ORDIN
Nr. 52 din 21 aprilie 2004
privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap, a Institutului National pentru
Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, a
inspectiilor regionale si a Comisiei superioare de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pentru adulti
ACT EMIS DE: MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI
FAMILIEI
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 428 din 13 mai 2004
Avand in vedere prevederile art. 8 alin. (6), art. 9 alin. (5), art. 11
alin. (6) si ale art. 12 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru
Persoanele cu Handicap, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
239/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 7 alin. (2) lit.
c) si ale art. 17 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2003
pentru stabilirea unor masuri privind infiintarea, organizarea, reorganizarea
sau functionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a
ministerelor, a altor organe de specialitate ale administratiei publice
centrale si a unor institutii publice, cu modificarile ulterioare,
in temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003, aprobata
cu modificari si completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificarile si
completarile ulterioare,
presedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap emite
urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii Nationale
pentru Persoanele cu Handicap, a Institutului National pentru Prevenirea si
Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap, a inspectiilor
regionale si a Comisiei superioare de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap pentru adulti, prevazut in anexele nr. 1 - 4 care fac parte integranta
din prezentul ordin.
Art. 2
Directiile de specialitate din cadrul Autoritatii Nationale pentru
Persoanele cu Handicap, Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor
cu handicap pentru adulti, inspectiile regionale, precum si Institutul National
pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap
vor duce la indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 4
La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul
presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap nr. 303/2003
privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei
superioare de expertiza medicala a persoanelor cu handicap pentru adulti si a
modelului deciziei de incadrare in grad de handicap, publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 679 din 26 septembrie 2003, precum si orice
alte dispozitii contrare.
Presedintele Autoritatii Nationale
pentru Persoanele cu Handicap,
Florian Valeriu Salajeanu
ANEXA 1
REGULAMENT
de organizare si functionare a Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap
PARTEA I
Organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap
Art. 1
(1) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap este organizata si
functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu
personalitate juridica, in subordinea Ministerului Muncii, Solidaritatii
Sociale si Familiei.
(2) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, denumita in
continuare Autoritatea, are sediul in municipiul Bucuresti, Calea Victoriei nr.
194, sectorul 1.
(3) Autoritatea coordoneaza la nivel central activitatile de protectie
speciala si promovare a drepturilor persoanelor cu handicap, elaborand
politicile, strategiile si standardele in domeniul promovarii drepturilor
persoanelor cu handicap, asigurand urmarirea aplicarii reglementarilor din
domeniul propriu si controlul activitatilor de protectie speciala a persoanelor
cu handicap.
Art. 2
Autoritatea este condusa de un presedinte, ajutat de un vicepresedinte,
care sunt numiti prin decizie a primului-ministru si sunt asimilati, din punct
de vedere al salarizarii si al celorlalte drepturi, cu functiile de secretar de
stat, respectiv subsecretar de stat.
Art. 3
Cheltuielile curente si de capital necesare desfasurarii activitatii
Autoritatii sunt finantate de la bugetul de stat.
Art. 4
Autoritatea are in patrimoniu toate bunurile mobile si imobile pe care le-a
detinut Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap.
Art. 5
Autoritatea exercita controlul asupra modului in care sunt respectate si
promovate de catre institutiile publice si celelalte persoane fizice si
juridice drepturile persoanelor cu handicap in conformitate cu legislatia in
vigoare. In indeplinirea atributiilor de control ce ii revin Autoritatea are
dreptul sa solicite informatii si documente, in conditiile legii, de la orice
persoana juridica publica sau privata ori persoane fizice implicate in sfera sa
de competenta, acestea avand obligatia de a le pune la dispozitie in termen de
15 zile calendaristice de la data solicitarii.
Art. 6
In structura organizatorica a Autoritatii functioneaza un secretar general,
functionar public, numit si salarizat in conditiile legii. De asemenea, in
structura Autoritatii sunt cuprinse directii, servicii si birouri si Comisia
superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap pentru adulti.
Art. 7
Incadrarea personalului din cadrul Autoritatii se face prin concurs, in
conditiile legii.
PARTEA a II-a
Functiile si atributiile Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap
Art. 8
Autoritatea indeplineste urmatoarele functii:
a) functia de strategie, prin care asigura fundamentarea, elaborarea,
supunerea spre aprobare Guvernului, precum si aplicarea strategiei nationale in
domeniu si a programelor de reforma in domeniul protectiei speciale a
persoanelor cu handicap, cu respectarea tratatelor internationale la care
Romania este parte;
b) functia de reglementare, prin care asigura elaborarea cadrului normativ
necesar in vederea realizarii obiectivelor Strategiei nationale privind
protectia speciala si integrarea sociala a persoanelor cu handicap si
armonizarii legislatiei interne cu principiile si normele tratatelor
internationale la care Romania este parte;
c) functia de administrare, prin care asigura gestionarea bunurilor din
domeniul public si privat al statului, pe care le are in administrare sau in
folosinta, dupa caz;
d) functia de autoritate de stat, prin care exercita controlul asupra
modului in care sunt respectate si promovate de catre institutiile publice si
celelalte persoane juridice drepturile persoanelor cu handicap in conformitate
cu legislatia in vigoare;
e) functia de reprezentare, prin care asigura, in domeniul sau de
activitate, reprezentarea pe plan intern si extern a statului roman.
Art. 9
(1) In realizarea obiectivelor sale Autoritatea indeplineste urmatoarele
atributii:
a) elaboreaza si supune spre aprobare Guvernului, cu avizul Ministerului
Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Strategia nationala in domeniul
protectiei speciale a persoanelor cu handicap, in conformitate cu principiile
si normele internationale;
b) organizeaza, coordoneaza si controleaza, prin inspectiile regionale,
realizarea masurilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap si a
strategiei nationale in domeniul respectiv;
c) initiaza, elaboreaza si avizeaza actele normative din domeniul
protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
d) actioneaza pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia
institutionalizata a persoanelor cu handicap, prin dezvoltarea si
diversificarea serviciilor de recuperare si reintegrare ambulatorii;
e) analizeaza factorii carentiali, generatori ai handicapului, si
stabileste masurile adecvate de prevenire a aparitiei acestora;
f) monitorizeaza respectarea drepturilor persoanelor cu handicap,
realizarea accesibilitatilor, intocmeste analize si studii in domeniu si
elaboreaza metodologii de aplicare a masurilor ce se impun pentru ameliorarea
situatiei in aceasta materie;
g) intocmeste studii in vederea propunerii unor masuri de diversificare a
resurselor economico-financiare, destinate sustinerii actiunilor de protectie
speciala a persoanelor cu handicap si cresterii eficientei in gestionarea
acestor resurse;
h) realizeaza indrumarea si controlul in aplicarea si respectarea
legislatiei in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap cu
privire la aplicarea politicilor si standardelor in activitatea institutiilor
de protectie speciala a persoanelor cu handicap, aflate in coordonarea sa;
i) organizeaza activitatea de selectionare a personalului pentru aparatul
propriu si pentru structurile subordonate, de evaluare periodica, precum si de
perfectionare a pregatirii profesionale a acestuia;
j) organizeaza activitatea de instruire a personalului din cadrul
institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap, aflate in
coordonare, in colaborare cu autoritatile administratiei publice locale;
k) initiaza, cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei, implementeaza si evalueaza proiectele cu finantare externa in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
l) finanteaza si cofinanteaza programe si proiecte in domeniul protectiei
speciale a persoanelor cu handicap;
m) colaboreaza cu ministerele si celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale din subordinea Guvernului sau a ministerelor,
cu autoritatile administratiei publice locale, precum si cu organizatiile
neguvernamentale, in actiuni sociale comune de educatie si protectie speciala a
persoanelor cu handicap, in vederea atenuarii, limitarii sau eliminarii
consecintelor handicapului, precum si a reabilitarii profesionale si integrarii
lor in societate;
n) initiaza, negociaza si incheie, prin imputernicirea Guvernului,
documente de cooperare internationala in domeniul protectiei persoanelor cu
handicap;
o) dezvolta un sistem de informatie si consultanta accesibil persoanelor cu
handicap si familiilor acestora;
p) sprijina crearea unei retele nationale de unitati protejate, ca parte a
unei strategii globale de angajare in munca a persoanelor cu handicap;
q) elaboreaza, coordoneaza si monitorizeaza planurile de actiune privind
implementarea strategiilor in domeniu;
r) urmareste implementarea planului national de actiune in acest domeniu;
s) asigura crearea si dezvoltarea unei baze de date referitoare la
persoanele cu handicap, compatibila cu cea a sistemului national de asistenta
sociala;
s) elaboreaza standarde privind calitatea serviciilor oferite persoanelor
cu handicap;
t) evalueaza necesarul si calitatea serviciilor, stabileste planuri noi de
dezvoltare a serviciilor pe baza nevoilor reale din comunitate;
t) coordoneaza si evalueaza activitatea comisiilor de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pentru adulti, informand despre aceasta autoritatile
administratiei publice locale;
u) autorizeaza persoanele juridice de drept public sau privat, cu avizul
Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, sa desfasoare
activitati in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
v) realizeaza inspectii ale serviciilor prestate persoanelor cu handicap in
cadrul institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap;
w) controleaza modul de respectare a reglementarilor legale in vigoare in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap.
(2) In indeplinirea atributiilor de control ce ii revin, Autoritatea are
dreptul sa solicite informatii si documente, in conditiile legii, de la orice
persoana juridica publica sau privata ori persoane fizice implicate in sfera sa
de competenta, acestea avand obligatia de a le pune la dispozitie in termen de
15 zile calendaristice de la data solicitarii.
(3) Autoritatea indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte
normative in domeniul sau de activitate.
PARTEA a III-a
Conducerea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap pe niveluri
ierarhice
CAP. 1
Presedintele
Art. 10
(1) Presedintele conduce intreaga activitate a Autoritatii si o reprezinta
in raporturile cu Guvernul, cu Secretariatul General al Guvernului, cu
ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale, cu autoritatile administratiei publice locale, cu alte institutii
publice si private, precum si cu persoane juridice si fizice, romane sau
straine.
(2) Presedintele este ordonator secundar de credite delegat, in conditiile
stabilite prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei.
(3) In exercitarea atributiilor sale presedintele emite ordine si
instructiuni.
(4) Presedintele raspunde in fata Guvernului si a ministrului muncii,
solidaritatii sociale si familiei pentru intreaga activitate a Autoritatii.
Art. 11
Presedintele Autoritatii indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) reprezinta Autoritatea in raporturile cu Guvernul, cu Ministerul Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei, cu ministerele si celelalte organe de specialitate
ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei publice
locale, cu alte institutii publice si private, precum si cu persoane juridice
si fizice, romane sau straine;
b) organizeaza, coordoneaza si controleaza aplicarea actelor normative
emise potrivit legii in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
c) coordoneaza si controleaza aplicarea strategiei nationale in domeniu;
d) fundamenteaza si elaboreaza propuneri pentru bugetul propriu si
raspunde, potrivit legii, de executia acestuia, fiind ordonator secundar de
credite;
e) initiaza, negociaza si incheie, prin imputernicirea Guvernului,
documente de cooperare internationala in domeniul protectiei speciale a
persoanelor cu handicap;
f) urmareste si controleaza aplicarea conventiilor si acordurilor
internationale la care Romania este parte, in domeniul de activitate al
Autoritatii;
g) colaboreaza cu institutiile de specialitate pentru formarea si
perfectionarea pregatirii profesionale a personalului din sistemul Autoritatii;
h) ia masuri pentru editarea, daca este cazul, a unor publicatii de
specialitate si de informare;
i) autorizeaza unitatile protejate si organizatiile neguvernamentale din
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
j) analizeaza fisele posturilor de conducere, stabilind atributiile,
sarcinile si limitele de competenta ale acestora.
Art. 12
Presedintele Autoritatii indeplineste si alte atributii specifice
domeniului de activitate al Autoritatii, stabilite prin acte normative, prin
decizie a primului-ministru sau prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii
sociale si familiei.
CAP. 2
Vicepresedintele
Art. 13
Vicepresedintele il ajuta pe presedinte in indeplinirea atributiilor prevazute
la art. 4 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003 privind infiintarea,
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 239/2003, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Art. 14
In situatia in care presedintele, din diferite motive, nu isi poate
exercita atributiile curente, poate delega exercitarea acestora
vicepresedintelui, cu instiintarea ministrului muncii, solidaritatii sociale si
familiei.
Art. 15
Vicepresedintele coordoneaza activitatea curenta a celor 8 inspectii
regionale si a Comisiei superioare de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap pentru adulti.
