ORDIN
Nr. 2404/C din 23 august 2004
pentru aprobarea Normelor interne privind repartizarea fondului constituit
potrivit art. 25 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru stimularea
personalului din sistemul justitiei
ACT EMIS DE: MINISTERUL JUSTITIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 824 din 7 septembrie 2004
Tinand seama de art. 10 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele
publice, cu modificarile ulterioare,
potrivit art. 25 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare
de timbru, modificat prin art. V pct. 6 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea si
completarea Codului de procedura civila,
in conformitate cu dispozitiile Hotararii Guvernului nr. 736/2003 privind
organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, cu modificarile si
completarile ulterioare,
ministrul justitiei emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele interne privind repartizarea fondului constituit potrivit
art. 25 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu
modificarile si completarile ulterioare, pentru stimularea personalului din
sistemul justitiei, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul
ordin.
Art. 2
Directia organizarea instantelor, resurse umane si statistica judiciara,
Directia economica, curtile de apel, tribunalele si conducatorii unitatilor
subordonate vor duce la indeplinire dispozitiile prezentului ordin.
Ministrul justitiei,
Cristian Diaconescu
ANEXA 1
NORME INTERNE
privind repartizarea fondului constituit potrivit art. 25 alin. (2) din Legea
nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificarile si
completarile ulterioare, pentru stimularea personalului din sistemul justitiei
Art. 1
(1) Fondul destinat stimularii personalului din sistemul justitiei, in
conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) din Legea nr. 146/1996 privind
taxele judiciare de timbru, cu modificarile si completarile ulterioare, se
constituie din diferenta de 75% din recuperarea sumelor din cheltuielile
judiciare avansate de stat pentru desfasurarea proceselor penale, precum si din
amenzile judiciare.
(2) Din veniturile realizate potrivit alin. (1) ministrul justitiei
repartizeaza prin ordin, pentru stimularea personalului, un procent de 1% pentru
Inalta Curte de Casatie si Justitie, 3% pentru parchete si 1% pentru Consiliul
Superior al Magistraturii.
(3) Potrivit dispozitiilor art. 118, raportat la art. 47 din Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciara, ministrul justitiei are calitatea de
ordonator principal de credite, presedintii curtilor de apel au calitatea de
ordonator secundar de credite, iar presedintii tribunalelor au calitatea de
ordonator tertiar de credite.
Art. 2
(1) Sumele constituite potrivit art. 1 se vor utiliza pentru stimularea
judecatorilor, personalului auxiliar de specialitate, personalului economic,
tehnic, administrativ si de serviciu din cadrul instantelor judecatoresti,
personalului Ministerului Justitiei, al Institutului National de Criminologie, al
Institutului National de Expertize Criminalistice, precum si a personalului din
Centrul Medical de Diagnostic si Tratament Ambulatoriu.
(2) Repartizarea sumelor pentru instantele judecatoresti si institutiile
subordonate Ministerului Justitiei, destinate stimularii personalului, se face
de catre ordonatorul principal de credite.
Art. 3
(1) Aprobarea stimulentelor nominale pentru personalul propriu se face de
catre conducerea institutiilor prevazute la art. 2 alin. (1).
(2) Stimulentele nominale pentru conducatorii instantelor judecatoresti si
ai institutiilor subordonate Ministerului Justitiei se aproba prin ordin al
ministrului justitiei.
Art. 4
(1) Principalele criterii de repartizare individuala a stimulentelor sunt:
a) rezultatele meritorii obtinute in activitate;
b) respectarea indatoririlor prevazute de lege;
c) calificativele anuale "foarte bine" sau "bine";
d) complexitatea sarcinilor de serviciu potrivit fisei postului si modul de
realizare a acestora;
e) celeritatea in indeplinirea sarcinilor de serviciu;
f) lipsa sanctiunilor disciplinare.
