ORDIN
Nr. 26 din 29 octombrie 2001
pentru aprobarea Procedurii de ajustare operativa a preturilor pentru energia
termica
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 725 din 14 noiembrie 2001
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei,
in temeiul art. 4, al art. 5 pct. 3 si al art. 9 alin. (4) si (5) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea, organizarea
si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei -
ANRE, aprobata si modificata prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile
ulterioare, precum si al art. 70 lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului
nr. 63/1998 privind energia electrica si termica, cu modificarile ulterioare,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Procedura de ajustare operativa a preturilor pentru energia
termica, cuprinsa in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
si va intra in vigoare la data publicarii lui.
Art. 3
Agentii economici din cadrul sectorului energiei electrice si termice vor
aduce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4
Departamentul tarife, reglementari comerciale si protectia consumatorului
din cadrul Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei va urmari
aducerea la indeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Energiei,
Ion Lungu
ANEXA 1
PROCEDURA
de ajustare operativa a preturilor pentru energia termica
CAP. 1
Scop
Art. 1
Prezenta procedura se emite in scopul cresterii operativitatii in ajustarea
pretului energiei termice, pentru a nu induce pierderi producatorului de
energie termica, ca urmare a practicarii unui pret care nu reflecta costurile.
CAP. 2
Domeniu de aplicare
Art. 2
Procedura se aplica in urmatoarele cazuri:
a) producerea energiei termice pe baza de gaze naturale sau pe baza de
combustibili pentru incalzit, pentru care se datoreaza accize, conform art. 15
lit. e) din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse
accizelor, modificat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 134/2000;
b) producerea, inclusiv serviciile de distributie si furnizare, a energiei
termice pe baza de gaze naturale sau pe baza de combustibili pentru incalzit,
pentru care se datoreaza accize.
CAP. 3
Definitii si abrevieri
Art. 3
Termenii folositi in cadrul prezentei proceduri au semnificatiile
urmatoare:
- ajustare (a preturilor) - proces de modificare periodica a preturilor
pentru energia termica, pe baza indexarii in raport cu parametrii de ajustare,
din care cel putin unul are o variatie mai mare de +/- 5%, cu efect cumulat
asupra costurilor unitare totale mai mare de +/- 5%;
- acciza - taxa impusa combustibililor pentru incalzit, exprimata in
EURO/t, a carei valoare se determina in moneda nationala prin aplicarea
cursului de schimb valutar, lei/EURO, comunicat de BNR in ultima zi a lunii
precedente. Prin hotarare a Guvernului valoarea accizei pentru combustibilii
pentru incalzit a fost stabilita la 105 EURO/t;
- ANRE - Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei;
- BNR - Banca Nationala a Romaniei;
- combustibili pentru incalzit - produse petroliere destinate incalzirii,
pentru care, cu exceptia pacurii, se datoreaza accize, cum ar fi combustibilul
lichid usor (CLU), combustibilul tip "M";
- consum de energie termica - cantitate de caldura retinuta de consumator
din purtatorii de energie termica (diferenta dintre cantitatea de caldura
primita si cea restituita direct);
- consumator de energie termica - persoana fizica sau juridica, romana ori
straina, care cumpara si consuma energie termica pentru uzul propriu si,
eventual, pentru un alt consumator racordat la instalatiile sale, denumit
subconsumator;
- curs de schimb valutar - pret al monedei nationale in raport cu alta
moneda. Cursurile de schimb valutar sunt cotate in raport cu o moneda etalon,
care in contextul prezentei proceduri se exprima in lei/EURO;
- distributie (a energiei termice) - transmiterea energiei termice in
scopul livrarii ei la consumator, utilizandu-se retele termice de distributie;
- furnizor de energie termica - persoana juridica, titulara a unei licente
de furnizare, care asigura alimentarea cu energie termica a unuia sau mai
multor consumatori, pe baza unui contract de furnizare;
- parametru de ajustare - parametru la modificarea caruia cu mai mult de
+/- 5% se pot ajusta periodic preturile pentru energia termica. El poate fi:
pretul combustibilului, cursul de schimb valutar, acciza;
- producator de energie termica - persoana juridica, titulara a unei
licente de producere a energiei termice, avand ca specific producerea energiei
termice in scopul vanzarii;
- revizuire (a preturilor) - proces de stabilire a preturilor pe baza unei
analize amanuntite a tuturor factorilor de influenta din structura de costuri;
- transport (al energiei termice) - transmiterea energiei termice de la producatori
la statiile termice sau la consumatorii racordati direct la retele termice de
transport;
- SI - Sistemul international de unitati de masura.
CAP. 4
Documente de referinta
Art. 4
Prezenta procedura are la baza prevederile urmatoarelor documente de
referinta:
a) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea,
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul
Energiei - ANRE, aprobata si modificata prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile
ulterioare;
b) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica
si termica, cu modificarile ulterioare;
c) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 67/2000 privind unele masuri
referitoare la preturile si tarifele pentru energia electrica si termica;
d) Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse
accizelor, cu modificarile ulterioare;
e) Metodologia de stabilire a preturilor reglementate de vanzare/cumparare,
a tarifelor de transport si de distributie pentru energia termica, aprobata
prin Decizia presedintelui ANRE nr. 126/2000, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 390 din 22 august 2000;
f) Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la
reglementarile emise in domeniul energiei electrice si termice, aprobat prin
Decizia presedintelui ANRE nr. 33/1999, publicat in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 503 din 19 octombrie 1999.
CAP. 5
Ajustarea operativa a preturilor pentru energia termica
Art. 5
In relatiile de calcul din prezenta metodologie costurile se exprima in
lei/GJ.
Art. 6
In procesul de ajustare operativa a pretului pentru energia termica se
porneste de la structura pretului in vigoare, aprobat prin decizie a
presedintelui ANRE.
Art. 7
In structura pretului in vigoare, cuprinsa in anexa la referatul de
aprobare intocmit de Directia preturi si tarife din cadrul ANRE pentru emiterea
deciziei presedintelui ANRE, se precizeaza, dupa caz, urmatoarele elemente:
a) consumul specific de combustibil acceptat, csp, exprimat in Nm^3/GJ - in
cazul gazelor naturale si, respectiv in kg/GJ - in cazul combustibilului pentru
incalzit pentru care se datoreaza accize;
b) pretul gazelor naturale, p^v comb, exprimat in lei/Nm^3, considerat la
stabilirea pretului energiei termice, justificat prin factura sau aprobat prin
ordin al presedintelui ANRGN publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I;
c) pretul combustibilului pentru incalzit pentru care se datoreaza acciza,
p^v comb, exprimat in lei/kg, justificat prin factura sau comunicat de
Societatea Nationala a Petrolului "Petrom" - S.A.;
d) valoarea accizei, A, exprimata in EURO/kg, in vigoare la data
solicitarii ajustarii;
e) cursul de schimb, v^v cs, al BNR, exprimat in lei/EURO considerat la
fundamentarea pretului in vigoare pentru energia termica.
Art. 8
Pentru ajustarea operativa a pretului la energia termica produsa sau, dupa
caz, produsa, distribuita si furnizata de catre un agent economic se parcurg
urmatoarele etape:
a) se calculeaza costul suplimentar Cs, rezultat ca urmare a modificarii
pretului combustibilului utilizat, cu formula:
Cs = csp x (p^n comb - p^v comb), (1)
in care:
p^n comb - pretul nou al combustibilului exprimat, dupa caz, in lei/Nm^3
sau lei/kg;
b) se calculeaza costul aditional Ca, rezultat ca urmare a modificarii
cursului de schimb valutar luat in calcul la stabilirea valorii accizei
datorate pentru combustibilii de incalzit, cu formula:
Ca = A x csp x (v^n cs - v^v cs), (2)
in care:
v^n cs - cursul de schimb leu/EURO al BNR din ultima zi a lunii anterioare
datei depunerii solicitarii de ajustare a pretului;
c) se calculeaza valoarea pretului nou al energiei termice dupa cum
urmeaza:
c.1 in cazul producerii energiei termice pe baza de gaze naturale, cu
formula:
p^n = p^v + Cs (3)
c.2 in cazul producerii energiei termice pe baza de combustibili pentru
incalzit pentru care se datoreaza acciza, daca s-a modificat numai valoarea
cursului de schimb valutar lei/EURO, cu formula:
p^n = p^v + Ca (4)
c.3 in cazul producerii energiei termice pe baza de combustibili pentru
incalzit pentru care se datoreaza acciza, daca s-a modificat atat pretul
combustibilului, cat si valoarea cursului de schimb valutar, cu formula:
p^n = p^v + Cs + Ca (5)
d) se calculeaza indicele de crestere a pretului:
p^n
cr = (----- 1) x 100 (6)
p^v
e) daca cr > +/- 5%, este indeplinita conditia de ajustare a pretului la
energia termica pentru agentul economic la care se aplica prezenta metodologie,
iar acesta poate solicita ANRE aprobarea noului pret.
