Ordinul Nr.841 din 22.08.2013

În conformitate cu Referatul comun de aprobare nr. 24.161 din 31 iulie 2013 al Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) şi al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură,în baza prevederilor:

– Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2008) 3837 din 16 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare;

– Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), cu modificările şi completările ulterioare;

– Regulamentului (UE) nr. 65/2011 al Comisiei din 27 ianuarie 2011 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control şi a ecocondiţionalităţii în cazul măsurilor de sprijin pentru dezvoltare rurală;

– Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003;

– Regulamentului (CE) nr. 1.122/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare şi control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol;

– Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 198/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

– Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;

– Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 243/2006 privind stabilirea măsurilor finanţate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi, respectiv, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură;

– Acordul-cadru de delegare nr. 74 încheiat la data de 13 octombrie 2010 între Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură pentru implementarea măsurilor privind plăţile compensatorii cuprinse în axa II în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare,în temeiul prevederilor art. 7 alin. (5) şi (6) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale emite prezentul ordin. Articolul 1Pentru cererile de ajutor aferente măsurii 215 „Plăţi privind bunăstarea animalelor - pachet A porcine“ din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, depuse de beneficiari începând cu anul 2012, se aprobă sistemul de sancţiuni specific, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, Achim Irimescu, secretar de stat
ANEXĂSISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsura 215 „Plăţi privind bunăstarea animalelor - pachet A porcine“ din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de ajutor aferente măsurii 215 „Plăţi privind bunăstarea animalelor - pachetul A porcine“ depuse de fermieri în sesiunile din perioadele 16 iulie 2012-15 august 2012 şi 14 ianuarie-15 februarie 2013, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:

– neglijenţa - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a acestuia;

– intenţia - presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-ştiinţă a autorităţilor cu atribuţii în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false şi orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obţinerii unor plăţi din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiţie este considerată intenţie;

– repetiţia:  pentru condiţii superioare - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată la verificarea anuală (verificare administrativă + control la faţa locului + supracontrol) de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;  pentru ecocondiţionalitate - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;

– amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;

– gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective;

– persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.Pentru calcularea sancţiunilor, următorii termeni vor avea semnificaţiile de mai jos: Definiţii pentru stabilirea sancţiunilor de supradeclarare (A) Efectiv estimat - efectivele de animale estimate de beneficiar a fi livrate/transferate/mutate/efective medii anuale etc. conform anexei nr. 1 din Cererea de ajutor, pentru un singur indicativ RO ANSVSA, pe cele 3 categorii (transformate în UVM şi cumulate). Efectiv livrat - efectivele livrate/transferate/mutate/efectiv mediu anual etc. conform calculelor realizate de Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) după depunerea tuturor deconturilor justificative aferente fiecărui indicativ RO ANSVSA, pe cele 3 categorii (Pentru calcularea sancţiunilor efectivele vor fi transformate în UVM şi cumulate.) Calcularea sancţiunilor se realizează pe fiecare subpachet. Definiţii şi formule de calcul pentru calcularea sancţiunilor de nerespectare a criteriilor de eligibilitate generale şi specifice: NOTĂ: (P1, P2, P3, P4 = perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 aferentă decontului justificativ sau perioada pentru care au fost depuse documente justificative dacă nu au avut loc livrări). Efective livrate cf. doc. (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. P1 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P2 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P3 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P4 (nr. capete) Efective livrate anual (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. (nr. capete) - Efectivul afectat anual det. cond. min. (nr. capete) (calculat pe subpachet şi pe categorii) Efectiv afectat anual det. cond. min. (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. (nr. capete) x A _{cond. min.} (%) A _{cond. min.} (%) - „procentul de abatere“ privind nerespectarea condiţiilor minime de bunăstare: A _{cond. min.} (%) = efectiv afectat anual cond. min./(efectiv realizat – efectiv afectat anual cond. min.) x 100 Atenţie! La subpachetul 3a) se va lua în considerare numărul de animale transportat (la populare sau depopulare). Astfel formula va fi: A* _{cond. min.} (%) = efectiv afectat anual cond. min./(efectiv transportat - efectiv afectat anual cond. min.) x 100 Efectiv realizat = Stoc iniţial la început an + intrări total an - mortalităţi total an Efectiv afectat anual condiţii minime ( număr capete) = efectiv afectat cond. min. P1 + efectiv afectat cond. min. P2+ efectiv afectat cond. min. P3 + efectiv afectat cond. min. P4 + efectivul afectat condiţii minime rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + supracontrolului (dacă este cazul). A _{cond. sup.}(%) - „Procentul de abatere“ privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare: A _{cond. sup.}(%) = efectiv afectat cond. sup./(efectiv realizat – efectiv afectat cond. sup. – efectiv afectat cond. min.) x 100 Atenţie! La subpachetul 3a) se va lua în considerare numărul de animale transportat (la populare sau depopulare). Astfel formula va fi: A* (%) = efectivul afectat anual condiţii superioare/(total efectiv transportat – efectiv afectat anual care nu respectă condiţii superioare – efectiv afectat care nu respectă condiţii minime) x 100 Efectiv afectat cond. sup. anual = efectiv afectat cond. sup. P1 + efectiv afectat cond. sup. P2 + efectiv afectat cond. sup. P3 + efectiv afectat cond. sup. P4 + efectiv afectat care nu respectă condiţiile superioare rezultat în urma vizitei la faţa locului (dacă este cazul) + supracontrolului (dacă este cazul). Observaţie: eliminarea efectivelor care nu respectă condiţiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. Există 5 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calculare:

Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislaţiei în vigoare. Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil şi imposibil de înlăturat, independent de voinţa omului, intervenit după data semnării angajamentului care împiedică executarea lui şi care exonerează de răspundere partea care o invocă. Următoarele situaţii sunt considerate cazuri de forţa majoră sau circumstanţe excepţionale: a)decesul fermierului; b)incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului; c)o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafeţele agricole ale exploataţiei; d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate pe exploataţie; e)o epizootie care afectează parţial sau integral şeptelul agricultorului.Fără a aduce atingere circumstanţelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaşte, în special, următoarele circumstanţe naturale: a)moartea unui animal ca urmare a unei boli; b)moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care fermierul nu poate fi considerat responsabil.A. Sancţiuni pentru supradeclararea efectivelor Având în vedere că efectivul livrat anual (UVM) poate fi diferit pentru fiecare subpachet, se vor aplica sancţiuni pentru fiecare subpachet în parte, astfel: a)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) şi efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mică sau egală cu 20% din efectivul livrat anual, se va calcula ajutorul pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, dar nu se vor impune sancţiuni. b)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) şi efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mare de 20%, dar mai mică sau egală cu 40% din efectivul livrat anual, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancţiune de 2% din subvenţia datorată. c)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) si efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mare de 40%, dar mai mică sau egală cu 60% din efectivul livrat anual, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancţiune de 5% din subvenţia datorată. d)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) şi efectivul livrat anual este mai mare de 60%, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancţiune de 10% din subvenţia datorată. e)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) şi efectivul livrat anual depăşeşte efectivul livrat anual cu un procent mai mare de 5% din efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, exploataţia este exclusă de la plată pentru anul respectiv, pe subpachetul respectiv. f)Dacă diferenţa dintre efectivul estimat (UVM) şi efectivul livrat anual depăşeşte efectivul livrat anual cu un procent mai mare de 20% din efectivul livrat anual, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, exploataţia este exclusă de la plată pentru întregul subpachet pe anul în cauză şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre efectivul estimat şi efectivul livrat anual. Suma rezultată din excluderi se recuperează din plăţile ce urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor, pe baza cererilor de plată ce urmează a fi depuse de beneficiar în următorii ani, după anul constatării.În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeaşi exploataţie (de exemplu: procentul de supradeclarare este cuprins între 23% şi 30% şi supradeclararea efectivelor din cadrul exploataţiei a fost realizată din intenţie), se va aplica sancţiunea cea mai mare dintre cele două sancţiuni aferente neregulilor constatate. La calculul sancţiunilor pentru supradeclarare se va lua în considerare întregul efectiv livrat/transferat/mutat/efectiv mediu anual etc. fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condiţiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancţiunile prevăzute la pct. B. B. Sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, generale şi specifice

La calculele efectuate se va tine cont de toleranţa specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică. Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancţiune (de exemplu: 1), iar în al doilea an se constată aceeaşi condiţie nerespectată, atunci pentru anul 2 se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu: 2). Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii, pentru exploataţia respectivă se aplică pe subpachet cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie în parte. În cazul nivelelor 6, 7 şi 8 ale sancţiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale şi specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare.