Art. 16
Vicepresedintele asigura reprezentarea parlamentara pentru sustinerea
proiectelor de acte normative privind Autoritatea atat la comisiile de
specialitate, cat si in Plenul Senatului si Camerei Deputatilor, si prezentarea
raspunsurilor interministeriale a intrebarilor si interpelarilor parlamentare.
Art. 17
Vicepresedintele indeplineste si alte atributii stabilite prin ordin al
presedintelui Autoritatii.
CAP. 3
Secretarul general
Art. 18
(1) Secretarul general este functionar public, numit si salarizat in
conditiile legii, subordonat presedintelui.
(2) Secretarul general asigura stabilitatea functionarii Autoritatii,
continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre
structurile Autoritatii.
(3) Secretarul general este coordonatorul colectivului de lucru care are
drept obiectiv principal initierea proiectelor de acte normative.
Art. 19
Secretarul general coordoneaza activitatea curenta a tuturor
compartimentelor din cadrul Autoritatii, a inspectiilor regionale si a
Institutului National pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale a
Persoanelor cu Handicap.
Art. 20
Secretarul general indeplineste urmatoarele atributii:
a) stabileste masuri pentru buna organizare a compartimentelor si
activitatilor cu caracter functional din cadrul Autoritatii si asigura legatura
operativa dintre presedinte si conducatorii tuturor compartimentelor din
Autoritate si unitatile subordonate;
b) prezinta propuneri de masuri necesare pentru initierea, aplicarea si
respectarea actelor normative in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu
handicap si a bunului mers al Autoritatii;
c) primeste, transmite si urmareste avizarea de catre ministere sau
celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale a
proiectelor de acte normative initiate de Autoritate si asigura avizarea
actelor normative primite de la alti initiatori, in termenele prevazute de
lege;
d) stabileste masuri pentru a asigura buna organizare si functionare a
compartimentelor de specialitate din cadrul Autoritatii;
e) urmareste realizarea corecta si la termenele stabilite a tuturor
activitatilor si sarcinilor stabilite de presedinte si vicepresedinte;
f) colaboreaza cu compartimentele de specialitate din cadrul Ministerului
Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Secretariatului General al
Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere si alte organe de
specialitate ale administratiei publice centrale, precum si cu secretarii
judetelor si sectoarelor municipiului Bucuresti, cu directorii generali de prefectura
si cu directorii serviciilor publice de asistenta sociala din subordinea
consiliilor judetene sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti, in probleme privind protectia persoanelor cu handicap;
g) prezinta presedintelui, lunar, pana in data de 10 a fiecarei luni,
necesarul de materiale pe directii, servicii, birouri si cele doua cabinete,
pentru luna urmatoare;
h) asigura cunoasterea legislatiei in domeniu de catre personalul din
Autoritate si unitatile subordonate;
i) propune si coordoneaza diferite programe de specializare in vederea
cresterii gradului de profesionalism al personalului Autoritatii.
j) transmite la Consiliul Economic si Social si la Secretariatul General al
Guvernului proiectele de acte normative initiate de Autoritate, pentru a fi
aprobate in sedinta Guvernului;
k) urmareste si asigura finalizarea actelor normative care au fost initiate
de Autoritate;
l) realizeaza colective de lucru pentru proiectele de acte normative, unde
vor fi atrasi reprezentanti ai societatii civile nationale si internationale,
precum si reprezentanti ai institutiilor publice si private, interne si
internationale;
m) coordoneaza intregul personal al Autoritatii, activitatea de elaborare a
politicilor de personal si principiile directoare pentru managementul de
personal din cadrul compartimentelor;
n) monitorizeaza si controleaza elaborarea raportarilor periodice,
prevazute de reglementarile in vigoare;
o) indeplineste orice alte atributii stabilite de lege sau repartizate de
presedinte, conform raportului de subordonare;
p) asigura modificarea si completarea ordinelor presedintelui Autoritatii
in raport cu modificarile legislatiei in domeniu.
CAP. 4
Conducatorii directiilor, serviciilor si birourilor
Art. 21
Conducatorii directiilor, serviciilor si birourilor din cadrul Autoritatii
indeplinesc urmatoarele atributii:
a) organizeaza, coordoneaza si controleaza realizarea corecta si in termen
a activitatilor si a sarcinilor stabilite de presedinte, vicepresedinte sau de
secretarul general, de catre personalul din subordine;
b) raspund de incarcarea echilibrata cu sarcini a salariatilor si
elaboreaza fisele posturilor pentru fiecare salariat;
c) asigura ca activitatea compartimentelor pe care le coordoneaza sa se
desfasoare organizat, pe baza unui program de activitate;
d) organizeaza si urmaresc ca personalul din subordine sa cunoasca
legislatia aplicabila domeniului lor de activitate si actioneaza pentru
respectarea acesteia;
e) participa la elaborarea sau, dupa caz, realizeaza lucrari de
complexitate sau importanta deosebita, corespunzatoare functiei de executie in
care sunt incadrati;
f) repartizeaza spre rezolvare corespondenta si celelalte lucrari care
intra in atributiile directiei pe care o conduc si dau indrumarile in vederea
rezolvarii acestora in termenul stabilit de conducerea Autoritatii;
g) semneaza, potrivit competentelor stabilite pe linie ierarhica, lucrarile
si corespondenta realizata in cadrul directiei respective;
h) urmaresc elaborarea in termen a studiilor, sintezelor, rapoartelor,
metodologiilor, proiectelor de acte normative si a tuturor celorlalte lucrari
repartizate de presedinte, vicepresedinte sau secretarul general;
i) stabilesc, in limita competentelor acordate, relatii de colaborare cu
persoanele juridice fara scop patrimonial autorizate sa desfasoare activitati
in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
j) programeaza concediile de odihna pentru salariatii din subordine si
urmaresc efectuarea concediilor de odihna conform programarii;
k) asigura, in conformitate cu legislatia in vigoare, respectarea normelor
de disciplina de catre salariatii din subordine, sanctioneaza si fac propuneri
comisiei de disciplina pentru aplicarea de sanctiuni persoanelor care au
savarsit abateri;
l) asigura colaborarea cu celelalte compartimente;
m) raspund in fata presedintelui si a secretarului general pentru
activitatea desfasurata, prezentand periodic sau ori de cate ori este nevoie un
raport de activitate, relevand problemele din compartimentul pe care il conduc;
n) intocmesc si actualizeaza permanent baza de date din domeniul specific
de activitate;
o) indeplinesc orice alte atributii prevazute de lege sau stabilite de
conducerea Autoritatii.
CAP. 5
Personalul cu functii de executie
Art. 22
(1) Autoritatea este incadrata cu functionari publici si personal
contractual, potrivit legii.
(2) Sarcinile specifice fiecarui angajat sunt stabilite prin fisa postului.
Art. 23
Functionarii publici si personalul contractual raspund in fata
conducatorilor ierarhici de indeplinirea indatoririlor de serviciu stabilite in
fisa postului.
CAP. 6
Circuitul documentelor in cadrul Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap
Art. 24
(1) Toate documentele care intra si ies din Autoritate, inclusiv faxurile,
se inregistreaza de catre persoanele care au atributii in acest sens, in
registrul general al Autoritatii.
(2) Dupa inregistrare documentele prevazute la alin. (1) se prezinta
presedintelui Autoritatii, care le va repartiza in functie de natura
solicitarilor compartimentelor de specialitate.
(3) Documentele astfel repartizate sunt predate persoanelor cu atributii in
acest sens, care vor consemna in registrul general sau special compartimentul
la care au fost repartizate documentele, data repartizarii, precum si termenul
stabilit de conducerea Autoritatii in vederea formularii raspunsului.
(4) Directiile, serviciile si birourile, prin persoane desemnate de
conducatorii acestora, preiau documentele sub semnatura in registrul general,
mentionand data.
(5) Conducatorii directiilor, serviciilor si birourilor au obligatia de a
repartiza documentele astfel primite salariatilor din subordine, in functie de
competente, cu rezolutii privind modalitatea optima si termenul de rezolvare,
in conformitate cu prevederile legii sau cu dispozitiile presedintelui
Autoritatii.
(6) Lucrarile rezolvate, impreuna cu documentul initial, semnate de
persoana care le-a redactat, se prezinta spre semnare in vederea insusirii pe
cale ierarhica.
Art. 25
(1) Documentele si corespondenta privind reprezentarea Autoritatii in
raporturile cu Presedintele Romaniei, Parlamentul, Guvernul, ministerele,
celelalte institutii publice centrale si locale, cu persoane juridice sau
fizice romane ori straine se elaboreaza de compartimentele de specialitate, se
avizeaza de vicepresedinte sau de secretarul general, dupa caz, si se semneaza
de presedinte; in acest caz numai copiile lucrarilor se semneaza in
conformitate cu prevederile art. 24 alin. (6); stampila presedintelui se aplica
numai pe originalul lucrarii.
(2) In situatia absentei presedintelui din Autoritate pe o perioada mai
mare de 48 de ore, documentele prevazute la alin. (1) se aproba in aceleasi
conditii de catre vicepresedinte.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (1), in mod curent,
vicepresedintele va semna documentele si corespondenta referitoare la
relationarea cu inspectiile regionale si la comisiile de expertiza, iar
secretarul general, pe cea privitoare la rezolvarea petitiilor.
Art. 26
Lucrarile originale se transmit, dupa semnarea de catre presedinte,
vicepresedinte sau secretarul general, persoanelor desemnate sa inregistreze
corespondenta, care au obligatia sa le expedieze numai dupa mentionarea in
registrul general a datei expedierii.
Art. 27
(1) Proiectele de ordine si contractele se prezinta spre semnare
presedintelui Autoritatii numai dupa obtinerea avizelor de la compartimentele
de specialitate.
(2) Proiectele de ordine se redacteaza de catre compartimentele de
specialitate si se avizeaza pentru legalitate de Biroul juridic.
(3) Proiectele de ordine si contractele se redacteaza in cel putin 3
exemplare originale, dintre care un exemplar se arhiveaza la cabinetul
presedintelui, un exemplar se arhiveaza la Biroul juridic, iar cel de-al
treilea exemplar se comunica persoanei la care se refera.
(4) Ordinele emise de Autoritate primesc numar dintr-un registru special
care se tine la cabinetul presedintelui.
(5) Protocoalele si memorandumurile semnate de Autoritate se inregistreaza
in Registrul general si se arhiveaza la cabinetul presedintelui.
Art. 28
(1) Raspunsurile la intrebarile adresate de petitionari pe site-ul
Autoritatii pot fi semnate de conducatorii compartimentelor de specialitate, in
masura in care nu angajeaza raspunderea patrimoniala a Autoritatii.
(2) Corespondenta adresata presedintelui Autoritatii se prezinta acestuia,
care o repartizeaza compartimentelor de specialitate in functie de natura
solicitarii.
(3) Raspunsul redactat de compartimentul caruia i s-a repartizat lucrarea
se prezinta, in vederea semnarii, presedintelui Autoritatii, dupa care se va
comunica petitionarului prin posta, posta militara pentru institutiile publice
sau sub semnatura petitionarului.
PARTEA a IV-a
Atributiile compartimentelor din structura organizatorica a Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap
CAP. 1
Atributiile Directiei resurse umane, administrativ, secretariat
Art. 29
Directia resurse umane, administrativ, secretariat indeplineste urmatoarele
atributii principale:
a) asigura intocmirea ordinelor de incadrare si difuzarea acestora catre
directiile si persoanele interesate;
b) pastreaza si completeaza la zi registrul general de evidenta a
salariatilor si dosarele personale ale fiecarui salariat;
c) intocmeste ordinele de incetare a raporturilor juridice de munca ale
salariatilor si asigura comunicarea acestora directiilor si persoanelor
interesate;
d) intocmeste si pastreaza la zi statul de functii si de personal al
Autoritatii;
e) asigura evaluarea performantelor profesionale individuale numai pentru
personalul contractual nou-angajat si promovat, in vederea stabilirii nivelului
salariilor de baza, intrucat majorarea salariilor de baza la restul
personalului contractual se face pe baza de procent stabilit potrivit actelor
normative;
f) asigura inregistrarea in evidente si inaintarea spre plata Serviciului
economic si investitii a drepturilor banesti, in cazul concediilor medicale;
g) asigura stabilirea drepturilor de concediu de odihna, precum si a altor
concedii prevazute de legislatia in vigoare si tine evidenta efectuarii
acestora;
h) asigura evidenta declaratiilor pe baza carora se acorda deducerile
personale suplimentare;
i) intocmeste dosarele de pensionare pentru limita de varsta, pensionare
pentru invaliditate sau de urmas;
j) intocmeste fisa colectiva de prezenta;
k) pastreaza evidenta orelor prestate peste programul de lucru;
l) intocmeste si elibereaza legitimatiile de acces si asigura pastrarea
evidentei acestora;
m) asigura condica de prezenta la inceperea programului si la terminarea
programului;
n) pastreaza fisele de atributii pentru toate departamentele din
Autoritate;
o) initiaza si urmareste derularea procedurilor de achizitii;
p) elibereaza documente privind statutul de salariat, solicitate de
salariatii Autoritatii;
q) intocmeste si tine evidenta fiselor fiscale pentru toti salariatii
Autoritatii;
r) organizeaza si supravegheaza efectuarea curateniei in sediul Autoritatii
si pe caile de acces;
s) asigura protectia muncii conform prevederilor legale in vigoare pentru
personalul Autoritatii, indeplinind toate formalitatile necesare;
s) organizeaza si asigura P.S.I.;
t) intocmeste necesarul de rechizite si materiale pentru compartimentele
Autoritatii;
t) intocmeste notele de intrare-receptie pentru achizitiile Autoritatii si
asigura semnarea acestora de cei in drept;
u) inregistreaza mijloacele fixe si obiectele de inventar in registrul de
inventar si completeaza fisele de inventar pe locuri de folosinta si persoane;
v) asigura cunoasterea de catre personal a legislatiei in domeniu;
w) intocmeste documentatia necesara pentru plata drepturilor salariale
cuvenite personalului Autoritatii si a unitatilor subordonate;
x) intocmeste statele de plata pentru personalul Autoritatii;
y) efectueaza retinerile din salarii, daca este cazul, cu avizul Biroului
juridic;
z) efectueaza inregistrarile in Registrul general de evidenta a
salariatilor, infiintat in conditiile legii;
aa) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii;
bb) asigura prezenta ofiterului de serviciu dupa program pana la ora 20 si
permanenta in zile de sarbatoare;
cc) intocmeste lunar documentatia pentru declaratiile privind obligatiile
la bugetul asigurarilor sociale de stat, aferente salariilor;
dd) asigura protocolul pentru intalniri de lucru cu invitati interni sau
externi si pentru cabinetul presedintelui si vicepresedintelui, in conditiile
legii;
ee) intocmeste situatia privind monitorizarea cheltuielilor de personal;
ff) indeplineste orice atributii prevazute de lege sau stabilite de
conducerea Autoritatii;
gg) intocmeste necesarul de credite pentru cheltuielile de personal.
CAP. 2
Atributiile Directiei strategie, programe si integrare europeana
Art. 30
Directia strategie, programe si integrare europeana indeplineste
urmatoarele atributii principale:
a) elaboreaza, implementeaza, monitorizeaza si evalueaza proiecte cu
finantare externa;
b) elaboreaza, evalueaza si monitorizeaza proiectele finantate de
Autoritate;
c) monitorizeaza modul de aplicare in legislatia nationala a rezolutiilor
si recomandarilor organismelor europene;
d) monitorizeaza elaborarea si implementarea de planuri de actiune la nivel
judetean, regional si national;
e) elaboreaza metodologii pentru implementarea, monitorizarea si evaluarea
proiectelor cu finantare interna;
f) monitorizeaza stadiul de implementare a Strategiei nationale privind
protectia persoanelor cu handicap si a planului national de actiune;
g) elaboreaza proceduri si instrumente pentru restructurarea institutiilor
rezidentiale de protectie a persoanelor cu handicap;
h) participa la grupuri de lucru in vederea elaborarii unor strategii in
alte domenii din sfera sociala;
i) elaboreaza contributii sectoriale la planul national de actiune pentru
ocuparea fortei de munca, care se desfasoara anual;
j) elaboreaza fise de monitorizare a stadiului de implementare a acquisului
comunitar si a tabelului de concordanta;
k) initiaza, aproba si urmareste derularea programelor in conditiile legii;
l) elaboreaza documente de pozitie si documente de pozitie complementare;
m) participa la programarea PHARE anuala prin elaborarea de proiecte in
domeniul protectiei persoanelor cu handicap si a celorlalte programe externe;
n) organizeaza/sprijina realizarea de conferinte/seminarii
nationale/regionale/judetene pentru promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap si prezentarea accesibilitatilor;
o) identifica surse de finantare interne si internationale pentru derularea
unor proiecte in domeniu;
p) participa prin proiecte la programe lansate prin Comisia Europeana,
focalizate pe prioritati ce vizeaza persoanele cu handicap: FP 6 (DG
Research/Science and Society), Leonardo da Vinci, Socrates;
q) organizeaza cursuri de instruire pentru scrierea de proiecte;
r) asigura functionarea unitatii de implementare a proiectelor cu finantare
PHARE (UIP);
s) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
CAP. 3
Atributiile Serviciului economic si investitii
Art. 31
Serviciul economic si investitii indeplineste urmatoarele atributii
principale:
a) asigura derularea fondurilor necesare pentru plata drepturilor cuvenite
persoanelor cu handicap catre consiliile judetene sau consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti;
b) organizeaza evidenta contabila a Autoritatii;
c) intocmeste bugetul de venituri si cheltuieli al Autoritatii;
d) primeste, analizeaza si intocmeste necesarul fizic si valoric al
lucrarilor de investitii si dotari ce se inscriu in bugetul Autoritatii;
e) urmareste angajarea patrimoniala a Autoritatii in baza aprobarii
conducerii acesteia, cu avizul Biroului juridic;
f) intocmeste si verifica balanta de venituri si cheltuieli a Autoritatii,
darea de seama contabila si raportul explicativ;
g) asigura schimbul permanent de date si informatii cu directiile de resort
din cadrul Ministerului Finantelor Publice;
h) intocmeste notele contabile pentru operatiuni specifice;
i) intocmeste fisele de conturi;
j) analizeaza si urmareste soldurile conturilor si intocmirea
specificatiilor de cont pentru conturile specifice;
k) propune conducerii Autoritatii declansarea inventarierii anuale a
patrimoniului institutiei;
l) recupereaza eventualele pagube constatate conform procesului-verbal
intocmit de comisia de inventariere a patrimoniului stabilita prin ordin al
presedintelui;
m) analizeaza si avizeaza propunerile privind scoaterea din functiune a
mijloacelor fixe si clasarea sau declasarea celorlalte dotari si materiale,
conform propunerilor facute de cei in drept;
n) verifica si centralizeaza trimestrial darile de seama contabile ale
inspectiilor regionale si ale Institutului National pentru Prevenirea si
Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap din subordinea
Autoritatii;
o) urmareste incadrarea in platile programate;
p) acorda viza de control financiar preventiv;
q) deschide lunar credite bugetare conform normelor legale, cu incadrarea
in bugetul aprobat;
r) asigura plata efectiva a drepturilor salariale ale personalului
Autoritatii, in urma verificarii documentatiei intocmite de Directia resurse
umane, administrativ, secretariat;
s) intocmeste titluri executorii, in conditiile legii, cu avizul Biroului
juridic, si urmareste recuperarea prejudiciilor aduse Autoritatii;
s) intocmeste ordinele de plata privind achitarea facturilor reprezentand
cheltuieli materiale, subventii si a viramentelor catre bugetul asigurarilor
sociale de stat aferente salariilor;
t) asigura ridicarea si depunerea documentelor de decontare bancara, precum
si ridicarea si depunerea in numerar;
t) obtine viza de control financiar delegat de la Ministerul Finantelor
Publice, conform prevederilor legale;
u) verifica si centralizeaza lunar executia bugetara a inspectiilor
regionale, a Institutului National pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii
Sociale a Persoanelor cu Handicap din subordinea Autoritatii si a serviciilor
publice de asistenta sociala;
v) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
CAP. 4
Atributiile Biroului relatii publice si mass-media
Art. 32
Biroul relatii publice si mass-media indeplineste urmatoarele functii:
1. functia de informare, care consta in:
- colaborarea cu institutiile mediatice si institutiile conexe care fac
obiectul petitiilor;
- facilitarea accesului personal al petentului la informatiile de interes
din domeniul protectiei persoanelor cu handicap, prin intermediul audientelor;
- furnizarea de informatii centrelor de consiliere din cadrul consiliilor
judetene, respectiv locale, in domeniul protectiei sociale;
2. functia de monitorizare si stocare:
- a informatiilor provenite din exterior prin petitii, audiente si cereri
pentru informatia publica, sosite din partea institutiilor publice locale,
centrale si mass-media;
- a informatiilor din interior, provenite de la directiile de specialitate,
de la nivelul inspectiilor regionale din subordinea Autoritatii;
- cu crearea bazei de date a institutiilor care directioneaza petitiile;
- prin monitorizarea evenimentelor la care participa reprezentantii
Autoritatii;
3. functia de reprezentare prin:
- stabilirea unei strategii de creare a imaginii institutiei publice si a
relationarii cu celelalte institutii;
- organizarea unui punct de documentare si consiliere in beneficiul
cetatenilor;
- implicarea in organizarea si participarea la evenimente pentru promovarea
imaginii Autoritatii si a drepturilor persoanelor cu handicap in conferinte,
seminarii nationale/regionale/internationale;
4. functia de raportare presupune:
- elaborarea si actualizarea buletinului informativ privind informatia
publica potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de
interes public;
- furnizarea de informatii pentru elaborarea raportului periodic de
activitate al Autoritatii;
- elaborarea raportului privind accesul la informatia publica din
Autoritate;
- elaborarea statisticii problemelor semnalate in petitiile primite si
audientele acordate.
Art. 33
Biroul relatii publice indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) inregistreaza, claseaza si distribuie petitiile rezolvate de
compartimentele specializate;
b) codifica corespondenta in functie de tipul petitiei;
c) opereaza scaderea petitiilor solutionate in registrul de evidenta a
petitiilor primite si asigura expedierea acestora;
d) acorda audiente la sediul Autoritatii, potrivit programului aprobat de
conducerea acesteia, si stabileste audiente pentru celelalte compartimente, in
domeniul respectarii drepturilor persoanelor cu handicap;
e) acorda informatii persoanelor si reprezentantilor organizatiilor sau
institutiilor care solicita lamuriri in domeniu;
f) organizeaza punctul de informare si actualizeaza datele la punctul de
afisaj al BRPMM;
g) faciliteaza accesul si ofera consultanta la punctele de documentare
pentru informatia de interes public;
h) propune mediatizarea unor modele de buna practica in vederea schimbarii
atitudinii fata de persoana cu handicap;
i) coordoneaza punctul de informare, documentare si consiliere;
j) asigura buletinul informativ cu privire la informatia de interes public
a Autoritatii;
k) elaboreaza impreuna cu celelalte compartimente raportul periodic de
activitate, cel putin o data pe an, care urmeaza sa fie publicat in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea a II-a;
l) elaboreaza raportul solicitarilor anuale privind informatia de interes
public si realizeaza situatia statistica a problemelor ca urmare a scrisorilor
primite si audientelor acordate;
m) coordoneaza sumarul paginii de Internet a Autoritatii si verifica modul
de transmitere a informatiilor pe site-ul propriu, din partea directiilor din
cadrul Autoritatii;
n) organizeaza periodic conferinte de presa;
o) asigura realizarea abonamentelor la presa si agentiile de presa, in
conditiile legii;
p) furnizeaza teme pentru emisiuni de radio, TV si publicatii mass-media,
din domeniul protectiei persoanelor cu handicap;
q) colaboreaza cu celelalte departamente in vederea strangerii
informatiilor necesare desfasurarii activitatii si elaborarii materialelor in
cadrul directiei;
r) monitorizeaza problematica persoanelor cu handicap semnalata in
corespondenta si audiente;
s) organizeaza si participa la evenimente legate de problematica
persoanelor cu handicap;
s) elaboreaza si transmite comunicatele de presa (pe site-ul propriu, pe
agentiile de presa) referitoare la evenimentele si activitatile desfasurate in
cadrul Autoritatii, precum si semnalarea in mass-media a initiativelor
legislative din domeniul protectiei persoanelor cu handicap;
t) furnizeaza informatii la solicitarile verbale sau scrise ale
reprezentantilor mass-media, cu referire la aspecte ale protectiei persoanelor
cu handicap si la respectarea standardelor de catre institutiile aflate in
coordonarea Autoritatii, potrivit Legii nr. 544/2001;
t) monitorizeaza zilnic presa scrisa si editiile on-line, cu realizarea
selectiilor si a mapelor de presa continand informatii si evenimente din
domeniul protectiei persoanelor cu handicap;
u) sesizeaza situatiile cu potential conflictual semnalate de mass-media,
referitor la persoanele cu handicap din familii sau din institutii aflate in
coordonarea metodologica a Autoritatii, cu redactarea si transmiterea
raspunsurilor, in virtutea dreptului la replica, acolo unde este cazul;
v) asigura alimentarea site-ului cu informatii de interes public, potrivit
Legii nr. 544/2001, precum si Legii nr. 52/2003 privind transparenta
decizionala in administratia publica;
w) intocmeste saptamanal tabele si transmite raportari catre Guvern si
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei privind deplasarile in
teritoriu ale demnitarilor din cadrul Autoritatii;
x) organizeaza, coordoneaza si sustine cu material informational punctul de
documentare din cadrul BRPMM, care pune la dispozitie cetatenilor informatii
referitoare la domeniul protectiei persoanelor cu handicap.
CAP. 5
Atributiile Biroului monitorizare si metodologie
Art. 34
Biroul monitorizare si metodologie indeplineste urmatoarele functii:
1. functia metodologica, care consta in:
- elaborarea instrumentelor de lucru necesare in activitatea Autoritatii,
inspectiilor regionale, autoritatilor judetene/locale in domeniul implementarii
strategiei, standardelor si politicilor in domeniul protectiei persoanelor cu
handicap;
- elaborarea instrumentelor de lucru pentru evaluarea calitatii vietii
persoanelor cu handicap, in colaborare cu Institutul National pentru Prevenirea
si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap (INPCESPH);
- elaborarea instrumentelor de lucru pentru evaluarea reformei in sistemul
protectiei persoanelor cu handicap;
- elaborarea instrumentelor de monitorizare;
- acordarea de consultanta metodologica judetelor pentru aplicarea
standardelor de calitate/exemplelor de buna practica si pentru multiplicarea
alternativelor de tip familial;
2. functia de monitorizare, care consta in:
- colectarea datelor pe baza instrumentelor de monitorizare;
- realizarea si actualizarea permanenta a bazei de date generale si a
bazelor de date specifice;
- administrarea retelei de calculatoare;
- intretinerea si actualizarea paginii de Internet a Autoritatii
(www.anph.ro);
- coordonarea unui sistem national de monitorizare a problematicii
persoanelor cu handicap;
3. functia de raportare si sinteza, care consta in:
- prelucrarea informatiilor colectate prin monitorizare din punct de vedere
cantitativ si calitativ:
- redactarea de rapoarte, analiza si sinteze;
- elaborarea propunerilor de modificare/completare a strategiei nationale,
a planului national de actiune si a actelor normative in vigoare;
- centralizarea informatiilor referitoare la implementarea strategiei,
planului national de actiune si politicilor in domeniul protectiei speciale a
persoanelor cu handicap.
Art. 35
Biroul monitorizare si metodologie indeplineste urmatoarele atributii
principale:
a) monitorizeaza respectarea drepturilor persoanelor cu handicap;
b) elaboreaza metodologii de aplicare a masurilor ce se impun pentru
ameliorarea situatiei in domeniul persoanelor cu handicap;
c) monitorizeaza implementarea standardelor in domeniul promovarii
drepturilor persoanelor cu handicap;
d) elaboreaza norme si metodologii privind organizarea si functionarea
institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap, in colaborare cu
INPCESPH;
e) monitorizeaza alternativele de tip familial la protectia
institutionalizata a persoanelor cu handicap, precum si serviciile de
recuperare si reintegrare ambulatorii;
f) monitorizeaza exemplele de buna practica din teritoriu si actioneaza
pentru promovarea acestora;
g) elaboreaza metodologii pentru sprijinirea autoritatilor judetene/locale
in implementarea strategiei nationale, a planului national de actiune, precum
si a strategiilor judetene/planurilor de dezvoltare, in colaborare cu INPCESPH;
h) monitorizeaza realizarea accesibilitatilor;
i) realizeaza si actualizeaza permanent baza de date referitoare la
persoanele cu handicap, compatibila cu cea a sistemului national de asistenta
sociala;
j) elaboreaza sinteze si rapoarte, statistici si alte instrumente de lucru
privind dinamica fenomenului de protectie a persoanelor cu handicap si
eficienta masurilor de protectie speciala;
k) asigura armonizarea metodologiilor privind protectia persoanelor cu
handicap cu metodologiile privind protectia copiilor, persoanelor varstnice si
a altor categorii de persoane de interes social, in colaborare cu INPCESPH;
l) organizeaza/sprijina realizarea de conferinte/seminarii nationale/regionale/judetene
pentru promovarea drepturilor persoanelor cu handicap si prezentarea realizarii
accesibilitatilor;
m) mentine legatura cu inspectorii judeteni si cu inspectorii-sefi in
vederea asigurarii coerentei activitatii de monitorizare;
n) mentine legatura, in plan metodologic, cu INPCESPH;
o) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
CAP. 6
Atributiile Biroului juridic
Art. 36
Biroul juridic indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) efectueaza studii, analize si documentatii privind oportunitatea
initierii sau modificarii unor acte normative, in raport cu fenomenele ce apar
in aplicarea reglementarilor legale in vigoare;
b) participa la elaborarea proiectelor de acte normative in domeniul
protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
c) face propuneri pentru solutionarea unor probleme rezultate din aplicarea
legislatiei in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
d) avizeaza, din punct de vedere al tehnicii legislative si al corelarii cu
prevederile altor reglementari, toate proiectele de acte normative initiate de
catre ministere si alte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale care au ca obiect reglementarea unor aspecte legate de domeniul de
activitate al Autoritatii;
e) avizeaza legalitatea contractelor civile si comerciale prin care este
angajata raspunderea patrimoniala a Autoritatii;
f) asigura reprezentarea Autoritatii in raporturile cu instantele
judecatoresti si cu organele cu activitate jurisdictionala, pe baza de
delegatie semnata de presedinte;
g) organizeaza si urmareste activitatea de cunoastere a legislatiei in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, prin organizarea de
instruiri, simpozioane etc., cu personalul din Autoritate si din subordine;
h) participa la pregatirea si ratificarea de conventii internationale in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
i) ofera consultanta juridica in domeniul protectiei speciale a persoanelor
cu handicap persoanelor fizice si juridice interesate si rezolva orice alte
lucrari cu caracter juridic;
j) elaboreaza proiectele de hotarari ale Guvernului privind recunoasterea
utilitatii publice a asociatiilor, fundatiilor sau federatiilor care isi
desfasoara activitatea in sfera de competenta a Autoritatii;
k) verifica indeplinirea de catre persoanele juridice fara scop patrimonial
a conditiilor cerute de lege in vederea obtinerii personalitatii juridice,
propunand presedintelui eliberarea sau neeliberarea avizului necesar;
l) verifica documentatia depusa de solicitanti in vederea autorizarii ca
unitati protejate si avizeaza pentru legalitate autorizatia de functionare;
m) asigura realizarea abonamentelor anuale cu Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, precum si cu alte publicatii de specialitate;
n) asigura cunoasterea de catre personalul Autoritatii, al inspectiilor
regionale si al directiilor de asistenta sociala din cadrul consiliilor
judetene si consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti a
legislatiei in domeniu;
o) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
CAP. 7
Atributiile Biroului de integrare profesionala si relatii cu organizatiile
neguvernamentale
Art. 37
Biroul de integrare profesionala si relatii cu organizatiile
neguvernamentale indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) colaboreaza cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca in
vederea constituirii unei baze de date comune pentru asigurarea integrarii
sociale si profesionale a persoanelor cu handicap;
b) constituie baza de date cu privire la organizatiile neguvernamentale din
domeniu si asigura un dialog permanent cu acestea;
c) organizeaza targuri de locuri de munca pentru persoanele cu handicap
impreuna cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca si cu alte
institutii si autoritati implicate in domeniul integrarii profesionale a
persoanelor cu handicap, precum si cu consiliile judetene;
d) contribuie la elaborarea documentelor sectoriale necesare implementarii
planului national de actiune pentru ocuparea fortei de munca;
e) colaboreaza cu Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca in
vederea organizarii de cursuri de formare profesionala, formare continua si
reconversie profesionala a persoanelor cu handicap;
f) monitorizeaza activitatea de adaptare a locurilor de munca pentru
persoanele cu handicap si elaboreaza masuri in acest sens;
g) constituie o baza de date cu agentii economici care doresc angajarea de
persoane cu handicap;
h) sprijina crearea unei retele nationale de unitati protejate;
i) analizeaza rapoartele organizatiilor neguvernamentale si alte sesizari
referitoare la incalcarea drepturilor persoanelor cu handicap si propune
conducerii Autoritatii modalitati de ameliorare a situatiei;
j) elaboreaza un plan de actiune in scopul atragerii societatii civile si
al implicarii acesteia atat in elaborarea, implementarea si monitorizarea
strategiilor in domeniu, cat si in sesizarea nerespectarii drepturilor
persoanelor cu handicap;
k) organizeaza/sprijina organizarea de conferinte/seminarii
nationale/regionale/judetene pentru promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap;
l) elaboreaza si implementeaza strategia de comunicare cu organizatiile
neguvernamentale a Autoritatii;
m) asigura evidenta si permanentizarea organizatiilor neguvernamentale cu
activitate in domeniul persoanelor cu handicap, ce vor fi comunicate si
Biroului juridic si Biroului monitorizare si metodologie;
n) monitorizeaza buna functionare a Comisiei superioare de expertiza
medicala a persoanelor cu handicap pentru adulti cu propunerea catre
vicepresedintele si presedintele acestei comisii de instructiuni metodologice
pentru inlaturarea birocratiei;
o) indeplineste orice alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
CAP. 8
Atributiile Compartimentului audit
Art. 38
Compartimentul audit indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) elaborarea normelor metodologice proprii ale Autoritatii, privind
organizarea si functionarea activitatii de audit intern, cu avizul Ministerului
Finantelor Publice, aprobate prin ordin al presedintelui;
b) certificarea trimestriala si anuala, insotita de raportul de audit, a bilantului
contabil si a contului de executie bugetara ale Autoritatii, prin verificarea
legalitatii, realitatii si exactitatii evidentelor contabile si ale actelor
financiare si de gestiune; certificarea se face inaintea aprobarii de catre
presedintele Autoritatii a bilantului contabil si a contului de executie
bugetara;
c) examinarea legalitatii, regularitatii si conformitatii operatiunilor,
identificarea erorilor, risipei, gestiunii defectuoase si fraudelor si
propunerea de masuri si solutii pentru recuperarea pagubelor si sanctionarea
celor vinovati, dupa caz;
d) supravegherea regularitatii sistemelor de fundamentare a deciziei, de
planificare, programare, organizare, coordonare, urmarire si control al
indeplinirii deciziilor;
e) evaluarea economicitatii, eficacitatii si eficientei cu care sistemele
de conducere si de executie existente in cadrul Autoritatii ori la nivelul unui
program/proiect finantat din fonduri publice care utilizeaza resurse financiare
si umane pentru indeplinirea obiectivelor stabilite;
f) identificarea slabiciunilor sistemelor de conducere si control, precum
si a riscurilor asociate unor astfel de sisteme, unor programe/proiecte sau
unor operatiuni si propunerea de masuri pentru corectarea acestora si pentru
diminuarea riscurilor, dupa caz;
g) efectuarea de analize si verificari la nivelul directiilor de
specialitate din structura Autoritatii, a inspectiilor regionale, Comisiei
superioare de expertiza medicala a persoanelor cu handicap pentru adulti si
INPCESPH;
h) intocmirea referatelor de opinie care vor insoti proiectele de buget
aprobate de ordonatorul principal de credite;
i) aducerea la cunostinta presedintelui a neregulilor constatate;
j) indeplinirea oricaror alte atributii stabilite de conducerea Autoritatii.
PARTEA a V-a
Dispozitii finale
Art. 39
Prezentul regulament va fi adus la cunostinta, sub semnatura, tuturor
salariatilor Autoritatii, prin grija secretarului general.
Art. 40
Programul de lucru al Autoritatii este de luni pana vineri, intre orele
8,00 - 16,00, cu obligativitatea semnarii condicii de prezenta de catre
intregul personal angajat. Nerespectarea programului de munca si nesemnarea
condicii de catre personalul Autoritatii sunt considerate abateri disciplinare,
fiind sanctionate conform legii.
Art. 41
Prevederile prezentului regulament se completeaza cu orice alte dispozitii
legale care privesc organizarea, functionarea si atributiile Autoritatii.
Art. 42
Atributiile si raspunderile specifice functiilor din cadrul Autoritatii se
stabilesc prin fisa postului corespunzatoare fiecarei functii.
Art. 43
Toti salariatii Autoritatii au obligatia de a lua cunostinta, sub
semnatura, si de a respecta prevederile prezentului regulament.