(2) Ministrul justitiei poate acorda prin ordin stimulente nominale pentru
personalul care participa la activitati stiintifice, organizarea unor
evenimente speciale, participarea la elaborarea codurilor sau a altor acte
normative complexe ori pentru participarea la alte activitati cu caracter
deosebit.
(3) In acordarea stimulentelor prevazute la alin. (2) se au in vedere
obiectivele propuse, importanta acestora pentru promovarea obiectivelor
generale ale ministrului justitiei, gradul de realizare a acestor obiective in
termenele stabilite, precum si sarbatorile legale aprobate prin acte normative.
Art. 5
Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul de
salarii, iar asupra lor nu se calculeaza contributia pentru asigurari sociale,
contributia la Fondul pentru plata ajutorului de somaj si contributia pentru
pensie suplimentara.
Art. 6
Sumele ramase neutilizate la sfarsitul anului se reporteaza pentru anul
urmator, urmand a fi utilizate cu aceeasi destinatie.
Art. 7
(1) Evidentierea in contabilitate a sumelor pentru stimularea personalului
din sistemul justitiei, acordate din contul 119.01.07 "Fondul pentru
stimularea personalului potrivit dispozitiilor legale", se va efectua
potrivit Metodologiei privind colectarea, gestionarea si evidenta fondului cu
destinatie speciala pentru stimularea personalului din sistemul justitiei,
intocmita conform legislatiei in vigoare.
(2) Metodologia prevazuta la alin. (1) este cuprinsa in anexa care face
parte integranta din prezentele norme interne.
ANEXA 1
la normele interne
METODOLOGIE
privind colectarea, gestionarea si evidenta fondului cu destinatie speciala
pentru stimularea personalului din sistemul justitiei
In conformitate cu prevederile art. 25 si 25^1 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, cu modificarile si completarile ulterioare,
Ministerul Justitiei va gestiona un fond cu destinatie speciala pentru
stimularea personalului din sistemul justitiei.
Repartizarea fondurilor de stimulente pentru beneficiari se va face conform
Normelor interne aprobate prin ordin al ministrului justitiei.
Operatiunile de incasari si plati se deruleaza prin contul nr.
50.01.426.5841 "Disponibil din fonduri cu destinatie speciala ale
ministerelor si institutiilor subordonate", deschis la Directia de
Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti (D.T.C.P.M.B.) pe
seama Ministerului Justitiei.
Disponibilitatile de la finele anului, din contul Ministerului Justitiei
nr. 50.01.426.5841, se vor reporta in anul urmator pentru a fi utilizate cu
aceeasi destinatie.
Modalitatea de constituire si gestionare a fondului cu destinatie speciala
pentru stimulente, pe fiecare etapa in derulare, este urmatoarea:
1. In scopul incasarii veniturilor prevazute la art. 25 alin. (1) din Legea
nr. 146/1997, cu modificarile ulterioare, la unitatile teritoriale ale Trezoreriei
Statului, fiecare tribunal, in calitate de ordonator de credite, va deschide
contul 50.32 + codul fiscal al tribunalului "Disponibil din sume colectate
pentru bugetul de stat".
Pe seama judecatoriilor fara personalitate juridica, la unitatile Trezoreriei
Statului in a caror raza teritoriala acestea isi au sediul se deschide contul
50.32 "Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat" pe codul
fiscal al tribunalului ierarhic superior.
In contul 50.32 "Disponibil din sume colectate pentru bugetul de
stat" se incaseaza veniturile provenite din amenzi judiciare si din
recuperarea cheltuielilor judecatoresti avansate de stat, achitate de catre
platitori cu ordine de plata pentru Trezoreria Statului, precum si sumele
aferente acestor venituri incasate in numerar de catre tribunale sau
judecatorii, dupa caz, depuse la unitatile Trezoreriei Statului in termenele
prevazute la pct. 5.6.1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea
resurselor derulate prin trezoreria statului, aprobata cu modificari prin Legea
nr. 201/2003, norme metodologice aprobate prin Ordinul ministrului finantelor
publice nr. 1.235/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.
2. Evidenta incasarilor se va tine separat (pe analitice) pentru cele doua
surse de venit, respectiv:
- venituri din amenzi judiciare;
- venituri din recuperarea cheltuielilor judiciare avansate de stat.
Persoanele din cadrul judecatoriilor, autorizate sa efectueze operatiuni
prin contul 50.32 "Disponibil din sume colectate pentru bugetul de
stat", inclusiv incasari in numerar, vor fi nominalizate prin decizie de
ordonatorul de credite.
Pentru inregistrarea in contabilitate a operatiunilor legate de incasarea
si virarea sumelor din acest cont, fiecare tribunal va utiliza contul 114
"Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat".
3. Sumele colectate in contul 50.32 "Disponibil din sume colectate
pentru bugetul de stat" deschis pe numele judecatoriilor se vireaza de
catre acestea, in ultima zi lucratoare a fiecarei saptamani, in contul 50.32
"Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat" deschis pe
numele tribunalului ierarhic superior.
Saptamanal, in prima zi lucratoare, pe baza extrasului contului 50.32
"Disponibil din sume colectate pentru bugetul de stat", tribunalele
vor dispune efectuarea viramentelor pe cele doua destinatii, dupa cum urmeaza:
a) La bugetul de stat, in procent de 25%, sumele se vor vira in conturile
de venituri ale bugetului de stat, astfel:
- contul nr. 20.17.01.15 + codul fiscal al tribunalului - "Venituri
din amenzi judiciare";
- contul nr. 20.17.01.16 + codul fiscal al tribunalului - "Venituri
din recuperarea cheltuielilor judiciare avansate de stat".
b) La Ministerul Justitiei, in procent de 75%, pentru constituirea fondului
cu destinatie speciala pentru stimularea personalului din sistemul justitiei,
sumele se vor vira in contul nr. 50.01.426.58.41, deschis la D.T.C.P.M.B.
Pentru inregistrarea in contabilitate a operatiunilor legate de incasarea
si virarea sumelor din acest cont se va utiliza contul 119.01.07
"Disponibil din fondul pentru stimularea personalului potrivit
dispozitiilor legale".
4. In situatia in care instanta anuleaza debitul si se dispune restituirea
sumelor incasate, tribunalul va intocmi formele de plata, potrivit actului
administrativ, din sumele incasate ulterior in contul 50.32 "Disponibil
din sume colectate pentru bugetul de stat", iar suma totala de restituit
se va deduce in mod proportional din cotele pentru cele doua destinatii.
5. Deoarece veniturile din cele doua surse sunt cuprinse distinct in
bugetul Ministerului Justitiei, in vederea efectuarii evidentei incasarilor la
bugetul de stat in procent de 25%, colectate in teritoriu, directorul executiv
va asigura transmiterea lunara a incasarilor, pana la data de 10 a lunii
urmatoare, dupa urmatorul model:
SITUATIA
centralizata a incasarilor pe cele doua destinatii pentru luna ... 2004
______________________________________________________________________________
|Nr. | | | Virament 25% | Virament 75% |
|
|crt.| | |_________________|_________________|__________|
| | | | | Nr. | | Nr.
|Observatii|
| | Denumirea | TOTAL | Suma |ordinului| Suma |ordinului|
|
| | veniturilor |incasari|- lei -| de plata|- lei -| de plata|
|
| | |- lei - | | - data -| | - data -|
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 1. | Amenzi judiciare| | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 2. | Sume restituite | | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 3. | TOTAL: | | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 4. | Venituri din | | | | | |
|
| | recuperarea | | | | | |
|
| | cheltuielilor | | | | | |
|
| | judiciare | | | | | |
|
| | avansate de stat| | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 5. | Sume restituite | | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 6. | TOTAL: | | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
| 7. | TOTAL GENERAL: | | | | | |
|
|____|_________________|________|_______|_________|_______|_________|__________|
Situatia va fi insotita de copii de pe ordinele de plata si copie de pe
ultimul extras de cont din luna raportata.