Art. 9
Solicitarea de ajustare a pretului energiei termice adresata de agentii
economici ANRE va cuprinde tabelul din anexa nr. 1, completat cu datele
corespunzatoare agentului solicitant, insotit de scrisoarea de inaintare in
care se specifica pretul solicitat si o copie de pe adresa prin care se aduce
la cunostinta consiliului local intentia de modificare a pretului pentru
energia termica. Un exemplu de calcul pentru cazul producerii energiei termice
pe baza de CLU este prezentat in anexa nr. 2.
Art. 10
Pana la generalizarea aplicarii SI in metodologia de stabilire a preturilor
si tarifelor pentru energia termica se folosesc in paralel sistemul curent
utilizat si SI. In anexa nr. 3 se prezinta acelasi exemplu de calcul din anexa
nr. 2 cu datele exprimate in unitati ale SI.
Art. 11
In termen de maximum 5 zile lucratoare de la inregistrarea solicitarii de
ajustare a pretului departamentul de specialitate din cadrul ANRE analizeaza
datele transmise, intocmeste referatul de aprobare si supune aprobarii presedintelui
ANRE decizia de stabilire a noului pret.
Art. 12
Pierderile inregistrate ca urmare a existentei unor decalaje in timp intre
modificarile parametrilor de ajustare si momentul emiterii deciziei ANRE,
precum si alti factori de influenta sunt analizati cu ocazia primei revizuiri a
preturilor.
CAP. 6
Monitorizare si control
Art. 13
In conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
29/1998, aprobata si modificata prin Legea nr. 99/2000, cu modificarile ulterioare,
si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 ANRE efectueaza periodic,
prin sondaj, controale la agentii economici pentru care a aprobat preturi de
vanzare/cumparare, tarife de transport si de distributie a energiei termice.
Art. 14
Abaterile de la aplicarea prezentei metodologii sunt sanctionate conform
art. 79 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998.
Art. 15
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezenta procedura.
ANEXA 1
Elementele necesare pentru ajustarea preturilor pentru energia termica
________________________________________________________________________________
Nr. Elementul de calcul Simbolul U.M. Valoarea
crt.
________________________________________________________________________________
1. Valoarea consumului specific Csp Nm^3/GJ
acceptat la calculul pretului in sau kg/GJ
vigoare
2. Pretul combustibilului luat in p^v comb lei/Nm^3
calculul pretului curent al sau lei/kg
energiei termice
3. Pretul nou al combustibilului p^n comb lei/Nm^3
sau lei/kg
4. Costul suplimentar rezultat ca Cs lei/GJ Cs = csp x
urmare a modificarii pretului la (p^n comb - p^v
comb)
combustibil
5. Valoarea cursului de schimb v^v cs lei/EURO
valutar luat in calcul la
stabilirea pretului in vigoare
6. Valoarea cursului de schimb v^n cs lei/EURO
valutar al BNR din ultima zi a
lunii anterioare solicitarii de
ajustare a pretului
7. Valoarea accizei A EURO/kg
8. Costul aditional rezultat din Ca lei/GJ Ca = A x csp x
modificarea cursului de schimb (v^n - v^v)
valutar
9. Pretul in vigoare pentru energia p^v lei/GJ
termica (Decizia presedintelui
ANRE nr. nnn/zz.ll.aaaa)
10. Pretul nou pentru energia p^n lei/GJ p^n = p^v + Cs + Ca*)
termica rezultat in urma
ajustarii
11. Cresterea indusa de parametrii cr % p^n
de ajustare cr = (----- - 1) x
100
p^v
________________________________________________________________________________
*) Se calculeaza numai in cazul producerii energiei termice pe baza de
combustibil pentru care se datoreaza acciza, altfel Ca este zero.
Data
Director general, Contabil-sef,
ANEXA 2
Exemplu de calcul
________________________________________________________________________________
Nr.
crt. Elementul de calcul Simbolul U.M. Valoarea
________________________________________________________________________________
1. Valoarea consumului specific Csp kg/Gcal 124
acceptat la calculul pretului
in vigoare
2. Pretul combustibilului luat in P^v comb lei/kg 4.875
calculul pretului curent al
energiei termice, fara TVA si
acciza
3. Pretul nou al combustibilului, P^n comb lei/kg 5.038
fara TVA si acciza
4. Costul suplimentar rezultat ca Cs lei/Gcal Cs = 124 x (5.038 -
urmare a modificarii pretului la 4.875) = 20.212
combustibil
5. Valoarea cursului de schimb v^v cs lei/EURO 26.000
valutar luat in calcul la
stabilirea pretului in vigoare
6. Valoarea cursului de schimb v^n cs lei/EURO 27.719
valutar al BNR din ultima zi a
lunii anterioare solicitarii de
ajustare a pretului
7. Valoarea accizei A EURO/kg 0.105
8. Costul aditional rezultat din Ca lei/Gcal Ca = 0.105 x 124 x
modificarea cursului de schimb (27.719 -
26.000)
valutar = 22.381
9. Pretul in vigoare pentru energia p^v lei/Gcal 850.000
termica (Decizia presedintelui
ANRE nr. nnn/zz.ll.aaaa)
10. Pretul nou pentru energia p^n lei/Gcal p^n = 850.000 +
20.212
termica rezultat in urma + 22.381 =
892.593
ajustarii
11. Cresterea indusa de parametrii cr % 892.593
de ajustare cr = (------- - 1) x
850.000
x 100 = 5.01%
________________________________________________________________________________
Data
Director general, Contabil-sef,
ANEXA 3
Exemplu de calcul (SI)
________________________________________________________________________________
Nr.
crt. Elementul de calcul Simbolul U.M. Valoarea
________________________________________________________________________________
1. Valoarea consumului specific Csp kg/GJ 29.6
acceptat la calculul pretului in
vigoare
2. Pretul combustibilului luat in p^v comb lei/kg 4875
calculul pretului curent al
energiei termice, fara TVA si
acciza
3. Pretul nou al combustibilului, p^n comb lei/kg 5038
fara TVA si acciza
4. Costul suplimentar rezultat ca Cs lei/GJ Cs = 29.6 x
urmare a modificarii pretului (5038 - 4875) = 4828
la combustibil
5. Valoarea cursului de schimb v^v cs lei/EURO 26000
valutar luat in calcul la
stabilirea pretului in vigoare
6. Valoarea cursului de schimb v^n cs lei/EURO 27719
valutar al BNR din ultima zi a
lunii anterioare solicitarii de
ajustare a pretului
7. Valoarea accizei A EURO/kg 0.105
8. Costul aditional rezultat din Ca lei/GJ Ca = 0.105 x 29.6 x
modificarea cursului de schimb (27719 - 26000) =
5346
valutar
9. Pretul in vigoare pentru energia p^v lei/GJ 203019
termica (Decizia presedintelui
ANRE nr. nnn/zz.ll.aaaa)
10. Pretul nou pentru energia p^n lei/GJ p^n = 203019 + 4828 +
termica rezultat in urma 5346 = 213192
ajustarii
11. Cresterea indusa de parametrii cr % 213192
de ajustare cr = (------ - 1) x
203019
x 100 = 5.01%
________________________________________________________________________________
Data
Director general, Contabil sef,