Art. 44
Ordinul presedintelui Autoritatii privind prezentul regulament se publica
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, prin grija secretarului general.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare a Institutului National pentru Prevenirea si
Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap
PARTEA I
Organizarea si functionarea Institutului National pentru Prevenirea si
Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap
Art. 1
(1) Institutul National pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale
a Persoanelor cu Handicap, denumit in continuare INPCESPH, este organizat si
functioneaza ca institutie publica cu personalitate juridica, in subordinea
Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(2) INPCESPH are sediul in municipiul Bucuresti, str. Cezar Bolliac nr. 42,
sectorul 3.
Art. 2
INPCESPH este condus de un director, numit pe baza de concurs de catre
presedintele Autoritatii, cu avizul ministrului muncii, solidaritatii sociale
si familiei.
Art. 3
Cheltuielile curente si de capital necesare desfasurarii activitatii
INPCESPH sunt finantate de la bugetul de stat.
Art. 4
Incadrarea personalului din cadrul INPCESPH se face prin concurs, in
conditiile legii.
PARTEA a II-a
Atributiile Institutului National pentru Prevenirea si Combaterea
Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap
Art. 5
In realizarea obiectivelor sale INPCESPH indeplineste urmatoarele
atributii:
a) efectueaza cercetare fundamentala si aplicativ-experimentala in domeniul
persoanelor cu handicap, inclusiv pentru copiii cu handicap;
b) efectueaza cercetare fundamentala si experimentala in domeniul
dizabilitatii;
c) elaboreaza studii, strategii si programe necesare proiectarii si
implementarii politicii Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap (preventie, recuperare,
integrare socioprofesionala);
d) elaboreaza lucrari stiintifice (articole, monografii, dictionare etc.)
destinate specialistilor, precum si altor persoane interesate in domeniu;
e) elaboreaza standarde in domeniul promovarii drepturilor persoanelor cu
handicap;
f) elaboreaza materiale de natura metodologica (planuri si programe de
invatamant, manuale, teste si grile de evaluare etc.) destinate activitatilor
de pregatire (initiere/perfectionare) a personalului care activeaza in domeniul
asistentei speciale a persoanelor cu handicap;
g) elaboreaza lucrari cu caracter informativ, de orientare si consiliere,
destinate persoanelor cu handicap si familiilor acestora, precum si
asistentilor personali specializati (ghiduri practice, programe de recuperare,
abilitare/reabilitare vocationala etc.);
h) elaboreaza si publica un buletin informativ, precum si alte lucrari cu
caracter stiintific (in limita resurselor disponibile);
i) desfasoara activitati de consiliere, instruire si editare de publicatii
in vederea obtinerii de autofinantare;
j) organizeaza/sprijina realizarea de conferinte/seminarii nationale si
internationale/regionale/judetene pentru promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, sub coordonarea presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele
cu Handicap;
k) asigura initierea personalului din Autoritatea Nationala pentru
Persoanele cu Handicap si din unitatile subordonate in a scrie proiecte;
l) promoveaza relatii de reprezentare si colaborare cu institutii
guvernamentale si neguvernamentale de profil, din tara si din strainatate, in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
m) asigura intocmirea de proiecte pentru finantare externa si interna;
n) indeplineste orice alte atributii stabilite de presedintele Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
PARTEA a III-a
Conducerea pe niveluri ierarhice a Institutului National pentru Prevenirea
si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap
CAP. 1
Director
Art. 6
Directorul INPCESPH indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) reprezinta INPCESPH in relatia cu Autoritatea Nationala pentru
Persoanele cu Handicap si cu celelalte autoritati si institutii publice;
b) este ordonator tertiar de credite;
c) coordoneaza intreaga activitate a INPCESPH;
d) prezinta presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap activitatea INPCESPH lunar sau ori de cate ori este nevoie;
e) prezinta presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap bugetul de cheltuieli si planificarea lucrarilor programate pe
semestre, trimestre si anual.
CAP. 2
Secretar stiintific
Art. 7
Activitatea stiintifica este coordonata de un secretar stiintific care
indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) propune teme de cercetare;
b) coordoneaza, indruma si evalueaza activitatea de cercetare;
c) reprezinta INPCESPH in relatiile stiintifice;
d) asigura formarea si promovarea cercetatorilor;
e) asigura coordonarea intre diferite teme si proiecte interne/externe, in
colaborare cu alte institutii;
f) asigura initierea pentru scriere de proiecte pentru inspectii regionale,
inspectori de judet si serviciile publice de asistenta sociala;
g) asigura legatura cu ministerele si celelalte organe de specialitate ale
administratiei publice centrale, pe proiecte si colaborari;
h) conduce Consiliul stiintific.
CAP. 3
Seful Serviciului investitii, economic, administrativ
Art. 8
Seful Serviciului investitii, economic, administrativ indeplineste
urmatoarele atributii principale:
a) coordoneaza activitatile financiar-contabile si de resurse umane ale
INPCESPH;
b) gestioneaza fondurile pentru administrarea si intretinerea INPCESPH;
c) incheie contracte cu prestatorii de servicii in conditiile prevazute de lege;
d) se ingrijeste de obtinerea, vizarea si pastrarea autorizatiilor necesare
INPCESPH.
PARTEA a IV-a
Atributiile compartimentelor din structura organizatorica a Institutului
National pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu
Handicap
CAP. 1
Atributiile Compartimentului cercetare-dezvoltare
Art. 9
Compartimentul cercetare-dezvoltare este structurat pe trei sectii:
a) Sectia I - Studii si strategii;
b) Sectia a II-a - Recuperare, consiliere, formare;
c) Sectia a III-a - Documentare, promovare, publicatii.
Art. 10
Sectia studii si strategii indeplineste urmatoarele atributii:
a) elaboreaza studii si cercetari privind problematica persoanelor cu
handicap (adulti si copii) din punct de vedere psihopedagogic, educational,
sociocultural si profesional;
b) sprijina programele si strategiile de protectie speciala promovate de
Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, Autoritatea Nationala
pentru Protectia Copilului si Adoptie, Ministerul Educatiei si Cercetarii, alte
institutii si organizatii guvernamentale si neguvernamentale implicate in
protectia persoanelor cu handicap;
c) acorda consultanta nationala si internationala de specialitate forului
tutelar si altor structuri guvernamentale interesate in domeniu;
d) intocmeste proiecte cu finantare interna si externa.
Art. 11
Sectia recuperare, consiliere, formare indeplineste urmatoarele atributii:
a) organizeaza periodic activitati de formare si perfectionare a
personalului din domeniu;
b) elaboreaza studii si programe de recuperare si consiliere pentru
persoanele cu handicap si pentru familiile acestora;
c) organizeaza cursuri pentru calificarea si recalificarea persoanelor cu
handicap in vederea re/incadrarii in munca.
Art. 12
Sectia documentare, promovare, publicatii indeplineste urmatoarele
atributii:
a) realizeaza documentarea si informarea stiintifica necesare activitatii
de cercetare;
b) asigura promovarea si difuzarea activitatii stiintifice a INPCESPH;
c) dezvolta relatii, pe linie stiintifica, cu universitati, institute de
cercetare, edituri, biblioteci si specialisti in domeniu din tara si din
strainatate;
d) asigura redactarea si editarea de lucrari, studii, publicatii si carti
elaborate in cadrul INPCESPH;
e) gestioneaza biblioteca INPCESPH.
CAP. 2
Atributiile Compartimentului administrativ
Art. 13
Compartimentul administrativ indeplineste urmatoarele atributii:
a) desfasoara activitati financiar-contabile si de administratie;
b) gestioneaza resursele financiar-contabile ale INPCESPH;
c) elaboreaza proiectul de buget al INPCESPH;
d) incheie contracte cu regii si societati comerciale, in conditiile legii;
e) sesizeaza conducerea si ia masurile legale in vederea recuperarii
pagubelor produse INPCESPH.
PARTEA a V-a
Dispozitii finale
Art. 14
Prezentul regulament va fi adus la cunostinta, sub semnatura, tuturor
salariatilor INPCESPH, prin grija directorului.
Art. 15
Programul de lucru al INPCESPH este de luni pana vineri, intre orele 8,00 -
16,00, cu obligativitatea semnarii condicii de prezenta de catre intregul
personal angajat. Nerespectarea programului de munca si nesemnarea condicii de
catre personalul INPCESPH sunt considerate abateri disciplinare, fiind
sanctionate conform legii.
Art. 16
Prevederile prezentului regulament se completeaza cu orice alte dispozitii
legale care privesc organizarea, functionarea si atributiile INPCESPH, corelat
cu cele ale Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
Art. 17
Atributiile si raspunderile specifice functiilor din cadrul INPCESPH se
stabilesc prin fisa postului corespunzatoare fiecarei functii.
Art. 18
Toti salariatii INPCESPH au obligatia de a lua cunostinta si de a respecta
prevederile prezentului regulament.
ANEXA 3
REGULAMENT
de organizare si functionare a inspectiilor regionale
CAP. 1
Dispozitii cu caracter general
Art. 1
(1) Inspectiile regionale sunt organizate si functioneaza in temeiul
prevederilor art. 11 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru
Persoanele cu Handicap, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
239/2003, cu modificarile ulterioare, si ale prezentului regulament.
(2) Inspectiile regionale, denumite in continuare inspectii, sunt
institutii publice cu personalitate juridica, in subordinea Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap, reprezentand autoritatea publica care
asigura implementarea si aplicarea la nivel regional a politicilor si
Strategiei nationale in domeniul protectiei speciale si integrarii sociale a
persoanelor cu handicap.
Art. 2
Inspectiile se organizeaza si functioneaza pe baza urmatoarelor principii:
a) principiul teritorialitatii;
b) principiul legalitatii;
c) principiul colaborarii;
d) principiul respectarii drepturilor omului si a demnitatii umane.
Art. 3
Pentru realizarea obiectivelor in domeniul protectiei persoanelor cu
handicap inspectiile indeplinesc urmatoarele functii:
a) functia de control privind respectarea normelor legale referitoare la
protectia persoanelor cu handicap, realizarea accesibilitatilor pentru aceasta
categorie de persoane;
b) functia de monitorizare a actiunilor si activitatilor desfasurate pentru
protectia persoanelor cu handicap;
c) functia de coordonare metodologica a activitatii institutiilor publice
de protectie speciala a persoanelor cu handicap si a celorlalte institutii si
organizatii neguvernamentale cu atributii in domeniu;
d) functia de reprezentare a Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap in relatiile cu celelalte autoritati, institutii si organizatii ale
societatii civile, din raza de activitate a inspectiilor.
Art. 4
Se stabileste intelesul principalilor termeni folositi in prezentul
regulament, dupa cum urmeaza:
a) persoane cu handicap - persoanele care au un dezavantaj datorita unei
deficiente fizice, senzoriale, psihice sau mentale care le impiedica sau le
limiteaza accesul normal si in conditii de egalitate la viata sociala, potrivit
varstei, sexului, factorilor sociali, materiali si culturali, necesitand masuri
de protectie speciala in vederea integrarii lor sociale (art. 1 din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 102/1999 privind protectia speciala si incadrarea
in munca a persoanelor cu handicap, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 519/2002, cu modificarile ulterioare);
b) protectia speciala - actiunile intreprinse de societate in vederea
diminuarii sau chiar inlaturarii consecintelor pe care deficienta cauzata de
handicap (considerata factor de risc social) o are asupra nivelului de trai al
persoanei;
c) nevoie sociala - ansamblul de cerinte indispensabile fiecarei persoane
pentru asigurarea conditiilor de viata in vederea integrarii sociale (art. 4
din Legea nr. 705/2001 privind sistemul national de asistenta sociala);
d) asistenta sociala - ansamblul de institutii si masuri prin care statul,
autoritatile publice ale administratiei locale si societatea civila asigura
prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale
unor situatii care pot generaliza marginalizarea sau excluderea sociala a unor
persoane (art. 2 din Legea nr. 705/2001);
e) accesibilitati pentru persoanele cu handicap - ansamblul de masuri si
lucrari de adaptare a mediului fizic si social la nevoile persoanelor cu
handicap, factor esential de exercitare a drepturilor si de indeplinire a
obligatiilor in societate, respectiv lipsa barierei in fata persoanelor cu
handicap.
CAP. 2
Atributiile inspectiilor regionale
Art. 5
Inspectiile au ca principal scop exercitarea in numele statului,
reprezentat prin Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, a
controlului asupra modului in care autoritatile, institutiile publice si
componentele societatii civile aplica si respecta dispozitiile legale
privitoare la protectia speciala a persoanelor cu handicap.
Art. 6
(1) In exercitarea atributiilor principale prevazute la art. 11 alin. (2)
din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 239/2003, cu modificarile ulterioare, inspectiile desfasoara
urmatoarele activitati:
a) organizeaza, verifica si monitorizeaza aplicarea strategiilor si
politicilor guvernamentale de protectie a persoanelor cu handicap;
b) controleaza modul in care sunt aplicate si respectate normele legale in
vigoare referitoare la protectia persoanelor cu handicap, de catre institutiile
si autoritatile publice cu atributii in domeniu;
c) elaboreaza si deruleaza in colaborare cu autoritatile publice locale, cu
alte institutii publice si organisme neguvernamentale programe comune in
domeniul protectiei speciale, conform dispozitiilor legale in vigoare;
d) realizeaza actiuni de inspectie, in teritoriu, cu privire la respectarea
actelor normative in vigoare referitoare la activitatea de protectie speciala a
persoanelor cu handicap;
e) constata si sanctioneaza contraventiile la normele privind protectia
speciala a persoanelor cu handicap, date in competenta prin ordin al
presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap si prin alte
acte normative;
f) monitorizeaza evidenta persoanelor cu handicap inregistrate la
serviciile publice de asistenta sociala infiintate potrivit legii;
centralizeaza datele si intocmesc rapoartele statistice la nivel de regiune, pe
care le transmit la Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap;
g) solicita, prin inspectorii de judet/sector, institutiilor publice,
autoritatilor si organizatiilor neguvernamentale cu atributii si
responsabilitati in domeniu, orice situatie cu privire la activitatea de
protectie speciala a persoanelor cu handicap, in conditiile prevazute de lege;
h) verifica si monitorizeaza stadiul realizarii accesibilitatilor pentru
persoanele cu handicap de catre autoritatile si institutiile publice cu
atributii in acest domeniu; sesizeaza autoritatile competente pentru aplicarea
sanctiunilor prevazute de lege;
i) ofera consultanta autoritatilor si institutiilor publice in vederea
intocmirii documentatiei cu privire la realizarea accesibilitatilor, in
conditiile legii;
j) organizeaza baza de date si informatii cu privire la protectia
persoanelor cu handicap, stabilita de Autoritatea Nationala pentru Persoanele
cu Handicap;
k) colaboreaza, prin inspectorii de judet/sector, cu agentiile de ocupare a
fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in vederea
identificarii si sustinerii oportunitatilor de formare si orientare
profesionala a persoanelor cu handicap, dezvoltand in acest scop strategii
judetene si/sau regionale;
l) sprijina persoanele cu handicap pentru incadrarea in munca si
controleaza modul in care sunt respectate drepturile persoanelor cu handicap
incadrate in munca;
m) organizeaza cursuri de calificare si/sau reprofesionalizare a persoanei
cu handicap, in colaborare cu agentiile de ocupare a fortei de munca judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti;
n) realizeaza studii pe piata fortei de munca, in scopul evaluarii ofertei
locurilor de munca si stabilirii tipurilor de activitati accesibile persoanelor
cu handicap;
o) verifica si controleaza modul de respectare a conditiilor impuse in
autorizatia de functionare ca unitate protejata si pot propune suspendarea
acesteia in conditiile prevazute de lege;
p) in colaborare cu consiliile judetene, respectiv cu consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, si cu agentiile judetene/locale pentru
ocuparea fortei de munca, organizeaza, in conditiile legii, cursuri de formare
profesionala, in vederea atestarii, pentru asistentii personali ai persoanelor
cu handicap grav, precum si cursuri de calificare in profesia de asistent
personal;
q) autorizeaza, in conditiile legii, interpreti ai limbajului
mimico-gestual si ai limbajului specific persoanelor cu surdo-cecitate;
r) avizeaza angajarile personalului din centre si avizeaza internarea
asistatilor din centre;
s) coordoneaza metodologic, prin inspectorii de judet/sector, activitatea
institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu handicap si asigura
implementarea standardelor de calitate pentru serviciile furnizate persoanelor
cu handicap institutionalizate;
s) controleaza activitatea financiar-contabila a institutiilor de protectie
speciala a persoanelor cu handicap aflate in coordonarea lor, informand
autoritatile care finanteaza sau, dupa caz, Curtea de Conturi asupra aspectelor
negative constatate;
t) controleaza modul in care se acorda ingrijire si asistenta persoanelor
cu handicap internate in institutiile de protectie speciala a persoanelor cu
handicap;
t) participa la actiunile de formare si pregatire a personalului de
specialitate din sistemul institutiilor de protectie speciala a persoanelor cu
handicap;
u) actioneaza pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia
institutionalizata a persoanelor cu handicap, prin dezvoltarea si
diversificarea serviciilor de recuperare si reintegrare ambulatorie;
v) avizeaza, in vederea acreditarii de catre Autoritatea Nationala pentru
Persoanele cu Handicap, urmatoarele tipuri de servicii sociale functionale:
- recuperare/terapie ocupationala;
- sprijin material si financiar;
- centre de zi pentru persoane cu handicap;
- formare profesionala;
- servicii pentru transport adaptat/carucioare;
- locuinte protejate pentru persoane cu handicap;
- asistenta persoanelor afectate HIV/SIDA;
- protejare;
- centre de ingrijire si asistenta;
- unitati protejate;
- cantine sociale;
- asistenta persoanelor cu sindrom Down;
w) monitorizeaza serviciile furnizate persoanelor cu handicap de catre
persoanele juridice de drept privat, fara scop lucrativ, acreditate de catre
Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap; asigura accesul
persoanelor cu handicap la serviciile furnizate si informeaza Autoritatea
Nationala pentru Persoanele cu Handicap, in situatia in care constata ca nu
sunt respectate clauzele contractuale cu privire la standardele de calitate a
serviciilor;
x) controleaza modul in care organizatiile neguvernamentale si alte
componente ale societatii civile, cu atributii in domeniul protectiei
persoanelor cu handicap, respecta dispozitiile legale in domeniu, colaboreaza
cu acestea si le sprijina in realizarea obiectivelor stabilite prin statute;
y) prin inspectorii de judet/sector si personalul de specialitate, asigura
consiliere persoanelor cu handicap pentru solutionarea problemelor de natura
sociala, economica si juridica ale acestora;
z) asigura relationarea interinstitutionala, suportul informational si
instrumentele de lucru necesare desfasurarii in bune conditii a activitatii de
protectie speciala a persoanelor cu handicap;
aa) colaboreaza cu serviciile publice judetene de asistenta sociala si cu
serviciile sociale din cadrul directiilor pentru dialog, familie si
solidaritate sociala, in realizarea problemelor comune in domeniul protectiei
persoanelor cu handicap;
bb) colaboreaza cu directiile judetene pentru protectia drepturilor
copilului, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si cu
comisiile pentru protectia copilului, in domeniul protectiei copilului cu
handicap;
cc) solutioneaza petitiile (cererile, reclamatiile, sesizarile), in
conditiile si cu respectarea termenelor prevazute de lege;
dd) intocmesc studii, sinteze, rapoarte, informari cu privire la protectia
persoanelor cu handicap, pe care le prezinta Autoritatii Nationale pentru
Persoanele cu Handicap si altor factori responsabili;
ee) prezinta lunar conducerii Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap programul activitatilor realizate si programul de actiuni pe luna urmatoare.
(2) Inspectiile indeplinesc si alte atributii stabilite de Autoritatea
Nationala pentru Persoanele cu Handicap.
CAP. 3
Structura si personalul inspectiilor regionale
Art. 7
(1) Inspectiile au o structura de organizare proprie, formata din:
a) personal de conducere;
b) personal de specialitate;
c) personal administrativ.
(2) Din categoria persoanelor de conducere fac parte inspectorii-sefi ai
inspectiilor.
(3) Din categoria personalului de specialitate fac parte inspectorii de
judet/sector, inspectorii cu probleme financiare, inspectorii cu problemele de
monitorizare si sinteza si referentii.
(4) Din categoria personalului administrativ fac parte soferii si
personalul de ingrijire.
Art. 8
Structura de personal a inspectiilor se stabileste prin organigrama si
statul de functii ale fiecarei inspectii, aprobate prin ordin al presedintelui
Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap, la propunerea
compartimentului de resurse umane.
Art. 9
(1) Inspectorii-sefi si personalul de specialitate au calitatea de
functionar public.
(2) Modalitatile de selectionare si angajare a personalului de specialitate
prevazut la alin. (1), precum si drepturile si obligatiile acestuia sunt cele
prevazute in Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici,
republicata.
Art. 10
(1) Personalul administrativ al inspectiilor are calitatea de personal
contractual.
(2) Raporturile de munca ale personalului administrativ, precum si drepturile
si obligatiile acestuia se stabilesc potrivit Legii nr. 53/2003 - Codul muncii,
cu modificarile ulterioare.
Art. 11
(1) Conditiile de angajare a personalului prevazut la art. 9 si 10, precum
si atributiile acestuia se stabilesc prin fisa fiecarui post.
(2) Fisa postului de inspector-sef al inspectiei se aproba de presedintele
Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(3) Fisele postului pentru personalul de specialitate si personalul
administrativ al inspectiei se stabilesc de inspectorul-sef.
CAP. 4
Conducerea inspectiei regionale, atributiile inspectorului-sef si
inspectorilor de judet/sector
Art. 12
(1) Inspectiile sunt conduse fiecare de un inspector-sef, numit prin ordin
al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(2) Inspectorul-sef are calitatea de ordonator tertiar de credite.
(3) Inspectorul-sef indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) reprezinta inspectia in relatiile cu Autoritatea Nationala pentru Persoanele
cu Handicap, ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei
publice centrale si locale, cu alte institutii publice, precum si cu persoane
juridice si fizice romane si straine;
b) conduce si coordoneaza intreaga activitate a inspectiei;
c) colaboreaza cu organele de specialitate ale administratiei publice
judetene/locale, precum si cu organizatii neguvernamentale, in realizarea de
actiuni sociale comune de educatie si protectie speciala a persoanelor cu
handicap, in vederea atenuarii, limitarii sau eliminarii consecintelor
handicapului, a reabilitarii profesionale si integrarii in societate;
d) incheie parteneriate cu autoritatile administratiei publice locale, cu
organizatii neguvernamentale romane si straine, in vederea initierii si
derularii unor programe in domeniul protectiei speciale pentru persoanele cu
handicap;
e) realizeaza indrumarea si controlul in implementarea standardelor la
nivelul institutiilor de protectie speciala, in colaborare cu autoritatile
administratiei publice judetene/locale si sectoarelor municipiului Bucuresti;
f) organizeaza conferinte/seminarii pentru promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap;
g) realizeaza inspectii ale serviciilor prestate persoanelor cu handicap in
cadrul institutiilor de protectie speciala aflate in coordonarea Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap;
h) desemneaza reprezentantul care sa faca parte din comitetul director
constituit la nivelul fiecarei institutii de protectie speciala aflata in
coordonare metodologica;
i) numeste si elibereaza din functie functionarii publici si personalul
contractual din aparatul propriu, precum si personalul cu functii de conducere
din institutiile de protectie speciala aflate in coordonare metodologica, pe
principiul competentei si competitivitatii;
j) imputerniceste inspectorii de judet/sector pentru a realiza controlul cu
privire la modul de aplicare si respectare a reglementarilor legale in vigoare
in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
k) evalueaza periodic activitatea angajatilor inspectiei si asigura
pregatirea profesionala a acestora;
l) elaboreaza regulamentul de organizare si functionare pentru fiecare tip
de institutie de protectie speciala aflata in coordonare metodologica si il
supune aprobarii consiliului judetean/local in a carui raza teritoriala
institutia de protectie speciala isi are sediul;
m) verifica si avizeaza statul de functii si organigrama institutiilor de
protectie speciala aflate in coordonare metodologica; urmareste, verifica si
avizeaza, dupa caz, aplicarea legislatiei referitoare la incadrarea,
salarizarea, promovarea si acordarea tuturor drepturilor salariale personalului
angajat;
n) actioneaza pentru promovarea alternativelor de tip familial la protectia
institutionalizata a persoanelor cu handicap;
o) stabileste atributiile, competentele si intocmeste fisa postului pentru
personalul din subordine si pentru personalul cu functii de conducere din
institutiile de protectie speciala aflate in coordonare metodologica;
p) evalueaza performantele individuale ale personalului din aparatul
propriu, precum si ale personalului cu functii de conducere din institutiile de
protectie speciala pentru persoanele cu handicap, aflate in coordonare metodologica,
si acorda calificative conform legii;
q) aproba pentru personalul din aparatul propriu si pentru personalul cu
functii de conducere din institutiile de protectie speciala aflate in
coordonare metodologica efectuarea concediului de odihna anual si a altor
concedii prevazute de legislatia in vigoare, avizeaza plata certificatelor de
concediu medical eliberate in conditiile legii;
r) decide sanctionarea personalului din aparatul propriu, precum si a
personalului cu functii de conducere din institutiile de protectie speciala
pentru persoanele cu handicap, aflate in coordonare metodologica, sau, dupa
caz, avizeaza actele de sanctionare a personalului cu functii de conducere din
aceste institutii;
s) prezinta pana in data de 10 a fiecarei luni necesarul cheltuielilor
materiale justificate pentru luna urmatoare;
s) colaboreaza cu factorii de decizie ai administratiei publice locale si
centrale pentru realizarea accesibilitatii mediului fizic;
t) initiaza emisiuni radio si TV in direct pentru persoanele cu handicap;
t) prezinta in fiecare zi, prin raport la presedinte si vicepresedinte,
presa locala cu referire la domeniul persoanelor cu handicap;
u) prezinta lunar raport de activitate pe inspectii si programul pentru
luna urmatoare si anual;
v) intocmeste procesul-verbal de contraventie, stabileste si dispune
aplicarea sanctiunii contraventionale, in conformitate cu dispozitiile legale
in vigoare;
w) raspunde in fata conducerii Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap pentru intreaga activitate pe care o coordoneaza.
(4) Inspectorul-sef indeplineste si alte atributii stabilite de conducerea
Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(5) In exercitarea atributiilor ce ii revin inspectorul-sef emite decizii.
Art. 13
(1) Inspectiile au cate un inspector in fiecare judet arondat, respectiv
sector al municipiului Bucuresti.
(2) Selectionarea si numirea inspectorilor judeteni si ai sectoarelor
municipiului Bucuresti se fac de catre Autoritatea Nationala pentru Persoanele
cu Handicap, pe baza de examen sau concurs, organizat potrivit legii.
(3) Inspectorii judeteni si ai sectoarelor municipiului Bucuresti
reprezinta Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap si inspectia de
care apartin, in relatiile cu autoritatile si institutiile publice din judetul
in care functioneaza.
Art. 14
(1) Inspectorii judeteni si ai sectoarelor municipiului Bucuresti
indeplinesc urmatoarele atributii:
a) urmaresc realizarea masurilor de protectie speciala a persoanelor cu
handicap si a strategiei nationale in domeniu;
b) intocmesc analize, rapoarte, informari privind modul in care
institutiile implicate in protectia persoanelor cu handicap isi indeplinesc
atributiile; verifica si avizeaza rapoartele statistice lunare, trimestriale si
semestriale intocmite de serviciile publice de asistenta sociala si le transmit
inspectiilor;
c) realizeaza indrumarea si controlul privind aplicarea si respectarea
legislatiei in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap,
implementarea politicilor si standardelor de calitate in institutiile de
protectie speciala aflate in coordonare metodologica;
d) participa la actiunile de instruire a personalului din institutiile de
protectie speciala a persoanelor cu handicap;
e) sprijina institutiile de protectie speciala a persoanelor cu handicap la
intocmirea proiectelor in domeniul protectiei persoanelor cu handicap
institutionalizate;
f) urmaresc si sprijina dezvoltarea sistemului de informatii si consultanta
accesibil persoanelor cu handicap si familiilor acestora;
g) urmaresc implementarea planurilor judetene si locale de actiuni in
domeniul protectiei persoanelor cu handicap;
h) evalueaza necesarul si calitatea serviciilor pe baza nevoilor reale din
comunitate si prezinta propuneri;
i) acorda audienta si consultanta persoanelor cu handicap din judete, la
solicitarea acestora;
j) urmaresc modul in care sunt solutionate reclamatiile, sesizarile si
propunerile persoanelor cu handicap, adresate institutiilor si autoritatilor
publice;
k) cerceteaza si solutioneaza reclamatiile si sesizarile adresate
Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap si inspectiilor,
repartizate;
l) colaboreaza cu directia judeteana de asistenta sociala si Directia
generala pentru protectia drepturilor copilului, pentru solutionarea
problemelor copiilor si adultilor cu handicap;
m) urmaresc, verifica si monitorizeaza modul in care autoritatile
administratiei publice locale, institutiile publice si agentii economici
respecta dispozitiile legale cu privire la realizarea accesibilitatilor pentru
persoanele cu handicap;
n) sprijina actiunile de protectie a persoanelor cu handicap, aflate in
competenta directiilor pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene
si a municipiului Bucuresti;
o) asigura si urmaresc aplicarea, la nivel de judet/sector, a politicilor
si strategiilor in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
p) exercita controlul cu privire la modul in care sunt aplicate si
respectate normele legale in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu
handicap de catre autoritatile si institutiile publice cu atributii in domeniu,
precum si de catre organizatiile neguvernamentale autorizate sa desfasoare
activitati in acest domeniu;
q) colaboreaza cu factorii de decizie ai administratiei publice locale si
centrale pentru realizarea accesibilitatii mediului fizic;
r) initiaza emisiuni radio si TV in direct pentru persoanele cu handicap;
s) prezinta in fiecare zi, prin raport la presedinte si vicepresedinte,
presa locala cu referire la domeniul persoanelor cu handicap;
s) prezinta lunar raport de activitate pe inspectii si programul pentru
luna urmatoare si anual;
t) intocmesc procesul-verbal de constatare cu privire la concluziile
desprinse din activitatea de control si il prezinta inspectorului-sef;
t) evalueaza, monitorizeaza si controleaza proiectele derulate de
organizatiile neguvernamentale la nivel de judet/sector, cu finantare proprie
sau cu finantare din fondurile Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu
Handicap, intocmesc raportul de constatare si il inainteaza inspectorului-sef
de regiune;
u) sesizeaza inspectorului-sef de regiune, consiliului judetean/consiliului
local de sector cazurile de abateri si abuzuri fata de prevederile legale in
domeniu;
v) colaboreaza cu agentiile de ocupare a fortei de munca in urmatoarele
tipuri de activitati:
(i) crearea si actualizarea bazei de date a persoanelor cu handicap apte de
munca;
(ii) informarea persoanelor cu handicap asupra facilitatilor oferite in
conformitate cu legislatia in vigoare si indrumarea acestora catre agentiile de
ocupare a fortei de munca;
(iii) cursuri de calificare si reprofesionalizare;
w) verifica si controleaza activitatea unitatilor si atelierelor protejate
din judet/sector, autorizate si/sau infiintate de catre Autoritatea Nationala
pentru Persoanele cu Handicap, solicita rapoarte trimestriale, anuale sau ori
de cate ori este nevoie, cu privire la respectarea dispozitiilor legale
referitoare la functionarea acestora; sesizeaza inspectorului-sef de regiune
neregulile semnalate;
x) participa impreuna cu organizatii neguvernamentale, autoritati publice
locale/judetene si/sau regionale la dezvoltarea si implementarea proiectelor in
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
y) ofera consultanta, colaboreaza, monitorizeaza si controleaza
organizatiile neguvernamentale care desfasoara activitati in domeniul protectiei
speciale a persoanelor cu handicap;
z) sunt membri in comisia de internare constituita la nivelul fiecarei
institutii de protectie speciala din judet/sector si asigura respectarea
dispozitiilor legale privind conditiile de internare;
aa) controleaza modul de respectare a drepturilor persoanelor cu handicap
incadrate in munca, precum si adaptarea locului de munca la nevoile persoanelor
cu handicap, in vederea integrarii socioprofesionale a acestora, sesizeaza
autoritatile competente cu privire la neregulile constatate;
bb) verifica si monitorizeaza modul in care autoritatile administratiei
publice locale si institutiile publice respecta dispozitiile legale cu privire
la crearea accesibilitatilor persoanelor cu handicap, sesizeaza autoritatile competente
pentru aplicarea sanctiunilor prevazute de lege;
cc) transmit inspectorului-sef, lunar sau ori de cate ori este nevoie,
rapoarte cu privire la activitatea desfasurata, informeaza inspectorul-sef in
termen de 24 de ore despre evenimentele de natura sa produca disfunctii in
activitatea de protectie speciala a persoanelor cu handicap institutionalizate
si neinstitutionalizate;
dd) au obligatia de a raspunde permanent la solicitarile telefonice
adresate de inspectorul-sef, precum si de conducerea Autoritatii Nationale
pentru Persoanele cu Handicap.
(2) Inspectorul de judet/sector indeplineste si alte atributii stabilite de
conducerea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap si a inspectiei.
Art. 15
(1) Inspectorii judeteni si ai sectoarelor municipiului Bucuresti isi
desfasoara activitatea in judetele si sectoarele pentru care au fost numiti.
(2) Inspectiile realizeaza cel putin o intalnire pe luna cu inspectorii
judeteni, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucuresti, in vederea
analizarii activitatii acestora si a problemelor constatate in teritoriu.
(3) Intalnirile cu inspectorii judeteni se pot organiza la sediul
inspectiei sau la oricare dintre judetele arondate.
(4) Pentru participarea la actiunile prevazute la alin. (2) si (3),
inspectorii judeteni beneficiaza de diurna prevazuta de lege pentru
functionarii publici si de decontarea cheltuielilor de transport cu mijloacele
de transport in comun sau cu mijlocul propriu de transport.
CAP. 5
Salarizarea si alte drepturi ale personalului inspectiilor regionale
Art. 16
(1) Salarizarea personalului inspectiilor care are calitatea de functionar
public se face potrivit dispozitiilor legale in vigoare privind reglementarea
drepturilor de natura salariala ale functionarilor publici.
(2) Personalul inspectiilor care are calitatea de functionar public
beneficiaza si de celelalte drepturi prevazute de Legea nr. 188/1999,
republicata.
Art. 17
(1) Salarizarea personalului contractual al inspectiilor se face potrivit
dispozitiilor legale in vigoare privind sistemul de stabilire a salariilor de
baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar.
(2) Personalul contractual al inspectiilor beneficiaza si de celelalte
drepturi prevazute de Legea nr. 53/2003, cu modificarile ulterioare.
CAP. 6
Patrimoniul si dotarea inspectiilor regionale
Art. 18
(1) Inspectiile dispun de un patrimoniu propriu.
(2) Patrimoniul inspectiilor este constituit din bunurile mobile si imobile
prevazute in art. 11 alin. (3) si art. 14 alin. (3) din Ordonanta Guvernului
nr. 14/2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 239/2003, cu
modificarile ulterioare.
(3) Bunurile imobile - terenuri si cladiri - in care functioneaza inspectiile
fac parte din patrimoniul public al statului si se supun normelor stabilite
prin Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al
acesteia, cu modificarile ulterioare.
Art. 19
(1) Inspectiile au in patrimoniu si alte bunuri de inventar si dotari
necesare pentru desfasurarea activitatii la nivelul inspectiei si a
inspectorilor judeteni.
(2) Bunurile si dotarile prevazute la alin. (1) fac parte din domeniul
public al statului.
Art. 20
Potrivit art. 16 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2003, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 239/2003, cu modificarile ulterioare,
inspectiile au in dotare cate un autoturism pentru transport de persoane si
cota de carburanti stabilita potrivit dispozitiilor legale in vigoare.
Art. 21
(1) Pentru desfasurarea activitatii in teritoriu, inspectorii judeteni
dispun de un spatiu pentru birou pus la dispozitie de catre prefectura
judetului.
(2) Fac exceptie de la dispozitiile alin. (1) inspectorii sectoarelor
municipiului Bucuresti si din judetul Ilfov care isi desfasoara activitatea la
sediul Inspectiei Regionale Bucuresti, precum si inspectorii judeteni care isi
desfasoara activitatea la sediile inspectiilor regionale.
(3) Birourile inspectorilor judeteni vor fi dotate cu birotica si logistica
necesara (masa de lucru, dulap pentru documente, telefon, calculator etc.),
prin grija Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
(4) Inspectorii judeteni au dreptul la diurna si decontarea cheltuielilor
de transport pentru deplasarile pe care le fac in judet, in vederea exercitarii
atributiilor de inspectie si control prevazute de prezentul regulament si de
fisa postului.
CAP. 7
Scopul si obiectivele activitatii de control
Art. 22
Activitatea de control exercitata de personalul inspectiilor este
orientata, preponderent, spre urmatoarele obiective:
a) verificarea modului in care institutiile controlate isi indeplinesc
obligatiile stabilite prin reglementarile legale in vigoare privind activitatea
de protectie speciala a persoanelor cu handicap;
b) stabilirea conformitatii operatiilor si activitatilor desfasurate de
institutiile si autoritatile publice cu atributii si responsabilitati in
domeniu; constatarea abaterilor si dispunerea aplicarii masurilor pentru
remedierea acestora;
c) identificarea situatiilor si a starilor de fapt generatoare de
disfunctii in activitatea de protectie speciala a persoanelor cu handicap;
d) evaluarea si monitorizarea petitiilor care evidentiaza incalcari ale
reglementarilor legale in vigoare;
e) monitorizarea modului de punere in aplicare a masurilor dispuse pentru
remedierea deficientelor constatate.
CAP. 8
Tipurile si limitele activitatii de control
Art. 23
(1) In realizarea atributiilor stabilite prin prezentul regulament,
personalul din cadrul inspectiilor exercita controale cu caracter operativ,
inopinat si tematic.
(2) Controlul operativ consta in verificarea, limitata in timp si sub
raportul sferei de cuprindere, a institutiei controlate, in vederea stabilirii
existentei sau inexistentei unor incalcari ale reglementarilor legale in
domeniu.
(3) Controlul operativ se dispune, de regula, de catre inspectorii-sefi ai
inspectiilor, inspectorilor de judet/sector si se executa in baza ordinului de
serviciu sau a legitimatiei care atesta functia in cadrul inspectiei.
(4) Controlul inopinat consta in verificarea punctuala a situatiei
determinate de incalcarea de catre persoana fizica sau juridica controlata a
reglementarilor legale care lezeaza interesul legitim al persoanei cu handicap
neinstitutionalizate sau institutionalizate.
(5) Controlul inopinat se efectueaza ca urmare a unei reclamatii, plangeri
sau sesizari provenite de la institutia sau persoana fizica ori juridica
lezata.
(6) Controlul tematic este controlul programat, cu obiective expres si
precis stabilite si cu o durata predeterminata, menit sa asigure verificarea
conformitatii activitatii institutiei controlate cu normele legale aplicabile
in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap.
(7) Controlul se efectueaza, in baza unui program de activitate, de catre
persoane cu specializari diferite pentru acoperirea intregii problematici
supuse activitatii de control.
CAP. 9
Dispozitii finale
Art. 24
Inspectiile vor intocmi si aproba regulamentele de ordine interioara care
vor fi avizate de presedinte.
Art. 25
Inspectiile vor organiza: activitatea privind liberul acces la informatiile
de interes public potrivit Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informatiile de interes public; activitatea cu publicul, precum si activitatea
de solutionare a petitiilor in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr.
27/2002, aprobata si modificata prin Legea nr. 233/2002.
Art. 26
Prevederile prezentului regulament se completeaza cu orice alte dispozitii
legale care privesc organizarea, functionarea si atributiile Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap si ale inspectiilor.
Art. 27
Prezentul regulament va fi adus la cunostinta tuturor salariatilor
inspectiilor, pe baza de semnatura.
Art. 28
Orice disfunctii care apar in activitatea inspectiilor, datorate unor norme
cuprinse in prezentul regulament sau lipsei de reglementare, vor fi aduse la
cunostinta de indata Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
ANEXA 4
REGULAMENT
de organizare si functionare a Comisiei superioare de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pentru adulti
CAP. 1
Dispozitii privind organizarea Comisiei superioare de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pentru adulti
Art. 1
In structura Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap
functioneaza Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap
pentru adulti, denumita in continuare Comisia superioara, cu activitate
decizionala in solutionarea contestatiilor la certificatele de incadrare intr-o
categorie de persoane cu handicap, emise de comisiile de expertiza medicala a
persoanelor cu handicap pentru adulti din subordinea consiliilor judetene si
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
Art. 2
Comisia superioara se numeste prin ordin al presedintelui Autoritatii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap si are urmatoarea componenta:
- presedinte, medic de expertiza medicala si de recuperare a capacitatii de
munca;
- doi medici specialisti, propusi de Ministerul Sanatatii, in functie de
afectiunea care produce handicapul;
- un psiholog;
- un reprezentant desemnat de organizatiile neguvernamentale care
desfasoara activitati de protectie speciala a persoanelor cu handicap.
Art. 3
Presedintele Comisiei superioare este angajat prin concurs, in conditiile
legii.
Art. 4
Ceilalti membri ai Comisiei superioare au dreptul la o indemnizatie de
sedinta. Cuantumul lunar brut al indemnizatiilor de sedinta, pentru fiecare
membru al Comisiei superioare, nu poate depasi cuantumul salariului mediu net
pe economie, comunicat de Institutul National de Statistica, corespunzator
lunii ianuarie a fiecarui an, si se acorda proportional cu numarul de sedinte
la care a participat.
Art. 5
Comisia superioara are urmatoarele atributii:
a) rezolva contestatiile la certificatele de incadrare in grad de handicap
si comunica deciziile in termen legal;
b) coordoneaza din punct de vedere metodologic activitatea comisiilor
judetene si ale sectoarelor municipiului Bucuresti;
c) in exercitarea atributiilor de coordonare a comisiilor judetene si ale
sectoarelor municipiului Bucuresti, Comisia superioara poate emite precizari si
instructiuni cu caracter metodologic, care sunt obligatorii pentru aplicarea
unitara a prevederilor legale;
d) prezinta la conducerea Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap,
prin presedintele Comisiei superioare, pana la data de 5 a fiecarei luni,
raport privind activitatile desfasurate in luna anterioara.
CAP. 2
Functionarea Comisiei superioare de expertiza medicala a persoanelor cu
handicap pentru adulti
Art. 6
(1) Comisia superioara solutioneaza contestatiile la certificatele de
incadrare in grad de handicap, in termen de 45 de zile lucratoare de la data
inregistrarii.
(2) Presedintele Comisiei superioare primeste contestatia impreuna cu
dosarul persoanei si dispune inregistrarea acesteia, verificand totodata daca a
fost depusa in termenul legal de 30 de zile.
(3) Contestatia depusa la alte organe de stat va fi considerata contestatie
in termen si solutionata ca atare, in masura in care a fost depusa in termenul
prevazut de lege.
(4) In situatia in care contestatia s-a depus in afara termenului,
presedintele Comisiei superioare va dispune respingerea acesteia ca tardiv
introdusa, comunicand in scris contestatorului solutia adoptata si motivarea
acesteia, in termen de 15 zile de la data inregistrarii.
(5) In situatia in care contestatia a fost introdusa in termen,
presedintele Comisiei superioare fixeaza data la care persoana va fi invitata
in fata comisiei, data care nu poate depasi 45 de zile lucratoare de la data
inregistrarii. Data prezentarii se va aduce la cunostinta contestatorului prin
intermediul unei scrisori recomandate cu confirmare de primire.
Art. 7
(1) La data fixata Comisia superioara va proceda la examinarea contestatorului
si a dosarului acestuia, pronuntandu-se cu privire la contestatia formulata,
sens in care va emite o decizie care va fi adoptata cu votul majoritatii
membrilor Comisiei superioare.
(2) In cazul in care persoana programata nu se prezinta la Comisia
superioara la data fixata de catre presedinte, solutionarea contestatiei se va
face pe baza documentelor medicale aflate in dosar.
(3) In situatia persoanelor nedeplasabile, pe baza certificatului emis de
medicul de familie, care atesta aceasta imprejurare, Comisia superioara va
examina numai documentele din dosar, fara a mai solicita deplasarea
contestatorului la sediul acesteia.
(4) Solutionand contestatia, Comisia superioara poate pronunta una dintre
urmatoarele solutii:
a) admiterea contestatiei si incadrarea contestatorului intr-un alt grad de
handicap;
b) respingerea contestatiei si mentinerea gradului de handicap stabilit de
comisia teritoriala. Respingerea contestatiei se va pronunta prin decizie si va
fi motivata.
Art. 8
(1) Decizia Comisiei superioare atesta deficienta functionala si gradul de
handicap, restantul functional, precum si faptul ca persoana beneficiaza sau nu
beneficiaza, dupa caz, de protectie speciala si ca beneficiaza sau nu
beneficiaza de drepturile conferite de lege. Modelul deciziei este prevazut in
anexa la prezentul regulament.
(2) In situatia incadrarii in grad de handicap, drepturile de care
beneficiaza contestatorul vor fi inscrise nominal.
Art. 9
Deciziile emise de Comisia superioara pot fi atacate potrivit Legii
contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile
ulterioare, la instanta judecatoreasca competenta.
Art. 10
(1) Comisia superioara are drept de control cu privire la activitatea
comisiilor judetene sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti, urmarind:
a) respectarea prevederilor legale privitoare la incadrarea in grad de
handicap a unei persoane;
b) respectarea metodologiei de lucru;
c) corectitudinea stabilirii deficientei functionale, a incadrarii in grad
de handicap, a datei dobandirii handicapului (pentru cazurile ce solicita
pensionarea pentru limita de varsta ca persoana cu handicap in conditiile Legii
nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale,
cu modificarile si completarile ulterioare);
d) valabilitatea certificatelor.
(2) Comisia superioara se poate sesiza din oficiu cu privire la
corectitudinea incadrarii unei persoane in grad de handicap, situatie in care
va emite o decizie cu valabilitate de la data solutionarii ei.
(3) In situatia prevazuta la alin. (2) Comisia superioara va prezenta si
concluzii referitoare la persoanele vinovate, precum si masurile legale care se
impun.
CAP. 3
Dispozitii finale
Art. 11
In rezolvarea contestatiilor Comisia superioara va urmari respectarea
prevederilor legale in vigoare privind criteriile pe baza carora se stabileste
gradul de handicap pentru adulti si se aplica masurile de protectie speciala a
acestora.
ANEXA 1
la Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei superioare
de expertiza medicala a persoanelor cu handicap pentru adulti
Modelul deciziei de incadrare in grad de handicap
MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI FAMILIEI
AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP
COMISIA SUPERIOARA DE EXPERTIZA MEDICALA A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU
ADULTI
DECIZIE DE INCADRARE IN GRAD DE HANDICAP
Nr. ......./.........
Comisia superioara de expertiza medicala a persoanelor cu handicap pentru
adulti, constituita in temeiul Ordonantei Guvernului nr. 14/2003 privind
infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru
Persoanele cu Handicap, aprobata si modificata prin Legea nr. 239/2003, cu
modificarile ulterioare, solutionand contestatia formulata la Certificatul nr.
..... din ........., emis de .........................., examinand pe
domnul/doamna ....................., CNP ..........................,
domiciliat/domiciliata in ..................................., statut social:
1 - fara venit; 2 - pensie de urmas; 3 - pensie de invaliditate; 4 - pensie
de limita de varsta; 5 - salariat; 6 - altele ...................., stabileste
urmatoarele:
A. Diagnostic clinic ......................................
B. *) Diagnosticul deficientei functionale:
1. fara deficienta functionala;
2. deficienta functionala medie;
3. deficienta functionala accentuata;
4. deficienta functionala grava: - poate beneficia de asistent personal;
- fara asistent personal;
- cu indemnizatie de insotitor, conform
Hotararii Guvernului nr. 610/1990
privind
acordarea unor drepturi nevazatorilor,
cu
modificarile ulterioare.
COD HANDICAP ..............................
C. *) Motive ............................................
D.*) Data ivirii handicapului .............. Documentul .................
E. Prezenta decizie atesta ca domnul/doamna ............................
are gradul de handicap ............., necesita protectie speciala si
beneficiaza de urmatoarele drepturi: ...............................
F. Programul individual de recuperare, readaptare si integrare sociala este
prevazut in anexa la prezenta decizie.
Capacitate de munca (procentual) ............................
G.*) Valabilitate:
- 6 luni - 12 luni - permanent
H. Termen de revizuire .................................
Documentatia cu care se va prezenta la revizuire .......................
Prezenta decizie poate fi contestata in conformitate cu Legea
contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Titularul prezentei decizii beneficiaza de toate drepturile si
accesibilitatile prevazute de lege, corespunzator gradului de handicap
stabilit.
Decizia obliga toate persoanele si autoritatile la respectarea ei in
concordanta cu conventiile internationale si cu legile tarii.
Prezenta decizie a fost comunicata astazi ................. .
Semnatura contestatorului/reprezentantului legal
...........................
Presedinte, Membri:
............. ..............
..............
..............
..............
..............
Secretar,
................
NOTA:
Se va completa cu majuscule sau la masina de scris.
------------
*) Se anuleaza ceea ce nu corespunde.
*) Se completeaza in cazul respingerii contestatiei si mentinerii
certificatului.
*) Se completeaza numai pentru persoanele care solicita pensionarea in
temeiul art. 47 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte
drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare.
COD HANDICAP: 1 fizic (locomotor); 2 somatic; 3 auditiv; 4 vizual;
5 mental; 6 neuropsihic; 7 asociat; 8 HIV/SIDA; 9 boli rare; 10
altele.