6. In functie de disponibilul existent la Ministerul Justitiei, in contul
50.01.4265841 deschis la D.T.C.P.M.B., precum si de reglementarile prevazute in
Normele interne de repartizare a veniturilor pe beneficiari, sumele aprobate
pentru stimulentele aprobate pentru fiecare unitate vor fi virate in contul nr.
50.01 + codul fiscal al tribunalului, deschis la unitatile Trezoreriei
Statului.
7. La sfarsitul anului bugetar, dupa inchiderea contului de cheltuieli,
fiecare ordonator de credite va vira disponibilul existent din contul
"Fondul pentru stimularea personalului potrivit dispozitiilor legale"
la Ministerul Justitiei in contul nr. 50.01.10.4265841 deschis la D.T.C.P.M.B.,
urmand sa fie utilizat cu aceeasi destinatie.
8. Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul
de salarii, iar asupra lor nu se calculeaza contributia pentru asigurari
sociale, contributia la Fondul pentru plata ajutorului de somaj si contributia
pentru pensie suplimentara.
9. Evidentierea in contabilitate a sumelor constituite pentru stimularea
personalului din sistemul justitiei se va efectua potrivit monografiei
prevazute in anexa la prezenta metodologie, intocmita in conformitate cu
dispozitiile Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1.746/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si conducerea
contabilitatii patrimoniului institutiilor publice, a Planului de conturi
pentru institutiile publice si a monografiei privind inregistrarea in
contabilitate a principalelor operatiuni.
ANEXA 1*)
la metodologie
*) Anexa este reprodusa in facsimil.
MONOGRAFIE
privind evidentierea in contabilitate a operatiunilor din aplicarea
prevederilor art. 25 si 25^1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, referitor la constituirea Fondului pentru stimularea personalului din
sistemul justitiei
_______________________________________________________________________________
|Nr. | DENUMIREA OPERATIUNII ECONOMICE | FORMULA CONTABILA
|
|crt.| |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 1. | Inregistrarea in contabilitatea judecatoriilor | 13 = %
|
| | si tribunalelor a sumelor incasate in numerar si | 232.05 - 25%
|
| | depunerea acestora in contul 50.32 | 231.05 - 75%
|
| | "Disponibil din sume colectate pentru bugetul | 13 =
% |
| | statului" deschis la unitatile teritoriale ale | 232.06 -
25% |
| | trezoreriei statului. | 231.06 - 75%
|
| | | 114 = 13
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 2. | Inregistrarea in contabilitatea tribunalelor a | 114 = %
|
| | incasarilor in contul 50.32 ............. | 232.05 - 25%
|
| | "Disponibil din sume colectate pentru bugetul de | 231.05 -
75% |
| | stat" pentru cele doua destinatii:
| |
| | - venituri din amenzi judiciare (05) | 114 = %
|
| | - venituri din recuperarea cheltuielilor | 232.06 - 25%
|
| | judiciare avansate de stat (06) | 231.06 - 75%
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 3. | Inregistrarea in contabilitatea tribunalelor a |
|
| | ordinelor de plata privind virarea la bugetul |
|
| | statului a cotei de 25% in urmatoarele conturi: |
|
| | - contul nr. 20.17.01.15 + cod fiscal | 232.05 = 114
|
| | "Venituri din amenzi judiciare" |
|
| | - contul nr. 20.17.01.16 + cod fiscal | 232.06 = 114
|
| | "Venituri din recuperarea cheltuielilor
| |
| | judiciare avansate de stat" |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 4. | Inregistrarea in contabilitatea tribunalelor a | 231.05 = 114
|
| | ordinelor de plata privind virarea cotei de | 231.06 = 114
|
| | 75% a Ministerului Justitiei in contul |
|
| | nr. 50.01.10.426.5841 deschis la D.T.C.P.M.B. |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 5. | Inregistrarea in contabilitatea proprie a | % = 231
|
| | tribunalelor a sumelor dispuse in instanta, | 232.05 25%
|
| | pentru a fi restituite, proportional din cotele | 231.05 75%
|
| | pentru cele doua destinatii | 231 = 114
|
| | - pentru plati in numerar | 13 = 114
|
| | | 231 = 13
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 6. | Inregistrarea in contabilitatea Ministerului | 119.01.07 = 337
|
| | Justitiei a incasarilor pentru constituirea |
|
| | "Fondului pentru stimularea personalului potrivit
| |
| | dispozitiilor legale".
