ORDONANTA Nr.
34 din 26 iulie 2006
privind obligatia
transportatorilor aerieni de a comunica date despre pasageri
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 674 din 4 august 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 1 pct. VII.3 din Legea nr. 288/2006 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonanţe,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă.
Art. 1. - Prezenta ordonanţă reglementează obligaţia
transmiterii de către transportatorii aerieni a datelor despre pasagerii pe
care urmează să îi transporte către un punct de trecere a frontierei de stat
române, în scopul combaterii eficiente a migraţiei ilegale şi îmbunătăţirii
controlului la frontieră.
Art. 2. - In sensul prezentei ordonanţe, termenii şi
expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a) transportator aerian - orice persoană fizică sau juridică, română ori străină, care
desfăşoară activitate comercială de transport de persoane pe calea aerului;
b) punct de trecere a frontierei şi control la frontieră - au sensurile stabilite la art. 1
lit. i) şi k) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind
frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002,
cu modificările şi completările ulterioare;
c) date cu caracter
personal şi prelucrarea datelor cu caracter personal - au sensurile stabilite la art. 3 lit.
a) şi b) din Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date,
cu modificările şi completările ulterioare;
d) autoritate competentă
- structura Poliţiei de Frontieră Române,
competentă pentru verificarea persoanelor la trecerea frontierei.
Art. 3. - (1) Transportatorii aerieni care operează în
România au obligaţia ca, până la finalizarea formalităţilor de îmbarcare a
pasagerilor pe care îi vor transporta din afara teritoriului României către un
punct de trecere a frontierei de stat române, să transmită, la cererea
autorităţii competente, următoarele date referitoare la aceşti pasageri:
a) seria, numărul şi tipul documentului de călătorie
utilizat;
b) cetăţenia;
c) numele şi prenumele;
d) data naşterii;
e) punctul de trecere a frontierei unde urmează să sosească
mijlocul de transport;
f) codul transportului;
g) ora plecării şi ora sosirii;
h) numărul total de pasageri care soseşte cu acel
transport;
i) punctul iniţial de îmbarcare.
(2) De la data aderării României la Uniunea Europeană,
prevederile alin. (1) se aplică numai pentru transporturile efectuate dintr-un
stat care nu este membru al Uniunii Europene către un punct de trecere a frontierei de stat române.
Art. 4. - Transmiterea datelor prevăzute la art. 3
alin. (1) nu exonerează transportatorul aerian de obligaţiile prevăzute la art.
7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul străinilor
în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 5. - Datele prevăzute la art. 3 alin. (1) se transmit
prin mijloace informatice care asigură securitatea prelucrării datelor cu
caracter personal, iar în caz de avarie sau disfunctionalitate a sistemului de
transmitere, prin orice alt mijloc adecvat, stabilit în condiţiile legii prin
protocoale încheiate între Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi
transportatorii aerieni.
Art. 6. - (1) Datele transmise de către transportatorul
aerian se utilizează pentru facilitarea controlului la frontieră prin
efectuarea următoarelor activităţi:
a) verificarea îndeplinirii de către străini a
condiţiilor prevăzute la art. 6 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
194/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b) verificarea dacă străinii se află în una dintre
situaţiile prevăzute la art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
194/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c) verificarea în bazele de
date constituite potrivit legii a datelor transmise de către transportatorul
aerian referitoare la cetăţenii români.
(2) Datele cu caracter personal transmise de către
transportatorul aerian se păstrează de autoritatea competentă într-un fişier
temporar şi se prelucrează de personalul acesteia care îndeplineşte atribuţii
de control al persoanelor la trecerea frontierei, cu respectarea prevederilor
Legii nr. 677/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 7. - (1) Autoritatea competentă este obligată să
distrugă înregistrările care conţin datele transmise de transportatorul aerian,
în 24 de ore de la primirea lor, dar nu înainte de sosirea pasagerilor în
punctul de trecere a frontierei şi de încheierea formalităţilor de control al
acestora.
(2) In situaţia în care datele sunt necesare în scopul
exercitării de către autoritatea competentă a atribuţiilor stabilite de lege,
datele prevăzute la art. 3 alin. (1) pot fi păstrate şi prelucrate, cu
respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001, cu modificările şi completările
ulterioare.
Art. 8. - (1) Transportatorii aerieni care au colectat
şi transmis autorităţii competente date despre pasageri, în aplicarea
prevederilor prezentei ordonanţe, sunt obligaţi să distrugă înregistrările care
conţin aceste date în 24 de ore de la sosirea mijlocului de transport în
punctul de trecere a frontierei.
(2) Transportatorii aerieni au obligaţia ca, înainte de
transmiterea datelor prevăzute la art. 3 alin. (1), să informeze pasagerii cu
privire la faptul că acestea fac obiectul comunicării către autoritatea
competentă. Informarea se face în condiţiile prevăzute la art. 12 din Legea nr.
677/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 9. - Datele transmise
către autoritatea competentă pot fi consultate, cu respectarea prevederilor
Legii nr. 677/2001, cu modificările şi completările ulterioare, şi de
instituţii cu competenţe în domeniul ordinii publice ori securităţii naţionale,
pentru exercitarea atribuţiilor proprii.
Art. 10. - Prelucrarea datelor cu caracter personal
transmise de transportatorii aerieni este supusă controlului de Autoritatea
Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, în
condiţiile legii.
Art. 11. - (1) Fapta
transportatorului aerian care, din motive imputabile lui, nu transmite, la
cererea autorităţii competente, datele prevăzute la art. 3 alin. (1) sau
transmite date incorecte ori incomplete constituie contravenţie si se
sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei.
(2) Dacă, în decurs de un an de la data constatării şi
aplicării sancţiunii pentru una dintre faptele prevăzute la alin. (1),
transportatorul aerian săvârşeşte o nouă contravenţie prevăzută de prezenta ordonanţă, limitele amenzii
prevăzute la alin. (1) se majorează cu 5.000 lei.
(3) Contravenţiile prevăzute în prezentul articol se
constată şi sancţiunile se aplică de personalul autorităţii competente.
Art. 12. - Contravenţiilor prevăzute în prezenta
ordonanţă le sunt aplicabile prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 13. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la 90 de
zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezenta ordonanţă transpune Directiva nr. 82/2004 cu
privire la obligaţia transportatorilor de a comunica datele pasagerilor,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene
(JOCE) nr. L 261 din 6 august 2004.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Ministrul transporturilor, construcţiilor şi
turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul integrării europene,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu