elaborează rapoarte de monitorizare şi evaluare cu
privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului,
la solicitarea Secretariatului General al Guvernului
sau a conducerii ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate
din minister;
r) elaborează, în colaborare cu Direcţia financiar-contabilă,
documentul „Sinteză a politicilor publice finanţate din proiectul de buget de
stat" pentru anul bugetar următor;
s) soluţionează cererile, sesizările şi memoriile care
îi sunt repartizate pentru soluţionare, în domeniul său de activitate;
t) îndeplineşte atribuţiile referitoare la activitatea
de statistică judiciară, începând cu data de 1 ianuarie 2011.
Art. 153. - La nivelul Unităţii de management public şi
planificare strategică sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi
secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 4-a
Direcţia tehnologia informaţiei
Art. 154. - Direcţia tehnologia informaţiei este
compartimentul care coordonează activitatea informatică în cadrul aparatului
propriu al ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, precum şi al
instanţelor judecătoreşti, în scopul constituirii unui sistem informatic
judiciar unitar şi care implementează programele guvernamentale de
informatizare în unităţile sistemului judiciar.
Art. 155. - Direcţia tehnologia informaţiei are
următoarele atribuţii:
1. administrare reţea locală:
a) administrează reţelele de
calculatoare LAN ale ministerului;
b) asigură conectarea la
reţeaua de calculatoare - hardware;
c) asigură conectarea la reţeaua de calculatoare -
software;
d) asigură instalarea/dezinstalarea software-ului de
bază şi antiviruşilor;
e) propune, spre achiziţie,
componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră
necesare pentru buna desfăşurare a activităţii;
f) ia măsuri pentru întreţinerea hardware a tehnicii de
calcul specifice reţelelor locale;
g) asigură întreţinerea pentru
soft de bază a tehnicii de calcul;
h) administrează serverele de mail, internet,
comunicaţii;
i) participă la recepţiile de tehnică de calcul şi licenţe
software de bază;
j) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de
calcul şi comunicaţii;
k) participă la organizarea evidenţei produselor
software de bază;
l) participă la pregătirea
sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al
securităţii acestuia;
2. administrare reţele WAN şi VPN:
a) administrează reţeaua de
comunicaţii WAN a sistemului judiciar;
b) propune spre achiziţie
componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră
necesare pentru buna desfăşurare a activităţii;
c) ia măsuri pentru întreţinerea hardware a tehnicii de
calcul specifice reţelelor WAN/VPN;
d) asigură întreţinerea pentru soft de bază a tehnicii
de calcul specifice reţelelor WANA/PN;
e) participă la recepţiile de
tehnică de calcul şi licenţe software de bază;
f) participă la organizarea evidenţei echipamentelor de
calcul şi comunicaţii;
g) participă la organizarea evidenţei produselor
software de bază;
h) participă la pregătirea sistemului informatic în
vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
3. elaborarea, implementarea şi
monitorizarea politicilor de securitate:
a) participă la elaborarea politicilor de securitate la nivelul ministerului;
b) participă la elaborarea
normelor şi a ghidurilor de bune practici pentru implementarea politicilor de
securitate;
c) pune în practică prevederile
politicilor şi normelor de securitate;
d) monitorizează respectarea
prevederilor politicilor şi normelor de securitate;
e) propune spre achiziţie
componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră
necesare pentru buna desfăşurare a activităţii în domeniul securităţii;
f) participă la pregătirea
sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al
securităţii acestuia;
g) realizează instalarea
sistemelor informatice la Serviciul informaţii clasificate, pe baza normelor
elaborate şi a ghidurilor de proceduri;
h) participă din punct de vedere tehnic la elaborarea
modalităţilor de procesare, stocare şi manipulare a informaţiilor clasificate
în format electronic, astfel încât să se aplice dispoziţiile legale în materie;
4. help desk (centru de apel):
a) asigură preluarea şi
înregistrarea notificărilor sau a solicitărilor utilizatorilor aplicaţiilor
locale sau de la nivel naţional gestionate din punct de vedere tehnic de
minister;
b) asigură soluţionarea notificărilor/solicitărilor
primite;
c) asigură suport tehnic pentru
instalarea, administrarea şi utilizarea aplicaţiilor locale sau de la nivel
naţional gestionate din punct de vedere tehnic de minister;
d) asigură intervenţii pentru instalarea staţiilor de
lucru (fizic) on site;
e) asigură intervenţii pentru
instalarea imprimantelor hardware/software on site;
f) asigură intervenţii pentru
configurarea software a staţiilor de lucru on site;
g) asigură intervenţii pentru
instalarea/dezinstalarea software-ului de bază şi antiviruşilor on site;
h) participă, la cerere, la instruirea personalului
ministerului pentru: utilizarea calculatorului, folosirea aplicaţiilor de bază,
utilizarea perifericelor în reţea;
i) propune spre achiziţie componente, periferice, alte
elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna
desfăşurare a activităţii;
j) participă la întreţinerea hardware a tehnicii de
calcul;
k) participă la întreţinerea software-ului de bază a
tehnicii de calcul;
l) acordă asistenţă de
specialitate compartimentelor din minister la realizarea comunicărilor în
format electronic;
m) verifică versiunile de software noi sau modificate,
stocate pe diferite medii care se introduc în minister, în vederea depistării
software-ului nociv sau a viruşilor de calculator, înainte de a fi folosite;
n) participă la actualizarea
elementelor operaţionale gestionate de serverele de e-mail, internet, comunicaţii,
precum conturi de e-mail, asigurarea accesului la internet al utilizatorilor
LAN/WAN şi alte asemenea activităţi;
o) formulează propuneri privind realizarea de noi
aplicaţii care nu au specific juridic;
p) analizează şi testează aplicaţiile nou-achiziţionate;
q) organizează trecerea la exploatarea curentă a
aplicaţiilor software nou-instalate;
r) asigură întreţinerea soft a tehnicii de calcul,
pentru produsele soft ce nu fac parte din categoria softului de bază;
5. elaborarea strategiei ITşi a modificărilor
legislative:
a) elaborează strategia de informatizare a sistemului
judiciar;
b) realizează analiza juridică
pentru dezvoltarea softului judiciar;
c) analizează modificările
legislative cu aplicare în domeniul informatic judiciar şi propune măsuri pentru
respectarea acestora;
d) face propuneri de modificare şi completare a
legislaţiei în domeniul IT, pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite prin
strategia de informatizare a sistemului judiciar şi pentru implementarea altor
obligaţii în materie ce provin din cooperarea la nivelul UE;
e) întocmeşte puncte de vedere privind avizarea
proiectelor de acte normative cu specific IT, transmise de către Direcţia avizare acte normative;
f) participă la elaborarea de
ordine, regulamente, norme şi de alte acte normative de organizare a sistemului
judiciar, precum şi de acte care reglementează unele aspecte procedurale
aferente activităţii instanţelor;
g) participă la elaborarea de
rapoarte privind îndeplinirea măsurilor stabilite în diferite planuri de acţiuni,
strategii şi alte documente programatice;
h) elaborează, în colaborare cu Compartimentul
mass-media, conceptul noilor site-uri web, proiectele de modificare şi
reproiectare a site-ului web al ministerului şi ia măsuri pentru actualizarea
acestora;
i) organizează colective de lucru în domeniul
informatic la instanţele judecătoreşti şi unităţile subordonate ministerului;
j) elaborează puncte de vedere solicitate de instanţele
judecătoreşti privind utilizarea aplicaţiei ECRIS şi a altor aplicaţii ITcu specific
judiciar;
k) organizează şi participă la şedinţele comisiei de
actualizare a nomenclatoarelor aplicaţiei ECRIS şi elaborează întreaga
documentaţie specifică acestor şedinţe;
l) organizează şedinţele
comisiei de monitorizare şi implementare a strategiei de informatizare a
sistemului judiciar, elaborează rapoartele de progrese ale procesului de
informatizare şi celelalte acte necesare funcţionării comisiei;
m) participă la lucrările
comisiilor ministeriale sau interministeriale, vizând aspecte privind securitatea
datelor, interconectarea aplicaţiilor, colaborarea interministerială,
implementarea politicilor Guvernului în domeniul IT, precum şi alte asemenea
activităţi;
n) elaborează corespondenţa direcţiei;
6. gestionarea şi implementarea proiectelor:
a) elaborează/participă la
elaborarea planurilor de management de proiect;
b) întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor
software noi;
c) realizează analiza juridică
pentru dezvoltarea softului judiciar;
d) analizează şi corelează
propunerile instanţelor de îmbunătăţire a programelor software existente,
specifice domeniului judiciar;
e) asigură comunicarea cu
instanţele şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte
instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice în
derularea proiectelor/contractelor gestionate;
f) realizează proiecte şi note
de fundamentare pentru obţinerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic judiciar;
g) elaborează proiectele de buget ale direcţiei;
h) participă la întocmirea proiectelor de fişe cu
finanţare externă;
i) participă la derularea proiectelor cu componente IT,
finanţate din fonduri externe;
j) întocmeşte note de fundamentare pentru derularea
achiziţiilor publice din fonduri interne ale ministerului în domeniul IT şi
proiecte de ordin pentru organizarea comisiilor de evaluare;
k) gestionează relaţiile cu furnizorii ministerului în
domeniul IT, inclusiv derularea service-ului din perioada de garanţie;
l) elaborează rapoarte privind
îndeplinirea măsurilor stabilite pentru reforma în administraţia publică şi a
altor măsuri stabilite de conducerea ministerului;
m) formulează propuneri privind perfecţionarea şi
dezvoltarea aplicaţiilor informatice utilizate, în ceea ce priveşte partea
tehnico-funcţională a acestora;
n) participă la organizarea evidenţei produselor
software, altele decât cele de bază;
o) participă la recepţiile de licenţe software, altele
decât cele de bază;
p) participă la pregătirea
sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al
securităţii acestuia;
7. administrarea bazelor de date:
a) realizează instalarea/dezinstalarea software-ului
specific, altul decât software-ul de bază;
b) asigură activităţile specifice de administrare a
bazelor de date, conform procedurilor producătorului şi documentaţiei
furnizorilor de aplicaţii;
c) întocmeşte, după caz, instrucţiuni de utilizare a
aplicaţiilor software specifice;
d) asigură efectuarea copiilor
de siguranţă pentru datele gestionate;
e) administrează şi gestionează serverele de baze de
date, în conformitate cu documentaţia de administrare;
8. dezvoltarea şi administrarea
aplicaţiilor aflate în exploatare:
a) asigură dezvoltarea
aplicaţiilor specifice aflate în exploatarea curentă, atât a celor dezvoltate
în regie proprie, cât şi a celor livrate de către producător, unde există cod
sursă;
b) întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor
software modificate;
c) realizează analiza
funcţională pentru dezvoltarea softului judiciar aflat
în exploatare;
d) participă la analiza şi
corelarea propunerilor instanţelor judecătoreşti de îmbunătăţire a programelor
software existente, specifice domeniului judiciar;
e) asigură comunicarea cu
instanţele judecătoreşti şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi
cu celelalte instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei
publice în dezvoltarea şi administrarea aplicaţiilor gestionate, aflate în
exploatare curentă;
9. instruirea şi resursele umane:
a) organizează, în colaborare
cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri,
cursuri de specializare în domeniu a magistraţilor, asimilaţilor acestora şi a
personalului auxiliar de specialitate;
b) organizează pregătirea în domeniu a funcţionarilor
publici şi a personalului contractual din minister şi din instituţiile
subordonate acestuia;
c) participă la organizarea, în
colaborare cu conducerea instanţelor judecătoreşti şi cu compartimentul de
resurse umane al ministerului, a examenelor de ocupare
a posturilor vacante de personal IT;
10. secretariatul, corespondenţa,
arhivarea electronică a documentelor şi altele:
a) asigură primirea şi transmiterea corespondenţei
direcţiei;
b) asigură comunicarea cu
instanţele judecătoreşti şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi
cu celelalte instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei
publice;
c) asigură organizarea
documentelor direcţiei conform criteriilor stabilite de conducerea direcţiei;
d) asigură arhivarea
electronică a documentelor direcţiei şi organizarea ei conform criteriilor
stabilite de conducerea direcţiei;
e) asigură pregătirea documentelor pentru arhivare şi
predarea lor compartimentului cu atribuţii în păstrarea arhivei ministerului.
Art. 156. - La nivelul
Direcţiei tehnologia informaţiei sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului,
secretarilor de stat, subsecretarului de stat şi secretarului general;
c) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica cuprinzând
deplasările la celelalte locaţii ale ministerului sau la instituţii ale
sistemului judiciar din Bucureşti;
e) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
direcţie;
f) condica de prezenţă;
g) arhiva pe suport hârtie.
SECŢIUNEA a 5-a
Direcţia de implementare a proiectelor finanţate
din împrumuturi externe
Art. 157. - (1) Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe este o structură
funcţională, fără personalitate juridică, constituită în cadrul ministerului ca
o unitate de management al proiectului.
(2) Direcţia de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe asigură implementarea Proiectului
privind reforma sistemului judiciar, conform prevederilor Acordului de împrumut
dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare
pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la
Bucureşti la 27 ianuarie 2006, ratificat prin Legea nr. 205/2006, cu
modificările şi completările ulterioare, acordului subsidiar de împrumut,
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările
ulterioare, şi Protocolului semnat de Ministerul Justiţiei cu Consiliul
Superior al Magistraturii, precum şi conform regulilor şi procedurilor din
ghidurile de achiziţii ale Băncii Mondiale, Manualului de implementare a
proiectelor şi legislaţiei române în vigoare.
(3) Direcţia de implementare a
proiectelor finanţate din împrumuturi externe răspunde de implementarea
activităţilor Proiectului „Reforma sistemului judiciar", asigură
managementul tehnic şi financiar, activitatea de achiziţii, de decontare şi de
elaborare a rapoartelor de progres şi anuale cu privire la proiect.
(4) Activităţile privind derularea proiectelor
implementate în cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe sunt coordonate de persoana din conducerea ministerului
desemnată în acest sens de către ministrul justiţiei, denumită în continuare coordonatorul de proiect.
(5) In vederea implementării
componentelor proiectului, conducerea Direcţiei de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe se exercită de către managerul de proiect şi
managerul adjunct al Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din
împrumuturi externe, sub coordonarea coordonatorului de
proiect.
(6) Competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator
principal de credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor
pentru activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul
de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează
raporturi juridice cu terţii,
sunt delegate coordonatorului de proiect. Pe
perioadele determinate ale absenţei coordonatorului de proiect, această
competenţă se deleagă, prin ordin al ministrului justiţiei, către alt ordonator
principal de credite de la nivelul conducerii ministerului.
(7) Până la suma stabilită prin ordin al ministrului
justiţiei, competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator principal de
credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru
activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul
de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează
raporturi juridice cu terţii, sunt delegate managerului de proiect al Direcţiei
de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe sau managerului
de proiect adjunct, pe perioadele determinate ale absenţei managerului de
proiect. Pe perioadele determinate ale absenţei atât a managerului de proiect,
cât şi a managerului de proiect adjunct, aceste atribuţii pot fi încredinţate
de către ordonatorul principal de credite unuia dintre ceilalţi manageri din
cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe, pe bază de împuternicire.
Art. 158. - Direcţia de implementare a proiectelor
finanţate din împrumuturi externe are următoarele responsabilităţi:
1. planificarea:
a) asigură managementul integrat în vederea
implementării proiectului, prin coordonarea, organizarea, controlul,
monitorizarea şi planificarea activităţilor proiectului;
b) participă, alături de
beneficiarii direcţi, la identificarea, modificarea sau schimbarea
activităţilor cuprinse în proiect;
c) coordonează elaborarea
termenilor de referinţă de către beneficiarii direcţi ai activităţilor cuprinse
în proiect pentru încadrarea în termenele prevăzute în planul de achiziţii;
d) asigură planificarea şi derularea procedurilor de
achiziţii, în conformitate cu termenele prevăzute în planul de achiziţii;
e) participă alături de
compartimentele ministerului la elaborarea şi fundamentarea bugetului necesar
implementării proiectului;
f) asigură relaţii funcţionale
cu instituţiile finanţatoare, cu Ministerul Finanţelor Publice şi cu alte
instituţii publice, în vederea îndeplinirii scopului
proiectului;
2. contractarea:
a) iniţiază şi organizează
procedurile privind atribuirea contractelor de servicii, lucrări şi bunuri
achiziţionate pentru componentele şi subcomponentele cuprinse în proiect;
b) asigură şi coordonează întreaga activitate de
achiziţii, în conformitate cu procedurile şi ghidurile de achiziţii ale Băncii
Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi cu prevederile acordului
de împrumut, precum şi cu legislaţia română în vigoare;
c) întreprinde măsuri în
vederea constituirii comisiilor de evaluare a expresiilor de interes, ofertelor
tehnice şi financiare depuse, în vederea contractării lucrărilor, bunurilor sau
serviciilor ce fac obiectul procedurii de achiziţie; asigură prin
compartimentul de achiziţii elaborarea documentaţiilor de licitaţie în conformitate
cu solicitările beneficiarilor direcţi şi cu prevederile ghidurilorde achiziţii
ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
d) asigură suport tehnic în cadrul secretariatului
comisiilor de evaluare în ceea ce priveşte procedurile şi ghidurile de
achiziţii ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi
realizarea rapoartelor de evaluare;
e) asigură corespondenţa cu
instituţia finanţatoare pentru obţinerea avizelor necesare în cursul derulării
procedurilor de achiziţii;
f) participă la procesul de negociere şi semnare a
contractelor alături de persoanele autorizate în acest sens;
3. implementarea:
a) supervizează, monitorizează
şi coordonează implementarea activităţilor derulate în cadrul contractelor
încheiate în cadrul proiectului, asigurându-se de atingerea de către
contractori şi beneficiarii finali a obiectivelor şi a rezultatelor preconizate
şi de efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor;
b) asigură, prin compartimentul
tehnic propriu, analiza documentelor tehnice şi coordonarea fluxului de
informaţii între părţile interesate - beneficiari direcţi, contractor,
consultanţi etc;
c) fundamentează şi propune
iniţierea de hotărâri ale Guvernului pentru aprobarea investiţiilor conform
prevederilor legale în vigoare;
d) întocmeşte rapoarte de progres;
e) identifică potenţialele
riscuri şi întreprinde acţiuni de minimizare/anihilare a efectelor acestora;
4. managementul financiar:
a) întocmeşte situaţiile financiare, trimestrial şi
anual, pe care le înaintează Direcţiei financiar contabile, în vederea
întocmirii situaţiilor financiare la nivelul ministerului;
b) elaborează bugetul de cheltuieli după procedura
stabilită de Ministerul Finanţelor Publice şi ordonatorul principal de credite,
cu respectarea legislaţiei în vigoare;
c) elaborează bugetul de
venituri şi cheltuieli final, după comunicarea sumelor aprobate şi a
trimestrializării acestora, aprobate de ordonatorul principal de credite;
d) asigură păstrarea evidenţei financiare, în
conformitate cu practicile financiare internaţionale acceptate şi legislaţia
română în vigoare;
e) întocmeşte şi transmite compartimentului de
specialitate din cadrul ministerului solicitările pentru deschiderile de
credite aferente fondurilor din contribuţia Guvernului României; întocmeşte şi
transmite Ministerului Finanţelor Publice sumarul de cheltuieli şi documentele
justificative, în vederea efectuării de către acesta a tragerilor din contul de
împrumut;
f) gestionează conturile şi
evidenţa financiar-contabilă;
g) întocmeşte documentaţia necesară premergătoare
plăţilor şi ordinele de plată; efectuează plăţile din contul de trezorerie;
h) întocmeşte documentele necesare pentru salarizarea
personalului propriu şi plata contribuţiilor aferente; întocmeşte şi depune lunar
declaraţiile privind contribuţiile datorate de angajaţi şi angajator la bugetul
de stat;
i) realizează monitorizarea cheltuielilor şi efectuează
raportările, contabilizarea şi auditarea proiectelor.
Art. 159. - Direcţia de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe are şi următoarele
atribuţii:
a) întocmeşte şi transmite
Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare situaţia cheltuielilor
şi rapoartele de management financiar;
b) întocmeşte şi transmite rapoarte financiare,
periodic, către Ministerul Finanţelor Publice şi către Banca Internaţională
pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
c) asigură păstrarea evidenţei
impuse de procedurile împrumuturilor Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie
şi Dezvoltare şi transmiterea periodică, conform prevederilor documentelor
încheiate, a rapoartelor de progres către Ministerul Finanţelor Publice,
Ministerul Justiţiei, către banca finanţatoare, la intervalele şi în formatele
precizate în documentele acordului de împrumut;
d) asigură controlul tuturor
operaţiunilor financiar-contabile şi auditul în conformitate cu prevederile
documentelor de împrumut şi ale legislaţiei române în vigoare;
e) organizează controlul financiar preventiv propriu, potrivit normelor legale în vigoare.
Art. 160. - (1) Implementarea proiectului la nivelul
Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe se
face cu respectarea manualului de implementare a proiectului, elaborat la
nivelul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi
externe şi avizat de conducerea ministerului.
(2) Manualul de implementare a proiectului se
revizuieşte cu ocazia schimbărilor cu efect major asupra derulării şi
implementării proiectului, la propunerea managerului de proiect al Direcţiei de
implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, cu acordul
coordonatorului de proiect.
SECŢIUNEA a 6-a
Serviciul programe europene
Art. 161. - Serviciul programe europene este
compartimentul de specialitate din cadrul ministerului
care este responsabil pentru coordonarea, programarea, implementarea,
monitorizarea şi evaluarea asistenţei financiare nerambursabile şi care
coordonează programele de asistenţă în care România acţionează ca furnizor de
expertiză tehnică şi/sau financiară către alte state în domeniul de activitate
al ministerului şi sistemului judiciar, în conformitate cu principiile şi
rigorile managementului de proiect.
Art. 162. - Serviciul programe europene gestionează
următoarele instrumente aferente asistenţei financiare nerambursabile:
a) programele finanţate de UE
din fonduri pre- şi postaderare, precum şi din alte fonduri de care România
beneficiază în calitate de stat membru al UE, precum PHARE, Facilitatea de
tranziţie, fondurile structurale, programele comunitare specifice „Drepturi
fundamentale şi justiţie", „Justiţie civilă" şi altele asemenea;
b) programele dezvoltate pe linie bilaterală cu
guvernele altor state care acordă asistenţă tehnică sau financiară pentru
domeniul sistemului judiciar;
c) programele de asistenţă dezvoltate în cadrul
cooperării cu organizaţii neguvernamentale în diferite domenii de drept sau de
consolidare instituţională pentru sistemul judiciar;
d) programele de asistenţă în
care România acţionează ca furnizor de expertiză tehnică şi/sau financiară
către alte state în domeniul de activitate al ministerului şi sistemului
judiciar;
e) orice alte programe finanţate din fonduri
nerambursabile, având ca autoritate de implementare, beneficiar sau partener
ministerul.
Art. 163. - Serviciul programe europene îndeplineşte
următoarele atribuţii:
a) identifică, împreună cu
direcţiile de specialitate din minister şi potenţialii beneficiari finali,
domeniile de intervenţie în care este necesară acordarea de asistenţă tehnică
şi propune/identifică sursele din care se poate asigura asistenţă financiară
nerambursabilă pentru aceştia;
b) participă, în limita
atribuţiilor ministerului, la elaborarea, negocierea şi încheierea
memorandumurilor/acordurilor ce urmează a fi semnate cu diferite
state/organisme/instituţii ce acţionează în calitate de donatori de asistenţă
financiară nerambursabilă, denumiţi în continuare finanţatori, în
vederea aprobării/derulării unor programe/proiecte/contracte de asistenţă
finanţate prin instrumente financiare nerambursabile;
c) negociază şi semnează,
împreună cu beneficiarii finali ai programelor/proiectelor/contractelor
finanţate din fonduri nerambursabile şi autoritatea contractantă/partenerii/
finanţatorul/alte instituţii competente, acorduri/protocoale
de implementare a programelor/proiectelor/contractelor
finanţate din fonduri nerambursabile;
d) coordonează implementarea
contractelor de asistenţă tehnică, achiziţii de bunuri, servicii, înfrăţire
instituţională şi grant pentru care s-a obţinut finanţare;
e) supervizează şi asigură luarea măsurilor necesare
pentru atingerea obiectivelor şi a rezultatelor proiectelor/programelor/
contractelor;
f) monitorizează şi raportează
finanţatorului stadiul derulării fiecărui proiect/program/contract;
g) contribuie la întocmirea
planurilor de acţiune şi a strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, în
limita competenţelor ministerului;
h) pregăteşte şi susţine punctul de vedere al
ministerului şi reprezintă ministerul la grupurile de lucru constituite la
nivelul UE pentru gestionarea şi implementarea programelor sau iniţiativelor
comunitare specifice prin care se finanţează proiecte dezvoltate de statele
membre în domeniul justiţiei, libertăţilor fundamentale şi securităţii.
Art. 164. - Serviciul programe
europene îndeplineşte şi următoarele atribuţii în legătură cu instrumentele de
asistenţă financiară nerambursabilă:
a) întreprinde toate
demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare a fondurilor de
asistenţă financiară nerambursabilă în vederea asigurării eligibilităţii
programelor/proiectelor propuse; în acest scop elaborează, în colaborare cu
beneficiarii şi/sau partenerii şi în conformitate cu legislaţia şi procedurile
aplicabile, documentele de solicitare a asistenţei financiare nerambursabile;
b) întocmeşte, în colaborare cu
beneficiarii, documentele subsecvente aprobării finanţării, în vederea
contractării fondurilor nerambursabile;
c) întreprinde măsuri în
vederea constituirii comisiilor de evaluare a ofertelor depuse în vederea
contractării fondurilor care intră în domeniul său de responsabilitate;
d) elaborează sau, după caz,
verifică, în limitele de competenţă ale ministerului, contractele încheiate
pentru implementarea programelor/proiectelor finanţate din fonduri
nerambursabile, în vederea semnării lor de către autorităţile sau persoanele
competente;
e) contribuie la elaborare şi
verifică acordurile/protocoalele de implementare a
programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
f) coordonează şi participă,
alături de beneficiarii finali, la implementarea contractelor de asistenţă
tehnică, achiziţii de bunuri, servicii, înfrăţire instituţională şi de grant
pentru care s-a obţinut finanţare, asigurându-se de atingerea de către
contractori a obiectivelor şi a rezultatelor preconizate şi de efectuarea în
bune condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor; în acest scop întocmeşte,
verifică şi/sau aprobă, după caz, documentele sau efectuează demersurile
necesare în conformitate cu prevederile normative şi procedurale, aplicabile în
funcţie de sursa de finanţare relevantă şi de specificul
programului/proiectului/contractului derulat;
g) estimează sumele necesare
pentru derularea programelor/proiectelor/contractelor şi întreprinde
demersurile necesare pe lângă departamentele/instituţiile/organismele
competente din cadrul ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, al
beneficiarilor finali sau al partenerilor în vederea prevederii în bugetul
naţional consolidat sau, după caz, în bugetele respectivelor instituţii sau
organisme a fondurilor nerambursabile şi a contribuţiei naţionale aferente
programelor/proiectelor/contractelor gestionate;
h) întreprinde demersurile necesare pentru asigurarea
şi gestionarea sumelor aferente contribuţiei naţionale la derularea programelor/proiectelor/contractelor
finanţate din fonduri nerambursabile;
i) verifică şi aprobă cu „Citit şi aprobat"
facturile care sunt trimise de către contractori/parteneri, în vederea
efectuării plăţii, către Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, în baza
documentelor justificative întocmite de către contractori/ parteneri şi a
cadrului normativ şi procedural aplicabil în funcţie de tipul de finanţare
relevant;
j) iniţiază demersurile în vederea includerii în
patrimoniul instituţiei, în calitate de instituţie care asigură implementarea
programelor/proiectelor/contractelor, a bunurilor achiziţionate în cadrul
programelor/proiectelor/contractelor derulate şi participă, alături de
celelalte direcţii responsabile, la transmiterea acestora în patrimoniul beneficiarilor finali;
k) monitorizează, din punct de vedere tehnic şi
financiar, implementarea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din
fonduri nerambursabile, conform cadrului normativ şi procedural aplicabil în
funcţie de tipul de finanţare relevant, verificând atingerea obiectivelor şi a
rezultatelor preconizate şi efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor şi
activităţilor; în acest scop: realizează misiuni de verificare „la faţa
locului" la beneficiarii finali ai contractelor; elaborează, pe baza
informaţiilor solicitate/primite de la beneficiarii finali, raportările sau
orice alte documente necesare privind stadiul implementării programelor/
proiectelor/contractelor gestionate, în conformitate cu cadrul normativ şi
procedural aplicabil, şi le transmite instituţiilor competente să le solicite
şi să le obţină;
l) identifică şi raportează
instituţiilor competente neregulile survenite pe parcursul implementării
proiectelor/contractelor ce au ca autoritate de implementare ministerul;
m) participă la elaborarea documentelor strategice şi
programatice la nivelul ministerului, prin asigurarea contribuţiei necesare,
raportat la competenţele sale;
n) coordonează activitatea ministerului în ceea ce
priveşte acordarea de asistenţă la nivel de experţi statelor în curs de
dezvoltare, în cadru bilateral sau multilateral, prin asocierea cu demersurile
comunitare sau internaţionale în domeniu; în acest sens, colaborează cu
direcţiile de specialitate ale ministerului, cu Ministerul Afacerilor Externe,
coordonatorul politicii naţionale de cooperare internaţională pentru
dezvoltare, precum şi cu alte ministere/instituţii/organizaţii cu atribuţii în
acest domeniu;
o) participă la organizarea vizitelor experţilor
străini şi/sau reprezentanţilor finanţatorilor la minister, instanţe, parchete,
precum şi la unităţile subordonate ministerului;
p) participă şi, după caz, reprezintă ministerul la
reuniunile de lucru organizate la nivelul ministerului, al finanţatorului sau
la nivel interinstituţional pentru discutarea unor chestiuni legate de:
derularea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri
nerambursabile, atingerea rezultatelor şi obiectivelor specifice, evitarea
suprapunerilor de finanţare, iniţierea sau monitorizarea programelor;
q) colaborează, în cadrul derulării
programelor/proiectelor/ contractelor gestionate, cu compartimentele de
specialitate din minister şi instituţiile subordonate acestuia, cu Consiliul
Superior al Magistraturii şi instituţiile aflate în coordonarea acestuia, cu
Parchetul de pe lângă Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi parchetele aflate
în subordinea acestuia, precum şi cu celelalte instituţii din cadrul sistemului
judiciar în vederea îndeplinirii obiectivelor
programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă
financiară nerambursabilă şi a alegerii soluţiilor optime de management al
proiectului raportat la sistemul judiciar în ansamblul său;
r) colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul
administraţiei publice din România, cu reprezentanţii, instituţiile,
organizaţiile desemnate în acest sens de către finanţatori, precum şi cu alte organisme sau
instituţii cu atribuţii în domeniu, în conformitate cu legislaţia şi
procedurile naţionale aplicabile şi/sau legislaţia şi procedurile agreate cu
finanţatorul, în vederea îndeplinirii obiectivelor
programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă
financiară nerambursabilă, a implementării în bune condiţii a acestora şi
derulării tuturor activităţilor specifice, precum şi a monitorizării specifice;
s) elaborează materiale de sinteză privind programele
implementate la nivelul direcţiei în vederea dezvoltării sistemului judiciar;
t) răspunde în faţa instituţiilor abilitate, conform
legii, să exercite un drept de control sau audit.
Unitatea de implementare a programelor
Art. 165. - (1) La
nivelul Serviciului programe europene funcţionează Unitatea de implementare a
programelor, care are drept scop principal coordonarea, programarea,
implementarea şi monitorizarea programelor/proiectelor/contractelor finanţate
de UE din fonduri PHARE, ca instrument de preaderare, şi din fonduri
Facilitatea de tranziţie, ca instrument postaderare destinat României şi
Bulgariei.
(2) Componenţa Unităţii de implementare a programelor
se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei, ţinându-se cont de
exigenţele impuse de către sistemul de management EDIS (Extended Decentralised Implementation System) al programelor PHARE şi Facilitatea de tranziţie. Unitatea de
implementare a programelor este condusă de către SPO (Senior Programme Officer/Responsabil de Proiect) şi DSPO (Deputy Senior Programme Officer- Responsabil de Proiect Adjunct).
(3) Unitatea de implementare a
programelor îşi derulează activitatea în conformitate cu prevederile manualului
de proceduri elaborat conform cerinţelor de management EDIS, ale acordurilor de
implementare semnate în acest sens, ale instrucţiunilor emise de Ministerul
Finanţelor Publice prin Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE pentru
implementarea proiectelor, precum şi în conformitate cu orice alte prevederi
normative şi procedurale aplicabile în funcţie de sursa de finanţare relevantă
şi de specificul programului/proiectului/ contractului derulat.
(4) Unitatea de implementare a
programelor din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează
în subordinea Unităţii de implementare a programelor din cadrul ministerului,
în ceea ce priveşte programele/proiectele/ contractele pentru care ministerul
este autoritate de implementare.
Art. 166. - La nivelul Serviciului programe europene sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de corespondenţă
către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi ale
secretarilor de stat;
c) condica de corespondenţă
prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d) condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e) registrul proceselor-verbale
de predare-primire a documentelor la arhivă;
f) documentele aferente
derulării programelor în toate etapele de management de proiect ce se
constituie în fişiere auditabile, conform procedurilor aplicabile după natura
programului;
g) manualul de proceduri;
h) registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de
compartiment.
SECŢIUNEA a 7-a
Serviciul comunicare şi relaţii publice
Art. 167. - (1) Serviciul comunicare şi relaţii publice
este compartimentul care asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului în ceea
ce priveşte comunicarea cu societatea civilă, primirea, evidenţa/înregistrarea,
repartizarea şi expedierea corespondenţei, soluţionarea petiţiilor, potrivit
competenţei compartimentului, primirea în audienţă a persoanelor care se
prezintă în acest scop la sediul ministerului şi administrarea arhivei
instituţiei.
(2) Activitatea Serviciului
comunicare şi relaţii publice se desfăşoară cu respectarea principiului
nediscriminării şi al înlăturării oricărei forme de încălcare a demnităţii.
Art. 168. - Serviciul comunicare şi relaţii publice
îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. în domeniul relaţiilor cu
publicul:
a) examinează conţinutul şi
repartizează corespondenţa adresată în orice formă, inclusiv în formă
electronică, ministerului către compartimentele competente să o analizeze şi să
soluţioneze solicitările formulate;
b) înregistrează şi
soluţionează petiţiile care nu intră în competenţa specializată de analiză şi
răspuns a unui alt compartiment din cadrul ministerului;
c) solicită informaţii de la
celelalte compartimente din minister, respectiv unităţi aflate în subordinea
ministerului, în scopul rezolvării cererilor şi sesizărilor primite, al
formulării şi transmiterii răspunsului către petiţionari, în termenele
prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii
de soluţionare a petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 233/2002, precum şi pentru a răspunde solicitărilor formulate în cadrul
audienţelor acordate; în situaţia în care, în soluţionarea petiţiilor, au fost
implicate celelalte compartimente din minister, se pot solicita şi copii ale
răspunsurilor comunicate petenţilor de către acestea;
d) soluţionează lucrările repartizate direct, spre
analiză, de către ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de
stat, secretarul general şi secretarul general adjunct;
e) asigură primirea în audienţă
a tuturor persoanelor solicitante, oferind acestora informaţiile necesare, în
limita competenţelor ministerului;
f) la solicitarea conducerii ministerului, întocmeşte
şi pune la dispoziţie materiale informative necesare pregătirii audienţelor
acordate de ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat,
secretarul general sau secretarului general adjunct; la cerere, un reprezentant
al Serviciului comunicare şi relaţii publice participă la audienţele
respective;
g) întocmeşte periodic, la
solicitarea conducerii ministerului, informări privind problematica şi
principalele aspecte ce se desprind din activitatea compartimentului, inclusiv
propuneri de lege ferenda;
h) realizează expedierea răspunsurilor către toţi
petiţionarii care au adresat solicitări soluţionate în cadrul serviciului;
i) organizează evidenţa documentelor primite, întocmite
şi transmise la nivelul serviciului;
j) întocmeşte rapoarte de activitate periodice, în
legătură cu activitatea serviciului, cu date statistice ori informaţii necesare
conducerii ministerului;
k) îndeplineşte orice alte sarcini primite de la
conducerea ministerului, cu prioritate în domeniul relaţional cu societatea
civilă, în domeniul său de competenţă;
2. în domeniul comunicării:
a) asigură relaţionarea şi
comunicarea directă cu petiţionarii, prin serviciul de registratură şi prin
preluarea apelurilor telefonice;
b) asigură relaţionarea şi comunicarea directă cu petiţionarii
pe probleme de specialitate juridică prin acordarea audienţelor, la cerere,
prin personalul de specialitate juridică desemnat;
c) asigură comunicarea în
exterior a informaţiilor sau a dispoziţiilor date de către superiorii
ierarhici, din ordinul şi numai cu acordul acestora, în scopul informării
cetăţenilor sau a instituţiilor interesate;
d) elaborează strategii de comunicare la nivelul
serviciului în ceea ce priveşte activitatea acestuia, în scopul îmbunătăţirii
continue a relaţiei cu petiţionarii şi cu instituţiile publice;
e) colaborează cu alte
instituţii publice în domeniul promovării şi extinderii modalităţilor de
comunicare interinstituţionale, prin participarea la seminare, colocvii şi alte
asemenea reuniuni, în vederea consolidării şi aprofundării tehnicilor de
comunicare;
3. atribuţii referitoare la registratura generală:
a) primeşte şi înregistrează
corespondenţa adresată ministerului şi o transmite, pe bază de condici,
compartimentelor ministerului şi unităţilor competente aflate în subordinea
acestuia; avertizările în interes public se înaintează de îndată, după caz,
cabinetului ministrului, şefului compartimentului căruia îi este adresată
sesizarea sau comisiilor de disciplină;
b) preia, pe bază de borderouri, corespondenţa adresată
de minister terţilor, întocmeşte documentaţia necesară în vederea expedierii
sale şi o predă unităţii poştale desemnate;
c) asigură programul zilnic de
lucru cu publicul pentru depunerea de petiţii, cereri, sesizări sau alte
solicitări de informaţii şi/sau solicitări telefonice;
4. atribuţii referitoare la arhiva ministerului:
a) elaborează şi, după caz,
modifică, cu consultarea Direcţiei elaborare acte normative, Nomenclatorul
arhivistic al Ministerului Justiţiei, potrivit legii;
b) realizează, după caz, cu participarea
celorlalte compartimente din minister, sistemul de evidenţă a lucrărilor
arhivate sau supuse arhivării, potrivit nomenclatorului aprobat;
c) primeşte în arhivă documentele preconstituite,
predate de compartimentele ministerului, şi pune la dispoziţie, spre studiu şi
transfer, dosarele şi înscrisurile din arhivă, cu respectarea condiţiilor de
întocmire, predare-primire, transport şi restituire;
d) participă, prin
reprezentant, împreună cu comisia de selecţionare a documentelor la întocmirea
lucrărilor referitoare la selecţionarea documentelor de arhivă, în vederea
distrugerii acestora la împlinirea termenului de păstrare;
e) predă periodic dosarele de arhivă cu termene de
păstrare permanente către Arhivele Naţionale ale României, pe baza unui proces-verbal;
f) elimină periodic documentele fără valoare
arhivistică şi pe cele ale căror termene de păstrare au expirat;
g) colaborează cu toate
compartimentele ministerului în vederea asigurării condiţiilor optime de
predare, primire, păstrare şi transfer ale dosarelor de arhivă;
5. atribuţii referitoare la
registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial:
a) ţine evidenţa persoanelor juridice de drept privat
fără scop patrimonial, prin Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi
federaţiilor;
b) verifică, la cerere,
disponibilitatea denumirii viitoarelor persoane juridice de drept privat fără
scop patrimonial şi eliberează dovezile de disponibilitate corespunzătoare;
c) eliberează, la cerere,
contra cost, copii certificate de pe înregistrările efectuate în Registrul
naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor şi de pe înscrisurile
doveditoare, cu privire la persoanele juridice de drept privat fără scop
patrimonial;
d) expediază, din oficiu, copii
ale hotărârilor judecătoreşti irevocabile şi ale înscrisurilor doveditoare
privitoare la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial către
autorităţile publice în a căror sferă de competenţă se încadrează scopul
persoanelor juridice în cauză;
e) ţine evidenţa specială a
asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor ce acţionează în domeniul de
competenţă a ministerului;
f) facilitează legătura dintre compartimentele de
specialitate din minister şi ONG-uri pe proiectele desfăşurate în comun;
g) asigură programul de lucru cu publicul pe probleme
ce ţin de evidenţa ONG;
h) întocmeşte periodic şi la solicitări exprese
informări pentru conducerea ministerului privind problematica şi principalele
aspecte ce se desprind din activitatea referitoare la evidenţa ONG, inclusiv
propuneri de lege ferenda;
i) realizează expedierea, în termenul legal, a
răspunsurilor la solicitările adresate de petiţionari serviciului, în legătură
cu evidenţa ONG;
j) organizează evidenţa documentelor întocmite şi
transmise de instanţele judecătoreşti în materie de asociaţii, fundaţii şi
federaţii, în concordanţă cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale
legislaţiei subsecvente referitoare la organizarea Registrului asociaţiilor şi
fundaţiilor, Registrului federaţiilor şi registrului naţional al persoanelor
juridice fără scop patrimonial;
k) organizează evidenţa celorlalte documente primite,
întocmite şi transmise la nivelul serviciului, în legătură cu evidenţa ONG;
l) eliberează copii
necertificate de pe înregistrările efectuate în Registrul naţional al
asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor, de pe înscrisurile doveditoare şi de
pe extrasele rapoartelor de activitate şi ale bilanţurilor anuale transmise de
asociaţiile, fundaţiile şi federaţiile recunoscute ca fiind de utilitate
publică, după achitarea de către persoana solicitantă a contravalorii
serviciilor de copiere, în condiţiile Legii nr. 544/2001, cu modificările şi
completările ulterioare;
m) întocmeşte şi transmite către solicitanţi refuzurile
motivate, avizate, dacă este cazul, privind eliberarea disponibilităţii
denumirii unei asociaţii, fundaţii sau federaţii.
Art. 169. - La nivelul Serviciului comunicare şi
relaţii publice sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul general de
evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b) condica de predare-primire a
lucrărilor de la şi către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului
de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi celelalte compartimente ale ministerului;
c) condica de predare a
corespondenţei către celelalte compartimente ale ministerului;
d) condica de predare-primire a avertizărilor în interes
public;
e) registrul de evidenţă a
intrărilor-ieşirilor unităţilor arhivistice;
f) registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate sau
propuse de compartiment ori ale măsurilor importante dispuse la nivelul
serviciului;
g) registrul naţional al
persoanelor juridice fără scop patrimonial;
h) evidenţa specială a denumirilor pentru care a fost
eliberată dovadă de disponibilitate a denumirii;
i) evidenţa specială a asociaţiilor, fundaţiilor şi
federaţiilor din domeniul de competenţă a ministerului;
j) condica de prezenţă.
SECŢIUNEA a 8-a
Serviciul informaţii clasificate
Art. 170. - Serviciul
informaţii clasificate este structura de specialitate care elaborează,
implementează şi monitorizează aplicarea ansamblului de măsuri de natură
juridică, procedurală, fizică şi de protecţie a personalului, destinate
securităţii documentelor şi a materialelor clasificate, atât la nivelul
aparatului propriu al ministerului, cât şi la nivelul unităţilor subordonate
acestuia, potrivit prevederilor legale.
Art. 171. - Serviciul informaţii clasificate
îndeplineşte următoarele atribuţii:
1. elaborarea, multiplicarea şi
evidenţa datelor şi informaţiilor clasificate:
a) elaborează şi supune
aprobării conducerii ministerului normele interne privind protecţia
informaţiilor clasificate, potrivit actelor normative în vigoare;
b) întocmeşte programul de
prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi îl supune avizării
instituţiilor abilitate, iar după aprobare ia măsuri pentru aplicarea acestuia;
c) asigură păstrarea şi organizează evidenţa
certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii
clasificate;
d) actualizează permanent
evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la
informaţii clasificate;
e) întocmeşte şi actualizează listele informaţiilor
clasificate elaborate şi păstrate la nivelul ministerului, pe clase şi niveluri
de secretizare;
f) participă la elaborarea
Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei;
g) asigură serviciul permanent
la nivelul ministerului, prin personalul desemnat din cadrul dispeceratului;
h) coordonează şi efectuează controale în unităţile
penitenciare împreună cu angajaţii Serviciului informaţii clasificate din
cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în cazul unor situaţii
deosebite privind respectarea măsurilor de protecţie a informaţiilor
clasificate;
i) efectuează controale privind
respectarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate în unităţile
subordonate ministerului, altele decât Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
2. relaţionarea cu alte instituţii şi structuri
abilitate în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate:
a) asigură relaţionarea cu
instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să controleze măsurile
privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;
b) acordă sprijin
reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor
legale, în vederea verificării persoanelor care solicită accesul la informaţii
clasificate;
c) ţine legătura cu Oficiul Registrului Naţional al
Informaţiilor Secret de Stat (ORNISS) şi cu structurile de profil din celelalte instituţii cu atribuţii
în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale;
d) participă la întâlnirile organizate periodic de
ORNISS, pe problematica informaţiilor naţionale clasificate, informaţiilor NATO
clasificate şi informaţiilor UE clasificate şi acţionează pentru implementarea
noilor reglementări în materie la nivelul ministerului;
e) colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei
pentru buna îndeplinire a atribuţiilor;
3. coordonarea şi controlul
măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate în
cadrul ministerului:
a) coordonează activitatea de
protecţie a informaţiilor clasificate, în toate componentele acesteia;
b) monitorizează activitatea de
aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de
respectare a acestora;
c) oferă consiliere conducerii ministerului în legătură
cu toate aspectele privind securitatea informaţiilor clasificate;
d) informează conducerea
ministerului despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de
protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea
acestora;
e) asigură consilierea persoanelor care au acces la
informaţii clasificate cu privire la normele specifice;
f) prezintă conducerii
ministerului date privind stabilirea obiectivelor, sectoarelor şi locurilor de
importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate din sfera sa de
responsabilitate şi, după caz, solicită sprijinul instituţiilor abilitate;
g) efectuează, cu aprobarea
conducerii ministerului, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale
de protecţie a informaţiilor clasificate;
4. managementul documentelor,
materialelor şi al fondului arhivistic propriu:
a) ţine evidenţa documentelor clasificate, primite şi
expediate la nivelul ministerului;
b) primeşte şi verifică
corespondenţa clasificată secret de stat, secret de serviciu şi neclasificată,
primită prin poşta specială (integritatea sigiliilor, seria ştampilelor de
expediţie şi ambalajele în care a fost împachetată aceasta);
c) înregistrează documentele clasificate destinate
expedierii: împachetează, sigilează şi predă documentele destinate expedierii
organelor însărcinate cu transportul acestora;
d) predă corespondenţa
neclasificată primită de la compartimentele din cadrul ministerului organelor
însărcinate cu transportul acesteia (poşta specială);
e) procesează şi multiplică documentele secret de stat
şi de serviciu; urmăreşte permanent modul în care personalul respectă regulile
de întocmire, multiplicare, evidenţă, mânuire, păstrare, transport şi
distrugere a documentelor şi informează funcţionarul de securitate despre
neregulile constatate;
f) efectuează inventarierea
documentelor secret de stat şi secret de serviciu existente la nivelul
ministerului;
g) organizează activitatea de
constituire, ordonarea, inventarierea, evidenţa, folosirea, păstrarea şi
depozitarea arhivei proprii, precum şi în unităţile subordonate ministerului;
h) asigură măsurile ce se impun pentru siguranţa, buna păstrare
şi depozitare a arhivei clasificate;
i) pune la dispoziţia persoanelor care deţin
autorizaţii de acces la informaţii clasificate, spre consultare, pe baza
aprobărilor, documentele clasificate aflate în arhiva curentă;
j) asigură predarea la depozitele intermediare de
arhivă a arhivei proprii cu termenele de păstrare permanente şi temporare;
k) ţine evidenţa fondului arhivistic al aparatului
propriu al ministerului cu privire la informaţiile clasificate secret de stat
şi secret de serviciu, până la predarea acestuia, conform reglementărilor în
vigoare;
l) ţine evidenţa, păstrează şi
distribuie ştampilele şi sigiliile din evidenţa compartimentului;
5. monitorizarea şi aplicarea
măsurilor INFOSEC:
a) monitorizează activitatea de
aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de
respectare a acestora în cadrul sistemului informatic şi de comunicaţii propriu
şi la nivelul unităţilor din subordinea ministerului;
b) monitorizează, împreună cu
personalul desemnat din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei, aplicarea
măsurilor INFOSEC;
6. alte atribuţii:
- îndeplineşte orice alte
atribuţii prevăzute de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor
clasificate, cu modificările şi completările
ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului
nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naţionale de protecţie a
informaţiilor clasificate în România, cu modificările şi completările
ulterioare.
Art. 172. - La nivelul Serviciului informaţii
clasificate sunt constituite următoarele evidenţe:
a) registrul de evidenţă a
informaţiilor strict secrete de importanţă deosebită;
b) registrul de evidenţă a
informaţiilor strict secrete şi secrete;
c) registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de
serviciu;
d) registrul de evidenţă a informaţiilor clasificate
multiplicate;
e) registrul pentru evidenţa
certificatelor de securitate/autorizaţiilor de acces la informaţii naţionale
clasificate;
f) registrul pentru evidenţa certificatelor de
securitate tip Aşi B pentru acces la informaţii NATO clasificate;
g) registrul de evidenţă a autorizaţiilor de acces la
informaţii UE clasificate;
h) condica de primire-predare a
documentelor clasificate - către compartimentele din minister;
i) condica de predare-primire a corespondenţei în
minister;
j) registrul pentru evidenţa informaţiilor UE
clasificate;
k) registrul pentru evidenţa documentelor dactilografiate (procesate la calculator, desenate etc);
l) registrul pentru evidenţa şi
distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor;
m) registrul pentru evidenţa specială;
n) registrul pentru evidenţa literaturii clasificate;
o) fişa de pregătire individuală;
p) registrul pentru evidenţa
mapelor şi cutiilor cu chei (combinaţiilor cifrurilor, codurilor/cartelelor de
acces);
q) condica de predare-primire a corespondenţei
neclasificate - către compartimentele din cadrul ministerului;
r) condica de prezenţă.
TITLUL VIII
Colaborarea dintre compartimentele din minister
Art. 173. - (1) Dispoziţiile cu caracter general pentru
compartimentele din minister pot fi date cu respectarea legii numai de
ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul
general şi secretarul general adjunct, în limitele competenţelor ce le sunt stabilite.
(2) In îndeplinirea atribuţiilor, compartimentele din
minister pot lua legătura direct, prin şefii compartimentelor, cu unităţile
subordonate ministerului, cu instanţele judecătoreşti şi cu celelalte unităţi
din sistemul justiţiei.
Art. 174. - (1) Colaborarea dintre compartimentele din
structura organizatorică a ministerului se realizează prin şefii de
compartimente.
(2) In situaţia în care, potrivit reglementărilor în
vigoare sau potrivit sarcinilor stabilite de conducerea ministerului, pentru
realizarea unei lucrări este necesară colaborarea dintre compartimentele
prevăzute la alin. (1), şefii acestora pot desemna persoane care să efectueze
lucrarea.
Art. 175. - Lucrările la a căror elaborare este
necesară colaborarea mai multor compartimente din minister, în raport cu
atribuţiile prevăzute în prezentul regulament, se verifică şi se semnează de
toţi şefii de compartimente implicate. In cazul în care şefii de compartimente
nu ajung la un acord în legătură cu modul de soluţionare a lucrării, fiecare prezintă
punctul de vedere într-o notă de informare motivată, care se transmite
ministrului justiţiei sau, după caz, secretarului de stat, subsecretarului de
stat, secretarului general sau secretarului general adjunct coordonator al
lucrării, care dispune asupra modului de soluţionare a acesteia.
Art. 176. - Pentru deplasările pe care personalul
ministerului le efectuează în străinătate se va solicita şi avizul Direcţiei
drept internaţional şi cooperare judiciară, iar pentru cele pe linia afacerilor
europene şi avizul Direcţiei afaceri europene, în situaţia în care aceste
direcţii nu sunt iniţiatoarele propunerii de deplasare, în conformitate cu
prevederile ordinului ministrului justiţiei emis în acest sens.
TITLUL IX
Inregistrarea şi circuitul lucrărilor
Art. 177. - (1) Corespondenţa adresată ministerului se
înregistrează de către Serviciul comunicare şi relaţii publice, prin registrul
general de evidenţă a lucrărilor ministerului. Corespondenţa primită în format
electronic de către Serviciul comunicare şi relaţii publice se redirecţionează,
în acelaşi format, pe adresa de e-mail a compartimentului sau a
compartimentelor competente şi se înregistrează de către acesta/acestea.
(2) Corespondenţa primită prin
Serviciul informaţii clasificate se înregistrează la compartimentele cărora
Ie-a fost adresată, prin registrul general de evidenţă a lucrărilor
ministerului.
(3) Corespondenţa adresată
expres ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat,
secretarului general sau secretarului general adjunct de către Preşedintele
României, primul-ministru şi preşedinţii celor două camere ale Parlamentului se
înregistrează la cabinetele acestora, prin registrul general de evidenţă a
lucrărilor ministerului.
Art. 178. - Circuitul lucrărilor în cadrul ministerului
se realizează după cum urmează:
a) corespondenţa înregistrată
la cabinetele ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de
stat, secretarului general sau secretarului general adjunct se repartizează,
potrivit rezoluţiilor, compartimentului sau, după caz, compartimentelor
competente;
b) corespondenţa înregistrată de către Serviciul
comunicare şi relaţii publice se repartizează compartimentului sau, după caz,
compartimentelor competente, pe baza rezoluţiei conducerii acestui compartiment;
în situaţia în care lucrarea necesită colaborarea mai multor compartimente, se
transmite câte un exemplar fiecărui compartiment;
c) lucrările repartizate unui compartiment care nu are
atribuţii în domeniul respectiv se transmit compartimentului din minister
competent. In situaţia în care nu este identificat compartimentul competent,
lucrarea se restituie cu notă de informare motivată la cabinetul celui care a
repartizat lucrarea sau, după caz, la Serviciul comunicare şi relaţii publice.
Art. 179. - (1) Lucrările se soluţionează în termenele
prevăzute de actele normative, calculate de la data primei înregistrări
efectuate în minister, cu excepţia situaţiei în care prin rezoluţie sau în
cuprinsul acestora sunt prevăzute alte termene.
(2) Termenul de soluţionare a lucrărilor pentru care
Direcţia avizare acte normative solicită altor compartimente punctul de vedere,
în domeniul de competenţă, pentru proiectele de acte normative transmise spre
avizare, este de cel mult 3 zile lucrătoare.
(3) Compartimentele din minister cărora le-au fost
transmise de către Direcţia avizare acte normative materialele pentru şedinţa
pregătitoare şi pentru şedinţa de Guvern au obligaţia de a le restitui de
urgenţă acestei direcţii.
Art. 180. - Principalele documente utilizate de
compartimentele din minister sunt următoarele:
a) note de informare;
b) note interne;
c) adrese către autorităţi, instituţii sau petiţionari;
d) ordine ale ministrului justiţiei;
e) referate de necesitate;
f) note de oportunitate;
g) documente specifice compartimentelor ale căror
formulare sunt prevăzute în procedurile de proces, în cadrul sistemului de
management al calităţii.
Art. 181. -Adresele se întocmesc în două exemplare şi
se semnează de persoanele competente. Primul exemplar al adresei se transmite
destinatarului, iar cel de-al doilea exemplar, precum şi documentele care au
stat la baza elaborării acesteia se păstrează la compartimentul care a
soluţionat lucrarea.
Art. 182. - Ordinele emise de
ministrul justiţiei se întocmesc în două exemplare şi se înregistrează la
Cabinetul ministrului justiţiei, într-un registru special constituit în acest
sens. Primul exemplar se păstrează în original la Cabinetul ministrului
justiţiei. In acest scop, fiecare compartiment din minister, precum şi
unităţile subordonate acestuia sunt obligate să transmită originalul ordinului
la Cabinetul ministrului justiţiei. Al doilea exemplar, care cuprinde avizele
compartimentelor de specialitate, precum şi lucrările care au stat la baza
elaborării acestuia, se păstrează la compartimentul din minister sau, după caz,
la unitatea subordonată acestuia care l-a întocmit.
Art. 183. - Circularele care privesc unităţile din
sistemul justiţiei se păstrează în original la compartimentul care Ie-a emis,
fiind îndosariate într-o mapă specială.
TITLUL X
Dispoziţii finale
Art. 184. - Compartimentele din minister îndeplinesc
orice alte activităţi stabilite de lege, potrivit specificului, altele decât
cele cuprinse în prezentul regulament.
Art. 185. - Secretariatele din minister au următoarele
atribuţii principale:
a) asigură înregistrarea şi
evidenţa lucrărilor compartimentului;
b) asigură circuitul lucrărilor, în cadrul
compartimentului şi al altor compartimente ale ministerului, conform
repartizării stabilite de conducerea ministerului sau de conducerea
compartimentului;
c) pregătesc corespondenţa, inclusiv completarea
plicurilor şi a tipizatelor anexate acestora, în vederea expedierii şi predării
acesteia Serviciului comunicare şi relaţii publice şi, după caz, Serviciului
informaţii clasificate;
d) pregătesc materialele pentru
arhivarea lucrărilor compartimentului, potrivit Nomenclatorului arhivistic al
Ministerului Justiţiei, şi le predau arhivei ministerului;
e) păstrează în mape separate
sau, după caz, în dosare, conform Nomenclatorului arhivistic al Ministerului
Justiţiei, al doilea exemplar al documentelor efectuate în cadrul
compartimentului, precum şi lucrările care au stat la baza elaborării acestora;
f) asigură, după caz,
tehnoredactarea lucrărilor compartimentului, precum şi multiplicarea
materialelor necesare;
g) asigură evidenţele
compartimentelor prin introducerea, conservarea şi valorificarea acestora;
h) păstrează şi folosesc ştampilele compartimentului, conform prevederilor legale;
i) păstrează evidenţa concediilor de odihnă sau a altor
concedii ale salariaţilor;
j) efectuează şi păstrează evidenţa orelor
suplimentare, lucrate în condiţiile legii de către personalul din cadrul
compartimentului;
k) ţin evidenţa ordinelor de
deplasare a personalului din cadrul compartimentului;
l) ridică de la compartimentul
de specialitate rechizitele şi celelalte materiale necesare desfăşurării în
bune condiţii a activităţii compartimentului şi le repartizează personalului acestuia.
Art. 186. -In cazul în care compartimentele din
minister nu au organizate secretariate, atribuţiile prevăzute la art. 185 se
îndeplinesc de către o persoană desemnată în acest scop de către conducerea
compartimentului.
Art. 187. -Termenele de
păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul arhivistic al
Ministerului Justiţiei, aprobat prin ordin al ministrului justiţiei.
Art. 188. - (1) Programul de lucru în minister este
stabilit prin ordin al ministrului justiţiei.
(2) Personalul din minister
este obligat să respecte programul de lucru.
(3) Plecarea înainte de terminarea programului sau
prezenţa la serviciu după program, precum şi alte învoiri sunt permise cu
aprobarea şefului ierarhic superior.
NOTĂ:
Pilonii prevăzuţi în prezentul regulament nu produc
efecte juridice. Rolul pilonilor este exclusiv de a structura, în funcţie de
domeniile de activitate, compartimentele din cadrul instituţiei.