| |
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 7. | Inregistrarea in contabilitatea Ministerului | 213 = 119.01.07
|
| | Justitiei a ordinelor de plata privind virarea |
|
| | sumelor pentru stimulente aprobate prin ordin al |
|
| | ministrului justitiei pentru fiecare unitate. | |
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 8. | Inregistrarea in contabilitatea ordonatorilor | 119.01.07 = 213
|
| | de credite a ordinelor de plata privind |
|
| | incasarea de la Ministerul Justitiei in contul |
|
| | nr. 50.01.00 + cod fiscal, deschis la |
|
| | trezoreriile statului. |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
| 9. | Inregistrarea cheltuielilor din sumele | 421 = %
|
| | repartizate pentru stimulente, pe fiecare unitate | 230
|
| | beneficiara, aprobate de ordonatorul principal de | 233
|
| | credite: | 230 = %
|
| | - evidenta pe cheltuieli a stimulentelor | 232
|
| | - evidenta si plata retinerilor legale pentru | 233
|
| | angajator si angajat. | % = 119.01.07
|
| | | 232
|
| | | 233
|
| | - Plata stimulentelor prin casa | 13 = 119.01.07
|
| | | 230 = 13
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
|10. | Inregistrarea la sfarsitul anului a inchiderii | 213 = 421
|
| | contului de cheltuieli la nivelul ordonatorilor |
|
| | secundari si tertiari de credite. | |
|____|___________________________________________________|_____________________|
|11. | Disponibilul existent la sfarsitul anului in | 213 = 119.01.07
|
| | contul 119.01.07 - "Disponibil din fondul pentru
| |
| | stimularea personalului potrivit dispozitiilor |
|
| | legale" se va vira la Ministerul Justitiei in
| |
| | contul nr. 50.01.104265841 deschis la D.T.C.P.M.B.|
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
|12. | Inregistrarea sumelor neutilizate primite de la | 119.01.07 = 213
|
| | ordonatorii de credite (secundari sau tertiari) |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
|13. | Preluarea cheltuielilor efectuate de la | 421 = 213
|
| | ordonatorii secundari sau tertiari in vederea |
|
| | centralizarii |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
|14. | Inregistrarea la sfarsitul anului a inchiderii | 337 = 421
|
| | contului de cheltuieli la nivelul Ministerului | |
| | Justitiei. |
|
|____|___________________________________________________|_____________________|
Fondurile alocate pentru Inalta Curte de Casatie si Justitie, Ministerul
Public, Curtea Suprema de Justitie vor fi gestionate si evidentiate in
contabilitatea proprie, conform legislatiei in vigoare.
La constituirea fondului pentru stimularea personalului, sumele primite de
la Ministerul Justitiei cu ordin de plata se vor inregistra astfel: 119.01.07 =
337.
Executia bugetara va fi reflectata separat in situatiile financiare, de
fiecare unitate beneficiara. Disponibilul cu destinatie speciala se raporteaza
in anexa nr. 15 "Disponibil din mijloace cu destinatie speciala" pe
randul 04 "Disponibil din fondul pentru stimularea personalului potrivit
dispozitiilor legale".