Pentru determinarea codului sancţiunii pentru nerespectarea condiţiilor superioare se va folosi A_{cond. sup.} (%) - „Procentul de abatere“ privind nerespectarea condiţiilor superioare de bunăstare.

* Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA. C. Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată/decontului justificativ Decontul justificativ se depune trimestrial/anual (conform termenelor prevăzute în ghidul solicitantului), iar la sfârşitul fiecărui an de angajament se depune cererea de plată în intervalul 16 iulie-15 august (14 ianuarie-15 februarie pentru a doua sesiune). Prin excepţie, pentru primul an de depunere a cererilor de plată, cererea de plată se depune în intervalul 12-30 august 2013. Depunerea cu întârziere a cererilor de plată/deconturilor justificative nu este sancţionată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. Nu se acceptă depunerea cu întârziere a documentelor (decont justificativ/cerere de plată). În cazul prezentării de deconturi justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situaţia în care, în urma notificării, nu se vor prezenta documentele solicitate, se va proceda astfel:

– în cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a altor documente pentru care s-au prevăzut sancţiuni la pct. B, se vor aplica acestea;

– în cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menţionate, se va elimina de la plată subpachetul(le) pentru care nu s-au prezentat documente pentru anul în curs.Nedepunerea deconturilor justificative/documentelor justificative (în cazul în care nu au fost făcute livrări într-o perioadă) şi/sau a cererilor de plată în intervalele menţionate conduce la nerespectarea angajamentelor asumate, ceea ce presupune rezilierea angajamentelor şi recuperarea plăţilor efectuate. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată şi solicitantul a anunţat APIA şi Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor cu privire la această situaţie. O cerere poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, cu excepţia cazului în care fermierul a fost înştiinţat despre neregulile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia APIA de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de ajutor/plată pentru partea respectivă din cererea de plată. Dacă fermierul care a depus cererea de ajutor/plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, se vor recupera de la el toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate subpachetele solicitate în cererea de ajutor. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare. D. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii În cazul măsurii 215 „Plăţi privind bunăstarea animalelor - pachet A porcine“, ecocondiţionalitatea cuprinde următoarele norme:

– cerinţele legale în materie de gestionare (SMR 1 - SMR 5) în domeniul „mediu“;

– cerinţele legale în materie de gestionare (SMR 6 - SMR 8) în domeniul „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“;

– bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC-uri) în domeniul „bune condiţii agricole şi de mediu“.În cazul în care cerinţele privind ecocondiţionalitatea nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit şi dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acţiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă în anul calendaristic vizat, suma totală a plăţilor efectuate sau care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă ori exclusă. În cazul neglijenţei, sancţiunea aplicată nu trebuie să depăşească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiţii, sancţiunea nu trebuie să depăşească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenţionată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată şi poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulţi ani calendaristici. Valoarea sancţiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depăşească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoştinţa fermierilor în scris. Nerespectarea datorată neglijenţei Dacă nerespectarea se datorează neglijenţei unui fermier, sancţiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide să se reducă acest procent la 1%, să se crească până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancţiune în cazul în care este definită o toleranţă printr-o zonă-tampon stabilită şi aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranţa maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depăşească 1 ha în valoare absolută. Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepţia celor considerate intenţionate, sancţiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetiţiilor viitoare ale aceleiaşi nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancţiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancţiunea maximă nu va depăşi 15% din suma totală. Nerespectarea intenţionată Dacă fermierul nu a respectat intenţionat o condiţie, sancţiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să se mărească până la 100% din suma totală (conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6). În cazul nerespectării intenţionate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6). Dacă amploarea, gravitatea şi/sau persistenţa nerespectării intenţionate sunt/este majore/majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenţionate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă şi în anul calendaristic următor. I. Sancţiuni pentru nerespectarea SMR-urilor Cerinţele legale în materia de gestionare (SMR) sunt definite conform legislaţiei comunitare şi naţionale în vigoare. În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiţie ca fiind neconformă. În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiţie situaţia în care în cel puţin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiţie ca fiind neconformă. Sancţiunile pentru nerespectarea SMR-urilor sunt prezentate în tabelul nr. 1. Tabelul nr. 1 - Sancţiunile pentru nerespectarea SMR-urilor

*) Notificări pentru nerespectare: Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor SMR şi în anul următor. Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor SMR. **) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 2. Tabelul nr. 2 - Criterii - nivel şi descriere

Observaţie SMR-urile 1-5 din domeniul „Mediul“ şi SMR-urile 6-8 din domeniul „Identificarea şi înregistrarea animalelor“ se aplică începând cu 1 ianuarie 2012. SMR-urile 9-12 din domeniul „Sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor“ şi SMR-urile 13-15 din domeniul „Notificarea bolilor la animale“ se aplică începând cu 1 ianuarie 2014. SMR-urile 16-18 din domeniul „Bunăstarea animalelor“ se aplică începând cu 1 ianuarie 2016. Sancţiunea se aplică pentru fiecare SMR în parte, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune din cele aferente tuturor SMR-urilor nerespectate pentru domeniul respectiv. II. Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC) sunt definite conform legislaţiei naţionale în vigoare. În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiţie ca fiind neconformă. În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiţie situaţia în care în cel puţin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiţie ca fiind neconformă. Sancţiunile pentru nerespectarea GAEC-urilor şi a măsurilor privind menţinerea sau reconstituirea suprafeţelor de pajişti permanente sunt prezentate în tabelul nr. 3. Tabelul nr. 3 - Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor

*) Notificări pentru nerespectare: Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate şi care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor şi în anul următor. Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor. **) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 4. Tabelul nr. 4 - Criterii - nivel şi descriere

* În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înştiinţeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înştiinţează APIA în termen/înştiinţează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancţionat. În cazul în care fermierul înştiinţează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experţii APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier. Observaţie Sancţiunea se aplică pentru fiecare GAEC în parte, conform tabelului nr. 3, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune din cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate. IV. I+II. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii A)„Sancţiunea pe domeniu“ aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancţiuni din cele stabilite în cadrul fiecăruia din domeniile „mediu“, „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ şi „bune condiţii agricole şi de mediu“.Sancţiunea aplicată“ fermierului: a)pentru domeniul „mediu“ este cea mai mare sancţiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 1-5 şi cea aplicată pentru cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor; b)pentru domeniul „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ este cea mai mare sancţiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 6-8 şi cea aplicată pentru cerinţele minime pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor; c)pentru domeniul „bune condiţii agricole şi de mediu“ este cea mai mare sancţiune din cele aplicate pentru GAEC-uri. B)„Sancţiunea calculată“ aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancţiunilor finale pentru fiecare din domeniile „mediu“, „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ şi „bune condiţii agricole şi de mediu“.Sancţiunea aplicată“ fermierului: a)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile „mediu“, „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ şi „bune condiţii agricole şi de mediu“ sunt datorate neglijenţei, este:

– „sancţiunea calculată“, dacă „sancţiunea calculată“ este < = 5%;

– 5%, dacă „sancţiunea calculată“ este > 5%; b)în cazul în care cel puţin o sancţiune finală stabilită pentru nerespectarea cerinţelor din unul din domeniile „mediu“, „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ sau „bune condiţii agricole şi de mediu“este datorată repetiţiei, este:• pentru prima repetiţie:

– „sancţiunea calculată“, dacă „sancţiunea calculată“ este < = 15%;

– 15%, dacă „sancţiunea calculată“ este > 15%;• de la a doua repetiţie:

– „sancţiunea calculată“, conform tabelelor nr. 1 şi 3, după notificarea fermierului; c)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile „mediu“, „sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor“ şi „bune condiţii agricole şi de mediu“ sunt datorate intenţiei, este:

– 20%, dacă „sancţiunea calculată“ este < = 20%;

– „sancţiunea calculată“, dacă „sancţiunea calculată“ este > 20%, dar nu mai mult de 100%.E. Sancţiuni multianuale Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la pct. A „Sancţiuni pentru supradeclararea efectivelor de animale“ lit. d) şi f) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 5b din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 în ceea ce priveşte autorizarea agenţiilor de plăţi şi a altor entităţi, precum şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR, respectiv se reţin din orice plată viitoare care urmează să fie efectuată de agenţia responsabilă cu recuperarea creanţei de la respectivul fermier. În cazul în care suma nu poate fi recuperată integral în decursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula, soldul se anulează, respectiv se anulează datoria fermierului.